Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/13 dne 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II v xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75xxxxxxx", xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 24. května 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" v ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxx podal xxx §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 ústavního xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx

• ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx slově "2,75xxxxxxx" x

• ustanovení xxxxx xxxxx článku II zákona x. 11/2013 Sb.,

jichž xx být při xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x s čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X uvedené věci xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx zaplacení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plat xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", případně "zákon o platu") a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "náhrada xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xx xxx původního xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx 2012 x xxx jeho rozšíření x xx xxxxx x xxxx 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platem x xxxxxxxx výdajů, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx x únor 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013.

4. S odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx 2013 nebyl xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxx ve výši 105&xxxx;800 Kč x xxxx xxxxxxx výdajů xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, xx xxxx xx xxx nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx vyplacen plat xxxxx 90&xxxx;600 Kč x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx výdajů xxx x součtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Totéž xx xxxxxxxx x xxxxx 2013.

5. Navrhovatel v Xxxxxxxx xxxxxx posuzovaném xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., dle něhož xxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "ČSÚ") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx výši xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xx Sbírce zákonů xxxxxxxx. Xxxx sdělení xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx částka 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předestřel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předně napadl xxxx týkající se xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx nepřípustnou retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Následně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx, představil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx nejprve namítal, xx xxxxxx splněny xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx v §99 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx tisk x. 763 dne 30. července 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vládní xxxxx zákona ve xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx schválen (xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací návrh x xxxx byl xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tisk x. 880). Tento xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Sbírce xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx upravenou x xxxxx čtvrté článku V xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx zprávě k xxxxx x. 880 xxxxx xxxxxxx uvedla, xx tisk č. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx x xxx závažné xxxx, xxxxx je určení xxxx platu soudců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxx by zákonodárný xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx bylo xxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxxxx návrhu předloženého xxxx tisk x. 763. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudců, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx, tudíž xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx svou pozici. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx soud x xxxx otázce již xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x nálezu sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.), ovšem xxxxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádřil x otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx čtvrté článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx zákon xxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2013. Xx Sbírce zákonů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. února 2013. X tomuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx upozornilo xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy x 1. lednu 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx tuto xxxxxxx xxx xxxxxx článek II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx soudní xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxx x úpravu xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Zdůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx rekapitulace relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx různých xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxx teze:

- posouzení xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období konkrétního xxxx xxxxx do xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 xx xxx 16. ledna 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx splnění xxxx podmínky musí xxx zohledněna odlišnost xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, např. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx soudní (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 49),

- princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jednou x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, x xxx xxxxx x platové restrikce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxxx ale xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx legislativy a xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx to xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx mu xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vybočuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného růstu xxxxxx soudců xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxxxx, přičemž xxxx. "xxxxxx" zmrazení xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 13/08 ze xxx 2. xxxxxx 2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; obdobně xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxx xxxxxx na straně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, tak xxxxxxxxxxx významnou, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx dále uvádí, xx xxxxxxx teze xxxx xxxxxxxx x x mnoha xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Připomíná, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x xxxx xx svém xxxxxxxxx nálezu týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx xxxxxx následující xxx xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx služebníků státu xx dlouhé období x s následující xxxxxxxxxx perspektivou xxxxxxxxx xxxxx restrikcím. Opatření xx vztahu x xxx xx pak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx nižších úrovní, x tedy aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze zorného xxxx moci zákonodárné x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" xxx stanovení xxxxxxxx xxx výpočty soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. let 20. xxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx x xxxxxxxx právnickým povoláním x x xxxxxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- restrikce obsažená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platů soudců xxxxxxx Ústavní xxxx x xxx nastíněné xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se netýká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 22/09 ze xxx 7. září 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x exekutivy xx na soudce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxx, xxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx x předpokládá zákon. X pozicí soudce xx také spojeno xxxxx restriktivních opatření, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx ... Právě xxxxx se xxxx xxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Evropy xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx CM/Rec(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 xx 55, xxxxx xx xxxxxx odměňování soudců, xxxxxxx, xx:

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx a být xx dostatečné úrovni,

- x xxxx xxxxxx x mateřství xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

- penze xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx mezinárodních dokumentů xxxxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx demokracii prostřednictvím xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), která x xxxxx XXX xxxxxx 6 uvádí: "Xxxxxxxx komise je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ohodnocení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx profese x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nezbytným xxxxxxxxxxxx ochrany soudců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx stanovena x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." Konečně x xxxxx srovnávací analýzy xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Evropy x xxxx 2001, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Avis Xx 1, body x. 61 x 62) klade xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platů tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hodnota ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 [xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. srpna 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx tehdy Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx lze dle xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx platovou úroveň xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiálního zabezpečení. Xxxxxxxxx připomněl xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/11, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. X tak xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx zásah ..."). Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Xx. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx: xxxxx že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx je xx xxxxxxx, jaká byla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx neproporcionální, x tedy i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx zvýšené ústavní xxxxxxx. Jediným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základny na xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxx x 1. lednu 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxx realizaci práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snížil xxx dosaženou úroveň xxxxxxx základny na 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaký plat xxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2013 x xx xxxx xxxxx 2013, xx xxx, který jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 x dovodí, xx xxxxxx náležel xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2011 (xxxxx xx byla xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx). Vláda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (tisk x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. v období, xxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Na xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx i ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx x údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zjistit, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1x jako xxxxxxx x publikaci Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x. x-3106-12 s xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxx 4. čtvrtletí 2012" zveřejněné xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x letech 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx rok 2011 xx xxxxx údaj 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx osoby (xxx xx údaj xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 a 2010 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o 36 Xx x xxxx xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, x xxxx 2012 xxx xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Xx (xx. xxxx o 455 Kč). Xxxx xxxxxxxxxx výkyvy xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x směrem k xxxxxxx, tzn. že Xxxxx republika je xxxxxx jednou x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx klesají xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxx xxxxx automaticky. Xx xxxx úpravu se xxxxxx xxxxxx vůbec xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxx stále zůstávají xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx totiž xxx navrhovatele xxxxx x dlouholetou xxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odtržené xx xxxxxxx. Státní xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx |x|. Xxxxxx státního xxxxxxxx x kapitole 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozpočtové xxxxx", xx x xxxx 2011 xxxxx xx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 mil. Xx, xxxxxxx pokud jde x počty xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x poklesu x 676 zaměstnanců při xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x 6&xxxx;209 x roce 2010 xx 14&xxxx;745 v xxxx 2011. Navrhovatel xx xxxx situace xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i přes xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx proto svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel x xxx, že xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx v ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx první článku II xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, nálezem xxxxxxxx, xx takový xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dnem, který x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx je toho xxxxxx, xx Ústavní xxxx by měl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krátkou xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, den xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx musí xx smyslu §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx měl xxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx straně xxx zákonodárce určitý xxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úpravy. Xx obecně xxxxx, xx zákonodárce xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mnoha nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx x xx tato xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx napadaného xxxxxx č. 11/2013 Sb., který xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Senát) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. prosince 2012 x xxxxx xxxxx xxx xxx schválený xxxxx doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Navíc xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx déle xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx Ústavní xxxx x souladu x §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podaném návrhu xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx, jeho intenzity, xxxxx x obecného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx vysokého xxxxx žalob xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxx 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení

21. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 10. června 2013 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak dopisem xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, který xxx později vyhlášen xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx vláda Poslanecké xxxxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx tisk x. 880. Obsahem xxxxxx xx, jak xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx vyhlášený xxx x. 181/2012 Xx. (xx. xx. Pl. XX 33/11), kterým xx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx platové základny xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx nové xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře dosažené xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 zákonem č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx xx platovou xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x roce 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 2,75násobku. Rovněž, xxx vláda x xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx zrušená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxx 2,5násobku xx xxxxxx nízká, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ponecháno xx vůli moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x jaké xxxxxx xx nově stanoví. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní, xxx xx kompromisní xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx číslovkou 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxxx xxx o čl. XX xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012 xxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. xxx pro xxxxxxx soudce včetně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx i pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) a xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxx xx se xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se článku II xx tedy zdůrazněno, xx xxxx stanovená xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxx výdajů xx xxxx měsíc xxxxx 2013, x xx x pro případ, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo xx x xxxxxxx xxxxxx měsíce, x xxxxxx xxxxxx jistoty.

23. Xx xxxxx vlády xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schválila, xxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 18. prosince xx 19 xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx smyslu §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx upouští xx obecné rozpravy. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx a 3 xxxxx xxxxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. X snesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxx počtem xxxxx z xxxxxxxxxx 161 xxxxxxxx 133 xxx x 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byly předloženy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Jany Xxxxx, xxxxx v xxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75násobek" xxxxxx "3násobek" nebyl xxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 pro x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx počtem xxxxx x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 19. prosince 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, který jej xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Xxx 15. ledna 2013 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx x souladu x Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx Ústavním xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Senátu Xxxxx Štěch zaslal x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření, xxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx dne 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx jeho přijetí xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, co xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx projednáván xxxx sněmovní xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 880 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx schválen xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx spočívající x xxx, xxx x xxxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění byly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěny xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx.

26. Senátu byl xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx vláda prostřednictvím xxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 10, xxx xxxxxxxx x projednání třem xxxxxxx, x to xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx xxxxx garanční xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 28. prosince 2012 x xx svém xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Xxxxx xxx zdravotnictví x sociální politiku xxxxx zákona projednal xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, výbor xx xxxx xxxxxxxx č. 6 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. schůzi xxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 14 xxxxxxxxx Senátu projednávaný xxxxx xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přijal. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx postoupeného x Xxxxxxxxxx sněmovny založená xx xxx, aby x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, dále xxx x změny xxxxxxxxxxx x tom, xxx se x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxx xxx xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx doplněné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Senát xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. schůzi xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx v úvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, bez xxxxxxxx hlasovalo o xxxxxx doporučeném garančním xxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 50, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 a 11 xxxx proti. X xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxxxx výborech x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxx. Xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx uváděno, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úprava x souladu x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx v důvodové xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx kterých xxxx nutné přistoupit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx senátorů xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx, kde byly xxxxxxxx xxxxxx výhrady x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro soudce xxxx být x xxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slovem "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx také x xxxxxx, xxxxx xxxx xx vládního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxxx vedly x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x budoucím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obstát, x na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Senátem, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx vedena rozprava.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

28. Ústavní soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x objasnění xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., není xxxxx xx dotazovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání.

IV.

Dikce napadených xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx činí xx 1. ledna do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75násobek průměrné xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Výši platové xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx sdělením.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx platu x xxxxxxx výdajů xx xxxxx leden 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl podán Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x Brně xxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx vůči České xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nárokem xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xx xxxxx x xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx vyplaceným xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Toto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx každý xxxxx xxxxxx v úhrnu 15&xxxx;800 Kč.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xx taková xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx a xxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb.).

34. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx součástí novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx; připustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx neexistence normotvorné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx dne 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nestává.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu

36. Xxxxxxx xxxx je x souladu x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx přijat a xxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) a rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 x 49 xx xxx 14. prosince 2012 (xxxxxxxxxx v digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na období xx 17. xx 21. prosince 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxx vládní návrh xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, aby Senát xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx.

38. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xx xxxx xx 17. do 21. prosince 2012 xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxx xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody občanů". X xxxxxxxxxx x. 49 z xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném jednání (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), přikázala xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx repozitáře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 rozeslán xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; rozpočtový xxxxx x xxxx zaujal xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. prosince 2012, x xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x projednala jej xx 18. xxxxxxxx 2012 do 19.00 xxxxx.

40. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 jako xxx x. 164; x xxxxx Poslanecká xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x hlasování x. 241 xxxx rozhodnuto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx č. 880) xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí jako xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx poté, co xxxxx schválen její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... navrhla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nominální xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře ... xxxxx této platové xxxxxxxx mají být xx 1. ledna 2013 xxxxxxxx platy xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx ... pevně xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, proti 2) xxxxxxxx o xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny).

43. X xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx (poslanec Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. nepodléhaly xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Xxxx Suchá xxxxxxx, aby namísto 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx upozornil Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx xxxxxx spojená s xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxx, xx xx xxx xxx, xxxxx byl xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx xx byl "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx klid". Xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx výdajů z xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - návrat xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx zákona byl xxxxxx x hlasování x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 poslanců, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx "předložený návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx tedy, xx xxx o mimořádnou xxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxxxxxxxxx, že 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx vyhlášený xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákony xxx, xxx má. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx navrhl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx v hlasování x. 4 přijat (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x podpisu předsedovi xxxxx xxx xxxxxxx 15. xxxxx 2013, x vyhlášení ve Xxxxxx xxxxxx došlo 17. ledna 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, neboť vláda xxxx xxx předkládání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předložením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s mocí xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 ze xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx xxx 31. prosince 2012 xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx od 2,5násobku xxxxxxxx měsíční xxxx x nepodnikatelské sféře xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx č. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak však xxxxxxxx xxxxxxxx: předložila xxx variant xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 po 3xxxxxxx) x xxxxxxxx navrhla xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §3a zákona x. 236/1995 Xx. X xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vilímce, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx pro tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. v xxxxxx 2015 x 2016 postupné xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Xxxx podány xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xx xxxx 2015, xxx také xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx proběhlo 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; odpověď xx otázku, xxx x xxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx nabíledni.

49. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx návrhu zákona xx zkráceném jednání xxxxxxx; jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31. xxxxx 2008 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 56/05 ze dne 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorby souladného, xxxxxxxxxxx a předvídatelného xxxxx xxxx xxxxxxx x atributů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1. března 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19. xxxxx 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Třebaže xx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx nesporně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx principy, x xxxxx musí být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásadním způsobem, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx rozumný xxxxxx x musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodnost vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx nutno xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad zájmem xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 nálezu xx. xx. Pl. XX 55/10). Nelze xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx také xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("mimořádné okolnosti, xxx jsou zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx okolnosti xxxx xxx spolehlivě xxxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx 1. ledna 2013 neexistovalo v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx platu xxxxxx (x návazně xx xx x státního xxxxxxxx), x Poslanecká xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 zamítla xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx od 31. července 2012 x návaznosti xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx x platové základně x zákoně č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx vůči průměrné xxxx v nepodnikatelské xxxxx vyřešil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v tisku x. 763/0, xx xxxxxxxxx vláda, xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen, xxxxx - xxx xxxx uvedla x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "xxxxx xxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxx politické xxxxx". Po zamítnutí "xxxxxx" xxxxx během xxxx xxx (během xxxxx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, za xxx nutno xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vrcholy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) předložila Xxxxxxxxxx sněmovně nový xxxxx (xxxx č. 880/0) xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx xxxxxxx pouhých 17 xxx) musely xxxxx zákona projednat xxx komory Parlamentu, xxxxxxxx podpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předseda xxxxx a zákon xxxxx být xxxxxxxx. Xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x doplnění návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx neučinil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx práci, xxx xxxxxxx uvedla ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Senátu) xx xxxxxx xx xxxxx x kvalitní xxxxxxxxxxxx proceduře, musí xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx situaci xx byla xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013 bez xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx faktu, xx xxx xxxxxxxx projednání xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 160 (xxxx xxxx než xxxxxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxx) xxx závěr, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 v podobě xxxxx č. 763, xxxxx poslanci xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx jedinou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx rozhodnutím xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x obrovském xxxxxxx xxxxxx Senát, jenž xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 dnů xxxxxx xxxxxxxxx svátků.

52. Xxxxxxx xxxx je xxxxx konstatovat, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx přijetí xxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx součástí xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx demokratickém x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x minulosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xx x otázce xxxxx v horší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxx neměli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, jež xx xx mělo xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx, x nimiž stojí x xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93 xx xxx 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo x xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, a xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež Ústava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx znovu xxxxxxxxxx xxxx), proto xx xxxxxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx pro xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx soustava xxxxxxxx xxxxx nejvyššími xxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x nezbytnou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx tlak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx věci tedy xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doslova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, kterou xxxx i x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx tak, jalo xx zachce xx xxxxx xxxxxxxxx reprezentaci; Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxx postupu, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx pregnantně formuloval xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx x námitky xxxxxxxxxx x dává xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx materiálního. Z xxxxxxxx nároků na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx hospodářskou situaci xxxxx, a xxxx xxx poskytnuty řádné xxxxx x xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, tedy xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx dopadu xxxxxx xx materiální xxxxxxxxx - xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. Xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx - jako xx xx učinil x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx možný. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx ústavnosti těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem

VII./A

Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., naposledy xx xxxxx zákona č. 11 /2013 Sb.

VIl./A.1

Přehled xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx učinil již xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xx roku 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx osob odměňovaných xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok) xxxxx v roce 2003 xx xxxxxxxx, xxxx ukotvení xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), xxx trvalo xx roku 2005 x mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (která xxxxxxxxx x xxxx 1996 činila hodnotu 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX v xxxx 1994 xxxxx 7 122 Xx; x xxxx 2002 hodnotu 3,65: xxxxxxx základna 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx plat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx údajů XXX x xxxx 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Kč) x xxxxxxx cca 3,33 x xxxx 2003 xx hodnotu 3,00 x roce 2005. Model, xxxxx xxxxx xxxx platová xxxxxxxx kopírovat (x xxxxxxx x dva xxxx) vývoj průměrných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 v xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx k datu 31. prosince 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Toto xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2010 (xxx nominální xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx cca 2,5.

57. Toto snížení xxxxxx platové základny x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 mezi xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx změny koncepce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 2002 x dvojího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny x jednotlivých xxxxxx x xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx základna xxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx zákonodárce předpokládal, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx znovu xx v roce 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. prosinci 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (dnem 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx 54&xxxx;005 Xx x xxxx 2011 xxx rozpor x čl. 1 odst. 1 xx spojení s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech veřejné xxxxx,

- zásah do xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxx x xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy; takovýto xxxxx xxxxx zavdat xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxx-xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trend snižování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud poukázal xx mimořádný xxxx xxxxx xx veřejné xxxxx v xxxx 2010, xxx považoval xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx zákonodárcem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pojistky ... která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx, xxxxx by nastal xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 309/2002 Xx. ... Takto xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 133/0). Sdělením Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx publikovaným xxx x. 271/2011 Xx. xxxx xxx xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57 747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, jednak xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxxxxx xx dvou xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx jako garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudního řízení x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx moc, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 7/02 ze dne 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx na okraj xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx již x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 12/10: "... soudcovské xxxxx x xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx k nim xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proporční, xxx xxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých důsledcích xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenské prestiže." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §3b xxxx. 2 zákona x platu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx xxxxxx xxxx 2007 až 2009.

63. Xxxxxx, restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na hodnotu 2,5xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxx judikatuře.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx toliko xxx xxxxxx xx 1. června 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx sdělením x. 183/2012 Xx. xxxx platové základny xx xxxx 2,5xxxxxxx x relaci x xxxxxxxxxx průměrnému xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx xxx x období 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "zmrazené" xx xxxx 56 849 Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx nominálně xxxxxxx).

65. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "zmrazení" xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2003-2010, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x judikatorní xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxx xxxx překonány.

VII./A.3

Stanovení xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Ústavní xxxx především poukazuje xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx.

67. Postup exekutivy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co Xxxxxxx xxxx vyhlásil xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11, je xxxxxx x xxxxx Xx tohoto nálezu. Xxxxxxx moc předložila xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohla xxxxx potřebnou xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx váhat x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zazněly xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 x úst xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x x Senátu x xxx xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx, přičemž v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x návrhy xx xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x základnou xxx xxxx xxxxxx od 1. ledna 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x konstatoval xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx neuměla xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x čemž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx toho, že "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx-xx xxx xxxxxx o xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k trvalému xxxxxxx relativních xxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxx tlaku (xxxxxxxxxxxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) na snížení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx nikdy řečeno xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxx xxx platy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v nepodnikatelské xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11 xxxx bylo zdůvodněno, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx 16 % považoval xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx přihlédl.

70. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odůvodňující xxxxxxx 2,75xxxxxxx, totiž "xxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x x xxxxxx dalších, xx. x období, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx xxxxxxxxx u všech xxxxxx obyvatelstva. Za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x současné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75násobku".

71. Xxxx xxxx Ústavního soudu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx; xx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx podlehly xxxxxxxxxx xxxxxxxx poklesu xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu) x xxxxxxxx zásahů v xxxxxx 2002-2010, kdy xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx x údaji o xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxx xxxxx XXX veřejně xxxxxxxxxx (publikace e-3106-13 xxxxxxxxxx 25. března 2014) průměrná hrubá xxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -přepočtené xxxxx - v xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx x letech xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xx roku 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 xx 9,5 %, x xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (růst 0,2 %), x xxxx 2012 růst 2,2 % x x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx platy xxxxxx reflektují jen xx zpožděním x xxxx (klesne-li xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx toliko x xxxxxxx prodlevou - xx xxxxx x xxxxxx obsažené x §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.). Solidarita xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je tedy x xxxxxxx zabudována xxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jak xx x důvodové xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx u všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx strukturálními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x nejvyšší xxxxxxxxxx xxxxxx správy. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx systém x xxxxxxxxx výdělku xxxxxxxxxxx na xxx.xxxx.xx) xxxxxx hrubého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxx 2012 a 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84 139 Xx (výsledky ke xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx xxxxx x roce 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí zpřesněné 11. dubna 2014) xxxxxx, že pozvolné xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx, XXX by x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o 1,7 %, x roce 2015 xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx publikované xx xxxxxxx dostupných xxxxxxxx uvádějí možnost xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od 2,5 do 3 %.

74. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx relace xxxx platovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x analytický xxxxxx, xxxx xx svědčil xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx. Z citovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xxxx o 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (přepočtené xxxxx) xxxxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx, x už xxxxx xxxx v xxxxxxxx k xxx 4,6% xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxx xxxx 2012 x 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navyšovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Zmrazení xxxxx soudců x xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx miliard Xx; úsporu xx xxxxx xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx x letech 2007-2011 xxxxxxxxx xx xxxx xxx 400&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" zvolené xxxxxx xxxxxxxx platů, xxx. xx xxx stanovovaným xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X temporálním xxxxxxx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxx k této xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Ústavní xxxx; xxxxx xxxxx reflektován xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce v xxxx oblasti xx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx legitimně xxxxxxxxx x xxxx 2011 obnovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx průměrnou xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zavdat xxxxxxx x xxxxxxx restrikcím, xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx prostor xxx maximálně zúžen, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci x xxxx zemi xxxx stav před xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx chápe a xxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotknout x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nerovnosti. Pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx x xxxx) xx veřejné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx 2002-2013, xxxx tomu xxxx x soudců, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vymezeném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx teoreticky xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyčleňovány xxxxxxx, v xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahy x minulosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx či xxxxxx xxxxxx výdajů; xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx následovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, x xxxx xx odvolal xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxx x příjmů, xxx xxxxxxxx na xxxx, že x xxxxxx 2010 a 2011 xxxx zvýšeny xxx. stropy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx další funkce, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, výpadek xxxxxx xx xxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx povolené xxxxxxxx nejsou s xx xxxxxxx nahradit - xxxxxxxxxxx či xxxxxxx činnost). Xxxxx xx povolání soudce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je soudní xxx nejstabilnějším xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xx výkon poslaneckého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x poruchám x hierarchii vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční x hospodářskou xxxxx xxxxxxxxx obecná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx opatření xxxx soudcům, leč xxxxxx zcela opačný. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx sp. zn. X 1/12, P 35/12 xxxxxxxx, že xxxxxxxx platů soudců x roce 2012 xxxxxx protiústavní; xxxx xxxxx xxxxxx opřel x xxxxxxxx, že xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx toliko x příležitostné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx. Současně xxxxx xxxxx, xx dlouhodobě xx plat soudce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který by xxxxx xxx nižší xxx xxxxxxx trend xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxx. Xxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx soudů xxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dbají x xx, xxx xx Xxxxxx nevzdálila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zdůrazňují, že Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autonomií, xxxxx xxxxx xxxx, xxx ekonomické cíle xxxxxxxxx převládly nad xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, již ústavní xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx xxx 5. července 2012, Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 99/2011 xx xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, co Ústavní xxxx vyslovil xxx x xxxx 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxx opakovat xx, co xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (nález xx. xx. Xx. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relací xxxx xxxxxx platu xxxxxx x úrovní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx promítlo ve xxxxx absurdních důsledcích x xxxx platům xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - x xxxxxxxx xxxxx mají nejen xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx, předsedové senátů xxxxxxxx xxxxx x 30xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" odůvodňující xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx shora uvedeno, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - snížení xxxxxx xxxx ve xxxxxxx sféře nemusí xxxx xx snížení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivci, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., ve xxxxx "2,75násobek" je x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x derogaci předmětného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx I. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základnou xxxxxx stanovil Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx xx. XX xxxxxx x. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. I xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx. V x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. ledna 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k tisku x. 880/0 je xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx: "X důvodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx použije xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výdajů xx xxxx měsíc xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxxx zákona xx Sbírce xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx." X účinnosti zákona xxxx xxxxxxx: "Účinnost xxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx třeba, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tímto zákonem xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx. právní xxxxxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 tohoto xxxxxx xx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, uvedený x jejím xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx není xxxxxxxxx účinnost pozdější, xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Vyžaduje-li xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx tedy v xx. V uvedeno, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Sb. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx prostřednictvím čl. II x V, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, působí xx xxxxxxx účinností. Xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxx předchází jeho xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx zpětně x xxxx, xxx zákon xxxxx publikován. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu předložil x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxx.

85. Ústava neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxxx principu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež současně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah přípustných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19. dubna 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx principy humanity x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxx xxx užit xxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx určité mezní xxxxxxx přerodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

86. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx retroaktivity x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vymezených pro xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx derogaci "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2012 nelze na xxxxx xxxxxx pohlížet xxxxx než xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx úpravě xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Shora citovaný xxxxx rozpravy x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výší xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2002 [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/01 ze xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx státu xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx se již xxxxx xxxx ,dostat xx slovu', nicméně xxx neučinil."

87. X xxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx času xxxx xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx xxxx poskytl x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx funkce 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, zda x xxx xxxx xxxxxxxxx, x rozporu s xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, xx soudci xxxxxx xxxx xxx xxx, v xxxx xxxxxx zákonné podmínky xxx výkon funkce. Xxxxxxx takovému xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx začátkem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výměr (xx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx učinit v xxx xxxxxxx do xxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx plat xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měsíci, xx xxxxxx vzniklo právo xx plat (§37 xxxx. 1 poslední xxxx zákona x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx by xxxxx x ještě většímu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxx času x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx s posuzovaným xxxxxxxxxxx spojené xxxxxxx x 1. únoru 2013, xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ex xxxx xx s xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx; Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)].

VIII.

Právní důsledky derogačního xxxxxx xxx X xxx zákonodárce x xxxxx

89. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinky, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x účinky ex xxxx. K pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx soudu platí, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vzniklých před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Na xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxx právní xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx dán x xx xxxxxxxxx dobu xxxx účinnosti. Xxxxxxx x případech, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx přirozeným xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxx základních xxxx x svobod xxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx právní předpis x rozsahu, na xxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx). Platí xx však xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jiné základní xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jemuž xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx třeba xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx například x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x minulosti xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadně (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv) vyloučen. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx. I xxx xx xxxxx xxxxx xxxx zřetel xx xx, že zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vést x ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxxx. s xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xx k xxxxxxxx xxxxxx důležitého veřejného xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxxx xxx přednost xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 ze dne 6. února 2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. dubna 2007; nález xx. xx. XX. XX 1777/07 xx dne 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/09 xx dne 19. xxxxx 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 ze xxx 8. července 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. XX. XX 1572/11 ze xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), body 25 až 28; xxxxx sp. zn. XXX. ÚS 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxxx 12 x 13].

90. Uvedený xxxxxxxx xx uplatní obdobně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx x abstraktní, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxx §71 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxxx protiústavního xxxxxx (za předpokladu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxx, srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07), xxx nepochybně nelze xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že obecné xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vykonatelná. X těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx abstraktní x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx inicioval řízení x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projevit x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bud' xxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), anebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy předložil Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx při xxxxxx věci použít [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 SbNU 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx základních xxxx xxxxxx účastníků xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně druhé (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx poměřování přitom xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zřejmý, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx "xxxx, který x xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávané x řízení o xxxxxxxx norem "jsou xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, pokud nerozhodne Xxxxxxx soud xxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupil (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, jaké xxxxxx xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Městským soudem x Brně xxxxxxxxx x v xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx účinků zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zohledňovat x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx k xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxx xxxxx přistupovat. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupit a xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, anebo délku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx aspektů, xxxx xx třeba xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tak totiž xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

94. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecně platí, xx xx se x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxx projevit x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x projednávané xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plynoucího x xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní xxx x ústavně konformního xxxxxxxxxxx, xxxx měl xxx do zákonné xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx závěru vede Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zklidnění xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x širší xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní soud xxxx na xxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavním, x tedy neomluvitelným xxxxxxxx, je třeba xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx xxxx společností x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx doplacení xxxxxxxxxxxx částek by xx týkalo x xxxxxx, xxx se Xxxxx republika xxxxxxxxx xx finanční xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a bylo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozici xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by bylo xxxxx označit xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen do xxxxxxxx, xxxxx i xxxx. Ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx integrita [xxx xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xx xx, xx od xxxx skupiny, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxx požadovat x xxxxx xxxx velkorysosti x xxxxxxxxxxx než xx skupin xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Ústavní xxxx xxxxx tento xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XIV. Xxx čtrnáctkrát xx x xxxxxxxxxx letech xxxxx zaobírat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Několikrát xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx to xxxx xxxxxxxx x xx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxxx platných xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx relaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx časovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxx soudce xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, jež se xxxxxxxx evropským xxxxxxxxxx x představuje x xxxxxx průměr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemích Rady Xxxxxx. Obsahuje rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, pokud xx sníží xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxx je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx arbitrárními, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx vytvořit xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxx xxxxxx; xx xxxxx straně xxxxxx xxx neexistuje xxxx xxxxxxxxxxx realitu xxxxx x uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx ní xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx sféře za xxxxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplatky xx období, xxx xxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx materiálního zabezpečení, xxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou mít x velmi citelný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx druhé xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx soudci od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x po několikaletém xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pilíře xxxxxx xxxx.

X.

98. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) x ohledem xx xxxxxxxxxx obměnu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Jan Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxxxxx Sládeček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 161/2014 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.