Právní předpis byl sestaven k datu 12.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2015.
Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
161/2014 Sb.
161
NÁLEZ
Ústavního soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajky) x Jiřího Zemánka x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx první zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75násobek", xxxxx se xxxx xxxxxx okresních, krajských, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, se xxxx uplynutím dne 31. prosince 2014.
II. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Vymezení xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" v ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x ustanovení článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx návrh podal xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), x to poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 ústavního zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx
• ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x
• ustanovení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,
xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 použito, jsou x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Protokol").
3. X xxxxxxx věci xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx soudem v Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, kterou xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx domáhá xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozdílem xxxx xxxxxxx žalobce xx plat xx xxxxxx §28 až 31 zákona č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") a nárokem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "náhrada xxxxxx") xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku za xxxxx 2012 x xxx xxxx rozšíření x xx xxxxx x únor 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platem x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx leden x únor 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.
4. X xxxxxxx xx tvrzení žalobce xx výše uvedené xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx vyplacen xxxx xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4 100 Xx, xx jaké xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Žalobci xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Kč x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výši 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx k únoru 2013.
5. Navrhovatel x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona č. 11/2013 Sb., dle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx jen "ČSÚ") xx předminulý xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 22.1.2013 pod č. 18/2013 Sb. x jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx částka 62&xxxx;856,75 Xx.
6. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx týkající se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx nejprve namítal, xx xxxxxx splněny xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xxxxxxx v §99 xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "jednací xxx"). Navrhovatel xx xxxx zrekapituloval, že Xxxxxxx soud nálezem xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3. května 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) zrušil slovo "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xx vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nemohl xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxx byl xxx 12. prosince 2012 zamítnut. Xxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 880). Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx zákonů xxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx xxx 17. ledna 2013) x xxxxxxxxx upravenou x části xxxxxx článku V xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tisk č. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní nosič xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxx xxxxxxx věci, xxxxx xx určení xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by zákonodárný xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 763. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nástrojem pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx soudní xxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pozici. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxx xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádřil x otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Podle xxxxx čtvrté článku V xxxxxx č. 11/2013 Xx. měl zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx zákon xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx vyhlášení, xx. xxxx 1. xxxxx 2013. K tomuto xxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxxx x potřebu xxxxxx xxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx z náhrad xxxxxx xx xxxxx 2013. Došlo xxxx x situaci, xxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxx určena xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xx xxxx situaci xxx dopadá článek II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx leden 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx takovou, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx, tedy retroaktivně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxx x úpravu xxxxxxxxxxxx, x xxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx různých xxxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti [nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. ÚS 55/05 ze xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],
- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),
- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být, vycházeje xx zásady proporcionality, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna odlišnost xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, zvláště xxx státní správy; xxxxxxxx zásah nesmí xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx moc soudní (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),
- princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, bod 50),
- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, x tom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nezávislost xxxxxx je x xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do rámce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a tím x xxxxx nátlaku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14. července 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx se xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 ze dne 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)],
- xx xxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" zmrazení platů xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx zcela výjimečné, xxxxxxxxx okolnosti xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 ze xxx 2. března 2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55],
- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyváženosti xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx platem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na straně xxxxx a platem xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolu xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx řádu vestavěnou xxxxxxxx, že xxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých mocí xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 55/05, xxx 59).
10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx uvedené teze xxxx obsaženy i x xxxxx dalších xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx přihlásil xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11.
11. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxx:
- soudcovské xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx x s následující xxxxxxxxxx perspektivou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vztahu k xxx se xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proporční, xxx xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x tedy aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx v polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení platové xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx na hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, xxx připomíná xxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 22/09 xx dne 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:
"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx jasný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysokoškolského vzdělání, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx morální xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx ... Právě xxxxx xx stát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabezpečit."
13. Xx xxxxxxxx závěru o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně odkazuje x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), které xxxxxxxxx dřívější doporučení X (94)12. Z xxxxxx 53 xx 55, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx, xx:
- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxx xx dostatečné úrovni,
- x době xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,
- penze xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,
- měla xx xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
14. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Benátská xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x části XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudců xxxx nežádoucími xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zemi x xxxxxxxxx x xxxxx ohodnocení xxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx x závěry Xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx 2001, který xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 x 62) xxxxx důraz xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx udržena xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).
15. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x vývoji odměňování xxxxxx, přičemž odkázal xx odůvodnění xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 16/11 [xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 16/11 ze xxx 2. srpna 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. XX 33/11, xx kterých xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx rozebral xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů obsaženého x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxx dle xxx charakterizovat jako xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 33/11, v xxxx xxx navrhovateli xx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx snížením platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx odměňování soudců xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx ("restrikce ... xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxx xxx posuzoval Ústavní xxxx xxxxxx dvě xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxx byla x oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx soudci xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx vrátit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.
16. Zákonodárce xxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zaručila xxxxxx xxxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx průměrné mzdy x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx jediným xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxx, xxxx plat xxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxx 2013 x xx celý xxxxx 2013, xx xxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 a xxxxxx, xx xxxxxx náležel xxxx odpovídající platové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx považoval Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75násobek (xxxx x. 880) dle Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 i x letech xxxxxxx, xx. x období, xxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
17. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1x jako xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx x. e-3106-12 s xxxxxx "Xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" xxxxxxxxxx dne 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx v xxxxxx 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx uvádí xxxx 24&xxxx;469 Kč, xx xxx 2012 údaj 25&xxxx;015 Xx). Na xxxxxxx osoby (xxx xx xxxx zkreslující, xxxxx nezohledňuje xxxxx xxxxxxxxxx úvazků) xxxx xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 36 Xx x mezi xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, x xxxx 2012 již xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Xx (xx. růst x 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx poklesu xxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx základna sleduje xxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské sféře x směrem x xxxxxxx, xxx. že Xxxxx republika xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx automaticky. Xx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx vůbec xx xxxxxx zákonodárce xxxxxx. Důvody pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxxx odměňování xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesnesou xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx se totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dlouholetou snahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x mezinárodního xxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxx. Xxxxxx závěrečný xxxx xx rok 2011 publikovaný xx xxxx Ministerstva financí xxxxx v xxxxx |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kapitole 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxx", xx x xxxx 2011 xxxxx xx zvýšení platů xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;554,4 mil. Xx, xxxxxxx xxxxx jde x počty zaměstnanců, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx x 676 xxxxxxxxxxx při xxxxx neobsazených funkčních xxxx x 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14 745 x xxxx 2011. Navrhovatel xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxx něj ostatně xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
18. Xxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxx dodává, xx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx x případě vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x přijetí nové xxxxxx, xxx xxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxx vyjádřenými x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx určit, xx xxx xxx xxxxx tak, aby xx xxxxx xxxxxx xxx zákonodárce určitý xxxxxxx k xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx úpravy. Xx xxxxxx známo, xx zákonodárce xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mnoha xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx známa. Zákonodárce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x relativně xxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. prosince 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ještě téhož xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx delší xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx protiústavní xxxx.
20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx restrikcí xxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx leden roku 2013.
XX.
Xxxxxxxxxxxx podstatných částí xxxxxxxxx účastníků řízení
21. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dopisem xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx.
22. Xx svém xxxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx později xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx rozeslán poslancům xxxx tisk č. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, xxx vláda x xxxxxxxx zprávě xxxxx, v reakci xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Sb. (xx. zn. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2012 xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, x xx xx xxxxxx 2,75násobku průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx, k xxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx za platovou xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013 x v letech xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx přiměřené xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické situaci x možnostem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx. Rovněž, xxx vláda v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx řešení vychází x xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx soudem zrušená xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře xx výši 2,5násobku xx příliš xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xx vůli xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné, x jaké xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 shledána xxxx protiústavní x x xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xx. XX návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. xxx pro xxxxxxx soudce xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) a xxx provedení xxxxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx se článku II xx xxxx zdůrazněno, xx nově stanovená xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxx xxx xxxxxx platů x xxxxxx xxxxxx za xxxx měsíc xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona ve Xxxxxx zákonů došlo xx v průběhu xxxxxx měsíce, x xxxxxx právní xxxxxxx.
23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx projednal a xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, pouze v xxxxxxxx podrobné, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 18. xxxxxxxx do 19 xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx počtem xxxxx x přihlášených 168 poslanců 160 xxx a 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx existují xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxx xxxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxx 161 xxxxxxxx 133 xxx a 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxx Jany Xxxxx, xxxxx v článku X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3násobek" xxxxx xxxxxx počtem xxxxx x přihlášených 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Xxx 15. ledna 2013 xxx schválený zákon xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013.
24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxx přijaty xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu s Xxxxxxx x naším xxxxxxx řádem. Xx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Štěch zaslal x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx xxxx přijetí xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx pod č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, co xxxxx x závěrečném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 880 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxx xx xxxxx xxxxx vyhlásila předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxx spočívající x xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx x okruhu příjmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx.
26. Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx vláda prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx návrh zákona xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 10, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx třem xxxxxxx, x to xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx pro zdravotnictví x xxxxxxxx politiku x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx konané dne 28. xxxxxxxx 2012 x xx svém xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, výbor ve xxxx usnesení x. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx podporu xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx platové základny xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx se x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
27. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx na xxx 3. xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxxx xx žádostí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx vystoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, bez xxxxxxxx hlasovalo o xxxxxx xxxxxxxxxxx garančním xxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením x. 50, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx proti. X projednávání návrhu xxxxxx ve xxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozdílným xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxx usnesení výboru. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx názoru xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu, xxx xxxx uvedeno xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xx časové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx kterých xxxx xxxxx přistoupit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X těmto argumentům xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx názor, xxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výhrady x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx názory, xx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, která byla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxx ústavně-právním xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx nepochybně byly x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx byl xxxxx garanční, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx řešení, které xx x xxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doporučující Xxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxx usnesení xxxx xxxxxxxx přijato x Senátem, xxxxx xx xxxxx Senátu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vedena xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ústní xxxxxxx xx nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x objasnění věci, xxx xxxx xxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx xxxxx xx dotazovat xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx k této xxxxxx, proto xxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxx konání xxxxxxx jednání.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. prosince kalendářního xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx sdělením.
30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. zní:
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxx 2013.
V.
Aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx
31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx části xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxxx xxxx x Xxxx pod xx. xx. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, x němž xx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxx žalobního nároku, xx xxxxx x xxxx 2013 x xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Toto xxxxxxx xxxxxxx činí xx každý xxxxx xxxxxx v xxxxx 15&xxxx;800 Kč.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx taková pozice xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx a xxxx musí obecný xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb.).
34. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaujal právní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijetí a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 xx dne 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], neboť toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxx x jen xxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx tedy xxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
36. Xxxxxxx xxxx je x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Ze xxxxxxxxxx xxxxx č. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (veřejně xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 x 49 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 usnesením x. 934, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx xx období xx 17. do 21. prosince 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, aby xxxxx vládní návrh xxx projednán xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Současně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xx xxxx xx 17. do 21. prosince 2012 xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx x. 49 x xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x. 880 bude xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), xxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 do 10.00 xxxxx.
39. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x němu zaujal xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neprojednávala x xxxxxx rozpravě x xxxxxxxxxx jej xx 18. prosince 2012 do 19.00 xxxxx.
40. Návrh zákona xxx projednán xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx x. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) posoudila, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání ve xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx k této xxxxxx xx nikdo x poslanců xxxxxxxxxxx, x hlasování č. 241 bylo rozhodnuto, xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx x. 880) xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, proti 3.
41. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, xx xxxxx schválen xxxx xxxxxxxxx xxxxx řešení ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... pevně xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx soudců a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... ".
42. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováním č. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, proti 2) rozhodla x xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
43. X xxxxxxxx rozpravě byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (poslanec Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, aby náhrady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. nepodléhaly xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxx Suchá xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx činila platová xxxxxxxx 3násobek xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx). Xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx upozornil Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xx byl rád, xxxxx byl xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx by byl "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "možná xx xxx konečně x xxxx xxxxxx klid". Xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pojistného), druhý - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx nebyl.
44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx hlasovalo 80, xxxxx 8).
45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako tisk x. 10; Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx xxxxxxx na 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí při xxxxxxxxxx v Senátu xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx "předložený xxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx tedy, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx ten důvod xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavně-právní xxxxx Senátu xx xxxx usnesení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx svého předsedy, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx usnesení xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x s xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/11 xxxxx, xx xxxxx závazného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášený podle xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx má. Xxxxxxxxx výborem xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 4 přijat (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).
46. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. ledna 2013 xxx č. 11/2013 Sb.
47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxx, neboť vláda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předložením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxx sp. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx ke dni 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, podle xxx xxxx být platová xxxxxxxx pro soudce xxxxxxxx od 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx být xxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx raritním: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 xx 3xxxxxxx) x současně navrhla xx všech variantách xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xxxxxx č. 236/1995 Sb. X xxxxx č. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxx základny xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxxxxx pro tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx rozmrazení xxxxxx platové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 a 2,61). Xxxx podány xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx návrhy, které xxxxxx zdaňování xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx roku 2015, xxx xxxx xxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvíjející se xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx.
48. Xxxxxxx soud nepochybuje, xx xxxxxxxx zákon xxx přijat x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu; odpověď xx xxxxxx, xxx x xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
49. Ústavní xxxx xx v xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx legislativního procesu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx vyvíjely od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31. xxxxx 2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 56/05 xx xxx 27. března 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorby souladného, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Třebaže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx parlamentních xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx musí xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít rozumný xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x omezení xxxxxxxxx ústavních principů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nebo odstranění xxxxxx xxxxxxxx by xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxx xx řádném průběhu xxxxxxxxxxxx procedury (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10). Nelze xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx užíván - xxx již Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxx upozornil - velmi xxxxx.
50. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; xxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx řádu ustanovení, x něhož xx xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudce (x návazně xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x Poslanecká xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx od 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxx základně x zákoně č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx měsíců na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tisku x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jenž by xxxxx mohl být Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx 14. prosince 2012 - "xxxxx xxx xxxxxx vzešlé xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxx (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xx xxx nutno za xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxx (xxxx č. 880/0) spojený se xxxxxxx x vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx. X xxxxx časovém "xxxxx" (do 31. xxxxxxxx zbývalo pouhých 17 xxx) musely xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxxxxxxx podpisy prezident xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx divu, xx xx to nepodařilo xxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxx "postačoval" x doplnění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxx x xxx tak nejspíše xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx předmět xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stranou (zákon xxx nakonec vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx 17. ledna 2013).
51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xx práci, xxx xxxxxxx uvedla ministryně xxxxx a sociálních xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Senátu) xx xxxxxx na xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx situaci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xx, xxx soudci nezůstali xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx svou xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání. Jakkoli xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx opomenout xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx projednávala xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx byli xxxxx dobře informováni x podstatě a xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 koeficientem xxxxx, ústavně konformním, xxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx časovém xxxxxx Xxxxx, jenž xxx xx projednání xxxxxx 10 dnů xxxxxx vánočních xxxxxx.
52. Xxxxxxx soud je xxxxx konstatovat, xx xxxxx x Parlament xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, totiž xxxx xxxxxx, způsobem, jenž x evropském xxxxxxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxx xxx stěží xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 Ústavní xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projevit xxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neměli být xxxxxx takto xxxxxxxxxxxx x x tomu, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx xx xx mělo xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx." V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 Ústavní xxxx připomněl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x padá xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 19/93 ze xxx 21. prosince 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx základními xxxxxxxxx, jež Ústava xxxxxxxxxx xx nedotknutelné". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx nepřípustné, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednostranně; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx skupinu, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xx xxxx než x xxxxxx jiných xxxxxxxxx činitelů. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - ty xxxxxx xxxx nechtě xx této xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, tlak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".
53. Derogační xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx setrvalého doslova xxxxxxxxxxxx přístupu vlády x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x s xxxxxxxx xxxxx 25 xxx xx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx skupinu xxxxxxxx úředníků závislých xx státu x xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx té xxxxx politické xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu, rovněž x přihlédnutím k xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx i námitky xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx pomine projednání x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odůvodněny xxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx hospodářskou situaci xxxxx, a xxxx xxx poskytnuty řádné xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších osob x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx než připomenout, xx x xxxxxx x dlouholetou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx).
54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (jeho čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx principu proporcionality xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxxxxx, xx kterých - xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXx.
Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
XXX./X
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Xx.
XXx./X.1
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx
55. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx od roku 1997 nepřetržitě. Xxxx xxxxx xxx opakovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektující xxxxxxx xxxxx xxxxxxx základny, xxxxx xx určující xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
56. X xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok) xxxxx x xxxx 2003 xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), xxx xxxxxx xx xxxx 2005 x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1996 činila hodnotu 4,38: xxxxxxx základna 31&xxxx;200 Kč, průměrný xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxx údajů XXX x xxxx 1994 xxxxx 7 122 Xx; x xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx základna 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx údajů XXX x xxxx 2000 xxxxx 12 731 Xx) x xxxxxxx cca 3,33 x roce 2003 na xxxxxxx 3,00 x roce 2005. Model, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxx x dva xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 a 2007 x xx xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x opětovnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx k xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx základny 56 847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2010 (kdy xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10), xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx x roce 2010 xxxxxxx xxx 2,5.
57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxx 4,38 na xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2002 x dvojího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Počínaje xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx ad hoc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" byla "xxxxxx" xxxxxxx základna xxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx dosaženou x xxxxxxxx xxxxxxxx základny x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládal, xx xxxx základna xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxx 2015.
XXX/X.2
Xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx sek xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010
58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx 54 005 Xx x xxxx 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx
- posouzení ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,
- ústavní postavení xxxxxx na xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání s xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxxx této xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx a představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy; takovýto xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxx-xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx moc xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále akcentoval xxxxxxxxxx trend xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy x ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x roce 2010, což xxxxxxxxx xx rozporné s xxxxxxxxxxxx xxxxx nutnosti xxxxx.
59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2011 byla xxxxxxxxxx zákonodárcem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pojistky ... která by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skokovému xxxxxxx platů soudců, xxxxx by nastal xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Sb. ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x budoucnosti xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx zpráva x xxxxx x. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx publikovaným xxx x. 271/2011 Sb. xxxx xxx xxx xxx 2011 vyhlášena xxxxxxx základna 57&xxxx;747,50 Xx (2,5násobek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx rok 2009).
60. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ad hoc xxxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx roky 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012.
61. Poukázal xxxxxx xx xxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení soudců, xxxx na komparaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze dvou xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx x oddělením xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx obsahového xx xxx soudcovská xxxxxxxxxxx zajištěna vázaností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 ze xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).
62. Xxxxxxx xxxx xx okraj xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10: "... soudcovské xxxxx x xx xxxxxx xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx x nim xx pak již xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx xxxxxxx úrovní, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx odstranila xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k ostatním xxxxxxxxxx povoláním a x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže." Xx této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx vrací xxxxxxxx xxxxxxxx "cca" xx úroveň xxxx 2007 xx 2009.
63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a pouze xxxx xxxxxxx zaměřený xxxxx x xxxxxxxxx xx podmínky, xxx xxx akceptaci restrikcí xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxx judikatuře.
64. Xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx toliko xxx xxxxxx od 1. xxxxxx 2012 xx 31. prosince 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Sb. xxxx platové xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2010 xx xxxx 57 222,50 Xx (soudci xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" ve xxxx 56&xxxx;849 Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx roku 2011 xxxxx o 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxx).
65. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vážících se xx "xxxxxxxx" platové xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, xxxxx xxxx xxxxxx byly vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 v podstatné xxxx xxxxxxxxx.
XXX./X.3
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx 2,75xxxxxxxx průměrné xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx
66. Ústavní xxxx především xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 a xx. xx. Pl. XX 16/11, xxxxx xxxxx poměřovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.
67. Xxxxxx exekutivy x Poslanecké xxxxxxxx xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx v xxxxx Xx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx váhat a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x x Xxxxxx x xxx xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx xx xxxxxx poslanců xx xxxxxxx příslušné xxxxxx na xxxxxxxxxxx.
68. Xxxxxxx soud xxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx platové základny, xxxxx určuje relaci xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pro xxxx soudce xx 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěry. Xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx konstatovat: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odměňování xxxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxx xxxxxxxxxx xx roce 2000, x xxxx exekutiva x xxxxxxxxxxx xxx xxxx dobře xxxxx, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" xx delší xxxx musí být xxxxxxx x jistým "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx-xx xxx toliko x xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx relativních xxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxx tlaku (xxxxxxxxxxxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxxx zpráv x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx úřednictva (xxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).
69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní soud xxxxxxx x cca 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx, x nimž přihlédl.
70. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx č. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odůvodňující xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx vysoké xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 i x letech xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx kterém se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".
71. Xxxx xxxx Ústavního xxxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx mělo xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx. Nebylo xxxx xxx ani v xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx opatření vůči xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx exekutiva x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2002-2010, kdy xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neuplatnila žádná xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -přepočtené xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx v xxxxxx xxxx neklesla, x xx xxx x xxxxxx deklarovaných xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxx 2009 xx vykazován xxxx 4,2 xx 9,5 %, v roce 2010 a 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x xxxx 2012 xxxx 2,2 % x v xxxx 2013 xxxx 0,9 %.
72. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx reflektují xxx xx zpožděním x xxxx (klesne-li průměrný xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx v nepodnikatelské xxxxx xx xxxx x xxxxxxx zabudována xxxxx xxxxx.
73. Tvrzená xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx xxxx výraz xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce nijak xxxxxxxxxx neargumentoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře xxx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x nejvyšší hierarchii xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x průměrném xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx.xxxx.xx) xxxxxx hrubého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 a 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014) na 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014; průměr xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx 11. dubna 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivity xx xxxx xxxxxxxxxx, XXX xx x xxxxxxxx roce mohl xxxxxx x 1,7 %, x xxxx 2015 by se xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx publikované xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ekonomiky xx 2,5 xx 3 %.
74. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X citovaných xxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, tedy o 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx XXX v tomtéž xxxxxx, x xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx 4,6% xxxxx mediánu xxxxxxxxxx platu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013. Xxxxx soudců xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx navyšovat přiznáváním xxxxxxx odměn.
75. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx státnímu rozpočtu x řádech miliard Xx; úsporu na xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxx lze xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx xxxx xxx 400&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxxxx úspory (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx rozpočet xxxxxxxxxx "xxxx" zvolené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx stanovovaným xxxxxxxxx pro xxxx 2011-2014, xxxxxx při xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx.
76. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx; xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx má. Xx letech zmrazení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdu x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxx zavdat xxxxxxx x xxxxxxx restrikcím, xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx minulost xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy nebylo x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zemi xxxx stav xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx vystaven xxxxx xxxxxx xxxxx, xx opakovaně xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx, xx x případě hospodářských xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx restrikce xxxx xxxx v xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vždy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx každého xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx z nich) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx 2002-2013, jako tomu xxxx u xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohla teoreticky xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxx xx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). K xxxx ovšem xxxxxxxxxx x restriktivní xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, v xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zvýšený x xxxxxxxx změny xxxx x příjmů, xxx poukázat xx xxxx, xx x xxxxxx 2010 x 2011 xxxx xxxxxxx xxx. stropy xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení, xxxxxxxx úprava xxxxx x poklesu příjmu xxxxx soudcovského sboru. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx funkce, xxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx výpadek xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnost). Xxxxx xx xxxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx soudní xxx xxxxxxxxxxxxxxx pilířem xxxxxx moci, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx cyklům, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x oblasti xxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x soudní moci xxxx aplikovatelný x xxxx x xxxxxxxx x hierarchii vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx při zavedení xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxx.
77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx xx xxxxxxxxx okolních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx vztahu x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x dílčí a xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxx soudcům, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx polský Ústavní xxxx mohl x xxxxxxxxxx xx. zn. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, že xx roku 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x funkcionářů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mechanismus xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx toliko x příležitostné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční situaci xxxxx. Současně ovšem xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vzestupný xxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se průměrné xxxxxx ve veřejném xxxxxxx. Xxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx soudů ukazuje, xx xxxx orgány xxxxxxx ústavnosti dbají x to, xxx xx Ústava nevzdálila xxxxxxxxxx realitě xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autonomií, xxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, již ústavní xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx ústavní tribunál x rozhodnutí č. 353/12 xx xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx soud Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 99/2011 xx xxx 11. xxxxxxxx 2013).
78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx x xxxx 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání s xxxxx profesní xxxxxxxx." X znovu xxxxxxxx xx, xx řekl Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11): "Opuštění xxxxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx xxxxxx platu xxxxxx x úrovní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx promítlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - v xxxxxxxx xxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxx senátů x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů x 30xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 1. xxxxx 2014 dokonce xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxxx než soudci Xxxxxxxxx xxxxx.
79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx možnostech xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž nebyl x zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by mohl xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx okolnost" odůvodňující xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních zaměstnanců, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx nemusí xxxx xx snížení xx zmrazení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx každého xxxxxx).
80. Platová restrikce xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sub I. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx době xxx xxxxxxx pro restriktivní xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, xxx xxx založen xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xx úrovni 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přiměřenou xxxx, xxxxx postačuje x xxxxxxx zákonodárnému xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx./X
Xxxxxx xx. XX xxxxxx x. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx
81. Ustanovení čl. II zákona x. 11/2013 Xx. představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx s ustanovením xx. V x xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx zákon nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno xxxxx: "X důvodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx použije xxx určení platů x xxxxxx výdajů xx xxxx měsíc xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. po 31.12.2012."
82. Xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xx xxxxx x xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivní.
83. Xxxxx čl. 52 odst. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx zákona xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona č. 309/1999 Sb. xxxxxx xxxxxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášení (obecná xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxx č. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx.
84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx tedy x xx. V uvedeno, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, pak xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx prostřednictvím čl. II x V, xx xxxx účinky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx publikace, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základny x 3násobku xx 2,75xxxxxxx zpětně x xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx o účinnosti xxxxxx.
85. Xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx oblasti práva, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx zásadně xxxxxxxx xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavního principu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19. dubna 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx působení xxxxxx normy xxxxxxx x xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x morálky, v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být užit xxx poukaz na "xxxxx public", veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx určité mezní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
86. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) proto xxxx xxxxx xxxxx retroaktivity x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx některé z xxxxxxx dříve Xxxxxxxx xxxxxx vymezených xxx xxxxxx xx zákazu xxxxx retroaktivity. Xxxxx xxx x úpravu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Ústavním soudem x 31. prosinci 2012 nelze na xxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx než jako xx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx obsažené ("xxxxxxxxxxx"). Shora xxxxxxxx xxxxx rozpravy x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxx dokládá, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx upozorňovali xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/01 xx xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá x právním xxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx ,xxxxxx xx xxxxx', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."
87. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx mohl xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxx prostor xxx 7 xxxxxx) x jen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx zasáhl do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx výkon xxxxxx 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, zda x xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx 2013 byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx následujícím xx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx zákona x. 236/1995 Sb. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).
88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxx většímu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, totiž x absenci xxxxxxxx xxxxxxx xxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx měsíce xxxxx 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx mechanicky bez xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x minulosti xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. únoru 2013, xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nunc xx x xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ničeho změnit; Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].
VIII.
Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx I xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx
89. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinky, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx založených xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx platí, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx nedotčena". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jestliže Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx rozpor xxx dán i xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxx, xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx). Platí xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx třeba xxx přednost. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx znamenalo zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxx účastníka, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zákon, byl xx takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx princip právní xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx některých extrémních xxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx práv) vyloučen. Xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx státem a xxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx. X zde xx xxxxx třeba xxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xx mohlo za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx schopnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, v důsledku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx současného xxxxx [xxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07 xx dne 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/09 ze xxx 19. ledna 2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.); nález xx. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. IV. XX 1572/11 ze xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28; xxxxx xx. zn. XXX. XX 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (dostupný xx http://nalus.usoud.cz ), xxxx 12 x 13].
90. Xxxxxxx následek xx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx v abstraktní, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx předem xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx abstraktní x xxxxxxxxx kontrolu norem. Xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx x zájem xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx x Ústavního soudu, xx straně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, nedávalo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pakliže xx xx vyhovující nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx účastníka řízení, xxxxx xxx' xxx xxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), anebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xxx xxxxxx věci xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS-st. 31/10 xx dne 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Ani toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bezvýjimečně, a xx xxxxx s xxxxxxx na nezbytnost xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xx straně xxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx poměřování přitom xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxx právě závěry xxxxxxxx v případném xxxxxxxxxx xxxxxx.
91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx, který x nálezu xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 stejného xxxxxx nálezy xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem "jsou xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx". X toho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx plyne, xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x řízení o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx vyvolalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx dočasná xxxxxxxxx. Xxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).
92. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je třeba xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx, resp. x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx podání xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxx x v nichž xx tento xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx rozhodování.
93. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, při xxx se xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci. Xxxxx xx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx další, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přistupovat. Xxx hodnocení toho, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx dobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxxx aspektů, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx tak totiž xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx odkladu vykonatelnosti xxxxxxxx xxxxxx účelné. Xxxx proto xxxxxxxx, xx x minulosti xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jak xxxxxxxx xxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx jeden xxx.
94. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xx x xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xx xxxx pravidlo xxxxxxxxx. Při úvaze x xxxxxxxx účincích xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxx aspekty xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxx aplikovány x xx případy xxxxxx xxxxxxxxx teprve xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx základny xx xxxx 2,75 násobku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxx, jenž měl xxx xx zákonné xxxxxx vložen xxx x xxxx 1. xxxxx 2013.
95. K xxxxxx závěru xxxx Xxxxxxx xxxx především xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx atmosféry, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zejména x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx na xxx, xx zákonodárce v xxxx věci dlouhodobě xxxxxxxxx vědomě protiústavním, x tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by nutně xxxx x dalšímu xxxxx xxxxxxxxx napětí xxxx společností x xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx x xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx koeficient 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx neúnosnou, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxx x toho, že xxxxxx soudce xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx odbornost x vysoké xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxx skupiny, která xx xxxx představovat xxxxxxxxx elitu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx než xx xxxxxx jiných.
XX.
Xxxxxx xxxxxx
96. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxxxx číslování" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx naději, xx je to xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx moci soudní.
97. Xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxx xxxxxx řadit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x představuje v xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx například x xxxxxxxxx zemích Xxxx Xxxxxx. Obsahuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - v xxxx xxxx je xxxx soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx řízeních xxxx Xxxxxxxx soudem xx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx tlak xx xxxxxxxx relace xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx prostě xxxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx soudců; xx druhé xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx ekonomickou realitu xxxxx a xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx ní xx však xxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zpětné doplatky xx období, xxx xxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxx neznamená xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou mít x xxxxx citelný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x na druhé xxxxxx by Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx soudci od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pochopení x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
X.
98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhovět navrhovateli x xxxx xxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona x Ústavním xxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obměnu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x roce 2013.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Radovan Xxxxxxxx x k xxxxx xxxxxx I xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 161/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.