Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Městského xxxxx x Brně xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 24. května 2013 xxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x ustanovení článku II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 odst. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx x souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 ústavního xxxxxx Xxxxx národní rady x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění zákona x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Sb.,

jichž xx xxx při xxxxxx xxxx sp. xx. 50 C 22/2012 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně zaplacení xxxxxx xxxx rozdílem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", případně "zákon o platu") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 236/1995 Xx., a xx xxx původního xxxxxxxxx nároku za xxxxx 2012 a xxx xxxx xxxxxxxxx x za xxxxx x únor 2013, x mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013.

4. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx 105&xxxx;800 Xx x xxxx xxxxxxx výdajů xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, xx xxxx xx měl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x náhrady xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx vyplacen xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve výši 3&xxxx;500 Kč, xxxxxx xx platu x xxxxxxx výdajů xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částku 15&xxxx;800 Xx. Totéž xx xxxxxxxx x únoru 2013.

5. Navrhovatel x Xxxxxxxx soudem posuzovaném xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., dle něhož xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx jen "ČSÚ") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx sdělení xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 22.1.2013 pod č. 18/2013 Sb. x xxxx platová xxxxxxxx soudců xxx xxx 2013 byla xxxxxxxxx částka 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x xxxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Následně xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétní posouzení xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci a xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 zákona č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Pl. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) zrušil xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx za vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx nemohl xxx xxx dalšího xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxx byl xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Vláda xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako 2,75násobek xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 880). Tento xxxxx byl xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx dne 17. ledna 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čtvrté článku V dnem 1. xxxxx 2013. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tisk x. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nosič xxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatel xxxxxx, xx vláda v xxx xxxxxxx věci, xxxxx je určení xxxx platu xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ústavně konformně, xxxxx včas xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Následné xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 763. Projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxx proti skutečnosti, xx přestože předmětem xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx soudní mocí xxxxxxxxxx, xxxxx soudní xxx neměla žádnou xxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxx soud k xxxx otázce xxx xxxxxx xxxxxx alarmující xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx čtvrté článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. měl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Sbírce zákonů xxx zákon xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s ustanovením §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx patnáctým dnem xx xxxxxxxxx, tj. xxxx 1. února 2013. X tomuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z náhrad xxxxxx za leden 2013. Došlo xxxx x xxxxxxx, kdy x 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxx platu xxxxxx. Xx tuto xxxxxxx xxx dopadá článek II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2013. Xxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má za xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 ze dne 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 49],

- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech veřejné xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx podmínky musí xxx zohledněna odlišnost xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, zda se xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců, x xxx xxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx vyloučit možnost, xxxxxxxxxxx nátlaku moci xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxx formu "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, a xxx x formy xxxxxxx xx xxxxxx rozhodování [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14. července 2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx poměry soudců x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx např. proto, xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx oporu x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudců xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxxxx, přičemž xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně nepřípustný. Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxx okolnosti xxxxx [xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. března 2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, výkonnou a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba považovat x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x platem xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx soudců, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vestavěnou xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx teze xxxx xxxxxxxx i x xxxxx dalších xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x těmto zobecňujícím xxxxx se Xxxxxxx xxxx přihlásil xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 a xxxx ve xxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xx platových xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx posledního xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx služebníků xxxxx xx xxxxxx období x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vztahu x xxx xx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x proporční, xxx xxxx cílený xxxxxx směřující k xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nižších xxxxxx, x xxxx aby xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" xxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Taková nivelizace xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx právnickým xxxxxxxxx x x umenšování xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx,

- restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx platové xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ty podmínky, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X jiného xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pak připomíná xxxx závěry vyslovené x nálezu xx. xx. Pl. XX 22/09 ze xxx 7. září 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx vysokoškolského vzdělání, xxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx x předpokládá xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 o xxxxxxxx CM/Rec(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 xx 55, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx, xx:

- xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxx xx dostatečné xxxxxx,

- x době nemoci x mateřství xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxx soudců.

14. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx komise), xxxxxxxx ve xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x části XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx komise je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ohodnocení xxxxxx xxxxx korespondovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nežádoucími xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx by měla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx společenské xxxxxx v xxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx 2001, který xx svém stanovisku x. 1 (Avis Xx 1, xxxx x. 61 x 62) klade důraz xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx snižování xxxxx soudců x xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx platů tak, xxx xxxx udržena xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k životním xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).

15. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx xx věcech xx. xx. Xx. ÚS 16/11 [rozhodnuto nálezem xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. ÚS 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxx rozebral xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx xxx dle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x nálezu sp. xx. Xx. XX 33/11, v němž xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx bylo neústavně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ("restrikce ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx zásah ..."). Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx úvahu, xxxx hranice platové xxxxxxxx je ústavně xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Xx. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, ke kterým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: totiž xx xxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xx za xxxxxxx, jaká xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vrátit výši xxxxxxx základny na xxxxxxxxxxx.

16. Zákonodárce xxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx soudní xxxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že jediným xxxxxxx možným výkladem xxxxxx, jaký plat xxxxxxx xxxxxx xxx 1. ledna 2013 x xx celý xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 33/11 x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x nepodnikatelské xxxxx xx rok 2011 (xxxxx xx byla xxxxxx, xxxxxx považoval Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (xxxx x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx neuvedla xxxxxx xxxxxxxxxxxx, toliko, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 i x xxxxxx dalších, xx. v období, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Na podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zejména xxxxx, xx x údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx zjistit, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře na xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1b jako xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x. x-3106-12 s xxxxxx "Xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx zkreslující, xxxxx nezohledňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 a 2010 průměrná xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 36 Xx a mezi xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, x xxxx 2012 již xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Xx (xx. růst x 455 Kč). Tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx základna xxxxxxx xxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x směrem x xxxxxxx, tzn. xx Xxxxx republika je xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx se xxxxxx nebere xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesnesou xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx závěrečný xxxx xx xxx 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x části |x|. Výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx x kapitole 3 "Xxxxxxx mzdových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xx x xxxx 2011 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Kč, xxxxxxx pokud jde x počty xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx orgánech (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx x 676 zaměstnanců xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkčních xxxx x 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14&xxxx;745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou přiměřenost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx něj xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx úspory stále xxxxxxxxxxx odměny x xxxxxx statisíců xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx proto svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx slovo 2,75násobek xxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., za xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovaného zrušení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z ustanovení §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxx, že takový xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx dnem, který x nálezu určí. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krátkou xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx bude x xxxxxxx s xxxxxxx důvody vyjádřenými x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud musí xx xxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx, xx měl být xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, xxxxx xx druhé straně xxx nedocházelo ke xxxxxxxxx průtahům xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx obecně xxxxx, xx zákonodárce xx xx dlouhodobě vědom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x xx tato xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx známa. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx novou xxxxxx úpravu přijmout x xxxxxxxxx velmi xxxxxxx čase, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., který xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát) xxxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxx xxx xxx schválený xxxxx xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxxxx. Navíc xxx delší lhůta xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nové úpravy xxxxxxxxxx, xxx déle xxxx protiústavní xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x souladu x §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx, x xx x argumentem opakovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx intenzity, xxxxx x obecného xxxxxx xx rozhodnutí xx xxxx vysokého xxxxx xxxxx xxxxxx xx doplatek xxxxx x xxxxxxx výdajů xx leden xxxx 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Senát. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Miroslava Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk x. 880. Xxxxxxx návrhu xx, jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v reakci xx nález Ústavního xxxxx vyhlášený xxx x. 181/2012 Sb. (xx. zn. Xx. XX 33/11), kterým xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012 xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx nové xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrné xxxx x nepodnikatelské sféře x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxxxx je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x trojnásobku xx kladl xxxxxx xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx skupin xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x možnostem xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75násobku. Rovněž, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x jaké xxxxxx xx xxxx stanoví. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxx násobek xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x logice xxx xxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 jako bezpečně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxxx xxx o čl. XX xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx platové xxxxxxxx x obecné xxxxxx (xx. jak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xxx provedení příslušné xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx důvodové zprávy xxxxxxxx xx článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xx použije xxx xxxxxx platů x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, a xx x pro xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 usnesení, xx kterém xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx předložený xxxxxx xxxxxxxxx, neprojednávala xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, projednala xxx xx xxxxx 18. xxxxxxxx do 19 hodin x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx upouští xx xxxxxx rozpravy. Xxxxx dne Poslanecká xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx x 3 xxxxx schválila usnesení, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 161 xxxxxxxx 133 xxx x 2 xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxx Jany Xxxxx, xxxxx x xxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovila xxxxxxx s vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxx x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxx 19. xxxxxxxx 2012 návrh xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Dne 15. xxxxx 2013 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx vyhlášen dne 17. ledna 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx sbor jednal x přesvědčení, xx xxxx ustanovení jsou x xxxxxxx s Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx na Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

25. Předseda Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, který xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Poslanecké sněmovny 14. prosince 2012 xxxx, xx nebyl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx, který vláda xxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 880 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 do 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxx xxxxxxx x úpravu spočívající x xxx, aby x příslušných zákonech xxxxxxxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x okruhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěny xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx x platové xxxxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Senátu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požádala xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx č. 10, byl přikázán x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x výboru xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx své 3. xxxxxx konané xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xx xxxx xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona projednal xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x poté, xx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v předloženém xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 6 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 a xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx návrh nezabývat xx návrhem xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx postoupeného x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 byla xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, dále xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro soudce x aby x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. schůzi dne 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxx návrh zákona xxxxxxxx x projednání, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Senát xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx vyslovil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 50, přičemž pro xxxx xxxxxxxx xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 a 11 xxxx xxxxx. X projednávání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxx usnesení xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x navrhované xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx názoru xxxxx xx navrhovaná xxxxxx x souladu s xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx na časové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx kterých xxxx nutné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx argumentům xxxxxxxxxxxxx xxxx senátorů xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx vyjádřená xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx, která byla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx vedly x xxxxxxxx o zamítnutí xxxxxx zákona, ve xxxxxx ústavně-právním xxx xxxxx k přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nepochybně xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, dovozující, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo obstát, x na základě xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx senátory xxxxxxx xxxxxxxx doporučující Senátu xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Senátem, xxxxx xx xxxxx Senátu x xxxxxx zákona xxxxxx vedena xxxxxxxx.

III.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ústní xxxxxxx by nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx posun x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

IV.

Dikce napadených xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Xx., stanoví:

Platová xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Výši platové xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx části xxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx základna podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx poprvé pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x přechodného ustanovení xxxxxxxxxx xx části xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx byl podán Xxxxxxxx soudem v Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

32. Městský xxxx x Xxxx pod xx. xx. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, v xxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nárokem xxxxxxx xx xxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx výdajů, xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xx leden a xxxx 2013 a xxxx xxxxxxxx vyplaceným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx a xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx každý xxxxx xxxxxx v úhrnu 15&xxxx;800 Kč.

33. Podmínkou xxxxxxx legitimace obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx a xxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxxx (čl. II zákona x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx soud ve xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; připustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případech xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, součástí zákona xxxxxxxxxxxxxx xx nestává.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy dána.

VI.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legislativního procesu

36. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx povinen posoudit, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx jednotlivé ustanovení) xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

37. Ze sněmovního xxxxx č. 880/0 (xxxxxx návrh xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 48 a 49 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx zjištěno, že xxxxx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxxxxxx ministryní xxxxx a sociálních xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní nouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxx, xxx xxxxx vládní xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 na xxxx xx 17. do 21. prosince 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx č. 49 x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném jednání (x vynecháním 1. xxxxx), přikázala xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx předložení xxxxxxxx xx 18. prosince 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx x. 880/0 rozeslán xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; rozpočtový výbor x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx (č. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 do 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx na 49. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx x. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx) posoudila, zda xxxx dány xxxxxxxx xxx projednání ve xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx x poslanců nepřihlásil, x xxxxxxxxx x. 241 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx č. 880) xx zkráceném xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx návrh xxxxxx ... xxxxxxx výši xxxxxxx základny ve xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nominální xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx této platové xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. ledna 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudcům x xxxxxxxxxxxxxxx též státním xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) rozhodla o xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. X xxxxxxxx rozpravě byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Jan Xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxx Suchá xxxxxxx, aby xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx upozornil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xx xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx xx byl "xxxxxxxxxx ústavně konformnější", x "možná xx xxx konečně x xxxx xxxxxx klid". Xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx pojistného), xxxxx - xxxxxx platové xxxxxxxx na trojnásobek - přijat nebyl.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx x. 245 (přihlášeno xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxx xxx 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx "předložený xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx občanů, zejména xxxx xxxxx xxxxxx xx spravedlivou odměnu xx práci, xxxxx xxxx ten xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně; odmítl xxxx xxxxx předsedy, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že 2,75násobek xxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 33/11 uvedl, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x nepodnikatelské sféře. Xxxx upozornil na xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx navrhl xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx č. 50, xxxxxxxxxxxx 74 senátorů, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podpisu 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxxxx podepsal 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx předsedovi xxxxx byl doručen 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxx předložením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. května 2012 xxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, podle xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx měsíční xxxx x nepodnikatelské sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx předložila xxxx dne 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny (xx 2,51 po 3xxxxxxx) x současně xxxxxxx xx všech variantách xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené v §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx. X xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx výši základny xxxxxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx pro xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. v xxxxxx 2015 a 2016 xxxxxxxx rozmrazení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, které xxxxxx zdaňování náhrad xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xx roku 2015, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců Ústavního xxxxx xxxx platům xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx proběhlo 12. xxxxxxxx 2012, přičemž xxxxx zákona (ve xxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx nepochybuje, xx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; odpověď xx otázku, xxx x tomu došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx nabíledni.

49. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx návrhu zákona xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxx; xxxx názory xx vyvíjely od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [např. xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 xx dne 27. března 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x důraznému xxxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x atributů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 55/10 ze dne 1. března 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx je xxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dělby moci, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 Ústavní soud xxxxxxx, xx institut xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx musí xxx xxxxxxxx jeho použití xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, která xx potenciál ohrozit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxx mít xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodnost xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx intenzity xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx důsledků by xxx x ohledem xx xxxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx nad zájmem xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - jak xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx také upozornil - xxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Skutkové xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, x něhož xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), a Poslanecká xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x návaznosti na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx základně x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měsíců xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx platu xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvého xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxx tisku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14. prosince 2012 - "xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxx (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, za xxx nutno xx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (tisk x. 880/0) spojený se xxxxxxx o vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x zákon xxxxx být xxxxxxxx. Xxxx xxxx, xx xx to xxxxxxxxxx xxxxx, třebaže x xxxxx čas "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - tuto xxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx neučinil xxxxxxxxx xxxxx námitek x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (xxx právo xxxxxx na xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx x Senátu) xx zájmem na xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, musí xxxxxxxxxxx, xx x xxxx časové xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 bez xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 160 (xxxx xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o návrhu xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. července 2012 v xxxxxx xxxxx č. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dobře informováni x podstatě x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ambicí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 koeficientem xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud, když xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Obdobně byl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 dnů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zachází - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, totiž xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, jenž x xxxxxxxxx demokratickém x právním xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury; x nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) uvedl: "Xxxxxx xx xxxxxx x hlediska možnosti xxxxxxxxxx projevit svoji xxxx x bránit xx x xxxxxx xxxxx x horší xxxxxx xxx ostatní xxxxxxx ... x xxxxxxx výjimečných okolností, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx znevýhodněni x x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x součástí důvodové xxxxxx." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 19/93 ze dne 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx budou znamenat xxxxxxx formu xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), proto xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; soudci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. nejpočetnější xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx požívá - xxx rovněž bude xxxx zdůrazněno - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx postavení xx užší xxx x skupin xxxxxx xxxxxxxxx činitelů. Moc xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - ty xxxxxx xxxx xxxxxx xx této xxxxxxx xxxxx x nezbytnou xxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxx konstatováno, xx "xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, tlak xx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Derogační xxxxx by x xxxxxxxxxx věci xxxx xxx jen prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doslova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx téměř 25 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako skupinu xxxxxxxx úředníků závislých xx státu x xxxxxxxxx tak, xxxx xx zachce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx soud xxxx xxxxx vážit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a dává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx nebude možné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé justice, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné. Zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx poskytovanými xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx v zemích x dlouholetou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je možnost xxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx za xxxxxx okolností x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx ustoupit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. Xxx ovšem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx - jako xx xx učinil x xxxxxxxxx - derogační xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx dal xxxxxxxx efektivní ochraně xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

VIl.

Soulad napadených ustanovení x xxxxxxxx pořádkem

VII./A

Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., naposledy ve xxxxx zákona č. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x odměňování xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 x sp. zn. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx opakovat xxxxx xxxxx restriktivních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektující xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx určující xxx stanovení xxxxx xxxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxx.

56. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdu xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx x xxxx 2003 xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (zákon č. 425/2002 Sb.), xxx trvalo xx xxxx 2005 x xxxx xx xxxxxxxx snížení relace xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Kč, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx XXX x roce 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; x roce 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx plat x nepodnikatelské xxxxx xxxxx xxxxx ČSÚ x xxxx 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Xx) x xxxxxxx xxx 3,33 v xxxx 2003 xx xxxxxxx 3,00 v xxxx 2005. Xxxxx, podle xxxxx měla platová xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x dva xxxx) vývoj xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx aplikován xxxxxx x letech 2005, 2006 a 2007 x od xxxx 2008 x xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxx x xxxx 31. prosince 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Xxxx zmrazení xxxx xx xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské sféře xx xxx 2008 xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Xxxx snížení xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2002 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Počínaje xxxxx 2011 xx xx roku 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx ad hoc xxxxxxxxx platové základny x jednotlivých letech x xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" byla "xxxxxx" platová základna xxxxxxx na hodnotu 2,5xxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx základny x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx znovu xx x roce 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx sek platové xxxxxxxx x období xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx vyhlášení ve Xxxxxx zákonů (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx základnu xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 54&xxxx;005 Xx x xxxx 2011 xxx xxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx

- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu xxxxx moci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxx-xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zmrazování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx opuštění racionálních xxxxxx xxxx úrovní xxxxx xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Taková nivelizace xxxx x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx mimořádný růst xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, což xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vytvořené "pojistky ... která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx změny xxxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění zákona x. 309/2002 Sb. ... Takto dosažené xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (důvodová zpráva x tisku x. 133/0). Sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx publikovaným xxx x. 271/2011 Xx. xxxx pak pro xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57 747,50 Xx (2,5násobek průměrného xxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx platovou základnu xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx slovo "2,5xxxxxxx" x §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., naposledy xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx na již xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xxxx jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem odčleněným xx politické moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zárukami zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx (mezi xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx moc, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zákonodárné x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady inkompatibility). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázaností xxxxxx xxxxxx zákonem, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subordinace v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx na okraj xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10: "... soudcovské xxxxx x xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xx pak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se soudcovské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovní, a xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx xx svých důsledcích xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř středostavovské xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x umenšování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže." Xx této xxxxxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 zákona x platu vrací xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx úroveň roků 2007 až 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) představuje xxxxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx zaměřený xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx nastíněné xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxx, že Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx toliko xxx xxxxxx xx 1. června 2012 xx 31. prosince 2012 xxxxxxxxx sdělením x. 183/2012 Sb. xxxx platové xxxxxxxx xx výši 2,5násobku x relaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2010 xx výši 57 222,50 Xx (soudci xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx stanovený xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56&xxxx;849 Kč, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx roku 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx nominálně xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, neboť tyto xxxxxx byly vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. prosinci 2010 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce 2,75xxxxxxxx průměrné xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx poměřovat i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 33/11, je xxxxxx v části Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxx zákona v xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx názor, xxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti a x Xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx byly xxxxxx i xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení příslušné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxx xx. xx. Xx. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určuje relaci xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x základnou pro xxxx xxxxxx od 1. ledna 2011 x 3násobku xx 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx moc xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pochopit, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x prvním xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx vědět, xxxxxx toho, že "xxxxxxxxx" xx delší xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx-xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, a ne x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx relativních xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx cíleného xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx snížení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx úřednictva (ovšem xxxxxx xxxxx řečeno xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx platy xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o cca 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx zpráva x xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odůvodňující hranici 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky ze xxxxxxxx rozpočtu v xxxx 2013 i x letech dalších, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx x současné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx; xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx. Nebylo xxxx xxx ani v xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx a hospodářské xxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxx nepoužívaly xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx podlehly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu) v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, kdy xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření, jež xx xx xxxxxxxxx x údaji x xxxxxxxx mzdě v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxx ČSÚ xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. března 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -přepočtené xxxxx - v xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx x xxxxxx xxxx neklesla, x xx xxx x xxxxxx deklarovaných xxxx xxxxxx krize; xx xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 xx 9,5 %, x xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), v xxxx 2012 xxxx 2,2 % x v xxxx 2013 růst 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx v xxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx x časovou prodlevou - to xxxxx x úpravy obsažené x §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb.). Solidarita xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x systému zabudována xxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx k tisku x. 880/0 uvedeno "xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neargumentoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx sféře ani xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx hierarchii xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x průměrném výdělku xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (výsledky xx xxx 26. xxxxxx 2014; průměr xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí zpřesněné 11. xxxxx 2014) xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xx mělo pokračovat, XXX xx v xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxx x 1,7 %, v roce 2015 by xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx publikované xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% růstu, xxxxxxxxxx konsenzus xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx relace xxxx xxxxxxxx základnou x průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx není opřeno x xxxxxxxxxx rozbor, xxxx xx svědčil xxxx, xx xxx x zásah xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů lze xxxxxx usuzovat, xx xxxxxxx základna snížená xx roku 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (přepočtené xxxxx) xxxxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx není x xxxxxxxx k cca 4,6% xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platu nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013. Xxxxx soudců xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx částkou x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn.

75. Zmrazení xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 xxx přineslo xxxxxx státnímu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soudce xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx jeho xxxxxxx x důsledku zmrazení xxxxx lze xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx na xxxx xxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx úspory (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx rozpočet xxxxxxxxxx "xxxx" zvolené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx stanovovaným xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, patrně xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx působí xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx sféře a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zohledněny xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx reflektován xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx má. Xx letech xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 obnovení xxxxxxx xxxxxxxxxx vazby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx minulost xxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci x xxxx xxxx xxxx xxxx před xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx vystaven xxxxx návrhů soudů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x postojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx chápe x xxxx xxxxxx, xx x případě hospodářských xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotknout x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vždy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx práci x xxxxxxx let 2002-2013, xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dispozičním xxxxxxxx, mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxx, xx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, zdravotnictví). X xxxx ovšem xxxxxxxxxx x restriktivní xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 13/08, x xxxx se odvolal xx čistý xxxxxx xxxxxx, částečně zvýšený x důsledku změny xxxx z příjmů, xxx poukázat xx xxxx, že v xxxxxx 2010 x 2011 xxxx xxxxxxx xxx. stropy xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení, xxxxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx soudci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx (ty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx výpadek xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnost). Xxxxx xx povolání xxxxxx xxxxxxxx celoživotní xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx cyklům, xxxxxxx xxxxxxxxxxx patrně xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti x x xxxxxxx odměn xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx aplikovatelný a xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak byly xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx moc x xxxxxxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyby: xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx států xxxxxx zasažených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dílčí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx opačný. Xxxxxxxxx polský Ústavní xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxx 2012 xxxxxx protiústavní; svůj xxxxx xxxxxx opřel x xxxxxxxx, xx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmrazeno x obecný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx nezměněn - xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx dlouhodobě xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx nižší xxx obdobný xxxxx xxxxxxxx xx průměrné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukazuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, aby xx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realitě xxxx, xxxxxxx zdůrazňují, xx Xxxxxx xx nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx chrání (xxxx. xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx soud Slovenské xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 99/2011 ze xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Nezbývá xxx xxxxxxxxx poukázat na xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxx 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx vládní xxxxxxxx například xxxxx, xx se mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx zaměstnanců nebo xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx skupinou." X xxxxx xxxxxxxx xx, co řekl Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x úrovní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důsledcích x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu" - x xxxxxxxx xxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxx senátů a xxxxxxxxxxx xxxx nejvyšších xxxxx, předsedové xxxxxx xxxxxxxx soudů x 30xxxxx xxxxx x xxxxxx funkcionáři, ale xx 1. xxxxx 2014 dokonce xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx okolností nelze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx možnostech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argument, xxxx xx xxxx xxx hodnocen jako "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx neshledává xxx argumenty, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx mezd ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx snížení xx zmrazení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., ve xxxxx "2,75násobek" xx x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx X. X ohledem xx xxxxx uvedené xxxxxx xxx není x xxxxxxxx době již xxxxxxx xxx restriktivní xxxxxx do relativního xxxxxx zakotveného x §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxx průměrnou mzdou x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovil Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx postačuje x řádnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny.

Vll./B

Soulad čl. XX zákona č. 11/2013 Sb. s xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. I xxxxxxx poprvé xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxxxx x ustanovením xx. X x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx zákonů byl xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxx x. 880/0 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X důvodu xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx použije xxx xxxxxx platů x náhrad xxxxxx xx xxxx měsíc xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx až v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx." X xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. po 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx zákona třeba, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx odstavce 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx nabývají platnosti xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jejím xxxxxxx, x xxxxx odstavce 3, pokud xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patnáctým dnem xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx naléhavý obecný xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy a xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx.

84. Zákon č. 11/2013 Sb. xxx publikován x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx xxxx v xx. X xxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Sb. Xxxxx tedy xxxxx č. 11/2013 Sb. stanovil xxxxxxxxxxxxxxx čl. II x V, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již přede xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx předchází xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx základny x 3násobku xx 2,75xxxxxxx xxxxxx k xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu předložil x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx oblasti práva, xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry x xxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x právo, xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx situace, xxx subjekt musel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x příkrém rozporu xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xx "xxxxx public", veřejný xxxxxxx, jestliže by xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx kogentní, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxx čl. II zákona č. 11/2013 Sb. (který xxxxxx - navzdory xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx dříve xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx xxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vymezených xxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejde xxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx xx xxxxx xxxxxx pohlížet xxxxx než jako xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě obsažené ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx citovaný xxxxx xxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, tím spíše xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx opětovně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak uvedl Xxxxxxx xxxx xxx x roce 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx státu xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx ,dostat xx xxxxx', nicméně xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx času xxxx xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx xxxx poskytl x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxx prostor xxx 7 měsíců) x jen v xxxxxxxx xxxxxxx vlády x neshody xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx funkce 1. ledna 2013, xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, x rozporu x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, xx soudci xxxxxx xxxx xxx xxx, x němž xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxx funkce. Xxxxxxx takovému xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (ač xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx práce xxxx učinit x xxx xxxxxxx xx xxxxx). Na xxx xxx nemění skutečnost, xx plat za xxxxx 2013 xxx xxxxxxx nejpozději v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx vzniklo xxxxx xx plat (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx s §141 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxx většímu xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx měsíce ledna 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxx, xxxx by xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx času x xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxxxxx spojené xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu mající xxxxxx ex nunc xx x ohledem xx §71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx [xxxx. též xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

VIII.

Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sub I xxx zákonodárce x xxxxx

89. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx spojen s xxxxxxxx vykonatelnosti, xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx aplikaci. Xxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxx právní xxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx rozpor xxx dán i xx xxxxxxxxx dobu xxxx účinnosti. Xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx přirozeným důsledkem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních práv x xxxxxx právě xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x přihlédnutím x čl. 4 Ústavy). Xxxxx xx však pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx kolize xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx například x xxxxxxxx vztazích mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx do základních xxxx xxxxxx účastníka, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x zákon, byl xx xxxxxxxx následek xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx) vyloučen. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx třeba xxxx xxxxxx na xx, že zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx xxxxx xx státní xxxxxxxx) xx k xxxxxxxx xxxxxx důležitého xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx naopak xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx k xxxx uvedenému xxxxxxx xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 38/06 ze xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. dubna 2007; xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1777/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/09 ze xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; nález xx. xx. IV. XX 1572/11 xx xxx 6. xxxxxx 2012 (N 45/64 XxXX 551), body 25 xx 28; xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx x xxxxxxxxxx, xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxx §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxxx protiústavního xxxxxx (za předpokladu, xx na xxxx xxxxxxxx dopadá příslušný xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx. zn. XX. ÚS 1777/07), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezvýjimečně, xx xxxxx u konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx inicioval řízení x kontrole xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxx xx xxxxx rozumný xxxxx, pakliže xx xx xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozitivně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bud' xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolu s xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), anebo byl xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 SbNU 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx toto xxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx právě x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx straně jedné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx chráněných hodnot xx xxxxxx xxxxx (xxx výše). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zřejmý, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxx "xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 stejného xxxxxx xxxxxx vydávané x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx". X xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dočasná xxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxx projednávané xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx se však x daném xxxxxxx xxxxx x případ xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, jaké xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. i xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soudců, xxx byla z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Městským xxxxxx x Brně xxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx zohledněn xxx xxxxxxxxxxx.

93. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx určité xxxx otázkou, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx na čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxxx x argumenty, xxxxx x hodnoty xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neměl xxxxxxx vůbec přistupovat. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupit a xx jakou dobu, xxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx aspektů, xxxx xx třeba xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxx. Xxxx xxxxx nahodilé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx jak xxxxxxxx xxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx jeden xxx.

94. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx platí, xx xx se x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vedlo k xxxxxx vyhovujícího xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx, xx xx xxxx pravidlo xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx činí i xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx má přitom xx xx, že xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx být xxxxxxxxxx x xx případy xxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plynoucího z xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 násobku xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx kalendářní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx vložen xxx x datu 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx na xxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxx věci dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxx protiústavním, x xxxx neomluvitelným xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx doplacení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx týkalo x xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. teprve se x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x bylo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozici soudců x znevážit xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž ani xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx sféře u xxxxxx vyvolával xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Ve svých xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jednoduše řečeno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odbornost x vysoké pracovní xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxx má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx, která xx xxxx představovat xxxxxxxxx elitu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx velkorysosti x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

IX.

Obiter dictum

96. Xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx číslem XXX. Xxx xxxxxxxxxxx xx x uplynulých letech xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx vyjádřil xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx moci soudní.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xx relaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zpožděním xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx - x xxxx zemí je xxxx soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx arbitrárními, ba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nelze prostě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx platy soudců; xx druhé straně xxxxxx xxx neexistuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x uvedená xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx však xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx státu při xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud nezaložil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá, xx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx vážící xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, x na xxxxx xxxxxx by Xxxxxxx xxxx nepřekvapilo, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx několikaletém xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x přednostní projednání xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx Ústavního xxxxx x xxxx 2013.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x k xxxxx xxxxxx I xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 161/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.