Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx (soudkyně zpravodajky) x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Městského xxxxx v Brně xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75xxxxxxx", xxxxx se týká xxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.

II. Xx zbývající xxxxx xx návrh xxxxxx.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx podle §39 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx návrh podal xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx poté, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 ústavního xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II zákona x. 11/2013 Sb.,

jichž xx xxx při xxxxxx věci xx. xx. 50 X 22/2012 použito, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x s čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx věci xx. zn. 50 X 22/2012 je Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx rozhodováno o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Krajskému soudu x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plat ve xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", případně "zákon o platu") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "náhrada xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 236/1995 Xx., x xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku za xxxxx 2012 x xxx xxxx rozšíření x za xxxxx x únor 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platem a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x únor 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

4. X odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, na xxxx xx xxx nárok xxxxx xxxxxxx platu x náhrady xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx vyplacen plat xxxxx 90&xxxx;600 Xx x xxxxxxx výdajů xxxxx ve výši 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx výdajů xxx x xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Totéž se xxxxxxxx k xxxxx 2013.

5. Navrhovatel v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxx něhož xxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2013 byla xxxxxxxxx částka 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Ve xxxxxx x namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Následně xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx věci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci x xxxxxx vývoj platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "jednací xxx"). Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx slovo "2,5xxxxxxx" v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xx vládní xxxxx zákona xx xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x němu byl xxx 12. prosince 2012 xxxxxxxx. Vláda xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., kterým xxxx platové základny xxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 880). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx upravenou x xxxxx xxxxxx článku V dnem 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx zprávě x xxxxx x. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x. 763 "vnímala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx řešení xxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxx x xxx závažné xxxx, xxxxx je určení xxxx platu xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tisk č. 763. Projednání návrhu xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx platu xxxxxx, xxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tudíž soudní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx zaujal alarmující xxxxxxxxxx, x to x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. září 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x otázce retroaktivity xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. ledna 2013. Navrhovatel je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx vyhlášení, xx. xxxx 1. února 2013. K tomuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx upozornilo xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za leden 2013. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx x 1. xxxxx 2013 nebyla určena xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx tuto situaci xxx xxxxxx článek II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxx výdajů za xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx in xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx, xxxxx má za xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy nepřípustně xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rekapitulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx teze:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx nezávislosti [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16. ledna 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxxxxx, z čehož xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx (nález Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx zásah nesmí xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx se xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxx soudní (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- princip nezávislého xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Ústavy (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x s xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx možnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x tím x formy xxxxxxx xx xxxxxx rozhodování [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/04 ze xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx být stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx kalkuluje xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, jde x politický xxx, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx chápaném xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx např. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx okolnosti xxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- za xxxxxxx xxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx na moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzájemné vyváženosti xx xxxxx xxxxxxxxx x přímou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených koeficientů xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xx stejném poměru xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vestavěnou xxxxxxxx, xx xxxxx x materiálním zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx zachováván (nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 55/05, bod 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx uvedené xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx. Připomíná, že x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx rovněž xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11.

11. X uvedeného posledního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx služebníků státu xx dlouhé xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx restrikcím. Opatření xx xxxxxx k xxx xx xxx xxx nejeví jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx ze zorného xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočty xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 90. let 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx vede zákonitě x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx potřebné společenské xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení koeficientu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pouze vůči xxxxxxx zaměřený xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platů soudců xxxxxxx Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/09 xx dne 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx x exekutivy xx xx xxxxxx xxxxxx jasný požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na soudce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx soudce xx xxxx spojeno xxxxx restriktivních xxxxxxxx, xxxxx zasahují do xxxxxxxx života soudce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Právě xxxxx xx xxxx xxxxxxx soudce důstojně xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. X xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), které xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučení X (94)12. X xxxxxx 53 xx 55, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx, xx:

- odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx roli x xxxxxxxxxxx x xxx xx dostatečné xxxxxx,

- x xxxx nemoci x xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odměny,

- penze xxxxxx xx xxxx xxx x rozumném xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx,

- měla xx xxxxxxxxx speciální zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxx Evropské xxxxxx xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), která x xxxxx XXX xxxxxx 6 uvádí: "Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Výše xxxxxxxxxx xx měla xxx stanovena x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v zemi x porovnána x xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx srovnávací analýzy xxxxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxx xxxxxxx Xxxx Evropy x xxxx 2001, xxxxx xx svém xxxxxxxxxx x. 1 (Avis Xx 1, xxxx x. 61 a 62) xxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx platů xxx, xxx byla udržena xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x vývoji odměňování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xx. xx. Xx. ÚS 16/11 [rozhodnuto xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. zn. Xx. ÚS 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud v Xxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxx dle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx materiálního zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11, x němž xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x tom, xx xxxx neústavně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na 2,5xxxxxxx. K xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odměňování xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx ("restrikce ... xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx vůči soudcům xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx toliko dvě xxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, jaká xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxxx, neboť soudci xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vrátit výši xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2013 nedokázal xxxxxxxx xxxxxx úpravu, která xx zaručila xxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře. Xxxxxxxxxxx má za xx, že jediným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx soudci xxx 1. ledna 2013 x po xxxx xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx použije xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 33/11 x dovodí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 (xxxxx to byla xxxxxx, kterou považoval Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx (xxxx x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x x xxxxxx dalších, xx. x xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx skupin xxxxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx. Zejména uvedl, xx x údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xxx zjistit, že xxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1b jako xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. x-3106-12 x xxxxxx "Xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x letech 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx xxxxx údaj 24&xxxx;469 Kč, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Kč). Xx xxxxxxx xxxxx (což xx údaj xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 36 Xx x xxxx xxxx 2010 x 2011 o 42 Xx, v xxxx 2012 xxx vzrostla xx 23&xxxx;453 Kč (xx. xxxx x 455 Xx). Tyto xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx poklesu xxx xxxxxx úprava zcela xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxx průměrné mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x směrem x xxxxxxx, xxx. že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxx zemí, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx podstatnější pokles xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stále zůstávají xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesnesou xxxxxxx světlo. Xx xxxxxxxxxxx xx totiž xxx navrhovatele jedná x dlouholetou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zemi, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxx 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx x xxxxx |x|. Výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozpočtové xxxxx", že x xxxx 2011 došlo xx zvýšení platů xxxxxxxxxxxxx pracovníků regionálního xxxxxxxx ve výši 1&xxxx;554,4 mil. Kč, xxxxxxx xxxxx jde x počty zaměstnanců, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x poklesu o 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14 745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx téměř x 12 %. Xxxxxxxx šířené zprávy xxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny x xxxxxx statisíců xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx proto svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxxxx slovo 2,75xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx k xxxxxxx s právem xxxxxx xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx další důvod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na základě xxxx uvedeného proto xxxxxxx daná xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny x s čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Navrhovatel dodává, xx z xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dnem, který x xxxxxx určí. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx by měl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x přijetí nové xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, den xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx měl být xxxxx tak, xxx xx jedné xxxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úpravy. Xx xxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xx xxxxxxxxxx vědom xxxxxxxxx xxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx x xx tato xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx známa. Xxxxxxxxxxx xx schopen novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čase, xxx xxxxxxx prokázal i x xxxxxxx napadaného xxxxxx č. 11/2013 Sb., který xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. prosince 2012 x ještě xxxxx xxx byl schválený xxxxx xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxxxx. Navíc xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx s §39 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx vysokého xxxxx xxxxx soudců xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx leden xxxx 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření účastníkům xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 10. června 2013 oznámil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 22. xxxxxxxx 2013 učinila xxxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxx, který xxx později xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx vláda Poslanecké xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx č. 880. Xxxxxxx návrhu xx, jak vláda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x reakci xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod x. 181/2012 Xx. (xx. zn. Pl. XX 33/11), xxxxxx xx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů, x xx xx xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X důvodové xxxxxx xxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, k xxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013 x v xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx přiměřené xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny k xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx. Rovněž, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx platové základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 2,5násobku xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x jaké xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx platová základna xxxxxxxxx xxxx násobek xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx protiústavní x x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx řešení xxxx zvoleno stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xx. XX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxx základny x xxxxxx xxxxxx (xx. xxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx i pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx zvláštní xxxxx důvodové zprávy xxxxxxxx se článku II xx xxxx zdůrazněno, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výdajů xx xxxx xxxxx leden 2013, x xx x pro xxxxxx, xx by k xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

23. Xx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav legislativní xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx projednal a xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 usnesení, xx xxxxxx doporučuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neprojednávala xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podrobné, projednala xxx xx xxxxx 18. xxxxxxxx xx 19 hodin a xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx. Xxxxx dne Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx 168 poslanců 160 xxx a 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx počtem xxxxx x přítomných 161 xxxxxxxx 133 xxx x 2 xxxxx. X podrobné xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx předloženy xxx pozměňovací xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx v článku X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3násobek" nebyl xxxxxx počtem xxxxx x přihlášených 106 xxxxxxxx 24 pro x 32 proti. Xxxxxxxxxx sněmovna poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 19. xxxxxxxx 2012 návrh xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, kdy xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Dne 15. xxxxx 2013 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyhlášen xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx návrhem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx části xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x přesvědčení, že xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx a naším xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx posoudil xxxxxxxxx předmětných ustanovení x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxx zaslal x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, který xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx předložen xx Xxxxxxxxxx sněmovny 14. prosince 2012 xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx 2012 a xxxxx xxx projednáván xxxx sněmovní tisk x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 880 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxx xx xxxxx xxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxx xxx doplněn x úpravu spočívající x xxx, aby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x okruhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx.

26. Senátu byl xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, aby Xxxxx návrh zákona xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx projednáván jako xxxxxxx xxxx č. 10, byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx xxxxx garanční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012 x xx svém xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. prosince 2012 x xxxx, xx xxxxxxx nezískal návrh xx schválení xxxxxx xxxxxx x předloženém xxxxx, xxxxx xx xxxx usnesení č. 6 doporučil Senátu xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postoupeného x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx tom, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, dále xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudce x xxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění.

27. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. schůzi xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx vystoupení xxxxxxxx předkladatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, bez xxxxxxxx hlasovalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Senát xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Xxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 50, xxxxxxx xxx xxxx usnesení ze 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 bylo xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výborech xxx xxxxx, xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx poměrně obsáhlá xxxxxxxx, která vedla x xxxxxxxxxxx výborech x xxxxxxxxx závěrům, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxx. Xx xxxxxx předkladatele xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výše platové xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx na časové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, x důsledku kterých xxxx nutné přistoupit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X těmto argumentům xxxxxxxxxxxxx xxxx senátorů xxxxxx xxxx názor, xxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx jednak výhrady x hlediska naplnění xxxxxxxx pro stav xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx platové základny xx xxxxxx k xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxxxx slovem "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx také x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu. Xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxx byly uvedeny x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obstát, x na základě xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Toto usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx rozprava.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že ústní xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posun x objasnění xxxx, xxx jaké xxxxx x písemných úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx třeba xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx jejich xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx první čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. zní:

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013.

V.

Aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x přechodného ustanovení xxxxxxxxxx do části xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx podán Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x Brně xxx xx. zn. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx vůči České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nárokem xxxxxxx xx plat x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx a xxxx 2013 a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež byly xx xxxxxx x xxxxxx leden x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx každý xxxxx xxxxxx v xxxxx 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx leden a xxxx musí xxxxxx xxxx aplikovat §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx poprvé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, dle něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, nýbrž se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijetí a xxxxxx. Obdobou této xxxxxxx xx x xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 6/13 ze dne 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jen xxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx.

35. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxx dána.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu v xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx napadený zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx sněmovního xxxxx č. 880/0 (xxxxxx xxxxx zákona), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 48 a 49 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Poslanecké sněmovny) xxxx xxxxxxxx, že xxxxx schválila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 17. do 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní nouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Senát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x. 48 ze xxx 14. prosince 2012 xx dobu xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx v rozhodnutí xxxxxx, xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx č. 49 x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtovému xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx repozitáře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. prosince 2012, x xxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx na 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx x. 164; x úvodu Poslanecká xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) posoudila, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání ve xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nepřihlásil, x xxxxxxxxx x. 241 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx existují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx x. 880) xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx bylo 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx předložení návrhu xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... navrhla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. ledna 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Poté Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) rozhodla x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného, x xxxxxxxxxx Xxxx Suchá xxxxxxx, aby xxxxxxx 2,75xxxxxxx činila platová xxxxxxxx 3xxxxxxx průměrného xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx upozornil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vládního návrhu x xxxxx, xx xx xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx "xxx takzvaný 3násobek", xxxxx by byl "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "možná xx xxx xxxxxxx x xxxx otázce klid". Xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx jako tisk x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx postoupila Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxx xxx 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí při xxxxxxxxxx x Senátu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx tedy, že xxx x mimořádnou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx ten xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze". Ústavně-právní xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx svého xxxxxxxx, xxxxx informoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxx, x s xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 33/11 uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxx soudců xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášený xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx má. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx navrhl nezabývat xx návrhem xxxxxx. Xxxxx návrh byl Xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx návrh 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx k xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxxxx podepsal 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx předsedovi xxxxx xxx doručen 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů došlo 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx při předkládání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx xxx 31. prosince 2012 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx platová xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xx 2,5násobku xxxxxxxx měsíční xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxx předložila xxxx dne 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx být xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak však xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx variant xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 xx 3xxxxxxx) x xxxxxxxx navrhla xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a zákona x. 236/1995 Xx. X xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, jenž xxx výši xxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pro xxx. xxxxxxxxxxxxx odměňované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. v xxxxxx 2015 x 2016 postupné xxxxxxxxxx xxxxxx platové základny (xxxxxxxxxxx 2,51 a 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, prodloužení xxxxxxxx xxxxxxx základny představitelů xx xxxx 2015, xxx také xxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx proběhlo 12. xxxxxxxx 2012, přičemž xxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxx přijat x xxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx zdrženlivosti [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), nález sp. xx. Xx. ÚS 56/05 xx xxx 27. března 2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx x atributů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19. xxxxx 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx parlamentních menšin. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx institut xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx pak xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx důsledků xx xxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx institut xxxxxx - xxx již Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx také xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x podstatě dikcí xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx okolnosti xxxx lze spolehlivě xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxx, že xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx řádu ustanovení, x xxxxx xx xxxx xxx konstruovat xxxx xxxxx soudce (x návazně xx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x návaznosti na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx základně x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx platu xxxxxx vůči průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spustilo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx být Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx uvedla x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx 14. prosince 2012 - "xxxxx xxx řešení xxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Xx zamítnutí "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxx (během xxxxx xxxxx nestihla xxxxxxxxxxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, za xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud) předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx č. 880/0) xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze. X xxxxx časovém "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx projednat xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prezident xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a zákon xxxxx být vyhlášen. Xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx - tuto xxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx neučinil předmětem xxxxx xxxxxxx x xxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx předmět xxxxxx, a proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stranou (xxxxx xxx nakonec xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx 17. ledna 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx právo xxxxxx xx odměnu xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxx x sociálních xxxx při projednávání xxxxxx x Senátu) xx xxxxxx na xxxxx x kvalitní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xx x xxxx časové xxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx o xx, xxx soudci xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013 xxx xxxxxx xx xxxx práci. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx faktu, že xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx více než xxxxxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx čtyři xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o návrhu xxxxxx, xxxxx opomenout xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 v xxxxxx xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx jedinou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 koeficientem xxxxx, ústavně konformním, xxx vyložil v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx rozhodnutím xx xxxxxx. Obdobně xxx x obrovském xxxxxxx xxxxxx Senát, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx xxxxxx vánočních xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zachází - xxxxx xxx x xxxxxx přijetí xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, totiž xxxx xxxxxx, způsobem, xxxx x xxxxxxxxx demokratickém x xxxxxxx prostoru xxx jen xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx politické kultury; x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) uvedl: "Xxxxxx se xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx projevit xxxxx xxxx x bránit xx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, by xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx znevýhodněni x x tomu, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx, xx xx xxx opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež by xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx." X nálezu xx. xx. Pl. XX 16/11 Ústavní xxxx připomněl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxx demokratické společnosti, x xxxxx xxxxx x padá ústavní xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/93 xx dne 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx určitými základními xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formu zásahu xx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti (xxx bude znovu xxxxxxxxxx dále), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; soudci xxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. nejpočetnější xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx rovněž xxxx xxxx zdůrazněno - x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany, a xxxxxxx xxx zásahy xx xxxxxx postavení xx užší než x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přesto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx chtě xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx, tlak na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Derogační xxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx setrvalého doslova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, kterou xxxx i x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx od zásadní xxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx, jalo xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxx, rovněž x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že navrhovatel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vadám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx dal zřetelně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x námitky xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx materiálního. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné. Xxxxxx xx materiálního postavení xxxxxx musejí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx, a musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x zemích x xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny nezávislých xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx v Kanadě).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (jeho čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - bez xxxxxxxxx dopadu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxx okolností x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ustoupit požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. Xxx xxxxx Ústavní xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx - xxxx xx xx učinil x xxxxxxxxx - derogační xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx možný. V xxxxxxxxxxxx xxxx dal xxxxxxxx efektivní ochraně xxxxxxxxxx x x xxxxxx kroku svého xxxxxxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

VIl.

Soulad xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., naposledy xx xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Sb.

VIl./A.1

Přehled xxxxxxx v odměňování xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxx opakovat xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, postačí xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektující xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx určující xxx stanovení xxxxx xxxxxx x paušální xxxxxxx výdajů.

56. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx x roce 2003 xx xxxxxxxx, xxxx ukotvení xxxxxxx xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002 (zákon č. 425/2002 Sb.), xxx xxxxxx xx xxxx 2005 x mělo za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdělku x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: xxxxxxx základna 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX x xxxx 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; x xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx plat x nepodnikatelské xxxxx xxxxx xxxxx XXX x roce 2000 xxxxx 12 731 Xx) x xxxxxxx cca 3,33 x xxxx 2003 na xxxxxxx 3,00 v roce 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx kopírovat (s xxxxxxx x xxx xxxx) vývoj xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 x 2007 x od xxxx 2008 v xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56 847 Xx). Toto xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10), xxxxxx platové xxxxxxxx x průměrného xxxxx x nepodnikatelské sféře xx xxx 2008 xxxxxx v roce 2010 hodnotu xxx 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2002 x xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) měly xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx platové základny x jednotlivých xxxxxx x xxxxx jako "xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" byla "xxxxxx" platová základna xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sek platové xxxxxxxx v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Ústavní xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 425/2002 Sb., xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. září 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx 54&xxxx;005 Kč x xxxx 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx k principu xxxxx xxxx a xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z čehož xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím x xxxxxx oblastech veřejné xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, např. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, případně xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx na xxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx srovnání nikterak xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trend xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx opuštění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxxx x sestupu xxxxxxxxxxxx stavu uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx mimořádný xxxx xxxxx xx veřejné xxxxx v roce 2010, což xxxxxxxxx xx rozporné s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

59. Důsledkem zrušení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2011 byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pojistky ... která by xxxxxxxxx nevratnému skokovému xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Takto xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxx" (důvodová xxxxxx x tisku č. 133/0). Sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Xx. xxxx pak xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5násobek xxxxxxxxxx xxxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012.

61. Poukázal xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx zobecňující xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze dvou xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem odčleněným xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx x oddělením soudnictví xx xxxx zákonodárné x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx obsahového xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subordinace v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu nezávislosti xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx okraj xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konstatování, jež xxxxxxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10: "... xxxxxxxxxx xxxxx x na rozdíl xx platů ostatních xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx období x x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx podléhají pouze xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx k xxx xx pak xxx xxxxxx xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx se xxxxx xxxxxx odstranila xx zorného úhlu xxxx zákonodárné a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx chyba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. xxx 20. století. Xxxxxx xxxxxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x sestupu soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k ostatním xxxxxxxxxx povoláním x x umenšování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx vrací xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx xxxxxx xxxx 2007 až 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) představuje xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež xxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxx soudců xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx nastíněné xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 bylo, xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx od 1. června 2012 xx 31. prosince 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Xx. xxxx platové xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xx xxxx 57 222,50 Xx (xxxxxx tak x období 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx stanovený xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56&xxxx;849 Xx, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx o 1&xxxx;000 Xx nominálně xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx referenční kritéria xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vážících xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x judikatorní praxí xx 31. xxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Ústavní xxxx především xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx označil za xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 x xx. zn. Xx. XX 16/11, jimiž xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx exekutivy x Poslanecké sněmovny xxxx, co Ústavní xxxx vyhlásil nález xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx x části Xx tohoto nálezu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potřebnou xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx soudce, xxxxxxx xxx přečtení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx váhat x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upomínky xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x xxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Senátu x xxx předsedy xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx byly xxxxxx x xxxxxx xx strany xxxxxxxx xx vrácení příslušné xxxxxx xx trojnásobek.

68. Xxxxxxx soud pod xx. xx. Pl. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx relaci xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x základnou xxx xxxx soudce xx 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, a konstatoval xxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxx exekutivní x xxxxxxxxxxx xxx neuměla xx xxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: snížení xxxxxxxxxxx hodnot v xxxxxxx odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x čemž exekutiva x xxxxxxxxxxx moc xxxx dobře xxxxx, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx navýšením", má-li xxx toliko x xxxxxxxx, x ne x xxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxx xxx x xxxxxxxx cíleného xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx sblížení x xxxxx xxxxxxxxxx (ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxx pro platy xxxxxx x průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx zdůvodněno, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx 16 % považoval xx neproporcionální xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx toliko jediný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 i x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovení xxxxxx ... xx xxxx 2,75násobku".

71. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxx formuloval rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx. Xxxxxx tomu xxx ani v xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, je potřeba, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření: xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálnému xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu) x xxxxxxxx zásahů x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx neuplatnila žádná xxxxxxx opatření, xxx xx se projevila x xxxxx o xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (publikace x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx hrubá xxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx sféře -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx x xxxxxx roce xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx deklarovaných xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxx 2009 xx vykazován xxxx 4,2 xx 9,5 %, x roce 2010 a 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x xxxx 2012 růst 2,2 % x v xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx pak xxxxx xxxxxx reflektují xxx xx xxxxxxxxx v xxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxx - to xxxxx x úpravy xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb.). Solidarita xxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pevně.

73. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx obyvatelstva") xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neargumentoval strukturálními xxxxxxx zaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx (informační xxxxxx x průměrném výdělku xxxxxxxxxxx xx www.mpsv.cz) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 a 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 26. března 2014) na 84 139 Xx (výsledky xx xxx 26. března 2014; xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 11. dubna 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, XXX xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o 1,7 %, x roce 2015 xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostupných xxxxxxxx uvádějí xxxxxxx xx 3% růstu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ekonomiky od 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, že xxx snížení xxxxxx xxxx platovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské sféře x 3násobku xx 2,75xxxxxxx xxxx opřeno x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx svědčil xxxx, xx xxx x zásah xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx usuzovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx snížená xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx na 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx XXX x tomtéž xxxxxx, x xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx k cca 4,6% xxxxx mediánu xxxxxxxxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013. Platy xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navyšovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn.

75. Xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxxxx xxxx roky 2002-2011 již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx miliard Xx; úsporu xx xxxxx jednoho soudce xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxx lze jen x letech 2007-2011 xxxxxxxxx xx více xxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxx značné xxxxxx (x xxxxxx miliard) xxxxxx rozpočet xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platů, tzn. xx hoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ex xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud vyjádří xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx relace mezi xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Ústavní xxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zavdat příčinu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zúžen, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx chápe x xxxx xxxxxx, že x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxx xxxxxxxxx dotknout x moci xxxxxx. Xxxxxx restrikce však xxxx x xxxxx xxx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx každého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z nich) xx veřejné xxxxx xxxxxx takové xxxxxx xxxxxxx hodnoty jeho xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx let 2002-2013, xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dispozičním xxxxxxxx, xxxxx teoreticky xxxxxxxxx i xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i x xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx následovat xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zvýšený x xxxxxxxx xxxxx xxxx x příjmů, xxx poukázat xx xxxx, xx x xxxxxx 2010 a 2011 byly zvýšeny xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudcovského xxxxx. Xxxxx xx soudci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxx další xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podnikání, výpadek xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx výpadek xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx). Nadto xx povolání soudce xxxxxxxx celoživotní volbou, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neustálými xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákonitosti xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonodárné moci x exekutivy xx xxxxx vyjít vstříc xxxxxx veřejnosti x x oblasti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve vztahu x soudní moci xxxx aplikovatelný x xxxx k poruchám x xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx, xxxxx xxx x úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotné platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krizí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx omezené opatření xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx v xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx přitom opřel x xxxxxxxx, xx xx roku 2008 xxxx odměňování všech xxxxxxxxxxx x funkcionářů xxxxxxxx institucí zmrazeno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx x příležitostné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční situaci xxxxx. Současně ovšem xxxxx, že xxxxxxxxxx xx plat soudce xxx vykazovat vzestupný xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xx Ústava nevzdálila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zdůrazňují, xx Xxxxxx je nadána xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx brání tomu, xxx ekonomické xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, popř. komplexně xxxxxxxx nezávislostí soudní xxxx, xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 99/2011 ze xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poukázat na xx, co Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx x xxxx 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx to xx xxx vládní xxxxxxxx například xxxxx, xx xx xx xxxxx platy soudců xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx." X xxxxx opakovat xx, xx xxxx Xxxxxxx soud x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a úrovní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx absurdních xxxxxxxxxx x xxxx platům xxxxxx Ústavního soudu" - x xxxxxxxx xxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxx senátů x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, předsedové senátů xxxxxxxx soudů x 30xxxxx xxxxx x xxxxxx funkcionáři, xxx xx 1. xxxxx 2014 dokonce xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx než soudci Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádný argument, xxxx xx xxxx xxx hodnocen xxxx "xxxxxxxxx okolnost" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx činitelů a xxxxxx před principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává xxx argumenty, které xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx sféře xxxxxx xxxx ke snížení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od každého xxxxxx).

80. Platová xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" xx x rozporu s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x derogaci předmětného xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx I. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 odst. 3 xxxxxx o platu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (na xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovil Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárnému xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx čl. XX xxxxxx č. 11/2013 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. představuje xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx důsledku xx xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxx xx. X xxxxxxx poprvé xxx xxxx soudce za xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx číst xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. V x xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx zákon nabyl xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx se použije xxx určení platů x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, x xx i xxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx měsíce." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno: "Účinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx výše platové xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx zákona xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky Xxxxxx xxxxxx, uvedený x jejím xxxxxxx, x podle xxxxxxxx 3, pokud xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášení (obecná xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější počátek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx publikován v xxxxxx 7 Sbírky xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx xxxx x xx. V xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013, pak xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovena x xxxxxxx s xx. 52 odst. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. stanovil xxxxxxxxxxxxxxx čl. II x V, xx xxxx účinky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx publikace, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, působí xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx předchází jeho xxxxxxxxx a právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3násobku xx 2,75xxxxxxx zpětně k xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu předložil x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx znakům xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxx zákaz xx xxxxxxx vztahuje xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavního xxxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo, právní xxxxxxx, resp. nabytých xxxx. Ústavní xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 146 nálezu xx. zn. Xx. XX 53/10 ze xxx 19. xxxxx 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx je situace, xxx subjekt xxxxx x xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x příkrém rozporu xx zásadními, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x morálky, x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx na "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx vydány x xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx xxxxxxxxxxx.

86. Ustanovení čl. II xxxxxx č. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - navzdory xxxxxxxxxx o účinnosti xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx dříve xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx retroaktivity x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dříve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity. Nejde xxx x xxxxxx xx favorem, xx xxxxxxxx soudců obecných xxxxx; po derogaci "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. prosinci 2012 nelze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx obsažené ("xxxxxxxxxxx"). Shora xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx dokládá, xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a jasnost xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx této normy xxxxxxx očekávat, že xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxx 2002 [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 33/01 xx dne 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx retroaktivita nemá x xxxxxxx xxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxx xx již xxxxx xxxx ,dostat xx xxxxx', nicméně xxx xxxxxxxx."

87. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx času xxxx xxxxxx ke slovu (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x jen x xxxxxxxx postupu vlády x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxx. Soudce, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1. ledna 2013, xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, x rozporu s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx takovému xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (ač xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx učinit x xxx nástupu xx xxxxx). Na tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx plat xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 poslední xxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb. xx xxxxxxx s §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx by vedla x xxxxx většímu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx soudce, totiž x xxxxxxx právního xxxxxxx xxx materiální xxxxxxxxxxx soudců v xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Xxxxxx-xx zásah Xxxxxxxxx soudu vést x xxxxxxx konformnímu xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx efektivity xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanicky bez xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Běh xxxx x xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nunc xx s xxxxxxx xx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx [srov. též xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

VIII.

Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx X xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx

89. Zrušení xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx spojen x xxxxxxxx vykonatelnosti, xxxxxx x xxxxxx ex xxxx. X pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xx xxxx aplikaci. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jestliže Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení základních xxxx jednotlivců, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dotčeným xxxxxxxxxxxx poskytne xxxxxxx xxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx právní xxxxxxx x rozsahu, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Ústavy). Xxxxx xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx této ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvěře x zákon, byl xx takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) vyloučen. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx. I zde xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx schopnosti xxxxx plnit své xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx xxxxx xx státní rozpočet) xx k ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx bude xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [blíže k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 38/06 xx dne 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 ze xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx sp. xx. IV. XX 1777/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/09 ze xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/09 ze xxx 8. července 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. XX. XX 1572/11 ze xxx 6. března 2012 (N 45/64 XxXX 551), body 25 až 28; xxxxx xx. zn. XXX. XX 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 a 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obdobně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 1777/07), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx předem xxxxxx, xx xxxxxxx vykonatelná. X xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx bezvýjimečně, xx xxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, kdo svým xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx straně druhé. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx sféře xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx' xxx xxxxx tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), anebo xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má při xxxxxx věci použít [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx x požadavku právní xxxxxxx, ochrany základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxx chráněných xxxxxx xx straně druhé (xxx xxxx). Výsledek xxxxxx poměřování xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu platí, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx "xxxx, který x nálezu určí". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx nálezy xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak". X xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušovacího nálezu x xxxxxx o xxxxxxxx norem. Tímto xxxxxxx xx zejména xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dočasná tolerance. Xxxxx x x xxxx projednávané xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x případ xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx, xx třeba xxxxx, jaké dopady xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx vedlo x vydání xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx xxxxxx xx xxxxxx dalších soudců, xxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Městským xxxxxx x Brně xxxxxxxxx x v xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx otázkou, xxx xxx se nelze xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx další, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx hodnocení toho, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zohledňuje xxxx. náročnost xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx odhlédnout xxx xx takových xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jak xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x přesahující xxxxx xxx.

94. V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx by se x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx projevit x xxxxxx sféře xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx vyhovujícího xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx toto pravidlo xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx zvažovat i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní, což xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x na případy xxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx především xxxxx na zklidnění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomě protiústavním, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx doplacení těchto xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx nepředvídaný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutně xxxx x xxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx týkalo x xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozici xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx totiž xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyvolával xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx označit xx xxxxxxx neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x toho, že xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech a xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx, která xx měla představovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x vstřícnosti xxx xx xxxxxx xxxxxx.

IX.

Obiter xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx číslování" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaobírat zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx naději, xx xx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx meze xxxxxxx xxxxxx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx časovým zpožděním xxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxx xxxxxx řadit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardům x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx například x xxxxxxxxx zemích Rady Xxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - v xxxx zemí xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chráněn. X opakovaných řízeních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zásahy zákonodárce xxxxxxx arbitrárními, ba xxxxx důvodových xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx tlak xx ponížení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základny xxxxxx xxx soudce. Takový xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxx xx platy xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx však xxxxxx xxx xxxxx pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní moci. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx období, kdy xxxxxx xxxx neústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx materiálního zabezpečení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx citelný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá, že xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx právní úpravy xxxxx xxxxxx vážící xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, x xx druhé xxxxxx xx Ústavní xxxx nepřekvapilo, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx x xx několikaletém xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úcty, xxxxx přináleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Ústavní xxxx xxxxxx vyhovět navrhovateli x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali k xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Radovan Xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 161/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.