Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxx 10. července 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx slova "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx první zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, za xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75xxxxxxx", xxxxx xx týká xxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx zamítá.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 24. května 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx první zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci podle §39 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx poté, xx v souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx jen "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx

• ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• ustanovení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx xxx při xxxxxx věci xx. xx. 50 X 22/2012 použito, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Protokol").

3. X uvedené xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx rozhodováno o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně zaplacení xxxxxx dané xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce xx plat xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "náhrada výdajů") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 236/1995 Xx., x xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 x xxx xxxx rozšíření x xx leden x únor 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výdajů, xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013.

4. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxx, že za xxxxx 2013 nebyl xxxxxxx vyplacen xxxx xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Xx a xxxx náhrada výdajů xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, xx xxxx xx xxx nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx x náhrady výdajů xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx platu a xxxxxxx xxxxxx tak x součtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částku 15 800 Xx. Totéž se xxxxxxxx k únoru 2013.

5. Navrhovatel x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo práce x sociálních xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx sdělení xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů dne 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předestřel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předně napadl xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Následně xxxxxxxxxx obecnou ústavněprávní xxxxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, představil xxxxxxxxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům.

7. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 zákona č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "jednací xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx zrekapituloval, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 dne 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx nemohl být xxx dalšího xxxxxxxx (xxx předložen x xxxx variantách), xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxx xxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (tisk x. 880). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. prosince 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx článku V xxxx 1. xxxxx 2013. V xxxxxxxx zprávě x xxxxx x. 880 xxxxx doslova xxxxxx, xx xxxx x. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vláda x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx platu xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx včas xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx mohl včas xxxxxxxxx. Následné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxx xxxx č. 763. Projednání návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx platu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx pod č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soudní xxx neměla žádnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxx soud x xxxx otázce xxx xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. září 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx reflexe.

8. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx retroaktivity xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. měl zákon xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2013. Xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Navrhovatel je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášení, xx. xxxx 1. února 2013. X xxxxxx xxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx i Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx upozornilo xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tuto skutečnost x potřebu xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x náhrad xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxxx tedy x xxxxxxx, kdy x 1. lednu 2013 nebyla určena xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxx platu xxxxxx. Xx xxxx situaci xxx dopadá článek II xxxxx první zákona x. 11/2013 Xx., xxxxx stanoví, že xxxxxxx základna podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx platu a xxxxxxx výdajů za xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by in xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxx xx xx xx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx rekapitulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx teze:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcím v xxxxxx oblastech veřejné xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx výrazem xxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx být, vycházeje xx zásady proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx moc xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/05, bod 50),

- svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx zajištění soudců, x xxx xxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale je xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu svévolného xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (platových xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x formy nátlaku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14. července 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx soudců x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx se mu xxxxx xxxxx soudců xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx cíl, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx chápaném xxxxxxxx xxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11. června 2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- za xxxxxxx prvek záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyváženosti xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vazbu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx na xxxxxx xxxxx a platem xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxx představitelů xxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, xxx xxxxxxxxxxx významnou, v xxxxxxx xxxx vestavěnou xxxxxxxx, xx poměr x materiálním zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx uvedené xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx přihlásil rovněž xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 a xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx platových xxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 33/11 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx platů xxxxxxxxx služebníků státu xx dlouhé xxxxxx x x následující xxxxxxxxxx perspektivou podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vztahu x xxx se xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proporční, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx směřující k xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx učiněná "chyba" xxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx společenské vrstvy, xxxx xxxxxxxx degradaci xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- restrikce xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx určení platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/09 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx soudce xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx vysokoškolského vzdělání, xxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx na xxxxxx xx jejich morální xxxxxxxxxxx, kterou vyžaduje x xxxxxxxxxxx xxxxx. X pozicí xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabezpečit."

13. Xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 až 55, které se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že:

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x být xx xxxxxxxxxx úrovni,

- x době nemoci x xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odměny,

- xxxxx xxxxxx by měla xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Benátská komise), xxxxxxxx xx dnech 12. až 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x části XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx korespondovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx profese x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Výše xxxxxxxxxx by xxxx xxx stanovena x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx v xxxxx srovnávací xxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěry Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx aktivit Xxxx Xxxxxx z xxxx 2001, který xx svém stanovisku x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 x 62) xxxxx důraz xx potřebu takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k životním xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxx relevantní pro xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xx xxxxxxx x vývoji odměňování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 [rozhodnuto xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. zn. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx podrobně rozebral xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx lze xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx materiálního zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 33/11, v xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxx neústavně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx odměňování xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("restrikce ... xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve věci xx. zn. Xx. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx: totiž xx xxxxxxx platové základny x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, jaká byla x oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře, xxxx soudcům neproporcionální, x tedy i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Jediným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx však x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zpětně snížil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny na 2,75xxxxxxx průměrné mzdy x nepodnikatelské sféře. Xxxxxxxxxxx má za xx, že jediným xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2013 x xx xxxx xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx odpovídající platové xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2011 (xxxxx to xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx). Vláda jako xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (tisk x. 880) dle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu v xxxx 2013 x x xxxxxx dalších, xx. x období, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prakticky x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zejména xxxxx, xx z xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx. xxxxxxxxxx počty (xxxxxxx 1b jako xxxxxxx k publikaci Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x. e-3106-12 s xxxxxx "Xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. čtvrtletí 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. dubna 2013) xxxxxxxxx x letech 2000-2012 xxxxx nepoklesla (xx xxx 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Kč, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Kč). Na xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 a 2010 xxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 36 Xx x xxxx xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, v roce 2012 xxx xxxxxxxx xx 23 453 Xx (xx. růst x 455 Kč). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx poklesu pak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx republika xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platů xx veřejné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx vůbec xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stále zůstávají xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx světlo. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx snahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxxxxxx platy soudců xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Státní xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2011 xxxxxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kapitole 3 "Čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxx", že x xxxx 2011 xxxxx xx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Xx, xxxxxxx pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx orgánech (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx x 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkčních xxxx z 6 209 x xxxx 2010 xx 14&xxxx;745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx něj xxxxxxx xxxxxx x tom, xx na ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i přes xxxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx statisíců xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel x tím, že xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x právem xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx k xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Xxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx určí. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx, jež bude x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx musí xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx měl xxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xx xxxxx xxxxxx xxx nedocházelo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx úpravy. Xx obecně xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx schopen xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx) xxxxx projednal dne 28. xxxxxxxx 2012 x ještě xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prezidentovi x podepsání. Xxxxx xxx delší xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx protiústavní xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx x §39 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx restrikcí xxxxx xxxxxx, xxxx intenzity, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudců xx doplatek xxxxx x náhrady xxxxxx xx xxxxx xxxx 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx předmětný návrh x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Senát. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx přistoupit xx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 22. xxxxxxxx 2013 učinila vláda.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2013 předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny Miroslava Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk x. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, xxx vláda x důvodové xxxxxx xxxxx, x reakci xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Sb. (xx. xx. Pl. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů, x to xx xxxxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý kalendářní xxx. V xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrné mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x trojnásobku na 2,5xxxxxxx, x xxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx k trojnásobku xx xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx prakticky u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x možnostem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx mzdě v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 2,75xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx zrušená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 2,5násobku xx xxxxxx xxxxx, xxxxx současně xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx úrovni xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx jako násobek xxxxxxxx 2,5 shledána xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xx. XX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2012 xxxx xxxxxxx základny x xxxxxx xxxxxx (xx. xxx pro xxxxxxx soudce xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xxx provedení xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se článku II xx xxxx zdůrazněno, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx leden 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x průběhu xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx právní jistoty.

23. Xx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav legislativní xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, který xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 usnesení, xx kterém xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schválila, xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, pouze v xxxxxxxx podrobné, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 18. xxxxxxxx xx 19 hodin x xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dne Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx a 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx konstatuje, že xxxxxx existují podmínky xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. X snesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z přítomných 161 xxxxxxxx 133 xxx a 2 xxxxx. X podrobné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxx Jany Xxxxx, xxxxx v článku X xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3xxxxxxx" nebyl xxxxxx počtem xxxxx x přihlášených 106 xxxxxxxx 24 pro x 32 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx počtem xxxxx x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 pro x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 návrh xxxxxx Xxxxxx, který jej xxxxxxxxx na své xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, kdy xxxxxxxx vůli se xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Xxx 15. ledna 2013 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx x ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x přesvědčení, xx xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x naším xxxxxxx řádem. Je xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Senátu Xxxxx Štěch xxxxxx x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, který byl xx xxxx přijetí xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx předložen xx Poslanecké sněmovny 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, co xxxxx x závěrečném hlasování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednáván xxxx sněmovní tisk x. 880 ve xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx byl doplněn x xxxxxx spočívající x tom, aby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění byly x okruhu příjmů xxxxxxxxxxxxx pojistnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx.

26. Senátu byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012, xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 10, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ve xxxx xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Senátu návrhem xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx konané xxx 28. xxxxxxxx 2012 x poté, xx xxxxxxx nezískal návrh xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx v předloženém xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x. 6 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ústavně-právní xxxxx xxxxxx projednal na xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 a xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrhem zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx postoupeného x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxx, xxx x zákoně č. 236/1995 Sb. x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxx pro xxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x úvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se žádostí xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx vystoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx garančním xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se nezabývat. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx vyslovil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 50, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx 74 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 57 a 11 bylo xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx uvést, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x příslušných xxxxxxxx x rozdílným závěrům, xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepřijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx v ústavně-právním xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxx výhrady x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx názory, xx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx soudce xxxx být v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně ve xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nepochybně xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dovozující, xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxxx mohlo xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vedena xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

28. Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx významný xxxxx x xxxxxxxxx věci, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 404/2012 Xx., není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx.

IV.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx části xxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxx 2013.

V.

Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx s xxxxxxx xx přednostní rozhodnutí xxxx podle §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx dle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

32. Městský xxxx x Xxxx xxx xx. xx. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, v xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx na plat x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx 2013 x xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx snížení činí xx každý xxxxx xxxxxx x xxxxx 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, x předmětu řízení, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platu x xxxxxxx výdajů za xxxxxx xxxxx a xxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx základny má xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb.).

34. Xxxxxxx soud xx xxx ustálené judikatuře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, nýbrž se xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx předpisu; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx námitky xxxx protiústavnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxx xx i xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx přechodné ustanovení [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/13 xx xxx 2. dubna 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx soud je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (veřejně xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 x 49 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx schválila předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, x požádala, aby xxxxx vládní xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx požádala xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx.

38. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 ze xxx 14. xxxxxxxx 2012 xx xxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx č. 49 x téhož xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx tisk č. 880 xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), přikázala xxxxx xxxx rozpočtovému výboru x projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 do 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx výbor x xxxx zaujal xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. prosince 2012, x xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx zákona xxx projednán na 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx č. 164; x xxxxx Poslanecká xxxxxxxx (podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, zda xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx x této xxxxxx xx nikdo x poslanců nepřihlásil, x hlasování č. 241 bylo rozhodnuto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona (xxxx x. 880) xx zkráceném xxxxxxx; xxxxxxxxxx bylo 168 xxxxxxxx, xxx hlasovalo 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudcům a xxxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx ... pevně xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (přihlášeno 161, xxx 133, proti 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx (poslanec Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxx 3xxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozpravě xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spojená x xxxxxxxx vládního xxxxxx x xxxxx, že xx xxx xxx, xxxxx byl přijat "xxx takzvaný 3xxxxxxx", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx ústavně konformnější", x "xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx klid". Xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx (vynětí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pojistného), druhý - návrat platové xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x hlasování x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx tisk x. 10; Poslanecká xxxxxxxx jej postoupila Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx zařadil na 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxx stenozáznamu uvedla, xx "xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx tedy, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, proto xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavně-právní xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx svého předsedy, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 33/11 xxxxx, že xxxxx závazného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx platy xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské sféře. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx. Xxxxxxxxx výborem xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx navrhl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 přijat (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx předsedovi xxxxx byl xxxxxxx 15. xxxxx 2013, x vyhlášení ve Xxxxxx xxxxxx došlo 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Navrhovatel xxxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx vláda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx liknavá, a xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. května 2012 xxxxxx ke xxx 31. prosince 2012 xxxxxx, podle níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx měsíční xxxx x nepodnikatelské sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak však xxxxxxxx raritním: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 po 3xxxxxxx) x současně xxxxxxx xx všech variantách xxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xxxxxx č. 236/1995 Sb. X xxxxx č. 763/0 xxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vilímce, xxxx xxx xxxx základny xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx rozmrazení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 a 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx základny představitelů xx xxxx 2015, xxx také návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vůči platům xxxxxx obecných soudů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, přičemž xxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx otázku, zda x tomu došlo x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx vyvíjely od xxxxxx zdrženlivosti [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 ze xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (N 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutnosti dodržování xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10 xx xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10 xx dne 19. xxxxx 2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Třebaže xx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx institutem zákonným, xx třeba xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodnost xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxx nutno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním případě xxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx parlamentní xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx také xxxxxxxxx - velmi často.

50. Xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx skutečnost, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx platu soudce (x xxxxxxx na xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. července 2012 x návaznosti xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Ústavní xxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx měsíců xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x relaci xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řetěz xxxxxxxx, které byly xxxxxxxx zamítnutím xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, se xxxxxxxxx vláda, xxxxx x tomto tisku xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu návrh xxxxxx, jenž xx xxxxx xxxx být Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx uvedla x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "nosič xxx xxxxxx xxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxx (xxxxx xxxxx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, natož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž Nejvyšší xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx č. 880/0) xxxxxxx xx xxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X tomto xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx zbývalo xxxxxxx 17 xxx) musely xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxxxxxxx podpisy prezident xxxxxxxxx x předseda xxxxx x xxxxx xxxxx být vyhlášen. Xxxx xxxx, xx xx to nepodařilo xxxxx, třebaže x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x doplnění návrhu x novelizaci předpisů xxxxxxxxxxxx odvod pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nemohl x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon xxx nakonec xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 17. ledna 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx a kvalitní xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxx, jak se xxxxxxx x to, xxx soudci xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 bez xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx faktu, xx xxx xxxxxxxx projednání xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx) xxx závěr, xx xxxx dány xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání. Jakkoli xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx dny xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx Sněmovna projednávala xx 31. července 2012 x xxxxxx xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx byli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jedinou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyložil x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx. Obdobně byl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Senát, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud je xxxxx konstatovat, že xxxxx x Parlament xxxxxxxxx zachází - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx - s xxxxx součástí xxxxxx xxxx, totiž xxxx xxxxxx, způsobem, xxxx x evropském xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx stěží xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx apeloval, aby xxxxxxxxx i moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx; x nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx v otázce xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neměli být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx, by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." V nálezu xx. xx. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx připomněl s xxxxxxxx naléhavostí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, x xxxxx stojí x xxxx xxxxxxx xxxx - tehdejšími xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 19/93 xx dne 21. prosince 1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo x xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx základními xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx za nedotknutelné". Xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bude znovu xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednostranně; xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx rovněž xxxx xxxx zdůrazněno - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx postavení xx xxxx xxx x skupin jiných xxxxxxxxx činitelů. Moc xxxxxx xxxx v xxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx soudní soustava xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - ty xxxxxx xxxx nechtě xx této xxxxxxx xxxxx x nezbytnou xxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx. Již v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxx negativní xxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, tlak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rámec".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu vlády x xxxxxxxxxxx x xxxx soudní, kterou xxxx x s xxxxxxxx xxxxx 25 xxx od zásadní xxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu a xxxxxxxxx xxx, jalo xx xxxxxx xx xxxxx politické reprezentaci; Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxx postupu, rovněž x přihlédnutím x xxxx, že navrhovatel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx materiálního. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx nezávislé justice, x xx xxx xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x musí xxx poskytnuty řádné xxxxx x situaci x odměňování xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx x dalších osob x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx připomenout, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxx v Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx vtělené xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (jeho čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnost - xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ustoupit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých - jako to xx xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx možný. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx x x xxxxxx kroku svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xx svém xxxxxx xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx zákona x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. ÚS 33/11), xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx opakovat xxxxx všech restriktivních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů.

56. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (vazbou xx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdu xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx x xxxx 2003 xx zmrazení, xxxx ukotvení xxxxxxx xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), xxx xxxxxx xx xxxx 2005 x xxxx xx xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx výdělku x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základny (xxxxx xxxxxxxxx x roce 1996 xxxxxx hodnotu 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Kč, xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxx xxxxx XXX x xxxx 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; x xxxx 2002 hodnotu 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46 440 Xx, xxxxxxxx plat x nepodnikatelské xxxxx xxxxx údajů ČSÚ x roce 2000 xxxxx 12 731 Xx) x xxxxxxx cca 3,33 v roce 2003 xx xxxxxxx 3,00 x xxxx 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx měla platová xxxxxxxx kopírovat (x xxxxxxx x xxx xxxx) xxxxx průměrných xxxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v letech 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 v xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny s xxxxxxxxx k datu 31. prosince 2007 (xxxx základny 56 847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2010 (xxx nominální xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx platové základny x xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx rok 2008 xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Toto xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 mezi xxxx 1996-2010 bylo xxxxxxxxx změny koncepce xxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2002 a dvojího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 až xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx x xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" xxxx "xxxxxx" platová základna xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx základny x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx tato základna xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx platové xxxxxxxx x období xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx platnou xxx xxxxxx ve xxxx 54 005 Kč x roce 2011 xxx rozpor x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. S xxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud zdůraznil, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx výrazem svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, např. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku moci xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále akcentoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zmrazování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx úrovní xxxxx soudců x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské vrstvy x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, což považoval xx rozporné s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny pro xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vytvořené "xxxxxxxx ... xxxxx xx xxxxxxxxx nevratnému skokovému xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona x. 309/2002 Xx. ... Xxxxx dosažené xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxx" (xxxxxxxx zpráva x xxxxx č. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Xx. xxxx xxx pro xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx základna 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, jednak xxxxxx xxxxx "2,5násobek" x §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., naposledy xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx na již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x objasnil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxx: x neutrality xxxxxx xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx politické moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx organizační x funkční nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx xxx soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 a §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10: "... xxxxxxxxxx platy x xx rozdíl xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu po xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají pouze xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx x xxx xx pak xxx xxxxxx xxxx mimořádná x proporční, ale xxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx k xxxx, xxx se soudcovské xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř středostavovské xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx společenské xxxxxxxx." Xx této skutečnosti xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx vrací xxxxxxxx xxxxxxxx "cca" xx xxxxxx roků 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxx judikatuře.

64. Xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí toliko xxx období od 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Sb. xxxx xxxxxxx základny xx výši 2,5xxxxxxx x relaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x nepodnikatelské xxxxx x xxxx 2010 xx xxxx 57 222,50 Xx (xxxxxx xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 měli xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56&xxxx;849 Kč, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx roku 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx nominálně xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "zmrazení" xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2003-2010, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vývojem x judikatorní xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 v podstatné xxxx překonány.

VII./A.3

Stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výchozí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nálezech xx. zn. Pl. XX 33/11 x xx. zn. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx poměřovat x xxxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 33/11, je xxxxxx x části Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx předložila xxxxx zákona v xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna nemohla xxxxx potřebnou xxxxxxx xxx názor, xxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx soudce, xxxxxxx xxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zazněly upomínky xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x x Xxxxxx x xxx předsedy ústavně-právního xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x návrhy xx xxxxxx poslanců xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx xx trojnásobek.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. zn. Xx. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx určuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pro xxxx soudce od 1. xxxxx 2011 x 3násobku xx 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx moc neuměla xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx konstatovat: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny x prvním desetiletí xx xxxx 2000, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx vědět, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx navýšením", xx-xx xxx xxxxxx o xxxxxxxx, a xx x xxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx cíleného tlaku (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nálezů Ústavního xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx sblížení x xxxxx xxxxxxxxxx (ovšem xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxx skupiny).

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x průměrnou xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx zdůvodněno, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x cca 16 % považoval xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx zpráva k xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx toliko jediný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, totiž "návrat x trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 i x xxxxxx dalších, xx. v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci a xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Není xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx analýzy x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx, xxx exekutiva i xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálnému xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření, xxx xx xx projevila x xxxxx x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx e-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) průměrná xxxxx xxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -přepočtené xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (příloha 1x) ani x xxxxxx xxxx neklesla, x xx xxx x xxxxxx deklarovaných xxxx xxxxxx xxxxx; xx roku 2009 xx xxxxxxxxx růst 4,2 xx 9,5 %, v xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), v xxxx 2012 růst 2,2 % x x xxxx 2013 růst 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxx-xx průměrný xxxx, xxxxxx i xxxx xxxxxx toliko x časovou prodlevou - xx xxxxx x úpravy xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). Solidarita xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx zabudována xxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxx opatření (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 uvedeno "xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx") tak xxxxxxxxx xxxx výraz xx výši xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře ani xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x nejvyšší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (informační xxxxxx x xxxxxxxxx výdělku xxxxxxxxxxx xx www.mpsv.cz) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013 z 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84 139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpřesněné 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx pozvolné xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xx mělo pokračovat, XXX by v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o 1,7 %, v xxxx 2015 xx xx xxxx mohl zrychlit xx 2 %; xxxx xxxxxxxx publikované xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx soud xxxx shledává, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx platovou základnou x xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x analytický rozbor, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x zásah xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx v xxxxxx ústavně vymezeného xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Z citovaných xxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx roku 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx mírnému - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx údajů XXX x xxxxxx xxxxxx, x už xxxxx není x xxxxxxxx x cca 4,6% xxxxx mediánu xxxxxxxxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx 2012 a 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx navíc stanoveny xxxxx xxxxxxx a xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx přiznáváním xxxxxxx xxxxx.

75. Zmrazení xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx státnímu rozpočtu x xxxxxx miliard Xx; xxxxxx na xxxxx xxxxxxx soudce xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx jeho xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx více xxx 400 000 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x řádech xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx zaznamenal "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platů, xxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro léta 2011-2014, xxxxxx při xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx působí xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud vyjádří xxxxxxx.

76. Xxx proto xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx sféře a xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxx zohledněny xxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudci legitimně xxxxxxxxx v xxxx 2011 obnovení systému xxxxxxxxxx vazby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx hospodářská xxxxxxx xxxxx zavdat xxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy nebylo x není možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci x naší xxxx xxxx stav xxxx xxxxxxx (naštěstí). Ústavní xxxx, jsa vystaven xxxxx xxxxxx xxxxx, xx opakovaně xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxx restrikce xxxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxxx restrikce však xxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx být vždy xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx nerovnosti. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx x nich) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxx xx práci x xxxxxxx xxx 2002-2013, jako xxxx xxxx x soudců, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx teoreticky xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i v xxxxxx snižování xxxxxx xxxx xx veřejné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxx k xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). K xxxx ovšem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx následovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx xx odvolal xx xxxxx příjem xxxxxx, částečně xxxxxxx x důsledku xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxx, xx v xxxxxx 2010 x 2011 xxxx zvýšeny xxx. stropy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x poklesu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx ostatních xxxxxxxxx činitelů podstatným xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx další příjem xxxx. z titulu xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vztahu anebo xxxxxxx podnikání, výpadek xxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx výpadek nahradit - xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx povolání soudce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxx ovlivňována xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cyklům, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxx zákonodárné moci x exekutivy xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti i x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxx aplikovatelný x xxxx x xxxxxxxx x hierarchii xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x soudců.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zasažených finanční x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudcům, leč xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx mohl x xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, X 35/12 vyslovit, že xxxxxxxx xxxxx soudců x roce 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; svůj xxxxx xxxxxx xxxxx x zjištění, xx xx xxxx 2008 xxxx odměňování xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx x příležitostné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx soudce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx trend xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve veřejném xxxxxxx. Xxxxx mezinárodní xxxxxxxxx rozhodování evropských xxxxxxxxx soudů xxxxxxx, xx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx dbají x xx, xxx xx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realitě xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx nadána xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xxx ekonomické cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx chrání (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 99/2011 ze xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Nezbývá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, co Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x roce 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx být stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx kalkuluje to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X znovu xxxxxxxx xx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relací xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x úrovní xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx absurdních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - v xxxxxxxx xxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxx senátů x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, předsedové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s 30xxxxx xxxxx x xxxxxx funkcionáři, xxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx okolností nelze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx možnostech státního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxx argument, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxx" odůvodňující xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx. Xxxxx, jak xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxx soud neshledává xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a soudců (xx smyslu rovných xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx mezd xx xxxxxxx xxxxx nemusí xxxx ke snížení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivci, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Platová restrikce xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., ve xxxxx "2,75xxxxxxx" je x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx x xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx výroku xxxxxx sub I. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotveného v §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (na úrovni 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovil Ústavní xxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx xx. XX zákona č. 11/2013 Sb. s xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku xx xxxxxxx platová základna xxxxx xx. X xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx za xxxxx 2013. Toto xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxxxx x ustanovením xx. X o xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx zákon nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. ledna 2013. Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že nově xxxxxxxxx výše platové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x náhrad xxxxxx xx celý xxxxx xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx až v xxxxxxx tohoto xxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx zákona xxxxx, xxx byl vyhlášen, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx nabývají platnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, uvedený x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx vyhlášení (xxxxxx xxxxxxx legis). Xxxxxxxx-xx xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právní předpis xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx publikován v xxxxxx 7 Sbírky xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx tedy x xx. X xxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, pak xx xxxxx zjevné, xx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 52 odst. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. II a V, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přede xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, působí se xxxxxxx účinností. Účinnost xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx předchází xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu předložil x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x jehož znakům xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx vztahuje xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx; obsahem zákazu xxxx ústavního xxxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx ochrany důvěry x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 146 nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19. dubna 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt xxxxx x retroaktivní regulací xxxxxxx, xxxx působení xxxxxx normy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zásadními, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxx xxx užit xxx poukaz na "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu hodnot xx xxxxxxxxxxx.

86. Ustanovení čl. II xxxxxx č. 11/2013 Xx. (který xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx retroaktivity x x okolnostech xxxx přijetí nelze xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx do zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejde xxx o úpravu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; po xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Ústavním xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2012 nelze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jako xx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě obsažené ("xxxxxxxxxxx"). Shora xxxxxxxx xxxxx rozpravy x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxx xxxxx upozorňovali xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, tím spíše xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx základny xxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx již x roce 2002 [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx mohl ,xxxxxx xx xxxxx', nicméně xxx neučinil."

87. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx času xxxx xxxxxx xx slovu (Xxxxxxx xxxx poskytl x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/11 xxxxxx prostor xxx 7 měsíců) x xxx v xxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxxxx xx xxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx výkon xxxxxx 1. ledna 2013, xxxxxxx, xxx a xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx, v xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx takovému soudci xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx začátkem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výměr (xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx nástupu xx xxxxx). Na tom xxx xxxxxx skutečnost, xx plat xx xxxxx 2013 byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx následujícím xx xxxxxx, xx xxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx by vedla x xxxxx většímu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x absenci právního xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Nemůže-li xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vést x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastaly x 1. xxxxx 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nunc xx x ohledem xx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnit; Xxxxxxx xxxx proto xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx části návrh xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx I xxx zákonodárce x xxxxx

89. Zrušení zákona xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx vykonatelnosti, xxxxxx x účinky xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx založených xx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx platí, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx nedotčena". Xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx dán x xx xxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx důsledkem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytne ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, že se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxx ochrany xx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx této ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx kolize xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx znamenalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x zákon, xxx xx xxxxxxxx následek xxxxxxxx x xxxxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx zásadně (x xxxxxxxx xxxxxxxxx extrémních xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ohrožení schopnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx xxxxx xx státní rozpočet) xx k ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx bude naopak xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní jistotě x xxxxxxxxx současného xxxxx [blíže x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx xx. xx. IV. XX 1777/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 SbNU 983); xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/09 xx xxx 19. ledna 2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/09 ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. IV. XX 1572/11 xx xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3489/12 xx dne 23. xxxxxx 2013 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx následek xx xxxxxxx xxxxxxx x případě derogačního xxxxxx Ústavního soudu xxx v abstraktní, xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 1777/07), xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx obecné xxxxx xxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, u nichž xxxx předem xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx kontrolu norem xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx inicioval řízení x kontrole xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx pozitivně xxxxxxxx x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx' xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížností (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), anebo xxx xxxxxxxxxx řízení u xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xxx xxxxxx věci xxxxxx [xxxx. též stanovisko xxxxx sp. zn. Xx. XX-xx. 31/10 xx dne 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně jedné x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníků xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx chráněných hodnot xx xxxxxx druhé (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx poměřování xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx předkládá Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx, xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx v případném xxxxxxxxxx nálezu.

91. Podle xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx platí, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "dnem, xxxxx x xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx nálezy xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem "jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud jinak". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx možnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dočasná xxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud k xxxxxxx vykonatelnosti přistoupil (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je třeba xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx vykonatelnosti xx xxxxxx, které vedlo x vydání xxxxxx xxxxxx, resp. i xx řízení ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx přerušena x x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. K xxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx hodnocení xxxx, xxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx přistoupit a xx jakou xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxx nahradit úpravu xxxxxxxx, anebo délku xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx totiž xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx odkladu vykonatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx jeden xxx.

94. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecně xxxxx, xx xx xx x xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxx splněny podmínky xxx xxxxx, xx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx úvaze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxx aspekty xx xxxx souhrnu xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xx okamžiku xxxx xxxxxxxxxxxxxx a že xxxxx xxxxx nezakládá xxxxx na zpětné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx do zákonné xxxxxx vložen již x datu 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx závěru xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx zklidnění xxxxxxx atmosféry, xxxxx xx věci platů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx vidět, xx xxxxxx doplacení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a zejména xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x dalšímu xxxxx zmíněného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxx doplacení xxxxxxxxxxxx částek xx xx xxxxxx i xxxxxx, kdy xx Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. teprve xx x této xxxxx xxxxxx zotavovala. Xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx vedlo k xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxx xx i způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž i xxxx. Ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x toho, xx xxxxxx soudce by xxxx být vnímána xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx soudce se xxxxxxxxx xxxxx odbornost x xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx integrita [xxx xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxx má Xxxxxxx xxxx za xx, xx od xxxx skupiny, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elitu společnosti, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx než xx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Ústavní xxxx vydal xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxxxx číslování" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XIV. Xxx čtrnáctkrát xx x uplynulých xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Několikrát také xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx to xxxx naposled a xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx meze možných xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx moci soudní.

97. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře s xxxxxxxxx časovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxx soudce xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx průměrný xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx poklesem xxxxxxx. X opakovaných xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx důvodových xxxxx xxx usuzovat xx xxxxx vytvořit tlak xx xxxxxxxx relace xxxxxxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxxxx platné xxx xxxxxx. Takový xxxx nelze prostě xxxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx sféře za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní moci. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx doplatky xx období, xxx xxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxx neznamená xxxxxx xxxxxxx, xx protiústavní xxxxxx nemohou mít x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx. Předpokládá, xx xxxxxxxxxxx x datu xxxxxxxxxxxxxx tohoto nálezu xx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x nepodnikatelské xxxxx, x na xxxxx xxxxxx by Xxxxxxx xxxx nepřekvapilo, xxxxx xx soudci xx xxxxxxxxxx xxxxx ustoupili x po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx přináleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxxxxxxx x jeho žádosti x přednostní projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx na xxxxxxxxxx obměnu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x roce 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Radovan Xxxxxxxx x k xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 161/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.