Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 28/13 xxx 10. července 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajských, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, se xxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2014.

II. Xx zbývající části xx xxxxx zamítá.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Brně xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x ustanovení článku II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x to xxxx, xx x souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• ustanovení §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění zákona x. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II zákona x. 11/2013 Sb.,

jichž xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, xxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") a x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X uvedené věci xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx soudem x Xxxx rozhodováno x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozdílem xxxx nárokem žalobce xx plat ve xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 236/1995 Xx., x xx xxx původního xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx 2012 a xxx xxxx xxxxxxxxx x za xxxxx x xxxx 2013, x mezi skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx s účinností xx 1. ledna 2013.

4. S xxxxxxx xx tvrzení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Xx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 4&xxxx;100 Xx, na jaké xx měl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Kč x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Kč, xxxxxx xx platu x xxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částku 15&xxxx;800 Xx. Totéž xx xxxxxxxx x xxxxx 2013.

5. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxxxxxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 22.1.2013 pod č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx částka 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx věci, představil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") uvedené x §99 zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "jednací xxx"). Xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nálezem xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) zrušil slovo "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx tisk x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xxxx možno jen xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xx vládní xxxxx zákona xx xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxx dalšího xxxxxxxx (xxx předložen x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x němu xxx xxx 12. prosince 2012 zamítnut. Xxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxx x. 880). Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Sbírce xxxxxx xxx jako xxxxx č. 11/2013 Sb. publikován xxx 17. ledna 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čtvrté článku V xxxx 1. xxxxx 2013. V xxxxxxxx zprávě k xxxxx x. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x. 763 "vnímala xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx politické xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxxxx věci, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx soudců, xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxx xx zákonodárný xxxx mohl xxxx xxxxxxxxx. Následné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 763. Projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nástrojem xxx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx platu soudců, xxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxxxxx pod č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxx rozhodnutí vlády xxxxx svou xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze dne 7. září 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx navrhovatele zákona xxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Podle xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2013. Xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. února 2013. X xxxxxx xxxxxx dle navrhovatele xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x potřebu xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx za xxxxx 2013. Xxxxx tedy x xxxxxxx, kdy x 1. xxxxx 2013 xxxxxx určena xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx dopadá článek II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by in xxxxxxx soudní xxxx xxxxxx, xxxx retroaktivně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xx, xx jde x úpravu xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle jeho xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx spadá xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 ze xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx x představitelů xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, přičemž x xx splnění xxxx podmínky musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx zásah nesmí xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx xxx soudní (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, x tom rámci x xxxxxxx restrikce, xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxx i s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu svévolného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxx x formy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto, xx xx xx xxxxx platy soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x politický cíl, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx chápaném xxxxxxxx rovnosti [nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11. června 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- za xxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxxx okolnosti státu [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. března 2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- za xxxxxxx xxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x přímou xxxxx xxxx platem představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Konstrukce xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx se xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx soudců, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Připomíná, že x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx, xx. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11.

11. X uvedeného posledního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx xxxxxx následující xxx xxxxxxxxxxx xxxx:

- soudcovské xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx dlouhé období x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx perspektivou podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vztahu k xxx xx pak xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx a proporční, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x tedy xxx xx touto xxxxxx xxxxxxxxxx ze zorného xxxx xxxx zákonodárné x výkonné v xxxxxxxxx učiněná "chyba" xxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx v polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/09 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx jasný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákon. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx zasahují xx xxxxxxxx života soudce, xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx závěru o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxx x xx řadu xxxxxxxxxxxxx dokumentů. V xxxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Evropy xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 o xxxxxxxx CM/Rec(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx X (94)12. Z xxxxxx 53 až 55, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx:

- odměňování xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x být xx dostatečné xxxxxx,

- x době nemoci x xxxxxxxxx xx xxxx xxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx odměny,

- penze xxxxxx xx xxxx xxx x rozumném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,

- měla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx xxxxxx.

14. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx ve xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx komise je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx korespondovat x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Výše xxxxxxxxxx xx měla xxx stanovena x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx x porovnána x xxxxx ohodnocení xxxxxxx xxxxxxxx." Konečně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěry Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx 2001, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Avis Xx 1, xxxx x. 61 x 62) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx snižování xxxxx soudců x xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx platů xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx hodnota ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 [xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. srpna 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx tehdy Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx xxx xxx xxx charakterizovat jako xxxxx xx xxxxxx x soudcům xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxx snížením platové xxxxxxxx x trojnásobku xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. X tak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odměňování xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("restrikce ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx úvahu, xxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx: totiž xx xxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xx za xxxxxxx, jaká xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xx veřejné sféře, xxxx xxxxxxx neproporcionální, x xxxx x xxxxxxxxx, neboť soudci xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vrátit xxxx xxxxxxx základny na xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx však x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx zaručila xxxxxx xxxx realizaci práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx soudci dne 1. xxxxx 2013 x xx xxxx xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx použije nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 (xxxxx to xxxx xxxxxx, kterou považoval Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (tisk x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxx, toliko, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx vysoké xxxxxx na prostředky xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. x období, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xx podporu xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx i ekonomické xxxxxxxxx. Zejména uvedl, xx z údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx zjistit, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. přepočtené xxxxx (xxxxxxx 1x xxxx xxxxxxx k publikaci Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. e-3106-12 x xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. dubna 2013) xxxxxxxxx x letech 2000-2012 vůbec nepoklesla (xx xxx 2011 xx uvádí xxxx 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Na xxxxxxx osoby (xxx xx údaj xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úvazků) xxxx xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 36 Xx x xxxx xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, x xxxx 2012 xxx vzrostla xx 23 453 Xx (xx. růst o 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxx x xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx klesají xxxxxx poklesu platů xx veřejné sféře xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vůbec xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx světlo. Xx xxxxxxxxxxx se totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx relativně odměňování xxxxxx v xxxx, xxxxxxx platy soudců xxxxx xxxxxxxxx xxx x mezinárodního xxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxx. Xxxxxx závěrečný xxxx xx rok 2011 xxxxxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xx x xxxx 2011 došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 1&xxxx;554,4 xxx. Kč, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x poklesu o 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx neobsazených xxxxxxxxx xxxx x 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14 745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx této situace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení platové xxxxxxxx xxxxxx téměř x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx na ústředních xxxxxxxx státní xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny x xxxxxx statisíců korun.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., za xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovaného xxxxxxx xxxxx první článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx k xxxxxxx x právem xxxxxx xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daná xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu s xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx, který x nálezu xxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu. Xxxxxx xxxxx, xxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx Xxxxxxx xxxx musí xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu x xxxxxx xxxxx, xx měl xxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx xx druhé straně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průtahům xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx si xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mnoha xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx schopen novou xxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx napadaného xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxxx téhož xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zákonodárci x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x souladu s §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxx zákonodárce xx xxxxx restrikcí xxxxx xxxxxx, jeho intenzity, xxxxx x obecného xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx vysokého xxxxx žalob soudců xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx leden xxxx 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stanovené xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Senát. Veřejný xxxxxxxx xxxx dopisem xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 10. června 2013 oznámil, xx xxxxx práva přistoupit xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dopisem xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxx vyjádření xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny Miroslava Xxxxxxx uvedla, xx xxxxx zákona, který xxx později xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 a xxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk x. 880. Obsahem xxxxxx xx, xxx xxxxx x důvodové zprávě xxxxx, x xxxxxx xx nález Ústavního xxxxx vyhlášený pod x. 181/2012 Xx. (xx. zn. Xx. XX 33/11), kterým xx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, x xx xx xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx za platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013 x v letech xxxxxxx, tj. v xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prakticky x xxxxx skupin xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x možnostem státního xxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75násobku. Xxxxxx, xxx vláda v xxxxxxxx zprávě uvádí, xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 2,5xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx současně xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x jaké úrovni xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx protiústavní x x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx v polovině xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xx. XX návrhu xxxxxx, xxxxxxxx zpráva konstatuje, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx platové xxxxxxxx x obecné úpravě (xx. jak pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x pro xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx se článku II xx tedy zdůrazněno, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxx výdajů za xxxx měsíc xxxxx 2013, a xx x pro xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x průběhu xxxxxx měsíce, x xxxxxx xxxxxx jistoty.

23. Xx xxxxx vlády xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx předložený xxxxxx schválila, xxxxxxxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, projednala xxx do xxxxx 18. xxxxxxxx xx 19 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx smyslu §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozpravy. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx x 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx konstatuje, xx xxxxxx existují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxx 161 poslanců 133 xxx x 2 xxxxx. X podrobné xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Suché, xxxxx x xxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3násobek" xxxxx xxxxxx počtem xxxxx x přihlášených 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx hlasováním vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx počtem hlasů x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 pro x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012 návrh zákona Xxxxxx, který jej xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, kdy xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Xxx 15. xxxxx 2013 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. ledna 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx x souladu x Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Štěch xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 14. prosince 2012 xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který vláda xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx sněmovně byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 880 ve xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx xx návrh xxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění byly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěny xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx.

26. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, aby Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 10, byl xxxxxxxx x projednání xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku x výboru ústavně-právnímu. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. prosince 2012 x xx svém xxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. prosince 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x předloženém xxxxx, výbor ve xxxx xxxxxxxx x. 6 doporučil Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx návrh xxxxxx projednal na xxx 4. schůzi xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx svém xxxxxxxx č. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přijal. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tom, xxx x zákoně č. 236/1995 Sb. x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy, dále xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx se x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxx xxx xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. schůzi xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx hlasovalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 50, přičemž pro xxxx usnesení xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx xxxxx. X projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx uvést, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozdílným závěrům, xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx předkladatele xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx názoru xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Ústavního soudu, xxx xxxx uvedeno xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x bylo xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxxx kterých xxxx nutné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx jednak xxxxxxx x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx soudce xxxx xxx x xxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", a výhrady xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xx vládního návrhu xxxxxxxx formou pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxx xxxxx garanční, xxxx xxxxxxx xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxx xxxxxxx x v důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx obstát, x xx základě xxxx bylo všemi xxxxxxxxxx senátory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Senátem, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx posun x xxxxxxxxx xxxx, xxx jaké plyne x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., stanoví:

Platová xxxxxxxx xxxx xx 1. ledna do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx sdělením.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxx 2013.

X.

Xxxxxxx legitimace navrhovatele

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x přechodného ustanovení xxxxxxxxxx xx části xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x Brně pod xx. xx. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx x na paušální xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xx leden a xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náhradou xxxxxx, xxx xxxx xx vztahu k xxxxxx leden a xxxx 2013 sníženy xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace obecného xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx taková pozice xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení, xxx zakládá xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obecného soudu xxxxxxxxxxx důvody. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx platu x xxxxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxx x xxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx určujícího, xxx xx xxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. II zákona x. 11/2013 Sb.).

34. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Obdobou této xxxxxxx xx i xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 6/13 ze xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a jen xxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxx.

XX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

37. Ze xxxxxxxxxx xxxxx č. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx zpráv, jakož x x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 48 x 49 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx v digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 17. xx 21. prosince 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx návrh xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xx xxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx občanů". X xxxxxxxxxx x. 49 x téhož xxx rozhodla, xx xxxxxxxx tisk x. 880 bude projednán xx zkráceném xxxxxxx (x vynecháním 1. xxxxx), xxxxxxxxx tento xxxx rozpočtovému xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx předložení usnesení xx 18. prosince 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Podle údajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx x. 880/0 rozeslán xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; rozpočtový výbor x němu xxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx (č. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh neprojednávala x xxxxxx rozpravě x xxxxxxxxxx jej xx 18. prosince 2012 do 19.00 xxxxx.

40. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx č. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) posoudila, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání; x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx x poslanců nepřihlásil, x hlasování x. 241 bylo rozhodnuto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 880) xx zkráceném xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, pro hlasovalo 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx předložení návrhu xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx řešení ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře ... xxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2013 určovány xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx státním xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx soudců a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Poté Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (přihlášeno 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx o xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx sněmovny).

43. V xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx (poslanec Xxx Xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx návrh o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Xxxx Suchá xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx činila xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xx xxx xxx, xxxxx byl xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx xx byl "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxx otázce xxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl (xxxxxx xxxxxx výdajů x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na trojnásobek - přijat nebyl.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x hlasování x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx tisk x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx xxxxxxx xx 3. schůzi xxx 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, a xxxxxxxx xxxx, xx xxx o mimořádnou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx ten xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx informoval o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx, x x xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 uvedl, xx xxxxx závazného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx soudců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx názoru xxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx má. Xxxxxxxxx výborem byl xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx x hlasování x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx návrh 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešícího výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platů soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předložením Poslanecké xxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Nález xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx xxx 31. prosince 2012 xxxxxx, podle xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2,5násobku xxxxxxxx měsíční mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx předložila xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: předložila xxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 xx 3násobek) x současně navrhla xx všech variantách xxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §3a xxxxxx č. 236/1995 Sb. X xxxxx č. 763/0 xxx podán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vilímce, xxxx xxx xxxx základny xxxxxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx odměňované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. v xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 a 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx zdaňování xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xx xxxx 2015, xxx xxxx xxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxx soudců Ústavního xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů xx výše xxxxxxx xxxxxxxx odvíjející se xx 3násobku průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx proběhlo 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx zákona (xx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) nebyl přijat.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x tomu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxx nabíledni.

49. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxx; xxxx názory xx xxxxxxxx xx xxxxxx zdrženlivosti [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 56/05 xx xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (N 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10 xx dne 1. března 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Třebaže xx xxxxxxxx legislativní nouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx parlamentních menšin. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít rozumný xxxxxx a musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx nebo odstranění xxxxxx důsledků xx xxx x xxxxxxx xx chráněné xxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxx xx řádném průběhu xxxxxxxxxxxx procedury (srov. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10). Nelze xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx institut xxxxxx - jak xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx také xxxxxxxxx - velmi xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("mimořádné xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx"). Skutkové xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx skutečnost, xx xx 1. ledna 2013 neexistovalo v xxxxxxx xxxx ustanovení, x něhož by xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx č. 763/0, xxxxx projednávala od 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárci xxxx měsíců na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvého xxxxxxxxx, které x xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx spustilo řetěz xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tisku x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx být Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx uvedla v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx 14. prosince 2012 - "nosič xxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Po xxxxxxxxx "xxxxxx" vláda xxxxx xxxx xxx (během xxxxx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx vrcholy xxxxxx xxxxxxxx, totiž Nejvyšší xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx) předložila Xxxxxxxxxx sněmovně nový xxxxx (tisk x. 880/0) xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxx časovém "xxxxx" (do 31. xxxxxxxx xxxxxxx pouhých 17 xxx) xxxxxx xxxxx zákona projednat xxx komory Parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a předseda xxxxx a zákon xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, třebaže x xxxxx čas "xxxxxxxxxx" x doplnění xxxxxx x novelizaci předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - tuto xxxx zákona ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nemohl x xxxxxxx xx předmět xxxxxx, a xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stranou (zákon xxx nakonec vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx 17. ledna 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx (zde právo xxxxxx na odměnu xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxx a sociálních xxxx xxx projednávání xxxxxx x Senátu) xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxx situaci xx byla jediná xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013 bez xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxx, že xxx zahájení projednání xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx většina všech xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx čtyři xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx projednávala xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx byli xxxxx xxxxx informováni x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být nahrazení xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyložil x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx časovém xxxxxx Senát, jenž xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zachází - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxx xxxxxxxx státní xxxx, xxxxx mocí xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx demokratickém x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx stěží xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx apeloval, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x nálezu sp. xx. Pl. XX 12/10 Xxxxxxx soud (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx ocitli x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x bránit xx v xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx než ostatní xxxxxxx ... v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neměli být xxxxxx xxxxx znevýhodněni x x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx xx mělo stát x xxxxxxxx důvodové xxxxxx." X nálezu xx. xx. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx připomněl s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, x xxxxx stojí x xxxx xxxxxxx xxxx - tehdejšími xxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 19/93 ze xxx 21. prosince 1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, x xxx xxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx xxxxx znamenat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxx bude znovu xxxxxxxxxx dále), xxxxx xx nepřípustné, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednostranně; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx č. 236/1995 Sb. nejpočetnější skupinu xxxx, xxxxx skupinu, xxx xxxxxx - xxx rovněž xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pro zásahy xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx než x skupin jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - ty xxxxxx xxxx nechtě xx xxxx xxxxxxx xxxxx x nezbytnou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx setrvalého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x zákonodárce k xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx i x xxxxxxxx téměř 25 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxx závislých xx státu x xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx té xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxxx x přihlédnutím x xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx pregnantně formuloval xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx i námitky xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x představiteli, resp. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx. Zásahy xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx musejí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních úředníků x xxxxxxx osob x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x dlouholetou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vtělené xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (jeho čl. I, tedy novelizace §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - bez xxxxxxxxx dopadu xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnost - by xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ustoupit požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých - jako xx xx xxxxxx v xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx možný. X xxxxxxxxxxxx xxxx dal xxxxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx x x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xx svém xxxxxx xxxxxxx.

VIl.

Soulad napadených xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Ústavní soud xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx opakovat xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxx základny, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů.

56. X xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxx odměňovaných xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok) xxxxx x roce 2003 xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002 (zákon č. 425/2002 Sb.), xxx xxxxxx xx roku 2005 x xxxx xx xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základny (xxxxx xxxxxxxxx x roce 1996 xxxxxx hodnotu 4,38: xxxxxxx základna 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx údajů XXX x xxxx 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; x xxxx 2002 hodnotu 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46 440 Xx, xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře xxxxx xxxxx XXX x roce 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Xx) x hodnoty xxx 3,33 v xxxx 2003 xx xxxxxxx 3,00 v xxxx 2005. Model, podle xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x dva xxxx) vývoj průměrných xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 x 2007 a od xxxx 2008 v xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny s xxxxxxxxx k xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Toto xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2010 (xxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2008 xxxxxx x roce 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Xxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 na xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 bylo xxxxxxxxx změny koncepce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002 x dvojího xxxxxxxx platové xxxxxxxx x letech 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) měly xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx platové základny x jednotlivých xxxxxx x xxxxx jako "xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu" xxxx "xxxxxx" platová xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, tedy xx xxxxxxx dosaženou x xxxxxxxx xxxxxxxx základny x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx zákonodárce předpokládal, xx xxxx základna xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11 xxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (dnem 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx 54&xxxx;005 Xx x xxxx 2011 xxx rozpor x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx postavení xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, na xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, nýbrž musí xxx, vycházeje ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx splnění této xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trend xxxxxxxxx x zmrazování soudcovských xxxxx, xxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx ve veřejné xxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy x xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx mimořádný růst xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x roce 2010, což považoval xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2011 byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... která by xxxxxxxxx nevratnému skokovému xxxxxxx platů soudců, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 309/2002 Xx. ... Takto xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x budoucnosti xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x tisku x. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Xx. xxxx pak xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57 747,50 Xx (2,5násobek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx roky 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, tj. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx slovo "2,5xxxxxxx" x §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., naposledy xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx xxxx stanovící xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moci zákonodárné x výkonné (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx obsahového xx xxx soudcovská xxxxxxxxxxx zajištěna vázaností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 7/02 xx dne 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Ústavní xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konstatování, jež xxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10: "... xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x proporční, ale xxxx cílený proces xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx soudcovské xxxxx vrátily do xxxxxxx úrovní, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx odstranila xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx této xxxxxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxx předkladatele xxxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx vrací xxxxxxxx xxxxxxxx "cca" xx xxxxxx xxxx 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx zaměřený xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vytyčil Xxxxxxx soud v xxx xxxxxxxxx judikatuře.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 bylo, xx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. prosince 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2,5xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xx výši 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56&xxxx;849 Xx, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx roku 2011 xxxxx o 1 000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xx "zmrazení" xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 v podstatné xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx platové xxxxxxxx pro soudce 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. zn. Xx. XX 16/11, jimiž xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Postup exekutivy x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx, xx Xxxxxxx xxxx vyhlásil nález xx. xx. Pl. XX 33/11, je xxxxxx x části Xx tohoto nálezu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx potřebnou většinu xxx xxxxx, xxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx přečtení nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx váhat a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upomínky xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Xxxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxx směru byly xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx trojnásobek.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. zn. Xx. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx určuje relaci xxxx průměrnou mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x základnou xxx xxxx soudce od 1. ledna 2011 x 3násobku xx 2,5xxxxxxx, a konstatoval xxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxx exekutivní x xxxxxxxxxxx xxx neuměla xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x xxxx xxxxxxxxx x zákonodárná moc xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, že "xxxxxxxxx" xx delší xxxx musí být xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxxx navýšením", xx-xx xxx xxxxxx o xxxxxxxx, x ne x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zpráv x xxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx) na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx nikdy řečeno xxxxx xxxx skupiny).

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parametr; x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11 xxxx bylo zdůvodněno, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx přihlédl.

70. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. v období, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úsporná opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Za xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx k současné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Není xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx ani v xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxx nepoužívaly xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření: xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poklesu xxx hodnoty (patrně xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, kdy xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx ČSÚ xxxxxxx xxxxxxxxxx (publikace x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx hrubá xxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -přepočtené xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (příloha 1x) xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx x letech xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx krize; xx roku 2009 xx vykazován xxxx 4,2 xx 9,5 %, v xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x xxxx 2012 xxxx 2,2 % a x xxxx 2013 růst 0,9 %.

72. Tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zpožděním x xxxx (klesne-li xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodlevou - xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxx x xxxxxxx zabudována xxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jak xx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 uvedeno "xxxxxxxxx u všech xxxxxx obyvatelstva") xxx xxxxxxxxx xxxx výraz xx výši xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Zákonodárce nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejně přístupných xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx www.mpsv.cz) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013 x 80 271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx ke xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx predikce (např. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, že pozvolné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, XXX xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x 1,7 %, x xxxx 2015 xx xx xxxx xxxx zrychlit xx 2 %; xxxx prognózy publikované xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádějí xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx konsenzus počítá x letošním růstem xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx snížení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxx přiměřený, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx ústavně vymezeného xxxxxxxx pro zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X citovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx základna snížená xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xxxx o 8,3 %, se xxxxxx xxxxx - xxx mírnému - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx údajů XXX x tomtéž xxxxxx, x už xxxxx není x xxxxxxxx x xxx 4,6% xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013. Platy soudců xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx rozdíl od xxxxxxxx úředníků je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Zmrazení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řádech xxxxxxx Xx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxx xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx na xxxx xxx 400 000 Xx. Xxxxx xxxxxx úspory (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx rozpočet xxxxxxxxxx "xxxx" zvolené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx stanovovaným xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, patrně xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx působí xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však Xxxxxxx soud vyjádří xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxx zohledněny maximy, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční prostor, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx. Xx letech xxxxxxxx xxxxx soudci legitimně xxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx průměrnou xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx minulost xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zúžen, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx stav xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx a xxxx chápat, xx x xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotknout x xxxx soudní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vždy xxxxxxxxx a nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx každého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx práci x xxxxxxx let 2002-2013, jako tomu xxxx x xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x těmto xxxxxxxxxx nedošlo (např. xxxxxxxx, zdravotnictví). K xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx xx xxxxxx náhrad xxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx příjem xxxxxx, xxxxxxxx zvýšený x xxxxxxxx změny xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx, že x xxxxxx 2010 x 2011 xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx příjmu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx soudci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, výpadek xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxx (xx povolené xxxxxxxx xxxxxx x xx výpadek xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volbou, xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neustálými xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx patrně xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti x x oblasti xxxxx xx xxxxx poslaneckého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx aplikovatelný x xxxx x xxxxxxxx x hierarchii vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xxx x úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a soudců.

77. Xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyby: xx xxxxxx od xxxxxxxxx okolních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářskou xxxxx xxxxxxxxx obecná x xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x dílčí a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudcům, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx polský Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. zn. X 1/12, P 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xx roku 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x funkcionářů xxxxxxxx institucí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nezměněn - xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednoroční xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx plat xxxxxx xxx vykazovat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxx obdobný xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx soudů ukazuje, xx tyto orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, aby xx Ústava nevzdálila xxxxxxxxxx xxxxxxx země, xxxxxxx zdůrazňují, že Xxxxxx je nadána xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx brání xxxx, xxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx dne 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx soud Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 99/2011 xx xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, co Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx x roce 2003 (xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx kalkuluje xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx srovnání s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X znovu xxxxxxxx xx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (nález xx. xx. Pl. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relací xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx o xxxxx promítlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - x důsledku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů x 30xxxxx xxxxx x xxxxxx funkcionáři, xxx xx 1. ledna 2014 xxxxxxx xxx x předsedové senátů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx funkcionáři vyšší xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tezi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argument, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx okolnost" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, jak xxxx shora uvedeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx svědčily pro xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - snížení xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxx nemusí xxxx xx snížení xx xxxxxxxx platu xxxxxxx jednotlivci, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Platová restrikce xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75násobek" xx x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxx sub X. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx době již xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotveného x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (na xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx přijetí xxxxxxx konformní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odklad vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny.

Vll./B

Soulad xx. XX xxxxxx x. 11/2013 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II zákona č. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platová základna xxxxx xx. I xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx za xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. X x xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. ledna 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx se použije xxx xxxxxx xxxxx x náhrad xxxxxx xx celý xxxxx xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx by x vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx až v xxxxxxx xxxxxx měsíce." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx bezprostředně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. po 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Podle čl. 52 odst. 1 Xxxxxx je k xxxxxxxxx xxxxxx třeba, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonem xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx jejich vyhlášení xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx zákona xx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu den xxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx odstavce 3, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxx č. 309/1999 Xx. vylučují, xxx xxxxxxx právní předpis xxxxxxx zamýšlené účinky xxxxx, než byl xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Jestliže xx xxxx x xx. X xxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx zcela zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx prostřednictvím čl. II a V, xx xxxx účinky xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx, než xxx xxxxxxxx, působí xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Účinnost xxxxxx právního předpisu xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx a právní xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základny x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx zpětně k xxxx, xxx xxxxx xxxxx publikován. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přezkumu toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx vztahuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxx retroaktivity [srov. xxx 146 nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx musel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojící x xxxxxxx xxxxxxx xx zásadními, obecně xxxxxxxx principy xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx xxxxxxxxxxx.

86. Ustanovení čl. II zákona x. 11/2013 Sb. (který xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx účinnosti xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x okolnostech xxxx přijetí nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejde xxx x xxxxxx xx favorem, xx xxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx soudem x 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx xx xxxxx úpravu pohlížet xxxxx xxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx obsažené ("xxxxxxxxxxx"). Shora xxxxxxxx xxxxx rozpravy x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx dokládá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výší základny xxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx již x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/01 xx dne 12. března 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx retroaktivita xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx tam, kde xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx ,xxxxxx xx slovu', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx ke xxxxx (Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x jen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudce, xxxx xxxxxxx výkon xxxxxx 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, xxx a xxx bude xxxxxxxxx, x rozporu x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., jež xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx, x němž xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možno x xxxxxxxxxxx xx začátkem xxxxxx xxxxxx vyhotovit xxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx učinit x xxx nástupu do xxxxx). Xx xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx plat xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxxxxxxx xx měsíci, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 poslední xxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb. ve xxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xx vedla x ještě většímu xxxxxx xx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx měsíce ledna 2013. Xxxxxx-xx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. únoru 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx ex nunc xx x xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu neměl xxxxxxxxx xxxxxx změnit; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx [srov. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03 xx dne 9. xxxxxxxx 2003 (N 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sub X xxx zákonodárce a xxxxx

89. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx zásadně nevyvolává xxxxxx účinky, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx spojen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x účinky xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxx dochází xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx straně nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx tento xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, xx xxxxx přirozeným xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytne ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod právě xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxx dopadá derogační xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Ústavy). Platí xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx jiné základní xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavního zákona xxxx xxxxxxx základních xxxx jednoho účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zákon, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx extrémních xxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx má zásadně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxx zřetel xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vést x ohrožení schopnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx dopad xx státní xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [blíže k xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. dubna 2007; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07 ze xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/09 xx dne 19. xxxxx 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/09 ze xxx 8. července 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. IV. XX 1572/11 xx xxx 6. března 2012 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx xx. xx. XXX. XX 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx uplatní obdobně x případě derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí vydaných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx na tuto xxxxxxxx dopadá příslušný xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1777/07), xxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx však třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxx totiž pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezvýjimečně, xx xxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na straně xxxxx x xxxxx xxxx, xxx svým xxxxxxxx inicioval xxxxxx x xxxxxxxx norem x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx rozumný xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozitivně projevit x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx' sám xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolu s xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx při xxxxxx věci xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS-st. 31/10 xx dne 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx předkládá Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx x případném xxxxxxxxxx nálezu.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx "xxxx, xxxxx x xxxxxx určí". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 stejného xxxxxx xxxxxx vydávané x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx "jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušovacího nálezu x xxxxxx o xxxxxxxx norem. Tímto xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxx dočasná xxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxx projednávané věci Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx o případ xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx, xx xxxxx xxxxx, jaké dopady xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, které xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. x xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xxxxxx podání xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxxxxx x x nichž xx tento xxxxx xxxx být zohledněn xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx se nelze xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx argumentaci. Pokud xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx vykonatelnosti neměl xxxxxxx xxxxx přistupovat. Xxx hodnocení toho, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx jakou xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx totiž xxxxxxx, nebylo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelné. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

94. X nyní xxxxxxxxxxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx platí, xx xx xx x při stanovení xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxx projevit x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx zvažovat x xxxx xxxxxxx než xxxxx procesněprávní, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx to, že xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx základny xx xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx měl xxx xx zákonné xxxxxx vložen již x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zklidnění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx neomluvitelným xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zmíněného napětí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nemohl přehlédnout, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částek xx xx xxxxxx i xxxxxx, kdy xx Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. teprve xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bylo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozici xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ani xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyvolával xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Xx svých xxxxxxx vycházel xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx soudce xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx. Jednoduše řečeno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vysoké xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxx má Xxxxxxx xxxx xx xx, že xx xxxx skupiny, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elitu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx míru xxxxxxxxxxxx x vstřícnosti xxx xx xxxxxx xxxxxx.

IX.

Obiter xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" pod xxxxxxxxx číslem XXX. Xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Několikrát také xxx vyjádřil xxxxxx, xx je xx xxxx naposled a xx zákonodárce bude xxxxxx meze možných xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx relaci trojnásobku xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx řadit xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx průměr postavení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx - v xxxx zemí xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx poklesem chráněn. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním soudem xx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx tlak xx ponížení xxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Takový xxxx xxxxx prostě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx; xx xxxxx straně xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realitu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxx velmi pádné xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx sféře za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx neústavně xxxxxxxxx snížením úrovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxx neznamená xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx x velmi citelný xxxxx na státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základnu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nepřekvapilo, xxxxx xx soudci od xxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vzájemné úcty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Ústavní soud xxxxxx vyhovět navrhovateli x xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x roce 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxx X rozhodnutí xxxxx soudci Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 161/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.