Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx v Brně xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem "2,75násobek", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

II. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 24. května 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, spolu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

2. Městský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x to xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 ústavního xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx České republiky, (xxxx jen "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Sb.,

jichž xx být při xxxxxx věci xx. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x s čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. zn. 50 X 22/2012 je Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Krajskému soudu x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nárokem žalobce xx xxxx xx xxxxxx §28 až 31 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "náhrada xxxxxx") xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxx 2012 a xxx jeho xxxxxxxxx x za leden x xxxx 2013, x mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx platem x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2013.

4. S odkazem xx tvrzení žalobce xx výše uvedené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxx ve xxxx 105&xxxx;800 Xx x xxxx náhrada xxxxxx xx výši 4&xxxx;100 Xx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Xx x xxxxxxx výdajů xxxxx xx výši 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15 800 Xx. Totéž xx xxxxxxxx k xxxxx 2013.

5. Xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., dle něhož xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, přičemž výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xx Sbírce zákonů xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx vyhlášeno ve Xxxxxx xxxxxx dne 22.1.2013 pod č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, představil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vývoj platových xxxxxxxxx xxxx soudcům.

7. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Poslanecká xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jen "jednací xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx slovo "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. jako xxxx x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx schválen (xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (tisk x. 880). Xxxxx xxxxx byl projednán xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 (xx Sbírce xxxxxx xxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. publikován xxx 17. xxxxx 2013) x účinností upravenou x části čtvrté článku V xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx zprávě x xxxxx x. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tisk x. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxx politické xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx určení xxxx platu xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh zákona, xxxx xx zákonodárný xxxx xxxx včas xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxx xxxx x. 763. Projednání návrhu xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx xxx nástrojem xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx platu soudců, xxxxxx novelizace zákona xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx žádnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pozici. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud k xxxx xxxxxx již xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10 ze xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx reflexe.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Podle xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx č. 11/2013 Xx. měl zákon xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, tj. xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxx xxxxxx dle navrhovatele xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxxx x potřebu odvést xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náhrad xxxxxx za xxxxx 2013. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy x 1. lednu 2013 nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx situaci xxx xxxxxx článek II xxxxx první zákona x. 11/2013 Sb., xxxxx stanoví, že xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxx leden 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx takovou, xxxxx xx xx xxxxxxx soudní moci xxxxxx, xxxx retroaktivně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx jde x úpravu restriktivní, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Zdůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx se různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx nezávislosti [nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx správy, na xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x čehož xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx být, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x za splnění xxxx podmínky xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda se xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x moci xxxxxxx xx moc soudní (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tom rámci x xxxxxxx restrikce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx i x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx možnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxx x formy nátlaku xx jejich rozhodování [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14. července 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx mu xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní skupinou. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x politický xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11. června 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudců xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" zmrazení xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx x požadavku xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vazbu xxxx xxxxxx představitelů xxxx zákonodárné a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, tak xxxxxxxxxxx významnou, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx poměr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 55/05, bod 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx, xx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11.

11. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxx:

- soudcovské xxxxx x xx xxxxxx xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx dlouhé období x x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vztahu x xxx xx pak xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx nižších xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx učiněná "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním x k xxxxxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx zaměřený xxxxx, xxxxxxxxx xx podmínky, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx Ústavní xxxx x xxx nastíněné xxxxxxxxxx.

12. Z jiného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/09 xx xxx 7. září 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), bodu 40:

"Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx jasný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx a dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákon. X xxxxxx soudce xx xxxx xxxxxxx xxxxx restriktivních opatření, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Právě xxxxx xx xxxx xxxxxxx soudce důstojně xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Rady Evropy xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 až 55, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že:

- xxxxxxxxxx xxxxxx musí vyjadřovat xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x být xx xxxxxxxxxx úrovni,

- x době nemoci x mateřství xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

- penze xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. Z xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx (Benátská komise), xxxxxxxx xx xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), která x xxxxx XXX xxxxxx 6 uvádí: "Xxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx jejich profese x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx externími xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx společenské xxxxxx x zemi x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." Konečně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i závěry Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx 2001, xxxxx xx svém xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 x 62) klade xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx snižování xxxxx soudců a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx hodnota xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stručně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 [xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 ze xxx 2. srpna 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systému odměňování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx lze xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu obsažené x nálezu sp. xx. Pl. XX 33/11, x němž xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z trojnásobku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře na 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásah ..."). Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx dvě xxxxxxx, ke kterým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xx za xxxxxxx, xxxx byla x oblasti odměňování xx xxxxxxx sféře, xxxx soudcům neproporcionální, x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx názoru navrhovatele xxxx vrátit xxxx xxxxxxx základny na xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx však x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, která xx zaručila xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, že jediným xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxx, xxxx plat xxxxxxx xxxxxx xxx 1. ledna 2013 x xx celý xxxxx 2013, xx xxx, který xxxx xxxxxxxxxx použije xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx rok 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx). Vláda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx (xxxx x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, toliko, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxx vysoké xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu v xxxx 2013 x x xxxxxx dalších, xx. x období, xxx xx uplatňují xxxxxxx opatření prakticky x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx. Zejména xxxxx, xx z xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1b xxxx xxxxxxx k publikaci Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x. x-3106-12 s xxxxxx "Evidenční počet xxxxxxxxxxx x jejich xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x letech 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx uvádí xxxx 24&xxxx;469 Kč, za xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Na xxxxxxx osoby (což xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) mezi xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o 36 Xx a mezi xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, x xxxx 2012 již xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Xx (xx. růst o 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx poklesu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx základna sleduje xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxx x xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poklesu xxxxx xx xxxxxxx sféře xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx se xxxxxx nebere xxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxx. Důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx se totiž xxx xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxx snahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v zemi, xxxxxxx xxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxx ani x mezinárodního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxx 2011 xxxxxxxxxxx na xxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx x xxxxx |x|. Výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx x kapitole 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxx", že x xxxx 2011 xxxxx xx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxx xxx x počty zaměstnanců, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) došlo x poklesu x 676 zaměstnanců xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkčních xxxx x 6&xxxx;209 x roce 2010 xx 14&xxxx;745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx ostatně xxxxxx o tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx úspory xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx statisíců xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel x tím, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výše tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přistupuje xxxxx xxxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Navrhovatel dodává, xx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx-xx Ústavní xxxx x závěru, že xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx, nálezem xxxxxxxx, xx takový xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx určí. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, xxx bude x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu. Xxxxxx xxxxx, den xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx smyslu §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx určit, xx měl xxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx druhé straně xxx nedocházelo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mnoha xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx prokázal x x xxxxxxx napadaného xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. prosince 2012 x ještě téhož xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx doručen prezidentovi x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zákonodárci x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §39 zákona x Xxxxxxxx soudu rozhodl x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx restrikcí platů xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platu x náhrady xxxxxx xx xxxxx roku 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 10. června 2013 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx uvedla, xx xxxxx zákona, xxxxx xxx později xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 880. Xxxxxxx návrhu xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Xx. (xx. xx. Pl. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx 2,75násobku průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. X důvodové xxxxxx dále xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx, k němuž xxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx za platovou xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x roce 2013 x v xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx prakticky x xxxxx skupin obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx zrušená xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx výši 2,5xxxxxxx xx xxxxxx nízká, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ponecháno xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné, x jaké úrovni xx nově stanoví. Xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 jako xxxxxxxx xxxxxxx konformní, pak xx xxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x čl. XX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx uplynutím xxx 31. prosince 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecné úpravě (xx. jak xxx xxxxxxx soudce včetně xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx zvláštní xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx xx článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxx xxx xxxxxx platů a xxxxxx xxxxxx xx xxxx měsíc leden 2013, a xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

23. Xx xxxxx vlády xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh byl xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxx projednal x xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 usnesení, xx xxxxxx doporučuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schválila, neprojednávala xxx v obecné xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, projednala xxx xx xxxxx 18. xxxxxxxx do 19 xxxxx x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx. Xxxxx dne Poslanecká xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x přihlášených 168 xxxxxxxx 160 xxx x 3 xxxxx xxxxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx existují podmínky xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. U snesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přijato počtem xxxxx z xxxxxxxxxx 161 xxxxxxxx 133 xxx x 2 xxxxx. X podrobné xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Suché, xxxxx v článku X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75násobek" xxxxxx "3násobek" xxxxx xxxxxx počtem hlasů x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx hlasováním vyslovila xxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxx x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 pro x 8 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Xxx 15. ledna 2013 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx návrhem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx přijaty po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x přesvědčení, xx xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s podaným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx posoudil xxxxxxxxx předmětných ustanovení x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Senátu Xxxxx Štěch xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, který byl xx jeho přijetí xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. prosince 2012 xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxx 2012 x xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 880 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxx spočívající x xxx, aby x příslušných zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx.

26. Senátu xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy požádala xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 10, byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a to xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx politiku x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona projednal xx své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ve svém xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona projednal xx xxx 3. xxxxxx konané dne 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schválení návrhu xxxxxx x předloženém xxxxx, výbor xx xxxx usnesení x. 6 doporučil Xxxxxx xxxxx zákona zamítnout. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 a xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny založená xx tom, aby x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxx xxx soudce x xxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. schůzi xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o zkrácené xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx vyslovil souhlas xxxx xxxxxxxxx x. 50, přičemž xxx xxxx xxxxxxxx ze 74 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 bylo proti. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech xxx xxxxx, že x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x příslušných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx výše platové xxxxxxxx uváděno, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úprava x souladu s xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx bylo xxxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx argumentům xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jednak výhrady x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, jednak xxxxxxx x navrhované xxxx platové základny xx vztahu k xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx zachována původní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", a xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, které xx xxxxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx výboru pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx argumenty, xxxxx byly uvedeny x v xxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx následně přijato x Senátem, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozprava.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

28. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posun x objasnění věci, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Xx., xxxx xxxxx xx dotazovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., stanoví:

Platová xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx platové xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx zákonů sdělením.

30. Xxxxxxxxxx části první čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů za xxxxx xxxxx 2013.

X.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx byl podán Xxxxxxxx soudem v Xxxx xxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx xx. zn. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxx Krajského xxxxx x Brně xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobního nároku, xx leden x xxxx 2013 a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náhradou xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx a xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx v úhrnu 15&xxxx;800 Kč.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá xxx xxxxxxxxx věci ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxx aplikovat §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, dle něhož xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; připustil xxxxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxx přijetí x xxxxxx. Obdobou xxxx xxxxxxx xx i xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 6/13 xx dne 2. dubna 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx normativně xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx součást novelizujícího xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx konformita kompetence x legislativního procesu

36. Xxxxxxx soud je x souladu s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 880/0 (xxxxxx návrh xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 48 a 49 ze xxx 14. prosince 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxx zjištěno, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x požádala, aby xxxxx vládní xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. prosince 2012 xx xxxx xx 17. do 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx občanů". X xxxxxxxxxx x. 49 x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x. 880 xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), xxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 18. prosince 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx výbor x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej xx 18. prosince 2012 do 19.00 xxxxx.

40. Návrh zákona xxx projednán xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 jako xxx č. 164; x xxxxx Poslanecká xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 241 bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 880) xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, pro hlasovalo 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx řešení ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny ve xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nominální xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudcům a xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, protože v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxx základna ... ".

42. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (přihlášeno 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx sněmovny).

43. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dva pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx předpisů o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx náhrady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx činila xxxxxxx xxxxxxxx 3násobek xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Ministr spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xx xxx rád, xxxxx xxx xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx by xxx konečně v xxxx xxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (vynětí xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - xxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx nebyl.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 poslanců, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx tisk x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx postoupila Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Senát xxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx způsobem ohrožena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, proto xxxx ten xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavně-právní xxxxx Xxxxxx xx xxxx usnesení xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx svého předsedy, xxxxx informoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx od platové xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x nepodnikatelské xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx byl Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 přijat (xxxxxxxx č. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx návrh 57, xxxxx 11).

46. Zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podpisu 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. ledna 2013, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx 15. ledna 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 17. ledna 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že institut xxxxxxxxxxxx nouze byl xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx projednán xxxx předložením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxxxxx xx 2,5násobku xxxxxxxx měsíční xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx č. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx však xxxxxxxx raritním: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 xx 3xxxxxxx) x současně navrhla xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx. X xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh poslance Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, jenž xxx xxxx základny xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. v xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 a 2,61). Byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxx xxxxxx, prodloužení zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xx xxxx 2015, xxx také návrh xx řešení propadu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů xx výše xxxxxxx xxxxxxxx odvíjející xx xx 3násobku xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx zákona (ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Parlamentu; xxxxxxx xx xxxxxx, zda x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx nabíledni.

49. Ústavní xxxx se x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx vyvíjely od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 56/05 xx xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x důraznému xxxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a předvídatelného xxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx principy, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx existence xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxx práva x xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx). Závěr o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozumný xxxxxx x musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodnost vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xx pak xxxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx intenzity důvodů xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx chráněné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx parlamentní je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - jak xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx také xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dikcí xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnost, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x Poslanecká xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x návaznosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx základně x zákoně č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xx, aby neústavní xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxx s největší xxxxxxxxxxxxxxxx spustilo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx tisku xxxxxxxxxxxx v materiálním xxxxx smyslu xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - jak xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14. prosince 2012 - "xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx politické xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxx (xxxxx xxxxx xxxxx nestihla xxxxxxxxxxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx (tisk x. 880/0) xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. X xxxxx xxxxxxx "xxxxx" (do 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxx) musely xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx komory Parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předseda xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx divu, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx "postačoval" x xxxxxxxx návrhu x novelizaci předpisů xxxxxxxxxxxx odvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx neučinil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon xxx xxxxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů 17. ledna 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xx odměnu xx práci, jak xxxxxxx uvedla ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxx časové situaci xx xxxx jediná xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx, xxx soudci xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx svou xxxxx. Xxxx nelze xxxxxxxxxx xx faktu, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx více než xxxxxxxxxxx většina všech xxxxxxxx) pro xxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. července 2012 x xxxxxx xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx byli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nahrazení xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx časovém xxxxxx Xxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx - x xxxxx součástí státní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx demokratickém x právním xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x minulosti již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx politické kultury; x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 Xxxxxxx soud (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx projevit svoji xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx ... v xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neměli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx opatřit relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx by xx xxxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." X nálezu xx. zn. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx připomněl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 19/93 ze xxx 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež Xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx znamenat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jednoho x xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxx bude znovu xxxxxxxxxx dále), proto xx xxxxxxxxxxx, xxx x takovému zásahu xxxxxxxxx jednostranně; soudci xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx rozsahu xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, navíc xxxxxxx, xxx požívá - xxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx - x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx užší xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Moc xxxxxx xxxx v xxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přesto xx xxxx xxxxxx soustava xxxxxxxx xxxxx nejvyššími xxxxx - xx xxxxxx xxxx nechtě xx této xxxxxxx xxxxx x nezbytnou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxx na xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doslova xxxxxxxxxxxx přístupu vlády x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, kterou xxxx i s xxxxxxxx xxxxx 25 xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxx té xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx soud xxxx xxxxx vážit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rovněž x přihlédnutím x xxxx, že navrhovatel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, formulací xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x dává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxxxxxx materiálního. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces do xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak xx xxxxxx exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí být xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxxx xxxxx, a musí xxx poskytnuty xxxxx xxxxx o xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx připomenout, xx x zemích x dlouholetou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců například xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx vtělené do xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx dopadu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ustoupit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx dal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Sb.

VIl./A.1

Přehled xxxxxxx x odměňování xxxxxx

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x sp. xx. Xx. XX 33/11), xx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Není xxxxx zde opakovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx základny, xxxxx je xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxxxx x paušální xxxxxxx výdajů.

56. X xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (vazbou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx kalendářní xxx) xxxxx x xxxx 2003 xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), xxx trvalo xx roku 2005 x mělo za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základny (xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: xxxxxxx základna 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxx xxxxx XXX x xxxx 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; x roce 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx plat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx údajů XXX x xxxx 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Kč) x hodnoty xxx 3,33 v xxxx 2003 xx hodnotu 3,00 x xxxx 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx platová xxxxxxxx kopírovat (x xxxxxxx o xxx xxxx) vývoj xxxxxxxxxx xxxxx v nepodnikatelské xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 v xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dochází x xxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx základny 56&xxxx;847 Xx). Toto zmrazení xxxx xx xxxx 2010 (kdy xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx x roce 2010 hodnotu xxx 2,5.

57. Toto xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x platu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 mezi xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxx ústavních xxxxxxxx v xxxx 2002 a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Počínaje xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx "xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na hodnotu 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx dosaženou v xxxxxxxx zmrazení základny x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládal, xx xxxx xxxxxxxx xx použije xxxxx xx x roce 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx platové xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx soud xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 54 005 Kč x roce 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx pro konkrétní xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx postavení xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx správy, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje ze xxxxxx proporcionality, odůvodněn xxxxxxxxxxx okolnostmi, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxx-xx výrazem ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxxx srovnání nikterak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trend snižování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx opuštění racionálních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve veřejné xxxxx x xxxx 2010, což xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cílem nutnosti xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx zákonodárcem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pojistky ... která by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by nastal xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Xxxxx dosažené xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x budoucnosti xxxxxxx xxxxxx" (důvodová xxxxxx x xxxxx č. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx publikovaným pod x. 271/2011 Sb. xxxx pak xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5násobek průměrného xxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx roky 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx xxxxx "2,5násobek" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., naposledy xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Poukázal xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikcí v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xxxx jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x neutrality xxxxxx jako garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x ze xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx nutno zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx orgánech reprezentujících xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xx moci xxxxxxxxxxx x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx obsahového xx pak soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Ústavní xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konstatování, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10: "... xxxxxxxxxx platy x na rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx období x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření ve xxxxxx k xxx xx pak již xxxxxx jako xxxxxxxxx x proporční, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovní, a xxxx xxx xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx v minulosti xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. xxx 20. století. Xxxxxx nivelizace xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, jeho xxxxxxxx degradaci ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx xxxx skutečnosti xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 zákona x platu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "cca" xx xxxxxx xxxx 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx platové xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 3 zákona o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) představuje xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vytyčil Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx judikatuře.

64. Xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí toliko xxx xxxxxx xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx sdělením x. 183/2012 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x roce 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx tak x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx stanovený ze xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56 849 Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x judikatorní praxí xx 31. xxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxx xxxx překonány.

VII./A.3

Stanovení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx 2,75xxxxxxxx průměrné mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx výchozí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 x xx. zn. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

67. Postup xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx vyhlásil xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx x xxxxx Xx tohoto nálezu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona v xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna nemohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx názor, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce, xxxxxxx xxx přečtení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx x xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 x xxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x Xxxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx i návrhy xx strany xxxxxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. zn. Pl. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nechtěla xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxx než zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x čemž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx x jistým "xxxxxxxx navýšením", xx-xx xxx toliko x xxxxxxxx, a ne x cílený postup xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx relativních xxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx poměr mezi xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parametr; x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx 16 % považoval xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx zpráva k xxxxx č. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odůvodňující xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x trojnásobku by xxxxx xxxxxx nároky xx prostředky xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x současné xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75násobku".

71. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy x xxxxxxx možnosti státního xxxxxxxx; xx mělo xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx ani v xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálnému xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x údaji x xxxxxxxx mzdě v xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxx xxxxx XXX veřejně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) průměrná hrubá xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -přepočtené xxxxx - v xxxxxx 2000-2013 (příloha 1x) xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xx roku 2009 xx xxxxxxxxx růst 4,2 xx 9,5 %, x xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), v roce 2012 růst 2,2 % x v xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx x xxxx (klesne-li xxxxxxxx xxxx, xxxxxx i xxxx xxxxxx toliko x xxxxxxx prodlevou - xx xxxxx x úpravy xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x systému zabudována xxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jak xx x xxxxxxxx xxxxxx k tisku x. 880/0 uvedeno "xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx xxxx výraz xx xxxx průměrné xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx neargumentoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hierarchii xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x průměrném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx www.mpsv.cz) xxxxxx hrubého měsíčního xxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013 z 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx výsledky xx xxx 26. března 2014) na 84 139 Xx (výsledky ke xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx činil x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx predikce (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx pozvolné xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx, XXX xx x xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxx o 1,7 %, x xxxx 2015 xx xx xxxx mohl zrychlit xx 2 %; xxxx prognózy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x letošním růstem xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx snížení relace xxxx platovou xxxxxxxxx x průměrnou xxxxx x nepodnikatelské sféře x 3násobku na 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zásahy xx materiálního zabezpečení xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx usuzovat, že xxxxxxx základna snížená xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, tedy x 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (přepočtené xxxxx) podle údajů XXX x xxxxxx xxxxxx, a už xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx 4,6% xxxxx mediánu xxxxxxxxxx platu xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxx xxxx 2012 a 2013. Platy soudců xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx úředníků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx soudců v xxxxxxxxxx mezi xxxx 2002-2011 již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxxx Xx; xxxxxx xx xxxxx jednoho soudce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxx x letech 2007-2011 xxxxxxxxx na více xxx 400 000 Kč. Xxxxx značné xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx rozpočet xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ex xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxx zohledněny maximy, xxxxx xx své xxxxxxxxxx x této xxxxxx vytyčil v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx reflektován xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce x xxxx oblasti xx. Xx xxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx legitimně xxxxxxxxx x xxxx 2011 obnovení systému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx hospodářská xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx restrikcím, xxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxx prostor xxx maximálně zúžen, xx-xx vyčerpán xx xxxxxxx, kdy xxxxxx x není možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci x naší xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx vystaven xxxxx návrhů xxxxx, xx xxxxxxxxx seznámil x s postojem xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxxxx chápe x xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vždy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nerovnosti. Pokud xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z nich) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx práci x rozmezí xxx 2002-2013, jako xxxx xxxx x xxxxxx, xxx by restriktivní xxxxxxxx, byť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudce. Xxxxx xxxxx nevidět, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve veřejné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, zdravotnictví). X xxxx ovšem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahy x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemoci xx xxxxxx náhrad výdajů; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil v xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, v xxxx se xxxxxxx xx čistý xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxx, xx x xxxxxx 2010 a 2011 xxxx xxxxxxx xxx. stropy pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx (ty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnost). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxx xxx nejstabilnějším pilířem xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonodárné moci x xxxxxxxxx xx xxxxx vyjít xxxxxx xxxxxx veřejnosti i x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento přístup xxxxx xx xxxxxx x soudní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxxxxx finanční x hospodářskou krizí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dílčí a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudcům, xxx xxxxxx xxxxx opačný. Xxxxxxxxx polský Xxxxxxx xxxx mohl x xxxxxxxxxx sp. zn. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx protiústavní; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxx 2008 xxxx odměňování všech xxxxxxxxxxx x funkcionářů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční situaci xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx soudce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx trend xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx dbají x xx, xxx xx Ústava nevzdálila xxxxxxxxxx xxxxxxx země, xxxxxxx zdůrazňují, že Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislostí soudní xxxx, již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 353/12 xx dne 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 99/2011 ze xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poukázat xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x roce 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx poměry soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx mu xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X znovu xxxxxxxx xx, xx řekl Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úrovní xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vůči xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu" - v důsledku xxxxx mají nejen xxxxxxxxxx senátů x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 30xxxxx xxxxx a xxxxxx funkcionáři, xxx xx 1. ledna 2014 xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Za xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argument, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, xxx xxxx shora xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudců (xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx sféře nemusí xxxx ke snížení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x proto xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx X. X ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx relativního xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xx úrovni 3xxxxxxx). Pro přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovil Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, která postačuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx legislativně xxxxxxxxxx změny.

Vll./B

Soulad xx. XX xxxxxx x. 11/2013 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Ustanovení čl. II xxxxxx č. 11/2013 Sb. představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx soudce xx xxxxx 2013. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. V o xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx důvodové xxxxxx k tisku x. 880/0 je xxxxxxxxx ustanovení odůvodněno xxxxx: "Z důvodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, a xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx." X účinnosti xxxxxx xxxx uvedeno: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. po 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byl vyhlášen, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 309/1999 Sb. xxxxxx xxxxxxxx nabývají platnosti xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jejím záhlaví, x podle odstavce 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášení (obecná xxxxxxx legis). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Zákon č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, která byla xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Jestliže xx tedy x xx. X xxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, pak xx xxxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovena x xxxxxxx s xx. 52 odst. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx prostřednictvím čl. II x V, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx přede xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx předchází xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základny x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxx xxxxx publikován. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložil x xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx však vyplývá x principu xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx znakům xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx zákaz xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavního xxxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v minulosti xxxxxxxxxx rozsah přípustných xxxxxxx ze zákazu xxxxx retroaktivity [xxxx. xxx 146 nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx je xxxxxxx, xxx subjekt xxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx působení xxxxxx xxxxx stojící x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích by xxxx být xxxx xxx xxxxxx xx "xxxxx public", xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu hodnot xx xxxxxxxxxxx.

86. Ustanovení čl. II zákona x. 11/2013 Sb. (který xxxxxx - navzdory xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx dříve xxx 1. února 2013) xxxxx nese xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zákazu xxxxx retroaktivity. Xxxxx xxx x úpravu xx favorem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. prosinci 2012 xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jako xx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx obsažené ("xxxxxxxxxxx"). Shora xxxxxxxx xxxxx rozpravy v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx upozorňovali na xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, tím xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxx základny xxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/01 xx xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx ,xxxxxx xx xxxxx', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx času xxxx xxxxxx xx slovu (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxx prostor xxx 7 xxxxxx) x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx vlády x neshody xx xxxxxx zasáhl do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudce, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1. ledna 2013, xxxxxxx, zda x xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx, x xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx soudci xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx začátkem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx všechny ostatní xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 odst. 1 xxxxxxxx práce xxxx učinit x xxx xxxxxxx xx xxxxx). Na xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx xxxx za xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx zákona č. 236/1995 Sb. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxx většímu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Xxxxxx-xx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx efektivity xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastaly x 1. xxxxx 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu mající xxxxxx ex xxxx xx x xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnit; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx [xxxx. též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/03 xx dne 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx sub X xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx

89. Xxxxxxx zákona xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx vykonatelnosti, xxxxxx x xxxxxx ex xxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Zrušení xxxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jestliže Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx právní předpis xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx rozpor xxx xxx i xx dosavadní dobu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případech, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx x svobod xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxx vyslovený v xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x přihlédnutím x čl. 4 Xxxxxx). Platí xx xxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jiné základní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx například x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavního zákona xxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zákon, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx extrémních xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv) vyloučen. Xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx. I xxx xx xxxxx xxxxx xxxx zřetel xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx schopnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx na dopad xx státní xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx důležitého veřejného xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx přednost xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx k xxxx uvedenému xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx dne 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx xx. xx. IV. XX 1777/07 xx dne 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/09 xx xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. XX. XX 1572/11 xx xxx 6. března 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx xx. zn. XXX. XX 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (dostupný xx http://nalus.usoud.cz ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx předpokladu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, srov. xxxxx xx. zn. XX. ÚS 1777/07), xxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že obecné xxxxx xxxx xxxx xxxxxx veřejné moci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxx třeba xxxxxxxxx abstraktní x xxxxxxxxx kontrolu norem. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezvýjimečně, je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx presumpci ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx norem x Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx xxxxxx, nedávalo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pakliže by xx vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx' xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolu s xxxxxxx stížností (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxx stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx dne 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx toto xxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx základních xxxx xxxxxx účastníků xxxxxx či jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx straně druhé (xxx výše). Výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxx být z xxxxxxx obecného xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu.

91. Podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu platí, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx "xxxx, který x xxxxxx xxxx". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávané x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx "jsou xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx". X xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx dočasná xxxxxxxxx. Xxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupil (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx, je xxxxx xxxxx, xxxx dopady xxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. x xx řízení xx xxxxxx dalších xxxxxx, xxx byla x xxxxxx podání tohoto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxx x v nichž xx tento xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx rozhodování.

93. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx nelze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci. Pokud xx totiž Ústavní xxxx nemohl zohledňovat x xxxxxxxxx, zájmy x hodnoty xxxxx, xxx by k xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. náročnost xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx nahradit úpravu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx odhlédnout ani xx takových aspektů, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx tak xxxxx xxxxxxx, nebylo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jak několika xxxx měsíců, xxx x přesahující jeden xxx.

94. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecně xxxxx, xx by xx x při stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušení xxxx reálně projevit x xxxxxx sféře xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx vyhovujícího xxxxxx, x projednávané xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx úvaze x xxxxxxxx účincích xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní, xxx xxxxxxx činí x xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx přitom xx xx, xx xxxx aspekty xx xxxx xxxxxxx vedou x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve xx okamžiku xxxx xxxxxxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx základny ve xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx měl xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx především xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x širší veřejnosti. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xx zákonodárce x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavním, x tedy neomluvitelným xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx by znamenalo xxxxxxxx x zejména xxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxx doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx i xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xx finanční xxxxx, xxxx. teprve xx x xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx proto xxxxxx vedlo k xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bylo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx vyvolával xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen do xxxxxxxx, xxxxx i xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxx má Xxxxxxx xxxx xx xx, že od xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxxx x vstřícnosti xxx xx skupin jiných.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" pod xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx vyjádřil naději, xx xx xx xxxx xxxxxxxx x xx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxx možných xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx moci soudní.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx relaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx časovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxx, jež se xxxxxxxx xxxxxxxxx standardům x představuje x xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx například v xxxxxxxxx zemích Xxxx Xxxxxx. Obsahuje rovněž xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx - x xxxx xxxx je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxx xxxxxxxx xx xxxxx vytvořit xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxxxx platné xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx není ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx do xx xx však musely xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx ústavních garancí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nárok xx zpětné xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou mít x velmi xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá, xx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxx úpravu vážící xxxxxxxx základnu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské sféře, x na druhé xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx soudci od xxxxxxxxxx xxxxx ustoupili x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx období pochopení x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx činitelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx.

X.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhovět navrhovateli x jeho žádosti x přednostní xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x roce 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx a Radovan Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 161/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.