Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxx 10. července 2014 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx slova "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II v xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75xxxxxxx", xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxxx, krajských, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Brně xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx xxxx podle §39 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx

• ustanovení §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• ustanovení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx sp. xx. 50 C 22/2012 použito, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských práv x základních svobod (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. zn. 50 X 22/2012 je Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx rozhodováno x xxxxxx, kterou se xxxxxx Krajského soudu x Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zaplacení xxxxxx dané rozdílem xxxx xxxxxxx žalobce xx xxxx xx xxxxxx §28 až 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") a nárokem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů (dále xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 236/1995 Xx., x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxx 2012 x xxx xxxx rozšíření x za xxxxx x xxxx 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platem x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx x xxxxxx leden x únor 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2013.

4. X odkazem xx tvrzení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxx, xx xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx vyplacen xxxx xxxx ve xxxx 105&xxxx;800 Xx x xxxx náhrada xxxxxx xx xxxx 4 100 Xx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx vyplacen xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Xx, rozdíl xx platu a xxxxxxx výdajů xxx x součtu představuje xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx x únoru 2013.

5. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx posuzovaném xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx něhož xxxx xxxx platová xxxxxxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx kalendářního roku 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxxxxxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx kalendářní rok xxxxxxxxx Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Následně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vývoj platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx, xx nebyly splněny xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx zrekapituloval, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx znění zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 dne 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx možno xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nemohl být xxx dalšího schválen (xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x němu xxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Vláda xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxx x. 880). Tento xxxxx byl xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. prosince 2012 (xx Xxxxxx zákonů xxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čtvrté článku V xxxx 1. xxxxx 2013. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tisk x. 763 "xxxxxxx především xxxx legislativní nosič xxx xxxxxx vzešlé xx xxxxxxxxx politické xxxxx". Navrhovatel namítá, xx xxxxx x xxx závažné xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx soudců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepředložila xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Následné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tisk x. 763. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nástrojem xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přestože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx platu xxxxxx, xxxxxx novelizace zákona xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx soudní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx neměla žádnou xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. září 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx navrhovatele zákona xxxxx xxxxxxx.

8. Navrhovatel xx xxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx čtvrté článku V xxxxxx č. 11/2013 Xx. měl zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2013. Xx Sbírce xxxxxx xxx zákon publikován xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx s ustanovením §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx patnáctým dnem xx vyhlášení, xx. xxxx 1. února 2013. K tomuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, které upozornilo xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x potřebu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx leden 2013. Došlo xxxx x xxxxxxx, xxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx situaci xxx dopadá článek II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů za xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za takovou, xxxxx xx xx xxxxxxx soudní moci xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xx, xx jde x úpravu restriktivní, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx jeho xxxxxx obsahuje následující xxxxxxxx teze:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16. ledna 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 49],

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx důvod x xxxxxx, zda xx xxxxxxxx omezení důstojnosti xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x moci výkonné xx moc xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů. Nezávislost xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale je xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (platových xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, resp. výkonné xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formu "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx legislativy a xxxxxxxxx, x tím x xxxxx xxxxxxx xx jejich rozhodování [xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/04 ze xxx 14. xxxxxxxx 2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx kalkuluje to xx ono vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx o takovou xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x politický xxx, xxxxx xxxx oporu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" zmrazení platů xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém smyslu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx považovat x přímou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolu xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx poměr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých mocí xxxx i x xxxxxxxx zachováván (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxx obsaženy x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 x xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx týkajícím xx platových xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11.

11. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx dlouhé xxxxxx x x následující xxxxxxxxxx perspektivou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proporční, xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx nižších úrovní, x tedy aby xx touto xxxxxx xxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočty xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. let 20. xxxxxxx. Taková nivelizace xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x k sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské vrstvy, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právnickým xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx,

- restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený x pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Z xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 22/09 ze xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 SbNU 633; 309/2010 Sb.), bodu 40:

"Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odborné justiční xxxxxxx x dalšího xxxxxxxxx vzdělávání. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx xx soudce xx xxxxxx morální xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx x předpokládá zákon. X xxxxxx soudce xx xxxx spojeno xxxxx restriktivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx života xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx se stát xxxxxxx xxxxxx důstojně xxxxxx zabezpečit."

13. Xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxx x xx řadu xxxxxxxxxxxxx dokumentů. X xxxxx řadě xxxxxxxxx xx doporučení Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx CM/Rec(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), které xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučení X (94)12. X xxxxxx 53 až 55, xxxxx se xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx, xx:

- odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a být xx dostatečné xxxxxx,

- x době nemoci x xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k dřívějšímu xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx dnech 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x části XXX xxxxxx 6 uvádí: "Xxxxxxxx komise je xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Výše xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na společenské xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx." Konečně x xxxxx srovnávací analýzy xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx z xxxx 2001, který xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, body x. 61 a 62) xxxxx xxxxx xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxx soudců a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k životním xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).

15. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxx xx stručně x xxxxxx odměňování xxxxxx, přičemž odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 16/11 [xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 ze xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. zn. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx lze xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/11, v xxxx xxx navrhovateli xx xxxxxx x xxx, xx xxxx neústavně xxxxxxxx xx práv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře na 2,5xxxxxxx. K tak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxx xxx úvahu, xxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx toliko xxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx: xxxxx že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, jaká xxxx x oblasti odměňování xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vrátit výši xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

16. Zákonodárce však x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx realizaci práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zpětně xxxxxx xxx dosaženou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx průměrné mzdy x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx jediným xxxxxxx možným výkladem xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx soudci dne 1. xxxxx 2013 x xx xxxx xxxxx 2013, je xxx, který jako xxxxxxxxxx použije nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x dovodí, xx soudci xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, kterou považoval Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx). Xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75násobek (xxxx x. 880) dle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx k trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 i x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxx se uplatňují xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx. přepočtené počty (xxxxxxx 1x jako xxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx x. x-3106-12 s xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx 4. čtvrtletí 2012" zveřejněné xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx rok 2011 xx uvádí xxxx 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 údaj 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx zkreslující, xxxxx nezohledňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) mezi xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx x 36 Xx x mezi xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, v xxxx 2012 xxx xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Xx (xx. xxxx x 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x směrem x xxxxxxx, tzn. xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxx zemí, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poklesu xxxxx xx xxxxxxx sféře xxxxx automaticky. Na xxxx xxxxxx xx xxxxxx nebere vůbec xx strany zákonodárce xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxx světlo. Xx xxxxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx relativně odměňování xxxxxx v xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x mezinárodního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx závěrečný xxxx za xxx 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx x části |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kapitole 3 "Čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", že x xxxx 2011 došlo xx zvýšení platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Kč, xxxxxxx xxxxx xxx x počty xxxxxxxxxxx, x ústředních xxxxxxxx (xxx. 52) došlo x poklesu o 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z 6&xxxx;209 x roce 2010 xx 14&xxxx;745 v xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i přes xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx statisíců korun.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx slovo 2,75xxxxxxx xxxxxxx v ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx x právem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovaného zrušení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx k xxxxxxx x právem xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny x s čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx dodává, xx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dnem, který x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že Ústavní xxxx by xxx x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x souladu x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx x nálezu. Xxxxxx xxxxx, den xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx určit, xx měl xxx xxxxx xxx, xxx xx jedné xxxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, avšak xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové úpravy. Xx xxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx známa. Zákonodárce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x relativně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx i x případě xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát) xxxxx xxxxxxxxx dne 28. prosince 2012 x xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podepsání. Navíc xxx delší xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudců xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve stanovené xxxxx xxx vyjádření xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát. Veřejný xxxxxxxx práv dopisem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nevyužije. Xxxxxx tak dopisem xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 22. července 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, který xxx později xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx tisk č. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxx x důvodové xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášený pod x. 181/2012 Xx. (xx. zn. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx základny pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, x xx xx xxxxxx 2,75násobku průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx k trojnásobku xx kladl xxxxxx xxxxxx na prostředky xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x možnostem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75násobku. Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xxxxxxxxxx řešení vychází x předpokladu, xx Xxxxxxxx xxxxxx zrušená xxxxxx platové xxxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,5násobku xx příliš xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla Ústavním xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx protiústavní x x logice pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx násobkem číslovky 3 jako bezpečně xxxxxxx konformní, pak xx xxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x čl. XX návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx úpravě (xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx i pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné) a xxx provedení xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx článku II xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, a xx x xxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx právní jistoty.

23. Xx xxxxx vlády xxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx stav legislativní xxxxx. Návrh byl xxxxxxxx k projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 usnesení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, aby xxxxx xxxxxx předložený xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx do xxxxx 18. xxxxxxxx xx 19 xxxxx x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx upouští xx obecné rozpravy. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx počtem xxxxx z xxxxxxxxxxxx 168 poslanců 160 xxx a 3 xxxxx xxxxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. X snesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxx 161 poslanců 133 xxx x 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3xxxxxxx" nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxx x přihlášených 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s vládním xxxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 pro x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx vůli se xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Xxx 15. xxxxx 2013 xxx schválený xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx přijaty po xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, že xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Předseda Senátu Xxxxx Štěch xxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx vyjádření, xxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx dne 24. xxxxxx 2013. Návrh xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx předložen xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, co nebyl x xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx sněmovně byl xxxxx xxxxxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 880 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx schválen xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, aby x xxxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x okruhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojistnému vypuštěny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx.

26. Xxxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 10, byl přikázán x projednání xxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x výboru ústavně-právnímu. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx garanční xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. prosince 2012 x xx svém xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Senátu návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 6 doporučil Xxxxxx xxxxx zákona zamítnout. Xxxxx ústavně-právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. schůzi xxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012 a xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný xxxxx zákona vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přijal. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů byla xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx postoupeného x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, aby x zákoně č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xxx se x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28. prosince 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x zkrácené xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkladatele x xxxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx doporučeném xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx č. 50, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx 74 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx proti. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výborech xxx uvést, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxxxx výborech x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výše platové xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx argumentům xxxxxxxxxxxxx xxxx senátorů xxxxxx jiný názor, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx platové základny xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx být x xxxxxx zachována původní xxxxxx vyjádřená slovem "xxxxxxxxxxx", x výhrady xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx formou pozměňovacích xxxxxx přijatých x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o zamítnutí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx pak xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, které xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doporučující Senátu xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx usnesení xxxx následně xxxxxxx x Senátem, xxxxx xx plénu Senátu x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx významný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx jaké xxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx na §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx třeba xx dotazovat xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

IV.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., stanoví:

Platová xxxxxxxx xxxx od 1. xxxxx xx 31. prosince xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75násobek průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx části první čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx výdajů xx xxxxx leden 2013.

V.

Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx části xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

32. Městský xxxx x Brně xxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, v xxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nárokem xxxxxxx na xxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx výdajů, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xx leden a xxxx 2013 x xxxx skutečně vyplaceným xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx leden x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx každý měsíc xxxxxx x úhrnu 15&xxxx;800 Kč.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx obecný xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx změna xxxxxxx základny má xxxxxxxx (čl. II zákona x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 ze dne 2. dubna 2013 (112/2013 Sb.)], neboť toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, součástí zákona xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx tedy xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu

36. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen posoudit, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx návrh xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 x 49 xx xxx 14. prosince 2012 (xxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, že xxxxx schválila předmětný xxxxx xxxxxxxxxx ministryní xxxxx x sociálních xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 usnesením x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x požádala, aby xxxxx xxxxxx návrh xxx projednán xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předsedu Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. prosince 2012 xx xxxx xx 17. xx 21. prosince 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žádost xxxxxxxxxx předseda xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx x. 49 x téhož xxx rozhodla, xx xxxxxxxx xxxx x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném jednání (x vynecháním 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výboru x projednání a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx repozitáře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. prosince 2012; xxxxxxxxxx výbor x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (č. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh neprojednávala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej xx 18. prosince 2012 do 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx zákona xxx projednán na 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx x. 164; x xxxxx Poslanecká xxxxxxxx (xxxxx těsnopisecké xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nikdo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 241 bylo xxxxxxxxxx, xx nadále existují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 880) xx zkráceném xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx poté, co xxxxx schválen její xxxxxxxxx návrh řešení ... navrhla xxxx xxxxxxx základny ve xxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx mají být xx 1. ledna 2013 xxxxxxxx platy xxxxx soudcům x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zástupců žádná xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 zákona x. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx Jan Xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx náhrady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Xxxx Suchá xxxxxxx, aby namísto 2,75xxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spojená x xxxxxxxx vládního xxxxxx x xxxxx, že xx xxx rád, xxxxx xxx přijat "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx konformnější", x "možná xx xxx xxxxxxx x xxxx otázce xxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx), druhý - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx nebyl.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 poslanců, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx xxxx tisk x. 10; Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Senát xxxx zařadil xx 3. schůzi xxx 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx v Senátu xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx "předložený xxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze, a xxxxxxxx tedy, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem ohrožena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx právo xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, proto xxxx ten xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Senátu xx xxxx usnesení navrhl xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; odmítl xxxx xxxxx předsedy, xxxxx informoval o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu mají xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxx, že vláda xxxxxxx předložit zákony xxx, jak má. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 4 přijat (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpisu 28. prosince 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. ledna 2013, x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx xxx doručen 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo 17. ledna 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platů soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zdůrazňuje, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 ze dne 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx měsíční mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dne 30. xxxxxxxx 2012 Poslanecké xxxxxxxx návrh zákona (xxxx č. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: předložila xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 xx 3násobek) x xxxxxxxx navrhla xx xxxxx variantách xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx obsažené x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx. X xxxxx č. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, jenž xxx výši xxxxxxxx xxxxxxx 2,75násobek průměrné xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 postupné rozmrazení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 a 2,61). Byly podány xxxxxx některé další xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xx roku 2015, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, přičemž xxxxx xxxxxx (xx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx přijat.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; odpověď xx xxxxxx, xxx x tomu došlo x ústavně předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx; jeho názory xx vyvíjely xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 xx dne 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (N 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx a předvídatelného xxxxx xxxx xxxxxxx x atributů materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1. března 2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným, xx xxxxx na xxx xxxxxxxx nahlížet xxx zorným úhlem xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx menšin. X nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tyto uvedené xxxxxxx principy, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx x musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze xx xxx xxxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních principů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xx chráněné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx také xxxxxxxxx - velmi xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena základní xxxxx a xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx spolehlivě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu ustanovení, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx platu soudce (x xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx platu xxxxxx vůči průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvého xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spustilo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx zamítnutím xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, se xxxxxxxxx vláda, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v materiálním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "nosič xxx xxxxxx xxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Xx zamítnutí "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx dnů (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xx xxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vrcholy xxxxxx xxxxxxxx, totiž Nejvyšší xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx (tisk x. 880/0) xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx "xxxxx" (do 31. xxxxxxxx zbývalo xxxxxxx 17 xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prezident xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x zákon xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx divu, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xxxxx čas "xxxxxxxxxx" x doplnění návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx - tuto xxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx neučinil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx nejspíše xxxxxx nemohl s xxxxxxx xx předmět xxxxxx, a xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stranou (xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xx práci, jak xxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxx x sociálních xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Senátu) xx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxx, že xxx xxxxxxxx projednání xxxxx č. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx závěr, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx x xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x podobě xxxxx č. 763, xxxxx xxxxxxxx byli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nahrazení xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Obdobně xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxx xxx xx projednání xxxxxx 10 dnů xxxxxx xxxxxxxxx svátků.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zachází - xxxxx jde x xxxxxx přijetí zákona, xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx součástí xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, způsobem, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prostoru xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) uvedl: "Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx projevit svoji xxxx a xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx než ostatní xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takto znevýhodněni x x tomu, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, jež xx xx mělo xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx připomněl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, x nimiž stojí x xxxx ústavní xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/93 xx xxx 21. prosince 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxx základními xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jednoho x xxxxxxxxxx soudcovské nezávislosti (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dále), xxxxx xx nepřípustné, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. nejpočetnější xxxxxxx xxxx, navíc skupinu, xxx požívá - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x hlediska ústavního xxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx pro zásahy xx xxxxxx postavení xx užší než x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - ty xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx situace xxxxx x xxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Derogační xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx setrvalého doslova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x s xxxxxxxx xxxxx 25 xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx, jalo xx xxxxxx xx xxxxx politické reprezentaci; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vážit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel, xx pregnantně formuloval xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx zřetelně xxxxxx, že xxxxx xxxxxx x námitky xxxxxxxxxx a dává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx materiálního. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx musejí být xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx ekonomického rozboru, x něhož xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x musí xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx x zemích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxx x Kanadě).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vtělené xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx materiální xxxxxxxxx - xx xx xxxxxx okolností x xxxxxxxx principu proporcionality xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx - jako xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx zákona x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxx za potřebné xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (zejména v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx roku 1997 xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxx opakovat xxxxx xxxxx restriktivních xxxxx, postačí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx určující xxx stanovení platu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů.

56. X xxxxxxxxxxx se změnou xxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odměňovaných xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdu xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx x roce 2003 xx xxxxxxxx, xxxx ukotvení platové xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), jež xxxxxx xx xxxx 2005 x mělo za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx základny (která xxxxxxxxx x roce 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: platová xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx podle údajů XXX x roce 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; x xxxx 2002 hodnotu 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxx údajů XXX x xxxx 2000 xxxxx 12 731 Xx) x xxxxxxx xxx 3,33 v xxxx 2003 xx hodnotu 3,00 x roce 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kopírovat (s xxxxxxx o xxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x letech 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, dochází x opětovnému xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxx k xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx základny 56&xxxx;847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx do roku 2010 (kdy xxxxxxxxx xxxxxxx bylo zrušeno xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10), xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx v roce 2010 xxxxxxx cca 2,5.

57. Toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx 4,38 na xxxxxxx 2,5 mezi xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x letech 2003-2004 x 2008-2010. Počínaje xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx ad hoc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech x pouze xxxx "xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx základna xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx zákonodárce předpokládal, xx tato základna xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx platové xxxxxxxx v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů (xxxx 12. září 2011), xxxx xxxxxxxx platnou xxx xxxxxx xx xxxx 54&xxxx;005 Xx x xxxx 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx principem soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x představitelů xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech veřejné xxxxx,

- zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx omezení xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx xx moc xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx např. deficit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trend xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, což vyhodnotil xxxx xxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Taková nivelizace xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud poukázal xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx veřejné xxxxx x xxxx 2010, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nutnosti xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... která xx xxxxxxxxx nevratnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx změny xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona x. 309/2002 Sb. ... Takto xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x tisku x. 133/0). Sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Sb. xxxx pak xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx základna 57 747,50 Xx (2,5xxxxxxx průměrného xxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, jednak xxxxxx slovo "2,5xxxxxxx" x §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., naposledy xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012.

61. Poukázal xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x objasnil xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxx jedné x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x neutrality xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti xx orgánech reprezentujících xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením jakýchkoli xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx principu nezávislosti xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx komplexně zabýval x nálezu xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx na okraj xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10: "... xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxx k xxx xx pak xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x proporční, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx aby se xxxxx cestou odstranila xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v minulosti xxxxxxx chyba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x umenšování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nemění ani xxxxxxx předkladatele xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 zákona x platu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx xxxxxx xxxx 2007 až 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx obsažená xx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx akceptaci restrikcí xxxxx soudců xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx, že Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1. června 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx sdělením x. 183/2012 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx tak x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 měli xxxx stanovený xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" ve xxxx 56 849 Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx o 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx snížené).

65. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx vážících xx xx "xxxxxxxx" platové xxxxxxxx v letech 2003-2010, neboť xxxx xxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. prosinci 2010 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx platové xxxxxxxx pro xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. zn. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx poměřovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx exekutivy x Poslanecké xxxxxxxx xxxx, co Xxxxxxx xxxx vyhlásil nález xx. zn. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx v xxxxx Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx variantách a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x Senátu x xxx předsedy xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx byly xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud pod xx. xx. Pl. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx určuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x nepodnikatelské xxxxx x základnou xxx xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011 x 3násobku xx 2,5xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěry. Xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxx neuměla xx xxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx dobře xxxxx, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx navýšením", má-li xxx xxxxxx o xxxxxxxx, a xx x cílený postup xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx relativních poměrů, xxxxx šlo x xxxxxxxx cíleného xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx) xx snížení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxx pro platy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parametr; v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x cca 16 % považoval xx neproporcionální xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x období, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u všech xxxxxx obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx řešení, zejména xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... ve xxxx 2,75násobku".

71. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx mělo xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu xxx ani x xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná vyjádření: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poklesu xxx hodnoty (xxxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx zásahů v xxxxxx 2002-2010, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx se xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) průměrná hrubá xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) ani x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx x letech xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxx 2009 xx vykazován xxxx 4,2 xx 9,5 %, x xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (růst 0,2 %), v roce 2012 xxxx 2,2 % a v xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Tento xxxxx xxx platy xxxxxx reflektují xxx xx zpožděním x xxxx (klesne-li průměrný xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodlevou - xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nepodnikatelské xxxxx xx xxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx pevně.

73. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jak xx v důvodové xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx") tak xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx strukturálními xxxxxxx zaměstnanosti ve xxxxxxx sféře xxx xxxxxxxx platů zaměstnanců x nejvyšší hierarchii xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx systém x průměrném xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústředních státních xxxxxx vzrostl xxxx xxxx 2012 x 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 26. xxxxxx 2014) na 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014; průměr xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx predikce (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx pozvolné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pokračovat, XXX by x xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxx o 1,7 %, x xxxx 2015 xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx prognózy xxxxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítá x letošním růstem xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xx 3 %.

74. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx snížení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mzdou x nepodnikatelské xxxxx x 3násobku xx 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx svědčil xxxx, xx jde x xxxxx přiměřený, xxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx roku 2013 x xxxxxxxxxxx na 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx mírnému - xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx údajů XXX x tomtéž xxxxxx, x už xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx 4,6% xxxxx mediánu xxxxxxxxxx platu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013. Platy xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částkou x xx xxxxxx od xxxxxxxx úředníků je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Zmrazení xxxxx soudců x xxxxxxxxxx mezi roky 2002-2011 xxx přineslo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řádech xxxxxxx Xx; xxxxxx na xxxxx jednoho soudce xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxx jen x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx více xxx 400 000 Xx. Xxxxx značné xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx rozpočet xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx působí xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxx mzdou v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx základnou soudců xxxxxx xxxxxxxxxx maximy, xxxxx xx své xxxxxxxxxx k této xxxxxx vytyčil v xxxxxxxxx Ústavní soud; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční prostor, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx oblasti má. Xx letech zmrazení xxxxx xxxxxx legitimně xxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx průměrnou xxxx x nepodnikatelské sféře. Xxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx příčinu x xxxxxxx restrikcím, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx maximálně zúžen, xx-xx xxxxxxxx za xxxxxxx, kdy nebylo x xxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxx zemi xxxx xxxx před xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx návrhů xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s postojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx, že x případě hospodářských xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotknout x xxxx soudní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx ni vyhrazeného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nerovnosti. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxx x xxxxxxx let 2002-2013, xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohla teoreticky xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxx ve xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, zdravotnictví). K xxxx xxxxx přistupují x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxx výdajů; xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx se xxxxxxx xx xxxxx příjem xxxxxx, částečně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxx, že x xxxxxx 2010 x 2011 xxxx zvýšeny xxx. stropy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudcovského sboru. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx od ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx další příjem xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx funkce, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx si tedy xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx výpadek xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnost). Nadto xx povolání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx soudní xxx nejstabilnějším pilířem xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx cyklům, xxxxxxx zákonitosti xxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx odměn xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxx xx vztahu x xxxxxx moci xxxx aplikovatelný a xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a soudců.

77. Xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strategické chyby: xx rozdíl xx xxxxxxxxx okolních států xxxxxx xxxxxxxxxx finanční x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx mohl v xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, X 35/12 vyslovit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x roce 2012 xxxxxx protiústavní; xxxx xxxxx přitom xxxxx x zjištění, xx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx x funkcionářů xxxxxxxx xxxxxxxxx zmrazeno x xxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx x příležitostné jednoroční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx soudce xxx vykazovat vzestupný xxxxx, který xx xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx průměrné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, aby xx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zdůrazňují, xx Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autonomií, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx převládly xxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x rozhodnutí x. 353/12 xx dne 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 99/2011 ze xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2003 (xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém smyslu xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx mu xxxxx platy xxxxxx xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx s platy xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní skupinou." X xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx absurdních důsledcích x xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx" - x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátů x xxxxxxxxxxx xxxx nejvyšších xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s 30xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx senátů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx funkcionáři vyšší xxxx než xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx tezi x xxxxxxxxx možnostech státního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxx, xxxx by mohl xxx hodnocen jako "xxxxxxxxx okolnost" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx před principem xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, jak xxxx shora uvedeno, Xxxxxxx xxxx neshledává xxx xxxxxxxxx, které xx svědčily pro xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudců (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivci, na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75násobek" je x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx I. X xxxxxxx na xxxxx uvedené důvody xxx xxxx v xxxxxxxx době xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 odst. 3 xxxxxx x platu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, která postačuje x řádnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx xx. XX zákona č. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. I xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx soudce xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovením xx. V x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx důvodové xxxxxx x tisku x. 880/0 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx platů x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx až x xxxxxxx tohoto měsíce." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivní.

83. Podle čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx třeba, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonem xx zákon č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 309/1999 Xx. právní xxxxxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 tohoto xxxxxx xx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jejím záhlaví, x xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx není xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx vyhlášení (xxxxxx xxxxxxx legis). Vyžaduje-li xx naléhavý xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx č. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Sbírky xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx xxxx v xx. X uvedeno, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013, pak xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona xx stanovena v xxxxxxx x xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. Xxxxx tedy xxxxx č. 11/2013 Sb. stanovil xxxxxxxxxxxxxxx čl. II x V, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx, než xxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x právní xxxxxxx stanoví závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx však xxxxxxx x principu právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry x xxxxx. Xxxxx zákaz xx zásadně vztahuje xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x právo, právní xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah přípustných xxxxxxx xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx musel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx principy humanity x morálky, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx užit xxx poukaz xx "xxxxx xxxxxx", veřejný xxxxxxx, jestliže by xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx přerodu hodnot xx společnosti.

86. Xxxxxxxxxx čl. II zákona č. 11/2013 Sb. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2013 - xxxxx účinnosti dříve xxx 1. února 2013) xxxxx nese xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx některé x xxxxxxx dříve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity. Nejde xxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx; po xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx soudem x 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx xx xxxxx xxxxxx pohlížet xxxxx xxx xxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a jasnost xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, tím spíše xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxx základny xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxx 2002 [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 33/01 ze xxx 12. března 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx státu xxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx ,xxxxxx xx slovu', xxxxxxx xxx neučinil."

87. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx času xxxx xxxxxx ke slovu (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/11 xxxxxx prostor xxx 7 xxxxxx) x xxx x xxxxxxxx postupu xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx funkce 1. ledna 2013, xxxxxxx, xxx x xxx xxxx odměňován, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., jež xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx, x němž xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možno x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výměr (xx xxx všechny ostatní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx učinit x xxx nástupu xx xxxxx). Na xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx plat xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx následujícím xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx plat (§37 xxxx. 1 poslední xxxx zákona č. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

88. Jakkoli Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xx xxxxx x ještě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx měsíce ledna 2013. Nemůže-li zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxx, xxxx by xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx. Xxx xxxx x minulosti xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastaly x 1. únoru 2013, vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mající xxxxxx ex xxxx xx x xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnit; Xxxxxxx xxxx proto xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 xx dne 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

VIII.

Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx X xxx zákonodárce x xxxxx

89. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx výrok xxxx spojen x xxxxxxxx vykonatelnosti, xxxxxx x účinky ex xxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx x xxxx xxxxxxxxx revizi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx "xxxxx a xxxxxxxxxx x právních xxxxxx vzniklých xxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx nedotčena". Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu konstatuje, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x rozporu x ústavním pořádkem, xxx xxxxx rozpor xxx xxx i xx dosavadní xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případech, kdy xx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxx základních práv x xxxxxx právě xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx i xxxx, xxxxxx smysl oprávnění xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy (x přihlédnutím x čl. 4 Ústavy). Xxxxx xx však xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxx důležitý xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v případě xxxxxxxx kolize třeba xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpětné xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvěře x zákon, xxx xx xxxxxxxx následek xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx zásadně (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) vyloučen. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxx ochrana základních xxxx a svobod xxxxxxxxxxx. I xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xx, že zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx schopnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (např. x xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx rozpočet) xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx bude naopak xxxxx dát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zachování současného xxxxx [blíže x xxxx uvedenému xxxxxxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxx 6. února 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; nález xx. xx. IV. XX 1777/07 xx dne 18. prosince 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/09 xx xxx 19. ledna 2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 15/09 ze xxx 8. července 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. zn. XX. XX 1572/11 xx xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Uvedený xxxxxxxx xx uplatní xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxxxxx, xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §71 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx předpokladu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx sp. zn. XX. XX 1777/07), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, že xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx však třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zájem xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x kontrole xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx řečeno, nedávalo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx pozitivně projevit x xxxxxx xxxxx xxxx účastníka řízení, xxxxx xxx' xxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx o Ústavním xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xxxx použít [xxxx. xxx stanovisko xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 xx dne 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Ani xxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx bezvýjimečně, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx straně xxxxx x požadavku právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxx chráněných xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "dnem, který x nálezu určí". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx plyne, že Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx možnost v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x řízení x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je zejména xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx zrušení právního xxxxxxxx vyvolalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxx tolerance. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx se však x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx vedlo x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx Městským xxxxxx x Xxxx přerušena x v xxxxx xx xxxxx nález xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xx určité xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx nelze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxxx x argumenty, zájmy x hodnoty další, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neměl xxxxxxx vůbec přistupovat. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx jakou dobu, xxxxx xxxxx zohledňuje xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx aspektů, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx tak xxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti x xxxxx jak xxxxxxxx xxxx xxxxxx, tak x přesahující jeden xxx.

94. V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx platí, xx xx xx x xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx reálně projevit x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxx, xx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při úvaze x xxxxxxxx účincích xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx zvažovat x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní, xxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xx přitom xx xx, že xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx případy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx nález nezakládá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx ve xxxx 2,75 násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx měl xxx do zákonné xxxxxx vložen již x datu 1. xxxxx 2013.

95. K xxxxxx závěru vede Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxx xxx na politické xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vidět, xx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a zejména xxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. teprve xx x xxxx xxxxx xxxxxx zotavovala. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx koeficient 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž i xxxx. Ve svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx od xxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx skupin xxxxxx.

IX.

Obiter xxxxxx

96. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" pod xxxxxxxxx číslem XXX. Xxx xxxxxxxxxxx xx x uplynulých xxxxxx xxxxx zaobírat xxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx naposled a xx zákonodárce bude xxxxxx xxxx možných xxxxxx prizmatem ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx soudní.

97. Xxxxxx úprava materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx vystavěná xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soudce xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je to xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxx je xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx chráněn. X xxxxxxxxxxx řízeních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx arbitrárními, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx usuzovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx ponížení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx platné xxx soudce. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soudců; xx druhé xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx do xx xx xxxx musely xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx neznamená jednou xxxxxxx, xx protiústavní xxxxxx xxxxxxx mít x velmi xxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx soudci xx xxxxxxxxxx sporů ustoupili x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx období pochopení x xxxxxxxx xxxx, xxxxx přináleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x přednostní projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx Xxxxxxxxx soudu x roce 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Radovan Xxxxxxxx x k xxxxx výroku I xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 161/2014 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.