Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Formánkové, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajky) x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem "2,75xxxxxxx", xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Nejvyššího xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, spolu x návrhem xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), x xx poté, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 ústavního zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• ustanovení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx xxx při xxxxxx věci sp. xx. 50 X 22/2012 použito, jsou x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") x s čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx xxxx České republice - Krajskému soudu x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx xxxx nárokem xxxxxxx xx plat xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", případně "zákon o platu") x nárokem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "náhrada xxxxxx") xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., a xx dle původního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 x xxx xxxx xxxxxxxxx x xx leden x únor 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platem x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013.

4. S xxxxxxx xx tvrzení žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxx, xx za xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxx ve xxxx 105&xxxx;800 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, na xxxx xx měl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Žalobci xxx vyplacen xxxx xxxxx 90 600 Xx x náhrada xxxxxx xxxxx ve xxxx 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx platu x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částku 15 800 Xx. Totéž se xxxxxxxx k únoru 2013.

5. Navrhovatel x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx něhož xxxx xxxx platová xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxxxxxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx vyhlášeno xx Xxxxxx zákonů xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx částka 62 856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x xxxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatel předestřel Xxxxxxxxx soudu následující xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx nepřípustnou retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vývoj platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jen "xxxxxxx xxx"). Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3. května 2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx tisk x. 763 dne 30. července 2012. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx možno xxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona ve xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, neboť tento xxxxx xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxx (xxx předložen x xxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxx xxx xxx 12. prosince 2012 xxxxxxxx. Vláda xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 předložila Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Sb., kterým xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 880). Xxxxx xxxxx xxx projednán xx stavu legislativní xxxxx x schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx zákonů xxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. publikován xxx 17. ledna 2013) x účinností xxxxxxxxx x části čtvrté článku V xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tisk č. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vláda v xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx včas nepředložila xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Následné xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxx xxxx x. 763. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soudní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx alarmující xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze dne 7. září 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx čtvrté článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Sbírce zákonů xxx zákon xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. února 2013. X tomuto xxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, které upozornilo xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxxx tedy x xxxxxxx, kdy x 1. xxxxx 2013 nebyla xxxxxx xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx článek II xxxxx první zákona x. 11/2013 Sb., xxxxx stanoví, xx xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx soudní xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxx xx xx xx, xx xxx x xxxxxx restriktivní, x tedy nepřípustně xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx teze:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období konkrétního xxxx xxxxx do xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16. xxxxx 2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), bod 49],

- ústavní postavení xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx státní správy; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxx důvod k xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, např. není-li xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx moc xxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- princip nezávislého xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, x xxx xxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxx x s xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (platových xxxxxxxxx) xx rámce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyloučit možnost, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální formu "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, a tím x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, s xxxx kalkuluje to xx ono vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx ústavnosti, jde x xxxxxxxxx xxx, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)],

- za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudců xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx posuzoval jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 13/08 ze xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; obdobně xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- za xxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx dělby státní xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba považovat x přímou vazbu xxxx xxxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která x pomocí jednotné xxxxxxx základny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, tak xxxxxxxxxxx významnou, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že poměr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxx dalších xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx. Připomíná, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx přihlásil xxxxxx xx svém nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx posledního xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx xxxxxx následující dvě xxxxxxxxxxx teze:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xx pak xxx nejeví jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx cílený xxxxxx směřující x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx nižších úrovní, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zorného xxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné x xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" xxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx k xxxxxxxx právnickým xxxxxxxxx x x umenšování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx Ústavní xxxx x již nastíněné xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 22/09 ze xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx soudce xxxxxx jasný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx jejich morální xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X pozicí soudce xx xxxx xxxxxxx xxxxx restriktivních opatření, xxxxx zasahují do xxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxx ... Právě xxxxx xx xxxx xxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx x xx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx CM/Rec(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. Z xxxxxx 53 až 55, které xx xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx, že:

- odměňování xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- x xxxx nemoci x xxxxxxxxx xx xxxx být zajištěno xxxxxxx rozumné xxxx xxxxxx odměny,

- xxxxx xxxxxx by xxxx xxx x rozumném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx speciální zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx soudců.

14. Z xxxxxxx mezinárodních dokumentů xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx komise), xxxxxxxx ve xxxxx 12. až 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), která x části XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx by měla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxx výboru xxxxxx x rámci aktivit Xxxx Xxxxxx x xxxx 2001, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 a 62) xxxxx xxxxx xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, která xxxxx xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx x xxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hodnota ve xxxxxx k životním xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).

15. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx k ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 [rozhodnuto xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 ze xxx 2. srpna 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. zn. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxx rozebral xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx xxx xxx xxx charakterizovat xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx platovou úroveň xxxxxxxxx zásahů do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11, x xxxx xxx navrhovateli xx xxxxxx x tom, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx snížením platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx 2,5xxxxxxx. K tak xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx odměňování xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx nepřiměřený a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx úvahu, xxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Xx. XX 33/11 dle xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx že xxxxxxx platové základny x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx soudcům xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx vrátit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

16. Zákonodárce xxxx x 1. lednu 2013 nedokázal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx zaručila xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx materiální xxxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snížil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxx 2013 x po xxxx xxxxx 2013, je xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx použije xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x dovodí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře xx xxx 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, kterou považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx). Vláda jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (xxxx x. 880) dle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx kladl xxxxxx xxxxxx na prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 i x letech xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx. Zejména xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx zjistit, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx počty (xxxxxxx 1x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x. x-3106-12 s xxxxxx "Evidenční počet xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. čtvrtletí 2012" zveřejněné xxx 2. dubna 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx rok 2011 xx xxxxx údaj 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Kč). Xx xxxxxxx xxxxx (což xx údaj xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úvazků) mezi xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx x 36 Xx a xxxx xxxx 2010 x 2011 o 42 Xx, x xxxx 2012 xxx vzrostla xx 23&xxxx;453 Xx (xx. růst x 455 Kč). Xxxx xxxxxxxxxx výkyvy xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské sféře x xxxxxx k xxxxxxx, xxx. že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxx klesají xxxxxx xxxxxxx platů xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx se xxxxxx nebere xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive nesnesou xxxxxxx světlo. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx navrhovatele xxxxx x xxxxxxxxxxx snahu xxxxxx relativně odměňování xxxxxx v xxxx, xxxxxxx platy soudců xxxxx považovat ani x mezinárodního xxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxx. Xxxxxx závěrečný xxxx xx rok 2011 xxxxxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kapitole 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xx v xxxx 2011 xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;554,4 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxx jde x počty xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) došlo x poklesu o 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkčních xxxx x 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14&xxxx;745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou přiměřenost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců téměř x 12 %. Xxxxxxxx šířené xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přes xxxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx statisíců xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel x tím, že xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx na stabilní xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxx první článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx s právem xxxxxx xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákazu retroaktivity xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daná xxxxxxxxxx x rozporu s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, xxxxx x nálezu xxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx by xxx x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx musí xx smyslu §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx určit, xx měl xxx xxxxx xxx, xxx xx jedné xxxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx k přijetí xxxx xxxxxx, avšak xx xxxxx xxxxxx xxx nedocházelo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mnoha nálezů Xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x xx xxxx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx schopen novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čase, což xxxxxxx prokázal i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., který xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát) xxxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012 x ještě xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx delší lhůta xx zákonodárci x xxxxxxx nové úpravy xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stav.

20. Xxxxxxxxxxx současně xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x souladu x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxx, xxxxx x obecného xxxxxx na xxxxxxxxxx xx věci vysokého xxxxx xxxxx soudců xx xxxxxxxx platu x xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxx 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx vláda.

22. Xx svém xxxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2013 předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx uvedla, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 a xxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk x. 880. Obsahem xxxxxx xx, jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod x. 181/2012 Sb. (xx. zn. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx obecná úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx snížení xxxxxx platové základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x trojnásobku na 2,5xxxxxxx, x němuž xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., označil Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx kladl xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x v letech xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx kterém xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx prakticky x xxxxx skupin xxxxxxxxxxxx. Xx přiměřené řešení, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx. Rovněž, xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx řešení vychází x předpokladu, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx xx příliš xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx moci xxxxxxxxxxx a výkonné, x jaké xxxxxx xx xxxx stanoví. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 shledána xxxx xxxxxxxxxxxx x x logice pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx číslovky 3 xxxx bezpečně xxxxxxx konformní, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Pokud xxx o čl. XX xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx uplynutím xxx 31. prosince 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx (xx. xxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx i pro xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné) a xxx provedení příslušné xxxxx by se xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se článku II xx xxxx zdůrazněno, xx xxxx stanovená xxxx platové xxxxxxxx xx použije xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx výdajů xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, x xx x xxx případ, xx xx k xxxxxxxxx zákona ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx stav legislativní xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx projednal a xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 usnesení, xx xxxxxx doporučuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zákona předložený xxxxxx xxxxxxxxx, neprojednávala xxx x xxxxxx xxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx, projednala xxx do xxxxx 18. prosince xx 19 hodin a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozpravy. Xxxxx xxx Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx x 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx existují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z přítomných 161 poslanců 133 xxx a 2 xxxxx. X podrobné xxxxxxxx x návrhu xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x nichž xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x článku X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3xxxxxxx" nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 proti. Xxxxxxxxxx sněmovna poté xxxxxxxxxx hlasováním xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, kdy xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Xxx 15. ledna 2013 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx zaslal x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, který byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2012 a xxxxx xxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 880 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxx na xxxxx xxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx od 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx návrh zákona xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxx xxxxxxx x úpravu spočívající x xxx, aby x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx.

26. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, aby Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx č. 10, xxx xxxxxxxx x projednání xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x výboru xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx garanční xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xx xxxx xxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx schválení xxxxxx xxxxxx v předloženém xxxxx, xxxxx xx xxxx usnesení x. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, co podporu xxxxxxxx xxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postoupeného x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxx, aby x zákoně č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 byla xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx mzdy, dále xxx x změny xxxxxxxxxxx x xxx, xxx se x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudce x aby z xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxx doplněné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 3. xxxxxx xxx 28. prosince 2012, xxxxxxx x úvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x zkrácené xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x tímto xxxxxxx vyslovil xxxxxxx xxxx usnesením x. 50, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx 74 přítomných senátorů xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx xxxxx. X projednávání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výborech x xxxxxxxxx závěrům, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení výboru. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uváděno, xx xxxxx názoru vlády xx xxxxxxxxxx úprava x souladu x xxxxxx Ústavního soudu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a bylo xxxxxxxxxxx xx časové xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně, x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx argumentům xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx názor, xxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska naplnění xxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx k navrhované xxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kde byly xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x výhrady xxxx také x xxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedly x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, které xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, což xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona, dovozující, xx jde x xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxx, x xx základě xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato xxxxxxxx doporučující Xxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, takže xx xxxxx Senátu x návrhu zákona xxxxxx vedena xxxxxxxx.

III.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx nemohlo xxxxxxx významný xxxxx x objasnění věci, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

IV.

Dikce napadených xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., stanoví:

Platová xxxxxxxx činí od 1. xxxxx xx 31. prosince xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx xxxxxx sdělením.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx první čl. II xxxxxx č. 11/2013 Xx. zní:

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x přechodného ustanovení xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl podán Xxxxxxxx soudem v Xxxx dle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxx pod xx. zn. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, x xxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx částky dané xxxxxxxx xxxx nárokem xxxxxxx na plat x xx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů, xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xx leden a xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx měsíc xxxxxx x xxxxx 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Při xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxxx leden x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx poprvé změna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x případech xxxxxxx xxxx protiústavnosti x xxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Obdobou xxxx xxxxxxx je x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/13 xx xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx konformita kompetence x legislativního xxxxxxx

36. Xxxxxxx soud xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

37. Ze xxxxxxxxxx xxxxx č. 880/0 (xxxxxx xxxxx zákona), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (veřejně xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 48 x 49 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx na období xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx návrhu zákona, x požádala, aby xxxxx xxxxxx návrh xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx požádala xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xx dobu xx 17. xx 21. prosince 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů". X xxxxxxxxxx č. 49 z xxxxx xxx rozhodla, že xxxxxxxx tisk x. 880 bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x vynecháním 1. xxxxx), přikázala xxxxx xxxx rozpočtovému výboru x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 do 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx údajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx byl tisk x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx výbor x xxxx zaujal xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. prosince 2012, v xxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh neprojednávala x xxxxxx xxxxxxxx x projednala jej xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx č. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, zda xxxx dány podmínky xxx projednání xx xxxxxxxxx jednání; x xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxx x poslanců xxxxxxxxxxx, x hlasování x. 241 xxxx rozhodnuto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx č. 880) xx zkráceném xxxxxxx; xxxxxxxxxx bylo 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, proti 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx předložení xxxxxx xxxxxx uvedla, že "xxxxx xxxx, xx xxxxx schválen xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx xxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxx státním xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxxx soudců a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Poté Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny).

43. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, aby xxxxxxx xxxxxx poskytované podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. nepodléhaly xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Jana Suchá xxxxxxx, aby namísto 2,75xxxxxxx činila xxxxxxx xxxxxxxx 3násobek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx upozornil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xx xxx xxx, xxxxx byl xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx xx byl "xxxxxxxxxx xxxxxxx konformnější", x "možná xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx". Xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx výdajů x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - přijat nebyl.

44. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx hlasovalo 80, xxxxx 8).

45. Senát xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx jako xxxx x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012, Senát xxxx zařadil na 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx x Senátu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx způsobem ohrožena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx usnesení výboru, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 uvedl, xx xxxxx závazného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxx soudců xxxxxxxx xx platové xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxx upozornil xx xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu, xxxxx xxxxxx nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl Xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpisu 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. ledna 2013, x xxxxxxx předsedovi xxxxx xxx doručen 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxx předkládání xxxxxx řešícího xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx projednán xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s mocí xxxxxx. Nález xx. xx. Xx. XX 33/11 ze dne 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, podle níž xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx od 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mzdy x nepodnikatelské sféře xx předminulý kalendářní xxx. Xxxxx předložila xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx být xxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak však xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 po 3xxxxxxx) x xxxxxxxx navrhla xx xxxxx variantách xxxxxx zmrazení platové xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx. K xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vilímce, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 postupné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny (xxxxxxxxxxx 2,51 a 2,61). Byly podány xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx zdaňování xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2015, xxx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obecných xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx názory xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31. xxxxx 2008 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 56/05 xx dne 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)] k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 ze xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Třebaže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx nesporně xxxxxxxx xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx použití xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, xxxxx kdy xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxx mít xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodnost xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x omezení xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx chráněné hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - jak již Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - velmi xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx a xxxxxxx xxxxxx"). Skutkové xxxxxxxxx xxxx xxx spolehlivě xxxxxxxxxxxxx ze shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x něhož xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xx i státního xxxxxxxx), a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx projednávala xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení x platové xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx poskytl zákonodárci xxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x relaci platu xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x tisku x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu návrh xxxxxx, xxxx xx xxxxx mohl xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen, xxxxx - xxx xxxx uvedla x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" vláda xxxxx xxxx xxx (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxx x reprezentací xxxxxx moci, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x. 880/0) xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. X xxxxx časovém "xxxxx" (do 31. xxxxxxxx xxxxxxx pouhých 17 dnů) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prezident xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a zákon xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, že xx xx nepodařilo xxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x doplnění xxxxxx x novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxx x xxx xxx nejspíše xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx právo xxxxxx na xxxxxx xx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxx situaci xx xxxx jediná xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxx nezůstali xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx většina všech xxxxxxxx) pro xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx namítnout, že xx xxxxx xxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Sněmovna xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx jedinou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx. Obdobně xxx x xxxxxxxxx časovém xxxxxx Xxxxx, jenž xxx xx projednání xxxxxx 10 dnů xxxxxx vánočních xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx i Parlament xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx mocí xxxxxx, způsobem, xxxx x evropském xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx jen stěží xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 Ústavní xxxx (xxx 25) uvedl: "Xxxxxx se ocitli x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx než ostatní xxxxxxx ... v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neměli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x k tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by xx mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx připomněl s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x padá xxxxxxx xxxx - tehdejšími xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93 xx dne 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx ani xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx základními xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx budou znamenat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), proto xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednostranně; soudci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, navíc xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany, a xxxxxxx xxx zásahy xx jejich xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních podmínkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejvyššími xxxxx - xx xxxxxx chtě xxxxxx xx této xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rámec".

53. Xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doslova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx téměř 25 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu x xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx reprezentaci; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vážit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rovněž x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx pregnantně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, formulací xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x námitky xxxxxxxxxx a dává xxxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx nebude možné, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx odůvodněny včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx hospodářskou xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx x dalších xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práci poskytovanými xx státního xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komplexního xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, tedy xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx materiální ústavnost - xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx to xx xxxxxx x xxxxxxxxx - derogační xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx považovat xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx kroku svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., naposledy ve xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x odměňování xxxxxx

55. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1997 nepřetržitě. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx restriktivních xxxxx, xxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx stanovení platu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů.

56. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx x roce 2003 ke zmrazení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (zákon č. 425/2002 Sb.), xxx xxxxxx xx xxxx 2005 x xxxx xx xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (která xxxxxxxxx x xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: xxxxxxx základna 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx údajů XXX x roce 1994 činil 7 122 Xx; x xxxx 2002 hodnotu 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46 440 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX x roce 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Xx) x hodnoty xxx 3,33 x xxxx 2003 na xxxxxxx 3,00 x xxxx 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxx xxxx) vývoj xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxx x letech 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dochází x xxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx základny s xxxxxxxxx k xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56 847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo zrušeno xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2008 xxxxxx x roce 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 mezi xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002 a dvojího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pouze xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxx" platová základna xxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx základny x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx použije xxxxx xx x xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx platové xxxxxxxx x období xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx vyhlášení ve Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx soudce xx xxxx 54 005 Kč x xxxx 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx,

- zásah do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční situací xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx zavdat xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx omezení xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxx-xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx racionálních xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx soudců a xxxxx ve veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx mimořádný růst xxxxx xx veřejné xxxxx x roce 2010, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2011 byla xxxxxxxxxx zákonodárcem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pojistky ... která by xxxxxxxxx nevratnému skokovému xxxxxxx platů xxxxxx, xxxxx xx nastal xxxx změny obecné xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Takto xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x budoucnosti výrazně xxxxxx" (xxxxxxxx zpráva x xxxxx x. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Sb. xxxx xxx pro xxx 2011 vyhlášena xxxxxxx xxxxxxxx 57 747,50 Xx (2,5xxxxxxx průměrného xxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ad hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx roky 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, jednak xxxxxx slovo "2,5násobek" x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovící hranice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nezávislého soudnictví xxxx jedné z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xx zajištění xxxx a svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x funkční nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx x oddělením xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska obsahového xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/02 ze xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konstatování, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10: "... xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx pak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř středostavovské xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k ostatním xxxxxxxxxx povoláním a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže." Xx této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx úprava xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx základnu "xxx" xx xxxxxx xxxx 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxx platové xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx judikatuře.

64. Xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxx období od 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx sdělením x. 183/2012 Xx. xxxx platové základny xx xxxx 2,5xxxxxxx x relaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x roce 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (soudci tak x xxxxxx 1. xxxxx až 31. xxxxxx 2012 měli xxxx stanovený ze xxxxxxxx "zmrazené" ve xxxx 56&xxxx;849 Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "zmrazení" xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2003-2010, neboť xxxx xxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. prosinci 2010 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx výchozí maximy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Pl. XX 16/11, jimiž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

67. Xxxxxx exekutivy x Poslanecké sněmovny xxxx, co Xxxxxxx xxxx vyhlásil xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11, xx xxxxxx x xxxxx Xx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxx předložila xxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohla xxxxx potřebnou většinu xxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upomínky xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 x úst xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx byly xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxx xx. xx. Pl. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určuje relaci xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx neuměla xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx konstatovat: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dlouholetého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x xxxx xxxxxxxxx x zákonodárná moc xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, že "xxxxxxxxx" po xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", má-li xxx toliko x xxxxxxxx, x ne x cílený xxxxxx xxxxxxxxx k trvalému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx cíleného xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxxx zpráv v xxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx) xx snížení xxxxx xxxxxx x xxxxxx sblížení s xxxxx úřednictva (ovšem xxxxxx nikdy řečeno xxxxx jeho xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o cca 16 % xxxxxxxxx xx neproporcionální xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxx odůvodňující hranici 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. v období, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75násobku".

71. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy a xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx; xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Nebylo xxxx xxx ani x xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálnému xxxxxxx xxx xxxxxxx (patrně xxxx xxxxx skupině xxxxxxxxxxx odměňovaných xx xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx zásahů v xxxxxx 2002-2010, xxx xx x oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x údaji x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx e-3106-13 xxxxxxxxxx 25. března 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -přepočtené xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) ani x xxxxxx xxxx neklesla, x to ani x letech xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xx roku 2009 xx vykazován xxxx 4,2 až 9,5 %, x xxxx 2010 a 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), v roce 2012 růst 2,2 % x v xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx x xxxx (klesne-li xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx soudců xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx tedy x xxxxxxx zabudována xxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jak xx x důvodové xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx xxxx výraz xx xxxx průměrné xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výdělku xxxxxxxxxxx na xxx.xxxx.xx) xxxxxx hrubého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústředních státních xxxxxx vzrostl xxxx xxxx 2012 a 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx výsledky ke xxx 26. xxxxxx 2014) na 84 139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014; průměr činil x roce 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx predikce (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 11. dubna 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, XXX by x xxxxxxxx roce mohl xxxxxx x 1,7 %, x xxxx 2015 xx se xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostupných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% růstu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítá x xxxxxxxx růstem xxxxx ekonomiky xx 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx základnou x xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3násobku na 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozbor, xxxx xx svědčil xxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 x trojnásobku xx 2,75xxxxxxx, tedy x 8,3 %, se xxxxxx růstu - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx údajů XXX x tomtéž xxxxxx, x už xxxxx xxxx v xxxxxxxx k cca 4,6% xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxx xxxx 2012 a 2013. Xxxxx soudců xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx od xxxxxxxx úředníků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn.

75. Xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 xxx přineslo xxxxxx státnímu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx jeho xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxx jen x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx xxxx xxx 400 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx miliard) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx metodě xxxxxxxx platů, tzn. xx xxx stanovovaným xxxxxxxxx pro xxxx 2011-2014, patrně xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx působí xx xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx se však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx zohledněny maximy, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx vytyčil v xxxxxxxxx Ústavní soud; xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2011 xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx vazby na xxxxxxxxx průměrnou mzdu x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx příčinu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx maximálně xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (naštěstí). Xxxxxxx xxxx, jsa xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s postojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x moci soudní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo alespoň xxxxxxx x nich) xx veřejné sféře xxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxx x rozmezí let 2002-2013, xxxx xxxx xxxx u xxxxxx, xxx xx restriktivní xxxxxxxx, byť v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx přistupují x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti do xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x nemoci xx xxxxxx náhrad výdajů; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěry, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, v xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx poukázat xx xxxx, xx x xxxxxx 2010 x 2011 xxxx xxxxxxx xxx. stropy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx funkce, xxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xx výpadek xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnost). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celoživotní xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxx ovlivňována neustálými xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákonitosti patrně xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxx zákonodárné moci x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x oblasti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx při zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů státní xxxx x soudců.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx ve xxxxxx x regulaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx strategické xxxxx: xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zasažených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krizí xxxxxxxxx obecná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudcům, xxx xxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/12, P 35/12 vyslovit, že xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxx 2012 xxxxxx protiústavní; xxxx xxxxx přitom opřel x zjištění, že xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmrazeno x xxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx. Současně xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx vykazovat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx průměrné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx orgány xxxxxxx ústavnosti dbají x xx, aby xx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realitě xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní autonomií, xxxxx brání tomu, xxx ekonomické xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislostí xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx xxx 5. července 2012, Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 99/2011 xx xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Nezbývá než xxxxxxxxx poukázat xx xx, co Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02): "Xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx mu xxxxx platy soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X znovu opakovat xx, xx xxxx Xxxxxxx soud x xxxx 2012 (nález xx. xx. Pl. XX 33/11): "Opuštění xxxxxxxxxx racionálních relací xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x úrovní xxxxx xx veřejné xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx absurdních důsledcích x vůči xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - x xxxxxxxx xxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx senátů xxxxxxxx xxxxx x 30xxxxx praxí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 1. xxxxx 2014 dokonce xxx x předsedové xxxxxx xxxxxxxxx soudů a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx než soudci Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tezi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxx argument, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx zacházení v xxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx sféře xxxxxx xxxx xx snížení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivci, xx xxxxxx xx každého xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxx xxx X. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené důvody xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx relativního xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx byl založen xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovil Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx přiměřenou xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny.

Vll./B

Soulad čl. XX zákona č. 11/2013 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxx xx. I xxxxxxx poprvé pro xxxx soudce xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx číst xxxxxxxx x ustanovením xx. X x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Ve Xxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxx x. 880/0 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx výše platové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx tohoto měsíce." X xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xx xxxxx x xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivní.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx zákona třeba, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 zákona x. 309/1999 Sb. xxxxxx xxxxxxxx nabývají platnosti xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx záhlaví, x xxxxx odstavce 3, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx dřívější počátek xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx č. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxx, xxx byl xxxxxxxx.

84. Zákon č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx tedy x xx. X uvedeno, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx účinnost xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx. Xxxxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. II x V, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přede xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, než byl xxxxxxxx, působí se xxxxxxx xxxxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx předchází jeho xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx publikován. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx oblasti práva, xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x jehož xxxxxx xxxxx x princip xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Tento xxxxx xx zásadně xxxxxxxx xx případy pravé xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx zákazu xxxx ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx, resp. nabytých xxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 146 nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxx xxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

86. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - navzdory xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx dříve xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx nese xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx vymezených xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity. Xxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Ústavním soudem x 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsažené ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx citovaný xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx upozorňovali xx xxxxxxxxxxx x jasnost xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx xxxxxxxx xxxx normy xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx základny xxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx dne 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx již xxxxx xxxx ,xxxxxx xx xxxxx', nicméně xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx času xxxx xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 měsíců) x jen x xxxxxxxx postupu vlády x xxxxxxx xx xxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx funkce 1. ledna 2013, xxxxxxx, zda x xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., jež xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx výkon xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx soudci xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výměr (xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak zaměstnavatel xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxx nástupu xx xxxxx). Na tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx plat za xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 poslední xxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx s §141 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

88. Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxx, totiž x xxxxxxx právního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx xxxxxx ledna 2013. Nemůže-li xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti aplikovat xxxxxxxx mechanicky xxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx. Běh xxxx x minulosti nelze xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ex xxxx xx x xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxx změnit; Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx obdobné závěry xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sub X xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx

89. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx zásadně nevyvolává xxxxxx xxxxxx, x xxxxx derogační xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. K pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxx dochází xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx založených xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 4 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "práva x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx nedotčena". Na xxxxx straně nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx nálezu konstatuje, xx zákon xxxx xxxx xxxxxx předpis xx x rozporu x ústavním pořádkem, xxx tento rozpor xxx xxx x xx dosavadní xxxx xxxx účinnosti. Zejména x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx důsledkem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx právě xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovený v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx neaplikuje. Xxxxxxxxxx xxxx ochrany je xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx důležitý xxxxxxx zájem, jemuž xx x případě xxxxxxxx kolize xxxxx xxx přednost. Jestliže xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základních xxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx extrémních xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx právních vztahů xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxx xx ovšem xxxxx xxxx xxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx schopnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxxx. s xxxxxxx xx dopad xx xxxxxx rozpočet) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxx xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. dubna 2007; nález sp. xx. XX. XX 1777/07 xx dne 18. prosince 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/09 xx xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. zn. XX. XX 1572/11 ze xxx 6. xxxxxx 2012 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28; xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx následek xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx. zn. XX. ÚS 1777/07), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx obecné xxxxx nebo jiné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx předem xxxxxx, xx xxxxxxx vykonatelná. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx bezvýjimečně, je xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a zájem xxxx, kdo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x kontrole norem x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bud' sám xxxxx tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), anebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudu, který xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 SbNU 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bezvýjimečně, a xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx (xxx výše). Výsledek xxxxxx poměřování xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx v případném xxxxxxxxxx nálezu.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx "dnem, xxxxx x nálezu xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávané x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx". X xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zejména xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxx tolerance. Xxxxx x x xxxx projednávané xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx se však x xxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, xxxx dopady xxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx xxxxxx xx xxxxxx dalších xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Brně xxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx rozhodování.

93. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinků zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx otázkou, xxx xxx se nelze xxxxxx na čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x argumenty, xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx by k xxxxxxx vykonatelnosti neměl xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupit x xx jakou xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx takových aspektů, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx totiž xxxxxxx, nebylo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelné. Xxxx proto nahodilé, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx vykonatelnosti v xxxxx jak několika xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

94. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx obecně xxxxx, xx xx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx reálně projevit x xxxxxx sféře xxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx k xxxxxx vyhovujícího xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx zvažovat i xxxx aspekty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx soudy jiných xxxxxxxxxx zemí. Xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx xx, že xxxx aspekty xx xxxx xxxxxxx vedou x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx případy xxxxxx účastníků teprve xx okamžiku xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xx xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx základny ve xxxx 2,75 násobku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x datu 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx závěru xxxx Xxxxxxx xxxx především xxxxx xx zklidnění xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě panuje xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xx zákonodárce x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavním, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx znamenalo xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napětí xxxx společností x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částek xx xx týkalo x xxxxxx, kdy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. teprve se x této xxxxx xxxxxx zotavovala. Toto xxxxxx by xxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx a bylo xx i způsobilé xxxxxxx pozici soudců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx koeficient 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyvolával xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx označit za xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, nýbrž i xxxx. Xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx soudce xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx odbornost x vysoké xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech x xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx od xxxx skupiny, xxxxx xx xxxx představovat xxxxxxxxx elitu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx míru xxxxxxxxxxxx x vstřícnosti xxx xx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" pod xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaobírat xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx vystavěná xx relaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx časovým zpožděním xxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, jež se xxxxxxxx evropským standardům x představuje v xxxxxx průměr postavení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx - x xxxx zemí xx xxxx soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soudců; xx druhé xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realitu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx do xx xx však musely xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní moci. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx období, xxx xxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx materiálního zabezpečení, xxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x nepodnikatelské xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx soudci od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pochopení x vzájemné úcty, xxxxx přináleží činitelům xxxxxxxxxxxxxx pilíře xxxxxx xxxx.

X.

98. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx navrhovateli x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxx X rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Sládeček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 161/2014 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.