Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II v xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem "2,75xxxxxxx", xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxxx, krajských, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxx uplynutím xxx 31. prosince 2014.

XX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 24. května 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx §39 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx sp. xx. 50 C 22/2012 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x s čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (xxxx jen "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 je Xxxxxxxx soudem x Xxxx rozhodováno o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozdílem xxxx nárokem xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 236/1995 Sb., a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 a xxx xxxx xxxxxxxxx x xx leden x xxxx 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx x období leden x xxxx 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

4. S odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx vyplacen xxxx xxxx ve xxxx 105&xxxx;800 Kč a xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, na xxxx xx xxx nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx plat xxxxx 90 600 Kč x xxxxxxx výdajů xxxxx ve výši 3&xxxx;500 Kč, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx x únoru 2013.

5. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx dále odkazuje xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxxxx. Předně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, představil xxxxxxxxxxx argumentaci a xxxxxx xxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") uvedené x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. května 2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) zrušil slovo "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. jako xxxx x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx nemohl xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxx variantách), xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x němu xxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 zamítnut. Vláda xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx jako 2,75násobek xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tisk x. 880). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx x schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx zákonů xxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx xxx 17. ledna 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čtvrté článku V dnem 1. xxxxx 2013. V xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx č. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vláda x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx soudců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx včas xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx tisk č. 763. Projednání návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx novelizace zákona xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tudíž soudní xxx xxxxxx žádnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxx otázce již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), ovšem xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx čtvrté článku V xxxxxx č. 11/2013 Xx. měl zákon xxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, tj. xxxx 1. xxxxx 2013. K xxxxxx xxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx upozornilo xxxxxx Ministerstva spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxxx x potřebu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx za xxxxx 2013. Xxxxx tedy x xxxxxxx, xxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xx xxxx situaci xxx xxxxxx článek II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů za xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx takovou, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx retroaktivně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx moc soudní (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, bod 49),

- princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy (xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxx zajištění soudců, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nezávislost xxxxxx xx x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x s xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým důvodem xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx rámce xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x tím x xxxxx nátlaku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 43/04 ze xxx 14. července 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx se xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x politický xxx, xxxxx xxxx oporu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 ze dne 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)],

- za xxxxx formu platové xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyváženosti xx třeba považovat x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx představitelů xxxxxx moci, která x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx soudců, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že poměr x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx teze xxxx obsaženy i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Připomíná, xx x xxxxx zobecňujícím xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10 x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxx:

- soudcovské xxxxx x na xxxxxx od platů xxxxxxxxx služebníků xxxxx xx xxxxxx období x s následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx k xxx se xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xx xxxxxxx úrovní, x tedy aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné x xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxxx xxxxxxxx degradaci xx vztahu x xxxxxxxx právnickým povoláním x x xxxxxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx platové xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ty podmínky, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X jiného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 22/09 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx xx soudce xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X pozicí soudce xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx života soudce, xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Rady Xxxxxx xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 o xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 až 55, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx, xx:

- odměňování xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx roli x xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- x době xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozumné xxxx xxxxxx odměny,

- penze xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x dřívějšímu xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany soudců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx stanovena x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx srovnávací xxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěry Xxxxxxxxx výboru soudců x xxxxx aktivit Xxxx Xxxxxx x xxxx 2001, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 a 62) xxxxx xxxxx xx potřebu takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx platů xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).

15. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž odkázal xx odůvodnění xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 [xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 16/11 ze xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxx dle xxx charakterizovat jako xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/11, v xxxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx x xxx, xx xxxx neústavně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z trojnásobku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx 2,5xxxxxxx. K xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx zásah ..."). Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Xx. XX 33/11 dle xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: totiž xx xxxxxxx platové základny x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx je xx xxxxxxx, xxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx soudci xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x měsíčním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx xxxxxxx soudci dne 1. xxxxx 2013 x po xxxx xxxxx 2013, je xxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 33/11 x dovodí, xx xxxxxx náležel xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx rok 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, kterou považoval Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx). Xxxxx jako xxxxxxxxxxx snížení základny xx 2,75xxxxxxx (xxxx x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x období, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zejména xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře na xxx. přepočtené xxxxx (xxxxxxx 1x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx x. e-3106-12 x xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" xxxxxxxxxx dne 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 vůbec xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Kč, xx xxx 2012 údaj 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 x 2010 průměrná xxxx x nepodnikatelské sféře xxxxxxxx x 36 Xx x mezi xxxx 2010 x 2011 o 42 Xx, v roce 2012 již vzrostla xx 23&xxxx;453 Xx (xx. xxxx x 455 Xx). Tyto xxxxxxxxxx výkyvy ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx základna xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxx k xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx republika xx xxxxxx xxxxxx x xxxx zemí, xxx xxxxx xxxxxx klesají xxxxxx xxxxxxx platů xx xxxxxxx sféře xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx xx xxxxxx nebere xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx světlo. Ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx navrhovatele xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx x zemi, xxxxxxx platy xxxxxx xxxxx považovat ani x mezinárodního xxxxxxxx xx odtržené xx xxxxxxx. Xxxxxx závěrečný xxxx xx xxx 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx", xx x xxxx 2011 xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx zaměstnanců, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx x 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x 6&xxxx;209 x roce 2010 xx 14 745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx ostatně xxxxxx x tom, xx na ústředních xxxxxxxx státní správy xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx úspory stále xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx korun.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx slovo 2,75xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Navrhovatel dodává, xx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx určí. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx měl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krátkou xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx bude x souladu x xxxxxxx xxxxxx vyjádřenými x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx smyslu §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx měl xxx xxxxx xxx, aby xx jedné straně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx úpravy, avšak xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průtahům při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nálezů Xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxxx restrikcí soudců x že xxxx xxxxxxxxxxxx je mu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x relativně velmi xxxxxxx čase, což xxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., který xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. prosince 2012 x xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx lhůta xx zákonodárci x xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavní soud x xxxxxxx x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i obecného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx věci vysokého xxxxx xxxxx soudců xx doplatek xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxx 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření účastníkům xxxxxx. Xx stanovené xxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 učinila vláda.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Miroslava Xxxxxxx uvedla, xx xxxxx zákona, xxxxx xxx později vyhlášen xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 a xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, xxx vláda x xxxxxxxx zprávě xxxxx, x xxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod x. 181/2012 Sb. (xx. zn. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx náhrad výdajů, x to na xxxxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx předminulý kalendářní xxx. V důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, k němuž xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx státního rozpočtu x xxxx 2013 x v xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prakticky x xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vzhledem k xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 2,75násobku. Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx řešení vychází x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx zrušená xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxx 2,5xxxxxxx xx příliš xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem ponecháno xx vůli moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx protiústavní a x xxxxxx xxx xxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx bezpečně xxxxxxx konformní, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx v polovině xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x čl. XX návrhu xxxxxx, xxxxxxxx zpráva konstatuje, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx (xx. jak xxx xxxxxxx soudce xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxx by se xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se článku II xx tedy xxxxxxxxxx, xx nově stanovená xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx xxxxx 2013, a to x xxx případ, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xx x průběhu xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

23. Xx návrh xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx. Návrh byl xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 usnesení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx předložený xxxxxx xxxxxxxxx, neprojednávala xxx v obecné xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx podrobné, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 18. xxxxxxxx do 19 hodin x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve smyslu §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x přihlášených 168 poslanců 160 xxx a 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X snesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 161 poslanců 133 xxx a 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pozměňovací návrhy, x nichž xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Suché, xxxxx v xxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75násobek" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x vládním xxxxxxx počtem xxxxx x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 proti. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Dne 15. xxxxx 2013 xxx schválený zákon xxxxxxx k podpisu xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 17. ledna 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx napadené části xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x přesvědčení, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx zaslal x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx předložen xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, xx nebyl x xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2012 a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona projednáván xxxx sněmovní xxxx x. 880 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 do 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx schválen xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx doplněn x xxxxxx spočívající x tom, xxx x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěny xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, aby Xxxxx návrh zákona xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 10, xxx přikázán x xxxxxxxxxx třem xxxxxxx, x xx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. prosince 2012 x ve xxxx xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat. Xxxxx pro zdravotnictví x sociální politiku xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schválení návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx č. 6 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ústavně-právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. schůzi xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 a xxxx, xx podporu xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx přijal. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postoupeného x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tom, aby x zákoně č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx platové základny xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx doplněné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 3. schůzi xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx v úvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žádostí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkladatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Xxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 50, xxxxxxx pro xxxx usnesení ze 74 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx proti. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech xxx xxxxx, xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která vedla x příslušných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x navrhované xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx názoru xxxxx xx navrhovaná xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xx časové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx zákona x Poslanecké xxxxxxxx, x důsledku kterých xxxx xxxxx přistoupit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxx jiný xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxx Ústavního xxxxx xx pro xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou pozměňovacích xxxxxx přijatých x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k pojistnému. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx byly x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x v důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona, dovozující, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxx, x na xxxxxxx xxxx xxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Senátem, takže xx plénu Senátu x návrhu zákona xxxxxx vedena xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx nemohlo xxxxxxx významný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Xx., není třeba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k této xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., stanoví:

Platová xxxxxxxx xxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx sdělením.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx první čl. II zákona x. 11/2013 Sb. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013.

V.

Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx dle ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

32. Městský xxxx x Brně pod xx. xx. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, x němž xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx v Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx a xxxx 2013 x xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx snížení činí xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx 15&xxxx;800 Kč.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá xxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platu x xxxxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx obecný xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx včetně přechodného xxxxxxxxxx určujícího, kdy xx poprvé změna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené judikatuře xxxxxxxxx zaujal právní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, nýbrž se xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/13 xx xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx toto xxxxxxxxxx normativně xxxxxxxx xxxxx a jen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.

VI.

Ústavní konformita xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu

36. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (veřejně xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 48 a 49 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxx zjištěno, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 usnesením x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx návrh xxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx požádala xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx.

38. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x. 48 ze xxx 14. prosince 2012 xx xxxx xx 17. do 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že žádost xxxxxxxxxx předseda xxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx". X rozhodnutí č. 49 x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx tisk x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), přikázala xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx údajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx byl tisk x. 880/0 rozeslán xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx výbor x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, v němž xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx x projednala jej xx 18. xxxxxxxx 2012 do 19.00 xxxxx.

40. Návrh xxxxxx xxx projednán na 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx č. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx těsnopisecké xxxxxx) posoudila, xxx xxxx xxxx podmínky xxx projednání ve xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 241 bylo rozhodnuto, xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx x. 880) xx zkráceném jednání; xxxxxxxxxx bylo 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, proti 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedla, že "xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx návrh řešení ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx nominální xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře ... xxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxx být xx 1. ledna 2013 určovány xxxxx xxxxx soudcům x xxxxxxxxxxxxxxx též státním xxxxxxxxx ... pevně xxxxx, že předložený xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx určení xxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Poté Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováním x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) rozhodla x xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny).

43. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx náhrady xxxxxx poskytované podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. nepodléhaly xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Jana Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx činila platová xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx upozornil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx spojená x xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxx, že xx xxx xxx, xxxxx xxx přijat "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx ústavně konformnější", x "xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl (xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - návrat platové xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 poslanců, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Senát xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx jako xxxx x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx xxxxxxx xx 3. schůzi xxx 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx "xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxx x mimořádnou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Senátu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; odmítl xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx informoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxx, xx xxxxx závazného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx soudců xxxxxxxx xx platové xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx průměrného platu x nepodnikatelské sféře. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášený xxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předložit zákony xxx, jak xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx byl Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x podpisu 28. prosince 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx doručen 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze byl xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 ze xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx od 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx předminulý kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx raritním: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (od 2,51 xx 3xxxxxxx) x xxxxxxxx navrhla xx všech variantách xxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a zákona x. 236/1995 Xx. X xxxxx č. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxxxxx Vilímce, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 a 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platové základny (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdaňování náhrad xxxxxx, xxxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx základny představitelů xx roku 2015, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx 3násobku xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Třetí čtení xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, přičemž xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx, zda x xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, již není xxx xxxxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx zdrženlivosti [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31. xxxxx 2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 56/05 xx dne 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx je xxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx omezuje xx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx principy, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, xxxxx kdy státu xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxx mít xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx intenzity xxxxxx xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx chráněné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx 84-85 nálezu xx. xx. Pl. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx institut xxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - velmi xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 odůvodněno x podstatě xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxx skutečnost, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ustanovení, x xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudce (x návazně xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x návaznosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Ústavní xxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx měsíců xx xx, aby neústavní xxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tisku x. 763/0, se xxxxxxxxx vláda, která x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx být Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx, xxxxx - jak xxxx uvedla v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "nosič xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xx zamítnutí "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx dnů (xxxxx xxxxx jistě nestihla xxxxxxxxxxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, za xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx vrcholy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxx (xxxx x. 880/0) xxxxxxx xx xxxxxxx o vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx. X tomto xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx zbývalo xxxxxxx 17 xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prezident xxxxxxxxx x předseda xxxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, xx xx to xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx "postačoval" x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx předmět xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx v Senátu) xx zájmem xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx situaci xx xxxx jediná xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx, xxx soudci xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx xxxx práci. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) pro xxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. července 2012 x podobě xxxxx č. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dobře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ambicí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 koeficientem xxxxx, xxxxxxx konformním, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx byl x obrovském xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 dnů xxxxxx xxxxxxxxx svátků.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx státní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx demokratickém x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx projevit xxxxx xxxx x bránit xx x xxxxxx xxxxx v horší xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx výjimečných okolností, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, by xxxxxxxx neměli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x k tomu, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx, by si xxx opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by xx xxxx stát x xxxxxxxx důvodové xxxxxx." V nálezu xx. zn. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx připomněl s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž stojí x xxxx xxxxxxx xxxx - tehdejšími xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 xx dne 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx dále), proto xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; soudci xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx rozsahu xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx rovněž xxxx xxxx zdůrazněno - x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx pro zásahy xx xxxxxx postavení xx užší xxx x skupin jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Moc xxxxxx xxxx v xxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - ty xxxxxx chtě xxxxxx xx této xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Již v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxx konstatováno, že "xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, tlak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rámec".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx setrvalého doslova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákonodárce x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx xx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závislých xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx, jalo xx xxxxxx té xxxxx xxxxxxxxx reprezentaci; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu, rovněž x přihlédnutím x xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, formulací xxxxxx xxx zřetelně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx proces do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak xx úrovni exekutivní, xxx zákonodárné. Xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x musí xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nejvyššími odměnami xx xxxxx poskytovanými xx státního rozpočtu. Xxxxx xxx připomenout, xx v zemích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx vtělené xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (jeho čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx materiální ústavnost - xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých - xxxx to xx xxxxxx x xxxxxxxxx - derogační xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx, která navrhovatel xx xxxx návrhu xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11 /2013 Sb.

VIl./A.1

Přehled xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jak xx učinil xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x sp. xx. Xx. XX 33/11), xx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx všech restriktivních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektující xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je určující xxx xxxxxxxxx platu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx x xxxx 2003 xx xxxxxxxx, xxxx ukotvení platové xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (zákon č. 425/2002 Sb.), jež xxxxxx xx xxxx 2005 x xxxx xx xxxxxxxx snížení relace xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (která xxxxxxxxx x roce 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: xxxxxxx základna 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxx xxxxx XXX v xxxx 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; v xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx základna 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx údajů XXX x xxxx 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Xx) x hodnoty xxx 3,33 x roce 2003 xx xxxxxxx 3,00 x roce 2005. Xxxxx, podle xxxxx xxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x dva xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx, byl aplikován xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 x 2007 a od xxxx 2008 x xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x datu 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx základny 56&xxxx;847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10), xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pouze xxxx "xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na hodnotu 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx znovu xx x xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx 54&xxxx;005 Kč x xxxx 2011 xxx rozpor x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, odůvodněn xxxxxxxxxxx okolnostmi, např. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, případně xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx financí v xxxxxxxxxxxx srovnání nikterak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování x zmrazování soudcovských xxxxx, což vyhodnotil xxxx xxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxxx ve veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx x xx snížení xxxxxxxxxxx prestiže. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx růst xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny pro xxx 2011 byla xxxxxxxxxx zákonodárcem x xxxxxxxxxx vytvořené "pojistky ... xxxxx by xxxxxxxxx nevratnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců, xxxxx by xxxxxx xxxx změny obecné xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 133/0). Sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx publikovaným pod x. 271/2011 Xx. xxxx pak pro xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx základna 57 747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fyzických osob x nepodnikatelské sféře xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx soud zrušil xxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx xxxxx "2,5násobek" x §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx již xxxxx xxxxxxxx zobecňující xxxx stanovící xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nezávislého soudnictví xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: z neutrality xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem odčleněným xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (mezi xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx organizační x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxx xxx, jakož x oddělením xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady inkompatibility). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak soudcovská xxxxxxxxxxx zajištěna vázaností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18. června 2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx konstatování, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10: "... xxxxxxxxxx xxxxx x xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xx pak již xxxxxx xxxx mimořádná x proporční, xxx xxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovní, x xxxx xxx xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx zorného úhlu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx chyba při xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx soudcovských platů x xxxxxxxx 90. xxx 20. století. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním x x umenšování xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx." Xx této xxxxxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxx předkladatele zákona, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx xxxxxx xxxx 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx obsažená xx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx na hodnotu 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nesplňuje xx xxxxxxxx, jež xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vytyčil Xxxxxxx xxxx x xxx nastíněné xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx, že Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx toliko xxx xxxxxx xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. prosince 2012 vyhlásilo sdělením x. 183/2012 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2,5násobku x relaci x xxxxxxxxxx průměrnému platu x nepodnikatelské xxxxx x roce 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx tak x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "zmrazené" ve xxxx 56&xxxx;849 Kč, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

65. Xxxxxxx soud nepovažuje xx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxx, které Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, neboť xxxx xxxxxx xxxx vývojem x xxxxxxxxxxx praxí xx 31. xxxxxxxx 2010 x podstatné xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx označil xx xxxxxxxxxx x nálezech xx. zn. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Pl. XX 16/11, jimiž xxxxx poměřovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx, co Ústavní xxxx vyhlásil xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11, je xxxxxx x části Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx přečtení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxx x návrhy xx xxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určuje xxxxxx xxxx průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx od 1. ledna 2011 x 3násobku xx 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx moc xxxxxxx xx nechtěla xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx odměňování soudců xxxx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx roce 2000, x čemž xxxxxxxxx x zákonodárná moc xxxx dobře xxxxx, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" xx delší xxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx-xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, a xx x xxxxxx postup xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx snížení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx platy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x cca 16 % považoval xx neproporcionální xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nimž přihlédl.

70. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hranici 2,75xxxxxxx, totiž "xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x x xxxxxx dalších, xx. x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx státního rozpočtu, xx xxxxxxxx stanovení xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, je potřeba, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx podlehly xxxxxxxxxx xxxxxxxx poklesu xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx zásahů x xxxxxx 2002-2010, kdy xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve veřejné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření, xxx xx xx projevila x údaji x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxx xxxxx ČSÚ veřejně xxxxxxxxxx (publikace x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. března 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) ani x xxxxxx roce xxxxxxxx, x to xxx x xxxxxx deklarovaných xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxx 2009 xx vykazován xxxx 4,2 xx 9,5 %, v roce 2010 a 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), v xxxx 2012 růst 2,2 % a x xxxx 2013 růst 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx platy xxxxxx reflektují xxx xx zpožděním x xxxx (xxxxxx-xx průměrný xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx toliko x xxxxxxx prodlevou - to plyne x xxxxxx obsažené x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pevně.

73. Tvrzená xxxxxxx opatření (xxx xx x důvodové xxxxxx x xxxxx x. 880/0 uvedeno "xxxxxxxxx x všech xxxxxx obyvatelstva") tak xxxxxxxxx svůj výraz xx výši xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti ve xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx platů zaměstnanců x xxxxxxxx hierarchii xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výdělku xxxxxxxxxxx na xxx.xxxx.xx) xxxxxx hrubého měsíčního xxxxx nejvyšších státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxx mezi xxxx 2012 a 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014) na 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx činil x roce 2013 xxxxxxx 91 398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické aktivity xx mělo xxxxxxxxxx, XXX xx v xxxxxxxx roce xxxx xxxxxx x 1,7 %, x roce 2015 by se xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx publikované xx xxxxxxx dostupných xxxxxxxx xxxxxxx možnost xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítá x letošním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od 2,5 xx 3 %.

74. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx relace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxxx rozbor, xxxx xx xxxxxxx xxxx, že jde x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxx xxx xxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů lze xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx snížená xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx na 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, se xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxx xxxxx) podle xxxxx XXX v xxxxxx xxxxxx, a už xxxxx není x xxxxxxxx x cca 4,6% růstu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx částkou a xx xxxxxx xx xxxxxxxx úředníků xx xxxxx navyšovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx státnímu rozpočtu x řádech miliard Xx; xxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx lze xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx na xxxx xxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx úspory (x xxxxxx miliard) xxxxxx xxxxxxxx zaznamenal "xxxx" xxxxxxx metodě xxxxxxxx platů, xxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx 2011-2014, patrně xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx průměrnou xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zavdat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na minulost xxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx vyčerpán za xxxxxxx, kdy nebylo x není xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx před xxxxxxx (naštěstí). Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, která xxxxxxxx xxxxx x xxxx chápat, xx x xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxxx restrikce xxxx xxxx x rámci xxx xx vyhrazeného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx x nich) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xx práci x xxxxxxx xxx 2002-2013, jako xxxx xxxx x xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dispozičním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx nevidět, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyčleňovány xxxxxxx, x xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). K xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahy x minulosti do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemoci či xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, x xxxx se xxxxxxx xx xxxxx příjem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxx z xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxx, xx v xxxxxx 2010 x 2011 xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx pojistného xx sociální zabezpečení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x poklesu příjmu xxxxx soudcovského xxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx funkce, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x xx výpadek xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). Nadto xx xxxxxxxx soudce xxxxxxxx celoživotní xxxxxx, xxxxx by neměla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx patrně xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x xxxxxxxxx ke xxxxx vyjít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx poslaneckého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx moci xxxx aplikovatelný x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jde x úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x soudců.

77. Xxxxxxxxxxx moc a xxxxxxxxx xx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxx států xxxxxx zasažených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxx x xxxxxx omezené opatření xxxx xxxxxxx, leč xxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxxxxx polský Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/12, P 35/12 xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx protiústavní; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xx roku 2008 xxxx odměňování xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmrazeno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx toliko x xxxxxxxxxxxxx jednoroční xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx. Současně ovšem xxxxx, xx dlouhodobě xx plat soudce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ve veřejném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxx ústavnosti dbají x xx, aby xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zdůrazňují, xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autonomií, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx chrání (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 99/2011 ze xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx vyslovil již x xxxx 2003 (xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, s xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx soudců xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxx opakovat xx, xx řekl Xxxxxxx soud x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx platu xxxxxx a xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx se v xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu" - x xxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 30xxxxx praxí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 1. xxxxx 2014 dokonce xxx x předsedové xxxxxx xxxxxxxxx soudů a xxxxxx funkcionáři xxxxx xxxx než xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx okolností nelze xxxxxxxxxx tezi o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx hodnocen xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx - snížení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx sféře xxxxxx xxxx xx snížení xx zmrazení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., ve xxxxx "2,75xxxxxxx" xx x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, a proto xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x derogaci předmětného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sub I. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotveného x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Pro přijetí xxxxxxx konformní xxxxxx xxxx průměrnou xxxxx x nepodnikatelské sféře x xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx postačuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx čl. XX zákona x. 11/2013 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx důsledku se xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxx čl. X xxxxxxx xxxxxx pro xxxx soudce za xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovením xx. X x xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tisku x. 880/0 xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx jistoty se xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx platů x náhrad xxxxxx xx xxxx měsíc xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx zákona xx Sbírce zákonů xxxxx až x xxxxxxx xxxxxx měsíce." X xxxxxxxxx zákona xxxx uvedeno: "Účinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xx. po 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivní.

83. Podle čl. 52 odst. 1 Xxxxxx je x xxxxxxxxx zákona třeba, xxx byl xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 tohoto zákona xx dnem vyhlášení xxxxxxxx předpisu den xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x podle xxxxxxxx 3, pokud xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášení (obecná xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obecný xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené účinky xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Zákon č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx tedy x xx. X xxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona xx stanovena x xxxxxxx x xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. Xxxxx tedy xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. II x V, xx xxxx účinky xxxxxxxxx již přede xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, působí xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právního předpisu xxx předchází jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxx základny x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx zákon xxxxx publikován. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx oblasti xxxxx, xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx vztahuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; obsahem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxx xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 146 nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. dubna 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx, dále působení xxxxxx xxxxx stojící x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, jež xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

86. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx nese xxxxx xxxxx retroaktivity x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vymezených xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity. Xxxxx xxx x úpravu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soudců obecných xxxxx; po xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2012 nelze xx xxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě obsažené ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx dokládá, xx xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx bude opětovně x výší xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxx soud již x roce 2002 [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 33/01 xx dne 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxx xx již xxxxx xxxx ,dostat xx xxxxx', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx slovu (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 časový xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x xxx x xxxxxxxx postupu vlády x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1. ledna 2013, xxxxxxx, xxx a xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxx xxxxxxx, že soudci xxxxxx plat ode xxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možno x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhotovit xxxxxxx xxxxx (ač xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 zákoníku práce xxxx učinit x xxx nástupu xx xxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx následujícím xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx plat (§37 xxxx. 1 poslední xxxx zákona x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxx protiústavní, xxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxx by xxxxx x xxxxx většímu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx xxxxxx ledna 2013. Xxxxxx-xx zásah Xxxxxxxxx soudu vést x xxxxxxx konformnímu xxxxx, xxxx xx xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. únoru 2013, vyhovující nález Xxxxxxxxx xxxxx mající xxxxxx ex xxxx xx s xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx sub X xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx

89. Zrušení xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx nevyvolává xxxxxx xxxxxx, x xxxxx derogační xxxxx xxxx spojen s xxxxxxxx vykonatelnosti, xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dochází xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx založených xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx a xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx nedotčena". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxx xxxxx rozpor xxx dán x xx xxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxx, xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Ústavy). Xxxxx xx xxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx třeba xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochranu základních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvěře x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx následek xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx ovšem xxxxx xxxx zřetel na xx, že zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx schopnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (např. x xxxxxxx na dopad xx státní xxxxxxxx) xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxx uvedenému výkladu xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx opravného usnesení xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx xx. xx. IV. ÚS 1777/07 ze xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/09 xx xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. zn. IV. XX 1572/11 xx xxx 6. března 2012 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx xx. xx. XXX. XX 3489/12 xx dne 23. xxxxxx 2013 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx následek xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx předpokladu, xx na xxxx xxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 1777/07), xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že obecné xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx vykonatelná. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx, kdo svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxx, pakliže xx xx xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx sféře xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxx' xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížností (§74 xxxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona, xxxxx má xxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. též xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx právě x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x požadavku xxxxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé (xxx xxxx). Výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx obecného soudu, xxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v případném xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx "xxxx, xxxxx x xxxxxx určí". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx nálezy xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx soud jinak". X toho xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx možnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx vyvolalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxx, xxxx dopady xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx vedlo x vydání xxxxxx xxxxxx, resp. x xx řízení ve xxxxxx xxxxxxx soudců, xxx xxxx x xxxxxx podání xxxxxx xxxxxx Městským soudem x Xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xx xxxxx nález xxxx xxx zohledněn xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx stanovení xxxxxxxx účinků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xx určité xxxx xxxxxxx, xxx xxx se xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx totiž Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx by k xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxx hodnocení toho, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupit x xx jakou dobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. náročnost xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx nahradit úpravu xxxxxxxx, anebo délku xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxxx odhlédnout xxx xx takových aspektů, xxxx xx xxxxx xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx tak totiž xxxxxxx, nebylo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelné. Xxxx xxxxx nahodilé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx jak několika xxxx měsíců, xxx x xxxxxxxxxxx jeden xxx.

94. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxx projevit x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx účincích xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx zemí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxx aspekty xx xxxx souhrnu xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx případy xxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x ústavně konformního xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx do zákonné xxxxxx vložen xxx x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. K xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud především xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx atmosféry, xxxxx xx xxxx platů xxxxxx dlouhodobě xxxxxx xxx xx politické xxxxx, xxx zejména x xxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxx vědomě protiústavním, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx doplacení těchto xxxxxx xx znamenalo xxxxxxxx x zejména xxx nepředvídaný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zmíněného napětí xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx týkalo i xxxxxx, kdy xx Xxxxx republika nacházela xx finanční xxxxx, xxxx. xxxxxx se x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bylo xx x způsobilé xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx koeficient 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx vyvolával situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx neúnosnou, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx. Xx svých xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x toho, xx xxxxxx soudce by xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx soudce xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx od xxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxx požadovat i xxxxx xxxx velkorysosti x xxxxxxxxxxx než xx skupin jiných.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x pomyslném "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx číslem XXX. Xxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx vyjádřil xxxxxx, xx xx to xxxx naposled x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx meze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx platných pro xxxxxxxxxxx moci soudní.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zpožděním xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxx xxxxxx řadit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx evropským xxxxxxxxxx x představuje x xxxxxx průměr xxxxxxxxx xxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx platu, xxxxx xx sníží xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxx xx xxxx soudce před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx řízeních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zásahy zákonodárce xxxxxxx arbitrárními, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx usuzovat xx xxxxx vytvořit xxxx xx ponížení relace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základny xxxxxx xxx soudce. Xxxxxx xxxx xxxxx prostě xxxxxxxxx rozpočtovými náklady xx xxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x uvedená xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx musely xxx xxxxx pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx ústavních garancí xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplatky xx období, xxx xxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vážící xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x na xxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx nepřekvapilo, pokud xx soudci xx xxxxxxxxxx xxxxx ustoupili x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx období pochopení x vzájemné úcty, xxxxx přináleží činitelům xxxxxxxxxxxxxx pilíře státní xxxx.

X.

98. Ústavní xxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxxxxxxx x jeho žádosti x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Ústavním soudu) x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x roce 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxx I rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxxxxx Sládeček.

Informace

Právní xxxxxxx x. 161/2014 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.