Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 28/13 dne 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75násobek", xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, se xxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2014.

II. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zamítá.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx zrušení slova "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x ustanovení článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx věci podle §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 xxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci sp. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, jsou x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x s čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X uvedené xxxx xx. zn. 50 X 22/2012 je Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx rozhodováno x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx domáhá xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně zaplacení xxxxxx dané rozdílem xxxx nárokem xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx §28 až 31 zákona č. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., a xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku za xxxxx 2012 x xxx xxxx rozšíření x xx leden x únor 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxx leden x únor 2013 xxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

4. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxx 2013 nebyl xxxxxxx vyplacen xxxx xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Xx x xxxx náhrada xxxxxx xx výši 4&xxxx;100 Xx, na xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Žalobci xxx vyplacen xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Kč x náhrada xxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Xx, rozdíl xx platu x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx 15 800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx 2013.

5. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem posuzovaném xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx něhož xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxxxxxxx jen "XXX") xx předminulý kalendářní xxx, xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx sdělení xxxx vyhlášeno ve Xxxxxx xxxxxx dne 22.1.2013 pod č. 18/2013 Sb. x jako platová xxxxxxxx soudců pro xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu následující xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavněprávní argumentaci xxx konkrétní posouzení xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci x xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx v §99 xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 ze xxx 3. května 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) zrušil xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. jako xxxx x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx nemohl být xxx xxxxxxx schválen (xxx xxxxxxxxx x xxxx variantách), přičemž xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x němu byl xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxx xxxx platové základny xxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tisk x. 880). Tento xxxxx xxx projednán xx stavu legislativní xxxxx x schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 18. xxxxxxxx 2012 (xx Sbírce xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. publikován xxx 17. xxxxx 2013) x účinností xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx článku V xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880 xxxxx xxxxxxx uvedla, xx tisk x. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nosič xxx řešení vzešlé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatel xxxxxx, xx vláda x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepředložila xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx bylo xxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 763. Projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx moci výkonné. Xxxxx navrhovatelovy námitky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přestože xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx žádnou xxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxx otázce xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 ze xxx 7. září 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.), ovšem xxxxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Navrhovatel xx xxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx zákon xxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2013. Xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Navrhovatel je xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxx 2013. X tomuto xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxxx tedy x situaci, xxx x 1. lednu 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx článek II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013. Xxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx in xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx odvíjí navrhovatel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx různých xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx obsahuje následující xxxxxxxx teze:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx postavení xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx k principu xxxxx moci a xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, přičemž x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvod k xxxxxx, xxx se xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx soudní (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/05, bod 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Ústavy (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 50),

- svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, x tom xxxxx x platové restrikce, xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx podřadit ze xxxx důvodů. Nezávislost xxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx i s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým důvodem xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx rámce xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nátlaku moci xxxxxxxxxxx, xxxx. výkonné xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, a xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodování [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx vybočuje x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxx xxxxx x ústavně chápaném xxxxxxxx rovnosti [nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)],

- za xxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž např. "xxxxxx" zmrazení xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém smyslu xxxx být stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx okolnosti xxxxx [xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 13/08 ze xxx 2. března 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx na moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx xx straně xxxxx x platem xxxxxx na straně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x pomocí jednotné xxxxxxx základny a xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, že spolu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx se xx stejném poměru xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx významnou, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx teze xxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Připomíná, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajícím xx platových xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxxx xxxxxx následující dvě xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx i na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx služebníků státu xx xxxxxx xxxxxx x x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restrikcím. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx pak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" xxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. let 20. xxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxx ve svých xxxxxxxxxx vede xxxxxxxx x x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxx z hodnoty xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx nastíněné xxxxxxxxxx.

12. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx připomíná xxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/09 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxx, xxxxxxx odborné justiční xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudce xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x předpokládá xxxxx. X pozicí xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx života xxxxxx, xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx ... Právě xxxxx se stát xxxxxxx xxxxxx důstojně xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský soud x Brně xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx řadě poukazuje xx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 o xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), které xxxxxxxxx dřívější doporučení X (94)12. X xxxxxx 53 xx 55, které se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že:

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx roli x xxxxxxxxxxx x xxx xx dostatečné xxxxxx,

- x době xxxxxx x xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x rozumném xxxxxx x dřívějšímu xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx komise), xxxxxxxx ve xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x části XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany soudců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Výše xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i závěry Xxxxxxxxx výboru xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx z xxxx 2001, xxxxx xx xxxx stanovisku x. 1 (Xxxx Xx 1, body x. 61 x 62) klade xxxxx xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx platů tak, xxx byla xxxxxxx xxxxxx hodnota ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Než navrhovatel xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx odkázal xx odůvodnění návrhů xx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 16/11 [xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 16/11 ze xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. XX 33/11, xx kterých tehdy Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx xxx dle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx platovou xxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 33/11, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx snížením platové xxxxxxxx x trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx odměňování soudců xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Ústavní soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxx xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx dvě xxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx x trojnásobku na 2,5xxxxxxx je xx xxxxxxx, jaká xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx však x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx přijmout xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxx realizaci práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx soudci dne 1. xxxxx 2013 x xx xxxx xxxxx 2013, xx xxx, který jako xxxxxxxxxx použije xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 33/11 a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx odpovídající platové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx). Vláda jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (tisk x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx neuvedla xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx k trojnásobku xx kladl vysoké xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx dalších, xx. x období, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx z xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxx zjistit, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1b xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického úřadu x. e-3106-12 x xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a jejich xxxx 4. čtvrtletí 2012" xxxxxxxxxx dne 2. dubna 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx uvádí údaj 24&xxxx;469 Xx, za xxx 2012 údaj 25&xxxx;015 Xx). Na xxxxxxx xxxxx (xxx xx údaj zkreslující, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx x 36 Xx x mezi xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, x xxxx 2012 xxx vzrostla xx 23 453 Xx (xx. růst x 455 Kč). Xxxx xxxxxxxxxx výkyvy xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře x xxxxxx x xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx nebere xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx podstatnější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zemi, xxxxxxx xxxxx soudců xxxxx považovat xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxx 2011 xxxxxxxxxxx na xxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx x části |x|. Xxxxxx státního xxxxxxxx x kapitole 3 "Čerpání mzdových xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx", xx x xxxx 2011 došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;554,4 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx o 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z 6 209 x xxxx 2010 xx 14&xxxx;745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenost xx xxxxxxx platové xxxxxxxx soudců xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx ostatně xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx proto svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75násobek xxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., za xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx by xxx x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx měl být xxxxx xxx, xxx xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx xx druhé straně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx úpravy. Xx xxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx vědom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx známa. Xxxxxxxxxxx xx schopen novou xxxxxx xxxxxx přijmout x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čase, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Senát) xxxxx projednal xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ještě xxxxx xxx byl schválený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podepsání. Xxxxx xxx xxxxx lhůta xx zákonodárci x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx protiústavní stav.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx x §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx doplatek platu x náhrady xxxxxx xx xxxxx xxxx 2013.

II.

Rekapitulace podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. června 2013 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx svém xxxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx později xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 a xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 880. Obsahem xxxxxx xx, jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx nález Ústavního xxxxx vyhlášený xxx x. 181/2012 Xx. (xx. xx. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, x xx na xxxxxx 2,75násobku průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý kalendářní xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx vláda xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx za platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx skupin obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické situaci x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 2,75xxxxxxx. Xxxxxx, xxx vláda v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx řešení vychází x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx platové základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxx 2,5xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ponecháno xx vůli xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné, x xxxx úrovni xx xxxx stanoví. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x logice xxx xxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx násobkem xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Pokud xxx x xx. XX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě (xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxx by se xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx použije pro xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx leden 2013, x xx x pro xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx měsíce, x xxxxxx xxxxxx jistoty.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx projednal a xxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 usnesení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neprojednávala xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 18. prosince xx 19 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dne Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 poslanců 160 xxx x 3 xxxxx schválila xxxxxxxx, xxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx počtem xxxxx x přítomných 161 xxxxxxxx 133 xxx a 2 xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx předloženy xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx v článku X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75násobek" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 pro x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 19. prosince 2012 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx na své xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, kdy xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Dne 15. xxxxx 2013 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx tedy lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx přijaty po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x přesvědčení, xx xxxx ustanovení jsou x xxxxxxx x Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxx xxxxxx x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 11/2013 Sb., xxx vládou předložen xx Xxxxxxxxxx sněmovny 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, co xxxxx x závěrečném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxxx na konci xxxxxxxx 2012 a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednáván xxxx sněmovní tisk x. 880 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx od 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxx doplněn x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, aby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění byly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. prosince 2012, xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 10, byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavně-právnímu. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxxx xxxxx zákona projednal xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xx xxxx xxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxx Senátu návrhem xxxxxx xx nezabývat. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 a xxxx, xx podporu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrhem zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx založená xx tom, xxx x zákoně č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy, dále xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxx xxx soudce x xxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žádostí xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením č. 50, xxxxxxx xxx xxxx usnesení xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx uvést, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vedla x příslušných výborech x xxxxxxxxx závěrům, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení výboru. Xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx názoru vlády xx navrhovaná xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu, xxx xxxx uvedeno xxxx x důvodové xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nepřijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xx zkrácenému jednání. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jiný názor, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx, kde byly xxxxxxxxx názory, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xx xxx soudce xxxx být x xxxxxx zachována původní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", a xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxx k pojistnému. Xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx o zamítnutí xxxxxx zákona, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx pak xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly uvedeny x x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx základě xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx senátory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijato x Xxxxxxx, takže xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x objasnění xxxx, xxx jaké plyne x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx třeba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. prosince kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx části první čl. II zákona x. 11/2013 Sb. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxx 2013.

V.

Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x přechodného ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxx x návrhem xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx podán Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x Brně xxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, x xxxx xx soudce Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx částky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xx xxxxx a xxxx 2013 x xxxx skutečně vyplaceným xxxxxx a náhradou xxxxxx, xxx byly xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx snížení xxxx xx každý xxxxx xxxxxx x xxxxx 15&xxxx;800 Kč.

33. Podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx obecný xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx výši platové xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. II zákona x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x případech xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx i xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 6/13 xx xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxx.

XX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu

36. Xxxxxxx xxxx je x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, usnesení xxxxx č. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 x 49 ze xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny) xxxx zjištěno, xx xxxxx schválila předmětný xxxxx předložený xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 usnesením x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx navrhla předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx na období xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x požádala, xxx xxxxx vládní návrh xxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx požádala předsedu Xxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx.

38. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. prosince 2012 na dobu xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxx". X rozhodnutí x. 49 x téhož xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x. 880 bude projednán xx zkráceném xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 18. prosince 2012 do 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx repozitáře Poslanecké xxxxxxxx byl xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. prosince 2012; rozpočtový xxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (č. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx 18. prosince 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 49. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 jako xxx č. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nikdo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x hlasování č. 241 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona (xxxx č. 880) xx zkráceném jednání; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, xxx hlasovalo 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx předložení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že "xxxxx poté, co xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx této platové xxxxxxxx xxxx být xx 1. ledna 2013 určovány xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... pevně xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxx základna ... ".

42. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) rozhodla o xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx náhrady xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxx Suchá xxxxxxx, xxx namísto 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v nepodnikatelské xxxxx). Ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx vládního xxxxxx x uvedl, xx xx byl rád, xxxxx xxx xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx xx byl "xxxxxxxxxx xxxxxxx konformnější", x "možná by xxx konečně v xxxx xxxxxx klid". Xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pojistného), xxxxx - xxxxxx platové xxxxxxxx xx trojnásobek - přijat xxxxx.

44. Xxxxx zákona xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Senát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx tisk x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx zařadil xx 3. schůzi dne 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxx stenozáznamu xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx xxxx, xx xxx x mimořádnou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xxxxx xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Xxxxxx ve xxxx usnesení xxxxxx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx předsedy, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxxxxxx zvýšení platů xxxxxx, x x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx, xx xxxxx závazného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx platy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x nepodnikatelské xxxxx. Xxxx upozornil na xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášený xxxxx xxxx názoru xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx předložit xxxxxx xxx, jak xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx navrhl xxxxxxxxx xx návrhem zákona. Xxxxx návrh xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx č. 50, xxxxxxxxxxxx 74 senátorů, xxx návrh 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. ledna 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, neboť vláda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxx projednán xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Vláda předložila xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx č. 763/0), xxxxxx xxx být xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx raritním: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 po 3xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a zákona č. 236/1995 Sb. X xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vilímce, xxxx xxx výši základny xxxxxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx pro tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. v xxxxxx 2015 x 2016 postupné rozmrazení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, které xxxxxx zdaňování náhrad xxxxxx, xxxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx základny představitelů xx roku 2015, xxx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, přičemž xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx nepochybuje, xx napadený xxxxx xxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx zdrženlivosti [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xx dne 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutnosti dodržování xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Třebaže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným, xx xxxxx xx xxx nesporně nahlížet xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx menšin. X nálezu sp. xx. Xx. XX 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx existence xxxxxxxxx okolnosti, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx x musí xxx podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodnost vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx pak nutno xxxxx rovněž x xxxxxxxx intenzity xxxxxx xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k omezení xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxx zájem xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx chráněné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10). Nelze xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx užíván - jak xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx upozornil - xxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx okolnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx platu soudce (x xxxxxxx xx xx i státního xxxxxxxx), x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 zamítla xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx měsíců xx xx, aby neústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyřešil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvého xxxxxxxxx, které x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spustilo řetěz xxxxxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, jenž by xxxxx xxxx být Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "xxxxx xxx xxxxxx vzešlé xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Xx zamítnutí "xxxxxx" vláda xxxxx xxxx dnů (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx nutno xx xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx vrcholy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x. 880/0) xxxxxxx se xxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx "xxxxx" (do 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 dnů) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx a zákon xxxxx xxx vyhlášen. Xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvod pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - tuto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětem xxxxx námitek x xxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (zde právo xxxxxx xx xxxxxx xx práci, xxx xxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx na xxxxx x kvalitní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jediná xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 bez xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx hlasovalo 160 (xxxx více než xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx dny xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předmětné xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x podobě xxxxx č. 763, xxxxx poslanci byli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě a xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ambicí xxxx xxx nahrazení xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx konformním, xxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxx xxx x obrovském časovém xxxxxx Xxxxx, xxxx xxx xx projednání xxxxxx 10 xxx xxxxxx vánočních svátků.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx i Parlament xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx - x xxxxx součástí xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, způsobem, jenž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právním prostoru xxx xxx stěží xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx respektovaly pravidla xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx; x nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 Ústavní xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx ocitli x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx projevit xxxxx xxxx x bránit xx x otázce xxxxx v xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neměli xxx xxxxxx takto xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx, by xx xxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx mělo xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx." V nálezu xx. xx. Xx. XX 16/11 Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx naléhavostí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx stojí x padá ústavní xxxx - tehdejšími xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 xx dne 21. prosince 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo a xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx určitými základními xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), proto xx nepřípustné, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Moc xxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx soudní soustava xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxx nechtě xx xxxx situace xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx. Již v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xxxx konstatováno, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx interpretace principů xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doslova xxxxxxxxxxxx přístupu xxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx téměř 25 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vnímají xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxx té xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx však xxxxx vážit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x přihlédnutím k xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxx, že hodlá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx, x xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx x situaci x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx státních úředníků x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx v zemích x dlouholetou demokratickou xxxxxxx je možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 11/2013 Sb. (jeho čl. I, xxxx novelizace §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ustoupit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. Xxx ovšem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxxxxx, xx kterých - xxxx xx xx xxxxxx v xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx možný. X xxxxxxxxxxxx xxxx dal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx napadených ustanovení x ústavním pořádkem

VII./A

Ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxx již xxxxxxxxxx (zejména x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xx roku 1997 nepřetržitě. Xxxx xxxxx xxx opakovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektující xxxxxxx xxxxx platové základny, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů.

56. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdu xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx x xxxx 2003 xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), jež trvalo xx xxxx 2005 x mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx relace xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (která xxxxxxxxx x xxxx 1996 xxxxxx hodnotu 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx, průměrný xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx údajů XXX v xxxx 1994 činil 7&xxxx;122 Xx; x xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46 440 Xx, xxxxxxxx plat x nepodnikatelské xxxxx xxxxx údajů XXX x xxxx 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Kč) x hodnoty xxx 3,33 v xxxx 2003 na hodnotu 3,00 x xxxx 2005. Xxxxx, podle xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxx x dva xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 v xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x opětovnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Xxxx zmrazení xxxx xx xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx v roce 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 na xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002 a xxxxxxx xxxxxxxx platové základny x letech 2003-2004 x 2008-2010. Počínaje xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pouze jako "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx dosaženou v xxxxxxxx zmrazení xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xx použije xxxxx xx x roce 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Ústavní soud xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxxxx §3b odst. 1 zákona x. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 54&xxxx;005 Xx x roce 2011 xxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční situací xxxxx, přičemž x xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; takovýto xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx výrazem ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx moc xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx např. deficit xxxxxxxxx financí v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx růst xxxxx xx veřejné xxxxx v roce 2010, xxx považoval xx rozporné s xxxxxxxxxxxx xxxxx nutnosti xxxxx.

59. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... která xx xxxxxxxxx nevratnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx x. 309/2002 Sb. ... Takto xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx k dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (důvodová xxxxxx x xxxxx x. 133/0). Sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx publikovaným xxx x. 271/2011 Xx. xxxx pak xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx roky 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx xxxxx "2,5násobek" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., naposledy xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x objasnil xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxx jedné z xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxx: z neutrality xxxxxx xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkční nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zákonodárné x xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18. června 2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10: "... xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxx xx platů ostatních xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Opatření ve xxxxxx k xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se soudcovské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovní, x xxxx xxx xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx soudcovských platů x polovině 90. xxx 20. století. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, jeho xxxxxxxx degradaci ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx společenské xxxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx v §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx vrací xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx xxxxxx roků 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx obsažená xx snížení xxxxxxxxxxx xxx určení platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx zaměřený xxxxx x nesplňuje xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxx judikatuře.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/11 xxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1. června 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxx 2010 xx výši 57&xxxx;222,50 Xx (soudci xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx "xxxxxxxx" ve xxxx 56&xxxx;849 Kč, xxxx platové základny xxxxxx roku 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx nominálně xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx referenční kritéria xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil v xxxxxxxx vážících xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2003-2010, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x judikatorní xxxxx xx 31. prosinci 2010 v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxx maximy, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 a xx. xx. Pl. XX 16/11, xxxxx xxxxx poměřovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 33/11, je xxxxxx v xxxxx Xx xxxxxx nálezu. Xxxxxxx moc předložila xxxxx xxxxxx x xxxx variantách a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinu xxx názor, jak xxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxxxxx, třebaže xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx a xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 x úst xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x x Xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxx i návrhy xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx určuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské sféře x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx konstatovat: xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dlouholetého xxxxxxxx xxxxxxx základny x prvním xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx toho, xx "xxxxxxxxx" po xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx-xx xxx xxxxxx o xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxxx zpráv v xxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx) xx snížení xxxxx soudců x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx úřednictva (xxxxx xxxxxx xxxxx řečeno xxxxx xxxx skupiny).

69. Xxxxxxx soud nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxx platy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x cca 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx přihlédl.

70. Xxxxxxxx zpráva x xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx vysoké nároky xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 i x xxxxxx xxxxxxx, xx. x období, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k současné xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx součástí důvodové xxxxxx k návrhu xxxxxx. Xxxxxx tomu xxx ani x xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poklesu xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx skupině xxxxxxxxxxx odměňovaných ze xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x oblasti xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx x údaji x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (publikace x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. března 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzda v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (příloha 1x) xxx v xxxxxx xxxx neklesla, x to xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xx roku 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 xx 9,5 %, v roce 2010 a 2011 xxxxxxxx (růst 0,2 %), v xxxx 2012 xxxx 2,2 % x x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxx-xx průměrný xxxx, xxxxxx i xxxx xxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx je xxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx x důvodové xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx u všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx xxxx výraz xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hierarchii xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) xxxxxx hrubého měsíčního xxxxx nejvyšších státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. března 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx xxxxx x roce 2013 xxxxxxx 91 398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx pozvolné xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xx mělo pokračovat, XXX by x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x 1,7 %, v xxxx 2015 xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádějí možnost xx 3% růstu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ekonomiky xx 2,5 xx 3 %.

74. Ústavní soud xxxx xxxxxxxx, že xxx snížení xxxxxx xxxx platovou základnou x xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x 3násobku xx 2,75xxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by svědčil xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. X citovaných xxxxxxxxx zdrojů lze xxxxxx usuzovat, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, tedy x 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (přepočtené xxxxx) xxxxx xxxxx XXX v tomtéž xxxxxx, a už xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx 4,6% xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013. Platy xxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx od xxxxxxxx úředníků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Zmrazení xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx mezi xxxx 2002-2011 xxx přineslo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řádech xxxxxxx Xx; úsporu na xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx kariéry x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx xxxx xxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, že rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx proto xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx maximy, xxxxx xx své xxxxxxxxxx k této xxxxxx vytyčil v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx legitimně xxxxxxxxx v xxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zavdat xxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na minulost xxx tento xxxxxxx xxx maximálně xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x není xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx x naší xxxx xxxx xxxx před xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx návrhů soudů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx chápe x xxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotknout x moci soudní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx každého xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx veřejné xxxxx xxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx let 2002-2013, xxxx xxxx xxxx x soudců, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dispozičním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxx xx veřejné xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo (xxxx. xxxxxxxx, zdravotnictví). X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx náhrad xxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx se odvolal xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxx 2010 x 2011 byly xxxxxxx xxx. xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úprava xxxxx x poklesu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx ostatních xxxxxxxxx činitelů podstatným xxxxxxxx jakékoli možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx podnikání, výpadek xxxxxx xx xxxx xxxxxx nemůže nijak xxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx (ty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxx - pedagogická či xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx neměla xxx xxxxxxxxxxx neustálými xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pilířem xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x exekutivy xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx odměn xx xxxxx poslaneckého xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xx vztahu x soudní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x hierarchii vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx moc x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krizí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zásadní opatření xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx polský Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. zn. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, že xxxxxxxx platů xxxxxx x roce 2012 xxxxxx protiústavní; xxxx xxxxx přitom xxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x funkcionářů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nezměněn - xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednoroční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx dlouhodobě xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování evropských xxxxxxxxx soudů xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x to, xxx xx Xxxxxx nevzdálila xxxxxxxxxx realitě země, xxxxxxx zdůrazňují, že Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autonomií, xxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx převládly xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál x xxxxxxxxxx č. 353/12 ze xxx 5. července 2012, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 99/2011 xx xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx x xxxx 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx kalkuluje xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx například xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou." X znovu opakovat xx, co xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (nález xx. xx. Pl. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx platu xxxxxx x úrovní xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx" - x xxxxxxxx xxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxx senátů a xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx, předsedové senátů xxxxxxxx soudů s 30xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 1. ledna 2014 xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx funkcionáři xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx možnostech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádný argument, xxxx by mohl xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx okolnost" odůvodňující xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané nezávislosti xxxxxx. Xxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává xxx argumenty, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx odměňování státních xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx nemusí xxxx xx snížení xx xxxxxxxx platu xxxxxxx jednotlivci, na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75násobek" xx x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x proto xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve výroku xxxxxx xxx I. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx restriktivní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xxx byl založen xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovil Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx postačuje x xxxxxxx zákonodárnému xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny.

Vll./B

Soulad čl. XX xxxxxx č. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Ustanovení čl. II zákona č. 11/2013 Sb. představuje xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx soudce xx xxxxx 2013. Toto xxxxxxxxxx xxxxx číst xxxxxxxx x ustanovením xx. X x xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx zákon nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno xxxxx: "Z důvodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx měsíc xxxxx 2013, x xx i pro xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx úpravu nepřípustně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx je k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zákon č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jejím xxxxxxx, x podle xxxxxxxx 3, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxxxxxxxx (obecná xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx.

84. Zákon č. 11/2013 Sb. xxx publikován v xxxxxx 7 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Jestliže xx tedy x xx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx účinnost zákona xx stanovena x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. Xxxxx tedy xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. II x V, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxx publikace, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právního předpisu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx zákon xxxxx publikován. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložil x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx zásadně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; obsahem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučení jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Xxxxxxx soud xxx v minulosti xxxxxxxxxx rozsah přípustných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx musel x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx principy humanity x morálky, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být užit xxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

86. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - navzdory xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x okolnostech xxxx přijetí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dříve Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx soudem x 31. prosinci 2012 xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx než jako xx snížení dosažené xxxxxx dlouhodobě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Shora citovaný xxxxx xxxxxxxx x xxxx komorách Parlamentu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxx základny xxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx dne 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx retroaktivita xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx ,dostat xx slovu', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx soud xxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 33/11 časový xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x jen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x neshody xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, x rozporu s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx, v němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon funkce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx funkce vyhotovit xxxxxxx výměr (xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx učinit x xxx nástupu xx xxxxx). Na tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx 2013 byl xxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxxx xxxxxx následujícím xx měsíci, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Ústavní xxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxx, totiž x xxxxxxx právního xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxx konformnímu xxxxx, bylo by xxxxx xxxxxxxx efektivity xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx mechanicky xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x minulosti xxxxx xxxxxxx ani rozhodnutím Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnit; Xxxxxxx xxxx proto xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx X xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx

89. Zrušení zákona xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx nevyvolává xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx výrok xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, působí x xxxxxx xx xxxx. X pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx založených xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzniklých před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx i xx dosavadní xxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, xx xxxxx přirozeným xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx právní předpis x rozsahu, xx xxxxx xxxxxx derogační xxxxx vyslovený x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx neaplikuje. Poskytnutí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x níže, xxxxxx smysl oprávnění xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x přihlédnutím x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Jestliže xx například x xxxxxxxx vztazích mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zákon, byl xx takovýto následek xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx extrémních xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv) xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx, že zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx za xxxxxxxx okolností vést x xxxxxxxx schopnosti xxxxx plnit své xxxxxx (např. x xxxxxxx xx dopad xx xxxxxx xxxxxxxx) xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxx naopak xxxxx dát přednost xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [blíže k xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 3. xxxxx 2007; nález xx. xx. XX. ÚS 1777/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/09 xx xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/09 ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. zn. XX. XX 1572/11 ze xxx 6. března 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28; xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3489/12 xx dne 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxx §71 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxxx protiústavního xxxxxx (za předpokladu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1777/07), xxx nepochybně nelze xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx předem zřejmé, xx xxxxxxx vykonatelná. X xxxxxx případech xx však třeba xxxxxxxxx abstraktní x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, kdo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem x Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pakliže xx xx xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx bud' xxx xxxxx tento xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), anebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. též stanovisko xxxxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx právě x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x požadavku právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxxx xxxxx (xxx výše). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxx x xxxxxxx obecného xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx "xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx soud jinak". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx plyne, že Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx možnost x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x řízení x xxxxxxxx norem. Tímto xxxxxxx xx zejména xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupil (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx se však x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, jaké xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxx vykonatelnosti xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx. x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x Brně xxxxxxxxx x v xxxxx xx tento xxxxx xxxx být zohledněn xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x hodnoty xxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neměl xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx dobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. náročnost xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, anebo délku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xx tak totiž xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xx v minulosti xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx několika xxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

94. V nyní xxxxxxxxxxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecně platí, xx xx se x při stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu, x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx aspekty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx souhrnu vedou x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx nezakládá xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní rok x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxx xxx xx zákonné xxxxxx xxxxxx již x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zklidnění xxxxxxx atmosféry, která xx věci platů xxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxx na xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx x xxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx na xxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx doplacení těchto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx nepředvídaný xxxxx xx státního rozpočtu, xxxxx xx xxxxx xxxx k dalšímu xxxxx xxxxxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx týkalo x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx označit xx xxxxxxx neúnosnou, že xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxx soudce xx xxxx být xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx)]. Xxxxx má Xxxxxxx xxxx xx xx, že od xxxx skupiny, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

IX.

Obiter xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx tento xxxxx v pomyslném "xxxxxxxxx číslování" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XIV. Xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaobírat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx vyjádřil naději, xx xx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx platných xxx xxxxxxxxxxx moci soudní.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zpožděním xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx řadit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx evropským standardům x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx průměrný xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxx je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním soudem xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx arbitrárními, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx usuzovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx ponížení relace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základny xxxxxx xxx xxxxxx. Takový xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxx soudců; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realitu xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Pro xxxxx xx xx xx xxxx musely xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování ve xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud nezaložil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zpětné doplatky xx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížením úrovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx x velmi xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá, xx xxxxxxxxxxx k datu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základnu xx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx druhé xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ustoupili x xx několikaletém xxxxxx sporů bylo xxxxxxxxx období xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pilíře xxxxxx xxxx.

X.

98. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovateli x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 zákona x Ústavním soudu) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obměnu většiny xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Jan Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Sládeček.

Informace

Právní xxxxxxx č. 161/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.