Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 28/13 dne 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem "2,75xxxxxxx", xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajských, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x ustanovení článku II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx návrh podal xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx jen "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx slově "2,75násobek" x

• xxxxxxxxxx části xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx rozhodováno o xxxxxx, kterou xx xxxxxx Krajského xxxxx x Brně xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nárokem xxxxxxx xx plat ve xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", případně "zákon o platu") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx výdajů (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., a xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 x xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx 2013, x mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx platem x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxx leden x únor 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013.

4. X odkazem xx xxxxxxx žalobce xx xxxx uvedené xxxx navrhovatel konkrétně xxxxx, xx xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ve výši 105&xxxx;800 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, xx jaké xx xxx nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx x náhrady xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx vyplacen plat xxxxx 90&xxxx;600 Kč x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Kč, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částku 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx x únoru 2013.

5. Navrhovatel v Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx něhož xxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx sdělení xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předestřel Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, představil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx nejprve namítal, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx v §99 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nálezem xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. května 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx nemohl být xxx xxxxxxx schválen (xxx předložen x xxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Vláda xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx jako 2,75násobek xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tisk x. 880). Xxxxx xxxxx xxx projednán xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x části čtvrté článku V xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tisk x. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní nosič xxx xxxxxx vzešlé xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vláda x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx určení xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ústavně konformně, xxxxx včas nepředložila xxxxx xxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyplývajícím z xxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxx xxxx č. 763. Projednání návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx soudní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soudní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxx otázce xxx xxxxxx zaujal alarmující xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), ovšem xxxxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx reflexe.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Podle xxxxx čtvrté článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. měl zákon xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx publikován xxx 17. ledna 2013. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, tj. xxxx 1. xxxxx 2013. X tomuto xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxxx xxxx x situaci, xxx x 1. lednu 2013 nebyla xxxxxx xxxxxxx základna pro xxxxxxxxx platu xxxxxx. Xx xxxx situaci xxx xxxxxx článek II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxx leden 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx soudní moci xxxxxx, tedy retroaktivně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xx, že xxx x úpravu xxxxxxxxxxxx, x xxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx.

9. Zdůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle jeho xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx teze:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období konkrétního xxxx spadá do xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx nezávislosti [xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx a představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného zákonem xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna odlišnost xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, zda xx xxxxxxxx omezení důstojnosti xxxxxx, např. není-li xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx xxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxx i s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyloučit možnost, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců ze xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, a xxx x formy xxxxxxx xx xxxxxx rozhodování [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14. července 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx se xx xxxxx xxxxx soudců xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 11/02 ze xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)],

- za xxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx soudců nebo x jiných ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx např. "xxxxxx" zmrazení platů xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný. Xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx smyslu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 ze xxx 2. xxxxxx 2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx platem představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné xx xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxx významnou, v xxxxxxx xxxx vestavěnou xxxxxxxx, xx poměr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx obsaženy i x mnoha dalších xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Připomíná, že x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 x xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx, xx. v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11.

11. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 ještě xxxxxx následující xxx xxxxxxxxxxx teze:

- soudcovské xxxxx x na xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dlouhé období x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx vztahu k xxx se pak xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx x proporční, xxx jako cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby se xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x tedy aby xx touto xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx stanovení xxxxxxxx xxx výpočty xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx xxxx xxxxxxx zaměřený xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x již nastíněné xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx závěry vyslovené x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 22/09 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx soudce xxxxxx jasný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje x xxxxxxxxxxx zákon. X xxxxxx soudce xx xxxx spojeno xxxxx restriktivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx života soudce, xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxx ... Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabezpečit."

13. Xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx odkazuje x na řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx CM/Rec(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučení X (94)12. Z xxxxxx 53 xx 55, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že:

- odměňování xxxxxx musí vyjadřovat xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- x době nemoci x xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,

- měla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx mezinárodních dokumentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx dnech 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), která x části XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx komise je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x že adekvátní xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx externími xxxxx ... Výše xxxxxxxxxx xx měla xxx stanovena x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx ohodnocení xxxxxxx xxxxxxxx." Konečně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i závěry Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Evropy z xxxx 2001, který xx xxxx stanovisku x. 1 (Xxxx Xx 1, body x. 61 a 62) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hodnota ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 [xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2. srpna 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. zn. Xx. XX 33/11, xx kterých xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx lze xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx připomněl xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do práv xxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx x trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. K xxx xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx odměňování xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Ústavní soud x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 dle xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx: xxxxx že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trojnásobku na 2,5xxxxxxx je xx xxxxxxx, xxxx byla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné sféře, xxxx xxxxxxx neproporcionální, x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxx názoru navrhovatele xxxx vrátit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2013 nedokázal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xx materiální xxxxxxxxxxx; xx s měsíčním xxxxxxxx xxxxxx snížil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny na 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkladem xxxxxx, jaký plat xxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2013 x po xxxx xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx použije xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 33/11 x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2011 (xxxxx to xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx snížení základny xx 2,75xxxxxxx (tisk x. 880) xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx kladl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx skupin xxxxxxxxxxxx.

17. Xx podporu xxxxx tvrzení navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx z xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1b jako xxxxxxx k publikaci Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. x-3106-12 x xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. čtvrtletí 2012" zveřejněné xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx uvádí xxxx 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nezohledňuje délku xxxxxxxxxx xxxxxx) mezi xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx x 36 Xx a xxxx xxxx 2010 a 2011 x 42 Xx, v xxxx 2012 xxx xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Xx (xx. xxxx x 455 Xx). Tyto xxxxxxxxxx výkyvy xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x směrem k xxxxxxx, xxx. že Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx, xxx xxxxx soudců xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vůbec xx xxxxxx zákonodárce xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxxx odměňování xxxxxx xxx stále zůstávají xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx se totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zemi, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odtržené xx xxxxxxx. Xxxxxx závěrečný xxxx xx rok 2011 xxxxxxxxxxx na xxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx v části |x|. Výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 "Čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xx v xxxx 2011 xxxxx xx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Kč, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx orgánech (xxx. 52) došlo x xxxxxxx x 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkčních xxxx x 6 209 x roce 2010 xx 14&xxxx;745 v xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx ostatně xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní správy xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx statisíců xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx x právem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. V xxxxxxx navrhovaného zrušení xxxxx první článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx k xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx x případě vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx, jež xxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxx vyjádřenými x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx musí xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxx, xxx xx jedné xxxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx k přijetí xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx tato xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx známa. Zákonodárce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx x relativně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x případě napadaného xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ještě xxxxx xxx xxx schválený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zákonodárci x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx protiústavní xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx, x to x argumentem opakovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx restrikcí xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudců xx xxxxxxxx platu x náhrady xxxxxx xx xxxxx xxxx 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stanovené xxxxx svá vyjádření xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Senát. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dopisem xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx tak dopisem xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 22. července 2013 xxxxxxx vláda.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx uvedla, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, jak vláda x xxxxxxxx zprávě xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Xx. (xx. zn. Xx. XX 33/11), kterým xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx obecná úprava xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx nové xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů, x to xx xxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxxxx xxxxxx dále vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx skupin xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny k xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 2,75násobku. Rovněž, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx zrušená xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x nepodnikatelské xxxxx xx výši 2,5xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx současně xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ponecháno xx vůli xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxx úrovni xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx jako násobek xxxxxxxx 2,5 shledána xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx násobkem xxxxxxxx 3 xxxx bezpečně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx kompromisní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x polovině xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o čl. XX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012 xxxx xxxxxxx základny x xxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx Ústavního soudu, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné) x xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx článku II xx tedy zdůrazněno, xx xxxx stanovená xxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výdajů xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, x to x xxx xxxxxx, xx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx měsíce, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

23. Xx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav legislativní xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx projednal x xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx v obecné xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx podrobné, xxxxxxxxxx xxx xx úterý 18. xxxxxxxx xx 19 hodin x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xx smyslu §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu upouští xx obecné rozpravy. Xxxxx xxx Poslanecká xxxxxxxx při projednávání xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 poslanců 160 xxx x 3 xxxxx schválila xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx existují podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. U snesení xxxxxxxxxxxx výboru bylo xxx přijato xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 161 poslanců 133 xxx a 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Jany Xxxxx, xxxxx x xxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75násobek" xxxxxx "3násobek" xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 pro x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx počtem xxxxx x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx zákona nezabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Dne 15. xxxxx 2013 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že návrhem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx části xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Předseda Xxxxxx Xxxxx Xxxxx zaslal x výzvě Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx dne 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, xx nebyl x xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který vláda xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx 2012 a xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 880 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. prosince 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x úpravu xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxxxx pojistné na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 10, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx garanční xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. prosince 2012 x xx svém xxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx pro zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. prosince 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, výbor xx xxxx xxxxxxxx č. 6 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx návrh nezabývat xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx založená xx xxx, aby x zákoně č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xxx soudce x aby x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx podléhajícím pojistnému xx sociální xxxxxxxxxxx x pojistnému xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 3. schůzi dne 28. prosince 2012, xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx k projednání, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx garančním xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxx xxxxxxx vyslovil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 50, přičemž xxx xxxx xxxxxxxx ze 74 přítomných senátorů xxxxxxxxx 57 a 11 xxxx xxxxx. X projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx, která xxxxx x příslušných výborech x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx názoru xxxxx xx xxxxxxxxxx úprava x souladu s xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx zákona x Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxxx kterých xxxx nutné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X těmto argumentům xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jiný xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx názory, xx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx také x xxxxxx, xxxxx xxxx xx vládního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx vedly x xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx zákona, ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx pak xxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nepochybně xxxx x souladu x xxxxxxx Ústavního soudu. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x v důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v budoucím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx bylo všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doporučující Xxxxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxx x Xxxxxxx, takže xx xxxxx Senátu x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozprava.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že ústní xxxxxxx by nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci, xxx jaké xxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. ledna xx 31. prosince xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx platové xxxxxxxx pro příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Sb. zní:

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx leden 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx do části xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxx s návrhem xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx dle ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

32. Městský soud x Xxxx pod xx. xx. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, x němž xx soudce Krajského xxxxx v Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mezi nárokem xxxxxxx xx xxxx x xx paušální xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xx xxxxx x xxxx 2013 a xxxx skutečně vyplaceným xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Toto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx měsíc xxxxxx v úhrnu 15&xxxx;800 Xx.

33. Podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx pozice xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx změna xxxxxxx základny má xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb.).

34. Xxxxxxx xxxx ve xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx předpisu; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/13 ze xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx normativně xxxxxxxx xxxxx a jen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx konformita kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx jednotlivé ustanovení) xxx přijat a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 880/0 (xxxxxx návrh xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxx řízení, usnesení xxxxx č. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 a 49 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx zjištěno, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložený ministryní xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 usnesením x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, aby xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 17. do 21. prosince 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, x požádala, xxx xxxxx vládní xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x. 48 xx xxx 14. prosince 2012 na xxxx xx 17. do 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx". X xxxxxxxxxx č. 49 z xxxxx xxx rozhodla, že xxxxxxxx tisk x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (x vynecháním 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtovému výboru x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení usnesení xx 18. prosince 2012 do 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx údajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx výbor x němu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (č. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x němž xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neprojednávala x xxxxxx rozpravě x xxxxxxxxxx jej xx 18. xxxxxxxx 2012 do 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx xxxxxx xxx projednán xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 jako xxx x. 164; x úvodu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx x poslanců xxxxxxxxxxx, x hlasování č. 241 xxxx rozhodnuto, xx xxxxxx existují xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx č. 880) xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxx předložení xxxxxx xxxxxx uvedla, xx "xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx řešení ... xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře ... xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xx 1. xxxxx 2013 určovány xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh bude xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováním č. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, proti 2) xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dva pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx Jan Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předpisů o xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. nepodléhaly xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Jana Suchá xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozpravě upozornil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedl, xx xx byl rád, xxxxx xxx xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx xx byl "xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx", x "možná by xxx konečně x xxxx xxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx výdajů x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx - přijat xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx hlasovalo 80, xxxxx 8).

45. Senát xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej postoupila Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Senát xxxx zařadil xx 3. xxxxxx dne 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxx xxxx ten xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze". Ústavně-právní xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; odmítl xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx informoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 33/11 xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxx xxxxx, že vláda xxxxxxx předložit zákony xxx, xxx má. Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh byl Xxxxxxx x hlasování x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 senátorů, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 15. ledna 2013, x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx došlo 17. ledna 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx platů soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předložením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3. května 2012 xxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, xxxxx níž xxxx být platová xxxxxxxx pro soudce xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dne 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx x. 763/0), xxxxxx měl být xxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx však xxxxxxxx xxxxxxxx: předložila xxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx (od 2,51 xx 3xxxxxxx) x xxxxxxxx navrhla xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx v §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx. X xxxxx x. 763/0 xxx podán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vilímce, xxxx xxx výši základny xxxxxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře a xxxxxxxxxxxx pro tzv. xxxxxxxxxxxxx odměňované podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platové základny (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxx xxxxxx, prodloužení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xx xxxx 2015, xxx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, přičemž xxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) nebyl přijat.

48. Xxxxxxx xxxx nepochybuje, xx napadený zákon xxx přijat v xxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx otázku, xxx x xxxx došlo x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx nabíledni.

49. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx již opakovaně xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx vyvíjely od xxxxxx zdrženlivosti [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 56/05 xx dne 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (N 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)] k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorby souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx dne 1. března 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19. xxxxx 2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx institutem zákonným, xx xxxxx xx xxx nesporně nahlížet xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx parlamentních menšin. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx institut xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx omezuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxx xxxxx xxxxx značné hospodářské xxxxx (§99 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx rozumný xxxxxx x musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodnost vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx chráněné xxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10). Nelze xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx institut užíván - xxx xxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx také xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 odůvodněno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("mimořádné xxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Skutkové okolnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx platu soudce (x návazně xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x Poslanecká xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2012 zamítla xxxx x. 763/0, xxxxx projednávala od 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Ústavní xxxx xxxxxxx zákonodárci xxxx xxxxxx na xx, xxx neústavní xxxxxxx platové xxxxxxxx x relaci xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tisku x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx tisku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx mohl být Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx, xxxxx - jak xxxx xxxxxx v xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "nosič xxx xxxxxx vzešlé xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx během xxxx xxx (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xx xxx nutno xx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx, totiž Nejvyšší xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (tisk x. 880/0) xxxxxxx xx xxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxxxxxxx podpisy prezident xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx vyhlášen. Xxxx xxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx neučinil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (xxx právo xxxxxx xx xxxxxx xx práci, xxx xxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxx x sociálních xxxx při projednávání xxxxxx v Xxxxxx) xx zájmem xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx situaci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx o xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx xxxx práci. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxx zahájení projednání xxxxx x. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx více než xxxxxxxxxxx většina všech xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx čtyři dny xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx projednávala xx 31. xxxxxxxx 2012 v xxxxxx xxxxx č. 763, xxxxx xxxxxxxx byli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 koeficientem xxxxx, xxxxxxx konformním, xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Senát, xxxx xxx na projednání xxxxxx 10 xxx xxxxxx vánočních xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx konstatovat, že xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx přijetí xxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxx xxxxxxxx státní xxxx, totiž xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, jenž x xxxxxxxxx demokratickém x xxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti již xxxxxxxxxx apeloval, xxx xxxxxxxxx i moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické kultury; x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 Ústavní soud (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx ocitli x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx projevit svoji xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx než ostatní xxxxxxx ... v xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxxxx neměli být xxxxxx takto xxxxxxxxxxxx x x tomu, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů soudní xxxx, xxx by xx mělo xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx." V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx připomněl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x padá ústavní xxxx - tehdejšími xxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 19/93 xx xxx 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx základními xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; soudci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, navíc xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx rovněž xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx než x skupin xxxxxx xxxxxxxxx činitelů. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přesto je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvěma nejvyššími xxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Derogační xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx setrvalého doslova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxxxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vnímají xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závislých xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rovněž x přihlédnutím x xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxx, xx hodlá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x dává xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx o situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxx xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x zemích x xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (jeho čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - by za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ustoupit požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxxxxx, ve kterých - xxxx xx xx učinil x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci dal xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx.

VIl.

Soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

VII./A

Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., naposledy ve xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za potřebné xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xx učinil již xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x sp. xx. Xx. XX 33/11), xx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx opakovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je určující xxx stanovení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx x xxxx 2003 xx zmrazení, xxxx ukotvení platové xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), xxx xxxxxx xx roku 2005 x mělo za xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx výdělku x xxxxxxxxxxxxxxx sféře a xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1996 xxxxxx hodnotu 4,38: xxxxxxx základna 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX v xxxx 1994 xxxxx 7 122 Xx; x roce 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx základna 46 440 Xx, xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxx údajů XXX x xxxx 2000 xxxxx 12 731 Kč) x xxxxxxx xxx 3,33 v xxxx 2003 na xxxxxxx 3,00 x xxxx 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxx xxxx) xxxxx průměrných xxxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2005, 2006 a 2007 x xx xxxx 2008 v xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Toto xxxxxxxx xxxx do xxxx 2010 (xxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx x xxxx 2010 hodnotu xxx 2,5.

57. Xxxx snížení xxxxxx platové xxxxxxxx x platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 na xxxxxxx 2,5 mezi xxxx 1996-2010 bylo xxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxxx xxxxxxxx platové základny x letech 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) měly xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech x pouze jako "xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxx" platová xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx, tedy na xxxxxxx dosaženou x xxxxxxxx zmrazení základny x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx (dnem 12. září 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 54&xxxx;005 Kč x roce 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx pro konkrétní xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a představitelů xxxx zákonodárné a xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, nýbrž musí xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx financí v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zmrazování soudcovských xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské vrstvy x ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže. Přitom Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve veřejné xxxxx v xxxx 2010, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx cílem nutnosti xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by nastal xxxx změny obecné xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Takto dosažené xxxxx xx xxx xxxxxx nebylo možné xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x tisku x. 133/0). Xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx publikovaným xxx x. 271/2011 Xx. xxxx xxx xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx základna 57 747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fyzických osob x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx roky 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, jednak xxxxxx xxxxx "2,5násobek" x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx znění xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx xxxx stanovící xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx xx xxxxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xxxx jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xx zajištění xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zárukami zvláštního xxxxxxxx postavení (mezi xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx organizační x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, jakož x oddělením xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx obsahového xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázaností xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze dne 18. června 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10: "... soudcovské xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Opatření ve xxxxxx x xxx xx xxx již xxxxxx xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx úrovní, x xxxx xxx xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx zorného úhlu xxxx zákonodárné x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx chyba při xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož úprava xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x platu xxxxx xxxxxxxx základnu "cca" xx úroveň roků 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, restrikce obsažená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení platové xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx nastíněné judikatuře.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx období od 1. června 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5násobku x relaci x xxxxxxxxxx průměrnému platu x nepodnikatelské xxxxx x roce 2010 xx výši 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56&xxxx;849 Xx, xxxx platové základny xxxxxx xxxx 2011 xxxxx o 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx snížené).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxx se xx "zmrazení" xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2003-2010, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 v podstatné xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Xxxxxxx xxxx především poukazuje xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx označil za xxxxxxxxxx v nálezech xx. zn. Pl. XX 33/11 x xx. zn. Pl. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx vyhlásil xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11, xx xxxxxx x xxxxx Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx variantách a Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx váhat x xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxx zazněly xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/11 x xxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x Xxxxxx x xxx xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx byly xxxxxx x xxxxxx xx strany poslanců xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xx trojnásobek.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. zn. Xx. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx platové základny, xxxxx určuje xxxxxx xxxx průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x základnou xxx xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx exekutivní x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxx odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x prvním desetiletí xx xxxx 2000, x xxxx xxxxxxxxx x zákonodárná xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, že "xxxxxxxxx" po xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx x jistým "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx-xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, a xx x xxxxxx postup xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx tlaku (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx soudců a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx skupiny).

69. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx platy xxxxxx x průměrnou xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parametr; x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní soud xxxxxxx x xxx 16 % považoval xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx jediný xxxx odůvodňující hranici 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx svém xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx hodnoty (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, kdy xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x údaji x xxxxxxxx mzdě v xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx hrubá xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx v xxxxxx xxxx neklesla, x xx xxx x letech xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx krize; xx xxxx 2009 xx vykazován xxxx 4,2 xx 9,5 %, x roce 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x roce 2012 xxxx 2,2 % a x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxx-xx průměrný xxxx, klesne i xxxx xxxxxx xxxxxx x časovou prodlevou - to xxxxx x úpravy obsažené x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb.). Solidarita xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pevně.

73. Xxxxxxx xxxxxxx opatření (xxx xx v xxxxxxxx xxxxxx x tisku x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx svůj výraz xx výši xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx platů zaměstnanců x xxxxxxxx hierarchii xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx (xxxxxxxxxx systém x průměrném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx měsíčního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 26. xxxxxx 2014) na 84 139 Xx (výsledky ke xxx 26. března 2014; průměr xxxxx x roce 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx predikce (xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí zpřesněné 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivity xx mělo xxxxxxxxxx, XXX by v xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxx o 1,7 %, x xxxx 2015 xx se xxxx xxxx zrychlit xx 2 %; xxxx prognózy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostupných xxxxxxxx uvádějí xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx shledává, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx platovou základnou x xxxxxxxxx mzdou x nepodnikatelské xxxxx x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxx opřeno x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxx usuzovat, xx xxxxxxx základna snížená xx roku 2013 x xxxxxxxxxxx na 2,75xxxxxxx, tedy x 8,3 %, xx xxxxxx růstu - xxx mírnému - xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx, x už xxxxx xxxx x xxxxxxxx k xxx 4,6% xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 2012 a 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx přiznáváním xxxxxxx xxxxx.

75. Zmrazení xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx mezi roky 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x řádech xxxxxxx Xx; úsporu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxx jen x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx xxxx xxx 400&xxxx;000 Kč. Xxxxx značné xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx rozpočet zaznamenal "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro léta 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx působí xx xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxxxx maximy, xxxxx ve své xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Ústavní xxxx; xxxxx xxxxx reflektován xxxxxx dispoziční xxxxxxx, xxxxx zákonodárce v xxxx xxxxxxx xx. Xx letech xxxxxxxx xxxxx soudci xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2011 obnovení systému xxxxxxxxxx vazby xx xxxxxxxxx průměrnou mzdu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx hospodářská situace xxxxx zavdat příčinu x xxxxxxx restrikcím, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx vyčerpán xx xxxxxxx, kdy nebylo x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naší xxxx xxxx stav xxxx xxxxxxx (naštěstí). Xxxxxxx xxxx, xxx vystaven xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, která xxxxxxxx chápe x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v rámci xxx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx každého xxxxxxxxxxx (nebo alespoň xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx sféře xxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxx x xxxxxxx xxx 2002-2013, jako tomu xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudce. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i v xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxx xx veřejné xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx, zdravotnictví). X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahy x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil v xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxx xx čistý xxxxxx xxxxxx, částečně zvýšený x důsledku xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx poukázat xx xxxx, že x xxxxxx 2010 a 2011 xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudcovského sboru. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx další příjem xxxx. x xxxxxx xxxxxx další xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx nemůže nijak xxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx (xx povolené xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx - pedagogická či xxxxxxx činnost). Xxxxx xx povolání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx ovlivňována xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxx, xxxxxxx zákonitosti xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x exekutivy ke xxxxx vyjít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x oblasti odměn xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxx x regulaci xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxx strategické xxxxx: xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx států xxxxxx zasažených finanční x hospodářskou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudcům, leč xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x roce 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx přitom xxxxx x xxxxxxxx, že xx roku 2008 xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institucí zmrazeno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nezměněn - xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx dlouhodobě xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vzestupný xxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxx xxx obdobný xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti dbají x xx, xxx xx Xxxxxx nevzdálila xxxxxxxxxx xxxxxxx země, xxxxxxx zdůrazňují, xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx brání xxxx, xxx ekonomické xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx xxx 5. července 2012, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 99/2011 xx xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Nezbývá než xxxxxxxxx poukázat xx xx, xx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx x roce 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx smyslu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx platy soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s platy xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X znovu xxxxxxxx xx, xx řekl Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11): "Opuštění xxxxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx úrovní xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx promítlo ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu" - x xxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx senátů xxxxxxxx xxxxx x 30xxxxx praxí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx 1. xxxxx 2014 dokonce již x předsedové xxxxxx xxxxxxxxx soudů a xxxxxx funkcionáři xxxxx xxxx xxx soudci Xxxxxxxxx soudu.

79. Za xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx tezi o xxxxxxxxx možnostech státního xxxxxxxx, xxxxxxx nebyl x xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx žádný argument, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx pro xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx xxxxxx rovných xxxxxxxxx - snížení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx snížení xx zmrazení platu xxxxxxx jednotlivci, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., ve xxxxx "2,75xxxxxxx" je x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x proto xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx I. X ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx není x xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxx restriktivní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotveného x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x platovou xxxxxxxxx xxxxxx stanovil Xxxxxxx xxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx x řádnému zákonodárnému xxxxxxx xxxx legislativně xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx čl. XX xxxxxx č. 11/2013 Xx. s xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxx čl. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx soudce za xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxxxx s ustanovením xx. V x xxxxxxxxx, podle něhož xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. ledna 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xx použije xxx xxxxxx platů x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, a xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno: "Účinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Xxxxx čl. 52 odst. 1 Xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx třeba, xxx xxx vyhlášen, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x o Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 309/1999 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxx záhlaví, x xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx.

84. Zákon č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Sbírky xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx xxxx v xx. V uvedeno, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013, pak xx xxxxx xxxxxx, xx účinnost zákona xx stanovena v xxxxxxx x xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. II a V, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx publikace, tedy xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx však xxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx zákaz xx zásadně vztahuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavního principu xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany důvěry x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx v minulosti xxxxxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 146 nálezu xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx musel x xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx normy stojící x xxxxxxx rozporu xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx principy humanity x xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx na "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx vydány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu xxxxxx xx společnosti.

86. Ustanovení čl. II zákona č. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx o účinnosti xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx dříve xxx 1. února 2013) xxxxx nese xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx některé x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx do zákazu xxxxx retroaktivity. Xxxxx xxx x xxxxxx xx favorem, xx xxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Ústavním soudem x 31. prosinci 2012 xxxxx xx xxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě v xxxxxx xxxxxx obsažené ("xxxxxxxxxxx"). Shora citovaný xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx členové zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výší xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak uvedl Xxxxxxx xxxx již x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12. března 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx tam, kde xxxxxxxxxxx xx již xxxxx mohl ,xxxxxx xx xxxxx', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx ke xxxxx (Xxxxxxx soud xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x neshody xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, zda a xxx xxxx xxxxxxxxx, x rozporu s xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se začátkem xxxxxx funkce vyhotovit xxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 zákoníku xxxxx xxxx učinit x xxx nástupu xx xxxxx). Na tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx s §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. xxxxxx protiústavní, xxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxx, totiž x absenci xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx měsíce ledna 2013. Nemůže-li zásah Xxxxxxxxx xxxxx vést x ústavně konformnímu xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx efektivity xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanicky xxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx. Xxx času x xxxxxxxxx nelze xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené nastaly x 1. únoru 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ex xxxx xx s xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu neměl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 xx dne 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)].

VIII.

Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx I xxx zákonodárce x xxxxx

89. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx derogační xxxxx xxxx spojen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, působí x xxxxxx xx xxxx. X pozbytí xxxxxxxxx zrušeného zákonného xxxxxxxxxx tak dochází xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx. Xxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx "práva x xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu konstatuje, xx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx rozpor xxx xxx x xx xxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx. Zejména x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxx, že aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, xx xxxxx xxxxxxxxxx důsledkem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytne xxxxxxx xxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x rozsahu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx k čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx kolize xxxxx xxx přednost. Jestliže xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx, xxxx x minulosti xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx zásadně (x xxxxxxxx xxxxxxxxx extrémních xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx) vyloučen. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních vztahů xxxx státem x xxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx. X xxx xx ovšem třeba xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavního zákona xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx schopnosti xxxxx xxxxx své xxxxxx (např. x xxxxxxx xx dopad xx xxxxxx rozpočet) xx k ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxxx dát přednost xxxxx právní jistotě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [blíže x xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 38/06 xx dne 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07 ze dne 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/09 ze xxx 19. ledna 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; nález xx. zn. IV. XX 1572/11 xx xxx 6. března 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx sp. zn. XXX. XX 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Uvedený xxxxxxxx xx xxxxxxx obdobně x xxxxxxx derogačního xxxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí vydaných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 1777/07), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx obecné xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxx, xx nebudou vykonatelná. X xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx abstraktní x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx na právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zájem xxxx, kdo svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx rozumný xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx' xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Ústavním xxxxx), anebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má při xxxxxx věci xxxxxx [xxxx. též xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx právě s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxxxxx xxxx jiných účastníků xxxxxx či jiných xxxxxxx chráněných xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx předkládá Xxxxxxxxx xxxxx, zřejmý, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Podle xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx platí, xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx "xxxx, který x xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávané x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx dnem jejich xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, pokud nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx". X xxxx podle xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx případech odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zejména xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dočasná xxxxxxxxx. Xxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupil (xxx bod 80).

92. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, jaké xxxxxx xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, které xxxxx x vydání xxxxxx xxxxxx, resp. x xx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Městským soudem x Brně přerušena x x xxxxx xx xxxxx nález xxxx xxx zohledněn xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx otázkou, při xxx se xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zohledňovat x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx další, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přistupovat. Xxx hodnocení toho, xxx k odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx dobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. náročnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx nahradit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx aspektů, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tak totiž xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx odkladu vykonatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx vykonatelnosti x xxxxx xxx několika xxxx xxxxxx, xxx x přesahující xxxxx xxx.

94. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx platí, xx xx xx x xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx projevit x xxxxxx xxxxx xxxx účastníků, xxxxxxx xxxxxx vedlo k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x projednávané xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx účincích xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxx aspekty xxx xxxxx procesněprávní, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx má přitom xx xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx účastníků teprve xx okamžiku xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxx, jenž xxx xxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxx xx politické xxxxx, tak zejména x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavním, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vidět, že xxxxxx doplacení xxxxxx xxxxxx xx znamenalo xxxxxxxx x xxxxxxx xxx nepředvídaný xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx by xxxxx xxxx x dalšímu xxxxx xxxxxxxxx napětí xxxx společností x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx doplacení xxxxxxxxxxxx částek by xx xxxxxx i xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxx vyvolával situaci, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx vnímána xxxxx x rovině xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx než xx xxxxxx xxxxxx.

IX.

Obiter xxxxxx

96. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx čtrnáctkrát xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxx vyjádřil xxxxxx, xx je to xxxx naposled x xx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zpožděním xxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx sféře by xxxxx soudce xxxxx xx xxxxx středostavovské xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardům x představuje v xxxxxx průměr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemích Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx platu, pokud xx xxxxx průměrný xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx zemí xx xxxx soudce xxxx xxxxxxxxx poklesem xxxxxxx. X opakovaných xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zásahy zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxxxx platné xxx xxxxxx. Takový xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtovými náklady xx xxxxx xxxxxx; xx xxxxx straně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x uvedená xxxxxx není ústavně xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Pro xxxxx do xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx pádné xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx soudní moci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x datu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní úroveň xxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pochopení x xxxxxxxx xxxx, xxxxx přináleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovateli x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx Ústavního soudu x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx výroku I xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 161/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.