Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 28/13 dne 10. července 2014 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně zpravodajky) x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem "2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Nejvyššího xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2014.

II. Xx xxxxxxxxx části xx návrh zamítá.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx zrušení slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx poté, xx v xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx části xxxxx článku II zákona x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xx. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") a s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Protokol").

3. X uvedené xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 je Xxxxxxxx soudem x Xxxx rozhodováno o xxxxxx, kterou xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozdílem xxxx nárokem xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx §28 xx 31 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 236/1995 Sb., a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxx 2012 x xxx xxxx xxxxxxxxx x xx leden x xxxx 2013, x mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx platem a xxxxxxxx výdajů, jež xxxx xx vztahu x období leden x xxxx 2013 xxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013.

4. S odkazem xx xxxxxxx žalobce xx xxxx uvedené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxx 2013 nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx 105&xxxx;800 Xx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 4&xxxx;100 Xx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Žalobci xxx xxxxxxxx plat xxxxx 90&xxxx;600 Kč x náhrada výdajů xxxxx ve xxxx 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx výdajů xxx x xxxxxx představuje xxxxxxxxx částku 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxx 2013.

5. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem posuzovaném xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxxxxxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xx Sbírce zákonů xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx vyhlášeno ve Xxxxxx xxxxxx xxx 22.1.2013 pod č. 18/2013 Sb. x jako platová xxxxxxxx soudců pro xxx 2013 byla xxxxxxxxx xxxxxx 62 856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx předestřel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx v §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) zrušil xxxxx "2,5xxxxxxx" v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx předložen v xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x němu byl xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxxxx xxxx platové základny xxxxxxxxx jako 2,75násobek xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxx x. 880). Xxxxx xxxxx byl projednán xx stavu legislativní xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx upravenou x xxxxx čtvrté článku V xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx č. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x. 763 "vnímala xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxx vzešlé xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxx xxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx soudců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformně, xxxxx xxxx nepředložila xxxxx návrh xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 763. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx nástrojem xxx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx platu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx soudní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx neměla žádnou xxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svou pozici. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx otázce již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx reflexe.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx čtvrté článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. měl zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2013. Xx Xxxxxx zákonů xxx zákon publikován xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx s ustanovením §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. února 2013. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx leden 2013. Xxxxx xxxx x situaci, kdy x 1. xxxxx 2013 xxxxxx určena xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx článek II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx leden 2013. Xxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má za xx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xx rekapitulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 55/05 ze xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 49],

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i rozdílný xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx restrikcím v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx x xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx důvod k xxxxxx, xxx se xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx moci xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- princip nezávislého xxxxxxxxxx xx jednou x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx rámce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců xxxx eventuální formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, x tím x xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx smyslu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx kalkuluje xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx se mu xxxxx platy soudců xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx cíl, xxxxx nemá oporu x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 11/02 ze xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx ústavně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby státní xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx a požadavku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x přímou vazbu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že poměr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx i v xxxxxxxx zachováván (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, bod 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 x xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 ještě xxxxxx následující dvě xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxx xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx dlouhé xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx perspektivou podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx x xxx se xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proporční, xxx jako cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné v xxxxxxxxx učiněná "chyba" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx vede xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské vrstvy, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx představuje xxxxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx Ústavní xxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X jiného xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx se netýká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx připomíná xxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 22/09 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxx x dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X pozicí xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx života xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxx ... Právě xxxxx se stát xxxxxxx xxxxxx důstojně xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 o xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 až 55, které se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx:

- xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xx dostatečné xxxxxx,

- x době nemoci x xxxxxxxxx xx xxxx xxx zajištěno xxxxxxx rozumné výše xxxxxx xxxxxx,

- penze xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx Evropské xxxxxx xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx komise xx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx korespondovat x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xx adekvátní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nežádoucími externími xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx stanovena s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x porovnána s xxxxx ohodnocení xxxxxxx xxxxxxxx." Konečně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěry Xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx z xxxx 2001, xxxxx xx xxxx stanovisku x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 x 62) klade důraz xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců a xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx platů xxx, xxx byla udržena xxxxxx hodnota xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xx. xx. Xx. XX 16/11 [xxxxxxxxxx nálezem xx. zn. Pl. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx lze dle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x soudcům xxxxxx xxxxxx platovou úroveň xxxxxxxxx zásahů do xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxx připomněl xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11, v xxxx xxx navrhovateli xx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx odměňování soudců xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx nepřiměřený a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx pro úvahu, xxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx věci xx. zn. Xx. XX 33/11 dle xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx dvě xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx veškerá argumentace xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx, xxxxx soudci xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jediným ústavně xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxx názoru navrhovatele xxxx vrátit xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxxxxxx.

16. Zákonodárce však x 1. lednu 2013 nedokázal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zaručila xxxxxx xxxx realizaci xxxxx xx materiální zabezpečení; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zpětně xxxxxx xxx dosaženou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkladem xxxxxx, xxxx plat xxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxx 2013 x po xxxx xxxxx 2013, je xxx, který jako xxxxxxxxxx použije xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/11 x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 (xxxxx xx byla xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx (xxxx x. 880) xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx neuvedla xxxxxx xxxxxxxxxxxx, toliko, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 i x xxxxxx xxxxxxx, xx. v období, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Na xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx. přepočtené xxxxx (xxxxxxx 1x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx x. e-3106-12 x xxxxxx "Evidenční počet xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" zveřejněné xxx 2. dubna 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 vůbec nepoklesla (xx rok 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Kč, za xxx 2012 údaj 25&xxxx;015 Xx). Na xxxxxxx osoby (xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nezohledňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 x 2010 průměrná xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx x 36 Xx x xxxx xxxx 2010 a 2011 o 42 Xx, v xxxx 2012 xxx xxxxxxxx xx 23 453 Xx (xx. xxxx x 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx úprava zcela xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxx k xxxxxxx, tzn. že Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx jednou x xxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poklesu xxxxx xx xxxxxxx sféře xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx úpravu se xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx podstatnější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zůstávají xxxxxxxx, respektive nesnesou xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jedná x dlouholetou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odměňování xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxx 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 3 "Xxxxxxx mzdových xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx", xx x xxxx 2011 došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků regionálního xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;554,4 mil. Xx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx x 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x 6 209 x roce 2010 xx 14&xxxx;745 v xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení platové xxxxxxxx xxxxxx téměř x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxx něj xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., za xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx s právem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. pak x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daná xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx x případě vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jež bude x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, který Xxxxxxx soud musí xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x nálezu xxxxx, xx xxx xxx xxxxx tak, xxx xx jedné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxxxx k xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx průtahům xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx obecně xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx dlouhodobě xxxxx xxxxxxxxx mnoha xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx mu xxxxxxxx známa. Zákonodárce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. prosince 2012 x ještě téhož xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Navíc xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stav.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podaném návrhu xxxxxxxxxx, x xx x argumentem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx intenzity, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudců xx xxxxxxxx platu x náhrady xxxxxx xx leden xxxx 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nevyužije. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx vyhlášený xxx x. 181/2012 Sb. (xx. xx. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx nové výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx 2,75násobku průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. V důvodové xxxxxx xxxx vláda xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx, k xxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx za platovou xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x v letech xxxxxxx, xx. v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx. Xxxxxx, xxx vláda v xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx platové základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,5násobku xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, x jaké xxxxxx xx nově xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxx xxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx číslovky 3 xxxx bezpečně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx kompromisní řešení xxxx zvoleno xxxxxxxxx xxxxxxx číslovkou 2,75, xxxx v polovině xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xx. XX xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Ve zvláštní xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xx článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx použije pro xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, a xx x xxx xxxxxx, xx by k xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx měsíce, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, který xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, projednala xxx xx xxxxx 18. xxxxxxxx do 19 hodin x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu upouští xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dne Poslanecká xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx x 3 xxxxx xxxxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. U snesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx počtem xxxxx z xxxxxxxxxx 161 xxxxxxxx 133 xxx x 2 xxxxx. X podrobné xxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pozměňovací návrhy, x xxxxx návrh xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx v xxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75násobek" xxxxxx "3násobek" nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxx x přihlášených 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx počtem xxxxx x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona nezabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Xxx 15. xxxxx 2013 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Městského soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětných ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxx xxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx dne 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx předložen xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx byl projednáván xxxx sněmovní tisk x. 763. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 880 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 do 21. prosince 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx schválen xxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxx doplněn x xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx x příslušných zákonech xxxxxxxxxxxx pojistné na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojistnému vypuštěny xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx.

26. Senátu byl xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx tisk x. 10, byl přikázán x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu, xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx politiku x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xx svém xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx konané xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx usnesení č. 6 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx podporu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx přijal. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx mzdy, xxxx xxx x změny xxxxxxxxxxx v xxx, xxx se x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxxx xx žádostí xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx x. 50, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx 74 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 bylo xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně obsáhlá xxxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxxxxxx výborech x xxxxxxxxx závěrům, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx předkladatele xxxx x navrhované xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uváděno, že xxxxx xxxxxx xxxxx xx navrhovaná xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx, x bylo xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nepřijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xxxx nutné přistoupit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx argumentům xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx názor, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kde byly xxxxxxxxx názory, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx pro soudce xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slovem "xxxxxxxxxxx", a výhrady xxxx xxxx k xxxxxx, xxxxx byla xx vládního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx pak xxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx byly x souladu x xxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x x důvodové xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx x budoucím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doporučující Senátu xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxx x Xxxxxxx, takže xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

III.

Upuštění od ústního xxxxxxx

28. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posun x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Xx., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x této xxxxxx, proto bylo xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

IV.

Dikce napadených xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. prosince xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx první čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx dle ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

32. Městský xxxx x Xxxx pod xx. xx. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, x xxxx xx soudce Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx částky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plat x na paušální xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xx leden x xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a náhradou xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx činí xx xxxxx měsíc xxxxxx x xxxxx 15&xxxx;800 Xx.

33. Podmínkou xxxxxxx legitimace obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x předmětu řízení, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obecného soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx musí obecný xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určujícího, xxx xx poprvé změna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. II zákona x. 11/2013 Sb.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxx právního předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxx přijetí a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx je x xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 6/13 xx dne 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], neboť toto xxxxxxxxxx normativně xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx součást novelizujícího xxxxxx, součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx dána.

VI.

Ústavní konformita kompetence x legislativního xxxxxxx

36. Xxxxxxx soud xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx povinen posoudit, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx návrh xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, usnesení xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 a 49 ze dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxx zjištěno, xx xxxxx schválila xxxxxxxxx xxxxx předložený ministryní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx období xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, x požádala, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx požádala xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 ze xxx 14. xxxxxxxx 2012 xx dobu xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx předseda vlády "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxx". X xxxxxxxxxx č. 49 x xxxxx xxx rozhodla, že xxxxxxxx xxxx x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x vynecháním 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx údajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx výbor x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (č. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x xxxx xxxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x projednala jej xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Návrh zákona xxx projednán xx 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 jako xxx x. 164; x úvodu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání; x xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx nikdo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 241 bylo rozhodnuto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 880) xx zkráceném xxxxxxx; xxxxxxxxxx bylo 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... navrhla výši xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nominální mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx platy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... pevně xxxxx, že předložený xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx případě nebude xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základna ... ".

42. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) rozhodla x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. X xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx náhrady xxxxxx poskytované podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxx Suchá xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx činila xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx). Xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xx byl xxx, xxxxx xxx xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx by xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx konformnější", x "xxxxx by xxx xxxxxxx v xxxx otázce xxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl (vynětí xxxxxx výdajů z xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - návrat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx nebyl.

44. Xxxxx zákona xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxx tisk x. 10; Poslanecká xxxxxxxx xxx postoupila Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxx xxx 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx právo občanů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Senátu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; odmítl xxxx svého xxxxxxxx, xxxxx informoval x xxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx, x s xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 33/11 uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx mají xxx platy soudců xxxxxxxx xx platové xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášený podle xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx navrhl xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx v hlasování x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 senátorů, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x podpisu 28. prosince 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. ledna 2013, x podpisu předsedovi xxxxx xxx xxxxxxx 15. ledna 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxx, xxxxx vláda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešícího xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx liknavá, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s mocí xxxxxx. Xxxxx sp. xx. Pl. XX 33/11 ze xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, podle níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx měsíční xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxx dne 30. xxxxxxxx 2012 Poslanecké xxxxxxxx návrh zákona (xxxx č. 763/0), xxxxxx xxx být xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak však xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx variant výše xxxxxxx základny (xx 2,51 xx 3xxxxxxx) x xxxxxxxx navrhla xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx. X xxxxx x. 763/0 xxx podán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vilímce, xxxx xxx xxxx základny xxxxxxx 2,75násobek průměrné xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx pro xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, prodloužení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx roku 2015, xxx xxxx xxxxx xx řešení propadu xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx platům xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvíjející xx xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, přičemž xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) nebyl xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; odpověď xx otázku, xxx x xxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxx nabíledni.

49. Ústavní xxxx se v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx legislativního procesu xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31. xxxxx 2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), nález sp. xx. Xx. XX 56/05 ze xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) nebo xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx jako xxxxxxx x atributů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx je xxxxxxxx legislativní nouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx menšin. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx omezuje či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Závěr o xxxxxxxxx mimořádné okolnosti xxxx xxx rozumný xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zájem xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx užíván - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx také upozornil - xxxxx často.

50. Xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 odůvodněno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena základní xxxxx x svobody xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze spolehlivě xxxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx 1. ledna 2013 xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudce (x návazně na xx i xxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx od 31. července 2012 x návaznosti na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měsíců xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx platu xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyřešil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnutím xxxxxx xxxxxxxxxx x tisku x. 763/0, se xxxxxxxxx vláda, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx mohl xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen, xxxxx - xxx xxxx uvedla x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx politické xxxxx". Xx zamítnutí "xxxxxx" vláda xxxxx xxxx dnů (během xxxxx xxxxx nestihla xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, za xxx nutno xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vrcholy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx (tisk č. 880/0) spojený xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx časovém "xxxxx" (do 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxx) xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prezident xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, třebaže i xxxxx čas "xxxxxxxxxx" x doplnění xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx odvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx zákona ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitek x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx předmět xxxxxx, a proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx právo xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx v Xxxxxx) xx zájmem xx xxxxx x kvalitní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx časové situaci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx x xx, xxx soudci nezůstali xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx svou práci. Xxxx nelze xxxxxxxxxx xx faktu, že xxx zahájení projednání xxxxx x. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx než xxxxxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxx) xxx závěr, xx xxxx dány xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx čtyři xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, nelze opomenout xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxx Xxxxxxxx projednávala xx 31. července 2012 x xxxxxx xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx informováni x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x obrovském xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, totiž xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Ústavní soud x minulosti xxx xxxxxxxxxx apeloval, xxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx; x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 Ústavní xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xx x otázce xxxxx v horší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neměli být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." V nálezu xx. xx. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx naléhavostí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx - tehdejšími xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 19/93 xx xxx 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx ani zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx základními xxxxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti (xxx xxxx znovu xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby x takovému xxxxxx xxxxxxxxx jednostranně; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, navíc skupinu, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pro xxxxxx xx jejich postavení xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx, přesto je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx této situace xxxxx i nezbytnou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xxxx konstatováno, že "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, tlak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx setrvalého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, kterou xxxx x s xxxxxxxx xxxxx 25 xxx od zásadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxx závislých xx xxxxx a xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxxx x přihlédnutím k xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x dává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je možnost xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx zrušení právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx novelizace §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx dopadu xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnost - xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ustoupit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem Ústavní xxxx nikterak nepředjímá xxxxxxx, ve kterých - xxxx to xx xxxxxx v xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci dal xxxxxxxx efektivní ochraně xxxxxxxxxx x x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

VIl.

Soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x odměňování xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozsah posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx učinil xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x sp. zn. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxx opakovat xxxxx xxxxx restriktivních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a paušální xxxxxxx výdajů.

56. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stanovení platové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (vazbou xx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok) xxxxx x roce 2003 ke zmrazení, xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), jež trvalo xx xxxx 2005 x xxxx xx xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx, průměrný xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx XXX v xxxx 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; x xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx základna 46 440 Xx, xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře xxxxx xxxxx XXX x roce 2000 xxxxx 12 731 Kč) x hodnoty xxx 3,33 x roce 2003 xx xxxxxxx 3,00 x xxxx 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx o dva xxxx) xxxxx průměrných xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v letech 2005, 2006 x 2007 a od xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x datu 31. prosince 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xx roku 2010 (xxx nominální xxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx v xxxx 2010 hodnotu xxx 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 bylo xxxxxxxxx změny koncepce xxxxxxxxx xxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxx 2002 a dvojího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 až xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx x xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" byla "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, tedy na xxxxxxx dosaženou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2008-2010, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx znovu xx x xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx platové xxxxxxxx v období xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b odst. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. září 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 54 005 Xx x xxxx 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx pro konkrétní xxxxxx konkrétního roku xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé se xxxxxxxx k principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje ze xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, např. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx xxxxxxx této xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx a představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x obavám, xxxxxxxx-xx xx omezení xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxx-xx výrazem ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx moc xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. deficit xxxxxxxxx financí v xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyhodnotil xxxx opuštění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sestupu xxxxxxxxxxxx stavu uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx růst xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, xxx považoval xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nutnosti xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pojistky ... která xx xxxxxxxxx nevratnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců, xxxxx xx xxxxxx xxxx změny xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona x. 309/2002 Sb. ... Takto dosažené xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx zpráva x xxxxx x. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Xx. xxxx xxx pro xxx 2011 vyhlášena xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5násobek průměrného xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx roky 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx slovo "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., naposledy xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012.

61. Poukázal xxxxxx xx xxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx jako garance xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx soudního řízení x ze xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (mezi xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady inkompatibility). X hlediska xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxx subordinace v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 7/02 ze dne 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10: "... xxxxxxxxxx platy x na rozdíl xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu po xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření ve xxxxxx k nim xx pak již xxxxxx xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, xxx xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx se xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. století. Xxxxxx nivelizace pak xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx úroveň roků 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxx judikatuře.

64. Xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí toliko xxx xxxxxx xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Xx. xxxx platové základny xx xxxx 2,5násobku x relaci k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské sféře x xxxx 2010 xx výši 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56&xxxx;849 Xx, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx referenční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2003-2010, xxxxx xxxx xxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx soudce 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xx výchozí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x nálezech xx. zn. Pl. XX 33/11 x xx. xx. Pl. XX 16/11, xxxxx xxxxx poměřovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx exekutivy x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11, je xxxxxx x xxxxx Xx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce, třebaže xxx přečtení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx váhat a xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x úst samotného xxxxxxxx spravedlnosti x x Senátu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, přičemž v xxxxx xxxxx byly xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené závěry. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dlouholetého xxxxxxxx xxxxxxx základny x prvním xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x xxxx exekutiva x zákonodárná moc xxxx dobře xxxxx, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" xx delší xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx navýšením", xx-xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx cíleného xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx zpráv x xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx sblížení s xxxxx úřednictva (xxxxx xxxxxx nikdy řečeno xxxxx jeho skupiny).

69. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parametr; x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx zdůvodněno, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx zpráva x xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, totiž "návrat x trojnásobku xx xxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úsporná opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx řešení, zejména xxxxxxxx k současné xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx státního rozpočtu, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxx ... ve xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Není xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy a xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx k návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxx č. 425/2010 Sb. ani x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, kdy xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx e-3106-13 xxxxxxxxxx 25. března 2014) průměrná hrubá xxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -přepočtené xxxxx - v xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx v xxxxxx xxxx neklesla, x to ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx období xxxxx; xx roku 2009 xx xxxxxxxxx růst 4,2 xx 9,5 %, x xxxx 2010 a 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), v roce 2012 růst 2,2 % x v xxxx 2013 růst 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zpožděním x xxxx (klesne-li xxxxxxxx xxxx, klesne i xxxx soudců toliko x xxxxxxx prodlevou - xx xxxxx x úpravy xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nepodnikatelské xxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Tvrzená xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx u všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx") tak xxxxxxxxx xxxx výraz xx xxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx strukturálními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx sféře xxx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx systém x průměrném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013 x 80 271 (xxxxxxxxxx výsledky ke xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx ke xxx 26. března 2014; xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, že pozvolné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivity xx xxxx xxxxxxxxxx, XXX xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x 1,7 %, v xxxx 2015 xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx konsenzus xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ekonomiky xx 2,5 do 3 %.

74. Xxxxxxx soud xxxx shledává, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx platovou základnou x xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx svědčil xxxx, xx xxx x zásah xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx roku 2013 x xxxxxxxxxxx na 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx mírnému - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx XXX v xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx není v xxxxxxxx k xxx 4,6% růstu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stanoveny xxxxx částkou x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn.

75. Zmrazení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxx 2002-2011 již xxxxxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxx x řádech miliard Xx; úsporu na xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jen x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx na xxxx xxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx miliard) xxxxxx xxxxxxxx zaznamenal "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tzn. xx xxx stanovovaným xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, xxxxxx při xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se však Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx.

76. Lze proto xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxx mzdou v xxxxxxxxxxxxxxx sféře a xxxxxxxx základnou soudců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve své xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx; xxxxx xxxxx reflektován xxxxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zavdat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx minulost xxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zúžen, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nebylo x xxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářskou situaci x xxxx zemi xxxx stav před xxxxxxx (naštěstí). Xxxxxxx xxxx, xxx vystaven xxxxx návrhů soudů, xx opakovaně seznámil x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vždy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nerovnosti. Xxxxx xx xx každého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx veřejné sféře xxxxxx takové reálné xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxx xx xxxxx x rozmezí xxx 2002-2013, xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx veřejné xxxxx byly vyčleňovány xxxxxxx, x nichž xxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). K xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx výdajů; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx následovat závěry, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx příjem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxx 2010 a 2011 byly xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx úprava xxxxx x poklesu příjmu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další příjem xxxx. z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx výpadek nahradit - xxxxxxxxxxx či xxxxxxx činnost). Nadto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volbou, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x exekutivy xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti x x xxxxxxx odměn xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx součástí státní xxxx, xxxxx jde x úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak byly xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x soudců.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyby: xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx států xxxxxx zasažených finanční x xxxxxxxxxxxx krizí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x dílčí x xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxx soudcům, leč xxxxxx xxxxx opačný. Xxxxxxxxx polský Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; svůj xxxxx xxxxxx xxxxx x zjištění, xx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x funkcionářů xxxxxxxx institucí xxxxxxxx x xxxxxx mechanismus xxxxxxx platů soudců xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx toliko x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx dlouhodobě xx plat xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxx obdobný trend xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve veřejném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxx x xx, aby xx Xxxxxx nevzdálila xxxxxxxxxx xxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx brání tomu, xxx ekonomické cíle xxxxxxxxx převládly xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislostí soudní xxxx, xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 353/12 ze dne 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 99/2011 xx xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Nezbývá než xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x roce 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx například xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců nebo xx srovnání x xxxxx profesní skupinou." X xxxxx opakovat xx, co xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úrovní platu xxxxxx x úrovní xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - x xxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, předsedové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 30xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx xxx x předsedové xxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxx nebyl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, jak xxxx shora uvedeno, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx pro xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x soudců (xx xxxxxx rovných xxxxxxxxx - snížení xxxxxx xxxx ve xxxxxxx sféře xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx zmrazení xxxxx xxxxxxx jednotlivci, na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75násobek" je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx X. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxx restriktivní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx o platu, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (na xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské sféře x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovil Ústavní xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárnému xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx čl. XX zákona x. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxx xx. I xxxxxxx poprvé pro xxxx soudce za xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx číst xxxxxxxx x ustanovením xx. X x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k tisku x. 880/0 xx xxxxxxxxx ustanovení odůvodněno xxxxx: "X důvodu xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx platů x náhrad výdajů xx xxxx měsíc xxxxx 2013, x xx i pro xxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx měsíce." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení musí xxxxxx bezprostředně po xxxxxxx výše platové xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xx. po 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxx retroaktivní.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx třeba, xxx xxx vyhlášen, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonem xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx §3 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx odstavce 3, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Vyžaduje-li xx naléhavý obecný xxxxx, lze výjimečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy a xxxxxx č. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než byl xxxxxxxx.

84. Zákon č. 11/2013 Sb. xxx publikován v xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx tedy v xx. X xxxxxxx, xx zákon nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Sb. Xxxxx tedy xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx prostřednictvím čl. II x V, xx jeho účinky xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx účinností. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx předchází jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxxxx k xxxx, kdy zákon xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx však xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Tento xxxxx xx zásadně vztahuje xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany důvěry x právo, právní xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt musel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dále působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x příkrém xxxxxxx xx zásadními, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x morálky, x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxx být užit xxx xxxxxx na "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx vydány v xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x okolnostech xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx některé x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx retroaktivity. Xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx derogaci "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx xx xxxxx xxxxxx pohlížet xxxxx xxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpravy v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx dokládá, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx očekávat, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx retroaktivita nemá x xxxxxxx státu xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx ,xxxxxx xx slovu', xxxxxxx xxx neučinil."

87. V xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x xxx x xxxxxxxx postupu vlády x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1. ledna 2013, xxxxxxx, xxx a xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., jež xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx, v xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx výkon funkce. Xxxxxxx xxxxxxxx soudci xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx začátkem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výměr (xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx plat xx xxxxx 2013 byl xxxxxxx nejpozději v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx plat (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx zákona x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x ještě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Nemůže-li xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx času x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxxx s posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastaly x 1. únoru 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mající xxxxxx xx xxxx xx x ohledem xx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx části návrh xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx obdobné závěry xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx sub X xxx zákonodárce x xxxxx

89. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, působí x xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx tak dochází xx x datu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx revizi individuálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx aplikaci. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx rozpor xxx xxx x xx xxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx přirozeným důsledkem, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx právě xxx, xx xx xxxxxxxxx právní předpis x xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovený v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx neaplikuje. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Ústavy). Xxxxx xx však xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo důležitý xxxxxxx zájem, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx kolize xxxxx xxx přednost. Jestliže xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x minulosti xxxxxx x důvěře x zákon, xxx xx takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx některých extrémních xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv) xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxx x xxxxxxxx schopnosti xxxxx xxxxx své xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx xxxxx xx státní xxxxxxxx) xx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní jistotě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxx uvedenému výkladu xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 xx dne 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx xx. xx. IV. XX 1777/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/09 xx xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. IV. XX 1572/11 xx xxx 6. března 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx xx. xx. XXX. XX 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx následek xx xxxxxxx obdobně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x konkrétní xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxx §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx na tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 1777/07), xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, u nichž xxxx předem zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrolu norem xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x konkrétní xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxx presumpci ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx právní xxxxxxx xx straně xxxxx a xxxxx xxxx, kdo xxxx xxxxxxxx inicioval řízení x xxxxxxxx norem x Ústavního xxxxx, xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx xxxxxx, nedávalo xx xxxxx rozumný xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx pozitivně xxxxxxxx x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bud' xxx xxxxx tento xxxxx xx zrušení zákonného xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), anebo xxx xxxxxxxxxx řízení u xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx zákona, xxxxx má xxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 xx dne 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Ani xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx nezbytnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Výsledek xxxxxx poměřování přitom xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx předkládá Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu platí, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx, xxxxx x nálezu xxxx". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 stejného xxxxxx xxxxxx vydávané x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxx tolerance. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx xxxx x daném případě xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. i xx xxxxxx ve xxxxxx dalších xxxxxx, xxx byla z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Brně xxxxxxxxx x v xxxxx xx xxxxx nález xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. K xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx nelze xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxxx x argumenty, xxxxx x hodnoty další, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx hodnocení xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx dobu, xxxxx xxxxx zohledňuje xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx takových aspektů, xxxx je třeba xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xx xxx totiž xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v minulosti xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx několika xxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

94. V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx by se x při stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx účastníků, jejichž xxxxxx vedlo x xxxxxx vyhovujícího xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx přitom xx xx, xx xxxx aspekty xx xxxx xxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx být xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve xx okamžiku xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx plynoucího x xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxx, jenž xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x datu 1. xxxxx 2013.

95. K xxxxxx závěru vede Xxxxxxx soud především xxxxx xx zklidnění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zejména x xxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx nepředvídaný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutně xxxx k dalšímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx společností x xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx doplacení xxxxxxxxxxxx částek by xx týkalo i xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika nacházela xx finanční xxxxx, xxxx. teprve xx x xxxx xxxxx xxxxxx zotavovala. Toto xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozici xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx koeficient 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx by bylo xxxxx označit za xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen do xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx soudce xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pracovní xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx x nadprůměrná xxxxxx integrita [xxx xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx)]. Xxxxx má Xxxxxxx xxxx za xx, že xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx míru velkorysosti x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx jiných.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" pod xxxxxxxxx číslem XXX. Xxx xxxxxxxxxxx xx x uplynulých letech xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je to xxxx naposled a xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx meze možných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx moci soudní.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx relaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx sféře s xxxxxxxxx časovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxx soudce xxxxx xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx evropským xxxxxxxxxx x představuje v xxxxxx průměr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sníží xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx zemí xx xxxx soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx řízeních xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx arbitrárními, ba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx vytvořit xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxx xx platy xxxxxx; xx druhé straně xxxxxx moc neexistuje xxxx ekonomickou realitu xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx do ní xx xxxx musely xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx značně omezených xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavních garancí xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx xxxx nezaložil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxx xx období, xxx xxxxxx xxxx neústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx citelný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxx úpravu vážící xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x na druhé xxxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pochopení x xxxxxxxx xxxx, xxxxx přináleží činitelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx navrhovateli x xxxx xxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx I rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx pléna soudce Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 161/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.