Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/13 dne 10. července 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Městského xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem "2,75násobek", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajských, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zamítá.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 24. května 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x ustanovení článku II xxxxx první zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x to poté, xx v souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České xxxxxxxxx, (xxxx jen "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx

• ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx xxx při xxxxxx věci sp. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. zn. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx soudem v Xxxx rozhodováno x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 až 31 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", případně "zákon o platu") x nárokem xx víceúčelovou xxxxxxxx xxxxxxx výdajů (dále xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 236/1995 Xx., a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku za xxxxx 2012 x xxx xxxx xxxxxxxxx x za xxxxx x xxxx 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

4. X xxxxxxx xx tvrzení žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Kč a xxxx xxxxxxx výdajů xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, xx jaké xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx plat xxxxx 90 600 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Kč, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x součtu představuje xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx se xxxxxxxx k xxxxx 2013.

5. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., dle xxxxx xxxx xxxx platová xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (dále xxxxxxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce zákonů xxxxxxxx. Toto sdělení xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2013 byla xxxxxxxxx částka 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx vztahu x xxxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předestřel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Následně xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx konkrétní posouzení xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx platových xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx v §99 xxxxxx x. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "jednací xxx"). Navrhovatel na xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3. května 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 xxx 30. července 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx xxx xxxxx tento návrh xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxx (xxx předložen x xxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx pozměňovací návrh x xxxx byl xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tisk x. 880). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18. prosince 2012 (xx Sbírce xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013) x účinností upravenou x xxxxx xxxxxx článku V xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 880 xxxxx doslova xxxxxx, xx xxxx x. 763 "vnímala především xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx namítá, xx vláda x xxx závažné věci, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ústavně konformně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx zákonodárný xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní nouze xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tisk x. 763. Projednání návrhu xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přestože předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pozici. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx alarmující xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7. září 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx zákon publikován xxx 17. xxxxx 2013. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx vyhlášení, tj. xxxx 1. xxxxx 2013. X tomuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvést xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z náhrad xxxxxx xx leden 2013. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx situaci xxx xxxxxx článek II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxx x úpravu xxxxxxxxxxxx, x tedy nepřípustně xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx teze:

- posouzení xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx správy, na xxxxxx druhé se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx být výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. tíživou finanční xxxxxxx xxxxx, přičemž x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné, xxxxxxx xxx státní xxxxxx; xxxxxxxx zásah nesmí xxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda se xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxx xxxxxxx xx moc xxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, x xxx rámci x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (platových xxxxxxxxx) do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. výkonné xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců ze xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, x xxx x formy nátlaku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx např. proto, xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11. června 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx. "xxxxxx" zmrazení xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx posuzoval jako xxxx xxxxxxx nepřípustný. Xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu [xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2. března 2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx prvek záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx z hlediska xxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx považovat x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx představitelů xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Konstrukce xxxxxx x xxxxx představitelů xxxxxx moci, která x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že spolu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx zvýší i xxxxx soudců, tak xxxxxxxxxxx významnou, v xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že poměr x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx uvedené xxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx zobecňujícím xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 x xxxx ve xxxx xxxxxxxxx nálezu týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx xxxxxx následující dvě xxxxxxxxxxx teze:

- xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxx xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx dlouhé xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restrikcím. Opatření xx xxxxxx k xxx se xxx xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x tedy xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné v xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx pravidel xxx výpočty xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 90. let 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxx x x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx degradaci xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení koeficientu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ty podmínky, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platů soudců xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx závěry vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/09 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx xx soudce xx xxxxxx morální xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx soudce xx xxxx xxxxxxx xxxxx restriktivních xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxx ... Právě xxxxx se stát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx odkazuje x na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 o xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. Z xxxxxx 53 xx 55, xxxxx se xxxxxx odměňování soudců, xxxxxxx, xx:

- odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozumné xxxx xxxxxx odměny,

- penze xxxxxx by xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. Z xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx ve xxxxx 12. až 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x části XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx jejich profese x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx stanovena x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx." Konečně x xxxxx srovnávací xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx výboru xxxxxx x rámci xxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx 2001, který xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, body x. 61 a 62) xxxxx důraz xx potřebu takových xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxx, xxx xxxx udržena xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).

15. Než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxx se stručně x vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhů xx věcech xx. xx. Pl. XX 16/11 [xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 ze xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx rozebral xxxxxxxx systému odměňování xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx lze dle xxx charakterizovat jako xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 33/11, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. X tak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Xx. XX 33/11 xxx xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: totiž xx xxxxxxx xxxxxxx základny x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx je xx xxxxxxx, jaká xxxx x xxxxxxx odměňování xx veřejné xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx opatřením tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

16. Zákonodárce xxxx x 1. xxxxx 2013 nedokázal přijmout xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx materiální xxxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx jediným xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxx, xxxx plat xxxxxxx soudci xxx 1. ledna 2013 x po celý xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 33/11 x xxxxxx, xx xxxxxx náležel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (xxxx x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx neuvedla xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x všech skupin xxxxxxxxxxxx.

17. Xx podporu xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx z údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx mzda v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1b xxxx xxxxxxx x publikaci Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x. e-3106-12 x xxxxxx "Evidenční počet xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx 4. čtvrtletí 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx v xxxxxx 2000-2012 vůbec xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Kč). Na xxxxxxx osoby (xxx xx xxxx zkreslující, xxxxx nezohledňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) mezi xxxxx 2009 a 2010 xxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 36 Xx x xxxx xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, v roce 2012 xxx xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Xx (xx. růst x 455 Xx). Tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx poklesu pak xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mzdy x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx úpravu xx xxxxxx xxxxxx vůbec xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxxx odměňování xxxxxx xxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx totiž xxx navrhovatele xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx relativně odměňování xxxxxx v xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat ani x xxxxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxxxxx od xxxxxxx. Xxxxxx závěrečný xxxx xx xxx 2011 xxxxxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v části |x|. Xxxxxx státního xxxxxxxx x kapitole 3 "Xxxxxxx mzdových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xx v xxxx 2011 xxxxx xx zvýšení platů xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;554,4 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx x 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14&xxxx;745 v xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxx xxx xxxxxxx xxxxxx o tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní správy xxxx x přes xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny x xxxxxx xxxxxxxxx korun.

18. Xxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx č. 11/2013 Xx. pak k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákazu retroaktivity xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daná ustanovení x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x ustanovení §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx měl x případě vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx krátkou xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx vyjádřenými x nálezu. Xxxxxx xxxxx, xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx musí xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxx tak, aby xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx druhé xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx průtahům xxx xxxxxxxxx xxxx úpravy. Xx obecně xxxxx, xx zákonodárce xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mnoha nálezů Xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu přijmout x relativně xxxxx xxxxxxx čase, xxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. prosince 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxx xxx byl schválený xxxxx doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zákonodárci k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stav.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx soud x souladu x §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podaném xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x argumentem xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx doplatek xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2013.

II.

Rekapitulace podstatných xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření účastníkům xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Senát. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, že xxxxx xxxxx přistoupit xx xxxxxx nevyužije. Xxxxxx xxx dopisem xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 22. xxxxxxxx 2013 učinila vláda.

22. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx později xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx vláda Poslanecké xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 880. Obsahem xxxxxx xx, xxx vláda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Xx. (xx. zn. Pl. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů, x xx xx xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x průměrné xxxx x nepodnikatelské sféře x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., označil Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, ve xxxxxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx skupin obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxx 2,75xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx řešení vychází x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx zrušená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem ponecháno xx xxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, x jaké xxxxxx xx xxxx stanoví. Xxxxxxxx byla Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako násobek xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx protiústavní a x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx násobkem xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx číslovkou 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxxx xxx x xx. XX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím dne 31. prosince 2012 xxxx platové základny x xxxxxx úpravě (xx. jak pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) a xxx provedení xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx se článku II xx xxxx zdůrazněno, xx nově xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xx použije xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výdajů za xxxx xxxxx leden 2013, x to x xxx případ, xx xx k xxxxxxxxx zákona ve Xxxxxx xxxxxx došlo xx v průběhu xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx právní xxxxxxx.

23. Xx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 usnesení, xx xxxxxx doporučuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zákona předložený xxxxxx xxxxxxxxx, neprojednávala xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx podrobné, projednala xxx xx xxxxx 18. xxxxxxxx xx 19 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx smyslu §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx upouští xx xxxxxx rozpravy. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx x 3 xxxxx schválila xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx existují xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru bylo xxx přijato xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 161 xxxxxxxx 133 xxx x 2 xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx předloženy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx návrh xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx v xxxxxx X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx slovo "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3násobek" nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 proti. Xxxxxxxxxx sněmovna poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s vládním xxxxxxx xxxxxx hlasů x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 proti. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Xxx 15. xxxxx 2013 xxx schválený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyhlášen xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxx přijaty xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení jsou x xxxxxxx s Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx s podaným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x vydal příslušné xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxx zaslal x výzvě Ústavního xxxxx vyjádření, jež xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx dne 24. xxxxxx 2013. Návrh xxxxxx, který xxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, co xxxxx x závěrečném hlasování xxxxxxxx předchozí xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxx 2012 x xxxxx byl projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 880 xx xxxxx legislativní nouze, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 do 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x úpravu xxxxxxxxxxx x xxx, aby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx.

26. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 10, xxx xxxxxxxx x projednání xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ve xxxx xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx pro zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx konané dne 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, výbor xx xxxx xxxxxxxx č. 6 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ústavně-právní návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx č. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx tom, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx mzdy, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx u xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudce x aby x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pojistnému na xxxxxxxxx pojištění.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žádostí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx se nezabývat. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením x. 50, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx 74 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 bylo xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vedla x příslušných výborech x rozdílným xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uváděno, že xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx bylo xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé x xxxxxxxx nepřijetí předchozího xxxxxxxx xxxxxx zákona x Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupit xx xxxxxxxxxx jednání. X xxxxx argumentům xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jiný názor, xxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výhrady x hlediska naplnění xxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx vztahu x xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x pojistnému. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx k přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx řešení, které xx x budoucím xxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxx x Xxxxxxx, takže xx plénu Xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx vedena rozprava.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci, xxx xxxx plyne x písemných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na jejich xxxxxx x této xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx bez konání xxxxxxx jednání.

IV.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Výši platové xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx první čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx leden 2013.

V.

Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele

31. Xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx části xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx podle §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx podán Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x Brně xxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx xxxx nárokem xxxxxxx xx xxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx výdajů, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xx xxxxx x xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež byly xx vztahu x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Toto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx každý měsíc xxxxxx x xxxxx 15&xxxx;800 Kč.

33. Podmínkou xxxxxxx legitimace obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx taková pozice xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů za xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené judikatuře xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu; připustil xxxxxxxxx novelizace xxxxxx x případech xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Obdobou této xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx přechodné ustanovení [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, součástí zákona xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxx.

VI.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx je x souladu s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 48 x 49 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministryní xxxxx x sociálních xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 usnesením x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na období xx 17. xx 21. prosince 2012 xxxx legislativní xxxxx xxx projednání tohoto xxxxxxxx návrhu xxxxxx, x požádala, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxx předsedu Xxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. prosince 2012 xx dobu xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx". X xxxxxxxxxx č. 49 x xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x. 880 bude projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x vynecháním 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tisk x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x němu zaujal xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. prosince 2012, x xxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Návrh zákona xxx xxxxxxxxx na 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx x. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx těsnopisecké xxxxxx) posoudila, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx x poslanců xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 241 bylo xxxxxxxxxx, xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 880) xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny ve xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nominální xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx základna ... ".

42. Poté Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny).

43. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx (poslanec Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx zdravotní pojištění xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Jana Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx činila xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx upozornil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x uvedl, že xx xxx xxx, xxxxx byl přijat "xxx takzvaný 3xxxxxxx", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx by xxx xxxxxxx x xxxx otázce xxxx". Xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (přihlášeno xxxx 99 poslanců, xxx hlasovalo 80, xxxxx 8).

45. Senát xxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Poslanecká xxxxxxxx jej xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxx dne 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí při xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx stenozáznamu uvedla, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, že xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci, proto xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxxx nouze". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Senátu xx xxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx informoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že 2,75xxxxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx průměrného platu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxx upozornil xx xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášený xxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx navrhl xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl Xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 4 přijat (xxxxxxxx č. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. prosince 2012, xxxxxxxxx xxxxx podepsal 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx předsedovi xxxxx xxx xxxxxxx 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 17. ledna 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx, xxxxx vláda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešícího xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx liknavá, a xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 ze xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx xxx 31. prosince 2012 xxxxxx, podle níž xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx od 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx předložila xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx být xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx raritním: předložila xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny (xx 2,51 xx 3násobek) x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §3a zákona x. 236/1995 Xx. X xxxxx č. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, jenž xxx výši xxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx zdaňování xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2015, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx propadu xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx vůči platům xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výše platové xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx 3násobku průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (ve xxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx) nebyl přijat.

48. Xxxxxxx xxxx nepochybuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx otázku, xxx x tomu došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx zdrženlivosti [např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31. xxxxx 2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) nebo xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (N 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10 ze dne 1. března 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx dne 19. xxxxx 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx nesporně nahlížet xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx parlamentních xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx omezuje či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kdy státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxx mít xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx nutno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxx zájem xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xx chráněné hodnoty x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx nad zájmem xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx institut xxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx také xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxx ("mimořádné xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Skutkové okolnosti xxxx lze spolehlivě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2013 neexistovalo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx lze konstruovat xxxx xxxxx soudce (x xxxxxxx na xx i xxxxxxxx xxxxxxxx), x Poslanecká xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2012 zamítla xxxx x. 763/0, xxxxx projednávala od 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které byly xxxxxxxx zamítnutím návrhu xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx mohl xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx všeobecné politické xxxxx". Po xxxxxxxxx "xxxxxx" vláda xxxxx xxxx xxx (xxxxx xxxxx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xx xxx nutno za xxxxxxxxxx stavu věcí xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x. 880/0) xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx zbývalo pouhých 17 xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x zákon xxxxx být xxxxxxxx. Xxxx divu, xx xx to xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx - tuto xxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx tak xxxxxxxx xxxxxx nemohl x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stranou (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx právo xxxxxx na odměnu xx xxxxx, jak xxxxxxx uvedla xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx situaci xx xxxx jediná xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx svou xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx projednání xxxxx x. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx více xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Sněmovna xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx byli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx rozhodnutím xx xxxxxx. Obdobně xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 dnů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx i Parlament xxxxxxxxx zachází - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx součástí xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx stěží xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické kultury; x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 Ústavní soud (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx a xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx ostatní xxxxxxx ... v xxxxxxx výjimečných okolností, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxx státu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takto znevýhodněni x x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx xx mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx připomněl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 19/93 xx xxx 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx ani zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxxxx za nedotknutelné". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx nepřípustné, aby x takovému xxxxxx xxxxxxxxx jednostranně; xxxxxx xxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx skupinu, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx než x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx v xxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejvyššími xxxxx - xx xxxxxx xxxx nechtě xx xxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx tlak xx xxxxxxx interpretace principů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxx tedy xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx soudní, kterou xxxx x x xxxxxxxx téměř 25 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxxxxx xx státu x xxxxxxxxx xxx, jalo xx zachce xx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx soud xxxx xxxxx vážit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x přihlédnutím x xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx pregnantně formuloval xxxxxxx x vadám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxx, xx hodlá xxxxxx x námitky xxxxxxxxxx a dává xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nebude možné, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx jakýkoli postup, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a musí xxx poskytnuty xxxxx xxxxx x situaci x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxx připomenout, xx x zemích x xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx je možnost xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxx v Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx novelizace §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - by xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx ochrany ústavnosti. Xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých - xxxx xx xx xxxxxx v xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xx učinil xxx xxxxxxxxxx (zejména v xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 x xx. xx. Xx. ÚS 33/11), xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxx 1997 nepřetržitě. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx následující xxxxxxx reflektující xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx určující xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní rok) xxxxx x xxxx 2003 ke xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), jež trvalo xx roku 2005 x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx relace xxxxxxxxxx výdělku x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxx xxxxxxxx (která xxxxxxxxx x xxxx 1996 činila hodnotu 4,38: platová xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx údajů XXX x xxxx 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; v roce 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx základna 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX x roce 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Xx) x hodnoty cca 3,33 x roce 2003 na hodnotu 3,00 x xxxx 2005. Xxxxx, podle xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx kopírovat (x xxxxxxx x xxx xxxx) xxxxx průměrných xxxxx v nepodnikatelské xxxxx, byl aplikován xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 a 2007 x od xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxx k xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx základny 56&xxxx;847 Xx). Xxxx zmrazení xxxx do xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 2002 a xxxxxxx xxxxxxxx platové základny x letech 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 až xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxx" platová xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx dosaženou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx základna xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x období xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Ústavní xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx platnou xxx xxxxxx ve xxxx 54 005 Kč x xxxx 2011 xxx rozpor s čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X ohledem xx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxx x xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx tlaku moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx financí v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxxx akcentoval xxxxxxxxxx trend snižování x zmrazování soudcovských xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx opuštění xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx soudců a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Taková nivelizace xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx snížení xxxxxxxxxxx prestiže. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx mimořádný xxxx xxxxx xx veřejné xxxxx v xxxx 2010, xxx považoval xx rozporné s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... xxxxx xx xxxxxxxxx nevratnému xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx změny xxxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Takto xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxx" (xxxxxxxx zpráva x tisku x. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx publikovaným xxx x. 271/2011 Xx. xxxx xxx xxx xxx 2011 vyhlášena xxxxxxx základna 57&xxxx;747,50 Xx (2,5násobek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx roky 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, jednak xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., naposledy xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx komparaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x objasnil xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx jako garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx x ze zajištění xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx postavení (mezi xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, nedotknutelnost), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx inkompatibility). X xxxxxxxx obsahového xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx komplexně zabýval x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/02 xx dne 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx okraj xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10: "... xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxx x x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xx xxx již xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx aby se xxxxx xxxxxx odstranila xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských platů x xxxxxxxx 90. xxx 20. století. Xxxxxx nivelizace pak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x sestupu soudcovského xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx degradaci ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx." Xx xxxx skutečnosti xxx nemění ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §3b xxxx. 2 xxxxxx x platu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx xxxxxx xxxx 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení platové xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx podmínky, xxx xxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx toliko xxx xxxxxx od 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Xx. xxxx xxxxxxx základny xx xxxx 2,5násobku x relaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxx 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx xxx x období 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56&xxxx;849 Xx, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1 000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx referenční kritéria xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx vážících xx xx "zmrazení" xxxxxxx xxxxxxxx v letech 2003-2010, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxx xxxx překonány.

VII./A.3

Stanovení platové xxxxxxxx xxx soudce 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výchozí xxxxxx, xxxxx označil za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx exekutivy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co Xxxxxxx xxxx vyhlásil xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11, xx xxxxxx v xxxxx Xx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potřebnou xxxxxxx xxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxxxxx, třebaže xxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu nebylo xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upomínky xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x Xxxxxx z xxx xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxx i xxxxxx xx strany xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x základnou pro xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěry. Xxxxx exekutivní x xxxxxxxxxxx xxx neuměla xx nechtěla závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x prvním xxxxxxxxxx xx roce 2000, x xxxx exekutiva x zákonodárná xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" po delší xxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx-xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, a xx x xxxxxx postup xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx úřednictva (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro platy xxxxxx x průměrnou xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxx xxxx zdůvodněno, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx 16 % xxxxxxxxx xx neproporcionální xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx jediný xxxx odůvodňující xxxxxxx 2,75xxxxxxx, totiž "xxxxxx x trojnásobku by xxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx řešení, zejména xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxxx stanovení xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Není xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu xxx xxx x xxxxxx č. 425/2010 Sb. ani x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxx, je xxxxxxx, xxx exekutiva i xxxxxxxxxxx moc nepoužívaly xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxx: xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměňovaných ze xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx zásahů x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x oblasti xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx mzdě v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx e-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx xxxxx - v xxxxxx 2000-2013 (příloha 1x) ani v xxxxxx roce neklesla, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx období xxxxx; xx roku 2009 xx xxxxxxxxx růst 4,2 xx 9,5 %, x xxxx 2010 a 2011 xxxxxxxx (růst 0,2 %), v xxxx 2012 xxxx 2,2 % x v xxxx 2013 růst 0,9 %.

72. Tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxx-xx průměrný xxxx, xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxx - xx plyne x xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x systému zabudována xxxxx xxxxx.

73. Tvrzená xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx v xxxxxxxx xxxxxx x tisku x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx obyvatelstva") xxx xxxxxxxxx xxxx výraz xx xxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (informační systém x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx měsíčního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx ke xxx 26. března 2014; xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí zpřesněné 11. dubna 2014) xxxxxx, xx pozvolné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx, XXX by v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x 1,7 %, v roce 2015 xx se xxxx xxxx zrychlit xx 2 %; xxxx prognózy publikované xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% růstu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x letošním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx platovou základnou x xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské sféře x 3násobku xx 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x analytický xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxx x zásah přiměřený, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx usuzovat, xx xxxxxxx základna snížená xx xxxx 2013 x trojnásobku xx 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, xx xxxxxx růstu - xxx mírnému - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx 4,6% xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 2012 a 2013. Platy xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx rozdíl od xxxxxxxx úředníků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mezi roky 2002-2011 xxx přineslo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xx; úsporu na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jen x letech 2007-2011 xxxxxxxxx na xxxx xxx 400&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x řádech xxxxxxx) xxxxxx rozpočet xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx stanovovaným xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, xxxxxx při xxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx zohledněny maximy, xxxxx xx své xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx má. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx průměrnou xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zavdat příčinu x určitým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx maximálně xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx x naší xxxx xxxx stav xxxx xxxxxxx (naštěstí). Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx restrikce xxxxxxxx x moci soudní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v rámci xxx xx vyhrazeného xxxxxxxx xxx vždy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx 2002-2013, xxxx xxxx xxxx x soudců, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudce. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyčleňovány xxxxxxx, v xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx náhrad xxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx následovat závěry, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx se xxxxxxx xx čistý xxxxxx xxxxxx, částečně zvýšený x xxxxxxxx xxxxx xxxx x příjmů, xxx xxxxxxxx xx xxxx, že x xxxxxx 2010 a 2011 xxxx zvýšeny xxx. stropy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudcovského xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další příjem xxxx. x xxxxxx xxxxxx další funkce, xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx (ty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx výpadek xxxxxxxx - pedagogická či xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxx ovlivňována xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx soudní xxx xxxxxxxxxxxxxxx pilířem xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx vyjít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx k xxxxxxxx x hierarchii vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx při zavedení xxxxxxx jednotné platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyby: xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxx x xxxxxx omezené opatření xxxx xxxxxxx, leč xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx polský Ústavní xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mechanismus xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx. Současně xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vzestupný xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx nižší xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx průměrné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezinárodní xxxxxxxxx rozhodování evropských xxxxxxxxx xxxxx ukazuje, xx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x to, aby xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx brání xxxx, xxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx, xxxx. komplexně xxxxxxxx nezávislostí soudní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál x rozhodnutí x. 353/12 ze dne 5. července 2012, Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 99/2011 xx xxx 11. prosince 2013).

78. Nezbývá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, co Xxxxxxx xxxx vyslovil již x xxxx 2003 (xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje xx xx ono vládní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx platy xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxx xx, co řekl Xxxxxxx xxxx v xxxx 2012 (xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11): "Opuštění xxxxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx o xxxxx promítlo xx xxxxx absurdních xxxxxxxxxx x vůči platům xxxxxx Xxxxxxxxx soudu" - x xxxxxxxx xxxxx mají nejen xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obou nejvyšších xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů s 30xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx již x předsedové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx hodnocen jako "xxxxxxxxx xxxxxxxx" odůvodňující xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx státních zaměstnanců, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, jak xxxx shora uvedeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx zacházení x xxxxxxx odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudců (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx snížení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivci, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" je x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x proto xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx X. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx není x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotveného x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx přijetí xxxxxxx konformní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx odklad vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx x řádnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx xx. XX zákona č. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. představuje xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. X xxxxxxx xxxxxx pro xxxx soudce xx xxxxx 2013. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovením xx. X x xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx: "Z důvodu xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx platů x xxxxxx výdajů xx xxxx měsíc xxxxx 2013, x xx i xxx xxxxxx, že xx x vyhlášení zákona xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx až v xxxxxxx tohoto xxxxxx." X xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxx bezprostředně po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xx xxxxx x xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Podle čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx vyhlášen, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 309/1999 Xx. právní xxxxxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů, uvedený x jejím xxxxxxx, x xxxxx odstavce 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx vyhlášení (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxx x. 309/1999 Xx. vylučují, xxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxx, než xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013. Jestliže xx xxxx x xx. X xxxxxxx, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. II x V, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx publikace, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, působí se xxxxxxx účinností. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základny x 3násobku na 2,75xxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy zákon xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx je třeba xxxxx, xx navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx předložil x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx oblasti práva, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x jehož znakům xxxxx i xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx; obsahem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx ochrany důvěry x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Xxxxxxx soud xxx x minulosti xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxx 146 nálezu xx. zn. Pl. XX 53/10 xx xxx 19. dubna 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích by xxxx být xxxx xxx poukaz xx "xxxxx public", xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx v xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx přerodu xxxxxx xx společnosti.

86. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx o účinnosti xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx dříve xxx 1. února 2013) xxxxx xxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx do zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x úpravu xx xxxxxxx, ve xxxxxxxx soudců obecných xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. prosinci 2012 xxxxx na xxxxx xxxxxx pohlížet xxxxx než jako xx snížení xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě x xxxxxx úpravě xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx dokládá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxx 2002 [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 33/01 xx xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá x právním xxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx ,dostat xx xxxxx', nicméně xxx xxxxxxxx."

87. V xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx času mohl xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x xxx v xxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxxxx na xxxxxx zasáhl do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jenž xxxxxxx výkon xxxxxx 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, xxx x xxx xxxx odměňován, x rozporu s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., jež xxxxxxx, xx soudci xxxxxx plat xxx xxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možno x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhotovit xxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx práce xxxx xxxxxx x xxx nástupu xx xxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx skutečnost, xx plat xx xxxxx 2013 byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx s §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Ústavní xxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. xxxxxx protiústavní, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx by vedla x ještě většímu xxxxxx xx ústavním xxxxxxxx chráněné hodnoty xxxxxxxxxxxx soudce, totiž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx s posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ex xxxx xx x xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx ničeho změnit; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx [srov. též xxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx X xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx

89. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, působí x účinky xx xxxx. K pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x datu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx aplikaci. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzniklých před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento rozpor xxx xxx i xx xxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx. Zejména x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx důsledkem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytne ochrana xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu, xx xxxxx dopadá derogační xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx neaplikuje. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy (x přihlédnutím k čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jemuž xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka, xxxx x minulosti xxxxxx v xxxxxx x zákon, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx extrémních xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv) xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx státem a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xx, xx zpětné xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnit své xxxxxx (např. s xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx naopak xxxxx dát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx současného xxxxx [blíže x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/06 xx xxx 3. dubna 2007; nález sp. xx. XX. XX 1777/07 xx dne 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/09 xx xxx 19. ledna 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 ze xxx 8. července 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. zn. IV. XX 1572/11 xx xxx 6. xxxxxx 2012 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28; xxxxx sp. xx. XXX. XX 3489/12 xx dne 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx v xxxxxxxxxx, xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxx §71 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx protiústavního xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx sp. zn. XX. ÚS 1777/07), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx obecné xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nadále vydávat xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx zřejmé, xx nebudou vykonatelná. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx kontrolu xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx kontrolu norem xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx straně druhé. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx xxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxx' xxx xxxxx tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx stížností (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx věci použít [xxxx. též xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx dne 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx či jiných xxxxxxx chráněných hodnot xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxx být z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxx "xxxx, xxxxx x xxxxxx určí". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx". X toho podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolalo xxxx xxxxxxxxx důsledky než xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxx projednávané xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx však x xxxxx případě xxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxx, xxxx dopady xxxx xxx tento xxxxxx vykonatelnosti xx xxxxxx, které vedlo x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla x xxxxxx podání xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x Brně xxxxxxxxx x v nichž xx tento nález xxxx být zohledněn xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinků zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xx xxxxxx xxxx otázkou, xxx xxx xx nelze xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx zohledňovat x argumenty, zájmy x hodnoty další, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxx přistupovat. Xxx hodnocení toho, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zohledňuje xxxx. náročnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nahradit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx odhlédnout xxx xx takových xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx totiž xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxx xxxxxx účelné. Xxxx proto xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx jeden xxx.

94. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xx x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx toto zrušení xxxx xxxxxx projevit x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vedlo k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx podmínky xxx závěr, xx xx xxxx pravidlo xxxxxxxxx. Xxx úvaze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx zvažovat x xxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zpětné xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 násobku xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní rok x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx měl xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věci platů xxxxxx dlouhodobě xxxxxx xxx xx politické xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní soud xxxx na xxx, xx zákonodárce x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomě protiústavním, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx doplacení xxxxxx xxxxxx xx znamenalo xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částek by xx xxxxxx x xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. teprve se x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx x xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx pozici xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx koeficient 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře u xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neúnosnou, xx xx bezpodmínečně vyžadovala xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx soudce xx xxxxxxxxx xxxxx odbornost x vysoké pracovní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx soudů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Proto xx Xxxxxxx xxxx za xx, že od xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxx požadovat x xxxxx míru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx číslování" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx letech xxxxx zaobírat xxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx. Několikrát také xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx platných pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zpožděním xxxxxxxxxxxx vývoj v xxxxxxxxxxxxxxx sféře by xxxxx xxxxxx řadit xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je to xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardům x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Obsahuje xxxxxx xxxxxxx možnost nominálního xxxxxxx platu, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx zemí xx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx řízeních xxxx Ústavním soudem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx arbitrárními, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx tlak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx prostě xxxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neexistuje xxxx xxxxxxxxxxx realitu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx ní xx však xxxxxx xxx velmi pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značně omezených xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížením úrovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, xx protiústavní xxxxxx nemohou mít x velmi xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x datu xxxxxxxxxxxxxx tohoto nálezu xx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx vážící xxxxxxxx základnu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrného platu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, x xx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nepřekvapilo, pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx x po několikaletém xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úcty, xxxxx přináleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovateli x xxxx xxxxxxx x přednostní projednání xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obměnu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2013.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X rozhodnutí xxxxx soudci Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 161/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.