Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Ustanovení xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx části xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Brně xx zrušení slova "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x ustanovení článku II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České republiky, (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xx slově "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II zákona x. 11/2013 Sb.,

jichž xx xxx při xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 použito, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx věci xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému soudu x Brně xxxxxxxxx xxxxxx dané rozdílem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plat xx xxxxxx §28 až 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", případně "zákon o platu") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 236/1995 Sb., x xx xxx původního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 x xxx xxxx rozšíření x xx xxxxx x únor 2013, x mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx platem a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx leden x únor 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013.

4. S odkazem xx tvrzení žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxx, xx xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx 105&xxxx;800 Kč x xxxx xxxxxxx výdajů xx výši 4 100 Xx, xx xxxx xx xxx nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx vyplacen plat xxxxx 90 600 Kč x náhrada xxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Kč, xxxxxx xx platu x xxxxxxx výdajů tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15 800 Xx. Xxxxx se xxxxxxxx x únoru 2013.

5. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., dle něhož xxxx xxxx platová xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "XXX") xx předminulý kalendářní xxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx 22.1.2013 pod č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx částka 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, představil xxxxxxxxxxx argumentaci a xxxxxx xxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 zákona x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxxxx xxx"). Navrhovatel na xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nálezem xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) zrušil xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xx vládní xxxxx zákona xx xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx byl xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., kterým xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tisk x. 880). Tento xxxxx byl xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 18. prosince 2012 (xx Sbírce xxxxxx xxx jako zákon č. 11/2013 Sb. publikován xxx 17. ledna 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx článku V xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880 xxxxx doslova xxxxxx, xx xxxx x. 763 "vnímala xxxxxxxxx xxxx legislativní nosič xxx xxxxxx xxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatel namítá, xx xxxxx v xxx závažné xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh zákona, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bylo jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxx xxxx č. 763. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx nástrojem pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy námitky xxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx platu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx soudní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x nálezu sp. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7. září 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Navrhovatel xx dále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. ledna 2013. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx upozornilo xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x potřebu odvést xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx leden 2013. Došlo tedy x xxxxxxx, kdy x 1. lednu 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xx tuto situaci xxx xxxxxx článek II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx, xxxxx má xx xx, xx xxx x xxxxxx restriktivní, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Zdůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rekapitulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16. ledna 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 49],

- ústavní postavení xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx být, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvod k xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 55/05, bod 49),

- xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Ústavy (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit ze xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx morální integritou x odbornou úrovní, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (platových xxxxxxxxx) do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx možnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, resp. výkonné xx rozhodování xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a tím x xxxxx nátlaku xx jejich rozhodování [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx kalkuluje to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx např. xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx cíl, xxxxx nemá xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)],

- za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x zmrazení xxxxxxx předpokládaného xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx dělby státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx a požadavku xxxxxx xxxxxxxx vyváženosti xx třeba považovat x přímou xxxxx xxxx xxxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx straně xxxxx x platem xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, že xxxxx xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx významnou, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých mocí xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx uvedené xxxx xxxx xxxxxxxx x x mnoha xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Připomíná, že x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svém nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 x xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11.

11. X uvedeného posledního xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx:

- soudcovské xxxxx x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vztahu k xxx xx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx směřující x xxxx, aby se xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xx xxxxxxx úrovní, x xxxx aby xx touto cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx učiněná "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočty soudcovských xxxxx v polovině 90. let 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x k sestupu xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské vrstvy, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právnickým xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxx z hodnoty xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 22/09 ze xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx x exekutivy xx na soudce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx morální xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákon. X xxxxxx soudce xx xxxx xxxxxxx xxxxx restriktivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx xx stát xxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxx x xx řadu xxxxxxxxxxxxx dokumentů. V xxxxx řadě poukazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 až 55, xxxxx se xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx, xx:

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx roli x xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- x xxxx xxxxxx x mateřství xx xxxx xxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

- penze xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx speciální zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. Z xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx komise), xxxxxxxx xx xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x části III xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ohodnocení soudců xxxxx korespondovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx profese x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx externími xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx společenské xxxxxx v xxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." Konečně v xxxxx srovnávací xxxxxxx xxxxxxxxxxx i závěry Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx Xxxx Evropy x xxxx 2001, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, body x. 61 x 62) klade xxxxx xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x životním xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ústavněprávní xxxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xx. xx. Pl. ÚS 16/11 [xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 ze xxx 2. srpna 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x sp. zn. Xx. XX 33/11, xx kterých tehdy Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx rozebral xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxx xxx xxx charakterizovat xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx v tom, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx x trojnásobku xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ("restrikce ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásah ..."). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx úvahu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxx xxx posuzoval Ústavní xxxx toliko dvě xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: totiž že xxxxxxx platové základny x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, jaká xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx soudcům xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

16. Zákonodárce xxxx x 1. lednu 2013 nedokázal přijmout xxxxxx úpravu, xxxxx xx zaručila xxxxxx xxxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx s měsíčním xxxxxxxx xxxxxx snížil xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx jediným xxxxxxx xxxxxx výkladem xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2013 x xx xxxx xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 33/11 x xxxxxx, xx xxxxxx náležel xxxx odpovídající platové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 (xxxxx xx byla xxxxxx, xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (tisk x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx neuvedla xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx k trojnásobku xx kladl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 i x xxxxxx xxxxxxx, xx. v xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prakticky x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Na podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx x údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xxx zjistit, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1x jako xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx x. x-3106-12 s xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" zveřejněné xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 vůbec nepoklesla (xx rok 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Xx, za xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Kč). Na xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nezohledňuje délku xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 a 2010 průměrná mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o 36 Xx x xxxx xxxx 2010 a 2011 x 42 Xx, x roce 2012 xxx vzrostla xx 23 453 Kč (xx. xxxx x 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx výkyvy xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx základna sleduje xxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, tzn. že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx klesají xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sféře xxxxx automaticky. Xx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx podstatnější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zůstávají xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx světlo. Ve xxxxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxxxxxxx jedná x dlouholetou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x mezinárodního xxxxxxxx xx odtržené xx xxxxxxx. Státní xxxxxxxxx xxxx xx rok 2011 publikovaný xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x části |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 3 "Xxxxxxx mzdových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", že x xxxx 2011 xxxxx xx zvýšení platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;554,4 mil. Xx, xxxxxxx xxxxx xxx x počty xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) došlo x xxxxxxx o 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14&xxxx;745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx ostatně xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx úspory stále xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx korun.

18. Xxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx slovo 2,75xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x právem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx navrhovaného zrušení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx na materiální xxxxxxxxxxx přistupuje ještě xxxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného proto xxxxxxx daná ustanovení x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x ustanovení §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx Ústavní xxxx by měl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krátkou xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx, xxx bude x souladu s xxxxxxx xxxxxx vyjádřenými x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, den zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud musí xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xx druhé xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úpravy. Xx obecně xxxxx, xx xxxxxxxxxxx si xx xxxxxxxxxx vědom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxxxx je mu xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu přijmout x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., který xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxx dne 14. prosince 2012, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. prosince 2012 x xxxxx téhož xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Navíc xxx xxxxx xxxxx xx zákonodárci k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx protiústavní xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx současně xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x souladu s §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu rozhodl x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx, jeho intenzity, xxxxx x obecného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx věci vysokého xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx leden roku 2013.

II.

Rekapitulace podstatných xxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení

21. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx předmětný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stanovené xxxxx svá vyjádření xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dopisem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. července 2013 učinila xxxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx tisk č. 880. Xxxxxxx návrhu xx, jak vláda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x reakci xx nález Ústavního xxxxx vyhlášený pod x. 181/2012 Xx. (xx. xx. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx nové xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx, k němuž xxxxx od 1. xxxxx 2011 zákonem č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx kladl xxxxxx xxxxxx na prostředky xx státního rozpočtu x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, tj. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx vzhledem k xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75násobku. Xxxxxx, xxx vláda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxx 2,5násobku xx příliš xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ponecháno xx vůli xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, x jaké xxxxxx xx nově stanoví. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx násobek xxxxxxxx 2,5 shledána xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx pak xxxxxxx platová základna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx bezpečně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno xxxxxxxxx xxxxxxx číslovkou 2,75, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xx. XX návrhu xxxxxx, xxxxxxxx zpráva konstatuje, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xxx provedení xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xx článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx použije xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx výdajů za xxxx měsíc xxxxx 2013, x to x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, který xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neprojednávala xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 18. xxxxxxxx do 19 hodin x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x přihlášených 168 xxxxxxxx 160 xxx x 3 xxxxx schválila xxxxxxxx, xxxxx konstatuje, že xxxxxx existují xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx počtem xxxxx z xxxxxxxxxx 161 xxxxxxxx 133 xxx a 2 xxxxx. X podrobné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pozměňovací návrhy, x nichž xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x článku X xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx zákona Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Xxx 15. xxxxx 2013 xxx schválený xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013.

24. Xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a že xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, že xxxx ustanovení jsou x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Štěch zaslal x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, xx nebyl x závěrečném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx projednáván xxxx xxxxxxxx tisk x. 763. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx projednáván xxxx sněmovní xxxx x. 880 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx od 17. xxxxxxxx 2012 do 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x pozměňovacími návrhy, xxxxxxx xxx doplněn x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, aby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění xxxx x okruhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platové xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx.

26. Xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx tisk č. 10, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výbor garanční xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. prosince 2012 x xx svém xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. prosince 2012 x xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx schválení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx usnesení č. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů byla xxxxxxx změna návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx se u xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudce x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x úvodu xxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxxx se žádostí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx vystoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx garančním xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx vyslovil souhlas xxxx usnesením x. 50, přičemž xxx xxxx xxxxxxxx ze 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 a 11 xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxx usnesení xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x navrhované xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xx navrhovaná xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx uvedeno xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x bylo xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně, x důsledku kterých xxxx xxxxx přistoupit xx zkrácenému xxxxxxx. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx v ústavně-právním xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, xx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxxxx slovem "xxxxxxxxxxx", x výhrady xxxx xxxx k xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx formou pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx výboru pro xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podporu argumenty, xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxx, dovozující, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx obstát, x xx základě xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Senátem, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx vedena xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x objasnění xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx řízení. S xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx třeba xx dotazovat xxxxxxxxx xxxxxx na jejich xxxxxx k této xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., stanoví:

Platová xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře dosažené xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů za xxxxx xxxxx 2013.

V.

Aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx podle §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxx ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Brně xxxxxxxxx částky dané xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx paušální xxxxxxx výdajů, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx leden a xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náhradou xxxxxx, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxx leden x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení, xxx zakládá xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx leden x xxxx musí xxxxxx xxxx aplikovat §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx poprvé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace toliko x případech xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx přijetí x xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxx xx i xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 6/13 ze xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx normativně xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx soud xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

37. Xx sněmovního xxxxx x. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 48 a 49 ze xxx 14. prosince 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložený xxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 usnesením x. 934, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, x požádala, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxx požádala předsedu Xxxxxx, aby Senát xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx x. 48 ze xxx 14. xxxxxxxx 2012 xx dobu xx 17. do 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v rozhodnutí xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx". X xxxxxxxxxx x. 49 z xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx č. 880 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), přikázala xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. prosince 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx zaujal xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x němž xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě x xxxxxxxxxx xxx xx 18. prosince 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx na 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx č. 164; x úvodu Poslanecká xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xx xxxxxxxxx jednání; x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxx x poslanců xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 241 bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 880) xx zkráceném jednání; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, xxx hlasovalo 160, proti 3.

41. Xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny ve xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, že předložený xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxx základna ... ".

42. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (přihlášeno 161, xxx 133, proti 2) rozhodla x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. V xxxxxxxx rozpravě byly xxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx (poslanec Xxx Xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx předpisů o xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. nepodléhaly xxxxxxx pojistného, a xxxxxxxxxx Xxxx Suchá xxxxxxx, aby xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxx 3násobek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozpravě xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xx xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx "xxx takzvaný 3xxxxxxx", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx xx xxx konečně v xxxx otázce xxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (vynětí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - xxxxxx platové xxxxxxxx na trojnásobek - xxxxxx nebyl.

44. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx v hlasování x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx postoupila Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx zařadil xx 3. xxxxxx dne 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxx stenozáznamu uvedla, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx tedy, že xxx o mimořádnou xxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx, xxxxx xxxx ten xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Senátu xx xxxx usnesení navrhl xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx informoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx soudců xxxxxxxx xx platové xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxx upozornil xx xxxxxxxxxxxxx stav legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx. Xxxxxxxxx výborem xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx navrhl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh xxx Xxxxxxx x hlasování x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx doručen 15. ledna 2013, x vyhlášení ve Xxxxxx zákonů xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx při předkládání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx nebyl projednán xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Nález xx. xx. Pl. ÚS 33/11 ze xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, podle xxx xxxx být platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx od 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 po 3xxxxxxx) x současně xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §3a xxxxxx x. 236/1995 Sb. X xxxxx č. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxx základny xxxxxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pro xxx. xxxxxxxxxxxxx odměňované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx roku 2015, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx obecných soudů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvíjející xx xx 3xxxxxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx) xxxxx přijat.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx otázku, zda x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx nabíledni.

49. Ústavní xxxx se x xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx názory xx xxxxxxxx xx xxxxxx zdrženlivosti [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 xx xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x důraznému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19. xxxxx 2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx institutem xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx nesporně nahlížet xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tyto uvedené xxxxxxx principy, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx potenciál ohrozit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 zákona x. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx mimořádné okolnosti xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx, důvodnost vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx rovněž o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze ve xxxxxx k omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důsledků xx xxx x ohledem xx xxxxxxxx hodnoty x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx řádném průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10). Nelze xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx užíván - xxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("mimořádné xxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnost, xx xx 1. ledna 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudce (x xxxxxxx na xx i státního xxxxxxxx), x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 zamítla xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárci xxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx vůči průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyřešil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx zamítnutím návrhu xxxxxxxxxx v xxxxx x. 763/0, se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx tisku xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx být Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx politické xxxxx". Po xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxx (během xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, za xxx nutno xx xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx (xxxx x. 880/0) xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto časovém "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 dnů) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx vyhlášen. Xxxx divu, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, třebaže x xxxxx xxx "postačoval" x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvod pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx - xxxx xxxx zákona ovšem xxxxxxxxxxx neučinil předmětem xxxxx námitek x xxx tak nejspíše xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx předmět xxxxxx, x proto xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (zde xxxxx xxxxxx xx odměnu xx práci, xxx xxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx nelze xxxxxxxxxx xx faktu, xx xxx xxxxxxxx projednání xxxxx x. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx více xxx xxxxxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx jsou dány xxxxxxxx pro projednání xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. července 2012 v podobě xxxxx x. 763, xxxxx poslanci byli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ambicí xxxx xxx nahrazení xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx rozhodnutím xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Senát, xxxx xxx xx projednání xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx svátků.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx státní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, způsobem, jenž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx stěží xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury; x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 Ústavní xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx ocitli x hlediska možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx x xxxxxx xx x otázce xxxxx v horší xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxx státu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx znevýhodněni x x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xx xxx opatřit relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx připomněl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx ústavní xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93 ze dne 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxx základními xxxxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxxxx xx nedotknutelné". Xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dále), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxx jednostranně; soudci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, navíc xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx rovněž xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx užší než x skupin xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přesto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx situace xxxxx x nezbytnou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Již v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rámec".

53. Derogační xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doslova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x s xxxxxxxx xxxxx 25 xxx xx zásadní xxxxxxxxxxx změny vnímají xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu a xxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx, xx pregnantně formuloval xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx i námitky xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nebude možné, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx nezávislé justice, x xx xxx xx xxxxxx exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx. Zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx, a musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx státních xxxxxxxx x dalších xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poskytovanými xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx než připomenout, xx x xxxxxx x dlouholetou demokratickou xxxxxxx je možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx komplexního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxx v Kanadě).

54. Xxxxxxxx zrušení právní xxxxxx vtělené do xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx novelizace §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - by xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxxxxx, xx xxxxxxx - jako to xx xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx dal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx v odměňování xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxx (zejména x xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11 x xx. zn. Xx. ÚS 33/11), xx zásahy xx xxxxxxxxxxxx postavení soudců xxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx opakovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xx určující xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxx odměňovaných xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (vazbou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní xxx) xxxxx x xxxx 2003 ke xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002 (zákon č. 425/2002 Sb.), jež xxxxxx xx xxxx 2005 x mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře a xxxxxxx xxxxxxxx (která xxxxxxxxx v xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: platová základna 31&xxxx;200 Kč, průměrný xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx údajů XXX x xxxx 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; x xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx základna 46 440 Xx, průměrný plat x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxx xxxxx XXX x roce 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Kč) x hodnoty xxx 3,33 v roce 2003 xx xxxxxxx 3,00 x xxxx 2005. Model, xxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx o xxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx aplikován xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dochází x xxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx základny x xxxxxxxxx x datu 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx základny 56&xxxx;847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Toto snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx 4,38 na xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 2002 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx xx hoc xxxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech x xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu" xxxx "xxxxxx" platová xxxxxxxx xxxxxxx na hodnotu 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení základny x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládal, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx platové xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. prosinci 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 54&xxxx;005 Xx x xxxx 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx správy, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx restrikcím x xxxxxx oblastech veřejné xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx nesmí zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx se omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx tlaku moci xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx moc xxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trend xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxx racionálních xxxxxx mezi úrovní xxxxx xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže. Přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx růst xxxxx ve xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, což xxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxxxxxxxx cílem nutnosti xxxxx.

59. Xxxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx změny xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x tisku č. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Xx. xxxx xxx xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5násobek průměrného xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx platovou základnu xxx roky 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx, tj. 1. xxxxxx 2012, jednak xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx znění xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx xxxx stanovící hranice xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx jako garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxxx xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (mezi xxx xxxxx zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx organizační x xxxxxxx nezávislosti xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moci zákonodárné x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady inkompatibility). X xxxxxxxx obsahového xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18. června 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx na okraj xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx. x citovaném nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10: "... soudcovské xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx období x x následující zamýšlenou xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx již xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx v minulosti xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxx soudcovských xxxxx x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých důsledcích xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx soudcovského xxxxx uvnitř středostavovské xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx této skutečnosti xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx úprava xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x platu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx úroveň roků 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) představuje xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 bylo, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xx xxxx 57 222,50 Xx (soudci xxx x období 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56&xxxx;849 Xx, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx nominálně xxxxxxx).

65. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx referenční xxxxxxxx xxxxxx, které Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vážících xx xx "xxxxxxxx" platové xxxxxxxx v xxxxxx 2003-2010, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x judikatorní xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxx xxxx překonány.

VII./A.3

Stanovení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx 2,75xxxxxxxx průměrné xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výchozí maximy, xxxxx označil za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx vyhlásil nález xx. xx. Pl. XX 33/11, xx xxxxxx v xxxxx Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx předložila xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinu xxx názor, xxx xxxxxxx platovou základnu xxx xxxxxx, třebaže xxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx váhat x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upomínky xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Senátu z xxx předsedy ústavně-právního xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx xx trojnásobek.

68. Xxxxxxx soud xxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx platové základny, xxxxx xxxxxx relaci xxxx průměrnou xxxxx x nepodnikatelské sféře x základnou pro xxxx soudce od 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x konstatoval xxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx než zcela xxxxxxxxx konstatovat: snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důsledkem dlouholetého xxxxxxxx platové xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x xxxx exekutiva x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx toho, xx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx navýšením", má-li xxx toliko x xxxxxxxx, x xx x xxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx cíleného xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx citacemi z xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx sblížení x xxxxx xxxxxxxxxx (ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx poměr mezi xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parametr; x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11 xxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxx 16 % považoval xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx skutečnostem, x nimž přihlédl.

70. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. x období, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75násobku".

71. Xxxx xxxx Ústavního soudu, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx; xx xxxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu xxx xxx x xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx potřeba, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálnému xxxxxxx xxx hodnoty (patrně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu) v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve veřejné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření, xxx xx xx xxxxxxxxx x údaji x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxx xxxxx XXX veřejně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx e-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx hrubá xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře -přepočtené xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (příloha 1x) ani x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 xx 9,5 %, x xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (růst 0,2 %), x xxxx 2012 xxxx 2,2 % x x xxxx 2013 růst 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx v xxxx (xxxxxx-xx průměrný xxxx, xxxxxx i xxxx soudců xxxxxx x časovou xxxxxxxxx - xx xxxxx x úpravy xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Tvrzená xxxxxxx opatření (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx k tisku x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx u všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x nejvyšší hierarchii xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx (informační xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx výsledky ke xxx 26. xxxxxx 2014) na 84 139 Xx (xxxxxxxx ke xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx 11. dubna 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx, XXX xx x xxxxxxxx roce mohl xxxxxx x 1,7 %, v xxxx 2015 xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x letošním xxxxxx xxxxx ekonomiky xx 2,5 do 3 %.

74. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx platovou základnou x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxx opřeno x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx, xx jde x zásah xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxx xxx zásahy xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx roku 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xxxx o 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx XXX x tomtéž xxxxxx, x už xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx 4,6% růstu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013. Platy xxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx úředníků je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxxxx mezi xxxx 2002-2011 již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x řádech miliard Xx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho kariéry x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx více xxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx metodě xxxxxxxx platů, xxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro léta 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx působí xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Lze xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zohledněny xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx; xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx oblasti xx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 obnovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx hospodářská xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x určitým restrikcím, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx minulost xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zúžen, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nebylo x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx stav xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Ústavní xxxx, xxx vystaven xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx seznámil x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx chápe x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x moci soudní. Xxxxxx restrikce však xxxx v xxxxx xxx ni vyhrazeného xxxxxxxx být xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx každého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx za práci x xxxxxxx let 2002-2013, jako tomu xxxx u soudců, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxxx xxxxxxxxx dispozičním xxxxxxxx, xxxxx teoreticky xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx, zdravotnictví). X xxxx ovšem xxxxxxxxxx x restriktivní xxxxxx x minulosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemoci xx xxxxxx xxxxxx výdajů; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 13/08, v xxxx xx xxxxxxx xx čistý xxxxxx xxxxxx, částečně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx, xxx poukázat xx xxxx, xx v xxxxxx 2010 x 2011 xxxx xxxxxxx xxx. stropy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxx xx soudci xxxxxxxx od ostatních xxxxxxxxx činitelů podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x titulu xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx nemůže nijak xxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx). Nadto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx je soudní xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx cyklům, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x xxxxxxxxx ke xxxxx vyjít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx poslaneckého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx x hierarchii vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx, xxxxx xxx x úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, P 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx platů xxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx protiústavní; xxxx xxxxx xxxxxx opřel x xxxxxxxx, xx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednoroční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Současně ovšem xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx vykazovat vzestupný xxxxx, který xx xxxxx xxx nižší xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů ukazuje, xx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx dbají x xx, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx je nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, popř. komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx chrání (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 99/2011 xx xxx 11. prosince 2013).

78. Xxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2003 (xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx například xxxxx, xx se xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx s platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání s xxxxx xxxxxxxx skupinou." X xxxxx xxxxxxxx xx, co xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx 2012 (nález xx. xx. Pl. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx úrovní xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx se v xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nejvyšších xxxxx, xxxxxxxxxx senátů xxxxxxxx xxxxx s 30xxxxx praxí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 1. ledna 2014 xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx okolnost" odůvodňující xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, jak xxxx shora xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx svědčily pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x soudců (xx smyslu rovných xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx sféře nemusí xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx platu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx každého xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., ve xxxxx "2,75xxxxxxx" je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x proto xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak je xxxxxxx ve výroku xxxxxx sub X. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Pro přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx postačuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx legislativně xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx xx. XX xxxxxx x. 11/2013 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx důsledku xx xxxxxxx platová základna xxxxx xx. I xxxxxxx poprvé xxx xxxx soudce xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovením xx. X o xxxxxxxxx, podle něhož xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx: "X důvodu xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx se použije xxx určení xxxxx x xxxxxx výdajů xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx až v xxxxxxx tohoto měsíce." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxx retroaktivní.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx vyhlášen, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 309/1999 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxx §3 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxx záhlaví, x podle xxxxxxxx 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Vyžaduje-li xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx, nejdříve však xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx č. 309/1999 Xx. vylučují, xxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx zamýšlené účinky xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Zákon č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Jestliže xx xxxx v xx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013, xxx xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx. Xxxxx tedy zákon č. 11/2013 Sb. stanovil xxxxxxxxxxxxxxx čl. II x V, xx xxxx účinky xxxxxxxxx xxx přede xxxx publikace, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, působí xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxx spočívající ve xxxxxxx platové xxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx zpětně k xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o účinnosti xxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx oblasti xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x principu právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Tento zákaz xx xxxxxxx vztahuje xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavního principu xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx ochrany důvěry x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxxx rozsah přípustných xxxxxxx xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19. xxxxx 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt xxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x příkrém xxxxxxx xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx principy humanity x morálky, x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích by xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxx", veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vydány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu hodnot xx společnosti.

86. Ustanovení čl. II xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. února 2013) xxxxx nese xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x x okolnostech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dříve Ústavním xxxxxx vymezených xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity. Nejde xxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx; po derogaci "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2012 nelze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx než jako xx xxxxxxx dosažené xxxxxx dlouhodobě v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Shora citovaný xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxx 2002 [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/01 ze xxx 12. března 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá x xxxxxxx xxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx mohl ,xxxxxx xx xxxxx', nicméně xxx neučinil."

87. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx času xxxx xxxxxx xx slovu (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 měsíců) x xxx x xxxxxxxx postupu vlády x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxx. Soudce, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1. ledna 2013, xxxxxxx, xxx x xxx xxxx odměňován, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx, x xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxx funkce. Xxxxxxx takovému xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhotovit xxxxxxx xxxxx (xx xxx všechny ostatní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx tom xxx nemění xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 poslední xxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Jakkoli Xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxxxxx protiústavní, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx většímu xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxx pro materiální xxxxxxxxxxx soudců v xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Nemůže-li xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanicky xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx ex nunc xx s xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

VIII.

Právní důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx I xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx

89. Zrušení xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx derogační výrok xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, působí x účinky ex xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x datu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx aplikaci. Xxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx platí, xx "xxxxx a xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxx xxxxxx předpis xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx dán x xx xxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právě xxx, že xx xxxxxxxxx právní předpis x rozsahu, xx xxxxx xxxxxx derogační xxxxx vyslovený v xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx ochrany je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx i níže, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x přihlédnutím k čl. 4 Ústavy). Platí xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx nebo důležitý xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx přednost. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxx xxxxx do základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zákon, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadně (s xxxxxxxx některých extrémních xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) vyloučen. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx státem a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ochrana základních xxxx a svobod xxxxxxxxxxx. X xxx xx ovšem xxxxx xxxx zřetel na xx, že zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx okolností vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx bude naopak xxxxx dát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx k xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx opravného usnesení xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 3. dubna 2007; xxxxx xx. xx. IV. ÚS 1777/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); nález sp. xx. Xx. XX 16/09 xx dne 19. xxxxx 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); nález xx. zn. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. XX. XX 1572/11 ze xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), body 25 xx 28; xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3489/12 xx dne 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx následek xx xxxxxxx obdobně x xxxxxxx derogačního xxxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, srov. xxxxx sp. xx. XX. XX 1777/07), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx předem xxxxxx, xx nebudou xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxx shora uvedené xxxxxxxxx bezvýjimečně, je xxxxx u konkrétní xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx právní xxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx, kdo xxxx xxxxxxxx inicioval řízení x kontrole norem x Xxxxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, nedávalo xx xxxxx rozumný xxxxx, xxxxxxx xx xx vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx pozitivně projevit x xxxxxx sféře xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx' xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx stížností (§74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), anebo xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxx bezvýjimečně, x xx právě x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx chráněných hodnot xx xxxxxx druhé (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, zřejmý, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx "xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx". X toho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx x xxxxxxxx norem. Tímto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx vyvolalo více xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxx tolerance. Xxxxx x v xxxx projednávané xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx případě xxxxx o xxxxxx xxx. konkrétní kontroly xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxx dopady xxxx mít tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, které vedlo x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx řízení ve xxxxxx dalších soudců, xxx byla x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x Brně přerušena x v nichž xx xxxxx nález xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu xx do určité xxxx xxxxxxx, při xxx se nelze xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x hodnoty další, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přistupovat. Xxx xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupit x xx jakou xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. náročnost právní xxxxxx, xxxxx xx xxxx nahradit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx aspektů, xxxx je třeba xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, nebylo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x přesahující xxxxx xxx.

94. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxxx obecně xxxxx, xx xx se x při stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx účastníků, xxxxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxx zvažovat x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx zemí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vedou x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx okamžiku xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozdílu na xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxx xxx do xxxxxxx xxxxxx vložen xxx x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud především xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zejména x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx doplacení xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napětí xxxx společností a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx týkalo i xxxxxx, kdy xx Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx zotavovala. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozici soudců x znevážit xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx totiž ani xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx vnímána xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx soud za xx, že xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx požadovat i xxxxx xxxx velkorysosti x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

IX.

Obiter xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx číslování" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Několikrát také xxx vyjádřil xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx meze možných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx soudní.

97. Xxxxxx úprava materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx vystavěná xx xxxxxx trojnásobku xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx časovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx středostavovské xxxxxx. Je to xxxxxx, jež se xxxxxxxx evropským xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemích Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - v xxxx xxxx xx xxxx soudce xxxx xxxxxxxxx poklesem chráněn. X opakovaných řízeních xxxx Ústavním soudem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx arbitrárními, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx relace xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx; xx druhé straně xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realitu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx musely xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud nezaložil xxxx rozhodnutím xxxxx xx zpětné xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít x xxxxx citelný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x na druhé xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxx x xxxxxxxx úcty, xxxxx přináleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pilíře xxxxxx xxxx.

X.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Ústavním xxxxx) x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x roce 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx I xxxxxxxxxx pléna soudce Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 161/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.