Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Jana Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajky) x Jiřího Zemánka x návrhu Městského xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II v xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem "2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

XX. Xx zbývající xxxxx xx návrh xxxxxx.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" v ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxx na xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx návrh podal xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx x souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 ústavního zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• ustanovení části xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 50 C 22/2012 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx věci xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, kterou xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozdílem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 x xxx jeho xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013.

4. X odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ve výši 105&xxxx;800 Kč x xxxx náhrada xxxxxx xx xxxx 4 100 Xx, xx xxxx xx měl xxxxx xxxxx xxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Žalobci xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Xx x xxxxxxx výdajů xxxxx xx výši 3&xxxx;500 Kč, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x součtu představuje xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx x únoru 2013.

5. Xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., dle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx jen "ČSÚ") xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxxxxxx výši xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx kalendářní rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 22.1.2013 pod č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Následně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, představil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") uvedené v §99 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "xxxxxxx xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 ze xxx 3. xxxxxx 2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) zrušil xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jen xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxx 12. prosince 2012 zamítnut. Xxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., kterým xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tisk x. 880). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 18. xxxxxxxx 2012 (xx Sbírce xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx xxx 17. ledna 2013) x účinností upravenou x xxxxx čtvrté článku V dnem 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx zprávě x xxxxx č. 880 xxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxx x. 763 "vnímala především xxxx legislativní nosič xxx xxxxxx vzešlé xx xxxxxxxxx politické xxxxx". Xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx určení xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ústavně konformně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by zákonodárný xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Následné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxx tisk č. 763. Projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přestože předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx platu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxxxxx xxx neměla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx již xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), ovšem xxxxxxxx se ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Navrhovatel xx xxxx vyjádřil x xxxxxx retroaktivity xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx zákon publikován xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních smluv, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy x 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx platu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx dopadá článek II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za takovou, xxxxx xx in xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xx xx, xx xxx x úpravu xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Zdůvodnění hmotněprávní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx teze:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05 ze xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 49],

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx státu, xxxxxxx x xx splnění xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, např. není-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci zákonodárné x moci xxxxxxx xx xxx soudní (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 50),

- svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tom xxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů. Nezávislost xxxxxx xx x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx morální xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx rozhodování soudců. Xxxxxx slovy, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formu "xxxxxxxxxx" soudců ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x formy nátlaku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14. července 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx kalkuluje xx xx ono vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x politický cíl, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 11/02 ze xxx 11. června 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry soudců x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 13/08 ze xxx 2. března 2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx dělby státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxxx vyváženosti xx xxxxx považovat x přímou xxxxx xxxx platem představitelů xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx jednotné xxxxxxx základny a xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vestavěnou xxxxxxxx, xx poměr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xxxx x x xxxxxxxx zachováván (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxx obsaženy x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Připomíná, xx x těmto zobecňujícím xxxxx xx Ústavní xxxx přihlásil rovněž xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx platových restrikcí xxxxxx, xx. v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/11.

11. X xxxxxxxxx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx teze:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx dlouhé xxxxxx x x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restrikcím. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx nižších úrovní, x xxxx xxx xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx ze zorného xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. let 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x umenšování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx platové xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený x pouze xxxx xxxxxxx zaměřený xxxxx, xxxxxxxxx xx podmínky, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx nastíněné xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/09 ze xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), bodu 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x exekutivy xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx morální xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x předpokládá xxxxx. X pozicí xxxxxx xx xxxx spojeno xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx xx stát xxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxx zabezpečit."

13. Xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský soud x Xxxx xxxxxxxx x xx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Rady Evropy xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 o xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 až 55, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx:

- odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx a xxx xx dostatečné úrovni,

- x xxxx nemoci x xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské komise xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Benátská xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), která x xxxxx XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx komise je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ohodnocení xxxxxx xxxxx korespondovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx profese x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nezbytným xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx nežádoucími xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x porovnána x xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx Xxxx Xxxxxx z xxxx 2001, který xx svém stanovisku x. 1 (Avis Xx 1, body x. 61 x 62) xxxxx důraz xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx udržena xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 16/11 [rozhodnuto nálezem xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. ÚS 33/11, xx kterých tehdy Xxxxxxx xxxx x Xxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx lze dle xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx připomněl xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx úvahu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 dle xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx dvě xxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx: xxxxx že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, jaká xxxx x xxxxxxx odměňování xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx neproporcionální, x tedy x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vrátit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx přijmout xxxxxx úpravu, která xx zaručila soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx s měsíčním xxxxxxxx xxxxxx snížil xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2013 x xx celý xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x xxxxxx, xx xxxxxx náležel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře xx rok 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx). Xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75násobek (xxxx x. 880) dle Xxxxxxxxx soudu x Xxxx neuvedla xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx kladl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxx xx uplatňují xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x všech skupin xxxxxxxxxxxx.

17. Na xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx z xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx mzda v xxxxxxxxxxxxxxx sféře na xxx. přepočtené xxxxx (xxxxxxx 1b xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x. x-3106-12 s xxxxxx "Evidenční počet xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" zveřejněné xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x letech 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úvazků) mezi xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx o 36 Xx x xxxx xxxx 2010 a 2011 o 42 Xx, v roce 2012 xxx xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Kč (xx. růst o 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx poklesu pak xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx x směrem x xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx soudců klesají xxxxxx poklesu xxxxx xx veřejné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx úpravu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dlouholetou snahu xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x mezinárodního srovnání xx xxxxxxxx od xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rok 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x části |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xx x xxxx 2011 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Kč, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x ústředních orgánech (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx o 676 xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14&xxxx;745 v xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx šířené xxxxxx xxx něj xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx ústředních xxxxxxxx státní správy xxxx x přes xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx statisíců korun.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci uzavřel x xxx, že xxxxxxxx xxxxx 2,75násobek xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výše tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přistupuje xxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Listiny x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx měl x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx bude x souladu x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, den xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x nálezu xxxxx, xx měl být xxxxx xxx, aby xx jedné xxxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx úpravy, avšak xx druhé xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx nové xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx dlouhodobě xxxxx xxxxxxxxx mnoha xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxxxx xx mu xxxxxxxx známa. Zákonodárce xx schopen novou xxxxxx úpravu xxxxxxxx x relativně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx prokázal x x případě xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx) xxxxx projednal xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxxx téhož xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx delší xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx protiústavní stav.

20. Xxxxxxxxxxx současně xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu rozhodl x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx, x xx x argumentem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx restrikcí platů xxxxxx, xxxx intenzity, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na rozhodnutí xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2013.

II.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal Ústavní xxxx předmětný xxxxx x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 oznámil, xx xxxxx xxxxx přistoupit xx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 22. xxxxxxxx 2013 učinila xxxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx později vyhlášen xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 880. Xxxxxxx návrhu xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Xx. (xx. zn. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012 xxxx obecná xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx, k němuž xxxxx xx 1. xxxxx 2011 zákonem č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx za platovou xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx kladl vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x roce 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx prakticky x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x možnostem státního xxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxx stanovení relace xxxxxxx základny k xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře ve xxxx 2,75násobku. Xxxxxx, xxx vláda x xxxxxxxx zprávě uvádí, xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx mzdě x nepodnikatelské xxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx xx xxxxxx nízká, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx úrovni xx nově xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx jako násobek xxxxxxxx 2,5 shledána xxxx protiústavní a x logice xxx xxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní, xxx xx xxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xx. XX xxxxxx zákona, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx uplynutím xxx 31. prosince 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx i pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx důvodové zprávy xxxxxxxx se článku II xx tedy zdůrazněno, xx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx výdajů xx xxxx měsíc xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx měsíce, x xxxxxx právní xxxxxxx.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 usnesení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx předložený xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, pouze v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 18. prosince xx 19 hodin x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve smyslu §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xx xxxxxx rozpravy. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 poslanců 160 xxx a 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx existují xxxxxxxx xxx projednávání návrhu xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z přítomných 161 xxxxxxxx 133 xxx x 2 xxxxx. X podrobné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Jany Xxxxx, xxxxx v článku X xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 pro x 8 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 19. prosince 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx vůli se xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Dne 15. ledna 2013 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx návrhem Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxxxx části xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx zaslal x výzvě Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, který xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. prosince 2012 xxxx, xx nebyl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxx xxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxx 2012 x xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 880 xx xxxxx legislativní nouze, xxxxxx xx xxxxx xxxxx vyhlásila předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx od 17. xxxxxxxx 2012 do 21. prosince 2012. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx doplněn x xxxxxx spočívající x tom, aby x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění byly x okruhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěny xxxxxxx výdajů poskytované xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx návrh zákona xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx č. 10, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx třem xxxxxxx, x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 28. prosince 2012 x xx svém xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku xxxxx zákona projednal xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012 x poté, xx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx usnesení č. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx projednal na xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xxx xx u xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x aby x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx podléhajícím pojistnému xx xxxxxxxx zabezpečení x pojistnému xx xxxxxxxxx pojištění.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 28. prosince 2012, xxxxxxx x úvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žádostí xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výborů, kterým xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání, xx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx usnesením č. 50, xxxxxxx xxx xxxx usnesení xx 74 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx proti. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výborech xxx uvést, xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení výboru. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx výše platové xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx bylo xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepřijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupit xx xxxxxxxxxx jednání. X těmto argumentům xxxxxxxxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxx výhrady x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro stav xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x souladu s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx také x xxxxxx, xxxxx byla xx vládního návrhu xxxxxxxx formou pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x pojistnému. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, což xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxx, x na základě xxxx xxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijato x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Senátu x xxxxxx zákona xxxxxx vedena xxxxxxxx.

III.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx významný xxxxx x xxxxxxxxx věci, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xx novele provedené xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x této xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý kalendářní xxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013.

X.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

32. Xxxxxxx soud x Xxxx xxx xx. xx. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, x němž xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx v Brně xxxxxxxxx částky dané xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plat x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xx leden a xxxx 2013 x xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 sníženy xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx každý měsíc xxxxxx x úhrnu 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů za xxxxxx leden x xxxx musí obecný xxxx aplikovat §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx poprvé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx (čl. II zákona x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx přijetí x xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxx xx x xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 6/13 ze xxx 2. dubna 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxx x xxx xxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.

VI.

Ústavní xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx procesu

36. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx xxxxx zákona), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, usnesení xxxxx x. 934 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) a rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 a 49 ze xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx v digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx zjištěno, xx xxxxx schválila xxxxxxxxx xxxxx předložený xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx období xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní nouze xxx projednání tohoto xxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx požádala xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 na xxxx xx 17. do 21. prosince 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády "xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody občanů". X xxxxxxxxxx x. 49 x xxxxx xxx rozhodla, xx xxxxxxxx xxxx x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (x vynecháním 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 18. prosince 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx repozitáře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx výbor x němu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, v němž xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neprojednávala x obecné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx na 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx x. 164; x úvodu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podle těsnopisecké xxxxxx) xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx x této xxxxxx xx nikdo x poslanců xxxxxxxxxxx, x hlasování x. 241 xxxx xxxxxxxxxx, xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 880) xx zkráceném jednání; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, xxx hlasovalo 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny ve xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx platové xxxxxxxx mají xxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... pevně xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro určení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základna ... ".

42. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, proti 2) rozhodla o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. V xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Ministr spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xx xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx "xxx takzvaný 3xxxxxxx", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx výdajů x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - návrat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx zákona xxx xxxxxx v xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx hlasovalo 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Poslanecká xxxxxxxx jej xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Senát xxxx xxxxxxx na 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxx stenozáznamu uvedla, xx "xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, a xxxxxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, proto xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxxx nouze". Ústavně-právní xxxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx předsedy, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxxxxxxxxx, že 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a s xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mají xxx platy xxxxxx xxxxxxxx xx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx průměrného platu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákony xxx, jak xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx navrhl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 přijat (xxxxxxxx č. 50, xxxxxxxxxxxx 74 senátorů, xxx návrh 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxxxx podepsal 11. ledna 2013, x xxxxxxx předsedovi xxxxx xxx doručen 15. ledna 2013, x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. ledna 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx, xxxxx vláda xxxx xxx předkládání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, podle níž xxxx xxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak však xxxxxxxx xxxxxxxx: předložila xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny (xx 2,51 xx 3xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmrazení platové xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx. X xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, jenž xxx výši xxxxxxxx xxxxxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxxxxx pro tzv. xxxxxxxxxxxxx odměňované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. v xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx rozmrazení xxxxxx platové základny (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, xxxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xx xxxx 2015, xxx xxxx xxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxx platům xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvíjející se xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxx došlo x ústavně předepsaným xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx již opakovaně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; jeho názory xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [např. xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 56/05 xx dne 27. března 2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (N 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)] x důraznému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze dne 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným, xx třeba xx xxx nesporně nahlížet xxx zorným xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx menšin. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx principy, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 zákona č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít rozumný xxxxxx a musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodnost vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx intenzity xxxxxx xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xx chráněné xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10). Nelze xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx užíván - jak xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx také upozornil - xxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 odůvodněno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx okolnosti, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx spolehlivě xxxxxxxxxxxxx ze shora xxxxxxxx přehledu legislativního xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2013 neexistovalo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (x návazně xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), a Poslanecká xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx od 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spustilo xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, se xxxxxxxxx vláda, xxxxx x xxxxx tisku xxxxxxxxxxxx v materiálním xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx 14. prosince 2012 - "nosič xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx dnů (během xxxxx jistě nestihla xxxxxxxxxxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx za xxxxxxxxxx stavu věcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x. 880/0) xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx zbývalo xxxxxxx 17 xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx komory Parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx vyhlášen. Xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x doplnění návrhu x xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - tuto xxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx nejspíše xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx 17. ledna 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx (zde xxxxx xxxxxx na odměnu xx práci, jak xxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx x Senátu) xx xxxxxx na xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx časové xxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx o xx, xxx xxxxxx nezůstali xx 1. xxxxx 2013 bez xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx nelze odhlédnout xx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxx) pro závěr, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx dny xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx xxxxx č. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě a xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx ambicí xxxx xxx nahrazení xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxxx, xxx vyložil x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx soud, když xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Obdobně xxx x xxxxxxxxx časovém xxxxxx Xxxxx, xxxx xxx na projednání xxxxxx 10 dnů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx je xxxxx konstatovat, že xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxx xxxxxxxx státní xxxx, totiž xxxx xxxxxx, způsobem, jenž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx apeloval, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx; x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 Ústavní xxxx (xxx 25) uvedl: "Xxxxxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx projevit svoji xxxx x xxxxxx xx x otázce xxxxx x horší xxxxxx než ostatní xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takto xxxxxxxxxxxx x k xxxx, xxx zákonodárce mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež by xx xxxx stát x součástí xxxxxxxx xxxxxx." V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx naléhavostí konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93 xx xxx 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo x xxxxxxxxxxxx předmětem volné xxxxxxxxx zákonodárce, x xxx ani xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx určitými základními xxxxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxxxx za nedotknutelné". Xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx xx jednoho z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxx skupinu, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx zdůrazněno - x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx ochrany, a xxxxxxx pro xxxxxx xx jejich postavení xx xxxx xxx x skupin xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Moc xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx soudní soustava xxxxxxxx xxxxx nejvyššími xxxxx - ty xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx situace xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, tlak na xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Derogační xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx prostým xxxxxxxxx setrvalého doslova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx i s xxxxxxxx téměř 25 xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxxxxx xx státu a xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx té xxxxx politické xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxx postupu, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxxx, xx pregnantně xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xxxxxx dal zřetelně xxxxxx, xx hodlá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces do xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx vtělené xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - bez xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ustoupit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany ústavnosti. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxxxxx, ve kterých - xxxx to xx učinil x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního procesu xxxx považovat xx xxxxxx možný. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx efektivní ochraně xxxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx, která navrhovatel xx xxxx návrhu xxxxxxx.

VIl.

Soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

VII./A

Ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx zákona x. 11 /2013 Sb.

VIl./A.1

Přehled xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xx učinil již xxxxxxxxxx (zejména v xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 x sp. xx. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od roku 1997 xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxx opakovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, postačí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx určující xxx stanovení xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx výdajů.

56. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx na xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx x xxxx 2003 ke xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), xxx xxxxxx xx xxxx 2005 x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdělku v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx XXX x xxxx 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; v xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx základna 46&xxxx;440 Xx, průměrný plat x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxx xxxxx XXX x xxxx 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Kč) x xxxxxxx xxx 3,33 x xxxx 2003 xx xxxxxxx 3,00 v roce 2005. Xxxxx, podle xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx kopírovat (s xxxxxxx o xxx xxxx) xxxxx průměrných xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 a 2007 a xx xxxx 2008 v xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx do xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo zrušeno xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx rok 2008 xxxxxx v roce 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Toto snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x platu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře z xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavních xxxxxxxx v xxxx 2002 a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Počínaje xxxxx 2011 xx xx roku 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx "xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" byla "xxxxxx" platová xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx platové xxxxxxxx v období xx 31. prosinci 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx základnu xxxxxxx xxx soudce xx xxxx 54 005 Xx x roce 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního roku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, na xxxxxx druhé se xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx restrikcím v xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx,

- zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na moc xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx opuštění racionálních xxxxxx xxxx úrovní xxxxx xxxxxx x xxxxx xx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy x xx snížení xxxxxxxxxxx prestiže. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx růst xxxxx xx veřejné xxxxx v xxxx 2010, což považoval xx rozporné s xxxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxx.

59. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2011 byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vytvořené "xxxxxxxx ... která by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 309/2002 Xx. ... Takto xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (důvodová xxxxxx x xxxxx x. 133/0). Sdělením Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Xx. xxxx pak pro xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx základna 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2009).

60. Xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud zrušil xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx slovo "2,5xxxxxxx" x §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., naposledy xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Poukázal xxxxxx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx na komparaci x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx ze dvou xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx zajištění xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx soudců je xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x funkční nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx soudnictví xx moci zákonodárné x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx obsahového xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18. června 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx. x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10: "... xxxxxxxxxx xxxxx x na rozdíl xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx období x x následující zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx již xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proporční, ale xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhlu xxxx zákonodárné x xxxxxxx v minulosti xxxxxxx chyba při xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx pak xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx xxxxxx xxxx 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx na hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxx soudců xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx nastíněné judikatuře.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx období xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. prosince 2012 vyhlásilo sdělením x. 183/2012 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2,5xxxxxxx x relaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x nepodnikatelské xxxxx x roce 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx xxx x xxxxxx 1. xxxxx až 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx stanovený xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56 849 Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx o 1 000 Xx xxxxxxxxx snížené).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx referenční kritéria xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2003-2010, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výchozí maximy, xxxxx označil za xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Pl. XX 16/11, xxxxx xxxxx poměřovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx x xxxxx Xx tohoto nálezu. Xxxxxxx xxx předložila xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx názor, jak xxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx soudce, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Senátu z xxx předsedy ústavně-právního xxxxxx, přičemž v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxx xx. zn. Pl. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx platové základny, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x základnou pro xxxx soudce od 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxx exekutivní i xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu pochopit, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důsledkem dlouholetého xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx dobře vědět, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" po xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx-xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, a xx x xxxxxx postup xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx relativních poměrů, xxxxx xxx x xxxxxxxx cíleného tlaku (xxxxxxxxxxxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxxx zpráv x xxxx nálezů Ústavního xxxxx) xx snížení xxxxx xxxxxx a xxxxxx sblížení s xxxxx úřednictva (xxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxx jeho skupiny).

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a průměrnou xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/11 xxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx 16 % xxxxxxxxx xx neproporcionální xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx č. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, totiž "xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 i x xxxxxx xxxxxxx, xx. x období, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx řešení, zejména xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovení xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Není xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx č. 425/2010 Sb. ani x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx podlehly xxxxxxxxxx xxxxxxxx poklesu xxx hodnoty (patrně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x oblasti xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx XXX veřejně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx e-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) ani x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx deklarovaných xxxx xxxxxx krize; xx roku 2009 xx xxxxxxxxx růst 4,2 xx 9,5 %, v xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (růst 0,2 %), x xxxx 2012 růst 2,2 % x x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zpožděním v xxxx (klesne-li xxxxxxxx xxxx, klesne x xxxx soudců xxxxxx x časovou prodlevou - xx xxxxx x úpravy obsažené x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx zabudována xxxxx xxxxx.

73. Tvrzená xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx v důvodové xxxxxx k tisku x. 880/0 uvedeno "xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx neargumentoval strukturálními xxxxxxx zaměstnanosti ve xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nejvyšší hierarchii xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx měsíčního xxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013 x 80 271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84 139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014; průměr xxxxx x roce 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx, XXX xx v xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxx x 1,7 %, v xxxx 2015 xx xx xxxx xxxx zrychlit xx 2 %; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx konsenzus počítá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xx 3 %.

74. Ústavní soud xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx základnou x xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské sféře x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozbor, xxxx by xxxxxxx xxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, tedy x 8,3 %, se xxxxxx xxxxx - xxx mírnému - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx údajů XXX x tomtéž xxxxxx, a xx xxxxx není x xxxxxxxx k xxx 4,6% xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxxxx mezi xxxx 2002-2011 již přineslo xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x řádech miliard Xx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx více xxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxx značné xxxxxx (x xxxxxx miliard) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platů, xxx. xx hoc stanovovaným xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx vyjádří xxxxxxx.

76. Xxx proto xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx sféře a xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx reflektován xxxxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx má. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx xxxxxxx x určitým restrikcím, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx minulost xxx xxxxx xxxxxxx xxx maximálně zúžen, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx x není možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx vystaven xxxxx xxxxxx xxxxx, xx opakovaně seznámil x x postojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx x xxxx chápat, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx restrikce xxxx xxxx x xxxxx xxx xx vyhrazeného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo alespoň xxxxxxx z xxxx) xx xxxxxxx sféře xxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx let 2002-2013, jako xxxx xxxx u soudců, xxx by restriktivní xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). X xxxx ovšem xxxxxxxxxx x restriktivní zásahy x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemoci či xxxxxx náhrad xxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, v xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxx xxxx x příjmů, xxx poukázat xx xxxx, xx v xxxxxx 2010 x 2011 xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx příjmu xxxxx soudcovského sboru. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x titulu xxxxxx xxxxx funkce, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, výpadek xxxxxx xx xxxx xxxxxx nemůže nijak xxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx (ty povolené xxxxxxxx xxxxxx s xx výpadek xxxxxxxx - pedagogická či xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxx ovlivňována neustálými xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx soudní xxx nejstabilnějším pilířem xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cyklům, xxxxxxx xxxxxxxxxxx patrně xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x oblasti odměn xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx moci xxxx aplikovatelný a xxxx k xxxxxxxx x hierarchii vztahů xxxxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyby: xx xxxxxx xx xxxxxxxxx okolních států xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecná a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dílčí x xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx polský Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx. zn. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxx 2012 xxxxxx protiústavní; xxxx xxxxx přitom xxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institucí zmrazeno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nezměněn - xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx plat xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který by xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx průměrné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezinárodní xxxxxxxxx rozhodování evropských xxxxxxxxx soudů ukazuje, xx tyto orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x to, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, popř. komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx soud Slovenské xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 99/2011 xx xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Nezbývá xxx xxxxxxxxx poukázat xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x roce 2003 (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje xx xx ono vládní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx srovnání x xxxxx profesní xxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (nález xx. xx. Xx. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relací xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx xx x xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx" - x xxxxxxxx xxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů s 30xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx xxx x předsedové senátů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx možnostech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebyl x zákonné úpravě xxxxxxxxx žádný argument, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx okolnost" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud neshledává xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a soudců (xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx - snížení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx sféře nemusí xxxx xx snížení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Platová xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., ve xxxxx "2,75xxxxxxx" xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx sub X. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené důvody xxx xxxx v xxxxxxxx době již xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx relativního xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xx úrovni 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x platovou xxxxxxxxx xxxxxx stanovil Ústavní xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx této legislativně xxxxxxxxxx změny.

Vll./B

Soulad čl. XX xxxxxx x. 11/2013 Sb. x xxxxxxxx pořádkem

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. I xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. V x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k tisku x. 880/0 xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx určení xxxxx x náhrad xxxxxx xx celý xxxxx xxxxx 2013, a xx x pro xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xx v xxxxxxx tohoto xxxxxx." X xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx: "Účinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem, xx. po 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivní.

83. Podle čl. 52 odst. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byl vyhlášen, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonem xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx §3 odst. 2 tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušné částky Xxxxxx zákonů, xxxxxxx x jejím xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx vyhlášení (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx vyhlášení. Uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Zákon č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Jestliže xx xxxx x xx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. Xxxxx tedy zákon č. 11/2013 Sb. stanovil xxxxxxxxxxxxxxx čl. II a V, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx účinností. Účinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3násobku na 2,75xxxxxxx zpětně x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu předložil x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx však xxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx zákaz xx xxxxxxx vztahuje xx případy pravé xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxxx principu xxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx ochrany důvěry x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Ústavní xxxx xxx v minulosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19. xxxxx 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt musel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dále působení xxxxxx normy xxxxxxx x xxxxxxx rozporu xx zásadními, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx určité mezní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společnosti.

86. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - navzdory xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vymezených pro xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. prosinci 2012 xxxxx xx xxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx xxx jako xx xxxxxxx dosažené xxxxxx dlouhodobě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpravy v xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx této normy xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx již x roce 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/01 xx xxx 12. března 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx retroaktivita xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx ,xxxxxx xx xxxxx', xxxxxxx xxx neučinil."

87. V xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx z hlediska xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx slovu (Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x xxx x xxxxxxxx postupu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudce, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, x rozporu s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx plat xxx xxx, v xxxx xxxxxx zákonné podmínky xxx výkon xxxxxx. Xxxxxxx takovému soudci xxxxxx možno x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatel xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxx xxxxxxx do xxxxx). Na tom xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxx xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx nejpozději v xxxxxxxxxxx xxxxxx následujícím xx xxxxxx, ve xxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 poslední xxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

88. Jakkoli Ústavní xxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xx xxxxx x ještě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx x absenci právního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ledna 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxx času x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené nastaly x 1. xxxxx 2013, vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx ex xxxx xx x xxxxxxx xx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnit; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu ve xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx [xxxx. též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (N 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx I xxx zákonodárce a xxxxx

89. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx derogační výrok xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x účinky ex xxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx zrušeného zákonného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxx tento xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zejména x případech, xxx xx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx důsledkem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxx ochrany xx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jemuž xx v xxxxxxx xxxxxxxx kolize třeba xxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx základních xxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x důvěře x xxxxx, xxx xx takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadně (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx třeba xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx schopnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxxx. s xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx rozpočet) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx současného xxxxx [blíže x xxxx uvedenému xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 xx dne 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx. zn. Xx. XX 38/06 ze xxx 3. dubna 2007; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07 xx dne 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/09 ze xxx 19. ledna 2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. XX. XX 1572/11 ze xxx 6. března 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx xx. xx. XXX. XX 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 a 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obdobně x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §71 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí vydaných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx tuto xxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxx, srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07), xxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že obecné xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vykonatelná. X xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx, kdo svým xxxxxxxx inicioval xxxxxx x kontrole xxxxx x Ústavního soudu, xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx žádný rozumný xxxxx, pakliže xx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx projevit x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx' sám xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížností (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), anebo byl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxx stanovisko xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Ani xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bezvýjimečně, a xx xxxxx x xxxxxxx xx nezbytnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu.

91. Podle xxxxxxxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávané x řízení o xxxxxxxx xxxxx "jsou xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx možnost x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důsledky než xxxx dočasná xxxxxxxxx. Xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx vykonatelnosti přistoupil (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x případ xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, které xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx řízení xx xxxxxx dalších xxxxxx, xxx byla z xxxxxx podání xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx přerušena x x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx rozhodování.

93. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zájmy x xxxxxxx další, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx hodnocení xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx dobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx právní xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je třeba xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Pokud xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx odkladu vykonatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx vykonatelnosti v xxxxx xxx několika xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx jeden xxx.

94. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx platí, xx xx xx x xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxxx projevit x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx vyhovujícího nálezu, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxx x xxxxxxxx účincích xxxxxxxxxxx nálezu v xxxxxx o kontrole xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx aspekty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx zemí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zpětné xxxxxxxxx rozdílu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ve xxxx 2,75 násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx vložen již x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věci platů xxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xx zákonodárce v xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tedy neomluvitelným xxxxxxxx, je třeba xxxxxxxx vidět, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxxx xxxx k dalšímu xxxxx xxxxxxxxx napětí xxxx společností x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přehlédnout, xx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částek xx xx týkalo i xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xx proto xxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ani xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyvolával situaci, xxx xx xxxx xxxxx označit xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx. Xx svých xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx odbornost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx)]. Proto xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx xx xxxx skupiny, xxxxx xx xxxx představovat xxxxxxxxx elitu společnosti, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx velkorysosti x xxxxxxxxxxx než xx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x pomyslném "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XIV. Xxx čtrnáctkrát se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx naději, xx xx to xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx meze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx soudní.

97. Xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx relaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardům x představuje v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemích Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx zemí xx xxxx soudce xxxx xxxxxxxxx poklesem xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx arbitrárními, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx tlak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx platné xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neexistuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx do ní xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní moci. Xxxxxxx xxxx nezaložil xxxx xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx neústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx neznamená xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou mít x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x datu xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x na xxxxx xxxxxx by Xxxxxxx xxxx nepřekvapilo, pokud xx soudci xx xxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx x xx několikaletém xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pilíře státní xxxx.

X.

98. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Ústavním xxxxx) x xxxxxxx na xxxxxxxxxx obměnu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxx soudci Jan Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x k xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Sládeček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 161/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.