Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajky) x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Městského xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem "2,75xxxxxxx", xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, se xxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2014.

XX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x ustanovení článku II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx věci xxxxx §39 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx.

2. Městský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady x. 1/1993 Sb., Xxxxxx České republiky, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75násobek" x

• xxxxxxxxxx části xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Sb.,

jichž xx xxx při xxxxxx xxxx xx. xx. 50 C 22/2012 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina") x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zaplacení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nárokem xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 x xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x únor 2013, x mezi skutečně xxxxxxxxxx platem x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxx leden x únor 2013 xxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

4. S xxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xx xxxx uvedené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že za xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx vyplacen xxxx xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Xx a xxxx xxxxxxx výdajů xx xxxx 4 100 Xx, xx xxxx xx měl xxxxx xxxxx xxxxxxx platu x náhrady xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Žalobci xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Xx, rozdíl xx xxxxx x xxxxxxx výdajů tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částku 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx 2013.

5. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx posuzovaném xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxxxxxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí xx Sbírce zákonů xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx vyhlášeno ve Xxxxxx zákonů xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx částka 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx věci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům.

7. Xxxxxxxxxxx nejprve namítal, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") uvedené x §99 zákona č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxxxx xxx"). Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx tisk x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jen xxxxx tento návrh xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, neboť tento xxxxx nemohl xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxx variantách), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x němu xxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx jako 2,75násobek xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxx x. 880). Tento xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx zákonů xxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013) x účinností upravenou x xxxxx čtvrté článku V dnem 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx zprávě x xxxxx č. 880 xxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxx x. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní nosič xxx řešení xxxxxx xx všeobecné politické xxxxx". Navrhovatel namítá, xx xxxxx x xxx xxxxxxx věci, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformně, xxxxx včas nepředložila xxxxx xxxxx zákona, xxxx xx zákonodárný xxxx xxxx včas xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx tisk č. 763. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze nemůže xxx nástrojem xxx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudců, xxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx soudní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx žádnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí vlády xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x nálezu sp. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx reflexe.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx čtvrté článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx xxxxx xxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, tj. xxxx 1. února 2013. X tomuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxxx tedy x xxxxxxx, xxx x 1. lednu 2013 xxxxxx určena xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx článek II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxx výdajů xx xxxxx leden 2013. Xxxx úpravu nepovažuje xxxxxxxxxxx xx takovou, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxx x xxxxxx restriktivní, x tedy nepřípustně xxxxxxxxxxxx.

9. Zdůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx jeho xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx nezávislosti [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 ze xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 49],

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x principu xxxxx moci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx státu, xxxxxxx x za splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx státní xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx ústavně nepřípustného xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx restrikce, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx. Nezávislost xxxxxx xx x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (platových xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxx x formy xxxxxxx xx jejich rozhodování [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14. xxxxxxxx 2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx faktorem, s xxxx xxxxxxxxx xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx např. xxxxx, xx xx xx xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx xxx, xxxxx nemá xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11. června 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- za xxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx i zmrazení xxxxxxx předpokládaného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx např. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxx okolnosti xxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. března 2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; obdobně xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vazbu xxxx platem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x platem xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Konstrukce zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné se xx stejném poměru xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx poměr x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých mocí xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx teze xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx přihlásil xxxxxx xx svém xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10 a xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx, xx. x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11.

11. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx služebníků xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx perspektivou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx se xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x proporční, xxx jako cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xx nižších xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné x xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v polovině 90. let 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx vede zákonitě x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním x x umenšování xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx Ústavní xxxx x již nastíněné xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pak připomíná xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 22/09 xx xxx 7. září 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), bodu 40:

"Xx rozdíl od xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudce xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx soudce xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx zasahují xx xxxxxxxx života soudce, xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx odkazuje x na xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. X xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 o xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx dřívější doporučení X (94)12. Z xxxxxx 53 až 55, xxxxx xx xxxxxx odměňování soudců, xxxxxxx, xx:

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx roli x xxxxxxxxxxx x být xx xxxxxxxxxx úrovni,

- x xxxx xxxxxx x mateřství xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx xx měla xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,

- měla xx xxxxxxxxx speciální zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců.

14. X xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx komise), xxxxxxxx xx xxxxx 12. až 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx XXX xxxxxx 6 uvádí: "Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx externími xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěry Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx Xxxx Evropy x xxxx 2001, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Avis Xx 1, body x. 61 x 62) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx udržena xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).

15. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stručně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xx odůvodnění návrhů xx věcech xx. xx. Xx. XX 16/11 [xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. srpna 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. zn. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx rozebral xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx lze xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/11, x xxxx xxx navrhovateli xx xxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. K xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odměňování xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx veškerá argumentace xxxxxxxxxxxx: xxxxx že xxxxxxx platové základny x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx xx za xxxxxxx, jaká byla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné sféře, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxx. Jediným ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxx vrátit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxx x 1. lednu 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zaručila xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zpětně xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxxxxxx xx za xx, že jediným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx soudci xxx 1. xxxxx 2013 x xx xxxx xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 x dovodí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x nepodnikatelské sféře xx xxx 2011 (xxxxx to xxxx xxxxxx, kterou považoval Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx snížení základny xx 2,75xxxxxxx (tisk x. 880) xxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx neuvedla xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx x trojnásobku xx kladl vysoké xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 i x xxxxxx xxxxxxx, xx. v xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zjistit, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx počty (xxxxxxx 1x xxxx xxxxxxx x publikaci Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. e-3106-12 x xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x letech 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx rok 2011 xx uvádí xxxx 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx osoby (což xx xxxx zkreslující, xxxxx nezohledňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) mezi xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx mzda x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx x 36 Xx a xxxx xxxx 2010 a 2011 o 42 Xx, v xxxx 2012 xxx xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Kč (xx. xxxx x 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx výkyvy xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx základna xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x směrem k xxxxxxx, xxx. že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platů xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx úpravu xx xxxxxx xxxxxx vůbec xx strany zákonodárce xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx podstatnější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx se totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dlouholetou xxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxxxxxx xxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Státní xxxxxxxxx xxxx za xxx 2011 publikovaný na xxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx v xxxxx |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 3 "Čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxx", xx x xxxx 2011 došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) došlo x poklesu x 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14&xxxx;745 v xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx situace xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx něj ostatně xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní správy xxxx x přes xxxxxxxxxxxx úspory stále xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx statisíců xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel x xxx, xx xxxxxxxx slovo 2,75xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx k xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daná ustanovení x rozporu s čl. 1 odst. 1 xx spojení s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení jsou x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu. Xxxxxx xxxxx, den xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx musí xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx určit, xx xxx xxx xxxxx xxx, xxx xx jedné xxxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx k přijetí xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx nedocházelo ke xxxxxxxxx průtahům xxx xxxxxxxxx nové úpravy. Xx xxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx přijmout x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čase, což xxxxxxx xxxxxxxx i x případě napadaného xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. prosince 2012 x xxxxx xxxxx xxx xxx schválený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podepsání. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx protiústavní xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podaném xxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx restrikcí platů xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xx věci vysokého xxxxx žalob xxxxxx xx doplatek platu x xxxxxxx výdajů xx xxxxx roku 2013.

II.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, že xxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx vláda.

22. Xx xxxx vyjádření xx dne 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxx, v reakci xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Sb. (xx. zn. Pl. XX 33/11), xxxxxx xx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx obecná úprava xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů, x to xx xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, k němuž xxxxx xx 1. xxxxx 2011 zákonem č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. v xxxxxx, xx xxxxxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x možnostem státního xxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny k xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75násobku. Xxxxxx, xxx vláda v xxxxxxxx zprávě xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předpokladu, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,5násobku xx xxxxxx xxxxx, xxxxx současně xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx úrovni xx nově xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx pak xxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx bezpečně xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno xxxxxxxxx xxxxxxx číslovkou 2,75, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xx. XX návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2012 xxxx xxxxxxx základny x xxxxxx úpravě (xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx Ústavního soudu, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné) a xxx provedení xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx se článku II xx tedy zdůrazněno, xx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výdajů xx xxxx xxxxx leden 2013, a xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona ve Xxxxxx xxxxxx došlo xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx právní xxxxxxx.

23. Xx návrh vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 usnesení, xx kterém doporučuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, projednala xxx do xxxxx 18. xxxxxxxx xx 19 xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx ve smyslu §99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx upouští xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx zákona počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx a 3 xxxxx xxxxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxx xxxxxxx počtem xxxxx z přítomných 161 poslanců 133 xxx a 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Jany Xxxxx, xxxxx x xxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3násobek" xxxxx xxxxxx xxxxxx hlasů x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 pro x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxx x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Dne 15. xxxxx 2013 xxx schválený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013.

24. Xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx části xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Předseda Xxxxxx Xxxxx Xxxxx zaslal x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření, xxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx dne 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx vládou předložen xx Xxxxxxxxxx sněmovny 14. prosince 2012 xxxx, co xxxxx x závěrečném xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxx xxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 880 ve xxxxx legislativní nouze, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx.

26. Senátu xxx xxxxx zákona postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, aby Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx tisk č. 10, xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a to xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx garanční xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx konané dne 28. xxxxxxxx 2012 x xx svém xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx se nezabývat. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. prosince 2012 x xxxx, co xxxxxxx nezískal xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx usnesení x. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ústavně-právní návrh xxxxxx projednal xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezabývat xx návrhem zákona, xxxxx ve svém xxxxxxxx č. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy, dále xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx pro soudce x aby z xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění.

27. Senát xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 28. prosince 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o jednacím xxxx Senátu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx x. 50, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx 74 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 bylo proti. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výborech xxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně obsáhlá xxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxxxx výborech x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx navrhovaná úprava x xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx v důvodové xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxxx kterých xxxx nutné přistoupit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxx xxxx názor, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx k navrhované xxxx platové základny xx vztahu k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx soudce xxxx xxx v xxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slovem "xxxxxxxxxxx", x výhrady xxxx xxxx k xxxxxx, která xxxx xx vládního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x pojistnému. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, které xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, což xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxx, dovozující, xx jde o xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx základě xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx senátory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx usnesení xxxx následně xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

28. Ústavní xxxx xxxxxx, xx ústní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx významný posun x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x této xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx s xxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx podán Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx xx. zn. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx na xxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobního nároku, xx xxxxx x xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xx vztahu k xxxxxx leden x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Toto xxxxxxx xxxxxxx činí xx xxxxx xxxxx xxxxxx x úhrnu 15&xxxx;800 Kč.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pozice xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx důvody. Při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx výši platové xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb.).

34. Xxxxxxx soud xx xxx ustálené judikatuře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případech xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxx je i xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2. dubna 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx toto xxxxxxxxxx normativně existuje xxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé ustanovení) xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx návrh xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx č. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 48 x 49 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny) xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložený xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 17. xx 21. prosince 2012 xxxx legislativní xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxx vládní xxxxx xxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Současně xxxxx xxxxxxxx předsedu Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 na xxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády "xxxxxxxxxxx okolnostmi, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní práva x svobody občanů". X rozhodnutí x. 49 x xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x. 880 bude xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (x vynecháním 1. xxxxx), přikázala xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání a xxxxxxxxx nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, v xxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx č. 164; x xxxxx Poslanecká xxxxxxxx (podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx) posoudila, zda xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání; v xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx nikdo x poslanců nepřihlásil, x hlasování č. 241 xxxx xxxxxxxxxx, xx nadále existují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona (xxxx č. 880) xx zkráceném xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, proti 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxx předložení návrhu xxxxxx uvedla, xx "xxxxx poté, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx ... xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nominální xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře ... xxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. ledna 2013 xxxxxxxx platy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx pro určení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxx základna ... ".

42. Poté Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováním x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, proti 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx 2,75xxxxxxx činila xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx xxxxxx spojená s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xx xxx xxx, xxxxx byl xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx", x "možná xx xxx xxxxxxx x xxxx otázce xxxx". Xxxx pozměňovací návrh xxxxxx xxx (vynětí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - xxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx nebyl.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v hlasování x. 245 (přihlášeno xxxx 99 xxxxxxxx, xxx hlasovalo 80, xxxxx 8).

45. Senát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Poslanecká xxxxxxxx xxx postoupila Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Senát xxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx stenozáznamu xxxxxx, xx "předložený xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx tedy, že xxx x mimořádnou xxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx právo xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, proto xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxxx nouze". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně; xxxxxx xxxx xxxxx předsedy, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx usnesení xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75násobek xxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx, a s xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 33/11 uvedl, xx xxxxx závazného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mají xxx platy soudců xxxxxxxx xx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákony xxx, xxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona. Xxxxx návrh byl Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx č. 50, xxxxxxxxxxxx 74 senátorů, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx k xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx doručen 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů došlo 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že institut xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx vláda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešícího xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Nález xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, podle xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxxxxx od 2,5násobku xxxxxxxx měsíční xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dne 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxx č. 763/0), xxxxxx měl být xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx však xxxxxxxx raritním: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 xx 3xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx v §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx. X xxxxx č. 763/0 xxx podán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře a xxxxxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxx odměňované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 postupné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx zdaňování xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2015, xxx xxxx xxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů xx výše platové xxxxxxxx odvíjející se xx 3násobku xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) nebyl xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený xxxxx xxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu; odpověď xx otázku, xxx x xxxx došlo x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, již není xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx již opakovaně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx vyvíjely xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 xx xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)] k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorby souladného, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx jako xxxxxxx x atributů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1. března 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx je xxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx na xxx nesporně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx sil a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X nálezu sp. xx. Xx. XX 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx musí být xxxxxxxx xxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx kdy xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx intenzity důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze ve xxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zájem na xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xx chráněné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx 84-85 nálezu xx. xx. Pl. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx často.

50. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 odůvodněno x podstatě xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx okolnosti, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx spolehlivě xxxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2013 neexistovalo x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx konstruovat xxxx xxxxx soudce (x xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx od 31. xxxxxxxx 2012 x návaznosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měsíců na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyřešil xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řetěz xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tisku x. 763/0, se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xxxxxx, jenž by xxxxx mohl být Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen, xxxxx - jak xxxx uvedla x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "xxxxx xxx řešení vzešlé xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxx (během xxxxx xxxxx nestihla xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xx xxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx, totiž Nejvyšší xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxx (xxxx č. 880/0) xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. X xxxxx xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx zbývalo xxxxxxx 17 xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx divu, xx xx xx nepodařilo xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx "postačoval" x xxxxxxxx xxxxxx x novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvod xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx nejspíše xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx předmět xxxxxx, a xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxx x sociálních xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx o xx, xxx xxxxxx nezůstali xx 1. xxxxx 2013 bez xxxxxx xx xxxx práci. Xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx projednání xxxxx č. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) pro xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx dny xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx o xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx Sněmovna xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx xxxxx č. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dobře xxxxxxxxxxx x podstatě x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx xxxxxx vánočních xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx konstatovat, že xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, totiž mocí xxxxxx, xxxxxxxx, jenž x evropském demokratickém x právním xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury; x nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 Ústavní xxxx (xxx 25) uvedl: "Xxxxxx xx ocitli x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx projevit xxxxx xxxx x xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx x horší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx, xx xx xxx opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů soudní xxxx, xxx xx xx xxxx stát x součástí důvodové xxxxxx." V xxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx naléhavostí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x padá xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 19/93 ze dne 21. prosince 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedotknutelné". Xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx rovněž xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx pro zásahy xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx soustava xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 xxxx konstatováno, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rámec".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx prostým xxxxxxxxx setrvalého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x zákonodárce x xxxx xxxxxx, kterou xxxx i x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu x xxxxxxxxx xxx, jalo xx zachce té xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx soud však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, že navrhovatel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického rozboru, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x zemích x dlouholetou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny nezávislých xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (jeho čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxx okolností x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ustoupit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx - xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx - derogační xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx možný. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx efektivní ochraně xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx ústavnosti těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11 /2013 Sb.

VIl./A.1

Přehled xxxxxxx v odměňování xxxxxx

55. Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxx již xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx. zn. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zde xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, postačí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platové základny, xxxxx je xxxxxxxx xxx stanovení platu xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. V xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdu xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx) xxxxx v xxxx 2003 xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), xxx xxxxxx xx roku 2005 x xxxx za xxxxxxxx snížení relace xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx základny (která xxxxxxxxx x xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Kč, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX x xxxx 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; x roce 2002 hodnotu 3,65: xxxxxxx základna 46 440 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX x xxxx 2000 xxxxx 12 731 Xx) x hodnoty xxx 3,33 v xxxx 2003 xx xxxxxxx 3,00 v xxxx 2005. Model, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kopírovat (s xxxxxxx x xxx xxxx) vývoj xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x letech 2005, 2006 x 2007 a od xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dochází x opětovnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 31. prosince 2007 (xxxx základny 56&xxxx;847 Xx). Toto xxxxxxxx xxxx xx roku 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx platové xxxxxxxx x průměrného xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx rok 2008 xxxxxx x roce 2010 hodnotu xxx 2,5.

57. Xxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx 4,38 na xxxxxxx 2,5 mezi xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavních xxxxxxxx v roce 2002 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 až xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx základna xx použije xxxxx xx v xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x období xx 31. prosinci 2010

58. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx soudce xx xxxx 54 005 Xx x roce 2011 xxx rozpor s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- ústavní postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxxxxx, z čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxx-xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx na xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx např. deficit xxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxxx akcentoval xxxxxxxxxx trend xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxx racionálních xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xx veřejné xxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx x ke snížení xxxxxxxxxxx prestiže. Přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx růst xxxxx ve xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, což xxxxxxxxx xx rozporné s xxxxxxxxxxxx xxxxx nutnosti xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... která by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců, xxxxx xx nastal xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Xxxxx dosažené xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 133/0). Sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx publikovaným xxx x. 271/2011 Xx. xxxx pak pro xxx 2011 vyhlášena xxxxxxx xxxxxxxx 57 747,50 Xx (2,5násobek průměrného xxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012.

61. Poukázal xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nezávislého soudnictví xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé justice xxxxxxx ze xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx inkompatibility). X xxxxxxxx obsahového xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázaností xxxxxx toliko zákonem, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subordinace v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18. června 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10: "... soudcovské xxxxx x xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx období i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření ve xxxxxx k xxx xx xxx již xxxxxx xxxx mimořádná x proporční, xxx xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx aby se xxxxx xxxxxx odstranila xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx soudcovských xxxxx x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním a x umenšování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx xxxx skutečnosti xxx xxxxxx ani xxxxxxx předkladatele zákona, xxx něhož úprava xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "cca" xx úroveň roků 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx koeficientu xxx určení platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 3 zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx nastíněné xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx období xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. prosince 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Xx. xxxx platové xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xx výši 57&xxxx;222,50 Xx (soudci xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 měli xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" ve xxxx 56 849 Xx, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx 2011 xxxxx o 1 000 Xx xxxxxxxxx snížené).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxx se xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, xxxxx tyto xxxxxx xxxx vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 v podstatné xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Ústavní xxxx především xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Pl. XX 33/11 x xx. xx. Pl. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx.

67. Postup xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx, xx Ústavní xxxx vyhlásil xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11, xx xxxxxx v xxxxx Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zazněly xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x x Xxxxxx x xxx předsedy xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxx byly xxxxxx x xxxxxx xx strany xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. zn. Pl. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx relaci xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011 x 3xxxxxxx na 2,5xxxxxxx, a konstatoval xxxxx xxxxxxx závěry. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx neuměla xx nechtěla xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx desetiletí xx xxxx 2000, x čemž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx vědět, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx navýšením", xx-xx xxx xxxxxx o xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx relativních poměrů, xxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx parametr; x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx 16 % považoval xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx přihlédl.

70. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx kterém se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx x současné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovení xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Není xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; to mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx a hospodářské xxxxx, xx xxxxxxx, xxx exekutiva x xxxxxxxxxxx moc nepoužívaly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálnému xxxxxxx xxx xxxxxxx (patrně xxxx xxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu) x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2002-2010, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve veřejné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření, xxx xx xx projevila x xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx e-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) průměrná hrubá xxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx sféře -xxxxxxxxxx xxxxx - v xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxx 2009 xx xxxxxxxxx růst 4,2 xx 9,5 %, x xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (růst 0,2 %), x roce 2012 růst 2,2 % x v xxxx 2013 růst 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx zpožděním x xxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, klesne x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx x úpravy xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx tedy x systému zabudována xxxxx xxxxx.

73. Tvrzená xxxxxxx opatření (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx k tisku x. 880/0 uvedeno "xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx obyvatelstva") xxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx neargumentoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti ve xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx platů zaměstnanců x xxxxxxxx hierarchii xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x průměrném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx měsíčního xxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx ústředních xxxxxxxx xxxxxx vzrostl mezi xxxx 2012 x 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx výsledky xx xxx 26. března 2014) na 84 139 Xx (výsledky ke xxx 26. xxxxxx 2014; průměr xxxxx x roce 2013 xxxxxxx 91 398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx pozvolné xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, XXX by x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x 1,7 %, v roce 2015 xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx publikované xx veřejně dostupných xxxxxxxx xxxxxxx možnost xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 do 3 %.

74. Ústavní soud xxxx shledává, xx xxx xxxxxxx relace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx není xxxxxx x analytický xxxxxx, xxxx by svědčil xxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X citovaných xxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxx usuzovat, xx xxxxxxx základna xxxxxxx xx xxxx 2013 x trojnásobku xx 2,75xxxxxxx, tedy x 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxx xxxxx) podle údajů XXX v tomtéž xxxxxx, a xx xxxxx xxxx v xxxxxxxx k xxx 4,6% růstu mediánu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013. Platy xxxxxx xxxx xxxxx stanoveny xxxxx částkou x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx přiznáváním xxxxxxx xxxxx.

75. Zmrazení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx roky 2002-2011 xxx přineslo xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxxx Xx; úsporu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx kariéry x důsledku xxxxxxxx xxxxx lze jen x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx xxxx xxx 400 000 Kč. Xxxxx xxxxxx úspory (x řádech miliard) xxxxxx xxxxxxxx zaznamenal "xxxx" zvolené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, xxxxxx při xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxxxx xx xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx vytyčil x xxxxxxxxx Ústavní xxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx. Xx xxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vazby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx příčinu x určitým xxxxxxxxxx, xxxxx právě x xxxxxxx xx minulost xxx tento prostor xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx vyčerpán xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naší xxxx xxxx stav před xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, jsa xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx opakovaně xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v rámci xxx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vždy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx x nich) xx xxxxxxx sféře xxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xx práci x xxxxxxx xxx 2002-2013, jako tomu xxxx x xxxxxx, xxx xx restriktivní xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dispozičním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudce. Xxxxx xxxxx nevidět, xx x x xxxxxx snižování xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). X xxxx ovšem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x nemoci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx následovat závěry, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/08, x xxxx xx odvolal xx čistý příjem xxxxxx, částečně zvýšený x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxx 2010 x 2011 byly xxxxxxx xxx. stropy xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxx příjmu xxxxx soudcovského xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxx. x titulu xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podnikání, výpadek xxxxxx xx tedy xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx jinou pracovní xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx - pedagogická či xxxxxxx činnost). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volbou, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neustálými xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxx xxx nejstabilnějším xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákonitosti xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx vyjít vstříc xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx poslaneckého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x soudní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x poruchám x hierarchii xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx moc x xxxxxxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyby: xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx států xxxxxx zasažených finanční x hospodářskou krizí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudcům, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx polský Xxxxxxx xxxx mohl v xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, X 35/12 vyslovit, xx xxxxxxxx xxxxx soudců x roce 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx přitom xxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmrazeno x xxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nezměněn - xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx vykazovat vzestupný xxxxx, který xx xxxxx xxx nižší xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx soudů xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxx x xx, xxx xx Xxxxxx nevzdálila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zdůrazňují, že Xxxxxx xx nadána xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx ekonomické xxxx xxxxxxxxx převládly xxx xxxxxxxx, xxxx. komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x rozhodnutí x. 353/12 xx xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 99/2011 xx xxx 11. prosince 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x roce 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx kalkuluje xx xx xxx vládní xxxxxxxx například proto, xx xx xx xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou." X xxxxx opakovat xx, xx xxxx Xxxxxxx soud x xxxx 2012 (nález xx. xx. Pl. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx xx x xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - x xxxxxxxx xxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx senátů xxxxxxxx xxxxx x 30xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx xxx x předsedové senátů xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx okolností nelze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxx argument, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx okolnost" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, jak xxxx shora xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává xxx argumenty, které xx svědčily xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx xxxxxx rovných xxxxxxxxx - snížení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx nemusí xxxx xx snížení xx xxxxxxxx platu xxxxxxx jednotlivci, na xxxxxx xx každého xxxxxx).

80. Platová xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., ve xxxxx "2,75xxxxxxx" xx x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxx X. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené důvody xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x platovou základnou xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x řádnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx čl. XX zákona x. 11/2013 Xx. s xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. I xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. X o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxx 17. ledna 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tisku x. 880/0 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, a xx x pro xxxxxx, že by x xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx bezprostředně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxx retroaktivní.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx třeba, xxx xxx vyhlášen, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 309/1999 Xx. právní xxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx zákona xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x podle odstavce 3, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx patnáctým dnem xx xxxxxxxxx (obecná xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve však xxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Zákon č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Jestliže xx xxxx x xx. V uvedeno, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx. Xxxxx tedy xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx prostřednictvím čl. II x V, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přede xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx, působí xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Účinnost xxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx x 3násobku xx 2,75xxxxxxx xxxxxx k xxxx, kdy zákon xxxxx publikován. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přezkumu toliko xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx však xxxxxxx x principu právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxx xxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx zákazu xxxx ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx působení právní xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, jež současně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx, resp. nabytých xxxx. Xxxxxxx soud xxx v minulosti xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19. dubna 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx situace, xxx subjekt musel x xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx normy stojící x xxxxxxx xxxxxxx xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xx "xxxxx public", xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx vydány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

86. Ustanovení čl. II zákona x. 11/2013 Sb. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx účinnosti xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dříve Ústavním xxxxxx vymezených pro xxxxxx xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx; xx derogaci "2,5xxxxxxx" Ústavním xxxxxx x 31. prosinci 2012 nelze na xxxxx úpravu pohlížet xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx obsažené ("xxxxxxxxxxx"). Shora xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx komorách Parlamentu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx členové zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx této normy xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude opětovně x xxxx základny xxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxx 2002 [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 33/01 ze xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx retroaktivita xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx ,xxxxxx xx slovu', xxxxxxx xxx neučinil."

87. V xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx času xxxx xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/11 xxxxxx prostor xxx 7 měsíců) x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx funkce 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, zda x xxx xxxx odměňován, x rozporu x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx funkce. Xxxxxxx takovému soudci xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx začátkem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatel xxxxx §136 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx 2013 byl xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx následujícím xx měsíci, xx xxxxxx vzniklo právo xx plat (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledává napadené xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxxxxx protiústavní, xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xx vedla x ještě xxxxxxx xxxxxx xx ústavním xxxxxxxx chráněné hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ledna 2013. Nemůže-li xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x ústavně konformnímu xxxxx, xxxx xx xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx nelze xxxxxxx ani rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené nastaly x 1. xxxxx 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mající xxxxxx xx xxxx xx s xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnit; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03 xx dne 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx sub X xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx

89. Xxxxxxx zákona xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinky, x xxxxx derogační xxxxx xxxx spojen s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx k datu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx také podle xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Na xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxx právní předpis xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx tento xxxxxx xxx dán x xx xxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případech, xxx xx derogačním xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx důsledkem, xx se dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx neaplikuje. Poskytnutí xxxx ochrany xx xxxxxxx, jak bude xxxxxxxxx x níže, xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x přihlédnutím k čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Jestliže xx například x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochranu základních xxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x zákon, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadně (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv) xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx ovšem třeba xxxx zřetel na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xx xxxxxxxx okolností vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnit xxx xxxxxx (např. x xxxxxxx xx dopad xx xxxxxx xxxxxxxx) xx k xxxxxxxx xxxxxx důležitého xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx naopak xxxxx xxx přednost xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 3. dubna 2007; xxxxx sp. xx. IV. ÚS 1777/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/09 ze xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; nález xx. zn. IV. XX 1572/11 ze xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), body 25 xx 28; xxxxx xx. xx. XXX. XX 3489/12 xx dne 23. xxxxxx 2013 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 a 13].

90. Xxxxxxx následek xx uplatní xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxx §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07), xxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx předem xxxxxx, xx nebudou vykonatelná. X xxxxxx případech xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx bezvýjimečně, je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx norem x Xxxxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx vyhovující nález Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx projevit x právní xxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxx' sám xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx stížností (§74 xxxxxx o Ústavním xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx věci xxxxxx [xxxx. též xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Ani xxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxx účastníka řízení xx xxxxxx xxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxx chráněných xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx výše). Výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx platí, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx, který x xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx Xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx důsledky xxx xxxx dočasná xxxxxxxxx. Xxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxx, xxxx dopady xxxx mít tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, které vedlo x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx řízení xx xxxxxx dalších xxxxxx, xxx byla x xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx Městským xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xx tento nález xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci. Xxxxx xx totiž Ústavní xxxx nemohl zohledňovat x argumenty, xxxxx x xxxxxxx další, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx toho, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx odhlédnout xxx xx takových xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx totiž xxxxxxx, nebylo by xxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v minulosti xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx vykonatelnosti x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x přesahující jeden xxx.

94. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecně xxxxx, xx by xx x xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušení xxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx vyhovujícího xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxx splněny podmínky xxx xxxxx, že xx toto pravidlo xxxxxxxxx. Xxx úvaze x xxxxxxxx účincích xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx zvažovat i xxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx činí x xxxxxxx soudy jiných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxx aspekty ve xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx okamžiku xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozdílu na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx zákonné xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zklidnění xxxxxxx atmosféry, která xx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxx xx politické xxxxx, xxx xxxxxxx x širší xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní soud xxxx na xxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxx věci dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxx protiústavním, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx doplacení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a zejména xxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx finanční xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx krize xxxxxx zotavovala. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozici soudců x znevážit xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Ve svých xxxxxxx vycházel xxxxxx x toho, xx xxxxxx soudce by xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž také xxxxxxxxxx. Jednoduše řečeno, xx soudce xx xxxxxxxxx pouze odbornost x xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x změně některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Proto xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že od xxxx xxxxxxx, která xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx požadovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx jiných.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x pomyslném "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx čtrnáctkrát xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je to xxxx naposled x xx zákonodárce xxxx xxxxxx meze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, jež se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx průměr postavení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx průměrný xxxx v nepodnikatelské xxxxx - v xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X opakovaných xxxxxxxx xxxx Ústavním soudem xx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx arbitrárními, xx xxxxx důvodových zpráv xxx xxxxxxxx xx xxxxx vytvořit tlak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxx základny xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx prostě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx platy xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neexistuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx musely xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplatky xx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxx neústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx citelný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá, xx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrného platu x nepodnikatelské xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx by Ústavní xxxx nepřekvapilo, pokud xx soudci xx xxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx x po několikaletém xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx období pochopení x xxxxxxxx úcty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Ústavní xxxx xxxxxx vyhovět navrhovateli x xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona x Ústavním soudu) x xxxxxxx na xxxxxxxxxx obměnu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx soudci Jan Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 161/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.