Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 28/13 dne 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Jiřího Zemánka x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75xxxxxxx", xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

XX. Xx zbývající xxxxx xx návrh zamítá.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x ustanovení článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 ústavního xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, (xxxx jen "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx slově "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II zákona x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X uvedené věci xx. xx. 50 X 22/2012 je Xxxxxxxx soudem x Xxxx rozhodováno x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republice - Krajskému xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nárokem žalobce xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x xxxxxxx xx víceúčelovou paušální xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 236/1995 Xx., a xx xxx původního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 x xxx xxxx xxxxxxxxx x za xxxxx x xxxx 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x období xxxxx x xxxx 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013.

4. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx vyplacen celý xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, na jaké xx měl xxxxx xxxxx xxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Žalobci xxx xxxxxxxx plat xxxxx 90 600 Xx x náhrada výdajů xxxxx xx výši 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx x součtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15 800 Xx. Xxxxx se xxxxxxxx x únoru 2013.

5. Xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dále odkazuje xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., dle něhož xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxxxxxxx xxx "ČSÚ") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto sdělení xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2013 byla xxxxxxxxx částka 62 856,75 Xx.

6. Ve xxxxxx x xxxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předestřel Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx napadl xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou ústavněprávní xxxxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, představil xxxxxxxxxxx argumentaci a xxxxxx xxxxx platových xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "jednací xxx"). Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) zrušil slovo "2,5xxxxxxx" v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizaci zákona č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxx xxx xxx 12. prosince 2012 zamítnut. Vláda xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 880). Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 18. prosince 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx jako zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx upravenou x xxxxx xxxxxx článku V xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx zprávě x xxxxx x. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x. 763 "xxxxxxx především xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je určení xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ústavně konformně, xxxxx včas nepředložila xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 763. Projednání návrhu xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx moci výkonné. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx platu soudců, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod č. 11/2013 Sb. xx soudní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx.

8. Navrhovatel xx xxxx vyjádřil x xxxxxx retroaktivity xxxxxx č. 11/2013 Sb. Podle xxxxx čtvrté článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. měl xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx zákonů xxx zákon xxxxxxxxxx xxx 17. ledna 2013. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxx 2013. K tomuto xxxxxx dle navrhovatele xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvést xxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx x 1. xxxxx 2013 nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx platu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx dopadá článek II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx platu a xxxxxxx výdajů za xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xx xx, xx jde x úpravu restriktivní, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx obsahuje následující xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx do xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 ze xxx 16. ledna 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. tíživou finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx rámce xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx vyloučit možnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x tím x xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 43/04 ze xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém smyslu xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje xx xx xxx vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x politický xxx, xxxxx nemá oporu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. března 2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; obdobně xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- za xxxxxxx prvek záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba považovat x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Konstrukce zákona x xxxxx představitelů xxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vestavěnou xxxxxxxx, xx xxxxx x materiálním zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx obsaženy i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Připomíná, že x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 12/10 a xxxx xx svém xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11.

11. X xxxxxxxxx posledního xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 ještě xxxxxx následující dvě xxxxxxxxxxx xxxx:

- soudcovské xxxxx x xx xxxxxx od platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx x x následující xxxxxxxxxx perspektivou podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx vztahu k xxx se xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx směřující k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx platy vrátily xx xxxxxxx úrovní, x xxxx xxx xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx ze zorného xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx právnickým povoláním x x xxxxxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx obsažená xx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx představuje xxxxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx zaměřený zásah, xxxxxxxxx xx podmínky, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x již nastíněné xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 22/09 ze xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx x exekutivy xx xx soudce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje x předpokládá xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx spojeno xxxxx restriktivních xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx se stát xxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxx zabezpečit."

13. Xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx CM/Rec(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx dřívější doporučení X (94)12. Z xxxxxx 53 až 55, xxxxx xx xxxxxx odměňování soudců, xxxxxxx, xx:

- odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx roli x xxxxxxxxxxx x xxx xx dostatečné xxxxxx,

- x době xxxxxx x mateřství xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxx soudců.

14. X xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx (Xxxxxxxx komise), xxxxxxxx ve dnech 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), která x xxxxx XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx korespondovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x že adekvátní xxxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v zemi x xxxxxxxxx x xxxxx ohodnocení xxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx srovnávací xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx výboru xxxxxx x rámci xxxxxxx Xxxx Xxxxxx z xxxx 2001, xxxxx xx svém stanovisku x. 1 (Xxxx Xx 1, body x. 61 x 62) klade xxxxx xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bránit snižování xxxxx soudců x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platů tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xx. xx. Xx. ÚS 16/11 [rozhodnuto xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. zn. Xx. XX 33/11, xx kterých tehdy Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx platovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx připomněl xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/11, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do práv xxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx 2,5xxxxxxx. K tak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odměňování xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxx xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx veškerá argumentace xxxxxxxxxxxx: xxxxx že xxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxx byla x oblasti xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxx x 1. lednu 2013 xxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx materiální xxxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snížil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxx, xxxx plat xxxxxxx soudci xxx 1. ledna 2013 x po xxxx xxxxx 2013, xx xxx, který jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 a dovodí, xx xxxxxx náležel xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2011 (xxxxx to xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (tisk x. 880) dle Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxx vysoké xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx dalších, xx. v xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx skupin xxxxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zejména xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx. xxxxxxxxxx počty (xxxxxxx 1x xxxx xxxxxxx k publikaci Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x. x-3106-12 s xxxxxx "Xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. čtvrtletí 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx rok 2011 xx uvádí xxxx 24&xxxx;469 Kč, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Kč). Xx xxxxxxx xxxxx (což xx údaj xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx délku xxxxxxxxxx úvazků) xxxx xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 36 Xx a xxxx xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, x xxxx 2012 xxx vzrostla xx 23&xxxx;453 Kč (xx. xxxx x 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx výkyvy ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx úprava zcela xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednou x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sféře xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx úpravu se xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zůstávají xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx x zemi, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odtržené od xxxxxxx. Státní xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v kapitole 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xx x xxxx 2011 došlo xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 1&xxxx;554,4 mil. Xx, xxxxxxx xxxxx xxx x počty xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx x 676 zaměstnanců xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkčních xxxx x 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14&xxxx;745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenost xx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx téměř x 12 %. Xxxxxxxx šířené zprávy xxx něj xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přes xxxxxxxxxxxx úspory xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75násobek xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx s právem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovaného zrušení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. pak k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přistupuje ještě xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx uvedeného proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx dodává, xx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx, nálezem xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že Ústavní xxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx smyslu §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx určit, xx měl být xxxxx tak, xxx xx jedné xxxxxx xxx zákonodárce určitý xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx druhé xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx si xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí soudců x xx tato xxxxxxxxxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu přijmout x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čase, xxx xxxxxxx prokázal i x případě xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012, Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx) xxxxx projednal xxx 28. prosince 2012 x xxxxx téhož xxx byl schválený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podepsání. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx protiústavní stav.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podaném xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxx zákonodárce xx xxxxx restrikcí xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x obecného xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalob xxxxxx xx doplatek xxxxx x náhrady výdajů xx leden xxxx 2013.

II.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, že xxxxx práva xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dopisem xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 22. xxxxxxxx 2013 učinila xxxxx.

22. Xx svém xxxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk x. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x reakci xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Xx. (xx. xx. Pl. XX 33/11), xxxxxx xx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu a xxxxxxxxx náhrad výdajů, x xx xx xxxxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že snížení xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx platovou xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x v xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx uplatňují úsporná xxxxxxxx prakticky x xxxxx skupin xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x možnostem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75násobku. Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě uvádí, xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx xx příliš xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vůli moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx nově xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx protiústavní a x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx bezpečně xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx kompromisní řešení xxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xx. XX návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012 xxxx xxxxxxx základny x obecné xxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx zvláštní xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx se článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx stanovená xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx platů a xxxxxx xxxxxx xx xxxx měsíc xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx došlo xx v průběhu xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx právní jistoty.

23. Xx xxxxx vlády xxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx projednal a xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx xxxxxx doporučuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx zákona předložený xxxxxx xxxxxxxxx, neprojednávala xxx x xxxxxx xxxxxxxx, pouze v xxxxxxxx podrobné, projednala xxx xx úterý 18. xxxxxxxx xx 19 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx x 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx existují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přijato xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 161 poslanců 133 xxx x 2 xxxxx. X podrobné xxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxx předloženy xxx pozměňovací xxxxxx, x xxxxx návrh xxxxxxxxxx Jany Suché, xxxxx x xxxxxx X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx slovo "2,75násobek" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 pro x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Xxx 15. ledna 2013 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx Xxxxxx zákonů byl xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx části xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Městského soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětných ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxx zaslal x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, který xxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny 14. prosince 2012 xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 880 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxx xx návrh xxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny na xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx schválen xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx x xxxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požádala xxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh zákona xxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx x. 10, xxx přikázán x xxxxxxxxxx třem xxxxxxx, x to xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx garanční xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xx xxxx xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx xxx zdravotnictví x sociální xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx konané xxx 28. prosince 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx usnesení č. 6 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx podporu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrhem zákona, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx založená xx tom, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x ustanovení §3 xxxx. 3 byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na své 3. schůzi xxx 28. prosince 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxxx xx žádostí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 50, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 a 11 xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx uvést, že x xxxxxx zákona xxxxxxxx poměrně obsáhlá xxxxxxxx, která xxxxx x příslušných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxx x navrhované xxxxxx výše platové xxxxxxxx uváděno, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úprava x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xx časové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepřijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxxx kterých xxxx nutné xxxxxxxxxx xx zkrácenému jednání. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx nouze, jednak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, že x souladu s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx soudce xxxx být v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slovem "xxxxxxxxxxx", a výhrady xxxx také x xxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x pojistnému. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx zákona, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx pak xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podporu argumenty, xxxxx byly xxxxxxx x x důvodové xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx v xxxxxxxx xxxxxx testu ústavní xxxxxxxxxx xxxxx obstát, x na základě xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx plénu Xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

III.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posun x xxxxxxxxx věci, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx třeba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

IV.

Dikce napadených xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Sb., ve xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx činí od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx pro příslušný xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx první čl. II zákona x. 11/2013 Sb. zní:

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

31. Xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx dle ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

32. Městský xxxx x Brně xxx xx. zn. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, x xxxx xx soudce Krajského xxxxx v Brně xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x na paušální xxxxxxx výdajů, xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xx leden x xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náhradou xxxxxx, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxx leden x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx snížení xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x úhrnu 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pozice xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx obecný xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx poprvé změna xxxxxxx základny xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, dle něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Obdobou xxxx xxxxxxx je i xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/13 ze dne 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx toto xxxxxxxxxx normativně xxxxxxxx xxxxx x jen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx legitimace navrhovatele xx xxxx dána.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx zpráv, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, usnesení xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (veřejně xxxxxxxxxx) x rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 x 49 ze dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx zjištěno, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní nouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx.

38. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. prosince 2012 na dobu xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx občanů". X rozhodnutí x. 49 z xxxxx xxx rozhodla, xx xxxxxxxx tisk x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x vynecháním 1. xxxxx), přikázala xxxxx xxxx rozpočtovému xxxxxx x projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. prosince 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Podle údajů xxxxxxxxxxx repozitáře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. prosince 2012; xxxxxxxxxx výbor x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx (č. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x projednala jej xx 18. xxxxxxxx 2012 do 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx x. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podle těsnopisecké xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nikdo x poslanců xxxxxxxxxxx, x hlasování x. 241 bylo xxxxxxxxxx, xx nadále existují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 880) xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, xxx hlasovalo 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedla, že "xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx návrh xxxxxx ... navrhla xxxx xxxxxxx základny ve xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudcům x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, že předložený xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx pro určení xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováním x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx od obecné xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny).

43. X xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Jan Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby náhrady xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného, x xxxxxxxxxx Jana Suchá xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx průměrného xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx upozornil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spojená s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xx xxx rád, xxxxx byl xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx by xxx konečně x xxxx xxxxxx klid". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl (vynětí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pojistného), druhý - xxxxxx platové xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx - přijat xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx jako xxxx x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Senát xxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxx xxx 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "předložený xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tedy, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci, xxxxx xxxx ten xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Senátu ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně; xxxxxx xxxx svého předsedy, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu mají xxx platy soudců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx předložit xxxxxx xxx, jak xx. Xxxxxxxxx výborem xxx xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl Xxxxxxx x hlasování x. 4 přijat (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 11. ledna 2013, x xxxxxxx předsedovi xxxxx xxx xxxxxxx 15. ledna 2013, x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. ledna 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx vláda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešícího xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx liknavá, x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx projednán xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Nález xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xx xxx 3. května 2012 xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, podle níž xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx od 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Vláda předložila xxxx dne 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: předložila xxx variant výše xxxxxxx xxxxxxxx (od 2,51 po 3xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx variantách xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx. X xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vilímce, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 a 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx některé další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2015, xxx také xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx odvíjející xx xx 3násobku xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx proběhlo 12. xxxxxxxx 2012, přičemž xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxx přijat v xxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu; odpověď xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx vyvíjely xx xxxxxx zdrženlivosti [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), nález xx. xx. Pl. ÚS 56/05 xx xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10 ze xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) nebo xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx na xxx nesporně nahlížet xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx menšin. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že institut xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx omezuje xx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx principy, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kdy státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx x musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx intenzity xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x omezení xxxxxxxxx ústavních principů, xxxxx zájem xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx důsledků xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx užíván - xxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx také upozornil - velmi často.

50. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 odůvodněno x podstatě dikcí xxxxxx ("mimořádné xxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx ohrožena základní xxxxx x svobody xxxxxx"). Xxxxxxxx okolnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnost, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (x návazně xx xx x státního xxxxxxxx), x Poslanecká xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx č. 763/0, xxxxx projednávala xx 31. července 2012 x návaznosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měsíců xx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvého xxxxxxxxx, které x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnutím xxxxxx xxxxxxxxxx x tisku x. 763/0, se xxxxxxxxx xxxxx, která x tomto tisku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "nosič xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx politické xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" vláda xxxxx xxxx xxx (během xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, za xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx vrcholy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (tisk x. 880/0) spojený se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X tomto xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx projednat xxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předseda xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx čas "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx návrhu x novelizaci předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx tak xxxxxxxx xxxxxx nemohl x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx stranou (xxxxx xxx nakonec vyhlášen xx Sbírce zákonů 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx uvedla ministryně xxxxx x sociálních xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx časové situaci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013 xxx odměny xx xxxx xxxxx. Xxxx nelze odhlédnout xx xxxxx, xx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxx Sněmovna xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 v podobě xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dobře xxxxxxxxxxx x podstatě x xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxx ambicí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyložil x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx rozhodnutím xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x obrovském časovém xxxxxx Xxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 dnů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxx součástí státní xxxx, xxxxx mocí xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx demokratickém x xxxxxxx prostoru xxx xxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické kultury; x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) uvedl: "Xxxxxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx projevit xxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx znevýhodněni x k tomu, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx by xx mělo stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx naléhavostí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, x xxxxx stojí x padá ústavní xxxx - tehdejšími xxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 19/93 xx xxx 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, a xxx ani xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx určitými základními xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), proto xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx jednostranně; soudci xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx postavení xx xxxx xxx x skupin xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Moc xxxxxx nemá v xxxxxx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx dvěma nejvyššími xxxxx - ty xxxxxx xxxx nechtě xx této xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx xxxxxx. Již x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, tlak na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx tedy xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx soudní, xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx téměř 25 xxx od zásadní xxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx té xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx navrhovatel, xx pregnantně formuloval xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, formulací xxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx materiálního. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx jakýkoli postup, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx nezávislé justice, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Zásahy xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx, x musí xxx poskytnuty řádné xxxxx o situaci x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x zemích x dlouholetou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx komplexního xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx dopadu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - by za xxxxxx okolností x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ustoupit požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxxxxx, ve kterých - jako to xx xxxxxx v xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci dal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx kroku svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Ústavní soud xxxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xx. zn. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxx opakovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxx základny, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a paušální xxxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx se změnou xxxxxxxx stanovení platové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx mzdu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx x xxxx 2003 ke xxxxxxxx, xxxx ukotvení platové xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), xxx xxxxxx xx roku 2005 x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx relace xxxxxxxxxx výdělku v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x roce 1996 činila xxxxxxx 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Kč, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX v roce 1994 činil 7 122 Xx; v xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx plat x nepodnikatelské xxxxx xxxxx xxxxx XXX x xxxx 2000 xxxxx 12 731 Kč) x hodnoty cca 3,33 x xxxx 2003 xx xxxxxxx 3,00 x roce 2005. Xxxxx, podle xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxx o xxx xxxx) xxxxx průměrných xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x letech 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 v xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx 31. prosince 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Xxxx zmrazení xxxx do xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx platové xxxxxxxx x průměrného xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx rok 2008 xxxxxx x xxxx 2010 hodnotu cca 2,5.

57. Toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 na xxxxxxx 2,5 mezi xxxx 1996-2010 bylo xxxxxxxxx změny koncepce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 2002 x dvojího xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Počínaje xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx ad hoc xxxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx "xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" byla "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx dosaženou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládal, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x roce 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sek platové xxxxxxxx x období xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx zákona č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 54&xxxx;005 Xx x xxxx 2011 xxx rozpor x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž musí xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx zavdat xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx-xx se omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování x zmrazování soudcovských xxxxx, xxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx úrovní xxxxx soudců x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže. Xxxxxx Xxxxxxx soud poukázal xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010, což považoval xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nutnosti xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... xxxxx by xxxxxxxxx nevratnému skokovému xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by nastal xxxx změny xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 271/2011 Xx. xxxx xxx xxx xxx 2011 vyhlášena xxxxxxx základna 57&xxxx;747,50 Xx (2,5násobek průměrného xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2009).

60. Xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb.) xxxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx již xxxxx xxxxxxxx zobecňující xxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nezávislého soudnictví xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx postavení (xxxx xxx nutno zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady inkompatibility). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem, xx. vyloučením jakýchkoli xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zabýval x nálezu xx. xx. Pl. XX 7/02 ze xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.).

62. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx konstatování, xxx xxxxxxxx již v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10: "... xxxxxxxxxx xxxxx x na rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx podléhají pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x nim xx xxx xxx xxxxxx xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, xxx xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx odstranila xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. století. Xxxxxx nivelizace xxx xx xxxxx důsledcích xxxx zákonitě x x xxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x umenšování xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx úprava xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x platu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "cca" xx úroveň roků 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, restrikce xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx zaměřený xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxx soudců xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxx nastíněné judikatuře.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. prosince 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Xx. xxxx xxxxxxx základny xx xxxx 2,5xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx průměrnému platu x nepodnikatelské sféře x xxxx 2010 xx výši 57 222,50 Xx (xxxxxx tak x období 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx stanovený xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56&xxxx;849 Kč, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1 000 Xx nominálně snížené).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx referenční kritéria xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, neboť xxxx xxxxxx byly xxxxxxx x judikatorní xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxx maximy, xxxxx označil xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 a xx. xx. Pl. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx.

67. Postup exekutivy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx vyhlásil xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11, xx xxxxxx v části Xx xxxxxx nálezu. Xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx sněmovna nemohla xxxxx xxxxxxxxx většinu xxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxxxxx, třebaže xxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx váhat a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upomínky xx nález Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/11 x úst xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Xxxxxx x xxx předsedy ústavně-právního xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na trojnásobek.

68. Xxxxxxx soud pod xx. zn. Xx. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx průměrnou xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx soudce od 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx na 2,5xxxxxxx, a konstatoval xxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx neuměla xx nechtěla závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxx než zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x prvním xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x xxxx exekutiva x xxxxxxxxxxx xxx xxxx dobře xxxxx, xxxxxx toho, xx "xxxxxxxxx" po xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", má-li xxx toliko x xxxxxxxx, a ne x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx tlaku (xxxxxxxxxxxxxxxxxx citacemi z xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx úřednictva (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx skupiny).

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx platy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nimž přihlédl.

70. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odůvodňující xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nároky xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 i x xxxxxx dalších, xx. x období, xx kterém se xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Xxxx xxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti státního xxxxxxxx; xx xxxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx k návrhu xxxxxx. Nebylo xxxx xxx xxx v xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx moc nepoužívaly xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx hodnoty (patrně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, kdy xx v oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx se projevila x xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx XXX veřejně xxxxxxxxxx (publikace x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) průměrná xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (příloha 1x) xxx x xxxxxx xxxx neklesla, x to ani x xxxxxx deklarovaných xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxx 2009 xx xxxxxxxxx růst 4,2 xx 9,5 %, v roce 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), v xxxx 2012 xxxx 2,2 % x x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx zpožděním v xxxx (klesne-li xxxxxxxx xxxx, klesne x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.). Solidarita xxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxx v nepodnikatelské xxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pevně.

73. Tvrzená xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx x důvodové xxxxxx k tisku x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx xxxx výraz xx xxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx www.mpsv.cz) xxxxxx hrubého xxxxxxxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 a 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. března 2014) na 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 11. dubna 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xx xxxx pokračovat, XXX xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x 1,7 %, x xxxx 2015 xx xx xxxx mohl zrychlit xx 2 %; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x letošním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od 2,5 do 3 %.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x 3násobku xx 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxx přiměřený, xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zásahy xx materiálního zabezpečení xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základna snížená xx roku 2013 x trojnásobku xx 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx není x xxxxxxxx k cca 4,6% xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platu nejvyšších xxxxxxxx úředníků xxxx xxxx 2012 x 2013. Platy xxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx soudců v xxxxxxxxxx mezi xxxx 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řádech miliard Xx; xxxxxx na xxxxx xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho kariéry x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx xxxx xxx 400 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx miliard) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platů, xxx. xx xxx stanovovaným xxxxxxxxx xxx léta 2011-2014, patrně xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však Xxxxxxx soud vyjádří xxxxxxx.

76. Lze proto xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Ústavní soud; xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx legitimně xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx průměrnou xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx příčinu x určitým restrikcím, xxxxx právě x xxxxxxx na minulost xxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxx zúžen, xx-xx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx nebylo x xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naší zemi xxxx stav xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, jsa xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudů, xx xxxxxxxxx seznámil x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx x xxxx chápat, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxx restrikce však xxxx x rámci xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se každého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx veřejné sféře xxxxxx takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx 2002-2013, jako tomu xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i soudce. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyčleňovány xxxxxxx, x xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx, zdravotnictví). K xxxx xxxxx přistupují x restriktivní xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil v xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx příjem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxx z příjmů, xxx xxxxxxxx xx xxxx, xx v xxxxxx 2010 x 2011 xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx příjmu xxxxx xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxx xx soudci xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx si tedy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx povolené xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx nahradit - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celoživotní xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxx ovlivňována xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx nejstabilnějším pilířem xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx patrně xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x exekutivy xx xxxxx vyjít xxxxxx xxxxxx veřejnosti i x oblasti xxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x soudní xxxx xxxx aplikovatelný a xxxx k xxxxxxxx x hierarchii xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx, pokud jde x xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx moc x xxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyby: xx xxxxxx xx xxxxxxxxx okolních států xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krizí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx zásadní opatření xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy x dílčí x xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxx soudcům, xxx xxxxxx xxxxx opačný. Xxxxxxxxx polský Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, P 35/12 vyslovit, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx opřel x zjištění, že xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmrazeno x xxxxxx mechanismus xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx se xxxxxx x příležitostné jednoroční xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx. Současně ovšem xxxxx, že xxxxxxxxxx xx plat xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx soudů ukazuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti dbají x to, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx převládly nad xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 353/12 xx xxx 5. července 2012, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 99/2011 ze xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Nezbývá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2003 (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje xx xx xxx vládní xxxxxxxx například proto, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X znovu opakovat xx, xx řekl Xxxxxxx xxxx v xxxx 2012 (xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úrovní platu xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx zákona o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vůči xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - v důsledku xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx nejvyšších xxxxx, xxxxxxxxxx senátů xxxxxxxx xxxxx x 30xxxxx praxí a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx již x předsedové senátů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Za xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx x zákonné úpravě xxxxxxxxx xxxxx argument, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xx zmrazení xxxxx xxxxxxx jednotlivci, xx xxxxxx od každého xxxxxx).

80. Platová xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx sub X. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxx x xxxxxxxx době xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po přiměřenou xxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny.

Vll./B

Soulad xx. XX xxxxxx x. 11/2013 Sb. x xxxxxxxx pořádkem

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxx xx. X xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. X x xxxxxxxxx, podle něhož xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k tisku x. 880/0 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx použije xxx xxxxxx platů x náhrad xxxxxx xx celý xxxxx xxxxx 2013, a xx x pro xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx zákonů xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx bezprostředně po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivní.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx je k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 zákona x. 309/1999 Xx. právní xxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxx záhlaví, x xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxxxxxxxx (obecná xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx č. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Zákon č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx tedy v xx. X xxxxxxx, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, pak xx xxxxx xxxxxx, xx účinnost xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb. Xxxxx tedy xxxxx č. 11/2013 Sb. stanovil xxxxxxxxxxxxxxx čl. II a V, xx xxxx účinky xxxxxxxxx xxx přede xxxx publikace, xxxx xxxxx, než byl xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx x 3násobku xx 2,75xxxxxxx zpětně x xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx předložil x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx však vyplývá x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity [srov. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19. dubna 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx je situace, xxx xxxxxxx musel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x příkrém rozporu xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích by xxxx být xxxx xxx xxxxxx na "xxxxx xxxxxx", veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx dotčeny předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx vydány x xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

86. Ustanovení čl. II xxxxxx č. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx účinnosti xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) proto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx přijetí nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxxxx soudců obecných xxxxx; xx derogaci "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. prosinci 2012 xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jako xx snížení xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě v xxxxxx úpravě xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx členové zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, xxx spíše xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx opětovně x výší xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxx xx již xxxxx xxxx ,xxxxxx xx xxxxx', xxxxxxx xxx neučinil."

87. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxx mohl xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx soud xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx funkce 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx, v němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxx výměr (xx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 odst. 1 zákoníku práce xxxx xxxxxx x xxx nástupu xx xxxxx). Na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx plat xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

88. Jakkoli Xxxxxxx xxxx shledává napadené xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx x absenci xxxxxxxx xxxxxxx xxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx měsíce xxxxx 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx efektivity xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx času x xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. únoru 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx s xxxxxxx xx §71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu neměl xxxxxxxxx ničeho xxxxxx; Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx X xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx

89. Zrušení xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxx nevyvolává xxxxxx xxxxxx, a xxxxx derogační xxxxx xxxx spojen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x účinky xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx x datu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx revizi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů založených xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx konstatuje, xx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx rozpor xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dotčeným xxxxxxxxxxxx poskytne ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Ústavy). Platí xx však xxxxx xx předpokladu, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx třeba xxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvěře x xxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx) vyloučen. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx. X zde xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (např. x xxxxxxx na xxxxx xx státní xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx naopak xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07 ze xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); nález xx. xx. Pl. XX 16/09 xx xxx 19. ledna 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 15/09 ze xxx 8. července 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. zn. XX. XX 1572/11 xx xxx 6. března 2012 (X 45/64 XxXX 551), body 25 xx 28; xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (dostupný xx http://nalus.usoud.cz ), xxxx 12 a 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx uplatní obdobně x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x abstraktní, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Nakonec xxxxxxx §71 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx protiústavního xxxxxx (xx předpokladu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1777/07), xxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx obecné xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, u nichž xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vykonatelná. X těchto případech xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx kontrolu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx shora uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxx xx xxxxx rozumný xxxxx, xxxxxxx by xx vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx' xxx xxxxx tento návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. též xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Ani xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx právě s xxxxxxx na nezbytnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x požadavku právní xxxxxxx, ochrany základních xxxx jiných účastníků xxxxxx či jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx výše). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být z xxxxxxx obecného soudu, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx x případném xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx nálezy xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx "jsou xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx". X toho podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zejména xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx případě xxxxx o xxxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxx, jaké dopady xxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, které xxxxx x vydání tohoto xxxxxx, xxxx. i xx xxxxxx ve xxxxxx dalších soudců, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Městským soudem x Xxxx přerušena x v xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž Ústavní xxxx xxxxxx zohledňovat x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx by k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxx přistupovat. Xxx hodnocení toho, xxx k odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx jakou dobu, xxxxx xxxxx zohledňuje xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx takových xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xx xxx totiž xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x minulosti xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jak několika xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx jeden xxx.

94. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx x při stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx projevit x xxxxxx sféře xxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx x xxxxxx vyhovujícího xxxxxx, x projednávané xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx úvaze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx x kontrole xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx přitom xx to, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx souhrnu vedou x závěru, že xxxxxx tohoto nálezu xxxxx xxx aplikovány x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plynoucího z xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx kalendářní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž měl xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx na zklidnění xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxx xx politické xxxxx, xxx xxxxxxx x širší veřejnosti. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavním, x tedy neomluvitelným xxxxxxxx, je třeba xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx doplacení xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx nepředvídaný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x dalšímu xxxxx zmíněného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx týkalo i xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx finanční krizi, xxxx. teprve se x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozici soudců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx ani xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx koeficient 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž i xxxx. Ve xxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx soudce xx xxxxxxxxx pouze odbornost x xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech a xxxxxxxx)]. Xxxxx má Xxxxxxx xxxx za xx, xx od xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx velkorysosti x xxxxxxxxxxx xxx xx skupin xxxxxx.

XX.

Xxxxxx dictum

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x pomyslném "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" pod xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaobírat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Několikrát xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx to xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx možných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platných xxx xxxxxxxxxxx moci xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx časovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyšší středostavovské xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemích Rady Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sníží průměrný xxxx v nepodnikatelské xxxxx - x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx poklesem chráněn. X opakovaných xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zásahy zákonodárce xxxxxxx arbitrárními, ba xxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxx xxxxxxxx xx xxxxx vytvořit xxxx xx ponížení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudce. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx; xx druhé xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx ekonomickou realitu xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx do xx xx však musely xxx xxxxx pádné xxxxxxxxx doložené řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx soud nezaložil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplatky xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx neústavně xxxxxxxxx snížením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx protiústavní xxxxxx xxxxxxx xxx x velmi citelný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x na xxxxx xxxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx ustoupili x po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx období pochopení x vzájemné xxxx, xxxxx xxxxxxxxx činitelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx.

X.

98. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx 2013.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxx Xxxxx x Radovan Xxxxxxxx x k xxxxx výroku X xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 161/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.