Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Městského xxxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II v xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75xxxxxxx", xxxxx se xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2014.

II. Xx zbývající části xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24. května 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.

2. Městský xxxx v Xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x to poté, xx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 ústavního xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx

• ustanovení §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx sp. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x s čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx rozhodováno x xxxxxx, kterou xx xxxxxx Krajského soudu x Brně domáhá xxxx České republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zaplacení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů (xxxx xxx "náhrada xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 236/1995 Xx., a xx xxx původního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 x xxx xxxx rozšíření x xx xxxxx x xxxx 2013, x xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx x období leden x xxxx 2013 xxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2013.

4. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx vyplacen celý xxxx xx výši 105&xxxx;800 Xx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, na jaké xx xxx nárok xxxxx xxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x součtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15 800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx k únoru 2013.

5. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx posuzovaném xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dále odkazuje xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx něhož xxxx xxxx platová xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx, přičemž xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx. Toto sdělení xxxx vyhlášeno xx Xxxxxx xxxxxx dne 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013 byla xxxxxxxxx xxxxxx 62 856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatel předestřel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx napadl xxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, představil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Poslanecká xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx xxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nemohl xxx xxx dalšího xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako 2,75násobek xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 880). Xxxxx xxxxx byl projednán xx xxxxx legislativní xxxxx x schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Sbírce xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx upravenou x xxxxx xxxxxx článku V xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880 xxxxx doslova uvedla, xx xxxx x. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx určení xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx zákonodárný xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Následné použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx návrhu předloženého xxxx xxxx x. 763. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx pod č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tudíž soudní xxx xxxxxx žádnou xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx svou pozici. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx soud k xxxx xxxxxx již xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. září 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx reflexe.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x otázce retroaktivity xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx čtvrté článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx zákonů xxx zákon xxxxxxxxxx xxx 17. ledna 2013. Navrhovatel je xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášení, tj. xxxx 1. xxxxx 2013. K xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx x 1. xxxxx 2013 nebyla určena xxxxxxx základna pro xxxxxxxxx platu soudců. Xx tuto xxxxxxx xxx xxxxxx článek II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013. Xxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za takovou, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx, xxxxx má xx xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx teze:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá do xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 ze dne 16. ledna 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu xxxxx moci x xxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx být, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci výkonné xx moc xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 49),

- princip nezávislého xxxxxxxxxx je jednou x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Ústavy (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 55/05, bod 50),

- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tom rámci x xxxxxxx restrikce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx jejich nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx rozhodování soudců. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx nátlaku xx xxxxxx rozhodování [xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14. července 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vybočuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x politický xxx, xxxxx xxxx oporu x xxxxxxx chápaném xxxxxxxx rovnosti [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx např. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- za xxxxxxx prvek záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyváženosti xx xxxxx považovat x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Konstrukce zákona x platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšením platů xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší i xxxxx soudců, tak xxxxxxxxxxx významnou, x xxxxxxx xxxx vestavěnou xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xxxx x x xxxxxxxx zachováván (nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx teze xxxx obsaženy x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Připomíná, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx přihlásil xxxxxx xx svém nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 a xxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11.

11. X xxxxxxxxx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx služebníků xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restrikcím. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xx xxx xxx nejeví jako xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx jako cílený xxxxxx směřující k xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx xxxxxxx xxxxxx, x tedy xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. let 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním x x xxxxxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx platové xxxxxxxx z hodnoty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx platů soudců xxxxxxx Ústavní xxxx x již nastíněné xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 22/09 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx rozdíl od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx morální xxxxxxxxxxx, kterou vyžaduje x předpokládá zákon. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx života xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxx ... Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabezpečit."

13. Xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx odkazuje x xx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 o xxxxxxxx CM/Rec(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. Z xxxxxx 53 xx 55, xxxxx se xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx, že:

- odměňování xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x být xx dostatečné xxxxxx,

- x xxxx nemoci x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx by xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx,

- měla by xxxxxxxxx speciální zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx soudců.

14. X xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx ve dnech 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ohodnocení soudců xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx profese x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Výše xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x zemi x porovnána x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěry Xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxx xxxxxxx Xxxx Evropy x xxxx 2001, který xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 a 62) xxxxx xxxxx xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx a xxxxx zajistí faktické xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x životním xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Než navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx daného případu, xxxxxx se stručně x xxxxxx odměňování xxxxxx, přičemž xxxxxxx xx odůvodnění návrhů xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 [xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx podrobně rozebral xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů obsaženého x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx lze xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx x soudcům xxxxxx xxxxxx platovou xxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11, v xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx neústavně xxxxxxxx xx práv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z trojnásobku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. X tak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odměňování soudců xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("restrikce ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx Ústavní xxxx x tomto nálezu xxxxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve věci xx. xx. Pl. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxx veškerá argumentace xxxxxxxxxxxx: xxxxx že xxxxxxx xxxxxxx základny x trojnásobku na 2,5xxxxxxx je xx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx neproporcionální, x tedy x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx zvýšené ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vrátit výši xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx však x 1. lednu 2013 nedokázal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx zaručila soudní xxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x měsíčním xxxxxxxx zpětně xxxxxx xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx základny na 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx jediným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx xxxxxxx soudci xxx 1. xxxxx 2013 x xx xxxx xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx použije nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxxx, xx soudci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2011 (xxxxx to xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75násobek (xxxx x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx neuvedla ničeho xxxxxxxxxxxx, toliko, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx kladl xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Na xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zjistit, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. e-3106-12 x xxxxxx "Evidenční xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. čtvrtletí 2012" zveřejněné xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x letech 2000-2012 vůbec xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx osoby (xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx o 36 Xx x xxxx xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, x xxxx 2012 xxx xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Xx (xx. xxxx x 455 Kč). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx poklesu xxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x směrem x xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx jednou z xxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxx klesají xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sféře xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx úpravu se xxxxxx nebere xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxx světlo. Xx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jedná x dlouholetou snahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx platy soudců xxxxx považovat ani x mezinárodního srovnání xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Státní xxxxxxxxx xxxx za xxx 2011 xxxxxxxxxxx na xxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx v xxxxx |x|. Výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx v kapitole 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xx v xxxx 2011 xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;554,4 mil. Xx, xxxxxxx xxxxx jde x počty zaměstnanců, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx x 676 zaměstnanců xxx xxxxx neobsazených xxxxxxxxx xxxx z 6 209 x xxxx 2010 xx 14 745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou přiměřenost xx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx šířené xxxxxx xxx něj xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx ústředních xxxxxxxx státní xxxxxx xxxx i přes xxxxxxxxxxxx úspory stále xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx slovo 2,75xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx s právem xxxxxx xx stabilní xxxxxxxxxx zabezpečení. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na materiální xxxxxxxxxxx přistupuje xxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx-xx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nálezem xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx by xxx x xxxxxxx vyhovění xxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, xxx xxxx x souladu x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Jinými xxxxx, xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx být xxxxx tak, aby xx xxxxx straně xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, xxxxx xx druhé xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx obecně xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x xx tato xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx x relativně xxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx vládou xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. prosince 2012 x ještě xxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx déle xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx x §39 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx doplatek xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx leden roku 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dopisem xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 10. června 2013 xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak dopisem xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxx, který xxx později vyhlášen xxxx zákon č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx rozeslán poslancům xxxx tisk x. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxx, v reakci xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Sb. (xx. xx. Pl. XX 33/11), kterým xx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X důvodové xxxxxx xxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx, x němuž xxxxx od 1. xxxxx 2011 zákonem č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx kladl vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx uplatňují úsporná xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx skupin obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx mzdě v xxxxxxxxxxxxxxx sféře ve xxxx 2,75násobku. Xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx zrušená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx současně xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxx platová základna xxxxxxxxx násobkem číslovky 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx v polovině xxxxxxxx řešení. Xxxxx xxx x čl. XX xxxxxx zákona, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné) x xxx provedení xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx použije xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx leden 2013, x xx x xxx případ, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x průběhu xxxxxx měsíce, x xxxxxx xxxxxx jistoty.

23. Xx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx projednal x xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx kterém doporučuje Xxxxxxxxxx sněmovně, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neprojednávala xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, projednala xxx xx xxxxx 18. xxxxxxxx xx 19 xxxxx x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx x 3 xxxxx schválila usnesení, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx existují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxx přijato počtem xxxxx x xxxxxxxxxx 161 poslanců 133 xxx x 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx předloženy xxx pozměňovací xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3násobek" xxxxx xxxxxx xxxxxx hlasů x přihlášených 106 xxxxxxxx 24 pro x 32 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx na své xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Dne 15. xxxxx 2013 xxx schválený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx vyhlášen xxx 17. ledna 2013.

24. Xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx na Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Štěch xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24. xxxxxx 2013. Návrh xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx vládou xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, xx nebyl x závěrečném xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí návrh xxxxxx, který vláda xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 763. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 880 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 do 21. prosince 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx schválen xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx spočívající x tom, xxx x příslušných zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů poskytované xxxxxxxxx z platové xxxxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxxx byl xxxxx zákona postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 10, byl xxxxxxxx x projednání xxxx xxxxxxx, a to xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxxx xxxxx zákona projednal xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. prosince 2012 x xx xxxx xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx konané xxx 28. prosince 2012 x poté, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předloženém xxxxx, výbor xx xxxx xxxxxxxx č. 6 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. schůzi xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx podporu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx x zákoně č. 236/1995 Sb. x ustanovení §3 xxxx. 3 byla xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xxx xx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx doplněné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. schůzi dne 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x úvodu xxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxxx xx žádostí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx vystoupení xxxxxxxx předkladatele x xxxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxx návrh zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx doporučeném garančním xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx x. 50, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx 74 přítomných senátorů xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx proti. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výborech xxx xxxxx, že x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxxxxxx výborech x xxxxxxxxx závěrům, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx předkladatele xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výše platové xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx bylo xxxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona x Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx argumentům xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jiný názor, xxxxxxx v ústavně-právním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx názory, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx soudce xxxx být x xxxxxx zachována původní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x výhrady xxxx také x xxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou pozměňovacích xxxxxx přijatých x Xxxxxxxxxx sněmovně ve xxxxxx x pojistnému. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx Ústavního soudu. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, xxx xxx xxxxx garanční, xxxx xxxxxxx podporu argumenty, xxxxx xxxx xxxxxxx x x důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx x budoucím xxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx základě xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijato x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že ústní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posun x xxxxxxxxx věci, xxx xxxx xxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx řízení. S xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x této xxxxxx, proto bylo xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75násobek průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx statistického úřadu xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx sdělením.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x přechodného ustanovení xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxx dle ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

32. Městský soud x Xxxx xxx xx. zn. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx vůči České xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx výdajů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx 2013 a xxxx xxxxxxxx vyplaceným xxxxxx a náhradou xxxxxx, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx měsíc xxxxxx x úhrnu 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá pro xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx změna xxxxxxx základny xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx námitky xxxx protiústavnosti x xxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Obdobou xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xx nestává.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.

VI.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu

36. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx o kontrole xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 880/0 (xxxxxx xxxxx zákona), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 x 49 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx zjištěno, xx xxxxx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 usnesením x. 934, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 17. do 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx projednání xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, x požádala, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x. 48 ze xxx 14. xxxxxxxx 2012 xx xxxx xx 17. do 21. prosince 2012 xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády "xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx občanů". X xxxxxxxxxx x. 49 z xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx č. 880 xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném jednání (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtovému xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nepřekročitelnou lhůtu xxx předložení usnesení xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Podle údajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx výbor x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, v xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neprojednávala x xxxxxx xxxxxxxx x projednala xxx xx 18. prosince 2012 do 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx x. 164; x úvodu Poslanecká xxxxxxxx (podle těsnopisecké xxxxxx) posoudila, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxx x xxxx xxxxxx se nikdo x xxxxxxxx nepřihlásil, x xxxxxxxxx x. 241 bylo rozhodnuto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx č. 880) xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx bylo 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře ... xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2013 určovány xxxxx xxxxx soudcům a xxxxxxxxxxxxxxx xxx státním xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Poté Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, proti 2) xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného, x xxxxxxxxxx Xxxx Suchá xxxxxxx, aby xxxxxxx 2,75xxxxxxx činila platová xxxxxxxx 3xxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx xxxxxx spojená x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xx byl xxx, xxxxx xxx xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3násobek", xxxxx by xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "možná xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx klid". Xxxx pozměňovací návrh xxxxxx byl (xxxxxx xxxxxx výdajů x xxxxxx xxxxxxxxxx), druhý - xxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - přijat nebyl.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako tisk x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx postoupila Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx zařadil na 3. xxxxxx xxx 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx "předložený xxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx spravedlivou odměnu xx práci, proto xxxx ten xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; odmítl xxxx svého xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že 2,75násobek xxxxxxxx platovou základnu xxxxxxx zvýšení platů xxxxxx, x x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx soudců xxxxxxxx xx platové xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx upozornil na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx navrhl xxxxxxxxx xx návrhem zákona. Xxxxx návrh xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 přijat (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 senátorů, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl doručen 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx došlo 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx při předkládání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx liknavá, x xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx od 2,5násobku xxxxxxxx měsíční xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx však xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 xx 3násobek) x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené v §3a xxxxxx x. 236/1995 Sb. K xxxxx č. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh poslance Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, jenž xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Byly xxxxxx xxxxxx některé další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdaňování náhrad xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx roku 2015, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3násobku průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Třetí čtení xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x tomu došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, již není xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx již opakovaně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 xx xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)] x důraznému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Třebaže je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 55/10 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx institut xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx potenciál ohrozit xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xx xxx xxxxx xxxxx rovněž o xxxxxxxx intenzity xxxxxx xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x ohledem xx chráněné xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx procedury (srov. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx užíván - jak xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("mimořádné okolnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze spolehlivě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; důvodem xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx 1. xxxxx 2013 neexistovalo v xxxxxxx řádu ustanovení, x xxxxx xx xxxx lze konstruovat xxxx xxxxx xxxxxx (x návazně xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. července 2012 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měsíců xx xx, aby neústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx platu xxxxxx xxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx vyřešil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řetěz xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx v xxxxx x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, která x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, jenž xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx 14. prosince 2012 - "nosič xxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxx politické xxxxx". Xx zamítnutí "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxx (xxxxx xxxxx xxxxx nestihla xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x reprezentací xxxxxx xxxx, za xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxx (xxxx x. 880/0) xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxx xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx xxxxxxx pouhých 17 xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a předseda xxxxx x zákon xxxxx být vyhlášen. Xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x doplnění xxxxxx x novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvod xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neučinil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stranou (xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx (zde xxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx x Xxxxxx) xx zájmem na xxxxx a kvalitní xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx o xx, xxx xxxxxx nezůstali xx 1. ledna 2013 xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx) pro xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx čtyři dny xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. července 2012 x xxxxxx xxxxx č. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx ambicí xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx rozhodnutím ze xxxxxx. Xxxxxxx xxx x obrovském xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx xxxxxx vánočních svátků.

52. Xxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Parlament xxxxxxxxx zachází - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx státní xxxx, totiž mocí xxxxxx, xxxxxxxx, jenž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx jen stěží xxxxxx. Ústavní soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx respektovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické kultury; x nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx se ocitli x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx projevit xxxxx xxxx x bránit xx x otázce xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. tíživé finanční xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neměli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxx opatřit relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 Ústavní xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx naléhavostí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x padá ústavní xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 19/93 ze xxx 21. prosince 1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx předmětem volné xxxxxxxxx zákonodárce, x xxx ani xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx budou znamenat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dále), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; soudci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx bude xxxx zdůrazněno - x hlediska ústavního xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pro xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxx nechtě xx xxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xxxx konstatováno, xx "xxxxx negativní stav xxxxxxx tlak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doslova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x zákonodárce x xxxx soudní, xxxxxx xxxx i s xxxxxxxx téměř 25 xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závislých xx xxxxx a xxxxxxxxx xxx, jalo xx xxxxxx té xxxxx politické reprezentaci; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx pregnantně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx x námitky xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nebude možné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé justice, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odůvodněny včetně xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x situaci x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx státních úředníků x dalších osob x nejvyššími odměnami xx xxxxx poskytovanými xx státního rozpočtu. Xxxxx xxx připomenout, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx například xxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx komplexního xxxxxxxxxx skupiny nezávislých xxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx vtělené xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx novelizace §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx dopadu xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnost - by za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých - jako to xx učinil v xxxxxxxxx - derogační xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx možný. X xxxxxxxxxxxx věci dal xxxxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx zákona č. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxx za potřebné xxx rozsah posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 x sp. xx. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení soudců xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Není xxxxx zde xxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektující xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odměňovaných xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (vazbou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx x xxxx 2003 ke xxxxxxxx, xxxx ukotvení xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), jež xxxxxx xx roku 2005 x xxxx xx xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře a xxxxxxx základny (xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1996 činila hodnotu 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Kč, xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx podle xxxxx XXX v xxxx 1994 činil 7&xxxx;122 Xx; x xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46 440 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX x xxxx 2000 xxxxx 12 731 Xx) x hodnoty cca 3,33 x roce 2003 xx xxxxxxx 3,00 v xxxx 2005. Xxxxx, podle xxxxx xxxx platová xxxxxxxx kopírovat (x xxxxxxx x xxx xxxx) xxxxx průměrných xxxxx x nepodnikatelské xxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 v xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x opětovnému xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxx x xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56 847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx do xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx platové základny x xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx x roce 2010 xxxxxxx cca 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxx 2002 x dvojího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Počínaje xxxxx 2011 až xx roku 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx x pouze xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx základny x letech 2008-2010, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx znovu xx x roce 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v období xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Ústavní soud xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx základnu platnou xxx soudce xx xxxx 54&xxxx;005 Xx x roce 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx postavení xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx,

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční situací xxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxx-xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx akcentoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zmrazování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxxx ve veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxxx zrušení xxxxxxx základny pro xxx 2011 byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vytvořené "pojistky ... xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skokovému xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 309/2002 Sb. ... Xxxxx dosažené xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 133/0). Sdělením Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx publikovaným xxx x. 271/2011 Sb. xxxx pak pro xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57 747,50 Xx (2,5násobek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, jednak xxxxxx xxxxx "2,5násobek" x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Poukázal xxxxxx xx xxx xxxxx vymezené zobecňující xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů a xxxxxxxxx x objasnil xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx nezávislé justice xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 7/02 xx xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Sb. x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx konstatování, jež xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10: "... xxxxxxxxxx platy x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx období x x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx k xxx xx pak xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx chyba při xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. století. Xxxxxx xxxxxxxxxx pak xx svých důsledcích xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním a x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx této skutečnosti xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož úprava xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx vrací xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx xxxxxx xxxx 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, restrikce obsažená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) představuje xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx a nesplňuje xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxx soudců vytyčil Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx, že Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1. června 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx sdělením x. 183/2012 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2,5xxxxxxx x relaci x xxxxxxxxxx průměrnému xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx xxx x období 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx stanovený xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56&xxxx;849 Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx nominálně xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx referenční kritéria xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "xxxxxxxx" platové xxxxxxxx v xxxxxx 2003-2010, neboť xxxx xxxxxx byly vývojem x judikatorní praxí xx 31. xxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxx xxxx překonány.

VII./A.3

Stanovení platové xxxxxxxx xxx soudce 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výchozí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Pl. XX 33/11 x xx. xx. Pl. XX 16/11, jimiž xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx x části Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx názor, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce, třebaže xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x úst xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Xxxxxx x xxx předsedy ústavně-právního xxxxxx, přičemž v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x návrhy xx xxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx soudce xx 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx na 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxx neuměla xx xxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx soudu pochopit, xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důsledkem dlouholetého xxxxxxxx platové základny x prvním xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx-xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x ne x cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx relativních xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx cíleného xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x cca 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nimž přihlédl.

70. Xxxxxxxx zpráva x xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hranici 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 i x letech xxxxxxx, xx. x období, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75násobku".

71. Xxxx xxxx Ústavního xxxxx, xxx ve svém xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti státního xxxxxxxx; xx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu xxx xxx x xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměňovaných xx xxxxxxxx rozpočtu) x xxxxxxxx zásahů x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x údaji o xxxxxxxx mzdě v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx e-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx sféře -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (příloha 1x) xxx x xxxxxx roce neklesla, x to xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx období xxxxx; xx roku 2009 xx vykazován xxxx 4,2 xx 9,5 %, v xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (růst 0,2 %), v xxxx 2012 xxxx 2,2 % x x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx v xxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx i xxxx xxxxxx toliko x časovou xxxxxxxxx - to plyne x úpravy xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Sb.). Solidarita xxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jak xx x důvodové xxxxxx x xxxxx x. 880/0 uvedeno "xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neargumentoval strukturálními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx platů zaměstnanců x nejvyšší xxxxxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na www.mpsv.cz) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxx mezi xxxx 2012 a 2013 z 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. března 2014; xxxxxx činil x roce 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx predikce (např. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivity xx xxxx xxxxxxxxxx, XXX by x xxxxxxxx roce xxxx xxxxxx o 1,7 %, x xxxx 2015 xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx prognózy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xx 3% růstu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx soud xxxx shledává, xx xxx xxxxxxx relace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3násobku na 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x analytický xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx usuzovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx snížená xx xxxx 2013 x trojnásobku na 2,75xxxxxxx, tedy o 8,3 %, xx xxxxxx růstu - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx, a už xxxxx xxxx v xxxxxxxx x cca 4,6% xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků mezi xxxx 2012 x 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn.

75. Zmrazení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx roky 2002-2011 xxx přineslo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xx; úsporu na xxxxx jednoho soudce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxx xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx více xxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx úspory (x xxxxxx miliard) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx metodě xxxxxxxx platů, xxx. xx xxx stanovovaným xxxxxxxxx pro léta 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ex xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vytyčil v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxxxx nijak reflektován xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti xx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2011 obnovení systému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx hospodářská xxxxxxx xxxxx xxxxxx příčinu x xxxxxxx restrikcím, xxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx vyčerpán za xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci x xxxx xxxx xxxx stav před xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, která xxxxxxxx chápe x xxxx xxxxxx, že x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxx restrikce dotknout x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx v xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxx xxxxxxx hodnoty jeho xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx 2002-2013, xxxx xxxx xxxx x soudců, xxx xx restriktivní xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vymezeném dispozičním xxxxxxxx, xxxxx teoreticky xxxxxxxxx i soudce. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxx byly vyčleňovány xxxxxxx, x nichž xxx k xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). K xxxx ovšem xxxxxxxxxx x restriktivní zásahy x minulosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/08, v xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxx, xx x xxxxxx 2010 x 2011 xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx funkce, xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx povolené xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx nahradit - xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx soudce xxxxxxxx celoživotní volbou, xxxxx xx xxxxxx xxx ovlivňována neustálými xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx patrně xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x xxxxxxxxx ke xxxxx vyjít vstříc xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxx ve vztahu x xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jde x úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx moc a xxxxxxxxx se xx xxxxxx k regulaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy x dílčí x xxxxxx omezené opatření xxxx soudcům, xxx xxxxxx zcela opačný. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, P 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx soudců x roce 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xx roku 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a funkcionářů xxxxxxxx institucí xxxxxxxx x obecný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx toliko x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že dlouhodobě xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx trend xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx orgány xxxxxxx ústavnosti xxxxx x xx, xxx xx Xxxxxx nevzdálila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx je nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx brání xxxx, xxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx převládly xxx xxxxxxxx, popř. komplexně xxxxxxxx nezávislostí xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx chrání (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 353/12 xx xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 99/2011 ze xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, co Ústavní xxxx xxxxxxxx již x xxxx 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx například xxxxx, xx xx mu xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxx opakovat xx, co xxxx Xxxxxxx soud x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úrovní platu xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - v xxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů x 30xxxxx xxxxx a xxxxxx funkcionáři, xxx xx 1. ledna 2014 xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx senátů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxxx xxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tezi x xxxxxxxxx možnostech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx hodnocen xxxx "xxxxxxxxx okolnost" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx argumenty, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx xxxxxx rovných xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx sféře xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivci, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Platová restrikce xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., ve xxxxx "2,75xxxxxxx" xx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx X. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xx úrovni 3xxxxxxx). Pro přijetí xxxxxxx konformní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x platovou xxxxxxxxx xxxxxx stanovil Ústavní xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx přiměřenou xxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárnému xxxxxxx xxxx legislativně xxxxxxxxxx změny.

Vll./B

Soulad xx. XX xxxxxx č. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku xx xxxxxxx platová základna xxxxx xx. I xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. X o xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. ledna 2013. Xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxx x. 880/0 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx určení xxxxx x náhrad výdajů xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, x xx i xxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx až x xxxxxxx tohoto měsíce." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivní.

83. Xxxxx čl. 52 odst. 1 Xxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx vyhlášen, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 309/1999 Sb. právní xxxxxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx zákona xx dnem vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, uvedený x xxxxx xxxxxxx, x podle xxxxxxxx 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx vyhlášení (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Vyžaduje-li xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxx x. 309/1999 Xx. vylučují, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx publikován x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013. Jestliže xx xxxx x xx. X xxxxxxx, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 52 odst. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb. Xxxxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. II x V, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx již přede xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základny x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx zpětně k xxxx, kdy zákon xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx navrhovatel Xxxxxxxxx soudu předložil x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, nikoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx znakům xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx. Tento zákaz xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; obsahem xxxxxx xxxx ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx ochrany důvěry x právo, právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx retroaktivity [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. dubna 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt xxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zásadními, obecně xxxxxxxx principy xxxxxxxx x morálky, v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx poukaz na "xxxxx public", veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx dotčeny předpisy xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx přerodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Sb. (který xxxxxx - navzdory xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx dříve xxx 1. xxxxx 2013) proto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x v okolnostech xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx dříve Xxxxxxxx xxxxxx vymezených pro xxxxxx do xxxxxx xxxxx retroaktivity. Xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2012 nelze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jako xx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě obsažené ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx citovaný xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx dokládá, že xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2002 [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 33/01 ze xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx retroaktivita xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx již xxxxx mohl ,xxxxxx xx slovu', xxxxxxx xxx neučinil."

87. V xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx času xxxx xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 časový xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x xxx v xxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxx. Soudce, xxxx xxxxxxx xxxxx funkce 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, xxx x xxx bude odměňován, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., jež xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx, v xxxx xxxxxx zákonné podmínky xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhotovit xxxxxxx výměr (xx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 odst. 1 zákoníku xxxxx xxxx xxxxxx v xxx nástupu xx xxxxx). Xx tom xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxx xx xxxxx 2013 byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx vzniklo xxxxx xx plat (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx zákona x. 236/1995 Sb. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx by vedla x xxxxx většímu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx x absenci xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx měsíce xxxxx 2013. Xxxxxx-xx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx principu efektivity xxxxxxx ústavnosti aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Běh xxxx x minulosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx X xxx zákonodárce x xxxxx

89. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, působí x xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dochází xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx aplikaci. Xxxxx také podle xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx a xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx nedotčena". Xx xxxxx straně nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx xxx x xx dosavadní xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, xx xxxxx přirozeným důsledkem, xx xx dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx právní xxxxxxx x rozsahu, xx xxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxx ochrany xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x níže, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x přihlédnutím k čl. 4 Ústavy). Xxxxx xx xxxx xxxxx xx předpokladu, že xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx x případě xxxxxxxx kolize třeba xxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpětné xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx současně negativní xxxxx xx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x minulosti xxxxxx v xxxxxx x zákon, byl xx xxxxxxxx následek xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx některých extrémních xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx v případě xxxxxxxxxxxx právních vztahů xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx má zásadně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxx xx xxxxx xxxxx xxxx zřetel xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxxx. s xxxxxxx xx xxxxx xx státní xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx důležitého xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx naopak xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní jistotě x zachování xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxx uvedenému výkladu xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx dne 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx. zn. Xx. XX 38/06 ze xxx 3. dubna 2007; xxxxx xx. xx. IV. XX 1777/07 xx dne 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 SbNU 983); xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/09 xx xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); nález xx. zn. Xx. XX 15/09 ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; nález xx. zn. IV. XX 1572/11 xx xxx 6. března 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx sp. xx. XXX. XX 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě protiústavního xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx. zn. XX. ÚS 1777/07), xxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx obecné xxxxx xxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx předem xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx však třeba xxxxxxxxx abstraktní a xxxxxxxxx kontrolu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrolu norem xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx bezvýjimečně, je xxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxx na xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x zájem xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu, xx straně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx' xxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx stížností (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 SbNU 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bezvýjimečně, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníků xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xx straně xxxxx (xxx výše). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxx z xxxxxxx obecného soudu, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, zřejmý, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "dnem, který x xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx nálezy vydávané x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx dnem jejich xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx". X toho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxxx norem. Xxxxx xxxxxxx xx zejména xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tolerance. Xxxxx x v xxxx projednávané věci Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx xxxx x daném případě xxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx, xx xxxxx xxxxx, jaké dopady xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. i xx řízení ve xxxxxx dalších xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx přerušena x x xxxxx xx xxxxx nález xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. K xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx účinků zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, při xxx se nelze xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx argumentaci. Pokud xx totiž Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx přistoupit x xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zohledňuje xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Pokud xx tak xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx několika xxxx xxxxxx, tak x přesahující jeden xxx.

94. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx obecně platí, xx xx xx x xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx závěr, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při úvaze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx činí x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx to, že xxxx xxxxxxx xx xxxx souhrnu xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx kalendářní xxx x xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxx, jenž xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx vložen již x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx především xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě panuje xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx x širší xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní soud xxxx xx tom, xx zákonodárce x xxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx znamenalo xxxxxxxx a xxxxxxx xxx nepředvídaný zásah xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxxx xxxx x dalšímu xxxxx zmíněného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx x xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x bylo xx x způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx označit xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, nýbrž x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx soudce xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x vysoké pracovní xxxxxxxx, nýbrž také xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxx požadovat x xxxxx míru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx číslování" pod xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxx xx x uplynulých xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx naposled a xx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platných xxx xxxxxxxxxxx moci soudní.

97. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vystavěná xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soudce xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxx, xxx se xxxxxxxx evropským xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx průměr postavení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Obsahuje rovněž xxxxxxx možnost nominálního xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx průměrný xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx zemí xx xxxx soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X opakovaných xxxxxxxx xxxx Ústavním soudem xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxx usuzovat xx xxxxx xxxxxxxx tlak xx xxxxxxxx relace xxxxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxxxx platné xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxx soudců; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neexistuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Pro xxxxx do ní xx však xxxxxx xxx velmi pádné xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu při xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxx xxxx nezaložil xxxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx období, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x velmi citelný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x datu xxxxxxxxxxxxxx tohoto nálezu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské sféře, x xx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporů bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx přináleží činitelům xxxxxxxxxxxxxx pilíře xxxxxx xxxx.

X.

98. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Ústavním soudu) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2013.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Radovan Xxxxxxxx x x xxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxxxxx Sládeček.

Informace

Právní xxxxxxx x. 161/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.