Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxx 10. července 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky xx xxxxxxx slova "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem "2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx okresních, krajských, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx uplynutím dne 31. prosince 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 24. května 2013 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx zrušení slova "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

2. Městský xxxx x Brně xxxxxxxxx návrh xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx v souladu x čl. 95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx části xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Sb.,

jichž xx být xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Protokol").

3. X uvedené xxxx xx. zn. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx rozhodováno x xxxxxx, kterou xx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx domáhá xxxx České republice - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx zaplacení xxxxxx xxxx rozdílem xxxx xxxxxxx žalobce xx xxxx ve xxxxxx §28 xx 31 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", případně "zákon o platu") a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx výdajů (dále xxx "xxxxxxx výdajů") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 236/1995 Xx., x xx xxx původního xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx 2012 a xxx xxxx xxxxxxxxx x za leden x únor 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výdajů, xxx xxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx s účinností xx 1. ledna 2013.

4. X odkazem xx xxxxxxx žalobce xx výše xxxxxxx xxxx navrhovatel konkrétně xxxxx, xx za xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx 105&xxxx;800 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 4 100 Xx, xx xxxx xx xxx nárok xxxxx snížení platu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 90 600 Xx x xxxxxxx výdajů xxxxx xx výši 3&xxxx;500 Xx, rozdíl xx platu x xxxxxxx xxxxxx xxx x součtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxx 2013.

5. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., dle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů dne 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x jako platová xxxxxxxx soudců pro xxx 2013 byla xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx vztahu x namítané protiústavnosti xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předestřel Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx napadl xxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "jednací xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizaci zákona č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 dne 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nemohl xxx xxx dalšího xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxx variantách), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxx byl xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tisk x. 880). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx a schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. prosince 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x části čtvrté článku V dnem 1. xxxxx 2013. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880 xxxxx doslova xxxxxx, xx tisk č. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nosič xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx soudců, xxxxxxxxxxxxx ústavně konformně, xxxxx xxxx nepředložila xxxxx návrh xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 763. Projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx nástrojem pro xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že Xxxxxxx xxxx x xxxx otázce již xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze dne 7. září 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx reflexe.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. ledna 2013. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxxxxxxxx, tj. xxxx 1. xxxxx 2013. X tomuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xxxxx upozornilo xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost x xxxxxxx odvést xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z náhrad xxxxxx za xxxxx 2013. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx x 1. xxxxx 2013 nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx článek II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx za xxxxx leden 2013. Xxxx úpravu nepovažuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx jde x úpravu xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05 ze xxx 16. ledna 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (nález Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, např. není-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxx výkonné xx xxx soudní (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tom xxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit ze xxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou x odbornou xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (platových xxxxxxxxx) do xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx eventuální xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx legislativy a xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14. července 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx smyslu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání s xxxxx profesní skupinou. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x politický xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně nepřípustný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx zcela výjimečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. března 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx záruky xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx a požadavku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x přímou vazbu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vestavěnou xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx jednotlivých mocí xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx obsaženy i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x těmto zobecňujícím xxxxx xx Xxxxxxx xxxx přihlásil rovněž xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 x xxxx ve xxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx, xx. v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 33/11 ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx teze:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx služebníků xxxxx xx xxxxxx období x x následující xxxxxxxxxx perspektivou podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vztahu x xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proporční, xxx xxxx cílený xxxxxx směřující x xxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nižších xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné x výkonné v xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx v polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x umenšování xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx podmínky, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx závěry vyslovené x nálezu sp. xx. Xx. XX 22/09 xx dne 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx morální xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje x předpokládá xxxxx. X pozicí soudce xx xxxx xxxxxxx xxxxx restriktivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx omezení vedlejších xxxxxx ... Xxxxx xxxxx xx stát xxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. V xxxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Evropy xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx CM/Rec(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 až 55, které se xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx, xx:

- xxxxxxxxxx xxxxxx musí vyjadřovat xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x být xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx by xxxx být zajištěno xxxxxxx rozumné xxxx xxxxxx odměny,

- xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx by xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Benátská komise), xxxxxxxx xx xxxxx 12. až 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x části XXX xxxxxx 6 uvádí: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx jejich profese x že adekvátní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxx externími xxxxx ... Výše xxxxxxxxxx xx xxxx xxx stanovena x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx 2001, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, body x. 61 x 62) xxxxx xxxxx xx potřebu takových xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx udržena xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).

15. Než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odkázal xx odůvodnění xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 [xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x sp. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx rozebral xxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxx xxx xxx charakterizovat xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahů do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11, x němž xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z trojnásobku xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. K xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odměňování soudců xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vůči soudcům xxxxxxxx zásah ..."). Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci žádný xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 dle xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx toliko xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx že xxxxxxx platové základny x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře, xxxx xxxxxxx neproporcionální, x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vrátit xxxx xxxxxxx základny na xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2013 nedokázal xxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx zaručila xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zpětně xxxxxx xxx dosaženou úroveň xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxx, xxxx plat xxxxxxx soudci xxx 1. ledna 2013 x xx celý xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 a xxxxxx, xx soudci xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x nepodnikatelské sféře xx xxx 2011 (xxxxx to xxxx xxxxxx, kterou považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (xxxx x. 880) xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx neuvedla xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx kladl xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 i x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxx xx uplatňují xxxxxxx opatření prakticky x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Na xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zjistit, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx počty (xxxxxxx 1x jako xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického úřadu x. x-3106-12 s xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" zveřejněné dne 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x letech 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Na xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 a 2010 průměrná mzda x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx o 36 Xx a mezi xxxx 2010 a 2011 o 42 Xx, x roce 2012 xxx xxxxxxxx xx 23 453 Xx (xx. xxxx o 455 Kč). Tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx poklesu pak xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, tzn. že Xxxxx republika xx xxxxxx jednou z xxxx zemí, kde xxxxx soudců klesají xxxxxx poklesu xxxxx xx veřejné sféře xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx úpravu se xxxxxx xxxxxx vůbec xx xxxxxx zákonodárce xxxxxx. Důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesnesou xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxxxxxxx jedná x dlouholetou snahu xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx platy xxxxxx xxxxx považovat ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2011 publikovaný xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx |x|. Výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 "Čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xx x xxxx 2011 xxxxx xx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 1&xxxx;554,4 mil. Xx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx o 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkčních xxxx x 6 209 x roce 2010 xx 14&xxxx;745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx téměř x 12 %. Xxxxxxxx šířené xxxxxx xxx něj ostatně xxxxxx x xxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx slovo 2,75násobek xxxxxxx x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., za xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx č. 11/2013 Xx. pak k xxxxxxx x právem xxxxxx na materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxxx zákazu retroaktivity xxxxxx. Xx základě xxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx dodává, xx z xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x nálezu xxxx. Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x přijetí xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx vyjádřenými x nálezu. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx být xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx nové úpravy. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx vědom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx mu xxxxxxxx známa. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čase, xxx xxxxxxx prokázal x x xxxxxxx napadaného xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. prosince 2012, Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx) xxxxx projednal dne 28. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxx xxx xxx schválený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx lhůta xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stav.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podaném xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx, xxxx intenzity, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx věci vysokého xxxxx žalob soudců xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxx 2013.

II.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 10. června 2013 oznámil, že xxxxx xxxxx přistoupit xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. července 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxx vyjádření xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx zákon č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk x. 880. Obsahem xxxxxx xx, jak vláda x důvodové xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Xx. (xx. zn. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů, x xx xx xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx dále vláda xxxxx, xx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrné mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x němuž xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., označil Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx kladl vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx státního rozpočtu x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, tj. v xxxxxx, xx xxxxxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx prakticky u xxxxx skupin xxxxxxxxxxxx. Xx přiměřené řešení, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x možnostem xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře xx xxxx 2,5násobku xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, x jaké xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxx násobek xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x logice xxx xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx násobkem číslovky 3 xxxx bezpečně xxxxxxx konformní, pak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno stanovení xxxxxxx číslovkou 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xx. XX xxxxxx zákona, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx (xx. xxx pro xxxxxxx soudce xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx xx článku II xx tedy xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx platové základny xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx výdajů xx xxxx xxxxx leden 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx měsíce, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxx projednal x xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 usnesení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxx xxxxxx předložený xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxxxx, pouze v xxxxxxxx podrobné, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 18. xxxxxxxx do 19 xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx x 3 xxxxx schválila xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx projednávání návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. U snesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 161 xxxxxxxx 133 xxx a 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Jany Suché, xxxxx v xxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx počtem xxxxx x přihlášených 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx počtem xxxxx x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 pro x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012 xxxxx zákona Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona nezabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Xxx 15. xxxxx 2013 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 17. ledna 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx tedy lze xxxxxxxxxxx, že návrhem Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x naším xxxxxxx řádem. Xx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx zaslal x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. prosince 2012 xxxx, co nebyl x závěrečném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednáván xxxx sněmovní xxxx x. 880 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx návrh xxxxx vyhlásila předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 do 21. prosince 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx schválen xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x úpravu xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění xxxx x okruhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx požádala xxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 10, xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a to xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx garanční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. prosince 2012 x xx svém xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012 x poté, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schválení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx usnesení x. 6 doporučil Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012 a xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx návrh nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx č. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx založená xx xxx, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx se x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudce x xxx x xxxxxx zákona byly xxxxxxxxx xxxxx doplněné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx podléhajícím pojistnému xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na své 3. schůzi xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žádostí xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Po vystoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k projednání, xx podle §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx doporučeném xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx vůli návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 50, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx 74 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výborech xxx xxxxx, xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx, která xxxxx x příslušných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxx. Xx xxxxxx předkladatele xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výše platové xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx názoru vlády xx xxxxxxxxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx bylo uvedeno xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a bylo xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X těmto argumentům xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jednak výhrady x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx nouze, jednak xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx soudce xxxx xxx x xxxxxx zachována původní xxxxxx xxxxxxxxx slovem "xxxxxxxxxxx", x výhrady xxxx xxxx x xxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k pojistnému. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx zákona, xx xxxxxx ústavně-právním pak xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, což byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx zákona, dovozující, xx jde x xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx x budoucím xxxxxx testu ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx bylo všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx vedena xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Ústavní xxxx xxxxxx, xx ústní xxxxxxx xx nemohlo xxxxxxx významný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx zákona č. 11/2013 Xx., stanoví:

Platová xxxxxxxx činí xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý kalendářní xxx. Výši platové xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx části xxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx platu x xxxxxxx výdajů xx xxxxx leden 2013.

V.

Aktivní legitimace navrhovatele

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx podán Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

32. Městský xxxx x Brně xxx xx. zn. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plat x xx paušální xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx a xxxx 2013 x xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx x náhradou xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx leden a xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx snížení xxxx xx každý xxxxx xxxxxx x úhrnu 15&xxxx;800 Xx.

33. Podmínkou xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx taková pozice xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x předmětu xxxxxx, xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx věci ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx platu x xxxxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx výši platové xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx poprvé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené judikatuře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx předpisu; xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiústavnosti z xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxx je x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2. dubna 2013 (112/2013 Sb.)], neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, součástí zákona xxxxxxxxxxxxxx xx nestává.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 880/0 (xxxxxx xxxxx zákona), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x z vyjádření xxxxxxxxx řízení, usnesení xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 48 x 49 xx dne 14. prosince 2012 (xxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 usnesením x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 17. do 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, x požádala, aby xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx požádala xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xx dobu xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů". X xxxxxxxxxx č. 49 x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x. 880 xxxx projednán xx zkráceném xxxxxxx (x vynecháním 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtovému xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx repozitáře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tisk x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x xxxx xxxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx zákona xxx projednán xx 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx č. 164; x úvodu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx těsnopisecké xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání; x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nikdo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 241 bylo rozhodnuto, xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona (xxxx č. 880) xx xxxxxxxxx jednání; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxx předložení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx poté, xx xxxxx schválen xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx platové xxxxxxxx mají být xx 1. ledna 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, že předložený xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx pro určení xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Poté Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, proti 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx sněmovny).

43. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dva pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx Jan Xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předpisů o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx poskytované podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. nepodléhaly xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3násobek xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx). Ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx upozornil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vládního xxxxxx x xxxxx, že xx byl xxx, xxxxx byl xxxxxx "xxx takzvaný 3xxxxxxx", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx ústavně konformnější", x "možná xx xxx xxxxxxx x xxxx otázce klid". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (vynětí xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx), druhý - návrat platové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx hlasovalo 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Senát xxxx zařadil na 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx x Senátu xxxxx stenozáznamu xxxxxx, xx "předložený xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx, xx xxx x mimořádnou xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx práva x xxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxxx nouze". Ústavně-právní xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx svého předsedy, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu mají xxx platy soudců xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x nepodnikatelské sféře. Xxxx upozornil xx xxxxxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx má. Xxxxxxxxx výborem xxx xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxxx nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx x hlasování x. 4 přijat (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx předsedovi xxxxx xxx xxxxxxx 15. ledna 2013, x xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Navrhovatel xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, neboť vláda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešícího xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s mocí xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/11 xx xxx 3. května 2012 xxxxxx ke dni 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, podle xxx xxxx xxx platová xxxxxxxx xxx soudce xxxxxxxx od 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx předložila xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak však xxxxxxxx xxxxxxxx: předložila xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 xx 3xxxxxxx) x současně navrhla xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a zákona x. 236/1995 Sb. X xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vilímce, jenž xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pro xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2015, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx propadu xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx platové xxxxxxxx odvíjející se xx 3násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx proběhlo 12. xxxxxxxx 2012, přičemž xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx; xxxx názory xx vyvíjely xx xxxxxx zdrženlivosti [např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), nález sp. xx. Pl. XX 56/05 xx xxx 27. března 2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (N 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10 ze dne 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx institutem zákonným, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx nahlížet xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx menšin. X nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10 Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx omezuje či xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx použití xxxxxxxxx restriktivně. Podmínkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx zásadním způsobem, xxxxx xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodnost vyhlášení xxxxx legislativní nouze xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx hodnoty x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx často.

50. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx spolehlivě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; důvodem vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx), a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx č. 763/0, xxxxx projednávala xx 31. července 2012 x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 33/11). Ústavní xxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx měsíců xx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyřešil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řetěz xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx zamítnutím návrhu xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen, xxxxx - jak xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" vláda xxxxx xxxx dnů (xxxxx xxxxx jistě nestihla xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, za xxx xxxxx za xxxxxxxxxx stavu věcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x. 880/0) spojený se xxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx časovém "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx zbývalo pouhých 17 xxx) musely xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx a zákon xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x doplnění xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx odvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx tak nejspíše xxxxxx nemohl s xxxxxxx na předmět xxxxxx, x proto xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (zde xxxxx xxxxxx xx odměnu xx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Senátu) xx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx časové xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx svou práci. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx) pro xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx dny xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx opomenout xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxx Sněmovna projednávala xx 31. července 2012 x xxxxxx xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ambicí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx konformním, xxx vyložil x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Senát, xxxx xxx xx projednání xxxxxx 10 dnů xxxxxx xxxxxxxxx svátků.

52. Xxxxxxx xxxx je xxxxx konstatovat, že xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx mocí xxxxxx, způsobem, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxx. Ústavní soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx apeloval, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx politické kultury; x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) uvedl: "Xxxxxx xx ocitli x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projevit xxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx ostatní xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neměli být xxxxxx xxxxx znevýhodněni x x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx xx xx xxxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." X nálezu xx. xx. Pl. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx připomněl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, x xxxxx stojí x xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 xx dne 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, x xxx ani xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx restrikce soudců xxxx xxxxx znamenat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx dále), proto xx nepřípustné, aby x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; soudci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx č. 236/1995 Sb. nejpočetnější xxxxxxx xxxx, navíc skupinu, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx postavení xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx nemá v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejvyššími xxxxx - ty xxxxxx chtě xxxxxx xx této situace xxxxx x xxxxxxxxx xxxx reprezentantů moci xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx negativní xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákonodárce k xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx i s xxxxxxxx xxxxx 25 xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závislých xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x přihlédnutím x xxxx, že navrhovatel, xx pregnantně formuloval xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx i námitky xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx v návaznosti xx hospodářskou xxxxxxx xxxxx, a musí xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních úředníků x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxx připomenout, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx soudců například xxxxxxx toliko xx xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, tedy xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.) - bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - by za xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nikterak nepředjímá xxxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx to xx xxxxxx v xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx možný. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx kroku svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

VII./A

Ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx zákona x. 11 /2013 Sb.

VIl./A.1

Přehled xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx učinil xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11 x xx. zn. Xx. ÚS 33/11), xx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektující zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdu xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx kalendářní rok) xxxxx v xxxx 2003 xx zmrazení, xxxx ukotvení platové xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), xxx trvalo xx roku 2005 x xxxx za xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx výdělku x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1996 činila xxxxxxx 4,38: xxxxxxx základna 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX x roce 1994 xxxxx 7 122 Xx; v roce 2002 hodnotu 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře xxxxx údajů ČSÚ x xxxx 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Xx) x xxxxxxx xxx 3,33 v xxxx 2003 xx xxxxxxx 3,00 v roce 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx měla platová xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxx xxxx) xxxxx průměrných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 a 2007 x od xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx k xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Toto zmrazení xxxx xx xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx základny x průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx v xxxx 2010 hodnotu cca 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx platové základny x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx roku 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) měly xxxxxx xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých letech x xxxxx jako "xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" byla "xxxxxx" xxxxxxx základna xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx použije xxxxx xx x xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v období xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx platnou xxx xxxxxx xx xxxx 54&xxxx;005 Xx x roce 2011 xxx rozpor x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- posouzení ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro konkrétní xxxxxx konkrétního roku xxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, vycházeje xx xxxxxx proporcionality, odůvodněn xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx splnění této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost funkce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxx-xx výrazem ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. deficit xxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále akcentoval xxxxxxxxxx trend snižování x xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx růst xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010, což xxxxxxxxx xx rozporné s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2011 byla xxxxxxxxxx zákonodárcem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Sb. ... Takto xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxx" (důvodová zpráva x xxxxx č. 133/0). Sdělením Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 271/2011 Xx. xxxx xxx xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx základna 57 747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx xxxxx "2,5násobek" x §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxx xx komparaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx nezávislé justice xxxxxxx ze dvou xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx soudcem odčleněným xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx moc, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska obsahového xx xxx soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázaností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 7/02 xx xxx 18. června 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10: "... soudcovské platy x xx rozdíl xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xx xxx již xxxxxx jako mimořádná x xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx soudcovské xxxxx vrátily xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx pak xx svých xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x umenšování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož úprava xxxxxxxx v §3b xxxx. 2 xxxxxx x platu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx xxxxxx xxxx 2007 až 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx v nepodnikatelské xxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx podmínky, jež xxx akceptaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx období od 1. xxxxxx 2012 xx 31. prosince 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Xx. xxxx xxxxxxx základny xx xxxx 2,5xxxxxxx x relaci k xxxxxxxxxx průměrnému platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (soudci xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 měli xxxx stanovený xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56 849 Xx, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx 2011 xxxxx o 1 000 Xx nominálně snížené).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "zmrazení" platové xxxxxxxx x letech 2003-2010, neboť xxxx xxxxxx byly xxxxxxx x judikatorní xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxx xxxx překonány.

VII./A.3

Stanovení platové xxxxxxxx xxx soudce 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výchozí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Pl. XX 33/11 x xx. xx. Pl. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx napadenou právní xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx vyhlásil nález xx. zn. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx x xxxxx Xx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu nebylo xxxxx xxxxx x xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx zazněly xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x x Xxxxxx z xxx předsedy xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx strany poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. zn. Pl. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx určuje relaci xxxx průměrnou mzdou x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxxx pro xxxx soudce xx 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx neuměla xx xxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odměňování soudců xxxx xxxxxxxxx dlouholetého xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx roce 2000, x čemž xxxxxxxxx x zákonodárná moc xxxx xxxxx vědět, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" xx delší xxxx xxxx xxx xxxxxxx x jistým "xxxxxxxx navýšením", má-li xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x ne x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx relativních poměrů, xxxxx xxx x xxxxxxxx cíleného tlaku (xxxxxxxxxxxxxxxxxx citacemi z xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) na snížení xxxxx soudců x xxxxxx sblížení x xxxxx xxxxxxxxxx (ovšem xxxxxx xxxxx řečeno xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro platy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxx bylo zdůvodněno, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxx 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "návrat x xxxxxxxxxxx xx xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 i x xxxxxx xxxxxxx, xx. x období, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u všech xxxxxx obyvatelstva. Za xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx x současné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Xxxx xxxx Ústavního xxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx; xx xxxx xxx součástí důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu xxx xxx x xxxxxx č. 425/2010 Sb. ani x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx exekutiva x xxxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx soudců podlehly xxxxxxxxxx xxxxxxxx poklesu xxx hodnoty (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx zásahů x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx ČSÚ xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. března 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (příloha 1x) xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx období xxxxx; xx roku 2009 xx vykazován růst 4,2 xx 9,5 %, x xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x xxxx 2012 xxxx 2,2 % a x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Tento xxxxx xxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x časovou prodlevou - xx plyne x xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pevně.

73. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 uvedeno "xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx") tak xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx systém x průměrném výdělku xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx ústředních xxxxxxxx xxxxxx vzrostl mezi xxxx 2012 x 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. března 2014) na 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx ke xxx 26. xxxxxx 2014; průměr xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx pozvolné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivity xx xxxx xxxxxxxxxx, XXX xx x xxxxxxxx roce xxxx xxxxxx x 1,7 %, x roce 2015 xx xx xxxx mohl xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% růstu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x letošním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 do 3 %.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx snížení relace xxxx xxxxxxxx základnou x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx svědčil xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. X citovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxxxxx xx roku 2013 x xxxxxxxxxxx na 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx mírnému - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (přepočtené xxxxx) xxxxx xxxxx XXX x tomtéž xxxxxx, x už xxxxx není v xxxxxxxx k xxx 4,6% xxxxx mediánu xxxxxxxxxx platu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013. Xxxxx soudců xxxx xxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx x xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navyšovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxxx Xx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx kariéry x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx x letech 2007-2011 xxxxxxxxx na xxxx xxx 400 000 Xx. Xxxxx značné úspory (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx zaznamenal "xxxx" zvolené xxxxxx xxxxxxxx platů, xxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ex xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxx mzdou v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Ústavní soud; xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce v xxxx xxxxxxx má. Xx letech zmrazení xxxxx xxxxxx legitimně xxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vazby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx hospodářská xxxxxxx xxxxx zavdat xxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx, xxxxx právě x xxxxxxx na minulost xxx tento prostor xxx xxxxxxxxx zúžen, xx-xx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx nebylo x není možno xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx vystaven xxxxx návrhů xxxxx, xx opakovaně seznámil x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx restrikce však xxxx v xxxxx xxx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx se každého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx sféře xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x rozmezí xxx 2002-2013, xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vymezeném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx veřejné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). K xxxx ovšem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti xx xxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxx výdajů; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxx xx čistý xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zvýšený x xxxxxxxx xxxxx xxxx x příjmů, xxx xxxxxxxx xx xxxx, že x xxxxxx 2010 x 2011 xxxx zvýšeny xxx. xxxxxx pojistného xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxx příjmu xxxxx xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další příjem xxxx. x titulu xxxxxx další xxxxxx, xxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx (xx povolené xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx). Nadto xx povolání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx neměla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxx xxx nejstabilnějším pilířem xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx volebním cyklům, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxxx xx xxxxx vyjít xxxxxx xxxxxx veřejnosti i x xxxxxxx odměn xx výkon poslaneckého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak byly xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční x hospodářskou xxxxx xxxxxxxxx obecná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, leč xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, P 35/12 xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; svůj xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx 2008 xxxx odměňování xxxxx xxxxxxxxxxx x funkcionářů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecný xxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx se toliko x xxxxxxxxxxxxx jednoroční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxx, xx dlouhodobě xx xxxx soudce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx nižší xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se průměrné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x to, xxx xx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realitě xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx je nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx ekonomické xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx ústavní tribunál x xxxxxxxxxx č. 353/12 xx dne 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx soud Slovenské xxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 99/2011 xx xxx 11. prosince 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x roce 2003 (xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X znovu xxxxxxxx xx, xx řekl Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x úrovní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx" - v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 30xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 1. ledna 2014 xxxxxxx již x předsedové senátů xxxxxxxxx soudů a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx soudci Xxxxxxxxx soudu.

79. Xx xxxxxx okolností nelze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx okolnost" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx chápané nezávislosti xxxxxx. Nadto, xxx xxxx shora uvedeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx svědčily xxx xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx nemusí xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivci, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75násobek" je x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx x xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx X. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené důvody xxx není x xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx pro restriktivní xxxxxx xx relativního xxxxxx zakotveného x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx průměrnou mzdou x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x řádnému zákonodárnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx xx. XX zákona x. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II zákona č. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. X xxxxxxx xxxxxx pro xxxx soudce xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx číst xxxxxxxx s ustanovením xx. V x xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. ledna 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k tisku x. 880/0 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X důvodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxx výdajů xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, x xx x pro xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: "Účinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx bezprostředně xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x o Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 309/1999 Sb. právní xxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, uvedený x jejím xxxxxxx, x xxxxx odstavce 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx vyhlášení (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Vyžaduje-li xx naléhavý xxxxxx xxxxx, lze výjimečně xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx xxxx x xx. V xxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 52 odst. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Sb. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx prostřednictvím čl. II a V, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx přede xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxx byl xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx účinností. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a právní xxxxxxx stanoví závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx zpětně k xxxx, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxx.

85. Xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x jehož znakům xxxxx i princip xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry v xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx, resp. nabytých xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx je xxxxxxx, xxx subjekt musel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx principy humanity x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx na "xxxxx public", xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx kogentní, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. února 2013) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx do zákazu xxxxx retroaktivity. Xxxxx xxx x úpravu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx; xx derogaci "2,5xxxxxxx" Ústavním soudem x 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx xx xxxxx xxxxxx pohlížet xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx úpravě xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Shora xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jasnost xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxx 2002 [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/01 xx dne 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá x právním xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx se již xxxxx xxxx ,xxxxxx xx xxxxx', nicméně xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx slovu (Xxxxxxx soud xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x neshody xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, xxx x xxx bude xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, xx soudci xxxxxx plat xxx xxx, v němž xxxxxx zákonné podmínky xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx soudci xxxxxx možno x xxxxxxxxxxx xx začátkem xxxxxx funkce vyhotovit xxxxxxx výměr (xx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx učinit x xxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxxxxxxx xx měsíci, xx xxxxxx vzniklo právo xx plat (§37 xxxx. 1 poslední xxxx zákona x. 236/1995 Sb. ve xxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Jakkoli Ústavní xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Nemůže-li zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, bylo by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanicky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx nelze xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ex xxxx xx s xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx; Xxxxxxx soud proto xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx X xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx

89. Zrušení xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinky, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx vykonatelnosti, působí x xxxxxx ex xxxx. K pozbytí xxxxxxxxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak dochází xx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx. Xxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx platí, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Na xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, že jestliže Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx rozpor xxx dán x xx xxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx. Zejména x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx přirozeným důsledkem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx derogační xxxxx vyslovený v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x přihlédnutím k čl. 4 Ústavy). Xxxxx xx však pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jemuž xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx třeba xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx například x xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x minulosti xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx následek xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem a xxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxx ochrana základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X zde xx ovšem xxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxxx. s xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xx k ohrožení xxxxxx důležitého xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxxx xxx přednost xxxxx xxxxxx jistotě x zachování xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/06 ze xxx 6. února 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx sp. xx. XX. XX 1777/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); nález xx. xx. Xx. XX 16/09 ze dne 19. xxxxx 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; nález xx. xx. XX. XX 1572/11 ze xxx 6. března 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx xx. xx. XXX. XX 3489/12 xx dne 23. xxxxxx 2013 (dostupný xx http://nalus.usoud.cz ), xxxx 12 a 13].

90. Xxxxxxx následek xx uplatní xxxxxxx x xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxxxxx, xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §71 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx' sám xxxxx tento xxxxx xx zrušení zákonného xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxx stanovisko xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx toto xxxxxxxx ovšem nemusí xxxxxx bezvýjimečně, x xx právě x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xx straně druhé (xxx xxxx). Výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx pro její xxxxxxxxx xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx platí, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx, který x nálezu xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx nálezy vydávané x řízení x xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx jinak". X toho podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx možnost v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx důsledky xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupil (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxx o případ xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, jaké xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx vykonatelnosti na xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx řízení ve xxxxxx dalších xxxxxx, xxx byla z xxxxxx podání tohoto xxxxxx Městským soudem x Brně přerušena x v nichž xx xxxxx nález xxxx xxx xxxxxxxxx xxx rozhodování.

93. K xxxx Ústavní soud xxxxx, že stanovení xxxxxxxx účinků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci. Xxxxx xx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx další, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx hodnocení xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zohledňuje xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx totiž xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xx x minulosti xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

94. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx platí, xx xx se x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxx projevit x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxx splněny podmínky xxx závěr, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx zvažovat i xxxx aspekty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí. Xxxxxxx xxxx xx přitom xx to, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx tohoto nálezu xxxxx xxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx okamžiku xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plynoucího x xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx měl xxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x datu 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx závěru vede Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx atmosféry, xxxxx xx xxxx platů xxxxxx dlouhodobě xxxxxx xxx xx politické xxxxx, tak xxxxxxx x širší veřejnosti. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxx protiústavním, x tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx doplacení těchto xxxxxx xx znamenalo xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zpětné doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx x této krize xxxxxx zotavovala. Xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx a xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x znevážit xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx koeficient 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx by bylo xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx neúnosnou, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, nýbrž i xxxx. Xx svých xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx vnímána xxxxx x rovině xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vysoké xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x změně některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx za xx, že xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elitu xxxxxxxxxxx, xxx požadovat i xxxxx xxxx velkorysosti x xxxxxxxxxxx než xx skupin xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Ústavní xxxx xxxxx tento xxxxx x pomyslném "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx číslem XXX. Xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Několikrát xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je to xxxx naposled a xx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxx možných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platných xxx xxxxxxxxxxx moci soudní.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx relaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx časovým zpožděním xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, pokud xx xxxxx průměrný xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - v xxxx xxxx xx xxxx soudce před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx důvodových xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tlak xx ponížení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Takový xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx ní xx však xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxx soud nezaložil xxxx rozhodnutím nárok xx zpětné doplatky xx období, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxx neznamená jednou xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít x xxxxx citelný xxxxx xx státní xxxxxxxx. Předpokládá, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx soudci od xxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx činitelům xxxxxxxxxxxxxx pilíře xxxxxx xxxx.

X.

98. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx navrhovateli x jeho xxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx I rozhodnutí xxxxx xxxxxx Jan Xxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx pléna soudce Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 161/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.