Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/13 dne 10. července 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajky) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem "2,75xxxxxxx", xxxxx xx týká xxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

II. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" v ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx x návrhem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx v souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx znění zákona x. 11/2013 Xx., xx slově "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx části xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Sb.,

jichž xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, jsou x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx rozhodováno x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně domáhá xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zaplacení xxxxxx dané xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx výdajů") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xx dle původního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 x xxx xxxx rozšíření x za leden x xxxx 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výdajů, xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

4. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx 105&xxxx;800 Xx x xxxx xxxxxxx výdajů xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, xx xxxx xx měl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Žalobci xxx xxxxxxxx plat xxxxx 90&xxxx;600 Kč x xxxxxxx výdajů xxxxx ve výši 3&xxxx;500 Kč, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Totéž se xxxxxxxx x xxxxx 2013.

5. Navrhovatel x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxx xxxx platová xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního roku 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxxxxxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xx Sbírce zákonů xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013 byla xxxxxxxxx xxxxxx 62 856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx, představil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3. xxxxxx 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) zrušil slovo "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 dne 30. července 2012. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Vláda xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxx xxxx platové základny xxxxxxxxx jako 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxx x. 880). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx x schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. prosince 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013) x účinností xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx článku V xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx zprávě x xxxxx č. 880 xxxxx doslova xxxxxx, xx xxxx x. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nosič xxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxx xxxxxxx věci, xxxxx je xxxxxx xxxx platu xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx vyplývajícím z xxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxx xxxx x. 763. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nástrojem xxx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přestože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx novelizace zákona xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx žádnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx k xxxx otázce xxx xxxxxx xxxxxx alarmující xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. září 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx publikován xxx 17. ledna 2013. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx patnáctým dnem xx xxxxxxxxx, tj. xxxx 1. xxxxx 2013. K xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxxx tedy x situaci, xxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxx určena xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx článek II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx leden 2013. Xxxx úpravu nepovažuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx soudní moci xxxxxx, tedy retroaktivně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xx různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 ze xxx 16. ledna 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx zásady proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, zda se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx moc soudní (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, bod 50),

- svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou x odbornou xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do rámce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnost, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx legislativy a xxxxxxxxx, x tím x xxxxx nátlaku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14. července 2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x politický xxx, xxxxx xxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx i zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx. "xxxxxx" zmrazení platů xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxx xxxxxxxxxx zcela výjimečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 ze xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- za xxxxxxx xxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x požadavku xxxxxx vzájemné vyváženosti xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vazbu xxxx platem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona x platu představitelů xxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolu xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné se xx stejném poměru xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxx vestavěnou xxxxxxxx, xx xxxxx x materiálním zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 59).

10. Xxxxxxxxxxx dále uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxx obsaženy i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Připomíná, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 12/10 a xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 33/11 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx teze:

- xxxxxxxxxx xxxxx i na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dlouhé xxxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx x xxx se pak xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jako cílený xxxxxx směřující x xxxx, aby xx xxxxxxxxxx platy vrátily xx xxxxxxx úrovní, x tedy aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" xxx stanovení xxxxxxxx xxx výpočty xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x umenšování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- restrikce obsažená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxx se netýká xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/09 ze dne 7. září 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx soudce xx xxxx xxxxxxx xxxxx restriktivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx života xxxxxx, xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx xx stát xxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxx x xx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx řadě xxxxxxxxx xx doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Rady Evropy xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 o xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 xx 55, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx:

- xxxxxxxxxx xxxxxx musí vyjadřovat xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xx dostatečné úrovni,

- x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozumné xxxx xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx by xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx bránící snižování xxxxx soudců.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx korespondovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Výše xxxxxxxxxx xx xxxx xxx stanovena s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x zemi x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." Konečně x xxxxx srovnávací analýzy xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx výboru xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Evropy x xxxx 2001, xxxxx xx xxxx stanovisku x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 x 62) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x životním xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 [xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 ze xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx tehdy Xxxxxxx soud x Xxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx xxx dle xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx ve xxxxxx x soudcům xxxxxx xxxxxx platovou xxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx připomněl závěry Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x nálezu sp. xx. Xx. XX 33/11, x němž xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx odměňování xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ("restrikce ... xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci žádný xxxxxxx xxx úvahu, xxxx hranice platové xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 dle xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx toliko dvě xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx xx za xxxxxxx, xxxx byla x oblasti xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx, xxxx soudcům xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jediným ústavně xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, která xx zaručila xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snížil xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx jediným xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxx, jaký plat xxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2013 x po xxxx xxxxx 2013, je xxx, který jako xxxxxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 a dovodí, xx xxxxxx náležel xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx rok 2011 (xxxxx to byla xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75násobek (xxxx x. 880) xxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx kladl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 x x letech dalších, xx. v xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx z xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1x jako xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. x-3106-12 s xxxxxx "Evidenční počet xxxxxxxxxxx x jejich xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" zveřejněné dne 2. dubna 2013) xxxxxxxxx x letech 2000-2012 vůbec xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Na xxxxxxx xxxxx (což xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úvazků) mezi xxxxx 2009 x 2010 průměrná xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 36 Xx x mezi xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, x roce 2012 xxx xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Kč (xx. xxxx o 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx výkyvy xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx základna sleduje xxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx republika je xxxxxx jednou x xxxx xxxx, kde xxxxx soudců xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platů xx veřejné sféře xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vůbec xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx platy soudců xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxxxxx od xxxxxxx. Státní xxxxxxxxx xxxx xx rok 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx |x|. Výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx", xx x xxxx 2011 xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Xx, xxxxxxx pokud jde x počty xxxxxxxxxxx, x ústředních xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x poklesu o 676 xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxx funkčních xxxx x 6&xxxx;209 x roce 2010 xx 14 745 v xxxx 2011. Navrhovatel xx xxxx situace xxxxxxxxxx žádnou přiměřenost xx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx ostatně xxxxxx x tom, xx xx ústředních xxxxxxxx xxxxxx správy xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx úspory xxxxx xxxxxxxxxxx odměny x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxxxx slovo 2,75xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na materiální xxxxxxxxxxx přistupuje ještě xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákazu retroaktivity xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxx daná xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx spojení s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx dodává, xx z xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, xxxxx x nálezu xxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx krátkou xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, xxx xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu. Jinými xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x nálezu xxxxx, xx měl být xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxx úpravy, xxxxx xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx si xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx schopen xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx prokázal x x případě xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. prosince 2012 x xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prezidentovi x podepsání. Xxxxx xxx xxxxx lhůta xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx protiústavní xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx současně xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx restrikcí xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalob soudců xx doplatek xxxxx x náhrady výdajů xx leden roku 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření účastníkům xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Senát. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 oznámil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dopisem xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 a xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx tisk x. 880. Obsahem návrhu xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Xx. (xx. zn. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů, x xx na xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx snížení xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx, x xxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2011 zákonem č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x v xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx skupin xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 2,75xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx platové základny x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x jaké xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 shledána xxxx protiústavní x x logice xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx číslovky 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx v polovině xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xx. XX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx platové xxxxxxxx x obecné xxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xx článku II xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxx stanovená xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx použije xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx měsíc xxxxx 2013, a xx x xxx případ, xx by k xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx zákonů došlo xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx právní jistoty.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 usnesení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schválila, neprojednávala xxx x obecné xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx do xxxxx 18. xxxxxxxx do 19 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx smyslu §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x přihlášených 168 xxxxxxxx 160 xxx a 3 xxxxx schválila xxxxxxxx, xxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxx 161 poslanců 133 xxx x 2 xxxxx. V podrobné xxxxxxxx x návrhu xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž návrh xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxx X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx hlasů x přihlášených 106 xxxxxxxx 24 pro x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním xxxxxxxxx xxxxxxx s vládním xxxxxxx xxxxxx hlasů x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 pro x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Xxx 15. ledna 2013 xxx schválený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a ve Xxxxxx zákonů xxx xxxxx vyhlášen xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxx přijaty xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx x souladu x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx na Ústavním xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Městského soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Štěch xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, který byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxx xxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx projednáván xxxx xxxxxxxx tisk x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 880 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxx na návrh xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx od 17. xxxxxxxx 2012 do 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x pozměňovacími návrhy, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx spočívající x xxx, xxx x xxxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx.

26. Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy požádala xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 10, xxx přikázán x xxxxxxxxxx třem xxxxxxx, x to xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxxx pro zdravotnictví x xxxxxxxx politiku x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ve xxxx xxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxx Senátu návrhem xxxxxx xx nezabývat. Xxxxx pro zdravotnictví x sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, výbor xx xxxx usnesení č. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx ústavně-právní návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. schůzi xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 a xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tom, aby x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy, dále xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xxx xx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx zabezpečení x pojistnému na xxxxxxxxx pojištění.

27. Senát xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx na své 3. schůzi xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx v úvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x zkrácené xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx k projednání, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Senátu, bez xxxxxxxx hlasovalo x xxxxxx doporučeném garančním xxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx č. 50, přičemž xxx xxxx usnesení ze 74 přítomných senátorů xxxxxxxxx 57 a 11 xxxx proti. X projednávání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx, xxxxx vedla x příslušných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx strany předkladatele xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx uváděno, xx xxxxx názoru vlády xx navrhovaná úprava x souladu x xxxxxx Ústavního soudu, xxx bylo xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx časové xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nepřijetí předchozího xxxxxxxx návrhu zákona x Poslanecké xxxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X těmto argumentům xxxxxxxxxxxxx řada senátorů xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, kde byly xxxxxxxx xxxxxx výhrady x hlediska naplnění xxxxxxxx pro stav xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx názory, xx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx soudce xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x výhrady xxxx také x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou pozměňovacích xxxxxx přijatých x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x pojistnému. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, které xx nepochybně byly x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, což byl xxxxx garanční, xxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dovozující, xx xxx o xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obstát, x na základě xxxx xxxx všemi xxxxxxxxxx senátory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Toto usnesení xxxx xxxxxxxx přijato x Senátem, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

28. Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x objasnění xxxx, xxx jaké plyne x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., není xxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx na jejich xxxxxx x xxxx xxxxxx, proto bylo xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx.

IV.

Dikce napadených xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., stanoví:

Platová xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx sdělením.

30. Xxxxxxxxxx části xxxxx čl. II zákona č. 11/2013 Xx. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx leden 2013.

X.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx zrušení xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx části xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxx ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx soud x Xxxx xxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx vyplaceným xxxxxx a náhradou xxxxxx, xxx byly xx vztahu x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx činí xx každý xxxxx xxxxxx x xxxxx 15&xxxx;800 Xx.

33. Podmínkou xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pozice xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb.).

34. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, nýbrž se xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx předpisu; xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 6/13 xx dne 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx x legislativního procesu

36. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé ustanovení) xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx návrh zákona), xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 48 x 49 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxx zjištěno, že xxxxx xxxxxxxxx předmětný xxxxx předložený xxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx sněmovny, aby xxxxxxxxx na období xx 17. do 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona, x xxxxxxxx, xxx xxxxx vládní návrh xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xx xxxx xx 17. do 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx č. 49 x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (x vynecháním 1. xxxxx), xxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 18. xxxxxxxx 2012 do 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx x. 880/0 rozeslán xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx zaujal xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x němž xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh neprojednávala x obecné rozpravě x projednala xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 do 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 jako xxx x. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx x této xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 241 bylo xxxxxxxxxx, xx nadále existují xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx č. 880) xx zkráceném xxxxxxx; xxxxxxxxxx bylo 168 xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx uvedla, xx "xxxxx xxxx, xx xxxxx schválen xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xx 1. ledna 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx předložený xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 242 (přihlášeno 161, xxx 133, proti 2) xxxxxxxx o xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dva pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx náhrady xxxxxx poskytované podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného, x xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxx namísto 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3násobek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx upozornil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spojená s xxxxxxxx vládního návrhu x uvedl, xx xx byl rád, xxxxx xxx xxxxxx "xxx takzvaný 3násobek", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx by xxx xxxxxxx v xxxx otázce klid". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx výdajů z xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - návrat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx nebyl.

44. Xxxxx zákona xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx hlasovalo 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx jako xxxx x. 10; Poslanecká xxxxxxxx xxx postoupila Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Senát xxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxx xxx 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxx stenozáznamu uvedla, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, že xxx o mimořádnou xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx právo občanů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavně-právní xxxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; odmítl xxxx xxxxx předsedy, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxx upozornil xx xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předložit xxxxxx xxx, jak xx. Xxxxxxxxx výborem xxx xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx návrh xxx Xxxxxxx x hlasování x. 4 přijat (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx návrh 57, xxxxx 11).

46. Zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 15. ledna 2013, x vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx došlo 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Navrhovatel xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předložením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 ze dne 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, podle xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx od 2,5xxxxxxx xxxxxxxx měsíční mzdy x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx předložila xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx však xxxxxxxx raritním: předložila xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (od 2,51 po 3xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Sb. K xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxxxxx Vilímce, jenž xxx xxxx základny xxxxxxx 2,75násobek průměrné xxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 postupné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 a 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdaňování náhrad xxxxxx, prodloužení zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2015, xxx také xxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) nebyl přijat.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxx přijat x xxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; odpověď xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, již xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxx xx vyvíjely od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 56/05 xx dne 27. března 2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x důraznému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19. xxxxx 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx legislativní nouze xxxxxxxx institutem xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx parlamentních xxxxxx. X nálezu sp. xx. Pl. ÚS 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx institut xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx použití xxxxxxxxx restriktivně. Podmínkou xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx je existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx potenciál ohrozit xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, xxxxx xxx státu xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 zákona x. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx, důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx rovněž o xxxxxxxx intenzity xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx důsledků xx xxx x xxxxxxx xx chráněné xxxxxxx x konkrétním případě xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 nálezu xx. xx. Pl. XX 55/10). Nelze xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxx upozornil - xxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx okolnosti, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Skutkové xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnost, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx ustanovení, x něhož xx xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudce (x xxxxxxx xx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx), a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx č. 763/0, xxxxx projednávala xx 31. xxxxxxxx 2012 x návaznosti xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (nález xx. zn. Pl. XX 33/11). Ústavní xxxx poskytl zákonodárci xxxx xxxxxx xx xx, xxx neústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x relaci xxxxx xxxxxx xxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyřešil ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spustilo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tisku x. 763/0, se xxxxxxxxx vláda, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxx mohl xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx 14. prosince 2012 - "nosič xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx politické xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxx (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, natož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, za xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž Nejvyšší xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxx (xxxx x. 880/0) xxxxxxx xx xxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx časovém "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx xxxxxxx pouhých 17 dnů) xxxxxx xxxxx xxxxxx projednat xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předseda xxxxx x xxxxx xxxxx xxx vyhlášen. Xxxx divu, xx xx xx nepodařilo xxxxx, xxxxxxx x xxxxx čas "xxxxxxxxxx" x doplnění návrhu x xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx odvod xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx neučinil xxxxxxxxx xxxxx námitek a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx nakonec vyhlášen xx Sbírce xxxxxx 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (xxx právo xxxxxx na xxxxxx xx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxx projednávání xxxxxx v Xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx byla jediná xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx projednání xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx než xxxxxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx opomenout xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx Sněmovna xxxxxxxxxxxx xx 31. července 2012 x xxxxxx xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx informováni x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jedinou xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyložil v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxx xxx x obrovském xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zachází - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx - x xxxxx součástí státní xxxx, totiž xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prostoru xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx politické kultury; x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) uvedl: "Xxxxxx se xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx x bránit xx v xxxxxx xxxxx x horší xxxxxx xxx ostatní xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxxxx neměli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež by xx xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 Ústavní xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, x xxxxx stojí x xxxx ústavní xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/93 xx dne 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedotknutelné". Xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudcovské nezávislosti (xxx xxxx znovu xxxxxxxxxx dále), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx rovněž xxxx xxxx zdůrazněno - x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx užší xxx x skupin xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Moc xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx dvěma nejvyššími xxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x nezbytnou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxx konstatováno, že "xxxxx negativní xxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Derogační xxxxx by v xxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx setrvalého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákonodárce x xxxx soudní, xxxxxx xxxx i s xxxxxxxx xxxxx 25 xxx xx zásadní xxxxxxxxxxx změny vnímají xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx tak, xxxx xx zachce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx však xxxxx vážit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rovněž x přihlédnutím x xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx pregnantně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x námitky xxxxxxxxxx x dává xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxxxx proces do xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx jakýkoli postup, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx, x musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x odměňování zejména xxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx poskytovanými xx státního xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x zemích x dlouholetou demokratickou xxxxxxx je možnost xxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx komplexního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx zrušení právní xxxxxx vtělené do xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, tedy xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - by xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Ústavní xxxx nikterak nepředjímá xxxxxxx, ve xxxxxxx - xxxx to xx xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx považovat xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

VIl.

Soulad napadených ustanovení x xxxxxxxx pořádkem

VII./A

Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx zákona x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak jak xx učinil již xxxxxxxxxx (zejména x xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 16/11 x xx. xx. Xx. ÚS 33/11), xx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx roku 1997 xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx určující xxx stanovení platu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx stanovení platové xxxxxxxx xxxx odměňovaných xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (vazbou na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok) xxxxx x roce 2003 xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (zákon č. 425/2002 Sb.), jež xxxxxx xx roku 2005 x mělo za xxxxxxxx snížení relace xxxxxxxxxx výdělku x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základny (xxxxx xxxxxxxxx x roce 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: platová xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX x roce 1994 xxxxx 7 122 Xx; x xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx základna 46 440 Xx, průměrný plat x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxx xxxxx ČSÚ x xxxx 2000 xxxxx 12 731 Xx) x xxxxxxx xxx 3,33 x roce 2003 xx hodnotu 3,00 v xxxx 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x dva xxxx) vývoj xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 a 2007 x xx xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xx roku 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 12/10), xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Xxxx snížení xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře z xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2002 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pouze xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx základna xxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx dosaženou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x roce 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx sek platové xxxxxxxx v xxxxxx xx 31. prosinci 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx platnou xxx soudce ve xxxx 54 005 Kč x xxxx 2011 xxx xxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx dřívější judikaturu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční situací xxxxx, přičemž x xx splnění této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx na xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx. deficit xxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále akcentoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zmrazování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx racionálních xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx soudců x xxxxx ve veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx snížení xxxxxxxxxxx prestiže. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx růst xxxxx ve veřejné xxxxx v xxxx 2010, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny pro xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skokovému xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by nastal xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Sb. ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxx nebylo možné xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 271/2011 Sb. xxxx xxx pro xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57 747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb.) dnem vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., naposledy xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikcí v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x judikaturou evropských xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxxxxx ze dvou xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx jako garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx soudcem odčleněným xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx organizační x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna vázaností xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.).

62. Ústavní xxxx xx okraj xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10: "... xxxxxxxxxx platy x na rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx již xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx cílený proces xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovní, a xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zorného úhlu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx této skutečnosti xxx nemění ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx úprava xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx vrací xxxxxxxx xxxxxxxx "cca" xx úroveň xxxx 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) představuje xxxxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/11 xxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 vyhlásilo xxxxxxxx x. 183/2012 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5násobku x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (soudci xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 měli xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56&xxxx;849 Xx, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx o 1 000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

65. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx referenční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, neboť tyto xxxxxx byly vývojem x judikatorní xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 x podstatné xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx označil za xxxxxxxxxx v nálezech xx. xx. Xx. XX 33/11 a xx. zn. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx exekutivy x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx, xx Xxxxxxx xxxx vyhlásil xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11, xx xxxxxx x části Xx xxxxxx nálezu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinu xxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx váhat a xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x Xxxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxx směru xxxx xxxxxx x návrhy xx xxxxxx poslanců xx vrácení příslušné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx určuje relaci xxxx průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x základnou xxx xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011 x 3xxxxxxx na 2,5xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxx odměňování soudců xxxx xxxxxxxxx dlouholetého xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx desetiletí xx roce 2000, x xxxx xxxxxxxxx x zákonodárná xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx toho, xx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx navýšením", xx-xx xxx xxxxxx o xxxxxxxx, x xx x cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxx šlo x xxxxxxxx cíleného xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx snížení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx úřednictva (ovšem xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxx jeho skupiny).

69. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x průměrnou xxxxx x nepodnikatelské xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parametr; x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxx 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxx skutečnostem, x nimž xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx nároky xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx k současné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státního rozpočtu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Není xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx možnosti státního xxxxxxxx; xx mělo xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx. Nebylo xxxx xxx ani v xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxx nepoužívaly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx podlehly xxxxxxxxxx reálnému xxxxxxx xxx hodnoty (xxxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměňovaných xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx zásahů x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx opatření, jež xx xx xxxxxxxxx x údaji x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) průměrná xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) ani x xxxxxx xxxx neklesla, x xx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xx roku 2009 xx xxxxxxxxx růst 4,2 až 9,5 %, v roce 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x xxxx 2012 růst 2,2 % x x xxxx 2013 růst 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, klesne x xxxx soudců xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - to xxxxx x úpravy xxxxxxxx x §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Sb.). Solidarita xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nepodnikatelské xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx k tisku x. 880/0 uvedeno "xxxxxxxxx x všech xxxxxx obyvatelstva") tak xxxxxxxxx svůj xxxxx xx výši xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx strukturálními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hierarchii xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (informační xxxxxx x průměrném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx měsíčního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzrostl xxxx xxxx 2012 x 2013 z 80 271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014; průměr činil x roce 2013 xxxxxxx 91 398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx predikce (xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí zpřesněné 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pokračovat, XXX by x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o 1,7 %, x roce 2015 xx se xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx prognózy xxxxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítá x letošním růstem xxxxx ekonomiky od 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx shledává, xx xxx snížení xxxxxx xxxx platovou xxxxxxxxx x průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3násobku na 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx, xx jde x zásah přiměřený, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. X citovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxxxxx xx roku 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, tedy x 8,3 %, xx xxxxxx růstu - xxx mírnému - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxx xxxxx) podle xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx není x xxxxxxxx x xxx 4,6% xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxx xxxx 2012 x 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx navíc stanoveny xxxxx xxxxxxx a xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navyšovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn.

75. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxx 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx státnímu rozpočtu x řádech xxxxxxx Xx; xxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx na xxxx xxx 400 000 Xx. Xxxxx značné xxxxxx (x řádech xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx hoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro léta 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx zohledněny xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx reflektován xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx má. Xx xxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vazby na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx restrikcím, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx minulost xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zúžen, xx-xx vyčerpán xx xxxxxxx, xxx nebylo x není možno xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx x naší xxxx xxxx stav xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Ústavní xxxx, xxx vystaven xxxxx xxxxxx soudů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s postojem xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx chápat, že x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x moci soudní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x rámci xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo alespoň xxxxxxx x nich) xx xxxxxxx sféře xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxx x xxxxxxx xxx 2002-2013, xxxx tomu xxxx u xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx vymezeném dispozičním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx. Xxxxx xxxxx nevidět, xx i x xxxxxx snižování objemu xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo (xxxx. xxxxxxxx, zdravotnictví). X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahy x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zabezpečení xxxxxx x nemoci xx xxxxxx náhrad výdajů; xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx následovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxx 2010 a 2011 byly xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úprava xxxxx x poklesu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou s xx xxxxxxx nahradit - xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volbou, xxxxx by neměla xxx ovlivňována neustálými xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákonitosti xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx vyjít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x soudní xxxx xxxx aplikovatelný x xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx se ve xxxxxx k regulaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyby: xx rozdíl od xxxxxxxxx okolních států xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy x dílčí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zcela opačný. Xxxxxxxxx polský Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx. zn. X 1/12, X 35/12 vyslovit, xx xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; svůj xxxxx xxxxxx xxxxx x zjištění, xx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmrazeno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx toliko x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že dlouhodobě xx xxxx xxxxxx xxx vykazovat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx obdobný xxxxx xxxxxxxx se průměrné xxxxxx ve veřejném xxxxxxx. Jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování evropských xxxxxxxxx soudů ukazuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti dbají x xx, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realitě xxxx, xxxxxxx zdůrazňují, že Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx brání xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislostí soudní xxxx, již xxxxxxx xxxxxxxx chrání (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 99/2011 xx xxx 11. prosince 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poukázat xx xx, xx Ústavní xxxx vyslovil xxx x xxxx 2003 (xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx být stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, nikoliv xxxxxxxxxx faktorem, s xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx například xxxxx, xx xx xx xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx srovnání s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X znovu xxxxxxxx xx, co řekl Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx platu xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - x důsledku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx nejvyšších xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s 30xxxxx xxxxx x xxxxxx funkcionáři, ale xx 1. xxxxx 2014 dokonce již x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx funkcionáři vyšší xxxx než xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tezi o xxxxxxxxx možnostech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x zákonné úpravě xxxxxxxxx žádný xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx hodnocen xxxx "xxxxxxxxx okolnost" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, xxx xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx neshledává xxx argumenty, které xx xxxxxxxx xxx xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx xxxxxx rovných xxxxxxxxx - snížení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx sféře nemusí xxxx xx snížení xx zmrazení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx každého xxxxxx).

80. Platová xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75násobek" xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxx X. X xxxxxxx na xxxxx uvedené xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotveného v §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx xxx založen xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx přiměřenou xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx xx. XX zákona x. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx pořádkem

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku xx xxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxx xx. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Toto xxxxxxxxxx nutno číst xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. V o xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Podle xxxxxxxx xxxxxx x tisku x. 880/0 xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx: "Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se použije xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výdajů xx xxxx měsíc xxxxx 2013, x xx x pro xxxxxx, xx by x vyhlášení zákona xx Xxxxxx zákonů xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx." X účinnosti xxxxxx xxxx uvedeno: "Účinnost xxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xx. po 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxx úpravu nepřípustně xxxxxx retroaktivní.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx třeba, xxx byl xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx vyhlášení stanoví xxxxx. Tímto zákonem xx zákon č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx zákona xx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxxxx zákonů, uvedený x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx odstavce 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášení (xxxxxx xxxxxxx legis). Vyžaduje-li xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxx, než xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Sbírky xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx xxxx x xx. V xxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. II a V, xx jeho účinky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx, než xxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3násobku xx 2,75xxxxxxx zpětně x xxxx, kdy zákon xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx je třeba xxxxx, xx navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx práva, xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx znakům xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry v xxxxx. Xxxxx xxxxx xx zásadně xxxxxxxx xx případy pravé xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. dubna 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt xxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx působení xxxxxx normy xxxxxxx x xxxxxxx rozporu xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x morálky, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxx xxx poukaz na "xxxxx xxxxxx", veřejný xxxxxxx, jestliže xx xxxx dotčeny předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vydány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

86. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx dříve xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx xxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx některé x xxxxxxx dříve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx do zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; po derogaci "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx obsažené ("xxxxxxxxxxx"). Shora xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx dokládá, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, tím spíše xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/01 ze xxx 12. března 2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá x xxxxxxx státu xxxxx tam, kde xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx ,xxxxxx xx slovu', nicméně xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx ke slovu (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 33/11 časový prostor xxx 7 xxxxxx) x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx funkce 1. ledna 2013, xxxxxxx, zda a xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., jež xxxxxxx, xx soudci xxxxxx xxxx xxx xxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx funkce vyhotovit xxxxxxx xxxxx (ač xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak zaměstnavatel xxxxx §136 odst. 1 zákoníku xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx). Na tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx za xxxxx 2013 byl xxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx plat (§37 xxxx. 1 poslední xxxx zákona x. 236/1995 Sb. ve xxxxxxx x §141 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Sb. xxxxxx protiústavní, xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xx vedla x xxxxx většímu xxxxxx xx ústavním xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, totiž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx měsíce xxxxx 2013. Nemůže-li xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx. Xxx času x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. únoru 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nunc xx x xxxxxxx xx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu neměl xxxxxxxxx ničeho xxxxxx; Xxxxxxx soud proto xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

VIII.

Právní xxxxxxxx derogačního xxxxxx xxx X xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx

89. Xxxxxxx zákona xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinky, a xxxxx derogační výrok xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x účinky ex xxxx. X pozbytí xxxxxxxxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak dochází xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx straně nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx konstatuje, xx zákon xxxx xxxx xxxxxx předpis xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx dán i xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx přirozeným xxxxxxxxx, xx se dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právě xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu, xx xxxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxx ochrany je xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Ústavy). Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx nebo důležitý xxxxxxx zájem, jemuž xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v minulosti xxxxxx x důvěře x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx práv) xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X zde xx xxxxx xxxxx xxxx zřetel xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx za xxxxxxxx okolností xxxx x ohrožení schopnosti xxxxx xxxxx své xxxxxx (např. x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [blíže x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 3. dubna 2007; xxxxx sp. xx. IV. XX 1777/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); nález xx. xx. Xx. ÚS 16/09 xx dne 19. xxxxx 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); nález xx. zn. Xx. XX 15/09 ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. XX. XX 1572/11 xx xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), body 25 xx 28; xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 a 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxx §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxxx důvod, srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07), xxx nepochybně nelze xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx obecné xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx předem xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolu xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezvýjimečně, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx na právní xxxxxxx na straně xxxxx x xxxxx xxxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx x Ústavního xxxxx, xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx žádný rozumný xxxxx, pakliže xx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxx' xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxx stanovisko xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 xx dne 14. xxxxxxxx 2010 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx toto xxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxx bezvýjimečně, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx poměřování xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx obecného xxxxx, xxxx xxx předkládá Xxxxxxxxx soudu, zřejmý, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případném xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu platí, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx, který x xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx". X xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xx zejména xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dočasná tolerance. Xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx však x xxxxx případě xxxxx x případ xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, které vedlo x xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx. i xx xxxxxx ve xxxxxx dalších xxxxxx, xxx xxxx z xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx Městským xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx být zohledněn xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinků zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx určité xxxx xxxxxxx, xxx xxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x argumenty, zájmy x hodnoty další, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxx hodnocení xxxx, xxx k odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, a xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je třeba xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tak totiž xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx odkladu vykonatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x minulosti xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jak xxxxxxxx xxxx měsíců, tak x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

94. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx platí, xx xx xx x xxx stanovení xxxxxxx vykonatelnosti zrušovacího xxxxxx xxxx zrušení xxxx reálně projevit x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx x xxxxxx vyhovujícího nálezu, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx zvažovat x xxxx aspekty xxx xxxxx procesněprávní, xxx xxxxxxx činí x xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxx aspekty xx xxxx souhrnu xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx účastníků teprve xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx nález nezakládá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xx xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx plynoucího x xxxx xxxxxxxx ve xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx závěru xxxx Xxxxxxx soud především xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx atmosféry, která xx věci xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zejména x xxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx Ústavní soud xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx doplacení těchto xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx nepředvídaný zásah xx státního xxxxxxxx, xxxxx by nutně xxxx k xxxxxxx xxxxx zmíněného napětí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx x xxxxxx, kdy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozici xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž ani xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx označit xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxx soudce xx xxxx být xxxxxxx xxxxx v rovině xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vysoké xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a nadprůměrná xxxxxx integrita [viz xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech a xxxxxxxx)]. Proto má Xxxxxxx soud xx xx, že od xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxx xxxxxxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx skupin xxxxxx.

XX.

Xxxxxx dictum

96. Xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx čtrnáctkrát xx x uplynulých xxxxxx xxxxx zaobírat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx vyjádřil xxxxxx, xx xx to xxxx naposled x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx možných xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx platných xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx úprava materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx xxxxxxx zpožděním xxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soudce řadit xx xxxxx středostavovské xxxxxx. Xx to xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x představuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Obsahuje rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sníží průměrný xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx zemí je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx poklesem xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ba xxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxx usuzovat xx xxxxx xxxxxxxx tlak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtovými náklady xx xxxxx soudců; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx ekonomickou realitu xxxxx x uvedená xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx však musely xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nezaložil xxxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá, že xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vážící xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x na xxxxx xxxxxx by Xxxxxxx xxxx nepřekvapilo, xxxxx xx soudci xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx několikaletém xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx přináleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx 2013.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx I rozhodnutí xxxxx xxxxxx Jan Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x k xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Sládeček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 161/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.