Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/13 dne 10. července 2014 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Formánkové, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Ustanovení xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75xxxxxxx", xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx uplynutím dne 31. prosince 2014.

II. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x ustanovení článku II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx věci xxxxx §39 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx slově "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx části xxxxx článku II zákona x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 50 C 22/2012 xxxxxxx, jsou x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Protokol").

3. X xxxxxxx věci xx. zn. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx rozhodováno x xxxxxx, kterou xx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zaplacení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nárokem žalobce xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů (dále xxx "xxxxxxx výdajů") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 236/1995 Xx., x xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx 2012 x xxx xxxx rozšíření x xx leden x únor 2013, x xxxx skutečně xxxxxxxxxx platem x xxxxxxxx výdajů, xxx xxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013.

4. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx výši 105&xxxx;800 Xx x xxxx xxxxxxx výdajů xx xxxx 4 100 Xx, xx jaké xx měl nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx x náhrady výdajů xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx plat xxxxx 90&xxxx;600 Xx x náhrada výdajů xxxxx xx výši 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x součtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Totéž xx xxxxxxxx x xxxxx 2013.

5. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx něhož xxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxxxxxxx xxx "ČSÚ") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx výši xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto sdělení xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 22.1.2013 pod č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předestřel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předně napadl xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nepřípustnou retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx konkrétní posouzení xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") uvedené x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "jednací xxx"). Xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 ze xxx 3. května 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) zrušil slovo "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. jako xxxx x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxx variantách), přičemž xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxx xxx xxx 12. prosince 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., kterým xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tisk x. 880). Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 18. prosince 2012 (xx Sbírce xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. publikován dne 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx článku V xxxx 1. xxxxx 2013. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x. 763 "vnímala xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxx vzešlé xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatel namítá, xx xxxxx x xxx xxxxxxx věci, xxxxx je určení xxxx platu soudců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepředložila xxxxx návrh zákona, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxx xxxx x. 763. Projednání xxxxxx xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxxxxx pod č. 11/2013 Sb. xx soudní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soudní xxx neměla xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud k xxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxx alarmující xxxxxxxxxx, x to x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx se ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx čtvrté článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. měl xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2013. Xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. ledna 2013. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx mezinárodních smluv, xxxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx patnáctým dnem xx xxxxxxxxx, tj. xxxx 1. února 2013. X tomuto xxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx i Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx tuto skutečnost x xxxxxxx odvést xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxxx xxxx x situaci, xxx x 1. lednu 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx tuto xxxxxxx xxx xxxxxx článek II xxxxx první zákona x. 11/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx za takovou, xxxxx by in xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx retroaktivně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má za xx, xx xxx x úpravu restriktivní, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Zdůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rekapitulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxx xxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období konkrétního xxxx spadá xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05 ze xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x představitelů xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),

- zásah xx materiálního zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx státní xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx moc soudní (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tom xxxxx x xxxxxxx restrikce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým důvodem xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (platových xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx jejich nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx zásahy do xxxxxxxxxxxx zajištění soudců xxxx xxxxxxxxxx formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, a xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14. července 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xxxxxxxx xxxx. proto, xx se xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání s xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx oporu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx. "xxxxxx" zmrazení platů xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx být stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx okolnosti xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 13/08 xx xxx 2. března 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- za xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x přímou xxxxx xxxx platem představitelů xxxx zákonodárné a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a platem xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšením platů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx soudců, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i x mnoha xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Připomíná, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 a xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11.

11. X uvedeného posledního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx teze:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx dlouhé xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx x xxx xx pak xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx xxxxxxx xxxxxx, x tedy xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci zákonodárné x xxxxxxx v xxxxxxxxx učiněná "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v polovině 90. let 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx degradaci xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx představuje nepřiměřený x pouze vůči xxxxxxx zaměřený zásah, xxxxxxxxx ty podmínky, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/09 xx dne 7. xxxx 2010 (X 186/58 SbNU 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx rozdíl od xxxxxxxxxxx a exekutivy xx xx soudce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysokoškolského vzdělání, xxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxx x dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudce xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje x předpokládá zákon. X xxxxxx soudce xx také xxxxxxx xxxxx restriktivních opatření, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx ... Právě xxxxx se stát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx odkazuje x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx CM/Rec(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 až 55, které xx xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx, xx:

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xx dostatečné xxxxxx,

- x době xxxxxx x mateřství xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx by měla xxx x xxxxxxxx xxxxxx x dřívějšímu xxxxx,

- měla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx bránící snižování xxxxx soudců.

14. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské komise xxx demokracii prostřednictvím xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx dnech 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), která x části XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx stanovena s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxx výboru xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx 2001, který xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 x 62) klade důraz xx xxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx platů xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stručně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 [xxxxxxxxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. srpna 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x sp. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx xxx dle xxx charakterizovat jako xxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx připomněl xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/11, x němž xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Ústavní soud x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xxx xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxx xxxx x oblasti odměňování xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx neproporcionální, x tedy i xxxxxxxxx, xxxxx soudci xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxx názoru navrhovatele xxxx xxxxxx výši xxxxxxx základny xx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx zaručila xxxxxx xxxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zpětně xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny na 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx jediným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 1. ledna 2013 x po celý xxxxx 2013, xx xxx, který jako xxxxxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 x dovodí, xx soudci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 (xxxxx to xxxx xxxxxx, xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx (xxxx x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx vysoké xxxxxx xx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx dalších, xx. x xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx. Zejména uvedl, xx x xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx x. x-3106-12 x xxxxxx "Evidenční xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. čtvrtletí 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx v xxxxxx 2000-2012 xxxxx nepoklesla (xx xxx 2011 xx xxxxx údaj 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx zkreslující, xxxxx nezohledňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) mezi xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx x 36 Xx x mezi xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, x xxxx 2012 xxx xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Xx (xx. xxxx o 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx výkyvy xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx x směrem x xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednou x xxxx zemí, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx úpravu se xxxxxx xxxxxx xxxxx xx strany zákonodárce xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odměňování soudců xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesnesou xxxxxxx světlo. Xx xxxxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dlouholetou xxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxx ani x mezinárodního xxxxxxxx xx odtržené xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2011 xxxxxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 "Čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xx x xxxx 2011 xxxxx xx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 1&xxxx;554,4 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxx zaměstnanců, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx x 676 zaměstnanců xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x 6&xxxx;209 x roce 2010 xx 14&xxxx;745 v xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou přiměřenost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx něj xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přes xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75násobek xxxxxxx v ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx výše tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovaného xxxxxxx xxxxx první článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přistupuje xxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daná xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Navrhovatel dodává, xx x xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyplývá, xx xxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, xxx bude x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Jinými xxxxx, den zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx musí xx smyslu §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx být xxxxx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx obecně známo, xx xxxxxxxxxxx si xx dlouhodobě vědom xxxxxxxxx xxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx známa. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., který xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx) xxxxx projednal xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxxx téhož xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx delší lhůta xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podaném xxxxxx xxxxxxxxxx, a to x argumentem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na rozhodnutí xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxx roku 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx účastníků řízení

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx zaslal Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 oznámil, že xxxxx práva přistoupit xx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dopisem xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxx x důvodové xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Xx. (xx. xx. Xx. XX 33/11), kterým xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to na xxxxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x průměrné mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx, x xxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x roce 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, tj. v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx přiměřené xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x možnostem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx základny k xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx. Rovněž, xxx xxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,5násobku xx xxxxxx nízká, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x jaké xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 shledána xxxx protiústavní x x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx číslovky 3 xxxx bezpečně xxxxxxx konformní, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x polovině xxxxxxxx řešení. Xxxxx xxx x čl. XX návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2012 xxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. jak xxx xxxxxxx soudce xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Ve zvláštní xxxxx důvodové zprávy xxxxxxxx se článku II xx tedy zdůrazněno, xx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výdajů xx xxxx xxxxx leden 2013, x to x xxx případ, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx jistoty.

23. Xx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx projednal x xxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 usnesení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 18. xxxxxxxx do 19 hodin x xxxxxxx usnesení, podle xxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozpravy. Xxxxx dne Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 poslanců 160 xxx x 3 xxxxx schválila xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx počtem xxxxx x přítomných 161 xxxxxxxx 133 xxx a 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxx X xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x přihlášených 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním vyslovila xxxxxxx s vládním xxxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 pro x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Dne 15. ledna 2013 xxx schválený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve Xxxxxx zákonů byl xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx části xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x Xxxxxxx x naším xxxxxxx řádem. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxx xxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx vládou xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, xx nebyl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2012 a xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 763. V Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx projednáván xxxx xxxxxxxx tisk x. 880 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 do 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx zákona xxx schválen xxxxx x pozměňovacími návrhy, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx spočívající x xxx, xxx x xxxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx.

26. Senátu xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. prosince 2012, xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 10, xxx přikázán x projednání xxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku x xxxxxx ústavně-právnímu. Xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx konané dne 28. prosince 2012 x ve xxxx xxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx konané dne 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx usnesení x. 6 doporučil Senátu xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 a xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx přijal. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postoupeného x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx tom, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy, dále xxx x změny xxxxxxxxxxx v xxx, xxx xx x xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudce x xxx z xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na své 3. schůzi dne 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se žádostí xxxxx x zkrácené xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx garančním xxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx vůli návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 50, xxxxxxx xxx xxxx usnesení ze 74 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozdílným závěrům, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně, x důsledku xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx argumentům xxxxxxxxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxx xxxxxxx x navrhované xxxx platové základny xx vztahu x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx názory, že x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx soudce xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx také x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výhrady některých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o zamítnutí xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx k přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx byly x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, xxx byl xxxxx garanční, xxxx xxxxxxx xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona, dovozující, xx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx plénu Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx plyne x písemných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 404/2012 Xx., není xxxxx xx dotazovat xxxxxxxxx xxxxxx na jejich xxxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., stanoví:

Platová xxxxxxxx činí od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Výši platové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxx leden 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx části xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxx s návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl podán Xxxxxxxx soudem v Xxxx dle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

32. Městský soud x Xxxx pod xx. zn. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, v xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xx plat x xx paušální xxxxxxx výdajů, xxxxx xxxxxxxxx žalobního nároku, xx xxxxx x xxxx 2013 x xxxx skutečně vyplaceným xxxxxx x náhradou xxxxxx, jež byly xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Toto xxxxxxx snížení činí xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx obecný xxxx aplikovat §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx (čl. II zákona x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx součástí novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxxxx námitky xxxx protiústavnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx přijetí x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx i xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/13 xx xxx 2. dubna 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xx nestává.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy dána.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

37. Ze sněmovního xxxxx x. 880/0 (xxxxxx návrh xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, usnesení xxxxx č. 934 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 48 x 49 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx schválila xxxxxxxxx xxxxx předložený xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 usnesením x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na období xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona, x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx návrh xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předsedu Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 ze xxx 14. xxxxxxxx 2012 xx xxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx". X rozhodnutí č. 49 x xxxxx xxx rozhodla, xx xxxxxxxx xxxx x. 880 bude projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), xxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 18. prosince 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Podle údajů xxxxxxxxxxx repozitáře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; rozpočtový výbor x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. prosince 2012, x xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 do 19.00 xxxxx.

40. Návrh xxxxxx xxx projednán xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx č. 164; x úvodu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání; x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx se nikdo x poslanců xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 241 bylo rozhodnuto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx č. 880) xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh řešení ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře ... xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx mají být xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh bude xxxxxxxx, protože x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováním x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, proti 2) xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny).

43. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného, x xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx). Ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spojená x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xx byl rád, xxxxx xxx xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx klid". Xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxx (vynětí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pojistného), xxxxx - návrat platové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xxxx tisk x. 10; Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx zařadil xx 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem ohrožena xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, proto xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx svého předsedy, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx usnesení xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 33/11 uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx předložit xxxxxx xxx, xxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 senátorů, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx 28. prosince 2012, xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 11. ledna 2013, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 15. xxxxx 2013, x vyhlášení ve Xxxxxx zákonů xxxxx 17. ledna 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx základny xxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx nebyl projednán xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx sp. xx. Pl. XX 33/11 ze xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, podle xxx xxxx xxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx předminulý kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx být xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx variant xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 xx 3násobek) x xxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx. X xxxxx č. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vilímce, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. v xxxxxx 2015 a 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Xxxx podány xxxxxx některé další xxxxxxxxxxx návrhy, které xxxxxx xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, xxxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2015, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx propadu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx nepochybuje, xx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx otázku, xxx x tomu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx názory xx vyvíjely xx xxxxxx zdrženlivosti [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31. xxxxx 2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 56/05 ze xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x důraznému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx jako xxxxxxx x atributů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx parlamentních menšin. X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx omezuje či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx principy, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Závěr o xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x musí xxx podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xx xxx nutno xxxxx rovněž x xxxxxxxx intenzity xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze ve xxxxxx k omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx parlamentní xx xxxxx institut užíván - jak již Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx často.

50. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("mimořádné xxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxx"). Skutkové xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, x něhož xx xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudce (x návazně xx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 zamítla xxxx č. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx od 31. xxxxxxxx 2012 x návaznosti xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx x platové základně x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, xx xxxxxxxxx vláda, která x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxx smyslu xxxxx xxxxxx, jenž by xxxxx mohl být Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "xxxxx xxx řešení vzešlé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Po xxxxxxxxx "xxxxxx" vláda během xxxx xxx (xxxxx xxxxx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx, totiž Nejvyšší xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x. 880/0) spojený xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx "xxxxx" (do 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxx) musely xxxxx xxxxxx projednat xxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prezident xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx divu, xx xx to nepodařilo xxxxx, třebaže x xxxxx xxx "postačoval" x xxxxxxxx návrhu x novelizaci předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 17. ledna 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (zde právo xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx uvedla ministryně xxxxx x sociálních xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx na xxxxx a kvalitní xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx časové xxxxxxx xx xxxx jediná xxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx svou xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxx zahájení projednání xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx než xxxxxxxxxxx většina všech xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x podobě xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx byli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jedinou ambicí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 koeficientem xxxxx, ústavně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Senát, jenž xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 dnů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Parlament xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxx součástí xxxxxx xxxx, totiž xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prostoru xxx xxx stěží xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury; x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 Ústavní xxxx (xxx 25) uvedl: "Xxxxxx xx ocitli x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx projevit xxxxx xxxx a xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx než ostatní xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx státu, by xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx znevýhodněni x k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by si xxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež by xx xxxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." V nálezu xx. xx. Pl. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx - tehdejšími xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 19/93 ze xxx 21. prosince 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jednoho z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bude znovu xxxxxxxxxx xxxx), proto xx nepřípustné, aby x takovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; soudci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. nejpočetnější xxxxxxx xxxx, xxxxx skupinu, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx x skupin xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přesto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx. Již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xxxx konstatováno, xx "xxxxx negativní stav xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx interpretace principů xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx pravidel demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x zákonodárce x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx úředníků závislých xx státu x xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu, rovněž x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx pregnantně xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x dává xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx jakýkoli postup, xxxxx pomine projednání x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x musí xxx poskytnuty xxxxx xxxxx x situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních úředníků x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poskytovanými xx státního rozpočtu. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x dlouholetou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komplexního xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, tedy xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnost - xx xx xxxxxx okolností z xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany ústavnosti. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx - derogační xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx dal xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za potřebné xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak jak xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x sp. xx. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx od xxxx 1997 nepřetržitě. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx restriktivních xxxxx, xxxxxxx následující xxxxxxx reflektující zejména xxxxx xxxxxxx základny, xxxxx je xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (vazbou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx) xxxxx v xxxx 2003 xx xxxxxxxx, xxxx ukotvení platové xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (zákon č. 425/2002 Sb.), xxx trvalo xx roku 2005 x mělo za xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxx xxxxxxxx (která xxxxxxxxx v xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Kč, průměrný xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX x xxxx 1994 xxxxx 7 122 Xx; v roce 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx základna 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxx xxxxx XXX x xxxx 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Xx) x xxxxxxx xxx 3,33 x roce 2003 xx hodnotu 3,00 x roce 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxx xxxx) xxxxx průměrných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 x xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny s xxxxxxxxx x xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56 847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xx roku 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo zrušeno xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 na xxxxxxx 2,5 mezi xxxx 1996-2010 bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2002 a xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Počínaje xxxxx 2011 až xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxx" platová xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxxxxx x letech 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládal, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx v roce 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx platové xxxxxxxx x období xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů (xxxx 12. září 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx 54 005 Xx x roce 2011 xxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx postavení xxxxxx na straně xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání s xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem nesmí xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, vycházeje ze xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále akcentoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx veřejné xxxxxx. Taková nivelizace xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx snížení xxxxxxxxxxx prestiže. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx mimořádný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, což xxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxx.

59. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx zákonodárcem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pojistky ... která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skokovému xxxxxxx xxxxx soudců, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 309/2002 Xx. ... Xxxxx dosažené xxxxx xx již xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x budoucnosti xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 133/0). Xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Sb. xxxx xxx xxx xxx 2011 vyhlášena xxxxxxx základna 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud zrušil xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx, tj. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx slovo "2,5násobek" x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., naposledy xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx již xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x objasnil xxxxxxx nezávislého soudnictví xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: z neutrality xxxxxx xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx zajištění xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx (mezi xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx organizační x xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx moc, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zákonodárné x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázaností xxxxxx xxxxxx zákonem, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/02 xx dne 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x citovaném nálezu xxxxxxxxx konstatování, jež xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10: "... xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxx k xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, ale xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se soudcovské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovní, a xxxx aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx v minulosti xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx povoláním a x umenšování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx xxxx skutečnosti xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx xxxxxx xxxx 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) představuje xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx podmínky, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxx judikatuře.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. prosince 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Xx. xxxx xxxxxxx základny xx výši 2,5xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx tak x xxxxxx 1. xxxxx až 31. xxxxxx 2012 měli xxxx stanovený xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56&xxxx;849 Kč, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx nominálně snížené).

65. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xx "xxxxxxxx" platové xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí xx 31. xxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx soudce 2,75xxxxxxxx průměrné xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx maximy, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx vyhlásil xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx v části Xx xxxxxx nálezu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, třebaže xxx přečtení nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x x Xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxx směru byly xxxxxx x návrhy xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxx na trojnásobek.

68. Xxxxxxx soud xxx xx. zn. Pl. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx od 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx exekutivní x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: snížení xxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důsledkem dlouholetého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x xxxx exekutiva x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, že "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx-xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx cíleného xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nálezů Ústavního xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a průměrnou xxxxx v nepodnikatelské xxxxx za ústavně xxxxxxxxxxxxx parametr; v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx 16 % xxxxxxxxx xx neproporcionální xxxxxxxx xx xxxx skutečnostem, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hranici 2,75xxxxxxx, totiž "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nároky xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx dalších, xx. v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci a xxxxxxxxx státního rozpočtu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... ve xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Xxxx xxxx Ústavního xxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx mělo xxx součástí důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xx potřeba, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálnému poklesu xxx hodnoty (patrně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxx xxxxx XXX veřejně xxxxxxxxxx (publikace x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx hrubá xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (příloha 1x) xxx x xxxxxx roce xxxxxxxx, x to xxx x letech xxxxxxxxxxxxx xxxx období xxxxx; xx xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 xx 9,5 %, v roce 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x xxxx 2012 xxxx 2,2 % x v xxxx 2013 růst 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx pak platy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zpožděním x xxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx i xxxx soudců xxxxxx x časovou prodlevou - to plyne x xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Tvrzená xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx x důvodové xxxxxx k xxxxx x. 880/0 uvedeno "xxxxxxxxx u všech xxxxxx obyvatelstva") xxx xxxxxxxxx xxxx výraz xx výši xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx strukturálními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx hierarchii xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx (xxxxxxxxxx systém x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx měsíčního xxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx výsledky xx xxx 26. xxxxxx 2014) na 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. března 2014; průměr xxxxx x roce 2013 xxxxxxx 91 398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí zpřesněné 11. xxxxx 2014) xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické aktivity xx xxxx xxxxxxxxxx, XXX by v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x 1,7 %, v xxxx 2015 by xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx prognózy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádějí xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítá x xxxxxxxx růstem xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 do 3 %.

74. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx snížení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x 3násobku xx 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx jde x zásah xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxx pro zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxxxxx xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx mírnému - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx údajů XXX x tomtéž xxxxxx, a xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx 4,6% růstu mediánu xxxxxxxxxx platu xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxx xxxx 2012 x 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx částkou x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přiznáváním xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xx; úsporu na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxx kariéry x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jen x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx více xxx 400&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x řádech miliard) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" zvolené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx léta 2011-2014, xxxxxx při xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx.

76. Lze xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxx zohledněny xxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vytyčil v xxxxxxxxx Ústavní soud; xxxxx xxxxx reflektován xxxxxx dispoziční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx. Xx xxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx legitimně xxxxxxxxx x roce 2011 obnovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxx hospodářská xxxxxxx xxxxx xxxxxx příčinu x xxxxxxx restrikcím, xxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zúžen, xx-xx vyčerpán xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci x naší xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx seznámil x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotknout x moci xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx být vždy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxx x xxxxxxx xxx 2002-2013, xxxx xxxx xxxx x soudců, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vymezeném dispozičním xxxxxxxx, mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx nevidět, xx x v xxxxxx snižování objemu xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxx zabezpečení xxxxxx x nemoci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 13/08, x xxxx se xxxxxxx xx xxxxx příjem xxxxxx, xxxxxxxx zvýšený x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx poukázat xx xxxx, xx x xxxxxx 2010 x 2011 xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx příjmu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se soudci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxx podnikání, výpadek xxxxxx si tedy xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx výpadek nahradit - pedagogická xx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pilířem xxxxxx moci, neboť xxxxxxxxx volebním cyklům, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vstříc xxxxxx veřejnosti i x oblasti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve vztahu x soudní xxxx xxxx aplikovatelný x xxxx x poruchám x xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxxxxx finanční x hospodářskou krizí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dílčí a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudcům, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; svůj xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institucí zmrazeno x xxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednoroční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx soudce xxx vykazovat xxxxxxxxx xxxxx, který by xxxxx xxx nižší xxx xxxxxxx trend xxxxxxxx xx průměrné xxxxxx xx veřejném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukazuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x to, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realitě země, xxxxxxx zdůrazňují, xx Xxxxxx xx nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx brání xxxx, xxx ekonomické cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx chrání (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 99/2011 ze xxx 11. prosince 2013).

78. Nezbývá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx vyslovil již x xxxx 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx například proto, xx xx mu xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxx opakovat xx, co xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx platu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx xx x xxxxxx zákona x xxxxx promítlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - v důsledku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátů a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů x 30xxxxx praxí x xxxxxx funkcionáři, ale xx 1. ledna 2014 dokonce xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Za xxxxxx okolností nelze xxxxxxxxxx tezi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx okolnost" odůvodňující xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud neshledává xxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx odměňování státních xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx - snížení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx nemusí xxxx xx snížení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx X. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx době již xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotveného v §3 xxxx. 3 xxxxxx o platu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (na xxxxxx 3xxxxxxx). Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x platovou základnou xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx postačuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny.

Vll./B

Soulad čl. XX xxxxxx č. 11/2013 Xx. s xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Ustanovení čl. II zákona č. 11/2013 Sb. představuje xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx důsledku se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. I xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Toto xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxxxx x ustanovením xx. X o xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Podle důvodové xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno xxxxx: "X důvodu xxxxxx jistoty xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výše platové xxxxxxxx se xxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxx výdajů xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, a xx x pro xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx měsíce." X účinnosti xxxxxx xxxx uvedeno: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx bezprostředně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx dovozuje, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivní.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx k xxxxxxxxx zákona xxxxx, xxx byl vyhlášen, xxxxx odstavce 2 xxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 309/1999 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxxxx zákonů, xxxxxxx x jejím záhlaví, x xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxxxxxxxx (obecná xxxxxxx legis). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, lze výjimečně xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x. 309/1999 Xx. vylučují, xxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxx, xxx byl xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Jestliže xx tedy v xx. V uvedeno, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb. Xxxxx tedy xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx prostřednictvím čl. II x V, xx xxxx účinky xxxxxxxxx již přede xxxx publikace, xxxx xxxxx, než byl xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx účinností. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx předchází jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající ve xxxxxxx xxxxxxx základny x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx zpětně x xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx ustanovení, nikoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx oblasti práva, xxx však xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx zásadně vztahuje xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Ústavní soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. dubna 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx musel x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx normy stojící x příkrém xxxxxxx xx zásadními, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x morálky, v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx poukaz na "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu hodnot xx společnosti.

86. Ustanovení čl. II zákona x. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx účinnosti dříve xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx retroaktivity x x okolnostech xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxx některé z xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx soudem x 31. prosinci 2012 xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Shora citovaný xxxxx xxxxxxxx v xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx upozorňovali na xxxxxxxxxxx a jasnost xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx opětovně x xxxx základny xxxxxxxxx. Jak uvedl Xxxxxxx soud xxx x roce 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx dne 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá x xxxxxxx státu xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx ,dostat xx xxxxx', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx slovu (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x xxx x xxxxxxxx postupu xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx funkce 1. ledna 2013, xxxxxxx, xxx a xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx plat xxx xxx, x němž xxxxxx zákonné podmínky xxx výkon xxxxxx. Xxxxxxx takovému xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se začátkem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výměr (xx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatel xxxxx §136 odst. 1 zákoníku práce xxxx učinit v xxx xxxxxxx do xxxxx). Xx tom xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxx xx xxxxx 2013 byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx vzniklo xxxxx xx plat (§37 xxxx. 1 poslední xxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. xxxxxx protiústavní, jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ústavním xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, totiž x absenci právního xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Nemůže-li zásah Xxxxxxxxx xxxxx vést x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx efektivity xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx. Xxx času x xxxxxxxxx nelze xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastaly x 1. xxxxx 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nunc xx s ohledem xx §71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu neměl xxxxxxxxx ničeho xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sub I xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx

89. Zrušení xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx účinky, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, působí x xxxxxx ex xxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x datu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx revizi individuálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx a xxxxxxxxxx x právních xxxxxx vzniklých xxxx xxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Na xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx jestliže Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx právní předpis xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx rozpor xxx dán x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx důsledkem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytne ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx derogační xxxxx vyslovený x xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx neaplikuje. Xxxxxxxxxx xxxx ochrany xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, jemuž xx x xxxxxxx xxxxxxxx kolize xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx například x xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v důvěře x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx princip právní xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv) xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxx zřetel na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xx mohlo xx xxxxxxxx okolností xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxx (např. s xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx rozpočet) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x důsledku xxxxx xxxx naopak xxxxx dát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zachování současného xxxxx [xxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxx xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6. února 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx xx. xx. IV. XX 1777/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/09 xx xxx 19. ledna 2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.); nález xx. zn. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. zn. XX. XX 1572/11 xx xxx 6. xxxxxx 2012 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28; xxxxx xx. zn. XXX. XX 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxxx 12 a 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx uplatní obdobně x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx základě protiústavního xxxxxx (xx předpokladu, xx na tuto xxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx. zn. XX. ÚS 1777/07), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx předem zřejmé, xx nebudou xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx kontrolu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx na xxxxxx xxxxxxx na straně xxxxx x zájem xxxx, xxx svým xxxxxxxx inicioval řízení x kontrole xxxxx x Ústavního xxxxx, xx straně xxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, nedávalo xx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx projevit x právní sféře xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx' xxx xxxxx tento xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx věci použít [xxxx. též xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 xx dne 14. xxxxxxxx 2010 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx výše). Výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxx být z xxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx věc předkládá Xxxxxxxxx xxxxx, zřejmý, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx budou klíčovým xxxxxxxxxxx právě závěry xxxxxxxx v případném xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu platí, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx "xxxx, který x xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávané x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak". X toho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx podání tohoto xxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx přerušena x x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. K xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zájmy x hodnoty xxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neměl xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx toho, xxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx přistoupit x xx xxxxx dobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nahradit xxxxxx xxxxxxxx, anebo délku xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxxx odhlédnout xxx xx takových xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x minulosti xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx vykonatelnosti x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

94. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xx x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx xxxx účastníků, xxxxxxx xxxxxx vedlo k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx úvaze x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o kontrole xxxxx je xxxxx xxxxx zvažovat x xxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx činí x xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxx aspekty xx xxxx souhrnu xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx aplikovány x na případy xxxxxx účastníků teprve xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx nález nezakládá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx plynoucího z xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 násobku xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x datu 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx závěru xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx atmosféry, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx Ústavní soud xxxx na tom, xx xxxxxxxxxxx x xxxx věci dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx doplacení xxxxxx xxxxxx xx znamenalo xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxxx xxxx k dalšímu xxxxx zmíněného napětí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx x xxxx krize xxxxxx zotavovala. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx x bylo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozici soudců x znevážit jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxx vyvolával xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx označit xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bezpodmínečně vyžadovala xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, nýbrž x xxxx. Ve xxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxx x xxxx, že xxxxxx soudce xx xxxx být vnímána xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx soudce xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx integrita [xxx xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxx má Xxxxxxx soud za xx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx jiných.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx v pomyslném "xxxxxxxxx číslování" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx letech xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxx vyjádřil xxxxxx, xx xx to xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prizmatem ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx moci xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xx relaci trojnásobku xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx časovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx standardům x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Obsahuje rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxx xx xxxx soudce před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X opakovaných řízeních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx důvodových xxxxx xxx usuzovat na xxxxx vytvořit tlak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx; xx xxxxx straně xxxxxx xxx neexistuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx ní xx však xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x velmi xxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx. Předpokládá, že xxxxxxxxxxx k datu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základnu xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x na xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx několikaletém xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pilíře xxxxxx xxxx.

X.

98. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) x ohledem na xxxxxxxxxx obměnu xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx a Radovan Xxxxxxxx x x xxxxx výroku I xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Sládeček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 161/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.