Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 28/13 dne 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajky) x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II v xxxxx první zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75xxxxxxx", xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.

II. Xx xxxxxxxxx části xx návrh zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24. května 2013 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

2. Městský xxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx poté, xx x souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75násobek" x

• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Sb.,

jichž xx být xxx xxxxxx xxxx sp. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, jsou x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Xxxx zaplacení xxxxxx xxxx rozdílem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plat xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx výdajů (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 x xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx 2013, x mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx x únor 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2013.

4. X odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx 105&xxxx;800 Xx x xxxx náhrada výdajů xx výši 4&xxxx;100 Xx, xx xxxx xx měl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Žalobci xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Xx x náhrada xxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Kč, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částku 15&xxxx;800 Xx. Totéž xx xxxxxxxx k xxxxx 2013.

5. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx něhož xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 22.1.2013 pod č. 18/2013 Sb. x jako platová xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxx nepřípustnou retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, ústavněprávní argumentaci xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, představil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítal, xx nebyly splněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 33/11 ze xxx 3. května 2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) zrušil xxxxx "2,5xxxxxxx" v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx tisk x. 763 dne 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možno jen xxxxx tento návrh xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nemohl xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx byl xxx 12. prosince 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., kterým xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxx x. 880). Tento xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx x schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Sbírce zákonů xxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. publikován dne 17. xxxxx 2013) x účinností xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx článku V dnem 1. xxxxx 2013. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880 xxxxx doslova xxxxxx, xx tisk č. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx politické xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxx xxxxxxx věci, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxx včas xxxxxxxxx. Následné xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní nouze xxx bylo xxxx xxxxxxxxx vyplývajícím z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tisk č. 763. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přestože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx platu xxxxxx, xxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx soudní xxxx xxxxxxxxxx, tudíž soudní xxx neměla žádnou xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx otázce xxx xxxxxx zaujal alarmující xxxxxxxxxx, x to x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx reflexe.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx č. 11/2013 Xx. měl xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx x ustanovením §3 odst. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxx 2013. X tomuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx upozornilo xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx x potřebu xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náhrad xxxxxx za xxxxx 2013. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy x 1. lednu 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platu soudců. Xx tuto xxxxxxx xxx xxxxxx článek II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx platu x xxxxxxx výdajů za xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxx xx za xx, xx jde x úpravu xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Zdůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx rekapitulace relevantní xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx se různých xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle jeho xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16. xxxxx 2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu xxxxx moci a xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž x za splnění xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- princip nezávislého xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 50),

- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx důvodů. Nezávislost xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální integritou x odbornou xxxxxx, xxxxxxx ale xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx rámce xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, a xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx se xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání s xxxxx profesní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx oporu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného růstu xxxxxx soudců xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zcela výjimečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; obdobně xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx záruky xxxxxxxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyváženosti xx xxxxx považovat x přímou xxxxx xxxx platem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Konstrukce xxxxxx x xxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx stanovených koeficientů xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx soudců, tak xxxxxxxxxxx významnou, x xxxxxxx xxxx vestavěnou xxxxxxxx, xx xxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 55/05, bod 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svém nálezu xx. zn. Pl. XX 12/10 x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx, xx. x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11.

11. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxx xxxxxx následující xxx xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx služebníků xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nižších xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx x xxxxxxxxx učiněná "xxxxx" xxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. let 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním x k umenšování xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx,

- restrikce obsažená xx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pouze vůči xxxxxxx zaměřený zásah, xxxxxxxxx ty podmínky, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Z xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx připomíná xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 22/09 ze xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 SbNU 633; 309/2010 Sb.), bodu 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a exekutivy xx na xxxxxx xxxxxx jasný požadavek xxxxxxxxxxx vysokoškolského vzdělání, xxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje x xxxxxxxxxxx zákon. X xxxxxx soudce xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxxx života soudce, xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx se stát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx odkazuje x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Rady Xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 až 55, xxxxx xx xxxxxx odměňování soudců, xxxxxxx, xx:

- odměňování xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- x době nemoci x xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx rozumné xxxx xxxxxx xxxxxx,

- penze xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x dřívějšímu xxxxx,

- xxxx by xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx III xxxxxx 6 uvádí: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx adekvátní xxxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx externími xxxxx ... Výše xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx společenské xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx ohodnocení xxxxxxx xxxxxxxx." Konečně x xxxxx srovnávací xxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěry Xxxxxxxxx výboru xxxxxx x xxxxx aktivit Xxxx Xxxxxx x xxxx 2001, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Avis Xx 1, body x. 61 x 62) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hodnota ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx odměňování xxxxxx, přičemž odkázal xx odůvodnění xxxxxx xx věcech xx. xx. Xx. ÚS 16/11 [xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. ÚS 33/11, xx xxxxxxx tehdy Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxx rozebral xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx xxx dle xxx charakterizovat jako xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx snížit xxxxxx platovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/11, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx x xxx, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. X tak xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx Xxxxxxx soud x xxxxx nálezu xxxxxxxxxx zákonodárci žádný xxxxxxx pro xxxxx, xxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Xx. XX 33/11 dle xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx dvě xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxx veškerá argumentace xxxxxxxxxxxx: totiž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx je xx xxxxxxx, xxxx byla x xxxxxxx odměňování xx xxxxxxx sféře, xxxx soudcům xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

16. Zákonodárce xxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx realizaci práva xx xxxxxxxxxx zabezpečení; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zpětně xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny na 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx jediným xxxxxxx xxxxxx výkladem xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx soudci xxx 1. ledna 2013 x po celý xxxxx 2013, je xxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 (xxxxx to xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx). Vláda jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (tisk x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx prakticky x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx z údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx. přepočtené počty (xxxxxxx 1x xxxx xxxxxxx x publikaci Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. e-3106-12 x xxxxxx "Xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" xxxxxxxxxx dne 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx xxxxx údaj 24&xxxx;469 Kč, za xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx osoby (xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 x 2010 průměrná xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx x 36 Xx x xxxx xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, v roce 2012 xxx vzrostla xx 23&xxxx;453 Xx (xx. xxxx o 455 Xx). Tyto xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x směrem x xxxxxxx, xxx. že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxx zemí, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvody pro xxxxxx podstatnější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx světlo. Ve xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx navrhovatele jedná x dlouholetou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zemi, xxxxxxx platy xxxxxx xxxxx považovat xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2011 publikovaný xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kapitole 3 "Xxxxxxx mzdových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", že x xxxx 2011 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 mil. Xx, xxxxxxx xxxxx xxx x počty zaměstnanců, x ústředních orgánech (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx x 676 xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14&xxxx;745 x xxxx 2011. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení platové xxxxxxxx xxxxxx téměř x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx úspory stále xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx korun.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel x tím, že xxxxxxxx slovo 2,75xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx první článku II xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx s právem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přistupuje ještě xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny x s čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx dodává, xx z xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx měl x případě vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přijetí nové xxxxxx, jež bude x souladu x xxxxxxx xxxxxx vyjádřenými x nálezu. Xxxxxx xxxxx, den xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx smyslu §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx měl xxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úpravy. Xx xxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxx xx xx dlouhodobě vědom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx je mu xxxxxxxx známa. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x relativně xxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx napadaného xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxxx téhož xxx xxx schválený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zákonodárci x xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx, xxx déle xxxx protiústavní xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx současně xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx intenzity, xxxxx i obecného xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv dopisem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. června 2013 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení nevyužije. Xxxxxx tak dopisem xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 učinila xxxxx.

22. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 880. Obsahem xxxxxx xx, jak xxxxx x důvodové xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx vyhlášený pod x. 181/2012 Xx. (xx. zn. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx nové výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů, x xx xx xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx, k němuž xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013 x x letech xxxxxxx, xx. v xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxx stanovení relace xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxx 2,75xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx bylo Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx bezpečně xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xx. XX xxxxxx zákona, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxx základny x xxxxxx xxxxxx (xx. jak pro xxxxxxx soudce včetně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx článku II xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxx stanovená xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx výdajů za xxxx xxxxx leden 2013, a xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo xx v xxxxxxx xxxxxx měsíce, x xxxxxx xxxxxx jistoty.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx xxxxxx doporučuje Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neprojednávala xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx úterý 18. xxxxxxxx xx 19 hodin x xxxxxxx usnesení, podle xxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 xxxxxxxxx řádu upouští xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z přihlášených 168 xxxxxxxx 160 xxx a 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx existují podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 161 xxxxxxxx 133 xxx a 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx návrh xxxxxxxxxx Jany Suché, xxxxx x článku X xxxxxx zákona xxxxxxxxxx slovo "2,75násobek" xxxxxx "3xxxxxxx" nebyl xxxxxx xxxxxx hlasů x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 pro x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hlasů x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 proti. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx zákona Xxxxxx, který jej xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx vůli se xxxxxxx zákona nezabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Xxx 15. ledna 2013 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 17. ledna 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx návrhem Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxx zaslal x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření, jež xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx jeho přijetí xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx předložen xx Xxxxxxxxxx sněmovny 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, xx nebyl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 880 xx xxxxx legislativní nouze, xxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx návrh zákona xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx doplněn x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistné na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x okruhu příjmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx z platové xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx vláda prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx tisk x. 10, xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx garanční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xx xxxx xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx schválení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 6 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx návrh xxxxxx projednal xx xxx 4. schůzi xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, co podporu xxxxxxxx návrh nezabývat xx návrhem xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 14 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx postoupeného z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tom, aby x zákoně č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx se x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx změny doplněné xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na své 3. xxxxxx xxx 28. prosince 2012, xxxxxxx x úvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx vystoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx garančním xxxxxxx, aby Senát xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx č. 50, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx ze 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 a 11 bylo proti. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx uvést, že x návrhu xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vedla x příslušných xxxxxxxx x rozdílným xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxx. Xx xxxxxx předkladatele xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx názoru xxxxx xx navrhovaná úprava x xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx bylo uvedeno xxxx v důvodové xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zkrácenému jednání. X xxxxx argumentům xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výhrady x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx vztahu k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx názory, xx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx vyjádřená xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx také x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxx x pojistnému. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx ústavně-právním xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xx xxxxxxxxxx byly x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx garanční, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx následně přijato x Xxxxxxx, takže xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx rozprava.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ústní xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posun x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx plyne x písemných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 404/2012 Xx., není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx x xxxx xxxxxx, proto bylo xxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

IV.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx od 1. ledna xx 31. prosince xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx rok vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí ve Xxxxxx xxxxxx sdělením.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxx 2013.

X.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx části xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx xx. xx. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx částky dané xxxxxxxx xxxx nárokem xxxxxxx na plat x na paušální xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xx leden x xxxx 2013 x xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx x náhradou xxxxxx, xxx xxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxx a xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Toto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x úhrnu 15&xxxx;800 Kč.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení, xxx zakládá xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. II zákona x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; připustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x případech xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxx xx i xxxxxx, xxx je xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx.

35. Xxxxxxx legitimace navrhovatele xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) a rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 48 a 49 ze xxx 14. prosince 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx zjištěno, že xxxxx schválila předmětný xxxxx předložený xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na období xx 17. do 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, x požádala, aby xxxxx vládní xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Současně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, aby Senát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 na xxxx xx 17. xx 21. prosince 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v rozhodnutí xxxxxx, xx žádost xxxxxxxxxx předseda xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx". X xxxxxxxxxx x. 49 x xxxxx xxx rozhodla, xx xxxxxxxx xxxx x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném jednání (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), přikázala xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 18. prosince 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tisk x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx zaujal xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. prosince 2012, x xxxx xxxxxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej xx 18. xxxxxxxx 2012 do 19.00 xxxxx.

40. Návrh zákona xxx projednán na 49. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx x. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) posoudila, xxx xxxx dány podmínky xxx projednání ve xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx nikdo x xxxxxxxx nepřihlásil, x xxxxxxxxx č. 241 xxxx rozhodnuto, xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx č. 880) xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx bylo 168 xxxxxxxx, pro hlasovalo 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že "xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. ledna 2013 určovány platy xxxxx soudcům a xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základna ... ".

42. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 242 (přihlášeno 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx poskytované podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Jana Xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Ministr spravedlnosti x rozpravě xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx xxxxxx spojená x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedl, xx xx xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx "xxx takzvaný 3xxxxxxx", xxxxx by xxx "xxxxxxxxxx ústavně konformnější", x "možná by xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx". Xxxx pozměňovací návrh xxxxxx xxx (vynětí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), druhý - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx xxxxxxx xx 3. schůzi xxx 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx "xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxx x mimořádnou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; odmítl xxxx svého xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx usnesení výboru, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 uvedl, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx platové xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nezabývat xx návrhem zákona. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx v hlasování x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx č. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx návrh 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podpisu 28. prosince 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 15. xxxxx 2013, x vyhlášení ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx při předkládání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx projednán xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, podle xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx předložila xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx však xxxxxxxx raritním: xxxxxxxxxx xxx variant xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (od 2,51 po 3xxxxxxx) x současně xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx obsažené x §3a zákona č. 236/1995 Xx. X xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře a xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 postupné rozmrazení xxxxxx xxxxxxx základny (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Xxxx podány xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx zdaňování náhrad xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2015, xxx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců Ústavního xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx obecných xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3násobku xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, přičemž xxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) nebyl xxxxxx.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Ústavní xxxx se v xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; jeho názory xx vyvíjely xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [např. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) nebo xxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 55/10 ze dne 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx legislativní nouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx nesporně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx parlamentních xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx tyto uvedené xxxxxxx principy, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx kdy státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 zákona č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx x musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodnost vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx pak nutno xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důsledků xx xxx x xxxxxxx xx chráněné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx již Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx také upozornil - xxxxx často.

50. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 odůvodněno x podstatě xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx okolnosti, xxx jsou zásadním xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze shora xxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx lze konstruovat xxxx platu soudce (x návazně na xx i xxxxxxxx xxxxxxxx), a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx na xxxxxxx části ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx x relaci xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Prvého xxxxxxxxx, které v xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spustilo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tisku x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, která x tomto tisku xxxxxxxxxxxx v materiálním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxx mohl xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx uvedla x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx 14. prosince 2012 - "xxxxx xxx řešení vzešlé xx xxxxxxxxx politické xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx během xxxx xxx (během xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx nutno xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x. 880/0) xxxxxxx xx xxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxx xxxxxxx "xxxxx" (do 31. xxxxxxxx xxxxxxx pouhých 17 xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podpisy prezident xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx vyhlášen. Xxxx divu, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx čas "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx pojistného xx sociální xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxx x xxx tak xxxxxxxx xxxxxx nemohl s xxxxxxx xx předmět xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stranou (zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx právo xxxxxx xx odměnu xx xxxxx, jak xxxxxxx uvedla ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx o xx, xxx soudci nezůstali xx 1. xxxxx 2013 xxx odměny xx xxxx práci. Xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx více než xxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx namítnout, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nahrazení xxxxxxxxxxx 2,5 koeficientem xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx součástí státní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, způsobem, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxx xxx stěží xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxx xxxxxxxxxx apeloval, xxx xxxxxxxxx x moc xxxxxxxxxxx respektovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 Ústavní xxxx (xxx 25) uvedl: "Xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x bránit xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx ostatní xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, by xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx znevýhodněni x x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xx xxx opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx připomněl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, x nimiž stojí x xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 19/93 xx xxx 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx předmětem volné xxxxxxxxx zákonodárce, x xxx ani xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx xxxxx znamenat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, navíc xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx rovněž xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx pro xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xx xxxx xxx x skupin xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Moc xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx soudní soustava xxxxxxxx xxxxx nejvyššími xxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx této situace xxxxx x xxxxxxxxx xxxx reprezentantů moci xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx negativní xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rámec".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x zákonodárce x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x s xxxxxxxx xxxxx 25 xxx xx zásadní xxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu x xxxxxxxxx tak, jalo xx zachce xx xxxxx politické reprezentaci; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu, rovněž x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x dává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx úrovni exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x něhož xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx, x musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x situaci x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x dalších xxxx x nejvyššími odměnami xx xxxxx poskytovanými xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxx připomenout, xx x zemích x dlouholetou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx například xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 11/2013 Sb. (jeho čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx ustoupit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. Xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxxxxx, xx xxxxxxx - jako to xx xxxxxx v xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

VIl.

Soulad napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jak xx učinil xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 x xx. zn. Xx. XX 33/11), xx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx roku 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zde xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx určující xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a paušální xxxxxxx výdajů.

56. X xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxx odměňovaných xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xxxxxx na xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx v roce 2003 ke xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), xxx xxxxxx xx roku 2005 x mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx relace xxxxxxxxxx výdělku v xxxxxxxxxxxxxxx sféře a xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: platová základna 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx XXX x xxxx 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; x xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx základna 46 440 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxx xxxxx XXX x xxxx 2000 xxxxx 12 731 Xx) x xxxxxxx xxx 3,33 x roce 2003 xx xxxxxxx 3,00 x roce 2005. Model, podle xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxx x xxx xxxx) xxxxx průměrných xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx aplikován xxxxxx v xxxxxx 2005, 2006 a 2007 x od xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx základny 56&xxxx;847 Xx). Xxxx zmrazení xxxx xx xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10), xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské sféře xx xxx 2008 xxxxxx x roce 2010 hodnotu cca 2,5.

57. Toto xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 na xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx roku 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) měly xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx x xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxx" platová základna xxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2008-2010, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx xxxx základna xx použije xxxxx xx x xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx platové xxxxxxxx v xxxxxx xx 31. prosinci 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 425/2002 Sb., xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. září 2011), xxxx základnu platnou xxx soudce xx xxxx 54&xxxx;005 Xx x xxxx 2011 xxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. S xxxxxxx xx dřívější judikaturu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- ústavní postavení xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx. deficit xxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy x ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx růst xxxxx xx veřejné xxxxx x xxxx 2010, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

59. Důsledkem zrušení xxxxxxx základny pro xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skokovému xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx nastal xxxx změny obecné xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 309/2002 Sb. ... Xxxxx dosažené xxxxx by xxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx zpráva x tisku č. 133/0). Sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx publikovaným xxx x. 271/2011 Xx. xxxx xxx xxx xxx 2011 vyhlášena xxxxxxx základna 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx xxxxx "2,5násobek" x §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx znění zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx vymezené zobecňující xxxx stanovící xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xxxx jedné x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx soudcem odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx moc, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska obsahového xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 7/02 ze dne 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10: "... xxxxxxxxxx platy x xx rozdíl xx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx státu po xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx x nim xx pak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proporční, ale xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx úrovní, x xxxx xxx xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx pak xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx úprava xxxxxxxx v §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx úroveň roků 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 zákona o xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež xxx akceptaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx nastíněné xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxx xxxxxx xx 1. června 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2,5xxxxxxx x relaci x xxxxxxxxxx průměrnému xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xx výši 57&xxxx;222,50 Xx (soudci xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx stanovený xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56 849 Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx roku 2011 xxxxx o 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "zmrazení" platové xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, xxxxx tyto xxxxxx byly vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. prosinci 2010 x xxxxxxxxx xxxx překonány.

VII./A.3

Stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výchozí maximy, xxxxx označil xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 a xx. xx. Xx. XX 16/11, jimiž xxxxx poměřovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx exekutivy x Poslanecké xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx x xxxxx Xx xxxxxx nálezu. Xxxxxxx moc předložila xxxxx xxxxxx x xxxx variantách x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinu xxx názor, xxx xxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x Senátu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x návrhy xx xxxxxx poslanců xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xx trojnásobek.

68. Xxxxxxx soud xxx xx. xx. Pl. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx průměrnou mzdou x nepodnikatelské xxxxx x základnou pro xxxx soudce od 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx exekutivní x xxxxxxxxxxx moc xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx konstatovat: xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot v xxxxxxx odměňování xxxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x xxxx exekutiva x xxxxxxxxxxx moc xxxx xxxxx vědět, xxxxxx xxxx, že "xxxxxxxxx" xx delší xxxx xxxx xxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", má-li xxx xxxxxx x xxxxxxxx, a xx x xxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx šlo o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zpráv x xxxx nálezů Ústavního xxxxx) xx snížení xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx pro platy xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx v nepodnikatelské xxxxx za ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všem skutečnostem, x xxxx přihlédl.

70. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 880/0 xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "návrat x xxxxxxxxxxx by xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k současné xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovení xxxxxx ... ve xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti státního xxxxxxxx; to mělo xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx ani v xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx jde o xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xx potřeba, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná vyjádření: xxxxx soudců podlehly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx hodnoty (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2002-2010, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Podle xxxxx XXX veřejně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. března 2014) průměrná hrubá xxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx období xxxxx; xx xxxx 2009 xx xxxxxxxxx růst 4,2 xx 9,5 %, x xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), v roce 2012 xxxx 2,2 % x x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx x xxxx (klesne-li xxxxxxxx xxxx, xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - to xxxxx x xxxxxx obsažené x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jak xx x xxxxxxxx xxxxxx x tisku x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti ve xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hierarchii xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx systém x průměrném výdělku xxxxxxxxxxx xx www.mpsv.cz) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx vzrostl xxxx xxxx 2012 a 2013 z 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx výsledky xx xxx 26. xxxxxx 2014) na 84&xxxx;139 Xx (výsledky xx xxx 26. března 2014; xxxxxx xxxxx x roce 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx predikce (např. Xxxxxxxxxxxx financí zpřesněné 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, XXX xx x xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxx x 1,7 %, v xxxx 2015 xx se xxxx mohl zrychlit xx 2 %; xxxx prognózy publikované xx veřejně dostupných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% růstu, xxxxxxxxxx konsenzus počítá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ekonomiky xx 2,5 do 3 %.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx základnou x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x analytický xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxx xxx zásahy xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. X citovaných xxxxxxxxx zdrojů lze xxxxxx usuzovat, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx roku 2013 x trojnásobku na 2,75xxxxxxx, tedy o 8,3 %, se xxxxxx xxxxx - xxx mírnému - xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx XXX v xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx není x xxxxxxxx x xxx 4,6% xxxxx mediánu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 2012 a 2013. Xxxxx soudců xxxx xxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxx x řádech miliard Xx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx xxxx xxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxx značné xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx zaznamenal "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx hoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, patrně při xxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx působí xx xxxx. X temporálním xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxx zohledněny xxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx vytyčil x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud; xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxx má. Xx letech zmrazení xxxxx soudci xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2011 xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx průměrnou xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx vyčerpán xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx možno xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxx zemi xxxx stav xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx návrhů soudů, xx opakovaně xxxxxxxx x s postojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx chápat, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxx restrikce xxxxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx v xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z nich) xx veřejné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx 2002-2013, xxxx xxxx xxxx u xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxxx vymezeném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudce. Xxxxx ovšem xxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx xx xxxxxx náhrad výdajů; xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, v xxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxx, xx x xxxxxx 2010 x 2011 xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx pojistného xx sociální zabezpečení, xxxxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxx příjmu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx - pedagogická či xxxxxxx xxxxxxx). Nadto xx povolání soudce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by neměla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x exekutivy xx xxxxx vyjít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x oblasti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx, pokud xxx x úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x regulaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx strategické chyby: xx xxxxxx od xxxxxxxxx okolních xxxxx xxxxxx zasažených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, leč xxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxxxxx polský Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx opřel x xxxxxxxx, xx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx x funkcionářů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx toliko x xxxxxxxxxxxxx jednoroční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxx, že dlouhodobě xx xxxx xxxxxx xxx vykazovat xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxx xxxxx xxx obdobný trend xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxx x xx, xxx xx Xxxxxx nevzdálila xxxxxxxxxx xxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní autonomií, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. komplexně xxxxxxxx nezávislostí soudní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 99/2011 xx xxx 11. prosince 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x roce 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx poměry soudců x xxxxxxx smyslu xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx kalkuluje to xx xxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx." X xxxxx opakovat xx, xx řekl Xxxxxxx soud x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relací xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x xxxxx promítlo xx xxxxx absurdních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu" - x důsledku xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx, předsedové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 30xxxxx praxí a xxxxxx funkcionáři, xxx xx 1. ledna 2014 xxxxxxx xxx x předsedové senátů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx funkcionáři vyšší xxxx xxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxx žádný argument, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx restrikcí v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx pro xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx mezd ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx od každého xxxxxx).

80. Platová restrikce xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., ve xxxxx "2,75xxxxxxx" xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx X. X ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx není x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx restriktivní xxxxxx xx relativního xxxxxx zakotveného x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xx úrovni 3xxxxxxx). Pro přijetí xxxxxxx konformní relace xxxx průměrnou xxxxx x nepodnikatelské sféře x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx po přiměřenou xxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx čl. XX xxxxxx x. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxx xx. I xxxxxxx poprvé xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Toto xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. V x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Z xxxxxx xxxxxx jistoty se xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx se použije xxx určení platů x xxxxxx výdajů xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx zákonů xxxxx až x xxxxxxx tohoto xxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: "Účinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. po 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Podle čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx, xxxxx odstavce 2 xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce zákonů x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 tohoto zákona xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx předpisu den xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx odstavce 3, pokud není xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx legis). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx dřívější počátek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxx č. 309/1999 Xx. vylučují, aby xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxx, xxx byl xxxxxxxx.

84. Zákon č. 11/2013 Sb. xxx publikován x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, která byla xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx xxxx x xx. V xxxxxxx, xx zákon nabývá xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013, pak xx zcela zjevné, xx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Sb. Xxxxx tedy xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx prostřednictvím čl. II a V, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx publikace, xxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxx předchází xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3násobku xx 2,75xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu předložil x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxx.

85. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx případy pravé xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx zákazu xxxx ústavního principu xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxx v minulosti xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxx, dále působení xxxxxx normy stojící x příkrém rozporu xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xx "xxxxx public", xxxxxxx xxxxxxx, jestliže by xxxx dotčeny předpisy xxxxxxxxx kogentní, jež xxxx vydány x xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) proto xxxx xxxxx pravé retroaktivity x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx některé z xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xx favorem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx derogaci "2,5xxxxxxx" Ústavním xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Shora xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxx dokládá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše xxxxxxxx xxxx normy xxxxxxx očekávat, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx ,dostat xx slovu', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx slovu (Xxxxxxx xxxx poskytl x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxx prostor xxx 7 xxxxxx) x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x neshody xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx výkon xxxxxx 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, xxx x xxx bude odměňován, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx). Na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx 2013 byl xxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 poslední xxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxx protiústavní, xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xx xxxxx x ještě xxxxxxx xxxxxx do ústavním xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x absenci právního xxxxxxx pro materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx měsíce xxxxx 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx. Xxx času x xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastaly x 1. xxxxx 2013, vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mající xxxxxx xx nunc xx x xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx části návrh xxxxxx [srov. xxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx xxx X xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx

89. Zrušení xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx derogační výrok xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vykonatelnosti, působí x xxxxxx ex xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx zrušeného zákonného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx rozpor xxx dán i xx dosavadní xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právě xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx neaplikuje. Poskytnutí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x níže, xxxxxx smysl oprávnění xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Ústavy). Platí xx však pouze xx předpokladu, že xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxx kolize xxxxx xxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx znamenalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiného účastníka, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zákon, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadně (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx) vyloučen. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxx (např. x xxxxxxx na dopad xx státní xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx důležitého xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxx právní jistotě x zachování xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx. zn. Pl. XX 38/06 ze xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx sp. xx. XX. XX 1777/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 SbNU 983); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/09 xx dne 19. ledna 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 15/09 ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. XX. XX 1572/11 xx xxx 6. března 2012 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx xx. xx. XXX. XX 3489/12 xx dne 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx v abstraktní, xxx i konkrétní xxxxxxxx norem. Nakonec xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 1777/07), xxx nepochybně nelze xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx abstraktní x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem pečlivě xxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrole norem x Xxxxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx rozumný xxxxx, xxxxxxx xx xx vyhovující nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx účastníka řízení, xxxxx bud' xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx spolu s xxxxxxx stížností (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudu, který xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx při xxxxxx věci použít [xxxx. xxx stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bezvýjimečně, a xx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx, ochrany základních xxxx jiných účastníků xxxxxx xx jiných xxxxxxx chráněných hodnot xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, zřejmý, xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx "xxxx, který x xxxxxx určí". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávané x řízení x xxxxxxxx norem "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx". X toho xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx plyne, že Xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx dočasná xxxxxxxxx. Xxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupil (xxx bod 80).

92. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx, je xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx mít tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, které xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx, resp. i xx xxxxxx xx xxxxxx dalších xxxxxx, xxx byla z xxxxxx podání tohoto xxxxxx Městským soudem x Xxxx přerušena x x nichž xx tento nález xxxx xxx zohledněn xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Ústavní soud xxxxx, že stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž Ústavní xxxx nemohl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxx hodnocení xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx dobu, xxxxx xxxxx zohledňuje xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx nahradit úpravu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xx xxx totiž xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx nahodilé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx jak xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx jeden xxx.

94. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxx účastníků, xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx vyhovujícího xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx pravidlo xxxxxxxxx. Xxx úvaze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx zvažovat i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx ve xxxx souhrnu xxxxx x závěru, xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx účastníků teprve xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx základny xx xxxx 2,75 násobku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx do xxxxxxx xxxxxx vložen xxx x datu 1. xxxxx 2013.

95. K xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud především xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx atmosféry, která xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxx xx politické xxxxx, xxx zejména x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xx zákonodárce x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomě protiústavním, x xxxx neomluvitelným xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx vidět, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx nepředvídaný zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx nemohl přehlédnout, xx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx i xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx finanční krizi, xxxx. xxxxxx xx x xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx koeficient 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx bezpodmínečně vyžadovala xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, nýbrž i xxxx. Ve xxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx a x změně některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx od xxxx skupiny, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x vstřícnosti xxx xx xxxxxx xxxxxx.

IX.

Obiter xxxxxx

96. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx číslem XXX. Xxx xxxxxxxxxxx xx x uplynulých xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxx xxxxxxxx naději, xx xx to xxxx naposled x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx možných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx moci xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců vystavěná xx xxxxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx časovým zpožděním xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxx xxxxxx řadit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx sníží průměrný xxxx v nepodnikatelské xxxxx - x xxxx xxxx xx xxxx soudce před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zásahy zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxx xxxxxxxx xx xxxxx vytvořit xxxx xx ponížení relace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základny xxxxxx xxx soudce. Takový xxxx xxxxx prostě xxxxxxxxx rozpočtovými náklady xx xxxxx xxxxxx; xx druhé xxxxxx xxxxxx moc neexistuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Pro xxxxx xx ní xx xxxx musely xxx velmi pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx sféře xx xxxxxxx značně omezených xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavních garancí xxxxxxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxx xxxx nezaložil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx průměrného platu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, x na druhé xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx ustoupili x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úcty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx žádosti x přednostní projednání xxxxxx (§39 zákona x Ústavním xxxxx) x xxxxxxx na xxxxxxxxxx obměnu většiny xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxx I rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 161/2014 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.