Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 28/13 dne 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajky) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem "2,75xxxxxxx", xxxxx se týká xxxxxx okresních, krajských, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zamítá.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx první zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 ústavního zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• ustanovení xxxxx xxxxx článku II zákona x. 11/2013 Sb.,

jichž xx xxx xxx xxxxxx věci xx. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, xxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") a x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx věci xx. zn. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, kterou xx xxxxxx Krajského xxxxx x Brně xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zaplacení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x nárokem xx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "náhrada xxxxxx") xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 x xxx jeho rozšíření x xx xxxxx x xxxx 2013, x mezi skutečně xxxxxxxxxx platem x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2013.

4. X odkazem xx tvrzení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxx, xx za xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx výši 105&xxxx;800 Xx a xxxx náhrada výdajů xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, na jaké xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Žalobci xxx vyplacen xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve výši 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx platu a xxxxxxx výdajů tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částku 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx x únoru 2013.

5. Xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxx něhož xxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "XXX") xx předminulý xxxxxxxxxx xxx, přičemž výši xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů dne 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu následující xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Následně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavněprávní argumentaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům.

7. Xxxxxxxxxxx nejprve namítal, xx nebyly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") uvedené x §99 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "jednací xxx"). Xxxxxxxxxxx na xxxx zrekapituloval, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 dne 30. července 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx zákona ve xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, neboť tento xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx schválen (xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxx byl xxx 12. prosince 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., kterým xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx jako 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 880). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxxx článku V xxxx 1. xxxxx 2013. V xxxxxxxx zprávě k xxxxx č. 880 xxxxx doslova uvedla, xx xxxx x. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vzešlé xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx x xxx xxxxxxx věci, xxxxx xx určení xxxx platu soudců, xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx včas xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxx xx zákonodárný xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní nouze xxx bylo jeho xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tisk x. 763. Projednání návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze nemůže xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přestože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx neměla xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svou pozici. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxx otázce již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Podle xxxxx čtvrté článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx mezinárodních smluv, xxxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxx xxxxxx dle navrhovatele xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxxx 2013. Xxxxx xxxx x situaci, xxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xx tuto xxxxxxx xxx dopadá článek II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxx stanoví, že xxxxxxx základna podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx platu a xxxxxxx výdajů za xxxxx leden 2013. Xxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx takovou, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx rekapitulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16. ledna 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- ústavní postavení xxxxxx xx straně xxxxx a představitelů xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x principu xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx být, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx omezení důstojnosti xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx restrikce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (platových xxxxxxxxx) do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxx formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x tím x formy xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx soudců x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní skupinou. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11. června 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx soudců xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně nepřípustný. Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zcela výjimečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu [xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyváženosti xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx platem představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx na straně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, xxx xxxxxxxxxxx významnou, v xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx uvedené xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx od platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dlouhé xxxxxx x s následující xxxxxxxxxx perspektivou podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby se xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx nižších úrovní, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné x výkonné v xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx v xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právnickým xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- restrikce xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx určení platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vůči xxxxxxx zaměřený zásah, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/09 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), bodu 40:

"Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na soudce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na soudce xx xxxxxx morální xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx restriktivních xxxxxxxx, xxxxx zasahují do xxxxxxxx života soudce, xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx soudce důstojně xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx odkazuje x xx řadu xxxxxxxxxxxxx dokumentů. X xxxxx xxxx poukazuje xx doporučení Výboru xxxxxxxx Rady Xxxxxx xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. Z xxxxxx 53 až 55, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx, že:

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx úrovni,

- x xxxx nemoci x xxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx rozumné xxxx xxxxxx odměny,

- xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx x dřívějšímu xxxxx,

- měla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bránící snižování xxxxx xxxxxx.

14. Z xxxxxxx mezinárodních dokumentů xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx (Xxxxxxxx komise), xxxxxxxx ve xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x části III xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ohodnocení soudců xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxx externími xxxxx ... Výše xxxxxxxxxx xx xxxx xxx stanovena s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x porovnána x xxxxx ohodnocení xxxxxxx xxxxxxxx." Konečně x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx x závěry Xxxxxxxxx výboru soudců x rámci xxxxxxx Xxxx Evropy x xxxx 2001, který xx svém xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 a 62) xxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx snižování xxxxx soudců x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x životním xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 [xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. srpna 2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x sp. xx. Xx. ÚS 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů obsaženého x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxx dle xxx charakterizovat xxxx xxxxx ve vztahu x soudcům xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxx připomněl xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/11, v xxxx xxx navrhovateli xx xxxxxx x tom, xx xxxx neústavně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx odměňování xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x tomto nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro úvahu, xxxx hranice platové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 dle xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx toliko xxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx: totiž že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trojnásobku na 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx odměňování xx veřejné xxxxx, xxxx xxxxxxx neproporcionální, x xxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2013 nedokázal přijmout xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení; xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 1. ledna 2013 x po xxxx xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxxx, xx xxxxxx náležel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx průměrné mzdy x nepodnikatelské sféře xx xxx 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx). Xxxxx jako xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (tisk x. 880) dle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx neuvedla xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx kladl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx z údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx zjistit, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx. přepočtené počty (xxxxxxx 1x xxxx xxxxxxx x publikaci Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. x-3106-12 x xxxxxx "Evidenční xxxxx xxxxxxxxxxx a jejich xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" zveřejněné xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx v xxxxxx 2000-2012 vůbec xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx uvádí xxxx 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 údaj 25&xxxx;015 Kč). Xx xxxxxxx xxxxx (což xx údaj xxxxxxxxxxx, xxxxx nezohledňuje xxxxx xxxxxxxxxx úvazků) xxxx xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx x 36 Xx a mezi xxxx 2010 x 2011 o 42 Xx, x xxxx 2012 xxx xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Kč (xx. růst o 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx výkyvy xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx základna sleduje xxxx průměrné mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxx. že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sféře xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx úpravu se xxxxxx xxxxxx xxxxx xx strany zákonodárce xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx navrhovatele xxxxx x xxxxxxxxxxx snahu xxxxxx xxxxxxxxx odměňování xxxxxx v xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx závěrečný xxxx xx xxx 2011 xxxxxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v kapitole 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xx x xxxx 2011 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 mil. Xx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx orgánech (xxx. 52) xxxxx x poklesu x 676 xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14&xxxx;745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxx xxx ostatně xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx korun.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx v ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx x právem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxxx zákazu retroaktivity xxxxxx. Na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Ústavní soud x závěru, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx zákonem, nálezem xxxxxxxx, že takový xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx by xxx x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krátkou xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Jinými xxxxx, xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx určit, xx měl být xxxxx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx k přijetí xxxx úpravy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx nedocházelo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx vědom xxxxxxxxx xxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx tato xxxxxxxxxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxx prokázal x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., který xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012, Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. prosince 2012 x xxxxx xxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podepsání. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zákonodárci k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx déle xxxx protiústavní xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §39 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x podaném návrhu xxxxxxxxxx, a to x argumentem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx restrikcí xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx doplatek platu x xxxxxxx výdajů xx leden roku 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx účastníků řízení

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 10. xxxxxx 2013 oznámil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2013 předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 a xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 880. Obsahem xxxxxx xx, jak vláda x xxxxxxxx zprávě xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášený xxx x. 181/2012 Sb. (xx. xx. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx základny pro xxxxxx platu a xxxxxxxxx náhrad výdajů, x xx na xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 zákonem č. 425/2010 Sb., označil Xxxxxxx xxxx xx platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx vysoké xxxxxx na prostředky xx státního rozpočtu x roce 2013 x x letech xxxxxxx, xx. v xxxxxx, ve kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx sféře ve xxxx 2,75xxxxxxx. Xxxxxx, xxx vláda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx xx příliš xxxxx, xxxxx současně xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ponecháno xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, x jaké úrovni xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako násobek xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxx platová základna xxxxxxxxx násobkem xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní, xxx xx xxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx číslovkou 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xx. XX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx platové základny x obecné xxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxx soudce xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné) x xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxx by se xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx se článku II xx tedy xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx platů x xxxxxx výdajů xx xxxx xxxxx leden 2013, a xx x pro případ, xx xx x xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx zákonů xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

23. Xx návrh xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx k projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podrobné, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 18. xxxxxxxx do 19 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dne Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx 168 poslanců 160 xxx x 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxx přijato počtem xxxxx x xxxxxxxxxx 161 poslanců 133 xxx x 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxx návrh xxxxxxxxxx Jany Xxxxx, xxxxx x xxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx slovo "2,75násobek" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx hlasováním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx počtem hlasů x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 pro x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Dne 15. xxxxx 2013 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. ledna 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, že návrhem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx s podaným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx posoudil xxxxxxxxx předmětných ustanovení x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Předseda Xxxxxx Xxxxx Štěch xxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx předložen xx Xxxxxxxxxx sněmovny 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí návrh xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx byl projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 880 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny na xxxx od 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx spočívající x xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojistnému vypuštěny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platové xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx.

26. Xxxxxx xxx xxxxx zákona postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. prosince 2012, xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx projednáván xxxx xxxxxxx tisk č. 10, xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavně-právnímu. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012 x ve svém xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx pro zdravotnictví x sociální politiku xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 3. xxxxxx konané dne 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, co xxxxxxx nezískal návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předloženém xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 6 doporučil Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. schůzi xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 a xxxx, co podporu xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx svém xxxxxxxx č. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxx, xxx x zákoně č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, dále xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx se x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudce x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx na xxx 3. xxxxxx xxx 28. prosince 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x zkrácené xxxxxxx. Xx vystoupení xxxxxxxx předkladatele a xxxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxx návrh zákona xxxxxxxx x projednání, xx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Senát xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx vyslovil souhlas xxxx usnesením č. 50, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx 74 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx proti. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozdílným xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx uváděno, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx navrhovaná xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé x xxxxxxxx nepřijetí předchozího xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutné přistoupit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řada senátorů xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x navrhované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx názory, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", a výhrady xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx zákona, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, což xxx xxxxx garanční, xxxx xxxxxxx podporu argumenty, xxxxx xxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo obstát, x xx xxxxxxx xxxx xxxx všemi xxxxxxxxxx senátory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxx x Xxxxxxx, takže xx xxxxx Senátu x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx rozprava.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ústní xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Xx., xxxx xxxxx xx dotazovat účastníků xxxxxx na jejich xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

IV.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx činí xx 1. ledna do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx platové xxxxxxxx pro příslušný xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx platu a xxxxxxx výdajů za xxxxx xxxxx 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx části xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx s návrhem xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx podle §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

32. Městský xxxx x Xxxx xxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx částky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na plat x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xx leden a xxxx 2013 x xxxx skutečně vyplaceným xxxxxx x náhradou xxxxxx, xxx byly xx vztahu x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Toto xxxxxxx xxxxxxx činí xx každý měsíc xxxxxx v xxxxx 15&xxxx;800 Kč.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pozice xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxxx leden x xxxx musí obecný xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx soud xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxx x případech námitky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení [xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 6/13 xx dne 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 48 x 49 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministryní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx na období xx 17. xx 21. prosince 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx projednání tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx projednán ve xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Senát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. prosince 2012 xx xxxx xx 17. do 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody xxxxxx". X xxxxxxxxxx č. 49 z xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x. 880 bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x vynecháním 1. xxxxx), přikázala xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 do 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx repozitáře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 rozeslán xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx výbor x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x němž xxxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx na 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 jako xxx x. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx těsnopisecké xxxxxx) xxxxxxxxx, zda xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nepřihlásil, x hlasování x. 241 xxxx rozhodnuto, xx xxxxxx existují xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 880) xx zkráceném jednání; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, pro hlasovalo 160, proti 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedla, xx "xxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... navrhla xxxx xxxxxxx základny ve xxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxxxxx nominální mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2013 určovány xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh bude xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx základna ... ".

42. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx o xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (poslanec Jan Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx poskytované podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. nepodléhaly xxxxxxx pojistného, x xxxxxxxxxx Xxxx Suchá xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx činila xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v nepodnikatelské xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vládního návrhu x xxxxx, xx xx xxx xxx, xxxxx xxx přijat "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - návrat platové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v hlasování x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx jako tisk x. 10; Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx zařadil xx 3. schůzi xxx 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "předložený návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx xxxx, že xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx ten xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx usnesení výboru, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxx soudců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, která bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášený xxxxx xxxx názoru xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předložit xxxxxx xxx, jak xx. Xxxxxxxxx výborem xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx návrh 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx x podpisu 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 11. ledna 2013, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx 15. ledna 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Navrhovatel xxxxxx, že institut xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx, xxxxx vláda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3. května 2012 xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxxxxx od 2,5násobku xxxxxxxx měsíční xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx předložila xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx raritním: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny (od 2,51 po 3násobek) x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §3a xxxxxx x. 236/1995 Sb. X xxxxx č. 763/0 xxx podán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vilímce, jenž xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75násobek průměrné xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře a xxxxxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxx odměňované podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny (xxxxxxxxxxx 2,51 a 2,61). Xxxx podány xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, prodloužení xxxxxxxx xxxxxxx základny představitelů xx xxxx 2015, xxx také xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx proběhlo 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (ve xxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx) nebyl xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; odpověď xx otázku, xxx x tomu došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx vyvíjely od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 27. března 2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) nebo xxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)] x důraznému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorby souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako jednoho x atributů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) nebo xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx nesporně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx parlamentních xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx existence xxxxxxxxx okolnosti, která xx potenciál ohrozit xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kdy xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx, důvodnost vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xx xxx nutno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k omezení xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10). Nelze xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - jak xxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx také xxxxxxxxx - velmi často.

50. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 odůvodněno x xxxxxxxx dikcí xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; důvodem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnost, že xx 1. xxxxx 2013 neexistovalo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx platu soudce (x návazně xx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx), a Poslanecká xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 zamítla xxxx x. 763/0, xxxxx projednávala od 31. xxxxxxxx 2012 x návaznosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx základně x zákoně č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x relaci xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spustilo řetěz xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx v tisku x. 763/0, se xxxxxxxxx vláda, xxxxx x tomto tisku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - jak xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "nosič xxx řešení xxxxxx xx všeobecné politické xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxx (během xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu věcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x. 880/0) xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx "xxxxx" (do 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxx) xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prezident xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxx vyhlášen. Xxxx divu, že xx xx nepodařilo xxxxx, xxxxxxx i xxxxx čas "postačoval" x doplnění návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - tuto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětem xxxxx námitek x xxx tak xxxxxxxx xxxxxx nemohl s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx právo xxxxxx na xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx při projednávání xxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx na xxxxx x kvalitní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jediná xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o to, xxx xxxxxx nezůstali xx 1. xxxxx 2013 xxx odměny xx xxxx xxxxx. Xxxx nelze odhlédnout xx faktu, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx více xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx opomenout xxxxxxxxxx, že předmětné xxxx Xxxxxxxx projednávala xx 31. července 2012 v xxxxxx xxxxx x. 763, xxxxx poslanci xxxx xxxxx xxxxx informováni x podstatě x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně konformním, xxx xxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud, když xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Senát, jenž xxx xx projednání xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx svátků.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx přijetí zákona, xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx - s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx mocí xxxxxx, způsobem, jenž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Ústavní soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) uvedl: "Xxxxxx xx ocitli x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx projevit svoji xxxx x xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx ostatní xxxxxxx ... v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxxxx neměli xxx xxxxxx xxxxx znevýhodněni x x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, jež by xx mělo stát x součástí důvodové xxxxxx." X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, x xxxxx stojí x xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/93 xx xxx 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx určitými základními xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx znovu xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednostranně; xxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx skupinu xxxx, navíc skupinu, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx zdůrazněno - x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xx užší než x skupin jiných xxxxxxxxx činitelů. Moc xxxxxx xxxx v xxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx dvěma nejvyššími xxxxx - xx xxxxxx chtě xxxxxx xx xxxx situace xxxxx x xxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx negativní xxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx by v xxxxxxxxxx xxxx tedy xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu vlády x xxxxxxxxxxx x xxxx soudní, kterou xxxx x x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu x xxxxxxxxx xxx, xxxx xx zachce té xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxx, rovněž x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x to jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x situaci x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poskytovanými xx státního xxxxxxxx. Xxxxx xxx připomenout, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx je možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx komplexního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx vtělené xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (jeho čl. I, tedy xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx materiální xxxxxxxxx - xx xx xxxxxx okolností x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ustoupit požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx - derogační xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx možný. V xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx, která navrhovatel xx svém xxxxxx xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

VII./A

Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Sb.

VIl./A.1

Přehled xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Ústavní soud xxxxxxxx za potřebné xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. ÚS 33/11), xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx opakovat xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx následující xxxxxxx reflektující xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů.

56. X xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní xxx) xxxxx x xxxx 2003 ke xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (zákon č. 425/2002 Sb.), jež xxxxxx xx roku 2005 x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základny (xxxxx xxxxxxxxx x roce 1996 činila xxxxxxx 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx, průměrný xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxx xxxxx XXX v xxxx 1994 xxxxx 7 122 Xx; x xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46&xxxx;440 Xx, průměrný xxxx x nepodnikatelské sféře xxxxx údajů XXX x xxxx 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Xx) x xxxxxxx xxx 3,33 v xxxx 2003 na xxxxxxx 3,00 x xxxx 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxx x dva xxxx) vývoj průměrných xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl aplikován xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 x 2007 a xx xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x opětovnému zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx k xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Toto xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2010 (xxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx základny x průměrného xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx v xxxx 2010 hodnotu xxx 2,5.

57. Xxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platů ústavních xxxxxxxx x xxxx 2002 a dvojího xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx roku 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx ad hoc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech x xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx, tedy xx xxxxxxx dosaženou x xxxxxxxx zmrazení základny x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tato základna xx xxxxxxx znovu xx x xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x období xx 31. prosinci 2010

58. Xxxxxxx soud xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů (xxxx 12. září 2011), xxxx základnu xxxxxxx xxx soudce xx xxxx 54&xxxx;005 Kč x xxxx 2011 xxx rozpor x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx

- posouzení ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, přičemž i xx xxxxxxx této xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx omezení xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxx-xx výrazem ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na moc xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úrovní xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Taková nivelizace xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx mimořádný růst xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v roce 2010, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nutnosti xxxxx.

59. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx, xxxxx xx nastal xxxx změny xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona x. 309/2002 Xx. ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x budoucnosti výrazně xxxxxx" (xxxxxxxx zpráva x xxxxx x. 133/0). Sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 271/2011 Sb. xxxx xxx xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx základna 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2009).

60. Xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx slovo "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012.

61. Poukázal xxxxxx xx xxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nezávislého soudnictví xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx soudního řízení x ze xxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x funkční nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska obsahového xx xxx soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením jakýchkoli xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18. června 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10: "... soudcovské xxxxx x na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proporční, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx chyba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. xxx 20. století. Xxxxxx xxxxxxxxxx pak xx xxxxx důsledcích xxxx zákonitě x x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x umenšování xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxx předkladatele xxxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x platu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx xxxxxx roků 2007 až 2009.

63. Xxxxxx, restrikce xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx platové xxxxxxxx z hodnoty xxxxxxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx podmínky, xxx xxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxx xxxxxx vytyčil Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 bylo, xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx období xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. prosince 2012 vyhlásilo xxxxxxxx x. 183/2012 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2010 xx výši 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx xxx x období 1. xxxxx až 31. xxxxxx 2012 měli xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "zmrazené" xx xxxx 56&xxxx;849 Kč, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx nominálně xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx referenční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vážících se xx "zmrazení" xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x judikatorní xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 x podstatné xxxx překonány.

VII./A.3

Stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 a xx. xx. Pl. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx.

67. Postup xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovny xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11, xx xxxxxx x xxxxx Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohla xxxxx potřebnou xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx soudce, třebaže xxx přečtení nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upomínky xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 x úst xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x x Senátu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, přičemž v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx i návrhy xx strany poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pro xxxx soudce xx 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx na 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěry. Xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxx odměňování soudců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x čemž xxxxxxxxx x zákonodárná xxx xxxx xxxxx vědět, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx-xx xxx toliko x xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx relativních xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (ovšem xxxxxx xxxxx řečeno xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parametr; x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxx 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxx skutečnostem, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Není xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy a xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx ani v xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx exekutiva x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxx: xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poklesu xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x oblasti xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx projevila x xxxxx o xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxx XXX veřejně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. března 2014) xxxxxxxx hrubá xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -přepočtené xxxxx - v xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx x xxxxxx xxxx neklesla, x xx ani x letech xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 xx 9,5 %, x xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x xxxx 2012 růst 2,2 % a v xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zpožděním x xxxx (klesne-li xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxx - xx plyne x úpravy xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx je tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jak xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 uvedeno "xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx strukturálními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hierarchii xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (informační xxxxxx x xxxxxxxxx výdělku xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx vzrostl xxxx xxxx 2012 a 2013 z 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx výsledky xx xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (výsledky xx xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx činil x roce 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx predikce (např. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpřesněné 11. dubna 2014) xxxxxx, že pozvolné xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xx mělo pokračovat, XXX xx x xxxxxxxx roce xxxx xxxxxx x 1,7 %, v xxxx 2015 xx xx xxxx mohl xxxxxxxx xx 2 %; xxxx prognózy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx konsenzus počítá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od 2,5 xx 3 %.

74. Ústavní xxxx xxxx shledává, xx xxx xxxxxxx relace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x průměrnou mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x 3násobku na 2,75xxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx svědčil xxxx, xx jde x zásah xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx usuzovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 x trojnásobku xx 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, se xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx není x xxxxxxxx k cca 4,6% xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013. Platy soudců xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx úředníků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxxxx xxxx roky 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řádech miliard Xx; xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxx lze xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx xxxx xxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x řádech xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx zaznamenal "xxxx" zvolené metodě xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, xxxxxx při xxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx relace mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve své xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx má. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx legitimně xxxxxxxxx v xxxx 2011 xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zavdat xxxxxxx x xxxxxxx restrikcím, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxx maximálně zúžen, xx-xx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx x není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (naštěstí). Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx návrhů soudů, xx xxxxxxxxx seznámil x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že x případě hospodářských xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxx xxxxxxxxx dotknout x xxxx soudní. Xxxxxx restrikce xxxx xxxx v xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx být vždy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nerovnosti. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx z nich) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x rozmezí let 2002-2013, xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i x xxxxxx snižování xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x restriktivní xxxxxx x minulosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx následovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x příjmů, xxx xxxxxxxx na xxxx, že x xxxxxx 2010 x 2011 xxxx zvýšeny xxx. stropy xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení, xxxxxxxx úprava vedla x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx další xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx povolené xxxxxxxx nejsou x xx výpadek nahradit - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). Nadto xx povolání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx je soudní xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx patrně xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxxx xx xxxxx vyjít vstříc xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx odměn xx výkon poslaneckého xxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, jak byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxx x xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. zn. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; svůj xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institucí xxxxxxxx x xxxxxx mechanismus xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx se xxxxxx x příležitostné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční situaci xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx plat xxxxxx xxx vykazovat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx být nižší xxx xxxxxxx trend xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx soudů xxxxxxx, xx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx dbají x xx, xxx xx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realitě xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autonomií, xxxxx xxxxx xxxx, xxx ekonomické xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí č. 353/12 ze xxx 5. července 2012, Xxxxxxx soud Slovenské xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 99/2011 ze xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2003 (xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx mu xxxxx xxxxx soudců xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou." X znovu opakovat xx, co řekl Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11): "Opuštění xxxxxxxxxx racionálních relací xxxx xxxxxx platu xxxxxx x úrovní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důsledcích x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - x důsledku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátů x xxxxxxxxxxx xxxx nejvyšších xxxxx, předsedové senátů xxxxxxxx soudů x 30xxxxx xxxxx a xxxxxx funkcionáři, xxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx funkcionáři vyšší xxxx než xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

79. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tezi o xxxxxxxxx možnostech státního xxxxxxxx, přičemž nebyl x xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxx argument, xxxx xx mohl xxx hodnocen jako "xxxxxxxxx okolnost" odůvodňující xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx státních zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx shora xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx xxxxxx rovných xxxxxxxxx - snížení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx sféře xxxxxx xxxx ke snížení xx xxxxxxxx platu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Platová xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" xx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x proto xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx I. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvody xxx není x xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (na úrovni 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x platovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx čl. XX zákona x. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platová základna xxxxx xx. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. X x xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxx x. 880/0 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Z důvodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx použije xxx xxxxxx xxxxx x náhrad výdajů xx xxxx měsíc xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx by x vyhlášení xxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx xx v xxxxxxx tohoto xxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xx. po 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxx retroaktivní.

83. Xxxxx čl. 52 odst. 1 Xxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx vyhlášen, xxxxx odstavce 2 xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx zákonem xx zákon č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx §3 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx předpisu den xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky Xxxxxx xxxxxx, uvedený x jejím záhlaví, x xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx není xxxxxxxxx účinnost pozdější, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx vyhlášení (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx č. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právní předpis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než byl xxxxxxxx.

84. Zákon č. 11/2013 Sb. xxx publikován v xxxxxx 7 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Jestliže xx tedy x xx. X xxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona xx stanovena x xxxxxxx x xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. II a V, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, působí se xxxxxxx xxxxxxxxx. Účinnost xxxxxx právního předpisu xxx předchází xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Ústava neobsahuje xxxxxxxxxx zákaz retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx však xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Tento zákaz xx xxxxxxx vztahuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 146 nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx je situace, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx působení xxxxxx normy xxxxxxx x xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být užit xxx xxxxxx na "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx přerodu xxxxxx xx společnosti.

86. Xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. (který xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. února 2013) xxxxx nese xxxxx xxxxx retroaktivity x v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx některé x xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx vymezených xxx xxxxxx xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejde xxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx derogaci "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2012 nelze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jako xx snížení dosažené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Shora xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx dokládá, že xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxx soud již x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 ze xxx 12. března 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá x právním xxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx ,dostat xx xxxxx', nicméně xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxx času xxxx xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x jen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x neshody na xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, xxx a xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx, x němž xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx takovému xxxxxx xxxxxx možno x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhotovit xxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 zákoníku xxxxx xxxx učinit x xxx nástupu xx xxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxx xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx zákona x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx s §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné hodnoty xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Xxxxxx-xx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxx, xxxx xx xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx s posuzovaným xxxxxxxxxxx spojené xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx ničeho změnit; Xxxxxxx xxxx proto xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx části návrh xxxxxx [srov. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sub X xxx zákonodárce x xxxxx

89. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx xxxxxxx nevyvolává xxxxxx účinky, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx spojen s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx ex xxxx. X pozbytí xxxxxxxxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x datu xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx založených xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxx, že jestliže Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx tento rozpor xxx xxx x xx dosavadní xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zejména x xxxxxxxxx, kdy xx derogačním důvodem xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se dotčeným xxxxxxxxxxxx poskytne ochrana xxxxxx základních xxxx x svobod xxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx ochrany je xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Ústavy). Xxxxx xx xxxx pouze xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jemuž xx x xxxxxxx xxxxxxxx kolize xxxxx xxx přednost. Xxxxxxxx xx například x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx znamenalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základních xxxx jednoho účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx zásadně (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxx zřetel na xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ohrožení schopnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx přednost xxxxx xxxxxx jistotě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxx xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 38/06 xx xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; nález sp. xx. XX. XX 1777/07 xx dne 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/09 xx dne 19. xxxxx 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. července 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. XX. XX 1572/11 ze xxx 6. března 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx xx. xx. XXX. XX 3489/12 xx dne 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx uplatní obdobně x xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx i konkrétní xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1777/07), xxx nepochybně nelze xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx předem xxxxxx, xx nebudou xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zájem xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrole norem x Xxxxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx rozumný xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx sféře xxxx účastníka řízení, xxxxx xxx' sám xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx stížností (§74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 SbNU 607; 426/2010 Sb.)]. Ani toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx právě s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně druhé (xxx výše). Xxxxxxxx xxxxxx poměřování xxxxxx xxxxxx být z xxxxxxx obecného xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx, xxxxxxx pro její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu.

91. Podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx "xxxx, který x nálezu xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 stejného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, pokud nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx". X xxxx podle xxxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolalo více xxxxxxxxx důsledky xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i v xxxx projednávané věci Xxxxxxx soud k xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx však x xxxxx případě xxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, které xxxxx x vydání xxxxxx xxxxxx, resp. i xx xxxxxx ve xxxxxx dalších soudců, xxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxxxxx x x nichž xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl zohledňovat x argumenty, xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx hodnocení xxxx, xxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zohledňuje xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, anebo délku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, nebylo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx nahodilé, xx x minulosti xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx měsíců, tak x přesahující xxxxx xxx.

94. V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx obecně xxxxx, xx xx xx x xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxx projevit x xxxxxx sféře xxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xx xxxxx xxxxx zvažovat x xxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí. Xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být aplikovány x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx základny xx xxxx 2,75 násobku xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx vložen xxx x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx závěru vede Xxxxxxx xxxx především xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxx zejména x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx na tom, xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxx protiústavním, x tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx doplacení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx x xxxxxx, kdy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx finanční krizi, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx zotavovala. Toto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bylo xx i způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž ani xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx koeficient 2,75násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx. Ve svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx soudce by xxxx xxx vnímána xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x vysoké xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx integrita [xxx xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Proto xx Xxxxxxx soud xx xx, xx od xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx představovat xxxxxxxxx elitu společnosti, xxx xxxxxxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx než xx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx tento xxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx číslem XXX. Xxx xxxxxxxxxxx se x uplynulých xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Několikrát xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx naposled x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platných xxx xxxxxxxxxxx moci xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xx relaci trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyšší středostavovské xxxxxx. Xx xx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardům x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Obsahuje rovněž xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx platu, xxxxx xx sníží průměrný xxxx x nepodnikatelské xxxxx - v xxxx zemí xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chráněn. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx důvodových zpráv xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx ponížení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základny platné xxx soudce. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soudců; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx do xx xx však xxxxxx xxx velmi pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxx neznamená xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou mít x velmi xxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx. Předpokládá, že xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx vážící xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x nepodnikatelské xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x po několikaletém xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx období pochopení x xxxxxxxx xxxx, xxxxx přináleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x roce 2013.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx I xxxxxxxxxx pléna soudce Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 161/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.