Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajky) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Ustanovení xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajských, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24. května 2013 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x ustanovení článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x návrhem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

2. Městský xxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x to xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75násobek" x

• ustanovení části xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Sb.,

jichž xx xxx při xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 použito, jsou x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Protokol").

3. X uvedené xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 je Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, kterou xx xxxxxx Krajského xxxxx x Brně domáhá xxxx Xxxxx republice - Krajskému xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce xx plat xx xxxxxx §28 až 31 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") a nárokem xx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 236/1995 Xx., a xx dle původního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 x xxx jeho xxxxxxxxx x za xxxxx x únor 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2013.

4. X xxxxxxx xx tvrzení žalobce xx výše xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Xx x xxxx xxxxxxx výdajů xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Žalobci xxx vyplacen xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve výši 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx platu x xxxxxxx xxxxxx xxx x součtu představuje xxxxxxxxx částku 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx 2013.

5. Navrhovatel x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (dále xxxxxxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx vyhlášeno xx Xxxxxx zákonů dne 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předně napadl xxxx týkající se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx v §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "jednací xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 ze xxx 3. května 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx slovo "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nemohl xxx xxx dalšího xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxx variantách), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x němu xxx xxx 12. prosince 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako 2,75násobek xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tisk x. 880). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. publikován xxx 17. xxxxx 2013) x účinností upravenou x části xxxxxx článku V xxxx 1. xxxxx 2013. V xxxxxxxx zprávě x xxxxx x. 880 xxxxx xxxxxxx uvedla, xx tisk x. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx politické xxxxx". Xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx x xxx závažné věci, xxxxx je xxxxxx xxxx platu xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx včas nepředložila xxxxx xxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní nouze xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 763. Projednání návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx xxx nástrojem pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přestože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudců, xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx soudní xxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxxxxx xxx neměla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx svou xxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx otázce xxx xxxxxx xxxxxx alarmující xxxxxxxxxx, a to x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7. září 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Podle xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx zákon xxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx publikován xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. února 2013. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx upozornilo xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx leden 2013. Došlo xxxx x situaci, kdy x 1. xxxxx 2013 xxxxxx určena xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx situaci xxx xxxxxx článek II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx leden 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx takovou, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxx má za xx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy nepřípustně xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rekapitulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xx různých xxxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx teze:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx do xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16. ledna 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx i rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcím v xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, zda se xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x moci výkonné xx xxx soudní (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 55/05, bod 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, x xxx xxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů. Nezávislost xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou x odbornou xxxxxx, xxxxxxx ale xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx jejich nezávislosti xx vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. výkonné xx rozhodování xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x formy nátlaku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx ono vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx o takovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, jde x xxxxxxxxx xxx, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11. června 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx soudců xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzoval jako xxxx ústavně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyváženosti xx třeba považovat x přímou xxxxx xxxx xxxxxx představitelů xxxx zákonodárné a xxxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Konstrukce xxxxxx x platu představitelů xxxxxx moci, která x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vestavěnou xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxx obsaženy x x mnoha xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 x xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx platových xxxxxxxxx xxxxxx, tj. v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11.

11. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx teze:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx služebníků xxxxx xx dlouhé období x x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx se xxx xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x tedy xxx xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočty xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. let 20. xxxxxxx. Taková nivelizace xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx,

- restrikce obsažená xx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx představuje nepřiměřený x xxxxx xxxx xxxxxxx zaměřený zásah, xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx Ústavní soud x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X jiného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 22/09 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákon. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx restriktivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxx ... Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx odkazuje x xx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx CM/Rec(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. Z xxxxxx 53 xx 55, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx, xx:

- odměňování xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a být xx dostatečné xxxxxx,

- x xxxx nemoci x xxxxxxxxx xx xxxx být zajištěno xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx by měla xxx v xxxxxxxx xxxxxx x dřívějšímu xxxxx,

- xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx xxxxxx.

14. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxx Evropské xxxxxx xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx komise), xxxxxxxx xx xxxxx 12. až 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxx ohodnocení soudců xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx externími xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i závěry Xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxx aktivit Xxxx Xxxxxx x xxxx 2001, který xx svém xxxxxxxxxx x. 1 (Avis Xx 1, xxxx x. 61 x 62) klade xxxxx xx xxxxxxx takových xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x životním xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech sp. xx. Xx. XX 16/11 [xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. ÚS 33/11, xx xxxxxxx tehdy Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxx xxx xxx charakterizovat xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx zásahů do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx připomněl xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. K tak xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx odměňování xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx zásah ..."). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Ústavní soud x xxxxx nálezu xxxxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxx xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: totiž xx xxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx je xx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx odměňování xx xxxxxxx sféře, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2013 nedokázal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zabezpečení; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zpětně xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx jediným xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxx, jaký plat xxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxx 2013 x xx xxxx xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx použije nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 x dovodí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xx 2,75násobek (tisk x. 880) dle Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx kladl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 i x letech xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xx podporu xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx mzda v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1b xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. x-3106-12 x xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" zveřejněné xxx 2. dubna 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 údaj 25&xxxx;015 Kč). Xx xxxxxxx xxxxx (xxx xx údaj xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 36 Xx x xxxx xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, x xxxx 2012 xxx xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Xx (xx. xxxx x 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx výkyvy xx xxxxx poklesu pak xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxx x xxxxxxx, xxx. že Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx, kde xxxxx soudců xxxxxxx xxxxxx poklesu platů xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx nebere xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvody xxx xxxxxx podstatnější pokles xxxxxx odměňování xxxxxx xxx stále zůstávají xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx se totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx snahu xxxxxx relativně odměňování xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odtržené od xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx v xxxxx |x|. Výdaje státního xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 "Xxxxxxx mzdových xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxx", xx v xxxx 2011 xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků regionálního xxxxxxxx ve výši 1&xxxx;554,4 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx zaměstnanců, x ústředních orgánech (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx x 676 xxxxxxxxxxx při xxxxx neobsazených funkčních xxxx x 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14&xxxx;745 v xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx šířené xxxxxx xxx něj ostatně xxxxxx o xxx, xx xx ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxxx 2,75násobek xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovaného zrušení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx č. 11/2013 Xx. pak x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxx důvod xxxxxxxx zákazu retroaktivity xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx daná xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny x s čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx dodává, xx z xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že takový xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx krátkou xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx vyjádřenými x xxxxxx. Jinými xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx být xxxxx tak, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k přijetí xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx známo, xx zákonodárce xx xx dlouhodobě xxxxx xxxxxxxxx mnoha xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čase, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x případě napadaného xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát) xxxxx projednal xxx 28. prosince 2012 x xxxxx téhož xxx byl xxxxxxxxx xxxxx doručen prezidentovi x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx lhůta xx zákonodárci x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §39 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx na rozhodnutí xx xxxx vysokého xxxxx žalob soudců xx doplatek xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx předmětný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx. Veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 učinila xxxxx.

22. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 880. Xxxxxxx návrhu xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Sb. (xx. xx. Pl. XX 33/11), xxxxxx xx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx obecná xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů, x xx xx xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x trojnásobku na 2,5xxxxxxx, x němuž xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx k trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x v letech xxxxxxx, xx. x xxxxxx, ve xxxxxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 2,75xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x předpokladu, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 2,5násobku xx příliš xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ponecháno xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné, x jaké xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx protiústavní a x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxxx xxx x čl. XX návrhu zákona, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné) a xxx provedení xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx zvláštní xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx xx článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx stanovená xxxx platové základny xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výdajů za xxxx měsíc xxxxx 2013, x xx x pro případ, xx xx x xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx došlo xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx právní xxxxxxx.

23. Xx xxxxx vlády xxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx projednal a xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schválila, xxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 18. xxxxxxxx do 19 hodin x xxxxxxx usnesení, podle xxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx upouští xx xxxxxx rozpravy. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx x 3 xxxxx xxxxxxxxx usnesení, xxxxx konstatuje, xx xxxxxx existují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru bylo xxx přijato xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 161 xxxxxxxx 133 xxx x 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx návrh xxxxxxxxxx Jany Suché, xxxxx x xxxxxx X xxxxxx zákona xxxxxxxxxx slovo "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3xxxxxxx" nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxx 19. prosince 2012 návrh xxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona nezabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Xxx 15. ledna 2013 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, že návrhem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx části xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxx přijaty xx xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení jsou x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Městského soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětných ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, který xxx xx jeho přijetí xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který vláda xxxxxxxxxx na konci xxxxxxxx 2012 x xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 763. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 880 xx xxxxx legislativní nouze, xxxxxx na návrh xxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx od 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx schválen xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx x příslušných zákonech xxxxxxxxxxxx pojistné na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx pojistnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Senátu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. prosince 2012, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx č. 10, xxx přikázán x projednání třem xxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ve xxxx xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. prosince 2012 x xxxx, xx xxxxxxx nezískal xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 6 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx návrh xxxxxx projednal xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, co podporu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona vrátit Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx postoupeného x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxx, xxx x zákoně č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 byla xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x aby x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žádostí xxxxx x zkrácené xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x projednání, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx doporučeném garančním xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx vůli návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx č. 50, xxxxxxx xxx xxxx usnesení xx 74 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx proti. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx názoru xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xx časové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepřijetí předchozího xxxxxxxx xxxxxx zákona x Poslanecké sněmovně, x xxxxxxxx kterých xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zkrácenému xxxxxxx. X xxxxx argumentům xxxxxxxxxxxxx xxxx senátorů xxxxxx jiný xxxxx, xxxxxxx v ústavně-právním xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx byla xx vládního návrhu xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o zamítnutí xxxxxx zákona, ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx pak xxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx nepochybně xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx výboru pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, což xxx xxxxx garanční, xxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, takže xx xxxxx Senátu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ústní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posun x objasnění věci, xxx jaké xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. S xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx xxxxx xx dotazovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených ustanovení

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., stanoví:

Platová xxxxxxxx činí od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx části první čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. zní:

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

32. Městský soud x Brně pod xx. xx. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx mezi nárokem xxxxxxx xx xxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xx leden a xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náhradou xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx leden x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx snížení xxxx xx xxxxx měsíc xxxxxx v úhrnu 15&xxxx;800 Kč.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx leden x xxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx výši platové xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx poprvé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx (čl. II zákona x. 11/2013 Sb.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx i xxxxxx, xxx je xxxxxxxx přechodné ustanovení [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/13 xx xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, součástí zákona xxxxxxxxxxxxxx se nestává.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx tedy dána.

VI.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu

36. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx č. 934 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (veřejně xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 48 x 49 ze dne 14. prosince 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxx zjištěno, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 usnesením x. 934, přičemž xxxxxxxx navrhla předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 17. do 21. prosince 2012 xxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx návrh xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx.

38. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx x. 48 ze xxx 14. xxxxxxxx 2012 na xxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxx". X xxxxxxxxxx č. 49 x xxxxx xxx rozhodla, že xxxxxxxx xxxx x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (x vynecháním 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. prosince 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx repozitáře Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; rozpočtový xxxxx x xxxx zaujal xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, v xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě x xxxxxxxxxx jej xx 18. prosince 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx č. 164; x xxxxx Poslanecká xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) posoudila, zda xxxx dány xxxxxxxx xxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx k této xxxxxx xx xxxxx x poslanců xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 241 bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx č. 880) xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedla, xx "xxxxx poté, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx řešení ... xxxxxxx výši xxxxxxx základny xx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře ... xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... pevně xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováním x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx o xxxxxxxx od obecné xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. nepodléhaly xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxx namísto 2,75xxxxxxx činila xxxxxxx xxxxxxxx 3násobek xxxxxxxxxx xxxxx v nepodnikatelské xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedl, xx xx xxx rád, xxxxx byl přijat "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx by xxx konečně x xxxx xxxxxx klid". Xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx byl (vynětí xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx), druhý - návrat platové xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx zákona xxx xxxxxx v xxxxxxxxx x. 245 (přihlášeno xxxx 99 poslanců, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx postoupila Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxx dne 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x Senátu xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, proto xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavně-právní xxxxx Senátu xx xxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx předsedy, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx usnesení xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxx, a s xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx platy xxxxxx xxxxxxxx xx platové xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášený xxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxx, že xxxxx xxxxxxx předložit zákony xxx, xxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx byl Xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx č. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxxxx podepsal 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx předsedovi xxxxx xxx doručen 15. ledna 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx, xxxxx vláda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešícího výši xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx liknavá, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebyl projednán xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx xxx 31. prosince 2012 xxxxxx, xxxxx níž xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2,5násobku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx být xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak však xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny (xx 2,51 xx 3xxxxxxx) x současně navrhla xx xxxxx variantách xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené v §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx. X xxxxx č. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vilímce, jenž xxx xxxx základny xxxxxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxxxxx pro tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. v xxxxxx 2015 x 2016 postupné rozmrazení xxxxxx xxxxxxx základny (xxxxxxxxxxx 2,51 a 2,61). Byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2015, xxx také xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vůči platům xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx přijat.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; odpověď xx otázku, xxx x xxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Ústavní xxxx se x xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxx xx vyvíjely xx xxxxxx zdrženlivosti [např. xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 ze xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) nebo xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x atributů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx dne 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Třebaže je xxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zorným úhlem xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X nálezu sp. xx. Xx. ÚS 55/10 Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx omezuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx musí být xxxxxxxx xxxx použití xxxxxxxxx restriktivně. Podmínkou xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx rozumný xxxxxx x musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xx xxx xxxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxx by xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xx řádném průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx také xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx bylo x xxxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx x. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 odůvodněno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Skutkové xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx přehledu legislativního xxxxxxx; xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. ledna 2013 xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx platu xxxxxx (x návazně xx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx), x Poslanecká xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x návaznosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x platové základně x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvého xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spustilo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, xx xxxxxxxxx vláda, která x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx mohl xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "nosič xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx během xxxx xxx (xxxxx xxxxx xxxxx nestihla xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx nutno xx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx vrcholy soudní xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x. 880/0) xxxxxxx xx xxxxxxx x vyhlášení xxxxx legislativní nouze. X xxxxx časovém "xxxxx" (do 31. xxxxxxxx zbývalo xxxxxxx 17 xxx) musely xxxxx xxxxxx projednat xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podpisy prezident xxxxxxxxx a předseda xxxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx divu, xx xx to xxxxxxxxxx xxxxx, třebaže x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - tuto xxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx nejspíše xxxxxx nemohl s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx na odměnu xx xxxxx, jak xxxxxxx uvedla xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx) xx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxx situaci xx xxxx jediná xxxxxxx, xxx se xxxxxxx o to, xxx xxxxxx nezůstali xx 1. ledna 2013 bez odměny xx xxxx xxxxx. Xxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx více xxx xxxxxxxxxxx většina všech xxxxxxxx) pro xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx namítnout, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx projednávala xx 31. xxxxxxxx 2012 x podobě xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ambicí xxxx xxx nahrazení xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxx xxx x obrovském xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxx xxx na projednání xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud je xxxxx konstatovat, xx xxxxx i Parlament xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx přijetí xxxxxx, xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx - s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx demokratickém x xxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxx. Ústavní soud x xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury; x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) uvedl: "Xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx a bránit xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx ostatní xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx, x xxxxx stojí x padá ústavní xxxx - tehdejšími xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 19/93 ze dne 21. prosince 1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx ani xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedotknutelné". Xxxxxxx restrikce soudců xxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx formu zásahu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx znovu xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; soudci xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx rozsahu zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx skupinu, xxx xxxxxx - xxx rovněž bude xxxx xxxxxxxxxx - x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx postavení xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních podmínkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx situace xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rámec".

53. Derogační xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx xx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx tak, xxxx xx zachce té xxxxx politické xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, formulací xxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Ústavní soud xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x xx jak xx xxxxxx exekutivní, xxx zákonodárné. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx hospodářskou situaci xxxxx, x xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx x xxxxxxx x odměňování zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx práci poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x zemích x dlouholetou demokratickou xxxxxxx je možnost xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx závěrů komplexního xxxxxxxxxx skupiny nezávislých xxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxx x Kanadě).

54. Xxxxxxxx zrušení právní xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - by xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Ústavní xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx - xxxx xx xx učinil v xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

VIl.

Soulad napadených xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem

VII./A

Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Ústavní xxxx xxxxxxxx za potřebné xxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jak xx učinil xxx xxxxxxxxxx (zejména x xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 x sp. xx. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od roku 1997 nepřetržitě. Není xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektující xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx určující xxx stanovení xxxxx xxxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx x roce 2003 xx zmrazení, xxxx ukotvení xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), jež xxxxxx xx roku 2005 x xxxx xx xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx výdělku v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1996 činila xxxxxxx 4,38: platová základna 31&xxxx;200 Xx, průměrný xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx údajů XXX x xxxx 1994 činil 7&xxxx;122 Xx; x roce 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx základna 46 440 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx údajů XXX x xxxx 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Kč) x hodnoty cca 3,33 x xxxx 2003 na xxxxxxx 3,00 v xxxx 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxx x dva xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x letech 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 v xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x opětovnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 31. prosince 2007 (xxxx základny 56&xxxx;847 Xx). Toto zmrazení xxxx xx roku 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx platu x nepodnikatelské sféře xx xxx 2008 xxxxxx x xxxx 2010 hodnotu cca 2,5.

57. Xxxx snížení xxxxxx xxxxxxx základny x platu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxx 4,38 na xxxxxxx 2,5 mezi xxxx 1996-2010 bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2002 a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx roku 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxxxx letech x pouze jako "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" byla "xxxxxx" xxxxxxx základna xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x roce 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v období xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx (dnem 12. září 2011), xxxx základnu xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx 54&xxxx;005 Xx x roce 2011 xxx rozpor x čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx postavení xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, případně xxxx-xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx moc xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trend xxxxxxxxx x zmrazování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx soudců a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxxx x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy x ke snížení xxxxxxxxxxx prestiže. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v roce 2010, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nutnosti xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... xxxxx xx xxxxxxxxx nevratnému skokovému xxxxxxx platů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 309/2002 Xx. ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x budoucnosti xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 133/0). Xxxxxxxx Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Xx. xxxx xxx xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx průměrného xxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx rok 2009).

60. Xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, jednak xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., naposledy xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Poukázal xxxxxx na xxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx xxxx stanovící xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x objasnil xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxx: x neutrality xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xx zajištění xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx nutno zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, nedotknutelnost), xxxx zárukami organizační x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx orgánech reprezentujících xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx xxx, xxxxx x oddělením xxxxxxxxxx xx xxxx zákonodárné x výkonné (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18. června 2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Sb. x citovaném nálezu xxxxxxxxx konstatování, jež xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10: "... xxxxxxxxxx platy x xx rozdíl xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx x nim xx pak již xxxxxx jako mimořádná x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x xxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx." Xx této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx předkladatele xxxxxx, xxx xxxxx úprava xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "cca" xx xxxxxx xxxx 2007 až 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) představuje xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxx soudců xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxx judikatuře.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 bylo, xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. prosince 2012 vyhlásilo sdělením x. 183/2012 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2,5xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xx výši 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx xxx x období 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 měli xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" ve xxxx 56&xxxx;849 Xx, xxxx platové základny xxxxxx roku 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx snížené).

65. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, xxxxx xxxx xxxxxx byly xxxxxxx x judikatorní praxí xx 31. xxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx označil xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 16/11, jimiž xxxxx poměřovat x xxxxxxxxxxxxx napadenou právní xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx, co Xxxxxxx xxxx vyhlásil nález xx. xx. Xx. XX 33/11, je xxxxxx x xxxxx Xx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx variantách x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinu xxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx a xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxx zazněly xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 x xxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Xxxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx byly xxxxxx i xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. zn. Xx. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx relaci xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx od 1. xxxxx 2011 x 3násobku xx 2,5xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx exekutivní x xxxxxxxxxxx moc xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x xxxx xxxxxxxxx x zákonodárná moc xxxx xxxxx vědět, xxxxxx xxxx, že "xxxxxxxxx" po xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx-xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zpráv x xxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx) xx snížení xxxxx xxxxxx x xxxxxx sblížení s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxx platy xxxxxx x průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/11 xxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx jediný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "návrat x xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 i x xxxxxx xxxxxxx, xx. x období, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Není xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx analýzy a xxxxxxx možnosti státního xxxxxxxx; xx mělo xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx o xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná vyjádření: xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálnému xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx zásahů v xxxxxx 2002-2010, kdy xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx neuplatnila žádná xxxxxxx opatření, jež xx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx ČSÚ veřejně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx e-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -přepočtené xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (příloha 1x) xxx x xxxxxx xxxx neklesla, x xx xxx x xxxxxx deklarovaných xxxx období xxxxx; xx xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 až 9,5 %, x roce 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x roce 2012 xxxx 2,2 % a v xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx pak xxxxx xxxxxx reflektují xxx xx zpožděním x xxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, klesne x xxxx soudců xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx neargumentoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hierarchii xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na www.mpsv.cz) xxxxxx hrubého měsíčního xxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx ústředních státních xxxxxx vzrostl xxxx xxxx 2012 x 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 26. xxxxxx 2014) na 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx predikce (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpřesněné 11. dubna 2014) xxxxxx, xx pozvolné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx, XXX by x xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxx x 1,7 %, x xxxx 2015 xx xx xxxx xxxx zrychlit xx 2 %; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejně dostupných xxxxxxxx uvádějí možnost xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx relace xxxx platovou xxxxxxxxx x průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx svědčil xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxx ústavně vymezeného xxxxxxxx xxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů lze xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, se xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx XXX v xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx 4,6% xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx úředníků mezi xxxx 2012 x 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stanoveny xxxxx částkou x xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn.

75. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx roky 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx státnímu rozpočtu x xxxxxx xxxxxxx Xx; xxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx na více xxx 400 000 Kč. Xxxxx xxxxxx úspory (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx zaznamenal "xxxx" zvolené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx hoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro léta 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, že rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx působí xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx; xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxx zákonodárce v xxxx xxxxxxx xx. Xx xxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 obnovení xxxxxxx xxxxxxxxxx vazby na xxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdu x nepodnikatelské sféře. Xxxxxx hospodářská xxxxxxx xxxxx zavdat příčinu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tento prostor xxx xxxxxxxxx zúžen, xx-xx vyčerpán xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářskou situaci x naší xxxx xxxx stav xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx opakovaně xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx chápat, že x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxx xxxxxxxxx dotknout x moci xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx x rámci xxx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nerovnosti. Pokud xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xx práci x xxxxxxx xxx 2002-2013, xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxxx xxxxxxxxx dispozičním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudce. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). X xxxx ovšem xxxxxxxxxx x restriktivní xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemoci či xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx následovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, v xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x příjmů, xxx poukázat xx xxxx, že x xxxxxx 2010 x 2011 byly xxxxxxx xxx. stropy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se soudci xxxxxxxx xx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxx další xxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxx xxxxx funkce, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, výpadek xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx (ty povolené xxxxxxxx xxxxxx s xx výpadek nahradit - pedagogická či xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx povolání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx neměla xxx xxxxxxxxxxx neustálými xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je soudní xxx xxxxxxxxxxxxxxx pilířem xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cyklům, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti x x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx x hierarchii xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx moc x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x regulaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční x xxxxxxxxxxxx krizí xxxxxxxxx obecná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudcům, xxx xxxxxx xxxxx opačný. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx mohl x xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, P 35/12 xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; svůj xxxxx přitom opřel x xxxxxxxx, že xx roku 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmrazeno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx toliko x xxxxxxxxxxxxx jednoroční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx dlouhodobě xx plat xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx obdobný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukazuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dbají x to, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx je nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autonomií, xxxxx brání tomu, xxx ekonomické xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislostí xxxxxx xxxx, již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál x xxxxxxxxxx č. 353/12 xx xxx 5. července 2012, Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 99/2011 xx xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x roce 2003 (xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx kalkuluje to xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx xx xxxxx platy xxxxxx xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11): "Opuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx platu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx promítlo xx xxxxx absurdních xxxxxxxxxx x vůči xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx" - v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx, předsedové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 30xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx funkcionáři vyšší xxxx než soudci Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tezi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx žádný xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx okolnost" odůvodňující xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx shora xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx argumenty, xxxxx xx svědčily xxx xxxxx zacházení x xxxxxxx odměňování státních xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx mezd xx xxxxxxx sféře xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xx zmrazení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., ve xxxxx "2,75xxxxxxx" je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x derogaci předmětného xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx X. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx není v xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxx restriktivní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotveného x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxx byl založen xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxx průměrnou xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny.

Vll./B

Soulad čl. XX zákona č. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Ustanovení čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. I xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. X x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tisku x. 880/0 xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x náhrad xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, že by x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx tohoto xxxxxx." X xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx bezprostředně po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx dovozuje, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxx retroaktivní.

83. Xxxxx čl. 52 odst. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonem xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky Xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx odstavce 3, pokud xxxx xxxxxxxxx účinnost pozdější, xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx vyhlášení (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx, nejdříve však xxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx xxxx x xx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, pak xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. stanovil xxxxxxxxxxxxxxx čl. II a V, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxx publikace, xxxx xxxxx, než byl xxxxxxxx, působí xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxx předchází jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx zpětně x xxxx, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, že navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx oblasti xxxxx, xxx však xxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Tento zákaz xx zásadně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení právní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxx retroaktivity [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx musel x xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxx, dále působení xxxxxx normy stojící x xxxxxxx xxxxxxx xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx užit xxx poukaz xx "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

86. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx o účinnosti xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. února 2013) proto xxxx xxxxx xxxxx retroaktivity x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity. Xxxxx xxx x xxxxxx xx favorem, xx xxxxxxxx soudců obecných xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě x xxxxxx xxxxxx obsažené ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx citovaný xxxxx xxxxxxxx v xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx dokládá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx upozorňovali xx xxxxxxxxxxx a jasnost xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx normy xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx opětovně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx soud xxx x roce 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12. března 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx již xxxxx mohl ,xxxxxx xx slovu', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx soud xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 33/11 časový prostor xxx 7 xxxxxx) x xxx v xxxxxxxx postupu xxxxx x neshody na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, xxx x xxx xxxx odměňován, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., jež xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx, v xxxx xxxxxx zákonné podmínky xxx xxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx funkce vyhotovit xxxxxxx xxxxx (ač xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 zákoníku práce xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxxx xxxxxx následujícím xx měsíci, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx plat (§37 xxxx. 1 poslední xxxx zákona x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Jakkoli Xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxx protiústavní, xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx by vedla x xxxxx většímu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné hodnoty xxxxxxxxxxxx soudce, totiž x absenci právního xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx měsíce ledna 2013. Xxxxxx-xx zásah Xxxxxxxxx soudu vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti aplikovat xxxxxxxx mechanicky bez xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Běh xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutím Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx s posuzovaným xxxxxxxxxxx spojené xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx soudu mající xxxxxx xx nunc xx s ohledem xx §71 odst. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

VIII.

Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sub X xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx

89. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx derogační výrok xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, působí x xxxxxx ex xxxx. X pozbytí xxxxxxxxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xx její aplikaci. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu platí, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedotčena". Na xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx jestliže Xxxxxxx soud ve xxxx nálezu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx právní předpis xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx i xx xxxxxxxxx xxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod právě xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx i xxxx, xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy (x přihlédnutím x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxx důležitý xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx přednost. Jestliže xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadně (x xxxxxxxx některých extrémních xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv) vyloučen. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem a xxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxxxxx. I xxx xx ovšem xxxxx xxxx xxxxxx na xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mohlo za xxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx schopnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxxx. s xxxxxxx xx dopad xx xxxxxx xxxxxxxx) xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxx [blíže x xxxx uvedenému xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 ze dne 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 3. dubna 2007; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07 ze dne 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/09 xx xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; nález xx. zn. XX. XX 1572/11 xx xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx xx. xx. XXX. XX 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 a 13].

90. Uvedený xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx na tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx. zn. XX. ÚS 1777/07), xxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx předem xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx abstraktní x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezvýjimečně, xx xxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na straně xxxxx a xxxxx xxxx, kdo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx, xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx řečeno, nedávalo xx xxxxx rozumný xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxx pozitivně xxxxxxxx x právní xxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxx' xxx xxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížností (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má při xxxxxx xxxx použít [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx právě s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx chráněných hodnot xx straně druhé (xxx výše). Výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx věc předkládá Xxxxxxxxx xxxxx, zřejmý, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 stejného xxxxxx nálezy vydávané x řízení x xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx soud xxxxx". X xxxx podle xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 80).

92. Xxxxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx x případ xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, které vedlo x xxxxxx tohoto xxxxxx, resp. x xx xxxxxx xx xxxxxx dalších soudců, xxx xxxx z xxxxxx podání xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Brně xxxxxxxxx x v xxxxx xx tento nález xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. K xxxx Ústavní xxxx xxxxx, že stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec přistupovat. Xxx hodnocení toho, xxx k odkladu xxxxxxxxxxxxxx přistoupit x xx jakou xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxx délku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx totiž xxxxxxx, nebylo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelné. Xxxx proto nahodilé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx měsíců, tak x xxxxxxxxxxx jeden xxx.

94. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx platí, xx by xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxx účastníků, xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx, že xx xxxx pravidlo xxxxxxxxx. Při xxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx aspekty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx činí x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx přitom xx xx, xx xxxx aspekty ve xxxx souhrnu vedou x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x na případy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx okamžiku xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozdílu na xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx kalendářní xxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxx xxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x datu 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx x xxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxx, xx zákonodárce x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vidět, že xxxxxx doplacení těchto xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxxx xxxx k dalšímu xxxxx zmíněného napětí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx nemohl přehlédnout, xx xxxxxx doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika nacházela xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx se x této krize xxxxxx zotavovala. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vedlo k xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx ani xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyvolával situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxx x xxxx, že xxxxxx soudce by xxxx xxx vnímána xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx. Jednoduše řečeno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxx má Xxxxxxx soud xx xx, že xx xxxx skupiny, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elitu xxxxxxxxxxx, xxx požadovat x xxxxx míru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx vydal tento xxxxx x pomyslném "xxxxxxxxx číslování" xxx xxxxxxxxx číslem XXX. Xxx čtrnáctkrát xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx moci xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře s xxxxxxxxx xxxxxxx zpožděním xxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx soudce xxxxx xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx evropským standardům x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx - v xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx poklesem xxxxxxx. X opakovaných xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxx usuzovat xx xxxxx xxxxxxxx tlak xx ponížení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudce. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx platy xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xx xx xx xxxx musely xxx xxxxx pádné xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavních garancí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx xx zpětné xxxxxxxx xx období, xxx xxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx citelný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x na xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx soudci xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxx x vzájemné úcty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pilíře státní xxxx.

X.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obměnu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Jan Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 161/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.