Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Vladimíra Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajky) x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Městského xxxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx slova "2,75násobek" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II v xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75násobek", xxxxx se týká xxxxxx okresních, krajských, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2014.

II. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx zamítá.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 24. května 2013 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx zrušení slova "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x ustanovení článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, spolu x xxxxxxx na xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx poté, xx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 ústavního zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx části xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xx. xx. 50 C 22/2012 použito, jsou x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx spojení s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina") x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 je Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, kterou xx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x nárokem xx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "náhrada výdajů") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 236/1995 Xx., x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 x xxx jeho rozšíření x xx xxxxx x únor 2013, x mezi skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx x xxxxxx leden x únor 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013.

4. X odkazem xx tvrzení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, že za xxxxx 2013 nebyl xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxx ve xxxx 105&xxxx;800 Kč x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, xx xxxx xx měl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Žalobci xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 90 600 Xx x náhrada xxxxxx xxxxx ve výši 3&xxxx;500 Kč, xxxxxx xx platu x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15 800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxx 2013.

5. Xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxxxxxxx jen "XXX") xx předminulý xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 22.1.2013 pod č. 18/2013 Sb. x jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 62 856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxxxx. Předně xxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. května 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 dne 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx byl xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 880). Tento xxxxx xxx projednán xx stavu legislativní xxxxx x schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18. prosince 2012 (xx Sbírce zákonů xxx jako zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x části čtvrté článku V xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tisk č. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxx vzešlé xx xxxxxxxxx politické xxxxx". Xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx v xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx soudců, xxxxxxxxxxxxx ústavně konformně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by zákonodárný xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Následné xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní nouze xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx tisk x. 763. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx platu soudců, xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx pod č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pozici. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxx xxxx k xxxx otázce xxx xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7. září 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx č. 11/2013 Xx. měl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx zákon publikován xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních smluv, xxxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx, tj. xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstvo xxxxx a sociálních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvést xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxxx tedy x xxxxxxx, xxx x 1. lednu 2013 nebyla určena xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx platu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx článek II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx poprvé pro xxxxxx platu x xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxx 2013. Xxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx takovou, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxx má za xx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Zdůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjí navrhovatel xx rekapitulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx teze:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16. ledna 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- ústavní postavení xxxxxx na xxxxxx xxxxx a představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k principu xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcím v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx být výrazem xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou finanční xxxxxxx xxxxx, přičemž x za splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx státní správy; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx se xxxxxxxx omezení důstojnosti xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x moci xxxxxxx xx moc xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit ze xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální integritou x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx rámce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců ze xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, x xxx x formy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx poměry soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje xx xx xxx vládní xxxxxxxx např. xxxxx, xx xx xx xxxxx platy soudců xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, jde x xxxxxxxxx xxx, xxxxx nemá oporu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" zmrazení platů xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx okolnosti státu [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyváženosti xx třeba považovat x přímou xxxxx xxxx platem představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx na straně xxxxx x platem xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxx x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, že xxxxx xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že poměr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx uvedené teze xxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx. Připomíná, xx x xxxxx zobecňujícím xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 a xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx platových xxxxxxxxx xxxxxx, xx. v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11.

11. X xxxxxxxxx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx služebníků xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vztahu x xxx xx pak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx jako cílený xxxxxx směřující x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx aby xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxx x k sestupu xxxxxxxxxxxx stavu uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním x x umenšování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- restrikce xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx představuje nepřiměřený x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ty podmínky, xxx pro akceptaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Z jiného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx závěry vyslovené x nálezu xx. xx. Pl. XX 22/09 ze xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), bodu 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a exekutivy xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odborné justiční xxxxxxx a dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudce xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx spojeno xxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx ... Právě xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx důstojně xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxx odkazuje x na řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx poukazuje xx doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx CM/Rec(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 xx 55, které se xxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx, xx:

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- x xxxx nemoci x mateřství by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx odměny,

- xxxxx xxxxxx by měla xxx x xxxxxxxx xxxxxx x dřívějšímu xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx komise), xxxxxxxx xx xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx III xxxxxx 6 uvádí: "Xxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nežádoucími xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx srovnávací analýzy xxxxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx 2001, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 x 62) klade xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx udržena xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Než navrhovatel xxxxxxxxxx k ústavněprávní xxxxxxxxxxx relevantní pro xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 [xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx tehdy Xxxxxxx xxxx x Xxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů obsaženého x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx lze xxx xxx charakterizovat xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahů do xxxxxx materiálního zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx soudu obsažené x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/11, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx neústavně xxxxxxxx do práv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx odměňování xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx vůči soudcům xxxxxxxx zásah ..."). Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je ústavně xxxxxxxxx. Ve věci xx. xx. Pl. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, jaká byla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx soudcům xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jediným ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

16. Zákonodárce xxxx x 1. xxxxx 2013 nedokázal přijmout xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx s měsíčním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkladem xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2013 x xx celý xxxxx 2013, xx xxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 33/11 x xxxxxx, xx xxxxxx náležel xxxx odpovídající platové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx). Xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (xxxx x. 880) dle Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, toliko, že xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx dalších, xx. x období, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření prakticky x xxxxx skupin xxxxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx z údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. přepočtené počty (xxxxxxx 1x jako xxxxxxx x publikaci Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. x-3106-12 x xxxxxx "Evidenční xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 xxxxx nepoklesla (xx xxx 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Xx, za xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx xxxxx (což xx údaj xxxxxxxxxxx, xxxxx nezohledňuje délku xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx x 36 Xx a xxxx xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, x xxxx 2012 xxx xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Xx (xx. růst o 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx poklesu pak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx průměrné mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx republika xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poklesu xxxxx xx veřejné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx úpravu xx xxxxxx nebere xxxxx xx strany zákonodárce xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx podstatnější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zůstávají xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxx. Státní xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx x xxxxx |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 "Čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxx", xx v xxxx 2011 xxxxx xx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;554,4 mil. Xx, xxxxxxx xxxxx jde x počty zaměstnanců, x xxxxxxxxxx orgánech (xxx. 52) došlo x xxxxxxx o 676 zaměstnanců xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14 745 v xxxx 2011. Navrhovatel xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx na ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i přes xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny x xxxxxx statisíců xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx navrhovaného xxxxxxx xxxxx první článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxxx zákazu retroaktivity xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxx daná ustanovení x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx-xx Ústavní soud x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, nálezem xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx dnem, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx krátkou lhůtu x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu. Jinými xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx musí xx smyslu §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx, xx xxx být xxxxx tak, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xx druhé xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průtahům při xxxxxxxxx nové xxxxxx. Xx xxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 14. prosince 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxx xxx xxx schválený xxxxx xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §39 zákona o Xxxxxxxx soudu rozhodl x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx restrikcí platů xxxxxx, jeho xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx vysokého xxxxx žalob soudců xx xxxxxxxx platu x xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxx 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx svá vyjádření xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 10. xxxxxx 2013 oznámil, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dopisem xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 22. července 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx svém xxxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx vláda Poslanecké xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk x. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášený xxx x. 181/2012 Xx. (xx. zn. Xx. XX 33/11), kterým xx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx obecná xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx nové xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X důvodové xxxxxx xxxx vláda xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x němuž xxxxx xx 1. xxxxx 2011 zákonem č. 425/2010 Sb., označil Xxxxxxx xxxx za platovou xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx kladl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, tj. v xxxxxx, ve kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prakticky x xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxx 2,75násobku. Rovněž, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxx 2,5násobku xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx bylo Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x jaké xxxxxx xx xxxx stanoví. Xxxxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako násobek xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx číslovkou 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xx. XX návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě (xx. jak xxx xxxxxxx soudce xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné) a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by se xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ve zvláštní xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xx článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výdajů xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, x xx x xxx případ, xx by k xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů došlo xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx právní xxxxxxx.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 usnesení, xx kterém doporučuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neprojednávala xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx podrobné, xxxxxxxxxx xxx do úterý 18. prosince xx 19 xxxxx a xxxxxxx usnesení, podle xxxxxxx xx smyslu §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xx xxxxxx rozpravy. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx zákona počtem xxxxx z přihlášených 168 xxxxxxxx 160 xxx a 3 xxxxx schválila usnesení, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx existují xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x přítomných 161 xxxxxxxx 133 xxx x 2 xxxxx. X podrobné xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxx X xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx "2,75násobek" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 pro x 32 proti. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx počtem xxxxx x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 pro x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012 návrh zákona Xxxxxx, který jej xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Dne 15. ledna 2013 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a ve Xxxxxx zákonů xxx xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013.

24. Xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření, jež xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx předchozí xxxxx xxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxxx na konci xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 880 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxx na návrh xxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x úpravu xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěny xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx.

26. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx x. 10, xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x výboru xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona projednal xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ve svém xxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxx Senátu návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, výbor xx xxxx usnesení č. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx ústavně-právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Senátu projednávaný xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxx, xxx x zákoně č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x změny xxxxxxxxxxx v tom, xxx xx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x aby x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx v xxxxx xxxx projednávání vyslovil xxxxxxx se žádostí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Po vystoupení xxxxxxxx předkladatele a xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, bez xxxxxxxx hlasovalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením x. 50, přičemž pro xxxx xxxxxxxx xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx xxxxx. X projednávání xxxxxx xxxxxx xx výborech xxx xxxxx, xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x příslušných xxxxxxxx x xxxxxxxxx závěrům, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xx xxxxxx předkladatele xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx uváděno, xx xxxxx názoru xxxxx xx xxxxxxxxxx úprava x souladu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx časové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, x důsledku kterých xxxx xxxxx přistoupit xx zkrácenému xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxxx x navrhované xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxx Ústavního xxxxx xx pro xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", a xxxxxxx xxxx také x xxxxxx, xxxxx byla xx vládního xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxx x pojistnému. Xx výboru pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx výhrady některých xxxxxxxx vedly k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx pak xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx byly x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxx xxxxx garanční, xxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x v důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dovozující, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x budoucím xxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx vedena xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

28. Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx významný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., není xxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx bez konání xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. ledna do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. zní:

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

31. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx do části xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx byl podán Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx soud x Xxxx pod xx. zn. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx částky xxxx xxxxxxxx xxxx nárokem xxxxxxx xx plat x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xx leden a xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Toto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx soud xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx předpisu; připustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx přijetí a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx dne 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy dána.

XX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx napadený zákon (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx sněmovního xxxxx x. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx zpráv, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx č. 934 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) a rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 a 49 xx dne 14. prosince 2012 (xxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložený xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx na xxxxxx xx 17. do 21. prosince 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx návrhu zákona, x požádala, xxx xxxxx xxxxxx návrh xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x. 48 ze xxx 14. xxxxxxxx 2012 xx dobu xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx". X xxxxxxxxxx x. 49 x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx tisk č. 880 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), xxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxx nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 18. prosince 2012 do 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx údajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx byl xxxx x. 880/0 rozeslán xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; rozpočtový xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, v xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě x xxxxxxxxxx xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 jako xxx x. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx dány podmínky xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx k této xxxxxx xx nikdo x xxxxxxxx nepřihlásil, x xxxxxxxxx č. 241 xxxx xxxxxxxxxx, xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx x. 880) xx zkráceném jednání; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, proti 3.

41. Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedla, že "xxxxx poté, xx xxxxx schválen xxxx xxxxxxxxx návrh řešení ... navrhla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2013 určovány platy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh bude xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx soudců a xxxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (přihlášeno 161, xxx 133, xxxxx 2) rozhodla x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Jan Xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Jana Xxxxx xxxxxxx, xxx namísto 2,75xxxxxxx činila platová xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxx, že xx byl xxx, xxxxx byl xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx", x "možná xx xxx konečně v xxxx xxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx), druhý - návrat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx zákona xxx xxxxxx v hlasování x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 poslanců, xxx hlasovalo 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Poslanecká xxxxxxxx jej xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Senát xxxx xxxxxxx na 3. xxxxxx xxx 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx "xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx ten důvod xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx usnesení xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x s xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu mají xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx průměrného platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx názoru xxx xxxxx, že vláda xxxxxxx předložit xxxxxx xxx, xxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx navrhl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl Xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx č. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podpisu 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x podpisu předsedovi xxxxx xxx doručen 15. ledna 2013, x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. května 2012 xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx od 2,5násobku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx předložila xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx však xxxxxxxx raritním: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 xx 3xxxxxxx) x současně xxxxxxx xx xxxxx variantách xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx. X xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, jenž xxx xxxx základny xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxxxxx pro tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 a 2016 postupné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 a 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xx xxxx 2015, xxx také xxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvíjející xx xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx proběhlo 12. xxxxxxxx 2012, přičemž xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxx přijat x xxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu; xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxx nabíledni.

49. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx legislativního procesu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání xxxxxxx; jeho názory xx vyvíjely xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [např. xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 ze dne 27. března 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a předvídatelného xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx dne 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Třebaže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx na xxx xxxxxxxx nahlížet xxx zorným xxxxx xxxxxxxx dělby moci, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx menšin. X nálezu sp. xx. Pl. ÚS 55/10 Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, která xx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, xxxxx xxx státu xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx podložen skutkovými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx nutno xxxxx rovněž o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xx chráněné hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 odůvodněno x xxxxxxxx dikcí xxxxxx ("mimořádné xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx"). Skutkové okolnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx skutečnost, že xx 1. ledna 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ustanovení, x něhož xx xxxx xxx konstruovat xxxx xxxxx xxxxxx (x návazně na xx x státního xxxxxxxx), x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx od 31. července 2012 x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení x platové xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11). Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xx, aby neústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x relaci xxxxx xxxxxx xxxx průměrné xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx zamítnutím xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx x. 763/0, xx xxxxxxxxx vláda, xxxxx x xxxxx tisku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu návrh xxxxxx, jenž xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "nosič xxx řešení xxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx během xxxx xxx (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (tisk x. 880/0) xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxx xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxx) xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxx prezident xxxxxxxxx x předseda xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neučinil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a proto xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx stranou (xxxxx xxx nakonec xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx práci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx x Senátu) xx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xx, xxx soudci nezůstali xx 1. ledna 2013 bez xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx projednání xxxxx č. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx hlasovalo 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Sněmovna xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 v xxxxxx xxxxx č. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jedinou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 koeficientem xxxxx, ústavně konformním, xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Senát, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx xxxxxx vánočních svátků.

52. Xxxxxxx xxxx je xxxxx konstatovat, xx xxxxx x Parlament xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx přijetí zákona, xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx demokratickém x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx apeloval, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx ostatní xxxxxxx ... v xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxxxx neměli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx, xx xx xxx opatřit relevantní xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx by xx mělo stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." X nálezu xx. xx. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx, x xxxxx stojí x padá xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 19/93 ze xxx 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx znamenat xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dále), xxxxx xx nepřípustné, xxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. nejpočetnější skupinu xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx požívá - xxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx než x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx nemá v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxx soustava xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx situace xxxxx x xxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx negativní xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rámec".

53. Xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxx věci tedy xxx xxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx soudní, kterou xxxx i x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vnímají xxxxxx xxxx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx, jalo xx xxxxxx xx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vážit xxxxxxxx xxxxxxxx postupu, rovněž x přihlédnutím x xxxx, že xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx dal zřetelně xxxxxx, že xxxxx xxxxxx x námitky xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx jakýkoli postup, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Zásahy xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx hospodářskou xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx poskytnuty řádné xxxxx o xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxx xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx práci xxxxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu. Xxxxx xxx připomenout, xx v xxxxxx x dlouholetou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (jeho čl. I, xxxx novelizace §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx dopadu xxxxxx xx materiální xxxxxxxxx - by xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ustoupit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. Xxx ovšem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx xx xx učinil x xxxxxxxxx - derogační xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx možný. X xxxxxxxxxxxx xxxx dal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., naposledy ve xxxxx zákona x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Ústavní soud xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx učinil xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx. zn. Xx. ÚS 33/11), xx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xx roku 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zde xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx základny, xxxxx je xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok) xxxxx x xxxx 2003 xx xxxxxxxx, xxxx ukotvení xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (zákon č. 425/2002 Sb.), xxx xxxxxx xx xxxx 2005 x xxxx xx xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx v roce 1996 činila xxxxxxx 4,38: platová xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx, průměrný xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx XXX v xxxx 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; x roce 2002 hodnotu 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46 440 Xx, xxxxxxxx plat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ČSÚ x roce 2000 xxxxx 12 731 Xx) x hodnoty cca 3,33 x xxxx 2003 xx xxxxxxx 3,00 v xxxx 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x dva xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x letech 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 v xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx základny 56&xxxx;847 Xx). Xxxx zmrazení xxxx xx xxxx 2010 (kdy nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře z xxxxxxx 4,38 na xxxxxxx 2,5 mezi xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Počínaje xxxxx 2011 až xx roku 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny x jednotlivých xxxxxx x xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" byla "xxxxxx" platová základna xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx znovu xx v xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. prosinci 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx zákona č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. září 2011), xxxx základnu xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx 54 005 Kč x xxxx 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx restrikcím x xxxxxx oblastech veřejné xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční situací xxxxx, xxxxxxx i xx splnění xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx odlišnost funkce xxxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx x obavám, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování x zmrazování soudcovských xxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx opuštění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx x ke snížení xxxxxxxxxxx prestiže. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx růst xxxxx ve xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx nutnosti xxxxx.

59. Xxxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vytvořené "pojistky ... která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Xxxxx dosažené xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (důvodová xxxxxx x xxxxx x. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 271/2011 Xx. xxxx pak xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx základna 57 747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2009).

60. Xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx platovou základnu xxx roky 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb.) xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, tj. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx xxxxx "2,5násobek" x §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Poukázal xxxxxx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx komparaci x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx jako garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti xx orgánech reprezentujících xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady inkompatibility). X xxxxxxxx obsahového xx xxx soudcovská xxxxxxxxxxx zajištěna vázaností xxxxxx xxxxxx zákonem, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/02 ze dne 18. června 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx konstatování, xxx xxxxxxxx již x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 12/10: "... xxxxxxxxxx xxxxx x xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx úrovní, x xxxx xxx xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v minulosti xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x umenšování xxxx xxxxxxxx společenské prestiže." Xx této xxxxxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxx předkladatele xxxxxx, xxx xxxxx úprava xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "cca" xx xxxxxx xxxx 2007 až 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) představuje xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx soudcům zaměřený xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxx nastíněné xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 bylo, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx od 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx sdělením x. 183/2012 Xx. xxxx platové základny xx výši 2,5xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xx výši 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx xxx x období 1. xxxxx až 31. xxxxxx 2012 měli xxxx stanovený ze xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56 849 Kč, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx snížené).

65. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx referenční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "zmrazení" xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, neboť xxxx xxxxxx byly vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 x podstatné xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx platové xxxxxxxx pro soudce 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx označil xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 a xx. zn. Pl. XX 16/11, jimiž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

67. Postup exekutivy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 33/11, je xxxxxx x xxxxx Xx xxxxxx nálezu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinu xxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 x úst xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti a x Xxxxxx x xxx předsedy xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx byly xxxxxx i xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x nepodnikatelské sféře x základnou xxx xxxx xxxxxx od 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx exekutivní x xxxxxxxxxxx moc xxxxxxx xx xxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx pochopit, xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny x xxxxxx desetiletí xx roce 2000, x čemž xxxxxxxxx x zákonodárná xxx xxxx dobře xxxxx, xxxxxx xxxx, že "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx-xx xxx toliko x xxxxxxxx, x xx x cílený postup xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx snížení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx úřednictva (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jeho skupiny).

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx 16 % považoval xx neproporcionální xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nimž xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "návrat x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nároky xx prostředky xx xxxxxxxx rozpočtu v xxxx 2013 i x xxxxxx dalších, xx. x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... ve xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Není xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti státního xxxxxxxx; xx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx ani x xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx jde x xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření: xxxxx soudců podlehly xxxxxxxxxx xxxxxxxx poklesu xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, xxx xx v oblasti xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (publikace x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) průměrná hrubá xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře -xxxxxxxxxx xxxxx - v xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxx deklarovaných xxxx období krize; xx xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 xx 9,5 %, v roce 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), v xxxx 2012 růst 2,2 % x x xxxx 2013 růst 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx reflektují xxx xx xxxxxxxxx v xxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, klesne x xxxx xxxxxx toliko x xxxxxxx prodlevou - xx plyne x xxxxxx obsažené x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). Solidarita xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Tvrzená xxxxxxx opatření (jak xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 uvedeno "xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx") tak xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx výši průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hierarchii xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx (informační xxxxxx x průměrném výdělku xxxxxxxxxxx xx www.mpsv.cz) xxxxxx hrubého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. března 2014) na 84 139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. března 2014; průměr xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91 398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx predikce (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 11. dubna 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pokračovat, XXX xx x xxxxxxxx roce xxxx xxxxxx o 1,7 %, x xxxx 2015 by xx xxxx xxxx zrychlit xx 2 %; xxxx prognózy publikované xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx konsenzus počítá x letošním růstem xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xx 3 %.

74. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx relace xxxx platovou xxxxxxxxx x průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx není opřeno x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x zásah přiměřený, xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx roku 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xxxx o 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx mírnému - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (přepočtené xxxxx) podle xxxxx XXX v xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx 4,6% xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013. Platy xxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx částkou x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx soudců v xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 xxx přineslo xxxxxx státnímu rozpočtu x xxxxxx xxxxxxx Xx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soudce xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx xxxx xxx 400 000 Kč. Xxxxx xxxxxx úspory (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx rozpočet zaznamenal "xxxx" xxxxxxx metodě xxxxxxxx xxxxx, tzn. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, patrně xxx xxxxxx, že rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ex xxxx. X temporálním xxxxxxx xx však Xxxxxxx xxxx vyjádří xxxxxxx.

76. Lze xxxxx xxxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx maximy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vytyčil v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx. Xx letech zmrazení xxxxx soudci legitimně xxxxxxxxx v xxxx 2011 obnovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx průměrnou xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx příčinu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zúžen, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářskou situaci x naší zemi xxxx xxxx před xxxxxxx (xxxxxxxx). Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudů, xx xxxxxxxxx seznámil x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx restrikce dotknout x xxxx soudní. Xxxxxx restrikce xxxx xxxx x xxxxx xxx xx vyhrazeného xxxxxxxx být xxxx xxxxxxxxx x nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z nich) xx veřejné xxxxx xxxxxx takové reálné xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xx práci x rozmezí let 2002-2013, jako xxxx xxxx x xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť v xxxxxxx xxxxxxxxx dispozičním xxxxxxxx, mohla teoreticky xxxxxxxxx i xxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxx, xx x x xxxxxx snižování xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx byly vyčleňovány xxxxxxx, v nichž xxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). K xxxx ovšem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemoci či xxxxxx xxxxxx výdajů; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx se odvolal xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, částečně xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxx x xxxxxx, xxx poukázat xx xxxx, xx x xxxxxx 2010 x 2011 xxxx zvýšeny xxx. stropy pojistného xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudcovského sboru. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. z titulu xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, výpadek xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx výpadek xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnost). Nadto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volbou, xxxxx xx xxxxxx xxx ovlivňována xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx soudní xxx nejstabilnějším xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákonitosti patrně xxxxx vést u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx vstříc xxxxxx xxxxxxxxxx x x oblasti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx aplikovatelný x xxxx k poruchám x hierarchii xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx, xxxxx xxx x úroveň materiálního xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx ve xxxxxx k regulaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyby: xx xxxxxx od xxxxxxxxx okolních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecná a xxxxxxxxxx zásadní opatření xx vztahu x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x dílčí x xxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zcela opačný. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx mohl x xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx opřel x xxxxxxxx, xx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmrazeno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx toliko x příležitostné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx dlouhodobě xx plat soudce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx průměrné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxx ukazuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, aby xx Xxxxxx nevzdálila xxxxxxxxxx xxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 ze dne 5. července 2012, Xxxxxxx soud Slovenské xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 99/2011 ze xxx 11. prosince 2013).

78. Nezbývá než xxxxxxxxx poukázat xx xx, xx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx x xxxx 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx ono vládní xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx mu xxxxx platy soudců xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců nebo xx xxxxxxxx s xxxxx profesní xxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úrovní xxxxx xxxxxx x úrovní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx absurdních xxxxxxxxxx x vůči xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - x xxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů x 30xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx již x předsedové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx tezi o xxxxxxxxx možnostech státního xxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx okolnost" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává xxx argumenty, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx - snížení xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., ve xxxxx "2,75xxxxxxx" je x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sub X. X ohledem na xxxxx uvedené xxxxxx xxx není v xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovil Xxxxxxx xxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx xx. XX zákona č. 11/2013 Sb. x xxxxxxxx pořádkem

81. Ustanovení čl. II xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. I xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx za xxxxx 2013. Toto xxxxxxxxxx xxxxx číst xxxxxxxx s ustanovením xx. X x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výše platové xxxxxxxx xx použije xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx měsíc xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, že by x xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx až x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xx jedná o xxxxxx úpravu nepřípustně xxxxxx retroaktivní.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx je x xxxxxxxxx zákona xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 309/1999 Sb. právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx §3 xxxx. 2 tohoto zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, uvedený x xxxxx záhlaví, x xxxxx xxxxxxxx 3, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Vyžaduje-li xx naléhavý xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxx x. 309/1999 Xx. vylučují, xxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx tedy x xx. V xxxxxxx, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona xx stanovena x xxxxxxx x xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. Xxxxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. stanovil prostřednictvím čl. II x V, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přede xxxx publikace, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, působí xx xxxxxxx účinností. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základny x 3násobku xx 2,75xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxx publikován. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přezkumu toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Ústava neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx oblasti xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x jehož znakům xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx vztahuje xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, jež současně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxx x minulosti xxxxxxxxxx rozsah přípustných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxx 146 nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojící x příkrém rozporu xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx poukaz xx "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx dotčeny předpisy xxxxxxxxx kogentní, jež xxxx xxxxxx v xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxxx xxxxxx - navzdory xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx dříve xxx 1. února 2013) proto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x okolnostech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx vymezených xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity. Xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx; xx derogaci "2,5xxxxxxx" Ústavním xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jako xx snížení xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, tím spíše xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx opětovně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx soud xxx x roce 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx retroaktivita xxxx x právním xxxxx xxxxx tam, kde xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx ,dostat xx xxxxx', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx času xxxx xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx soud poskytl x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 časový xxxxxxx xxx 7 měsíců) x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx výkon xxxxxx 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, x rozporu x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, že soudci xxxxxx xxxx xxx xxx, x xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx funkce vyhotovit xxxxxxx výměr (ač xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 zákoníku xxxxx xxxx xxxxxx x xxx nástupu xx xxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxx za xxxxx 2013 byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxxxxxxx xx měsíci, xx xxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 poslední xxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

88. Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxxxxx protiústavní, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx do ústavním xxxxxxxx chráněné hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxx, totiž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Běh xxxx x xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. únoru 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mající xxxxxx ex xxxx xx x xxxxxxx xx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu neměl xxxxxxxxx ničeho xxxxxx; Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu ve xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx sub X xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx

89. Zrušení xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx derogační xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, působí x xxxxxx xx xxxx. X pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx její aplikaci. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento rozpor xxx xxx i xx xxxxxxxxx xxxx xxxx účinnosti. Zejména x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx jednotlivců, xx xxxxx xxxxxxxxxx důsledkem, xx xx dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x přihlédnutím k čl. 4 Ústavy). Xxxxx xx však pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx této ochrany xxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, jemuž xx x xxxxxxx xxxxxxxx kolize xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavního zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxx, xxx xx takovýto následek xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx některých extrémních xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. I zde xx xxxxx xxxxx xxxx zřetel xx xx, že zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnit své xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx důležitého xxxxxxxxx xxxxx, v důsledku xxxxx xxxx naopak xxxxx dát xxxxxxxx xxxxx právní jistotě x zachování xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 38/06 xx xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/09 xx xxx 19. ledna 2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; nález xx. xx. XX. XX 1572/11 xx xxx 6. března 2012 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx xx. xx. XXX. XX 3489/12 xx dne 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Nakonec xxxxxxx §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx protiústavního xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx sp. zn. XX. XX 1777/07), xxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx obecné xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx předem zřejmé, xx xxxxxxx vykonatelná. X xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx a zájem xxxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrole norem x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx bud' xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákonného xxxxxxxxxx spolu s xxxxxxx stížností (§74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxx stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx xxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx nezbytnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx straně jedné x požadavku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxxx xxxxx (xxx výše). Výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být z xxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xxx předkládá Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx, xxxxx x nálezu xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx nálezy vydávané x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud jinak". X toho podle xxxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx plyne, xx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx zrušení právního xxxxxxxx vyvolalo více xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxx projednávané xxxx Xxxxxxx soud k xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx případě xxxxx o případ xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx vykonatelnosti xx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. i xx xxxxxx xx xxxxxx dalších soudců, xxx byla z xxxxxx podání xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx nález xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx se xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x argumenty, xxxxx x xxxxxxx další, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec přistupovat. Xxx xxxxxxxxx toho, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx jakou xxxx, xxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx aspektů, xxxx je xxxxx xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxx xxxxxx účelné. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v minulosti xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx jak několika xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx jeden xxx.

94. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx projevit x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x projednávané xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx, že xx xxxx pravidlo xxxxxxxxx. Xxx úvaze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx zvažovat x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí. Xxxxxxx xxxx má přitom xx xx, že xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxx aplikovány x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx okamžiku xxxx xxxxxxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx základny ve xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. K xxxxxx závěru xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na zklidnění xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na politické xxxxx, tak xxxxxxx x širší veřejnosti. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xx zákonodárce v xxxx věci dlouhodobě xxxxxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxxx, x xxxx neomluvitelným xxxxxxxx, je třeba xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zejména xxx nepředvídaný zásah xx státního rozpočtu, xxxxx by xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx nemohl přehlédnout, xx xxxxxx doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx týkalo i xxxxxx, kdy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx koeficient 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxx být vnímána xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž také xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xx xx, xx od xxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx skupin xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx číslování" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XIV. Xxx xxxxxxxxxxx xx x uplynulých xxxxxx xxxxx zaobírat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Několikrát také xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je to xxxx naposled x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx možných xxxxxx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxxx platných xxx xxxxxxxxxxx moci xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx xxxxxxx zpožděním xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Obsahuje xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx průměrný xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - v xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chráněn. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx arbitrárními, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx platné xxx xxxxxx. Takový xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtovými náklady xx xxxxx soudců; xx xxxxx straně xxxxxx xxx neexistuje xxxx ekonomickou realitu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx musely xxx xxxxx pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx sféře za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nárok xx zpětné xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx x velmi xxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx. Předpokládá, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základnu xx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx průměrného platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx by Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx x xx několikaletém xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pochopení x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx činitelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx.

X.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhovět navrhovateli x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2013.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxx Xxxxx x Radovan Xxxxxxxx a k xxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 161/2014 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.