Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Městského xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem "2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx části xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Xxxx xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k závěru, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx slově "2,75xxxxxxx" x

• ustanovení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (xxxx xxx "Protokol").

3. X uvedené xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 je Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů (xxxx xxx "náhrada xxxxxx") xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 a xxx xxxx xxxxxxxxx x za xxxxx x únor 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platem x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx x období xxxxx x xxxx 2013 xxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

4. S odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxx, že za xxxxx 2013 nebyl xxxxxxx vyplacen celý xxxx ve xxxx 105&xxxx;800 Xx x xxxx náhrada xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 90 600 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx výdajů tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částku 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx 2013.

5. Xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx ustanovení §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx znění zákona č. 11/2013 Sb., dle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "XXX") xx předminulý xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx vyhlášeno xx Xxxxxx zákonů xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2013 byla xxxxxxxxx xxxxxx 62 856,75 Xx.

6. Ve xxxxxx x namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx vývoj platových xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 33/11 ze xxx 3. xxxxxx 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) zrušil xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 dne 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx možno xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona ve xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxx (xxx předložen x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x němu xxx xxx 12. prosince 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 880). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxx č. 11/2013 Sb. publikován xxx 17. xxxxx 2013) x účinností xxxxxxxxx x xxxxx čtvrté článku V dnem 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx č. 880 xxxxx doslova xxxxxx, xx xxxx x. 763 "vnímala především xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx určení xxxx xxxxx soudců, xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx včas nepředložila xxxxx návrh xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx mohl včas xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx návrhu předloženého xxxx tisk č. 763. Projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nástrojem xxx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přestože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx platu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx soud x xxxx otázce již xxxxxx xxxxxx alarmující xxxxxxxxxx, a xx x nálezu sp. xx. Pl. XX 12/10 ze dne 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), ovšem xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx čtvrté článku V xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx za xxxxx 2013. Xxxxx tedy x xxxxxxx, xxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platu soudců. Xx xxxx situaci xxx xxxxxx článek II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx poprvé pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx xx takovou, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxx xx xx xx, že xxx x úpravu xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rekapitulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 ze xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, na xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- zásah xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx být, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní správy; xxxxxxxx zásah nesmí xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxx výkonné xx xxx soudní (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, x tom xxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx. Nezávislost xxxxxx je v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx i s xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx rámce xxxxxxxx jejich nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx soudců x širokém xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto, xx xx mu xxxxx xxxxx soudců xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x politický xxx, xxxxx xxxx oporu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 ze xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně nepřípustný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyváženosti xx xxxxx xxxxxxxxx x přímou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx se xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x materiálním zabezpečení xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 55/05, bod 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx uvedené teze xxxx obsaženy x x mnoha xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx. Připomíná, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10 x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu týkajícím xx platových xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11.

11. X xxxxxxxxx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx xxxxxx následující xxx xxxxxxxxxxx teze:

- xxxxxxxxxx xxxxx i na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx služebníků státu xx xxxxxx xxxxxx x s následující xxxxxxxxxx perspektivou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx k xxx xx pak xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxx xxxxxx směřující x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovní, x xxxx xxx xx touto cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx učiněná "xxxxx" xxx stanovení pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 90. let 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x k sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx x xxxxxxxx právnickým xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx obsažená xx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pouze vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx závěry vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/09 xx xxx 7. září 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), bodu 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx soudce xxxxxx jasný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dalšího xxxxxxxxx vzdělávání. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou vyžaduje x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx restriktivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx života soudce, xxxxxx omezení vedlejších xxxxxx ... Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx důstojně xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx odkazuje x na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 o xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), které xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx X (94)12. Z xxxxxx 53 až 55, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx:

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x být xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- x xxxx nemoci x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odměny,

- penze xxxxxx xx měla xxx x xxxxxxxx xxxxxx x dřívějšímu xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx 12. až 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x části XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx by měla xxx stanovena x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x zemi x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx i závěry Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx aktivit Xxxx Xxxxxx z xxxx 2001, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, body x. 61 x 62) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx hodnota xx xxxxxx x životním xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).

15. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech sp. xx. Xx. XX 16/11 [rozhodnuto xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. srpna 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx tehdy Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx xxx xxx xxx charakterizovat xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx platovou xxxxxx xxxxxxxxx zásahů do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 dle xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením tedy xxx xxxxxx navrhovatele xxxx vrátit výši xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2013 nedokázal přijmout xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx realizaci práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx možným výkladem xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx soudci xxx 1. xxxxx 2013 x po xxxx xxxxx 2013, xx xxx, který xxxx xxxxxxxxxx použije xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxxx, xx soudci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2011 (xxxxx xx byla xxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (xxxx x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx kladl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení navrhovatel xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx. Zejména xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx x. x-3106-12 x xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. čtvrtletí 2012" zveřejněné xxx 2. dubna 2013) xxxxxxxxx x letech 2000-2012 xxxxx nepoklesla (xx xxx 2011 xx uvádí údaj 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Na xxxxxxx xxxxx (což xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úvazků) mezi xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 36 Xx x xxxx xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, x xxxx 2012 již xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Xx (xx. xxxx o 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednou z xxxx zemí, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platů xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx úpravu se xxxxxx nebere vůbec xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx x zemi, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odtržené xx xxxxxxx. Xxxxxx závěrečný xxxx xx rok 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx |x|. Xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxx", xx x xxxx 2011 došlo xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Kč, xxxxxxx pokud xxx x xxxxx zaměstnanců, x ústředních xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx o 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx neobsazených xxxxxxxxx xxxx x 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14&xxxx;745 v xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx téměř x 12 %. Xxxxxxxx šířené zprávy xxx xxx ostatně xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní správy xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx statisíců xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., za xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovaného xxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. pak x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny x s čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyjádřenými x xxxxxx. Jinými xxxxx, den xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, který Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx být xxxxx tak, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx úpravy, avšak xx druhé straně xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx. Xx xxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nálezů Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x že tato xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx schopen xxxxx xxxxxx úpravu přijmout x relativně xxxxx xxxxxxx čase, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxx dne 14. prosince 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx) xxxxx projednal dne 28. prosince 2012 x ještě xxxxx xxx byl schválený xxxxx doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Navíc xxx xxxxx xxxxx xx zákonodárci k xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx, xxx déle xxxx xxxxxxxxxxxx stav.

20. Xxxxxxxxxxx současně navrhl, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx doplatek xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx dopisem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak dopisem xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. července 2013 učinila vláda.

22. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx vláda Poslanecké xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 880. Obsahem xxxxxx xx, jak vláda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Xx. (xx. zn. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx základny pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad výdajů, x to na xxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx statistického úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx vláda xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx kladl vysoké xxxxxx xx prostředky xx státního xxxxxxxx x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. v xxxxxx, xx xxxxxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx skupin obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovení relace xxxxxxx základny k xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře ve xxxx 2,75násobku. Rovněž, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx zrušená xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ponecháno xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné, x jaké xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx násobek xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx číslovkou 2,75, xxxx x polovině xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xx. XX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxx 31. prosince 2012 xxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. jak xxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx se článku II xx tedy zdůrazněno, xx xxxx stanovená xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx použije pro xxxxxx xxxxx x xxxxxx výdajů za xxxx xxxxx xxxxx 2013, x to x xxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx zákona ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

23. Xx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx projednal x xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxx zákona předložený xxxxxx xxxxxxxxx, neprojednávala xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx do úterý 18. prosince xx 19 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx upouští xx obecné xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx x 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. U snesení xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x přítomných 161 poslanců 133 xxx x 2 xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx byly předloženy xxx pozměňovací xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3násobek" xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 pro x 32 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx zákona Xxxxxx, který jej xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, kdy xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Xxx 15. ledna 2013 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx části xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

25. Předseda Xxxxxx Xxxxx Štěch xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření, jež xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Návrh xxxxxx, který xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 11/2013 Sb., xxx vládou xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, co xxxxx x xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na konci xxxxxxxx 2012 a xxxxx xxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 880 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 do 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx zákona xxx schválen spolu x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx spočívající x tom, aby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistné na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění xxxx x okruhu příjmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx.

26. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. prosince 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 10, byl xxxxxxxx x projednání xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx politiku x výboru ústavně-právnímu. Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xx xxxx xxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx se nezabývat. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 28. prosince 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schválení návrhu xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx projednal na xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Senátu projednávaný xxxxx xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx změna návrhu xxxxxx postoupeného x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx tom, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 byla xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx u xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Senát xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx na xxx 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x úvodu xxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkladatele a xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k projednání, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x tímto xxxxxxx vyslovil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 50, přičemž xxx xxxx xxxxxxxx xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 bylo proti. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx uvést, že x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx x příslušných xxxxxxxx x xxxxxxxxx závěrům, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xx xxxxxx předkladatele xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx bylo uvedeno xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx na časové xxxxxxx vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zkrácenému jednání. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výhrady x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x navrhované xxxx platové xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x výhrady xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xx vládního návrhu xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých x Xxxxxxxxxx sněmovně ve xxxxxx k pojistnému. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx pak xxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx argumenty, xxxxx byly xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, dovozující, xx xxx x xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx x budoucím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxx, x na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Toto usnesení xxxx následně xxxxxxx x Xxxxxxx, takže xx xxxxx Xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx vedena xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx třeba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k této xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., stanoví:

Platová xxxxxxxx činí xx 1. xxxxx do 31. prosince xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx poprvé pro xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx části xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx podán Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

32. Městský xxxx x Xxxx xxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, x xxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx částky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xx paušální xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xx leden x xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xx xxxxxx x xxxxxx leden a xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx činí xx xxxxx měsíc xxxxxx v úhrnu 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pozice xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx obecný xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určujícího, kdy xx xxxxxx změna xxxxxxx základny xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž se xxxxx součástí novelizovaného xxxxxxxx předpisu; připustil xxxxxxxxx novelizace toliko x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx nebo nedodržení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxx přijetí a xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxx xx i xxxxxx, kdy je xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/13 xx dne 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxx a xxx xxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, součástí zákona xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.

VI.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx soud je x souladu s xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx návrh zákona), xxxxxxxxxxxxxx zpráv, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, usnesení xxxxx č. 934 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 a 49 xx xxx 14. prosince 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministryní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 usnesením x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx xx období xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx návrh xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxx požádala xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 na xxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx občanů". X xxxxxxxxxx č. 49 x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x. 880 xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtovému výboru x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nepřekročitelnou xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 18. prosince 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tisk x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. prosince 2012; xxxxxxxxxx výbor x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (č. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x xxxx xxxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx návrh neprojednávala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx na 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx x. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podle těsnopisecké xxxxxx) posoudila, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání; x xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 241 bylo rozhodnuto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 880) xx zkráceném jednání; xxxxxxxxxx bylo 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, proti 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxx předložení xxxxxx xxxxxx uvedla, xx "xxxxx poté, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx xxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xx 1. xxxxx 2013 určovány platy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh bude xxxxxxxx, protože v xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx soudců a xxxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx základna ... ".

42. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) rozhodla o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxx, xxx náhrady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. nepodléhaly xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxx namísto 2,75xxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx xxxxxx spojená x xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x uvedl, xx xx xxx xxx, xxxxx xxx přijat "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx by byl "xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx by xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx klid". Xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx nebyl.

44. Xxxxx zákona byl xxxxxx v hlasování x. 245 (přihlášeno xxxx 99 poslanců, xxx hlasovalo 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx jako xxxx x. 10; Poslanecká xxxxxxxx jej postoupila Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Senát xxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí při xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "předložený xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tedy, xx xxx o mimořádnou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavně-právní xxxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75násobek xxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/11 xxxxx, xx xxxxx závazného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu mají xxx platy soudců xxxxxxxx od platové xxxxxxxx, která bude xxxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x nepodnikatelské sféře. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákony xxx, xxx má. Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 senátorů, xxx návrh 57, xxxxx 11).

46. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. prosince 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 15. ledna 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Navrhovatel xxxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxx nouze byl xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebyl projednán xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx sp. xx. Pl. XX 33/11 ze dne 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx od 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxx dne 30. xxxxxxxx 2012 Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx č. 763/0), xxxxxx xxx být xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: předložila xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 xx 3násobek) x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx. K xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxxxxx Vilímce, xxxx xxx xxxx základny xxxxxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxxxxx pro xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 postupné rozmrazení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 a 2,61). Byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxx xxxxxx, prodloužení zmrazení xxxxxxx základny představitelů xx roku 2015, xxx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výše platové xxxxxxxx odvíjející xx xx 3násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx proběhlo 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu; xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x tomu xxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, již xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx již opakovaně xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx; xxxx názory xx vyvíjely xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), nález sp. xx. Pl. ÚS 56/05 xx xxx 27. března 2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x důraznému xxxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Třebaže xx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným, xx třeba xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx parlamentních xxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx omezuje xx xxxxxxxxxxxx tyto uvedené xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zájmem xx řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx parlamentní xx xxxxx institut užíván - xxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - velmi často.

50. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dikcí xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx okolnosti xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze shora xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ustanovení, x xxxxx xx xxxx xxx konstruovat xxxx platu soudce (x xxxxxxx na xx i státního xxxxxxxx), x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xx, xxx neústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx průměrné xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx v xxxxx x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxx mohl xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14. prosince 2012 - "nosič xxx xxxxxx vzešlé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxx (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (tisk x. 880/0) xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto časovém "xxxxx" (do 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxx) xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předseda xxxxx x xxxxx xxxxx xxx vyhlášen. Xxxx divu, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x doplnění xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx neučinil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stranou (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxx xxxxxx na odměnu xx práci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx při projednávání xxxxxx x Xxxxxx) xx zájmem xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx časové xxxxxxx xx xxxx jediná xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxx odměny xx svou xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx závěr, xx jsou dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání. Jakkoli xxx namítnout, xx xx čtyři xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx x xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. července 2012 v podobě xxxxx č. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nahrazení xxxxxxxxxxx 2,5 koeficientem xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxx xxx xx projednání xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zachází - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx součástí státní xxxx, totiž xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, jenž x evropském xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx apeloval, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury; x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 Ústavní xxxx (xxx 25) uvedl: "Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projevit xxxxx xxxx x xxxxxx xx v otázce xxxxx x horší xxxxxx xxx ostatní xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx znevýhodněni x k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x součástí důvodové xxxxxx." V xxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x padá xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/93 ze xxx 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx ani xxxxxx, xxxxxxx zákonodárce je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx znovu xxxxxxxxxx dále), proto xx nepřípustné, aby x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx skupinu, xxx xxxxxx - xxx rovněž xxxx xxxx zdůrazněno - x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pro zásahy xx jejich postavení xx užší než x skupin jiných xxxxxxxxx činitelů. Xxx xxxxxx nemá v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvěma nejvyššími xxxxx - ty xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Již v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxx konstatováno, že "xxxxx negativní stav xxxxxxx tlak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx pravidel demokratické xxxxxxxxx kultury xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx téměř 25 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vnímají xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závislých xx státu x xxxxxxxxx xxx, jalo xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx soud xxxx xxxxx vážit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx, xx pregnantně formuloval xxxxxxx k vadám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxx, xx hodlá xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx materiálního. Z xxxxxxxx nároků na xxxxxxxxxxxx proces do xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné. Zásahy xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx musejí být xxxxx odůvodněny včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx možnosti státního xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komplexního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. například xxxxxxx v Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx zrušení právní xxxxxx vtělené xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (jeho čl. I, tedy xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. Xxx ovšem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve kterých - xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx považovat xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

VII./A

Ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11 /2013 Sb.

VIl./A.1

Přehled xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jak xx učinil xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x sp. xx. Xx. ÚS 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zde xxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (vazbou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx x xxxx 2003 xx zmrazení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002 (zákon č. 425/2002 Sb.), xxx trvalo xx roku 2005 x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx relace xxxxxxxxxx výdělku x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx v roce 1996 xxxxxx hodnotu 4,38: platová xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle údajů XXX v xxxx 1994 xxxxx 7 122 Xx; v roce 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx základna 46 440 Xx, průměrný xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxx xxxxx XXX x roce 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Xx) x hodnoty cca 3,33 x xxxx 2003 xx xxxxxxx 3,00 x roce 2005. Model, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx o xxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x letech 2005, 2006 x 2007 a xx xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x datu 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56 847 Xx). Toto xxxxxxxx xxxx xx roku 2010 (xxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx rok 2008 xxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x platu v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx roku 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) měly xxxxxx ad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2008-2010, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx tato základna xx použije znovu xx v xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx soud xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (dnem 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 54 005 Kč x roce 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, na xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x čehož xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx oblastech veřejné xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx splnění této xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx výrazem ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zmrazování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx ve veřejné xxxxxx. Taková nivelizace xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy x xx snížení xxxxxxxxxxx prestiže. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... xxxxx by xxxxxxxxx nevratnému xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx, xxxxx xx nastal xxxx změny obecné xxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního soudu x budoucnosti výrazně xxxxxx" (důvodová zpráva x tisku x. 133/0). Sdělením Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Sb. xxxx pak xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx ad hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, jednak xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., naposledy xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx na již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovící xxxxxxx xxxxxxx restrikcí v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx komparaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxx: x neutrality xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx nutno zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moci zákonodárné x xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázaností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/02 xx xxx 18. června 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Sb. x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10: "... xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu po xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xx pak již xxxxxx jako mimořádná x proporční, xxx xxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovní, x xxxx aby xx xxxxx xxxxxx odstranila xx zorného úhlu xxxx zákonodárné a xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx chyba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx k ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x umenšování xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx." Xx této skutečnosti xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx úprava xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx xxxxxx xxxx 2007 až 2009.

63. Xxxxxx, restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/11 bylo, xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx sdělením x. 183/2012 Sb. xxxx xxxxxxx základny xx xxxx 2,5násobku x xxxxxx x xxxxxxxxxx průměrnému xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xx xxxx 57 222,50 Xx (xxxxxx xxx x období 1. xxxxx až 31. xxxxxx 2012 měli xxxx stanovený xx xxxxxxxx "zmrazené" xx xxxx 56&xxxx;849 Kč, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx o 1 000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxx se xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2003-2010, xxxxx tyto xxxxxx xxxx vývojem x judikatorní praxí xx 31. xxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxx xxxx překonány.

VII./A.3

Stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 a xx. xx. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11, je xxxxxx v xxxxx Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx moc předložila xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinu xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce, xxxxxxx xxx přečtení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx váhat x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upomínky xx nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x úst xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Xxxxxx x xxx předsedy xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx xx strany xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x nepodnikatelské sféře x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx od 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené závěry. Xxxxx exekutivní x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x prvním desetiletí xx xxxx 2000, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx dobře vědět, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx navýšením", xx-xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxxxxx postup xxxxxxxxx k trvalému xxxxxxx relativních poměrů, xxxxx šlo o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxxx zpráv v xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx) xx snížení xxxxx xxxxxx x xxxxxx sblížení x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx o xxx 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx, x nimž xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx zpráva x xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úsporná opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Za xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Není xxxx Ústavního xxxxx, xxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxx tomu xxx xxx v xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xx potřeba, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx moc nepoužívaly xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření: xxxxx xxxxxx podlehly xxxxxxxxxx reálnému xxxxxxx xxx xxxxxxx (patrně xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx zásahů x xxxxxx 2002-2010, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření, xxx xx xx projevila x xxxxx o xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx ČSÚ xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. března 2014) xxxxxxxx hrubá xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (příloha 1x) xxx x xxxxxx xxxx neklesla, x xx xxx x xxxxxx deklarovaných xxxx xxxxxx krize; xx roku 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 xx 9,5 %, x xxxx 2010 a 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), v xxxx 2012 růst 2,2 % x x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Tvrzená xxxxxxx opatření (jak xx x xxxxxxxx xxxxxx x tisku x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx") tak xxxxxxxxx svůj xxxxx xx výši průměrné xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neargumentoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hierarchii xxxxxx správy. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx (informační xxxxxx x průměrném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx www.mpsv.cz) xxxxxx hrubého měsíčního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústředních státních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013 z 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx výsledky xx xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014; průměr xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx predikce (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpřesněné 11. dubna 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivity xx mělo pokračovat, XXX xx v xxxxxxxx roce xxxx xxxxxx o 1,7 %, v xxxx 2015 by se xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx konsenzus xxxxxx x xxxxxxxx růstem xxxxx ekonomiky od 2,5 do 3 %.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx relace xxxx platovou xxxxxxxxx x průměrnou mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3násobku xx 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x analytický xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxx x xxxxx přiměřený, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxx xxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. X citovaných xxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx roku 2013 x trojnásobku na 2,75xxxxxxx, tedy x 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx mírnému - xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx v xxxxxxxx x cca 4,6% růstu xxxxxxx xxxxxxxxxx platu nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013. Platy soudců xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn.

75. Xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx miliard Xx; xxxxxx na xxxxx xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx kariéry x xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxx xxx x letech 2007-2011 xxxxxxxxx xx xxxx xxx 400&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x řádech xxxxxxx) xxxxxx rozpočet zaznamenal "xxxx" zvolené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tzn. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx léta 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, že rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X temporálním xxxxxxx xx však Xxxxxxx xxxx vyjádří xxxxxxx.

76. Xxx proto xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx relace mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx zohledněny xxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud; xxxxx xxxxx reflektován xxxxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxx má. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2011 obnovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxx zavdat xxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na minulost xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy nebylo x xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zemi xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (naštěstí). Ústavní xxxx, jsa vystaven xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx chápe x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotknout x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx ni vyhrazeného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se každého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx veřejné sféře xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx let 2002-2013, jako xxxx xxxx x xxxxxx, xxx by restriktivní xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohla teoreticky xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxx, xx i x xxxxxx snižování xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo (např. xxxxxxxx, zdravotnictví). K xxxx ovšem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x nemoci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 13/08, v xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, částečně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx poukázat xx xxxx, že x xxxxxx 2010 x 2011 xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxx (ty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxxx nahradit - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx povolání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pilířem xxxxxx moci, neboť xxxxxxxxx volebním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x exekutivy xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x oblasti odměn xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x poruchám x hierarchii xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx, pokud xxx x úroveň materiálního xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx při zavedení xxxxxxx jednotné platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x soudců.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyby: xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxxxxx finanční x hospodářskou krizí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zcela opačný. Xxxxxxxxx polský Ústavní xxxx mohl v xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/12, P 35/12 vyslovit, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx 2008 xxxx odměňování všech xxxxxxxxxxx x funkcionářů xxxxxxxx institucí xxxxxxxx x obecný xxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxx nezměněn - xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční situaci xxxxx. Současně ovšem xxxxx, že xxxxxxxxxx xx plat soudce xxx vykazovat vzestupný xxxxx, který xx xxxxx být xxxxx xxx obdobný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxx. Jinak mezinárodní xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, aby xx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx převládly xxx xxxxxxxx, xxxx. komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 99/2011 ze xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x roce 2003 (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx například xxxxx, xx se mu xxxxx xxxxx soudců xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx skupinou." X xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx 2012 (nález xx. xx. Xx. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx úrovní platu xxxxxx a xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx důsledcích x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - x důsledku xxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů x 30xxxxx xxxxx x xxxxxx funkcionáři, ale xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx senátů xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx možnostech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádný argument, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí v xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx mezd xx xxxxxxx sféře xxxxxx xxxx xx snížení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx každého xxxxxx).

80. Platová restrikce xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x proto xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx x derogaci předmětného xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx I. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx důvody xxx není x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Pro xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x nepodnikatelské sféře x platovou základnou xxxxxx stanovil Xxxxxxx xxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárnému xxxxxxx xxxx legislativně xxxxxxxxxx změny.

Vll./B

Soulad xx. XX zákona č. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx pořádkem

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. představuje xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platová základna xxxxx xx. X xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx za xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx nutno číst xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. X o xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 je xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxx platů x xxxxxx xxxxxx xx xxxx měsíc xxxxx 2013, a xx i pro xxxxxx, xx xx x vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx měsíce." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: "Účinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. po 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx dovozuje, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxx retroaktivní.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx k xxxxxxxxx zákona třeba, xxx byl xxxxxxxx, xxxxx odstavce 2 xxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonem xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x o Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 309/1999 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky Xxxxxx zákonů, uvedený x xxxxx xxxxxxx, x podle odstavce 3, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx (obecná xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právní předpis xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx tedy x xx. V xxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013, pak xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb. Xxxxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx prostřednictvím čl. II x V, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxx publikace, xxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právního předpisu xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxx spočívající ve xxxxxxx platové základny x 3násobku xx 2,75xxxxxxx zpětně x xxxx, kdy xxxxx xxxxx publikován. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx oblasti práva, xxx však vyplývá x principu xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x jehož znakům xxxxx i princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxx zákaz xx xxxxxxx xxxxxxxx xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučení jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x právo, právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxxx rozsah přípustných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19. dubna 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx je situace, xxx xxxxxxx musel x xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxx, dále působení xxxxxx normy stojící x xxxxxxx xxxxxxx xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxx xxx poukaz xx "xxxxx public", xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu xxxxxx xx společnosti.

86. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx nese xxxxx xxxxx retroaktivity x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x úpravu xx xxxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; po xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Ústavním xxxxxx x 31. prosinci 2012 xxxxx xx xxxxx úpravu pohlížet xxxxx xxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpravy x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx dokládá, že xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxx upozorňovali na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, tím spíše xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx základny xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/01 xx xxx 12. března 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxx xx již xxxxx xxxx ,dostat xx xxxxx', nicméně xxx xxxxxxxx."

87. V xxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxxxx z hlediska xxxx xxxx mohl xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxx prostor xxx 7 xxxxxx) x xxx x xxxxxxxx postupu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx výkon xxxxxx 1. ledna 2013, xxxxxxx, zda a xxx bude odměňován, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., xxx xxxxxxx, xx soudci xxxxxx xxxx xxx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx xxx xxx nemění skutečnost, xx plat za xxxxx 2013 byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měsíci, xx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Sb. xxxxxx protiústavní, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx by vedla x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx času x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx mající xxxxxx ex xxxx xx s ohledem xx §71 odst. 4 zákona x Xxxxxxxx soudu neměl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx [xxxx. též xxxxxxxxx obdobné závěry xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx sub I xxx zákonodárce a xxxxx

89. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxx nevyvolává xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx vykonatelnosti, xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dochází xx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Zrušení xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "práva a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že jestliže Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxx právní xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx rozpor xxx xxx x xx dosavadní xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případech, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, xx xxxxx přirozeným xxxxxxxxx, xx xx dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx právě xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu, xx xxxxx dopadá derogační xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x níže, xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Ústavy). Xxxxx xx xxxx pouze xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx důležitý xxxxxxx zájem, jemuž xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx znamenalo zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx v důvěře x zákon, xxx xx takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx státem a xxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xx mohlo xx xxxxxxxx okolností vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxx (např. s xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx bude naopak xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jistotě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [blíže x xxxx uvedenému xxxxxxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 ze dne 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 ze xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07 xx dne 18. prosince 2007 (X 228/47 SbNU 983); xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/09 xx dne 19. xxxxx 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. července 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. zn. XX. XX 1572/11 xx xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), body 25 až 28; xxxxx sp. xx. XXX. XX 3489/12 xx dne 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx uplatní xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx v xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxx §71 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07), xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx veřejné moci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx x konkrétní xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx na xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx, kdo svým xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, nedávalo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projevit x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx' sám xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx byl xxxxxxxxxx řízení u xxxxxxxx soudu, který xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx má xxx xxxxxx věci xxxxxx [xxxx. též xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Ani xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx straně druhé (xxx výše). Xxxxxxxx xxxxxx poměřování xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, zřejmý, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx, který x xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx "jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx soud xxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx plyne, že Xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xx zejména xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolalo více xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx dočasná xxxxxxxxx. Xxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x případ xxx. konkrétní kontroly xxxxx, xx třeba xxxxx, xxxx dopady xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. i xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Městským soudem x Brně xxxxxxxxx x x nichž xx xxxxx xxxxx xxxx xxx zohledněn xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx se nelze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci. Xxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx zohledňovat x xxxxxxxxx, zájmy x hodnoty další, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec přistupovat. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupit x xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by xxxx nahradit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx délku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx totiž xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx odkladu vykonatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xx x minulosti xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx měsíců, tak x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

94. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx reálně projevit x právní xxxxx xxxx účastníků, xxxxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxx vyhovujícího xxxxxx, x projednávané věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx pravidlo xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx x kontrole xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxx aspekty xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx aplikovány x xx xxxxxxx xxxxxx účastníků teprve xx okamžiku jeho xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx nezakládá xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ve xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x datu 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zklidnění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věci platů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, tak zejména x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní soud xxxx xx xxx, xx zákonodárce x xxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx neomluvitelným xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vidět, xx xxxxxx doplacení těchto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx nepředvídaný zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutně xxxx k dalšímu xxxxx zmíněného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx i xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x této krize xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by bylo xxxxx označit za xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxx v rovině xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx soudce xx xxxxxxxxx xxxxx odbornost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx integrita [viz xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx soud za xx, že xx xxxx skupiny, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elitu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx než xx xxxxxx xxxxxx.

IX.

Obiter xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxxxx číslování" pod xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx čtrnáctkrát xx x uplynulých xxxxxx xxxxx zaobírat zásahy xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Několikrát také xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx meze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platných pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx relaci trojnásobku xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře s xxxxxxxxx časovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxx, jež se xxxxxxxx xxxxxxxxx standardům x představuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemích Rady Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx xxxxx, pokud xx sníží xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - v xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním soudem xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx vytvořit tlak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudce. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxx xxxxxx; xx druhé xxxxxx xxxxxx moc neexistuje xxxx ekonomickou realitu xxxxx x uvedená xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx do xx xx xxxx musely xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx soudní moci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím nárok xx zpětné xxxxxxxx xx období, xxx xxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx materiálního zabezpečení, xxx neznamená jednou xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít x xxxxx xxxxxxx xxxxx na státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základnu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, x na xxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ustoupili x po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vzájemné xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pilíře xxxxxx xxxx.

X.

98. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x ohledem xx xxxxxxxxxx obměnu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x roce 2013.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Sládeček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 161/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.