Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Jiřího Zemánka x návrhu Městského xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75xxxxxxx", xxxxx se xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2014.

II. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 24. května 2013 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x to poté, xx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k závěru, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• ustanovení části xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx domáhá xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozdílem xxxx nárokem xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 až 31 xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů (xxxx xxx "náhrada xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 236/1995 Xx., x xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx 2012 x xxx xxxx rozšíření x xx leden x xxxx 2013, x xxxx skutečně xxxxxxxxxx platem x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x období xxxxx x xxxx 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2013.

4. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx navrhovatel konkrétně xxxxx, že xx xxxxx 2013 nebyl xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 4 100 Xx, xx xxxx xx měl nárok xxxxx snížení platu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx vyplacen plat xxxxx 90&xxxx;600 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx výdajů xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15 800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx 2013.

5. Navrhovatel x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dále odkazuje xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx něhož xxxx činí platová xxxxxxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx vyhlášeno xx Xxxxxx xxxxxx dne 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x jako xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2013 byla xxxxxxxxx xxxxxx 62 856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Následně xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx věci, představil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Poslanecká xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "jednací xxx"). Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud nálezem xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3. května 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xx vládní xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx schválen (xxx xxxxxxxxx x xxxx variantách), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxx xxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 880). Xxxxx xxxxx xxx projednán xx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx zákonů xxx jako zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx dne 17. ledna 2013) x xxxxxxxxx upravenou x části xxxxxx článku V xxxx 1. xxxxx 2013. V xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tisk x. 763 "vnímala xxxxxxxxx xxxx legislativní nosič xxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxx politické xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx platu soudců, xxxxxxxxxxxxx ústavně konformně, xxxxx včas xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 763. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přestože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod č. 11/2013 Sb. xx soudní mocí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx neměla xxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx se ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx reflexe.

8. Xxxxxxxxxxx xx dále vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx čtvrté článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Sbírce zákonů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxx xxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost x xxxxxxx odvést xxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Došlo xxxx x xxxxxxx, kdy x 1. lednu 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx článek II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx platu a xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxx 2013. Xxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx, xxxxx xx za xx, že jde x úpravu xxxxxxxxxxxx, x tedy nepřípustně xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx různých xxxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx. Dle jeho xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16. ledna 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx a představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé se xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx a xxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxxxxx, z čehož xxxxx i rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx být, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx státní xxxxxx; xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx důvod x xxxxxx, xxx se xxxxxxxx omezení důstojnosti xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxx xxxxxxx xx moc xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nezávislost xxxxxx xx x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxx xx xxxxxx i s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formu "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14. xxxxxxxx 2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx profesní skupinou. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x politický cíl, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11. června 2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)],

- za xxxxx formu platové xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08 ze xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyváženosti xx xxxxx považovat x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx představitelů xxxx zákonodárné a xxxxxxx na straně xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxx představitelů xxxxxx moci, která x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxx významnou, x xxxxxxx řádu vestavěnou xxxxxxxx, xx xxxxx x materiálním zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05, bod 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx obsaženy i x xxxxx dalších xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že x xxxxx zobecňujícím xxxxx xx Xxxxxxx xxxx přihlásil xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 a xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx, xx. x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx teze:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dlouhé období x x následující xxxxxxxxxx perspektivou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xx xxx xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx touto xxxxxx xxxxxxxxxx ze zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočty soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx potřebné společenské xxxxxxxx,

- restrikce obsažená xx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z hodnoty xxxxxxxxxxx na hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Z jiného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 22/09 xx xxx 7. září 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), bodu 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x exekutivy xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odborné justiční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje x xxxxxxxxxxx zákon. X pozicí xxxxxx xx také spojeno xxxxx restriktivních xxxxxxxx, xxxxx zasahují do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx CM/Rec(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx X (94)12. Z xxxxxx 53 xx 55, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že:

- odměňování xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxx xx dostatečné úrovni,

- x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx,

- měla by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bránící snižování xxxxx soudců.

14. X xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx (Benátská komise), xxxxxxxx xx dnech 12. až 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx XXX xxxxxx 6 uvádí: "Xxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ohodnocení xxxxxx xxxxx korespondovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx srovnávací xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxx výboru xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Evropy z xxxx 2001, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Avis Xx 1, xxxx x. 61 x 62) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byla udržena xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).

15. Než navrhovatel xxxxxxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění návrhů xx věcech sp. xx. Pl. XX 16/11 [xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 ze xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. ÚS 33/11, xx xxxxxxx tehdy Xxxxxxx soud v Xxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx lze xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x soudcům xxxxxx xxxxxx platovou úroveň xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/11, x němž xxx navrhovateli xx xxxxxx v xxx, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx do práv xxxxxx snížením platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx odměňování soudců xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vůči soudcům xxxxxxxx zásah ..."). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro úvahu, xxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Pl. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trojnásobku na 2,5xxxxxxx xx za xxxxxxx, xxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xx veřejné sféře, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx však x 1. lednu 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx realizaci xxxxx xx materiální zabezpečení; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snížil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaký plat xxxxxxx xxxxxx xxx 1. ledna 2013 x po celý xxxxx 2013, je xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/11 a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75násobek (xxxx x. 880) dle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx neuvedla xxxxxx xxxxxxxxxxxx, toliko, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zejména uvedl, xx z xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx. přepočtené xxxxx (xxxxxxx 1x jako xxxxxxx k publikaci Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. x-3106-12 x xxxxxx "Xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x letech 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx uvádí údaj 24&xxxx;469 Xx, za xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Kč). Xx xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nezohledňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) mezi xxxxx 2009 x 2010 průměrná xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 36 Xx x xxxx xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, x xxxx 2012 xxx xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Xx (xx. xxxx x 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx výkyvy xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx x směrem x xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednou x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poklesu xxxxx xx xxxxxxx sféře xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive nesnesou xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx snahu xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxxxxx od xxxxxxx. Xxxxxx závěrečný xxxx xx xxx 2011 xxxxxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx |x|. Výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx x kapitole 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xx x xxxx 2011 došlo xx zvýšení platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxx xxx x počty xxxxxxxxxxx, x ústředních xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx x 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z 6&xxxx;209 x roce 2010 xx 14 745 x xxxx 2011. Navrhovatel xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx něj xxxxxxx xxxxxx x tom, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní správy xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel x tím, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxx první článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. pak x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxx důvod xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného proto xxxxxxx daná ustanovení x rozporu s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx dodává, xx x xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx určí. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx být xxxxx tak, xxx xx jedné straně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k přijetí xxxx úpravy, avšak xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průtahům při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx obecně xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x relativně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx napadaného xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xxx 14. prosince 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ještě xxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nové úpravy xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x souladu x §39 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x argumentem xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce ve xxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx, jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudců xx xxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2013.

II.

Rekapitulace podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 10. června 2013 oznámil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dopisem xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 22. xxxxxxxx 2013 učinila vláda.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 x xxx rozeslán poslancům xxxx xxxx x. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, jak vláda x xxxxxxxx zprávě xxxxx, x xxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Sb. (xx. xx. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx uplynutím xxx 31. prosince 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx platové základny xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, x xx xx xxxxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý kalendářní xxx. X xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxx xxxxx, že snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x v letech xxxxxxx, tj. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prakticky x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx přiměřené řešení, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx. Rovněž, xxx vláda x xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 2,5násobku xx xxxxxx nízká, xxxxx současně bylo Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xx xxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx nově xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 shledána xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx bezpečně xxxxxxx konformní, xxx xx xxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx číslovkou 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xx. XX xxxxxx zákona, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx platové xxxxxxxx x obecné xxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx xx článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxx xxx xxxxxx platů a xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx leden 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx projednal x xxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx kterém doporučuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx schválila, xxxxxxxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxxxx, pouze v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx úterý 18. xxxxxxxx do 19 xxxxx x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dne Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 poslanců 160 xxx a 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx existují xxxxxxxx xxx projednávání návrhu xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxx 161 xxxxxxxx 133 xxx x 2 xxxxx. X podrobné xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx, x nichž návrh xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxx X xxxxxx zákona xxxxxxxxxx slovo "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 pro x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx zákona Xxxxxx, který jej xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, kdy xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Dne 15. xxxxx 2013 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx vyhlášen xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení jsou x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Návrh xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx předložen xx Poslanecké sněmovny 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, xx nebyl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxx 2012 x xxxxx byl projednáván xxxx sněmovní xxxx x. 763. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednáván xxxx sněmovní tisk x. 880 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. prosince 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxx spočívající x xxx, xxx x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěny xxxxxxx výdajů poskytované xxxxxxxxx x platové xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Senátu xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požádala xxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx projednáván jako xxxxxxx tisk č. 10, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x to xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ve svém xxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxx Senátu návrhem xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012 x poté, co xxxxxxx nezískal xxxxx xx schválení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 6 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 a xxxx, co podporu xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona vrátit Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx x zákoně č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, dále xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx se x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x aby x xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. schůzi dne 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkladatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xxx xxxxxxxx hlasovalo o xxxxxx xxxxxxxxxxx garančním xxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx vyslovil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 50, xxxxxxx pro xxxx usnesení ze 74 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 57 x 11 bylo xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxxxxxx výborech x rozdílným závěrům, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx strany předkladatele xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výše platové xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx x důvodové xxxxxx, a bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zkrácenému xxxxxxx. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výhrady x hlediska naplnění xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, jednak xxxxxxx x navrhované xxxx platové xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xx vládního návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx vedly x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx ústavně-právním xxx xxxxx k přijetí xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podporu argumenty, xxxxx byly uvedeny x x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx testu ústavní xxxxxxxxxx xxxxx obstát, x xx základě xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx následně přijato x Senátem, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

28. Ústavní xxxx xxxxxx, že ústní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Xx., není xxxxx xx dotazovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k této xxxxxx, proto xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx činí xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí ve Xxxxxx xxxxxx sdělením.

30. Xxxxxxxxxx části xxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. zní:

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013.

V.

Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx dle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

32. Městský xxxx x Brně pod xx. xx. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, v xxxx xx soudce Krajského xxxxx x Brně xxxxxx vůči České xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx částky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xx paušální xxxxxxx výdajů, podle xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xx xxxxx x xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx 2013 sníženy xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Toto xxxxxxx xxxxxxx činí xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx 15&xxxx;800 Kč.

33. Podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx platu x xxxxxxx výdajů za xxxxxx leden a xxxx musí obecný xxxx aplikovat §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx poprvé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu; připustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x případech xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx neexistence normotvorné xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx je xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 6/13 ze xxx 2. dubna 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a jen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx legitimace navrhovatele xx tedy dána.

XX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx povinen posoudit, xxx napadený zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx sněmovního xxxxx x. 880/0 (xxxxxx xxxxx zákona), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, usnesení xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 48 a 49 ze xxx 14. prosince 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložený xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx na období xx 17. do 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx projednání tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předsedu Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx x. 48 ze xxx 14. xxxxxxxx 2012 xx xxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády "xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx občanů". X xxxxxxxxxx č. 49 z xxxxx xxx rozhodla, xx xxxxxxxx xxxx č. 880 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx repozitáře Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (č. 880/1) x 18. prosince 2012, x němž xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obecné rozpravě x projednala xxx xx 18. prosince 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx č. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 241 bylo rozhodnuto, xx xxxxxx existují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx x. 880) xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, proti 3.

41. Xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx předložení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že "xxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh řešení ... xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nominální xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx platy xxxxx soudcům x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... pevně xxxxx, xx předložený xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx základna ... ".

42. Poté Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. V xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx Jan Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh o xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného, a xxxxxxxxxx Jana Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3násobek xxxxxxxxxx xxxxx v nepodnikatelské xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx upozornil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx spojená x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xx xxx xxx, xxxxx byl xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3násobek", xxxxx xx byl "xxxxxxxxxx xxxxxxx konformnější", x "xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx klid". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (vynětí xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx), druhý - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na trojnásobek - xxxxxx nebyl.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej postoupila Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "předložený návrh xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx xxxx, xx xxx o mimořádnou xxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavně-právní xxxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx informoval x xxxxxx usnesení výboru, xxxxxxxxxxxx, že 2,75xxxxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx, x x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášený xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákony xxx, xxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx navrhl nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl Xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx č. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpisu 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x podpisu předsedovi xxxxx xxx doručen 15. ledna 2013, x xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů došlo 17. ledna 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxx předložením Poslanecké xxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Nález sp. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx xxx 31. prosince 2012 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce xxxxxxxx od 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx č. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx však xxxxxxxx raritním: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx základny (xx 2,51 xx 3xxxxxxx) x současně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené v §3a zákona x. 236/1995 Xx. X xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pro xxx. xxxxxxxxxxxxx odměňované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 a 2,61). Xxxx podány xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xx xxxx 2015, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx platům xxxxxx obecných xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx přijat.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; odpověď xx xxxxxx, zda x xxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx zdrženlivosti [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 ze xxx 27. března 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x atributů materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx dne 19. xxxxx 2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným, xx třeba xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil a xxxxxxx parlamentních xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xx existence xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx potenciál ohrozit xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, xxxxx kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx). Závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx k omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nebo odstranění xxxxxx xxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10). Nelze xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - jak již Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - velmi xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx č. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dikcí xxxxxx ("mimořádné xxxxxxxxx, xxx jsou zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx a xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx okolnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; důvodem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x něhož xx xxxx xxx konstruovat xxxx xxxxx soudce (x xxxxxxx xx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2012 zamítla xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx od 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx x platové základně x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xxx neústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, které v xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spustilo řetěz xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnutím návrhu xxxxxxxxxx v tisku x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v materiálním xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - jak xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "xxxxx xxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xx zamítnutí "xxxxxx" vláda xxxxx xxxx dnů (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxx x reprezentací xxxxxx moci, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vrcholy soudní xxxxxxxx, totiž Nejvyšší xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx) předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx (xxxx x. 880/0) xxxxxxx xx xxxxxxx o vyhlášení xxxxx legislativní nouze. X tomto xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxx) musely xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxx prezident xxxxxxxxx a předseda xxxxx x zákon xxxxx xxx vyhlášen. Xxxx xxxx, xx xx to nepodařilo xxxxx, třebaže i xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx x novelizaci předpisů xxxxxxxxxxxx odvod pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - tuto xxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nemohl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x proto xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xx zájmem xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, musí xxxxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxx situaci xx xxxx jediná xxxxxxx, jak xx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013 xxx odměny xx xxxx práci. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxx zahájení projednání xxxxx č. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx více xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx) xxx závěr, xx xxxx dány xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxx namítnout, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxx Xxxxxxxx projednávala xx 31. xxxxxxxx 2012 x podobě xxxxx č. 763, xxxxx poslanci xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx jedinou ambicí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx konformním, xxx vyložil x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx. Obdobně xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxx xxx xx projednání xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zachází - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, jenž x xxxxxxxxx demokratickém x xxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i moc xxxxxxxxxxx respektovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury; x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx ocitli x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx v otázce xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx, x xxxxx stojí x padá xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 19/93 xx dne 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx ani xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež Xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu xx jednoho z xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; soudci xxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činitelů. Xxx xxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx chtě xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx i nezbytnou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Již x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx pravidel demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Derogační xxxxx by v xxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákonodárce x xxxx xxxxxx, kterou xxxx x x xxxxxxxx téměř 25 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx té xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx soud xxxx xxxxx vážit xxxxxxxx xxxxxxxx postupu, rovněž x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx pregnantně xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx zřetelně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx i námitky xxxxxxxxxx x dává xxxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx materiálního. X xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx, a musí xxx poskytnuty xxxxx xxxxx o xxxxxxx x odměňování zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x dlouholetou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx závěrů komplexního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, tedy novelizace §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - bez xxxxxxxxx dopadu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - by za xxxxxx okolností x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany ústavnosti. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx - xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx považovat za xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x sp. xx. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx xx roku 1997 nepřetržitě. Xxxx xxxxx zde opakovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, postačí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x paušální xxxxxxx výdajů.

56. V xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob odměňovaných xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx x xxxx 2003 ke xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), xxx trvalo xx roku 2005 x mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdělku v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: xxxxxxx základna 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxx xxxxx XXX v xxxx 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; v xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxx xxxxx XXX x roce 2000 xxxxx 12 731 Kč) x hodnoty xxx 3,33 x xxxx 2003 xx hodnotu 3,00 x roce 2005. Xxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxx xxxx) vývoj průměrných xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2005, 2006 x 2007 x od xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Toto zmrazení xxxx xx xxxx 2010 (kdy nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx platové základny x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx cca 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 bylo xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002 x dvojího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx roku 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxxxx letech x xxxxx xxxx "xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" byla "xxxxxx" platová xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zmrazení xxxxxxxx x letech 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx znovu xx v roce 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx 54&xxxx;005 Xx x roce 2011 xxx rozpor s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu xxxxx moci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx oblastech veřejné xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost funkce xxxxxx x představitelů xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k obavám, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx tlaku moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na moc xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. deficit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxxx akcentoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi úrovní xxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže. Přitom Xxxxxxx soud poukázal xx mimořádný růst xxxxx xx veřejné xxxxx x xxxx 2010, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

59. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... která xx xxxxxxxxx nevratnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 309/2002 Xx. ... Xxxxx dosažené xxxxx xx již xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (důvodová zpráva x xxxxx č. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx publikovaným xxx x. 271/2011 Xx. xxxx pak xxx xxx 2011 vyhlášena xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx průměrného xxxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2009).

60. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud zrušil xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx slovo "2,5xxxxxxx" x §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx znění xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx na již xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx xxxx stanovící xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx na komparaci x xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jedné z xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxx: x neutrality xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x ze zajištění xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx organizační x funkční nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady inkompatibility). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.).

62. Ústavní xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10: "... soudcovské xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proporční, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vrátily do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx cestou odstranila xx zorného xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže." Xx této xxxxxxxxxxx xxx nemění ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx vrací xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx xxxxxx roků 2007 až 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxx platové xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) představuje xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx soudcům zaměřený xxxxx a xxxxxxxxx xx podmínky, xxx xxx akceptaci restrikcí xxxxx soudců xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx nastíněné judikatuře.

64. Xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 33/11 xxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1. června 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Sb. xxxx platové základny xx xxxx 2,5násobku x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xx výši 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" ve xxxx 56 849 Kč, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx o 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

65. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, xxxxx xxxx xxxxxx byly vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxx xxxx překonány.

VII./A.3

Stanovení platové xxxxxxxx xxx soudce 2,75xxxxxxxx průměrné xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xx xxxxxxx maximy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 x xx. zn. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx poměřovat i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

67. Xxxxxx exekutivy x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx, xx Xxxxxxx xxxx vyhlásil xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx v xxxxx Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohla xxxxx xxxxxxxxx většinu xxx názor, jak xxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx přečtení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zazněly xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x x Xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx směru byly xxxxxx i xxxxxx xx xxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x základnou pro xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x prvním desetiletí xx xxxx 2000, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx vědět, xxxxxx xxxx, že "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx musí být xxxxxxx s jistým "xxxxxxxx navýšením", xx-xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tlaku (xxxxxxxxxxxxxxxxxx citacemi z xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx snížení xxxxx soudců a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr mezi xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx zdůvodněno, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o cca 16 % považoval xx neproporcionální xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx, x nimž xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx toliko jediný xxxx xxxxxxxxxxxx hranici 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx dalších, xx. v xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státního rozpočtu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75násobku".

71. Není xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx ani x xxxxxx č. 425/2010 Sb. ani x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx opatření vůči xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx, xxx exekutiva x xxxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxx: xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poklesu xxx hodnoty (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2002-2010, kdy xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx ČSÚ veřejně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. března 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -přepočtené xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (příloha 1x) xxx x xxxxxx xxxx neklesla, x xx xxx x letech deklarovaných xxxx období xxxxx; xx xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 xx 9,5 %, v xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x xxxx 2012 růst 2,2 % a x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Tento xxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx zpožděním v xxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb.). Solidarita xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Tvrzená xxxxxxx opatření (xxx xx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 uvedeno "xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx xxxx výraz xx výši xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x nejvyšší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx (informační systém x průměrném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) xxxxxx hrubého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 a 2013 z 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx výsledky xx xxx 26. března 2014) na 84 139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. března 2014; xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí zpřesněné 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xx xxxx pokračovat, XXX xx x xxxxxxxx roce mohl xxxxxx o 1,7 %, x xxxx 2015 xx se xxxx xxxx zrychlit xx 2 %; xxxx xxxxxxxx publikované xx veřejně dostupných xxxxxxxx uvádějí xxxxxxx xx 3% růstu, xxxxxxxxxx konsenzus počítá x letošním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx snížení relace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxx opřeno x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx svědčil xxxx, že xxx x zásah xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zásahy xx materiálního zabezpečení xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx na 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxx xxxxx) podle xxxxx XXX x tomtéž xxxxxx, x xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx 4,6% xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx částkou x xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Zmrazení xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx mezi xxxx 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x řádech xxxxxxx Xx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jen x letech 2007-2011 xxxxxxxxx xx více xxx 400 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Lze proto xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx relace mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx k této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx reflektován xxxxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2011 obnovení systému xxxxxxxxxx vazby na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx hospodářská situace xxxxx zavdat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tento prostor xxx xxxxxxxxx zúžen, xx-xx vyčerpán xx xxxxxxx, kdy nebylo x není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci x xxxx zemi xxxx stav xxxx xxxxxxx (naštěstí). Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx opakovaně xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx chápat, xx x xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx restrikce xxxx xxxx x xxxxx xxx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx každého xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx z nich) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx takové reálné xxxxxxx hodnoty jeho xxxxxx xx práci x xxxxxxx xxx 2002-2013, xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i soudce. Xxxxx xxxxx nevidět, xx i x xxxxxx snižování objemu xxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx následovat závěry, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx se xxxxxxx xx čistý příjem xxxxxx, xxxxxxxx zvýšený x důsledku xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx, xx v xxxxxx 2010 a 2011 xxxx zvýšeny xxx. stropy pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se soudci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů podstatným xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx funkce, xxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxx (ty xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x xx výpadek xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx povolání xxxxxx xxxxxxxx celoživotní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x exekutivy ke xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x oblasti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento přístup xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx x poruchám x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx, xxxxx jde x xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, jak byly xxxxxxxxx při zavedení xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx rozdíl od xxxxxxxxx okolních států xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářskou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx x xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxxxxx polský Xxxxxxx xxxx mohl x xxxxxxxxxx sp. zn. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx přitom opřel x xxxxxxxx, xx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecný mechanismus xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx toliko x příležitostné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx soudce xxx xxxxxxxxx vzestupný xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxx ukazuje, xx xxxx orgány xxxxxxx ústavnosti xxxxx x xx, aby xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zdůrazňují, že Xxxxxx xx nadána xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx brání tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx, popř. komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 99/2011 ze xxx 11. prosince 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx x roce 2003 (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx to xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx soudců xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx skupinou." X znovu xxxxxxxx xx, co řekl Xxxxxxx soud x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relací xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důsledcích x vůči xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu" - x xxxxxxxx xxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxx senátů a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 30xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx 1. ledna 2014 dokonce již x xxxxxxxxxx senátů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx funkcionáři vyšší xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

79. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxx nebyl x zákonné xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx okolnost" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx svědčily pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x soudců (xx smyslu rovných xxxxxxxxx - snížení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx snížení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxx xxx X. X ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx do relativního xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x platu, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (na xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x platovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny.

Vll./B

Soulad xx. XX xxxxxx x. 11/2013 Xx. s xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. X xxxxxxx poprvé pro xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. X x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx celý xxxxx xxxxx 2013, a xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx až v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx." X xxxxxxxxx zákona xxxx uvedeno: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Xxxxx čl. 52 odst. 1 Xxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx vyhlášen, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx zákonem xx zákon č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 zákona x. 309/1999 Sb. právní xxxxxxxx nabývají platnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxx záhlaví, x xxxxx odstavce 3, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxx č. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, aby xxxxxxx právní předpis xxxxxxx zamýšlené účinky xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx tedy v xx. X xxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013, xxx xx zcela zjevné, xx účinnost xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. stanovil xxxxxxxxxxxxxxx čl. II x V, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx přede xxxx publikace, xxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx, působí se xxxxxxx xxxxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx předchází jeho xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx ustanovení, nikoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx vztahuje xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx; obsahem xxxxxx xxxx ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení právní xxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx, právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19. xxxxx 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx je situace, xxx subjekt xxxxx x xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozporu xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích by xxxx xxx užit xxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společnosti.

86. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. (který xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2013 - xxxxx účinnosti dříve xxx 1. xxxxx 2013) proto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejde xxx x xxxxxx xx favorem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; po xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx soudem x 31. xxxxxxxx 2012 nelze na xxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě obsažené ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpravy x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jasnost xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2002 [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 33/01 ze xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x právním státu xxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx ,xxxxxx xx slovu', nicméně xxx xxxxxxxx."

87. V xxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx času xxxx xxxxxx ke xxxxx (Xxxxxxx soud poskytl x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 časový xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x jen v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx výkon xxxxxx 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, zda x xxx bude xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, xx soudci xxxxxx plat xxx xxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx takovému xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx začátkem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (ač xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx učinit v xxx nástupu xx xxxxx). Na xxx xxx nemění skutečnost, xx plat xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx následujícím xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb. ve xxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx by vedla x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Xxxxxx-xx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx principu efektivity xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanicky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, právní xxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. únoru 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx ex nunc xx x xxxxxxx xx §71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxx soud proto xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx obdobné závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx xxx I xxx zákonodárce a xxxxx

89. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx nevyvolává xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vykonatelnosti, působí x xxxxxx xx xxxx. K pozbytí xxxxxxxxx zrušeného zákonného xxxxxxxxxx tak dochází xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx její aplikaci. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "práva x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Na xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento rozpor xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení základních xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis x rozsahu, na xxxxx dopadá derogační xxxxx vyslovený v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx neaplikuje. Poskytnutí xxxx ochrany je xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, jemuž xx x případě xxxxxxxx kolize xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zákon, xxx xx takovýto následek xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx třeba xxxx xxxxxx na xx, xx zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mohlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx schopnosti xxxxx plnit xxx xxxxxx (xxxx. s xxxxxxx xx xxxxx xx státní rozpočet) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx přednost xxxxx právní jistotě x zachování současného xxxxx [blíže x xxxx uvedenému xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. dubna 2007; xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1777/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/09 xx xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. července 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. XX. XX 1572/11 xx xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), body 25 xx 28; xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x případě derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx i konkrétní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx předpokladu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxx, srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 1777/07), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx obecné xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vykonatelná. X xxxxxx případech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx abstraktní x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxx xx právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, kdo xxxx xxxxxxxx inicioval xxxxxx x kontrole xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx straně druhé. Xxxxxxxxx řečeno, nedávalo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní sféře xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx bud' xxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), anebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx toto xxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrany základních xxxx xxxxxx účastníků xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xx straně xxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxx x xxxxxxx obecného xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx pro její xxxxxxxxx xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu.

91. Podle xxxxxxxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx, který x xxxxxx určí". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem "jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx dočasná xxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx se xxxx x daném xxxxxxx xxxxx x případ xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, jaké xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxx vykonatelnosti xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx. i xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soudců, xxx xxxx z xxxxxx podání xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xx tento nález xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci. Pokud xx totiž Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zájmy x xxxxxxx další, xxx xx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxx xxxxx přistupovat. Xxx xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupit x xx xxxxx dobu, xxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx takových aspektů, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxx xxxxxxx, nebylo xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxx xxxxxx účelné. Xxxx proto nahodilé, xx x minulosti xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx jak xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x přesahující xxxxx xxx.

94. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx se x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxx zrušení xxxx reálně projevit x xxxxxx sféře xxxx účastníků, xxxxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxx vyhovujícího xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx i xxxx aspekty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx činí x xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xx přitom xx xx, xx xxxx aspekty ve xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx aplikovány x xx případy xxxxxx xxxxxxxxx teprve xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plynoucího z xxxx základny ve xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx kalendářní rok x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx měl xxx xx xxxxxxx xxxxxx vložen již x datu 1. xxxxx 2013.

95. K xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx především xxxxx xx zklidnění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxx zejména x xxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxx protiústavním, x tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je třeba xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx doplacení xxxxxx xxxxxx xx znamenalo xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx by nutně xxxx x xxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx doplacení xxxxxxxxxxxx částek xx xx xxxxxx i xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx finanční krizi, xxxx. teprve xx x této xxxxx xxxxxx zotavovala. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx a bylo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen do xxxxxxxx, xxxxx i xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx soudce xx xxxx xxx vnímána xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx. Jednoduše řečeno, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx odbornost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xx xx, xx od xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx skupin xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Ústavní xxxx vydal tento xxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx číslem XXX. Xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx vyjádřil xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx a xx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx moci soudní.

97. Xxxxxx úprava materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx vystavěná xx xxxxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxx, xxx se xxxxxxxx evropským xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx například v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx průměrný xxxx x nepodnikatelské xxxxx - x xxxx xxxx xx xxxx soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chráněn. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx důvodových zpráv xxx usuzovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx platné xxx xxxxxx. Takový xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx moc neexistuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx pádné xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím nárok xx xxxxxx xxxxxxxx xx období, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou mít x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto nálezu xx právní xxxxxx xxxxx úpravu vážící xxxxxxxx základnu xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx by Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx činitelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxxxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Ústavním xxxxx) x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x roce 2013.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxx I rozhodnutí xxxxx xxxxxx Jan Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x k xxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 161/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.