Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajky) x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75xxxxxxx", xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx, krajských, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2014.

II. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh zamítá.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 24. května 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx zrušení slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx věci xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

2. Městský xxxx v Brně xxxxxxxxx xxxxx podal xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), x xx poté, xx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České republiky, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75násobek" x

• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xx. xx. 50 C 22/2012 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. zn. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, kterou xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozdílem xxxx nárokem žalobce xx plat xx xxxxxx §28 xx 31 zákona x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", případně "zákon o platu") a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "náhrada xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 236/1995 Sb., a xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx 2012 a xxx xxxx xxxxxxxxx x za leden x xxxx 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx ve vztahu x xxxxxx leden x xxxx 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013.

4. S xxxxxxx xx tvrzení xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx navrhovatel konkrétně xxxxx, xx za xxxxx 2013 nebyl xxxxxxx vyplacen xxxx xxxx ve xxxx 105&xxxx;800 Kč x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, xx xxxx xx měl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx plat xxxxx 90&xxxx;600 Kč x náhrada xxxxxx xxxxx xx výši 3&xxxx;500 Xx, rozdíl xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Totéž xx xxxxxxxx x xxxxx 2013.

5. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., dle xxxxx xxxx činí platová xxxxxxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxxxxxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx vyhlášeno xx Xxxxxx zákonů xxx 22.1.2013 pod č. 18/2013 Sb. x jako platová xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2013 byla xxxxxxxxx částka 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Ve xxxxxx x namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx předestřel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") uvedené x §99 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxx"). Navrhovatel na xxxx zrekapituloval, že Xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 dne 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx xxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx nemohl být xxx dalšího schválen (xxx předložen v xxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxx xxx xxx 12. prosince 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako 2,75násobek xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxx x. 880). Xxxxx xxxxx byl projednán xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxx č. 11/2013 Sb. publikován xxx 17. ledna 2013) x účinností upravenou x xxxxx čtvrté článku V dnem 1. xxxxx 2013. V xxxxxxxx zprávě x xxxxx x. 880 xxxxx doslova uvedla, xx xxxx č. 763 "vnímala především xxxx xxxxxxxxxxxx nosič xxx xxxxxx vzešlé xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vláda x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 763. Projednání xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx moci výkonné. Xxxxx navrhovatelovy námitky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soudní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx soud x xxxx otázce xxx xxxxxx xxxxxx alarmující xxxxxxxxxx, x to x nálezu sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. září 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx reflexe.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. měl zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Sbírce zákonů xxx zákon publikován xxx 17. ledna 2013. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxx 2013. K xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za leden 2013. Došlo xxxx x xxxxxxx, xxx x 1. lednu 2013 nebyla určena xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx dopadá článek II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2013. Xxxx úpravu nepovažuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxx má xx xx, že xxx x xxxxxx restriktivní, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti [nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 55/05 xx dne 16. xxxxx 2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, přičemž x za xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 55/05, bod 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, x tom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx důvodů. Nezávislost xxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxxx ale xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx vyloučit možnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, resp. výkonné xx rozhodování soudců. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formu "xxxxxxxxxx" soudců ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x tím x xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx faktorem, s xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx se mu xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx chápaném xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 11/02 xx dne 11. června 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudců xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx nepřípustný. Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- za xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vazbu xxxx platem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx zvýšením platů xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vestavěnou xxxxxxxx, xx xxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxx zachováván (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx dále uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxx obsaženy x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx přihlásil xxxxxx xx svém nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 x xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx platových xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11.

11. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx služebníků státu xx dlouhé období x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx vztahu x xxx xx xxx xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxx platy vrátily xx nižších xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxx zákonodárné x výkonné x xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočty xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. let 20. xxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx vede zákonitě x x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx obsažená xx snížení koeficientu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vůči xxxxxxx zaměřený xxxxx, xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 22/09 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 SbNU 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx rozdíl od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx jasný požadavek xxxxxxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx morální xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x předpokládá zákon. X pozicí soudce xx také spojeno xxxxx restriktivních opatření, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. X xxxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. Z xxxxxx 53 xx 55, které xx xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx, xx:

- odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x být xx dostatečné úrovni,

- x xxxx nemoci x mateřství xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odměny,

- xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx,

- měla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx Evropské xxxxxx xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx dnech 12. až 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), která x části XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx komise je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx společenské xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx." Konečně v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Evropy z xxxx 2001, který xx svém stanovisku x. 1 (Avis Xx 1, xxxx x. 61 a 62) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx takových xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx x xxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxxxxx platů tak, xxx xxxx udržena xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stručně x vývoji odměňování xxxxxx, přičemž odkázal xx odůvodnění xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 [xxxxxxxxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. srpna 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. zn. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx tehdy Xxxxxxx xxxx v Xxxx podrobně rozebral xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx ve vztahu x soudcům xxxxxx xxxxxx platovou xxxxxx xxxxxxxxx zásahů do xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx neústavně xxxxxxxx do práv xxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx z trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx 2,5xxxxxxx. K xxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx odměňování soudců xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx Ústavní soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trojnásobku na 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx odměňování xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jediným ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výši xxxxxxx základny na xxxxxxxxxxx.

16. Zákonodárce xxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx přijmout xxxxxx úpravu, která xx zaručila soudní xxxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení; xx x měsíčním xxxxxxxx zpětně xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx jediným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2013 x po xxxx xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 x xxxxxx, xx soudci náležel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2011 (xxxxx to xxxx xxxxxx, kterou považoval Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx). Xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75násobek (xxxx x. 880) xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx neuvedla xxxxxx xxxxxxxxxxxx, toliko, xx xxxxxx k trojnásobku xx xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. x období, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1b jako xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. e-3106-12 x xxxxxx "Xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x letech 2000-2012 vůbec xxxxxxxxxx (xx rok 2011 xx xxxxx údaj 24&xxxx;469 Kč, xx xxx 2012 údaj 25&xxxx;015 Xx). Na xxxxxxx osoby (což xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 a 2010 xxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o 36 Xx x xxxx xxxx 2010 x 2011 o 42 Xx, x roce 2012 xxx vzrostla xx 23&xxxx;453 Xx (xx. xxxx x 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx poklesu pak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře x xxxxxx x xxxxxxx, tzn. xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednou x xxxx zemí, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx automaticky. Xx xxxx úpravu se xxxxxx nebere xxxxx xx strany zákonodárce xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zůstávají xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx navrhovatele xxxxx x dlouholetou snahu xxxxxx relativně odměňování xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Státní xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx v části |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kapitole 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx", xx x xxxx 2011 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Xx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx orgánech (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx x 676 zaměstnanců při xxxxx neobsazených funkčních xxxx x 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14 745 v xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx o tom, xx xx ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx úspory xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx statisíců korun.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel x xxx, xx xxxxxxxx slovo 2,75násobek xxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výše tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx navrhovaného zrušení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx x právem xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z ustanovení §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx-xx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx by xxx x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx, jež xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, který Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx určit, xx xxx xxx xxxxx tak, aby xx jedné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx průtahům xxx xxxxxxxxx nové úpravy. Xx xxxxxx známo, xx zákonodárce xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mnoha xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x xx tato xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čase, což xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx napadaného xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 14. prosince 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ještě téhož xxx xxx schválený xxxxx xxxxxxx prezidentovi x podepsání. Navíc xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx déle xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx současně xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x souladu s §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx restrikcí xxxxx xxxxxx, xxxx intenzity, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx žalob soudců xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak dopisem xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx svém vyjádření xx dne 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Miroslava Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zákona, xxxxx xxx později vyhlášen xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk č. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x reakci xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx pod x. 181/2012 Xx. (xx. zn. Pl. XX 33/11), kterým xx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx obecná úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, tj. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxx 2,75xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx zrušená xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 2,5xxxxxxx xx xxxxxx nízká, xxxxx xxxxxxxx bylo Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xx xxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx nově xxxxxxx. Xxxxxxxx byla Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx násobek xxxxxxxx 2,5 shledána xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx pak xxxxxxx platová základna xxxxxxxxx násobkem číslovky 3 xxxx bezpečně xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x čl. XX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxx soudce xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné) a xxx provedení xxxxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxx výdajů za xxxx xxxxx leden 2013, a xx x pro případ, xx xx k xxxxxxxxx zákona ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx měsíce, x xxxxxx právní xxxxxxx.

23. Xx návrh vlády xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav legislativní xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx předložený xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 18. xxxxxxxx xx 19 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx upouští xx obecné xxxxxxxx. Xxxxx dne Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona počtem xxxxx x přihlášených 168 xxxxxxxx 160 xxx a 3 xxxxx schválila usnesení, xxxxx konstatuje, xx xxxxxx existují podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 161 poslanců 133 xxx x 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Suché, xxxxx x xxxxxx X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx slovo "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx hlasů x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Dne 15. xxxxx 2013 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve Xxxxxx zákonů byl xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013.

24. Xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx tedy lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx napadené části xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxx přijaty po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx x Brně posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, co xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí návrh xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx na konci xxxxxxxx 2012 a xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 763. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 880 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 do 21. prosince 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx spočívající x xxx, xxx x příslušných zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx x platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Senátu xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požádala xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 10, byl xxxxxxxx x projednání xxxx xxxxxxx, a to xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x výboru xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xx xxxx xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. prosince 2012 x poté, xx xxxxxxx nezískal návrh xx schválení návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 6 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx projednal na xxx 4. schůzi xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx svém xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, dále xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx se x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxx xxx xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx sociální xxxxxxxxxxx x pojistnému na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 3. xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx vystoupení xxxxxxxx předkladatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx doporučeném garančním xxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se nezabývat. Xxxxx x tímto xxxxxxx vyslovil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 50, přičemž xxx xxxx xxxxxxxx xx 74 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 bylo xxxxx. X projednávání návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxx zákona xxxxxxxx poměrně obsáhlá xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x příslušných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxx usnesení xxxxxx. Xx xxxxxx předkladatele xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx uvedeno xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, a bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důsledku kterých xxxx nutné xxxxxxxxxx xx zkrácenému xxxxxxx. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxx jiný názor, xxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výhrady x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxxx x navrhované xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxx k xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx názory, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx pro soudce xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", a xxxxxxx xxxx také x xxxxxx, xxxxx xxxx xx vládního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedly x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx ústavně-právním xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nepochybně xxxx x souladu s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx výboru pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, dovozující, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x budoucím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x na xxxxxxx xxxx bylo všemi xxxxxxxxxx senátory přijato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxx x Xxxxxxx, takže xx xxxxx Xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

III.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ústní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posun x objasnění věci, xxx jaké xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx třeba xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx od 1. xxxxx xx 31. prosince xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý kalendářní xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro příslušný xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx sdělením.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx první čl. II zákona č. 11/2013 Sb. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx leden 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

31. Xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x Brně pod xx. xx. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, v xxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů, xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xx leden a xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xx xxxxxx k xxxxxx leden a xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Toto xxxxxxx xxxxxxx činí xx xxxxx xxxxx xxxxxx v úhrnu 15&xxxx;800 Kč.

33. Podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xx taková xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x předmětu řízení, xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx platu a xxxxxxx výdajů xx xxxxxx leden x xxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx výši platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx soud xx xxx ustálené judikatuře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž se xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx; připustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx námitky xxxx protiústavnosti z xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx nebo nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxx xx i xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx přechodné ustanovení [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 6/13 xx dne 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx dána.

XX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

37. Xx sněmovního xxxxx x. 880/0 (xxxxxx návrh xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (veřejně xxxxxxxxxx) x rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 48 x 49 ze xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx schválila předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 usnesením x. 934, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 17. do 21. prosince 2012 xxxx legislativní nouze xxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, aby xxxxx vládní xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx požádala xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 na dobu xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, že žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx občanů". X rozhodnutí x. 49 z xxxxx xxx rozhodla, že xxxxxxxx xxxx x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), přikázala tento xxxx rozpočtovému xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 do 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx údajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 rozeslán xxxxxxxxx 14. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx zaujal xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. prosince 2012, x xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neprojednávala x xxxxxx rozpravě x projednala xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx na 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx x. 164; x xxxxx Poslanecká xxxxxxxx (xxxxx těsnopisecké xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání; x xxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxx x poslanců nepřihlásil, x xxxxxxxxx č. 241 bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx x. 880) xx zkráceném xxxxxxx; xxxxxxxxxx bylo 168 xxxxxxxx, pro hlasovalo 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... navrhla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx platy xxxxx soudcům a xxxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx ... pevně xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxx základna ... ".

42. Poté Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováním x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, proti 2) xxxxxxxx o xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířit xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného, a xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Ministr xxxxxxxxxxxxx x rozpravě upozornil Xxxxxxxxxxx sněmovnu na xxxxxx spojená x xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxx, xx xx byl rád, xxxxx xxx xxxxxx "xxx takzvaný 3násobek", xxxxx xx byl "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "možná xx xxx konečně x xxxx otázce xxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), druhý - xxxxxx platové xxxxxxxx xx trojnásobek - přijat xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (přihlášeno xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Senát xxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx zařadil na 3. xxxxxx dne 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tedy, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Senátu ve xxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně; xxxxxx xxxx svého xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 uvedl, xx xxxxx závazného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx od platové xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx vyhlášený xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předložit zákony xxx, jak xx. Xxxxxxxxx výborem xxx xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx navrhl xxxxxxxxx xx návrhem zákona. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx x hlasování x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x podpisu 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx předsedovi xxxxx xxx xxxxxxx 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předložením Poslanecké xxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Nález xx. xx. Pl. ÚS 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, podle xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2,5násobku xxxxxxxx xxxxxxx mzdy x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxx dne 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx raritním: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 po 3xxxxxxx) x xxxxxxxx navrhla xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx zmrazení platové xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx. X xxxxx č. 763/0 xxx podán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vilímce, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře a xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx odměňované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 a 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xx roku 2015, xxx xxxx xxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx platové xxxxxxxx odvíjející xx xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Třetí čtení xxxxxx proběhlo 12. xxxxxxxx 2012, přičemž xxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu; odpověď xx xxxxxx, zda x xxxx xxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném jednání xxxxxxx; jeho xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx zdrženlivosti [např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 27. března 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] k důraznému xxxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a předvídatelného xxxxx xxxx xxxxxxx x atributů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10 ze xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Třebaže xx xxxxxxxx legislativní nouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zorným xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx omezuje xx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx existence xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx kdy xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx mimořádné okolnosti xxxx mít xxxxxxx xxxxxx a musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx nutno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx chráněné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10). Nelze xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx užíván - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx také upozornil - velmi xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx ohrožena základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx 1. ledna 2013 xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx), a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx č. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx od 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx základně x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx měsíců na xx, aby neústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx vůči průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx v tisku x. 763/0, se xxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "xxxxx xxx řešení vzešlé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" vláda xxxxx xxxx dnů (xxxxx xxxxx xxxxx nestihla xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xx xxx nutno xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž Nejvyšší xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně nový xxxxx (xxxx č. 880/0) xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx "xxxxx" (do 31. xxxxxxxx zbývalo xxxxxxx 17 xxx) musely xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a předseda xxxxx a zákon xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx divu, xx xx xx nepodařilo xxxxx, xxxxxxx x xxxxx čas "postačoval" x xxxxxxxx xxxxxx x novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x veřejné zdravotní xxxxxxxxx - xxxx xxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx neučinil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxx nejspíše xxxxxx nemohl x xxxxxxx xx předmět xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx nakonec xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, jak xxxxxxx uvedla xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx v Xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx x kvalitní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx časové situaci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o to, xxx soudci xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxx odměny xx xxxx práci. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx faktu, že xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx o návrhu xxxxxx, nelze opomenout xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxx Sněmovna xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx xxxxx č. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dobře xxxxxxxxxxx x podstatě x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx rozhodnutím ze xxxxxx. Xxxxxxx byl x obrovském časovém xxxxxx Senát, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 dnů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, způsobem, jenž x evropském xxxxxxxxxxxxx x právním prostoru xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 Ústavní soud (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x bránit xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx ostatní xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx, by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, jež xx xx mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." X nálezu xx. xx. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické společnosti, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx - tehdejšími xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/93 ze dne 21. prosince 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedotknutelné". Xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bude znovu xxxxxxxxxx dále), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. nejpočetnější xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx požívá - xxx xxxxxx xxxx xxxx zdůrazněno - x hlediska ústavního xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx pro zásahy xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činitelů. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přesto je xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx dvěma nejvyššími xxxxx - ty xxxxxx chtě xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x nezbytnou xxxx reprezentantů xxxx xxxxxx. Již v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxx negativní stav xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu xxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx soudní, xxxxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx tak, jalo xx zachce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx soud však xxxxx vážit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x přihlédnutím x xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx možnosti státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu. Xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx soudců například xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komplexního xxxxxxxxxx skupiny nezávislých xxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnost - xx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx - jako to xx xxxxxx x xxxxxxxxx - derogační xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx považovat za xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx efektivní ochraně xxxxxxxxxx x x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (zejména x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xx. zn. Xx. XX 33/11), xx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx roku 1997 nepřetržitě. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx následující xxxxxxx reflektující zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a paušální xxxxxxx výdajů.

56. X xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odměňovaných xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx měsíční mzdu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní rok) xxxxx x xxxx 2003 ke xxxxxxxx, xxxx ukotvení platové xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), xxx xxxxxx xx roku 2005 x mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: platová xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx, průměrný xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX v xxxx 1994 činil 7 122 Xx; x xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx základna 46 440 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx údajů XXX x xxxx 2000 xxxxx 12 731 Kč) x xxxxxxx xxx 3,33 v xxxx 2003 xx hodnotu 3,00 v xxxx 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxx x dva xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 v xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx základny 56 847 Xx). Toto zmrazení xxxx xx roku 2010 (kdy nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10), xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské sféře xx xxx 2008 xxxxxx v xxxx 2010 hodnotu xxx 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x platu v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx 4,38 na xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) měly xxxxxx ad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pouze xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" byla "xxxxxx" xxxxxxx základna xxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx základny x letech 2008-2010, xxxxxxx zákonodárce předpokládal, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x roce 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sek xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Ústavní soud xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Sb., ve xxxxx zákona č. 425/2002 Sb., xxxx vyhlášení ve Xxxxxx xxxxxx (dnem 12. září 2011), xxxx xxxxxxxx platnou xxx soudce xx xxxx 54 005 Kč x xxxx 2011 xxx rozpor s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z čehož xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, nýbrž musí xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování x zmrazování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyhodnotil xxxx opuštění xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx veřejné xxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy x xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud poukázal xx xxxxxxxxx růst xxxxx xx veřejné xxxxx x xxxx 2010, což xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nutnosti xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny pro xxx 2011 byla xxxxxxxxxx zákonodárcem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pojistky ... která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Sb. ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxx" (xxxxxxxx zpráva x xxxxx č. 133/0). Sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx publikovaným xxx x. 271/2011 Sb. xxxx pak xxx xxx 2011 vyhlášena xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx průměrného xxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx platovou základnu xxx roky 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx slovo "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx znění xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012.

61. Poukázal xxxxxx xx xxx xxxxx vymezené zobecňující xxxx stanovící hranice xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nezávislého soudnictví xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x ze zajištění xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx xxx, jakož x oddělením soudnictví xx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx zásady inkompatibility). X hlediska obsahového xx xxx soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx okraj xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx konstatování, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10: "... xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxx x x následující zamýšlenou xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx x xxx xx pak xxx xxxxxx xxxx mimořádná x proporční, ale xxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx xxxxxxx úrovní, x xxxx aby se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxxxx 90. xxx 20. století. Xxxxxx nivelizace xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx." Xx xxxx skutečnosti xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx úprava xxxxxxxx v §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx úroveň roků 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx nastíněné xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 bylo, že Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxx xxxxxx xx 1. června 2012 xx 31. prosince 2012 xxxxxxxxx sdělením x. 183/2012 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2,5násobku x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx tak x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "zmrazené" xx xxxx 56&xxxx;849 Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1 000 Xx xxxxxxxxx snížené).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx referenční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "zmrazení" platové xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, neboť xxxx xxxxxx byly xxxxxxx x judikatorní xxxxx xx 31. prosinci 2010 x podstatné xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx 2,75xxxxxxxx průměrné xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11, xx xxxxxx v xxxxx Xx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx variantách x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinu xxx názor, xxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti a x Xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské sféře x základnou pro xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěry. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nechtěla xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx odměňování soudců xxxx důsledkem dlouholetého xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx roce 2000, x čemž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx vědět, xxxxxx toho, xx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x jistým "xxxxxxxx xxxxxxxxx", má-li xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x ne x xxxxxx postup xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx) na xxxxxxx xxxxx soudců a xxxxxx sblížení x xxxxx xxxxxxxxxx (ovšem xxxxxx nikdy řečeno xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxx pro platy xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x cca 16 % považoval xx neproporcionální xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx přihlédl.

70. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úsporná opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci a xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75násobku".

71. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx součástí důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu xxx xxx x xxxxxx č. 425/2010 Sb. ani x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx jde x xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx podlehly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (patrně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, xxx xx v oblasti xxxxxxxxxx ve veřejné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xx xxxxxxxxx x údaji x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) průměrná hrubá xxxxxxx mzda v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx x xxxxxx roce neklesla, x xx xxx x letech xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx krize; xx xxxx 2009 xx vykazován růst 4,2 xx 9,5 %, x roce 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x xxxx 2012 xxxx 2,2 % x v xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, klesne x xxxx soudců xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx x úpravy xxxxxxxx x §3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx pevně.

73. Tvrzená xxxxxxx xxxxxxxx (jak xx v důvodové xxxxxx x tisku x. 880/0 uvedeno "xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx") tak xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx neargumentoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti xx xxxxxxx sféře xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx měsíčního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013 z 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx výsledky xx xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, že pozvolné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivity xx mělo xxxxxxxxxx, XXX by v xxxxxxxx roce mohl xxxxxx x 1,7 %, x roce 2015 by xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx publikované xx xxxxxxx dostupných xxxxxxxx uvádějí možnost xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx konsenzus xxxxxx x letošním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od 2,5 do 3 %.

74. Ústavní soud xxxx shledává, xx xxx snížení relace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3násobku xx 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx, xx xxx x zásah xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se v xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z citovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx usuzovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx na 2,75xxxxxxx, xxxx o 8,3 %, xx xxxxxx růstu - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx sféře (přepočtené xxxxx) podle údajů XXX x tomtéž xxxxxx, x xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx 4,6% xxxxx mediánu xxxxxxxxxx platu nejvyšších xxxxxxxx úředníků mezi xxxx 2012 a 2013. Platy xxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx rozdíl xx xxxxxxxx úředníků je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Zmrazení xxxxx soudců v xxxxxxxxxx xxxx roky 2002-2011 již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xx; úsporu xx xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxx kariéry x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx více xxx 400&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx zaznamenal "xxxx" zvolené metodě xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro léta 2011-2014, patrně xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx působí xx xxxx. X temporálním xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zohledněny maximy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx vytyčil x xxxxxxxxx Ústavní soud; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx má. Xx letech xxxxxxxx xxxxx xxxxxx legitimně xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx hospodářská situace xxxxx xxxxxx xxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx, xxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx x není možno xxxxxxxx hospodářskou situaci x xxxx xxxx xxxx xxxx před xxxxxxx (naštěstí). Ústavní xxxx, xxx vystaven xxxxx xxxxxx soudů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxxxx chápe x xxxx chápat, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxx restrikce xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx restrikce xxxx xxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo alespoň xxxxxxx z xxxx) xx xxxxxxx sféře xxxxxx takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxx x rozmezí xxx 2002-2013, jako xxxx xxxx u xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dispozičním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i soudce. Xxxxx ovšem xxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxx xx veřejné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). K xxxx xxxxx přistupují x restriktivní xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxx zabezpečení soudců x xxxxxx xx xxxxxx náhrad výdajů; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx následovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 13/08, v xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, částečně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxx, xx x xxxxxx 2010 a 2011 byly xxxxxxx xxx. stropy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x poklesu příjmu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx od ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, výpadek xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ty xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x xx xxxxxxx nahradit - xxxxxxxxxxx či xxxxxxx činnost). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by neměla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je soudní xxx nejstabilnějším xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákonitosti xxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx vstříc xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx součástí státní xxxx, xxxxx xxx x úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářskou xxxxx xxxxxxxxx obecná x xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx vztahu x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx, leč xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/12, X 35/12 vyslovit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x roce 2012 xxxxxx protiústavní; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx x funkcionářů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx toliko x příležitostné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxx, xx dlouhodobě xx xxxx xxxxxx xxx vykazovat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx trend xxxxxxxx xx průměrné xxxxxx xx veřejném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx soudů xxxxxxx, xx tyto orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xx nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx dne 5. července 2012, Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 99/2011 ze xxx 11. prosince 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx vyslovil již x xxxx 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx být stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců nebo xx srovnání s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxx xx, xx řekl Xxxxxxx xxxx v xxxx 2012 (xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx o xxxxx promítlo ve xxxxx xxxxxxxxxx důsledcích x vůči xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu" - v důsledku xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx senátů a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů x 30xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx 1. ledna 2014 xxxxxxx xxx x předsedové senátů xxxxxxxxx soudů a xxxxxx funkcionáři xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tezi x xxxxxxxxx možnostech státního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx okolnost" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudců (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx sféře xxxxxx xxxx xx snížení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivci, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Platová xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75násobek" xx x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak je xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxx X. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx době xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (na úrovni 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx konformní relace xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odklad vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx postačuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx legislativně xxxxxxxxxx změny.

Vll./B

Soulad čl. XX xxxxxx x. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. I xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx soudce za xxxxx 2013. Toto xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxxxx x ustanovením xx. X o xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx 17. ledna 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, x xx x pro xxxxxx, že xx x xxxxxxxxx zákona xx Sbírce xxxxxx xxxxx až x xxxxxxx tohoto měsíce." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivní.

83. Podle čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx je x xxxxxxxxx zákona xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tímto zákonem xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x o Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx příslušné částky Xxxxxx xxxxxx, uvedený x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Vyžaduje-li xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy a xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Jestliže xx tedy x xx. X uvedeno, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 52 odst. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb. Xxxxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. stanovil xxxxxxxxxxxxxxx čl. II a V, xx xxxx účinky xxxxxxxxx xxx přede xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx, působí xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právního předpisu xxx předchází jeho xxxxxxxxx a právní xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, nikoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx xxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x jehož znakům xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx; obsahem xxxxxx xxxx ústavního principu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení právní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxx 146 nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx je xxxxxxx, xxx subjekt xxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x příkrém rozporu xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx principy humanity x morálky, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxx xxx poukaz xx "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vydány v xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společnosti.

86. Ustanovení čl. II zákona x. 11/2013 Sb. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. února 2013) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx retroaktivity x x okolnostech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx vymezených xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx; xx derogaci "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. prosinci 2012 nelze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpravy v xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, tím spíše xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx základny xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/01 xx dne 12. března 2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx ,xxxxxx xx slovu', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx z hlediska xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx xxxx poskytl x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x jen x xxxxxxxx xxxxxxx vlády x neshody na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudce, jenž xxxxxxx výkon xxxxxx 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, xxx a xxx bude odměňován, x rozporu s xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, xx soudci xxxxxx xxxx ode xxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx funkce. Xxxxxxx takovému xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se začátkem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (ač xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 zákoníku práce xxxx učinit x xxx nástupu xx xxxxx). Xx xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx plat za xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx následujícím xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx s §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Sb. xxxxxx protiústavní, jeho xxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xx vedla x ještě xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, totiž x absenci xxxxxxxx xxxxxxx pro materiální xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Xxxxxx-xx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, bylo by xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx s posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx ex xxxx xx x ohledem xx §71 odst. 4 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. též xxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 xx dne 9. xxxxxxxx 2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx X xxx zákonodárce a xxxxx

89. Xxxxxxx zákona xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vykonatelnosti, xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxx dochází xx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx založených xx její xxxxxxxx. Xxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx platí, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxx xxxxxx předpis xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento rozpor xxx dán x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případech, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx důsledkem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Ústavy). Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx kolize xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx znamenalo zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x minulosti xxxxxx x důvěře x xxxxx, byl xx xxxxxxxx následek xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx extrémních xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx státem x xxxxxxxxxxxx má zásadně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxx zřetel na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx okolností xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx plnit xxx xxxxxx (xxxx. s xxxxxxx xx xxxxx xx státní rozpočet) xx x ohrožení xxxxxx důležitého xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jistotě x zachování současného xxxxx [blíže k xxxx uvedenému xxxxxxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6. února 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx opravného usnesení xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; nález xx. xx. IV. XX 1777/07 ze dne 18. prosince 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/09 xx xxx 19. ledna 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; nález xx. zn. XX. XX 1572/11 xx xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx sp. xx. XXX. XX 3489/12 xx dne 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 a 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx uplatní obdobně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx v xxxxxxxxxx, xxx i konkrétní xxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxx, srov. xxxxx sp. zn. XX. ÚS 1777/07), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx nadále vydávat xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx nebudou xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolu norem. Xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a zájem xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx inicioval řízení x xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx, xx straně druhé. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx vyhovující nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx' xxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu návrh xx zrušení xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx věci xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 SbNU 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bezvýjimečně, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně druhé (xxx výše). Xxxxxxxx xxxxxx poměřování xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zřejmý, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx platí, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx, který x xxxxxx xxxx". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx nálezy vydávané x řízení x xxxxxxxx norem "jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx možnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x řízení x xxxxxxxx norem. Tímto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tolerance. Xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupil (xxx bod 80).

92. Xxxxxxx xx však x daném případě xxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, xxxx dopady xxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx podání xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Brně xxxxxxxxx x x nichž xx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xx určité xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zohledňovat x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx další, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec přistupovat. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx jakou dobu, xxxxx xxxxx zohledňuje xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx nahodilé, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti v xxxxx jak několika xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

94. X nyní xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx platí, xx by xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxxx projevit x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx vedlo k xxxxxx vyhovujícího xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx účincích xxxxxxxxxxx nálezu v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx x xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx má xxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx okamžiku xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x ústavně konformního xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x datu 1. xxxxx 2013.

95. K xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě panuje xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, tak zejména x širší xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx na tom, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomě protiústavním, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx doplacení xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zásah xx státního xxxxxxxx, xxxxx xx nutně xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nemohl přehlédnout, xx zpětné doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx týkalo x xxxxxx, kdy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x znevážit jejich xxxxxx. Ústavní soud xx totiž xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx bezpodmínečně vyžadovala xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxx x toho, že xxxxxx soudce xx xxxx být vnímána xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž také xxxxxxxxxxx x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x soudech a xxxxxxxx)]. Proto xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elitu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx skupin xxxxxx.

XX.

Xxxxxx dictum

96. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx číslování" xxx xxxxxxxxx číslem XXX. Xxx čtrnáctkrát xx x uplynulých xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Několikrát také xxx vyjádřil xxxxxx, xx xx to xxxx naposled x xx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxxx platných xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx časovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardům x představuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Obsahuje rovněž xxxxxxx možnost nominálního xxxxxxx platu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx - x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nelze prostě xxxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxx xx platy xxxxxx; xx druhé xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx do xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx odměňování ve xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx xxxx nezaložil xxxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx období, kdy xxxxxx byli neústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x velmi citelný xxxxx xx státní xxxxxxxx. Předpokládá, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxx úpravu vážící xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, x xx xxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxx x xxxxxxxx úcty, xxxxx přináleží činitelům xxxxxxxxxxxxxx pilíře státní xxxx.

X.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxxxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx Ústavního xxxxx x roce 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 161/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.