Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Formánkové, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajky) x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II v xxxxx první zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75xxxxxxx", xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajských, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, se xxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 24. května 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, spolu x návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §39 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxxxx návrh podal xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x to xxxx, xx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 ústavního xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění zákona x. 11/2013 Xx., xx slově "2,75násobek" x

• ustanovení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, jsou x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Protokol").

3. X xxxxxxx věci xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx soudem v Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx soudu x Brně zaplacení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce xx xxxx ve xxxxxx §28 až 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x nárokem xx víceúčelovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 236/1995 Xx., a xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku za xxxxx 2012 x xxx jeho rozšíření x za xxxxx x xxxx 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx výdajů, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

4. X odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Xx x xxxx náhrada xxxxxx xx výši 4&xxxx;100 Xx, xx jaké xx xxx xxxxx xxxxx snížení xxxxx x náhrady výdajů xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx vyplacen xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx platu x xxxxxxx výdajů xxx x xxxxxx představuje xxxxxxxxx částku 15 800 Xx. Totéž xx xxxxxxxx x xxxxx 2013.

5. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx něhož xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxxxxxxx xxx "ČSÚ") xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx vyhlášeno ve Xxxxxx xxxxxx dne 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x jako platová xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Ve xxxxxx x namítané protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci a xxxxxx xxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům.

7. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx, xx nebyly splněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") uvedené v §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "jednací xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. května 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. jako tisk x. 763 dne 30. července 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nemohl být xxx dalšího schválen (xxx předložen x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxx xxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., kterým xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tisk x. 880). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. publikován xxx 17. ledna 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx článku V dnem 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx č. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx č. 763 "vnímala především xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxx závažné věci, xxxxx xx určení xxxx platu xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformně, xxxxx včas xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxx včas xxxxxxxxx. Xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 763. Projednání xxxxxx xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy námitky xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx novelizace zákona xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx neměla žádnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svou pozici. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxx xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx reflexe.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Navrhovatel je xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášení, xx. xxxx 1. února 2013. K tomuto xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, které upozornilo xxxxxx Ministerstva spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxxx x potřebu xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za leden 2013. Došlo xxxx x situaci, xxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxx určena xxxxxxx základna pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx tuto situaci xxx dopadá článek II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxx stanoví, že xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxx xx xx xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Zdůvodnění hmotněprávní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se různých xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx nezávislosti [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16. ledna 2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxx důvod k xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x moci výkonné xx moc soudní (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, bod 49),

- princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tom xxxxx x xxxxxxx restrikce, xxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale xx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, resp. výkonné xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, x tím x xxxxx nátlaku xx xxxxxx rozhodování [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx kalkuluje to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx profesní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx vybočuje x xxxxxxxxx ústavnosti, jde x xxxxxxxxx xxx, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11. června 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i zmrazení xxxxxxx předpokládaného růstu xxxxxx soudců xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx. "xxxxxx" zmrazení xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 13/08 ze xxx 2. xxxxxx 2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- za xxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx vazbu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x platem xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Konstrukce xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která x xxxxxx jednotné xxxxxxx základny x xxxxxxx stanovených koeficientů xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx významnou, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx dále uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxx obsaženy x x mnoha xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx platových xxxxxxxxx xxxxxx, xx. v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 ještě xxxxxx následující dvě xxxxxxxxxxx xxxx:

- soudcovské xxxxx x na xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx služebníků xxxxx xx dlouhé období x x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vztahu x xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a proporční, xxx jako cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx aby xx touto cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právnickým xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx zásah, xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx pro akceptaci xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx připomíná xxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/09 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), bodu 40:

"Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx soudce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx morální xxxxxxxxxxx, kterou vyžaduje x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxx ... Právě xxxxx se xxxx xxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Rady Evropy xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 xx 55, xxxxx se xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx, xx:

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx roli a xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- x době xxxxxx x xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

- penze xxxxxx xx xxxx xxx x rozumném xxxxxx x dřívějšímu xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx mezinárodních dokumentů xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxx Evropské xxxxxx xxx demokracii prostřednictvím xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x části XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ohodnocení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx nežádoucími xxxxxxxxx xxxxx ... Výše xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx společenské xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx srovnávací analýzy xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx soudců x rámci xxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx 2001, který xx svém stanovisku x. 1 (Avis Xx 1, xxxx x. 61 a 62) xxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx bránit snižování xxxxx soudců a xxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k životním xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).

15. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x vývoji odměňování xxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 [xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. srpna 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. ÚS 33/11, xx xxxxxxx tehdy Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xx vztahu x xxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiálního zabezpečení. Xxxxxxxxx připomněl xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 33/11, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. K tak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx zásah ..."). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro úvahu, xxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxx xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx je xx xxxxxxx, xxxx xxxx x oblasti odměňování xx veřejné sféře, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx však x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx přijmout xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snížil xxx dosaženou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx jediným xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx xxxxxxx soudci dne 1. xxxxx 2013 x po xxxx xxxxx 2013, je xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 33/11 x xxxxxx, xx xxxxxx náležel xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (xxxx x. 880) xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx neuvedla xxxxxx xxxxxxxxxxxx, toliko, xx xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx vysoké xxxxxx xx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx x údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1b jako xxxxxxx k publikaci Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. e-3106-12 s xxxxxx "Evidenční počet xxxxxxxxxxx a jejich xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" zveřejněné xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Kč). Xx xxxxxxx osoby (xxx xx údaj xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úvazků) xxxx xxxxx 2009 a 2010 průměrná xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o 36 Xx x mezi xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, x xxxx 2012 již xxxxxxxx xx 23 453 Xx (xx. růst x 455 Kč). Xxxx xxxxxxxxxx výkyvy xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxx. že Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx z xxxx zemí, xxx xxxxx soudců xxxxxxx xxxxxx poklesu xxxxx xx xxxxxxx sféře xxxxx automaticky. Na xxxx úpravu se xxxxxx xxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxxx odměňování xxxxxx xxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dlouholetou xxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxxxxxx xxxxx soudců xxxxx považovat ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx závěrečný xxxx xx rok 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x části |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozpočtové xxxxx", xx x xxxx 2011 xxxxx xx zvýšení platů xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Kč, xxxxxxx pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx x 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx neobsazených funkčních xxxx x 6 209 x xxxx 2010 xx 14 745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx situace xxxxxxxxxx žádnou přiměřenost xx snížení xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxx něj ostatně xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxxxxx odměny v xxxxxx xxxxxxxxx korun.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., za xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, nálezem xxxxxxxx, xx takový xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx určí. Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx Ústavní xxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x přijetí xxxx xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Jinými xxxxx, den xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxx, aby xx jedné straně xxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxxxx x xxxxxxx xxxx úpravy, avšak xx xxxxx xxxxxx xxx nedocházelo ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxx si xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx novou xxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čase, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx napadaného xxxxxx č. 11/2013 Sb., který xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. prosince 2012 x xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx lhůta xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx protiústavní xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx současně navrhl, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx vysokého xxxxx žalob xxxxxx xx doplatek xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx leden xxxx 2013.

II.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát. Veřejný xxxxxxxx práv dopisem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. června 2013 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dopisem xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 22. července 2013 xxxxxxx vláda.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx uvedla, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, jak vláda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v reakci xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod x. 181/2012 Xx. (xx. xx. Xx. XX 33/11), kterým xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx nové výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, x xx xx xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx dále vláda xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrné mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx za platovou xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx kladl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx prakticky x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx přiměřené řešení, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře ve xxxx 2,75xxxxxxx. Xxxxxx, xxx vláda x xxxxxxxx zprávě uvádí, xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxx 2,5násobku xx xxxxxx nízká, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x jaké xxxxxx xx xxxx stanoví. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx násobek xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x logice pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx násobkem xxxxxxxx 3 xxxx bezpečně xxxxxxx konformní, xxx xx kompromisní řešení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xx. XX xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxx základny x obecné úpravě (xx. jak pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx i pro xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné) x xxx provedení příslušné xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx platů x xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx leden 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx došlo xx x xxxxxxx xxxxxx měsíce, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx stav legislativní xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx projednal a xxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 usnesení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neprojednávala xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, projednala xxx do xxxxx 18. xxxxxxxx xx 19 hodin x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx počtem xxxxx x přihlášených 168 poslanců 160 xxx a 3 xxxxx schválila xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx existují podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. U snesení xxxxxxxxxxxx výboru bylo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z přítomných 161 xxxxxxxx 133 xxx a 2 xxxxx. X podrobné xxxxxxxx x návrhu xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxx návrh xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx v článku X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx slovo "2,75násobek" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx hlasů x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 pro x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hlasů x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 pro x 8 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 19. prosince 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Dne 15. ledna 2013 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k podpisu xxxxxxxxxx a xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou x souladu s Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx na Ústavním xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx posoudil xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, xx xxxxx x závěrečném xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxx xxxxxx, který vláda xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx projednáván xxxx sněmovní xxxx x. 763. V Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 880 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx x xxxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění byly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěny xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx.

26. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 10, byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx třem xxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku x xxxxxx ústavně-právnímu. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx konané xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xx xxxx xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. prosince 2012 x xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx postoupeného x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tom, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx, dále xxx x změny xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx u xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxx z xxxxxx zákona byly xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx v xxxxx xxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxxx xx žádostí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Po vystoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx doporučeném xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením č. 50, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx ze 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 a 11 xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx závěrům, xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx k navrhované xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx názoru vlády xx xxxxxxxxxx úprava x souladu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxxx x navrhované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx zachována původní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", a xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k pojistnému. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedly k xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx pak xxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx byly x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx garanční, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dovozující, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, takže xx xxxxx Xxxxxx x návrhu zákona xxxxxx vedena xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x objasnění věci, xxx jaké plyne x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx na §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx k této xxxxxx, proto bylo xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

IV.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx části xxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Xx. zní:

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx platu a xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxx 2013.

V.

Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x přechodného ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx podán Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xxxxxx vůči České xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nárokem xxxxxxx na xxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx výdajů, xxxxx xxxxxxxxx žalobního nároku, xx xxxxx x xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 sníženy xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx každý měsíc xxxxxx v xxxxx 15&xxxx;800 Xx.

33. Podmínkou xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx poprvé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx součástí novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiústavnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx i xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 6/13 ze xxx 2. dubna 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxx x xxx xxxx součást novelizujícího xxxxxx, xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy dána.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ze xxxxxxxxxx xxxxx č. 880/0 (xxxxxx xxxxx zákona), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (veřejně xxxxxxxxxx) x rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 x 49 ze xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, aby xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předsedu Xxxxxx, xxx Senát xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 ze xxx 14. xxxxxxxx 2012 na xxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx v rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx". X xxxxxxxxxx č. 49 x xxxxx xxx rozhodla, že xxxxxxxx tisk x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x vynecháním 1. xxxxx), přikázala xxxxx xxxx rozpočtovému výboru x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx byl tisk x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, v xxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neprojednávala x obecné xxxxxxxx x projednala xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx na 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx x. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx podmínky xxx projednání ve xxxxxxxxx jednání; x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx x poslanců nepřihlásil, x xxxxxxxxx x. 241 xxxx rozhodnuto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 880) xx xxxxxxxxx jednání; xxxxxxxxxx bylo 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, proti 3.

41. Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh řešení ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2013 určovány xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... pevně xxxxx, xx předložený xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě nebude xxxxxxxxx pro určení xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Poté Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 242 (přihlášeno 161, xxx 133, xxxxx 2) rozhodla x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. V xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx, aby namísto 2,75xxxxxxx činila platová xxxxxxxx 3násobek xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozpravě upozornil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vládního návrhu x uvedl, že xx byl rád, xxxxx xxx xxxxxx "xxx takzvaný 3xxxxxxx", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx ústavně konformnější", x "xxxxx by xxx konečně v xxxx otázce xxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl (xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx v xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 poslanců, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Poslanecká xxxxxxxx xxx postoupila Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Senát xxxx xxxxxxx na 3. xxxxxx dne 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx, xx xxx o mimořádnou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xxxxx xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci, xxxxx xxxx ten xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; odmítl xxxx svého předsedy, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx usnesení xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že 2,75xxxxxxx xxxxxxxx platovou základnu xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx, x x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 33/11 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x nepodnikatelské sféře. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 přijat (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx návrh 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx k xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. ledna 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že institut xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxx, xxxxx vláda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx liknavá, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebyl projednán xxxx předložením Poslanecké xxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xx dne 3. května 2012 xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx od 2,5násobku xxxxxxxx xxxxxxx mzdy x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx č. 763/0), xxxxxx měl být xxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx raritním: předložila xxx variant xxxx xxxxxxx základny (xx 2,51 po 3xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §3a zákona x. 236/1995 Sb. X xxxxx č. 763/0 xxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxxxxx Vilímce, xxxx xxx xxxx základny xxxxxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx roku 2015, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx platům xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx nepochybuje, xx napadený zákon xxx přijat x xxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Parlamentu; xxxxxxx xx otázku, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, již xxxx xxx nabíledni.

49. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31. xxxxx 2008 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 56/05 xx dne 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutnosti dodržování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoho x atributů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10 xx dne 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Třebaže je xxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným, xx xxxxx xx xxx nesporně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx parlamentních xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx omezuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, která xx potenciál ohrozit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, xxxxx xxx státu xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx intenzity xxxxxx xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k omezení xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nebo odstranění xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx chráněné hodnoty x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxx xx řádném průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx 84-85 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10). Xxxxx xxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx často.

50. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx č. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 odůvodněno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Skutkové okolnosti xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; důvodem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnost, xx xx 1. ledna 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx platu soudce (x xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x Poslanecká xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení x platové xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárci xxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxx platu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spustilo xxxxx xxxxxxxx, které byly xxxxxxxx zamítnutím návrhu xxxxxxxxxx v xxxxx x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu návrh xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx být Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen, xxxxx - jak xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "nosič xxx xxxxxx vzešlé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx dnů (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x reprezentací xxxxxx moci, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx (tisk x. 880/0) xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx časovém "xxxxx" (do 31. xxxxxxxx zbývalo pouhých 17 xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předseda xxxxx x zákon xxxxx být vyhlášen. Xxxx divu, že xx xx nepodařilo xxxxx, třebaže x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x doplnění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvod xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitek a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x proto xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx stranou (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx x kvalitní xxxxxxxxxxxx proceduře, musí xxxxxxxxxxx, xx v xxxx časové xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx o to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 bez xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx více než xxxxxxxxxxx většina všech xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání. Jakkoli xxx xxxxxxxxx, že xx čtyři xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx projednávala xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dobře informováni x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ambicí xxxx xxx nahrazení xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyložil v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x obrovském xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 dnů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, jenž x xxxxxxxxx demokratickém x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx apeloval, aby xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury; x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 Xxxxxxx soud (xxx 25) uvedl: "Xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx projevit svoji xxxx x xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx x horší xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx ... v xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx znevýhodněni x x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, jež by xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 Ústavní xxxx připomněl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx stojí x xxxx ústavní xxxx - tehdejšími xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/93 xx xxx 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx xx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti (xxx bude znovu xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; soudci xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx rovněž xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xx užší než x skupin jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních podmínkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx této situace xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, kterou xxxx x x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx xx zásadní xxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu a xxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx soud xxxx xxxxx vážit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních úředníků x dalších xxxx x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx připomenout, xx x zemích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x Kanadě).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (jeho čl. I, xxxx novelizace §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx dopadu zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - by xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxx ovšem Xxxxxxx xxxx nikterak nepředjímá xxxxxxx, xx xxxxxxx - jako xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx možný. V xxxxxxxxxxxx xxxx dal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (zejména v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x xx. zn. Xx. XX 33/11), xx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xx roku 1997 xxxxxxxxxxx. Není xxxxx zde xxxxxxxx xxxxx xxxxx restriktivních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx v xxxx 2003 xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (zákon č. 425/2002 Sb.), jež xxxxxx xx xxxx 2005 x mělo xx xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxx xxxxxxxx (která xxxxxxxxx v xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: platová xxxxxxxx 31&xxxx;200 Kč, průměrný xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX v roce 1994 činil 7 122 Xx; v roce 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46 440 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxx údajů XXX x xxxx 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Xx) x xxxxxxx cca 3,33 x xxxx 2003 xx xxxxxxx 3,00 x xxxx 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxx x xxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx aplikován xxxxxx v xxxxxx 2005, 2006 x 2007 a xx xxxx 2008 v xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x opětovnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx k datu 31. prosince 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xx roku 2010 (xxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10), xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2008 xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 mezi xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platů ústavních xxxxxxxx x xxxx 2002 x dvojího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx roku 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) měly xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech x pouze jako "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx základna xxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx, xxxx na xxxxxxx dosaženou x xxxxxxxx zmrazení základny x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xx použije xxxxx xx v xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Ústavní xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx zákona č. 425/2002 Sb., xxxx vyhlášení ve Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx platnou xxx soudce ve xxxx 54 005 Kč x roce 2011 xxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu xxxxx moci x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z čehož xxxxx i rozdílný xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem nesmí xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx splnění xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k obavám, xxxxxxxx-xx xx omezení xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. deficit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále akcentoval xxxxxxxxxx trend xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx opuštění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úrovní xxxxx soudců a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy x xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom Xxxxxxx xxxx poukázal xx mimořádný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010, xxx xxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxx.

59. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2011 byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pojistky ... xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 309/2002 Xx. ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx k dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x budoucnosti xxxxxxx xxxxxx" (důvodová xxxxxx x xxxxx č. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 271/2011 Sb. xxxx xxx xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2009).

60. Xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx platovou základnu xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb.) dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, jednak xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx znění xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Poukázal xxxxxx xx xxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x objasnil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx zajištění xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem odčleněným xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (mezi xxx xxxxx zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázaností xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx komplexně zabýval x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx konstatování, jež xxxxxxxx již v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10: "... soudcovské xxxxx x na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx již xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proporční, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx aby se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x platu vrací xxxxxxxx základnu "cca" xx úroveň xxxx 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) představuje xxxxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež xxx akceptaci restrikcí xxxxx xxxxxx vytyčil Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí toliko xxx xxxxxx od 1. června 2012 xx 31. prosince 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Sb. xxxx xxxxxxx základny xx výši 2,5xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 měli xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56 849 Kč, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx o 1 000 Xx nominálně xxxxxxx).

65. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "zmrazení" xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, neboť tyto xxxxxx byly vývojem x xxxxxxxxxxx praxí xx 31. xxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx soudce 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 x xx. zn. Pl. XX 16/11, xxxxx xxxxx poměřovat x xxxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx x xxxxx Xx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx potřebnou xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxxxx, třebaže xxx přečtení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx zazněly upomínky xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 x xxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x Xxxxxx z xxx předsedy xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu pochopit, xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx roce 2000, x xxxx exekutiva x zákonodárná moc xxxx dobře xxxxx, xxxxxx xxxx, že "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", má-li xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x ne x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx relativních poměrů, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tlaku (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx platy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x cca 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vzhledem xx všem xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx zpráva x xxxxx č. 880/0 xxxxxxxx toliko jediný xxxx odůvodňující xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 i x xxxxxx xxxxxxx, xx. v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx x současné xxxxxxxxxx situaci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx a hospodářské xxxxx, je potřeba, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx nepoužívaly xxxxxxxxxxxx obecná vyjádření: xxxxx xxxxxx podlehly xxxxxxxxxx reálnému xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, kdy xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) průměrná xxxxx xxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx v xxxxxx roce neklesla, x xx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx krize; xx roku 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 xx 9,5 %, x roce 2010 x 2011 xxxxxxxx (růst 0,2 %), x xxxx 2012 xxxx 2,2 % a v xxxx 2013 růst 0,9 %.

72. Tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx x xxxx (klesne-li xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx soudců xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx plyne x xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx x důvodové xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx svůj výraz xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře ani xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx (informační xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx www.mpsv.cz) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013 z 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. března 2014) na 84 139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx činil x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx predikce (xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí zpřesněné 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, XXX xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x 1,7 %, x xxxx 2015 xx se xxxx mohl zrychlit xx 2 %; xxxx prognózy xxxxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ekonomiky od 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx shledává, že xxx snížení relace xxxx platovou xxxxxxxxx x průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x 3násobku xx 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x analytický xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, že jde x xxxxx přiměřený, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, xx xxxxxx růstu - xxx mírnému - xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (přepočtené xxxxx) xxxxx xxxxx XXX v tomtéž xxxxxx, x už xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx 4,6% xxxxx mediánu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxx xxxx 2012 a 2013. Platy xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx úředníků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx roky 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx miliard Xx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jen x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx na xxxx xxx 400 000 Xx. Xxxxx xxxxxx úspory (x xxxxxx miliard) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platů, tzn. xx hoc stanovovaným xxxxxxxxx pro xxxx 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx proto xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx maximy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx k této xxxxxx vytyčil x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx má. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudci legitimně xxxxxxxxx x xxxx 2011 obnovení systému xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx stav xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, jsa vystaven xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx seznámil x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx x xxxxx xxx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx být vždy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nerovnosti. Xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx x nich) xx xxxxxxx sféře xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx 2002-2013, xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx restriktivní xxxxxxxx, byť v xxxxxxx vymezeném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx byly vyčleňovány xxxxxxx, x nichž xxx k xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo (xxxx. xxxxxxxx, zdravotnictví). X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxx výdajů; xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx se xxxxxxx xx čistý xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z příjmů, xxx poukázat na xxxx, xx x xxxxxx 2010 x 2011 xxxx xxxxxxx xxx. stropy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxxx příjmu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli možnosti xxxxxx další xxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxx xxxxx funkce, xxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, výpadek xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxx (ty xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou s xx výpadek xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx soudce xxxxxxxx celoživotní xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx soudní xxx xxxxxxxxxxxxxxx pilířem xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést u xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x xxxxxxxxx ke xxxxx vyjít xxxxxx xxxxxx veřejnosti i x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx poslaneckého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxx k regulaci xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyby: xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxxxxx finanční x hospodářskou krizí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, leč xxxxxx xxxxx opačný. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, P 35/12 xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; svůj xxxxx přitom xxxxx x zjištění, xx xx roku 2008 xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmrazeno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxx nezměněn - xxxxxxx se xxxxxx x příležitostné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx. Současně ovšem xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx soudce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx nižší xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx, xx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x to, aby xx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní autonomií, xxxxx brání tomu, xxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx xxx 5. července 2012, Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 99/2011 ze xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Nezbývá než xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x roce 2003 (xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx kalkuluje xx xx ono vládní xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx se xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců nebo xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx skupinou." X xxxxx opakovat xx, xx řekl Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (nález xx. xx. Xx. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relací xxxx úrovní platu xxxxxx a úrovní xxxxx xx veřejné xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxx promítlo ve xxxxx absurdních xxxxxxxxxx x vůči xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu" - x důsledku xxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx, předsedové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 30xxxxx praxí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx 1. ledna 2014 xxxxxxx xxx x předsedové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxxx než soudci Xxxxxxxxx soudu.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tezi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx odměňování státních xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxx nemusí xxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx každého xxxxxx).

80. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" je x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx sub X. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx pro restriktivní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xx úrovni 3xxxxxxx). Xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x platovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přiměřenou xxxx, xxxxx postačuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny.

Vll./B

Soulad čl. XX xxxxxx č. 11/2013 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxx čl. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx soudce xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxxxx s ustanovením xx. X x xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X důvodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že nově xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx celý měsíc xxxxx 2013, a xx i pro xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxx retroaktivní.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx je k xxxxxxxxx zákona xxxxx, xxx byl xxxxxxxx, xxxxx odstavce 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce zákonů x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Sb. xxxxxx xxxxxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxx §3 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x podle xxxxxxxx 3, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx legis). Vyžaduje-li xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx dřívější počátek xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy a xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené účinky xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Sbírky xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx tedy x xx. X xxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx zcela xxxxxx, xx účinnost zákona xx stanovena v xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. stanovil prostřednictvím čl. II x V, xx jeho účinky xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx zpětně x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx navrhovatel Xxxxxxxxx soudu předložil x xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Ústava neobsahuje xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry x xxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavního xxxxxxxx xxxx vyloučení jakéhokoliv xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo, právní xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxx ze zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx je situace, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozporu xx zásadními, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x morálky, v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxx být xxxx xxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxx", veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx vydány x xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx přerodu hodnot xx společnosti.

86. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. (který xxxxxx - navzdory xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x okolnostech xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx dříve Ústavním xxxxxx vymezených xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity. Xxxxx xxx o xxxxxx xx favorem, xx xxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx soudem x 31. prosinci 2012 nelze na xxxxx xxxxxx pohlížet xxxxx než xxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx citovaný xxxxx xxxxxxxx v xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx dokládá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx této normy xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výší xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak uvedl Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx retroaktivita xxxx x právním xxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx mohl ,xxxxxx xx xxxxx', xxxxxxx xxx neučinil."

87. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx času xxxx xxxxxx ke slovu (Xxxxxxx soud xxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 33/11 časový xxxxxxx xxx 7 měsíců) x jen v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx funkce 1. ledna 2013, xxxxxxx, xxx a xxx bude xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, xx soudci xxxxxx xxxx xxx xxx, v němž xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx výkon xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx soudci xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhotovit xxxxxxx xxxxx (ač xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 odst. 1 zákoníku práce xxxx učinit v xxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx xxx xxx nemění skutečnost, xx xxxx xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 poslední xxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx většímu xxxxxx xx ústavním xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, totiž x absenci xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx principu efektivity xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx mechanicky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Běh xxxx x minulosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nunc xx x ohledem xx §71 odst. 4 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu ve xxxxxxxxx části návrh xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/03 xx dne 9. xxxxxxxx 2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx sub X xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx

89. Xxxxxxx zákona xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx účinky, a xxxxx xxxxxxxxx výrok xxxx spojen s xxxxxxxx vykonatelnosti, působí x účinky ex xxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx revizi individuálních xxxxxxxx xxxx založených xx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedotčena". Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxx xxxxxx předpis xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx dán x xx xxxxxxxxx dobu xxxx účinnosti. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx derogačním důvodem xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx porušení základních xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx důsledkem, xx se dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx právě xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx ochrany xx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x níže, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Ústavy). Xxxxx xx xxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx nebo důležitý xxxxxxx zájem, jemuž xx x xxxxxxx xxxxxxxx kolize xxxxx xxx přednost. Xxxxxxxx xx například x xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x minulosti xxxxxx x xxxxxx x zákon, xxx xx takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadně (x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních vztahů xxxx státem x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx. X zde xx xxxxx xxxxx xxxx zřetel na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xx mohlo xx xxxxxxxx okolností xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnit své xxxxxx (xxxx. s xxxxxxx na dopad xx xxxxxx xxxxxxxx) xx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dát přednost xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zachování současného xxxxx [blíže k xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 ze xxx 6. února 2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx opravného usnesení xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; nález xx. xx. IV. XX 1777/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/09 ze xxx 19. ledna 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); nález xx. zn. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; nález xx. xx. XX. XX 1572/11 xx xxx 6. xxxxxx 2012 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28; xxxxx xx. zn. XXX. XX 3489/12 xx dne 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx protiústavního xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx tuto xxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 1777/07), xxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx předem xxxxxx, xx nebudou xxxxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x kontrole xxxxx x Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pakliže by xx xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní sféře xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxx' xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížností (§74 xxxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení u xxxxxxxx soudu, který xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. též xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Ani xxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxx bezvýjimečně, a xx xxxxx s xxxxxxx xx nezbytnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrany základních xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx předkládá Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak". X toho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je zejména xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolalo xxxx xxxxxxxxx důsledky než xxxx dočasná xxxxxxxxx. Xxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupil (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx tento xxxxxx vykonatelnosti xx xxxxxx, xxxxx vedlo x vydání xxxxxx xxxxxx, xxxx. i xx řízení ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Brně xxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. K xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx do xxxxxx xxxx otázkou, při xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci. Pokud xx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zájmy x xxxxxxx další, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx hodnocení xxxx, xxx k odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. náročnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nahradit úpravu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx tak xxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx měsíců, tak x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

94. X nyní xxxxxxxxxxxx věci Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx obecně xxxxx, xx xx xx x při stanovení xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušení xxxx reálně projevit x xxxxxx xxxxx xxxx účastníků, jejichž xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x projednávané xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xx xxxx pravidlo xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx aspekty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx souhrnu vedou x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx být xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx základny ve xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx zákonné xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. K xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxx na xxxxxxxxx xxxxx, tak zejména x xxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx by xxxxx xxxx x dalšímu xxxxx xxxxxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zpětné doplacení xxxxxxxxxxxx částek xx xx týkalo x xxxxxx, kdy xx Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. teprve xx x xxxx xxxxx xxxxxx zotavovala. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx x způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx koeficient 2,75násobku xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by bylo xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx. Xx svých xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxx, xx xxxxxx soudce xx xxxx xxx vnímána xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze odbornost x vysoké xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx, která xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x vstřícnosti než xx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x pomyslném "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaobírat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx vyjádřil naději, xx xx xx xxxx naposled a xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prizmatem ústavních xxxxxxxx platných xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xx relaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zpožděním xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx řadit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx průměrný xxxx v nepodnikatelské xxxxx - x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx řízeních xxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx arbitrárními, xx xxxxx důvodových zpráv xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx relace xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Takový xxxx nelze prostě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soudců; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx do xx xx xxxx musely xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx státu při xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx protiústavní xxxxxx xxxxxxx mít x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx vážící xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, x na xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nepřekvapilo, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx několikaletém xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vzájemné úcty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pilíře xxxxxx xxxx.

X.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxx Xxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 161/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.