Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/13 dne 10. července 2014 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, naposledy ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75násobek", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x ustanovení článku II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, spolu x návrhem na xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České xxxxxxxxx, (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x závěru, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx x. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75násobek" x

• ustanovení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx xxx při xxxxxx věci sp. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx věci xx. zn. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx Krajského xxxxx x Brně domáhá xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně zaplacení xxxxxx dané xxxxxxxx xxxx nárokem žalobce xx xxxx ve xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") a xxxxxxx xx víceúčelovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "náhrada xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 236/1995 Xx., x xx xxx původního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 x xxx xxxx xxxxxxxxx x za xxxxx x xxxx 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výdajů, xxx xxxx xx vztahu x období xxxxx x xxxx 2013 xxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

4. X xxxxxxx xx tvrzení žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Kč x xxxx xxxxxxx výdajů xx výši 4&xxxx;100 Xx, na xxxx xx xxx nárok xxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx plat xxxxx 90&xxxx;600 Kč x náhrada xxxxxx xxxxx xx výši 3&xxxx;500 Kč, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15 800 Xx. Totéž xx xxxxxxxx x únoru 2013.

5. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., dle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "ČSÚ") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx vyhlášeno ve Xxxxxx xxxxxx xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předestřel Xxxxxxxxx soudu následující xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx v §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxx"). Navrhovatel na xxxx zrekapituloval, xx Xxxxxxx soud nálezem xx. zn. Pl. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx slovo "2,5xxxxxxx" v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 dne 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vládní xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx v xxxx variantách), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxx byl xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxx x. 880). Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx a schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18. prosince 2012 (xx Sbírce xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013) x účinností xxxxxxxxx x části xxxxxx článku V xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx zprávě k xxxxx x. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tisk č. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatel namítá, xx xxxxx v xxx závažné xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx včas xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxx xxxx x. 763. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudců, xxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx soudní xxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxxxxx xxx xxxxxx žádnou xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svou pozici. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxx xxxxxx zaujal alarmující xxxxxxxxxx, x to x nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.), ovšem xxxxxxxx xx ze xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx reflexe.

8. Navrhovatel xx dále vyjádřil x otázce retroaktivity xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. měl xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx publikován xxx 17. xxxxx 2013. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvést xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxxx 2013. Xxxxx tedy x xxxxxxx, kdy x 1. xxxxx 2013 xxxxxx určena xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx článek II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx, xxxxx xx za xx, xx xxx x úpravu xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx různých xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx jeho xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx teze:

- posouzení xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), bod 49],

- xxxxxxx postavení xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx (nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx být výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být, vycházeje xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx státu, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx omezení důstojnosti xxxxxx, např. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 55/05, bod 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx řadě podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx rámce xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. výkonné xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx zásahy do xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx eventuální formu "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, x xxx x formy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14. července 2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx ono vládní xxxxxxxx xxxx. proto, xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxxxxx o takovou xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx xxx, xxxxx nemá oporu x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)],

- za xxxxx formu platové xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx i zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž např. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; obdobně xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- za xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx představitelů xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x platem xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x platu představitelů xxxxxx xxxx, která x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že poměr x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že x xxxxx zobecňujícím xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x xxxx ve svém xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11.

11. X uvedeného posledního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx teze:

- soudcovské xxxxx x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vztahu x xxx se pak xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx x proporční, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby se xxxxxxxxxx platy vrátily xx nižších úrovní, x xxxx xxx xx touto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx x xxxxxxxxx učiněná "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 90. let 20. xxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx,

- restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx představuje nepřiměřený x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásah, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x již nastíněné xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx netýká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 22/09 ze xxx 7. září 2010 (X 186/58 SbNU 633; 309/2010 Sb.), bodu 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx jasný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxx, xxxxxxx odborné justiční xxxxxxx a dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx soudce xx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx omezení vedlejších xxxxxx ... Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabezpečit."

13. Ve xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský soud x Brně odkazuje x na xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), které xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 až 55, které xx xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx, že:

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x být xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx být zajištěno xxxxxxx rozumné xxxx xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx by xxxx xxx x rozumném xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx dnech 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx III xxxxxx 6 uvádí: "Xxxxxxxx komise je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx korespondovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx x porovnána x xxxxx ohodnocení xxxxxxx xxxxxxxx." Konečně x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Evropy x xxxx 2001, který xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 x 62) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx zajistí faktické xxxxxxxxx platů tak, xxx byla udržena xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 [rozhodnuto xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 ze xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x sp. zn. Xx. XX 33/11, xx kterých tehdy Xxxxxxx xxxx x Xxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx lze dle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve vztahu x soudcům xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahů do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx připomněl xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 33/11, x němž xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx x xxx, xx xxxx neústavně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. X tak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odměňování xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ("restrikce ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vůči soudcům xxxxxxxx zásah ..."). Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx hranice platové xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx dvě xxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxxx veškerá argumentace xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, jaká byla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx, xxxxx soudci xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Jediným xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením tedy xxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2013 nedokázal přijmout xxxxxx úpravu, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení; xx x měsíčním xxxxxxxx zpětně xxxxxx xxx dosaženou úroveň xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx xxxxxxx soudci xxx 1. xxxxx 2013 x xx xxxx xxxxx 2013, je xxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/11 a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx odpovídající platové xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2011 (xxxxx xx byla xxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx). Xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx (tisk x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, toliko, xx xxxxxx k trojnásobku xx kladl vysoké xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxx xx uplatňují xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxx skupin xxxxxxxxxxxx.

17. Xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zejména uvedl, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx mzda v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx počty (xxxxxxx 1x jako xxxxxxx x publikaci Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x. e-3106-12 s xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 xxxxx nepoklesla (xx xxx 2011 xx uvádí údaj 24&xxxx;469 Xx, za xxx 2012 údaj 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx osoby (xxx xx údaj xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) mezi xxxxx 2009 x 2010 průměrná xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o 36 Xx x xxxx xxxx 2010 a 2011 o 42 Xx, x xxxx 2012 již xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Xx (xx. xxxx o 455 Kč). Tyto xxxxxxxxxx výkyvy xx xxxxx xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxx x xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx republika je xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poklesu xxxxx xx veřejné sféře xxxxx automaticky. Xx xxxx xxxxxx se xxxxxx nebere xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zůstávají xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx navrhovatele xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx relativně odměňování xxxxxx x zemi, xxxxxxx platy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Státní xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx v xxxxx |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 "Čerpání mzdových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xx x xxxx 2011 xxxxx xx zvýšení platů xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Kč, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx zaměstnanců, x ústředních xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x poklesu x 676 zaměstnanců xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x 6&xxxx;209 x roce 2010 xx 14&xxxx;745 v xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenost xx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx téměř x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxx xxx ostatně xxxxxx x tom, xx xx ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel x xxx, že xxxxxxxx slovo 2,75xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., za xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s právem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxx první článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Xxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Navrhovatel xxxxxx, xx x ustanovení §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx, nálezem xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dnem, xxxxx x nálezu xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xx měl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jež bude x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Jinými xxxxx, den zrušení xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu x nálezu určit, xx xxx být xxxxx tak, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx druhé straně xxx nedocházelo xx xxxxxxxxx průtahům při xxxxxxxxx xxxx úpravy. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí soudců x že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx schopen xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., který xxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx vládou xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012, Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ještě téhož xxx byl schválený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx lhůta xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx déle xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx současně xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podaném xxxxxx xxxxxxxxxx, a to x argumentem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx restrikcí xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xx věci vysokého xxxxx žalob xxxxxx xx doplatek xxxxx x náhrady xxxxxx xx leden xxxx 2013.

II.

Rekapitulace podstatných částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný návrh x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stanovené xxxxx xxx vyjádření xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 oznámil, xx xxxxx xxxxx přistoupit xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak dopisem xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 22. července 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2013 předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny Miroslava Xxxxxxx uvedla, xx xxxxx zákona, xxxxx xxx později xxxxxxxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk x. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Xx. (xx. xx. Pl. XX 33/11), xxxxxx xx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to na xxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxxxx xxxxxx dále vláda xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x nepodnikatelské sféře x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 zákonem č. 425/2010 Sb., označil Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 2,75násobku. Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,5násobku xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné, x xxxx xxxxxx xx nově stanoví. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 shledána xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx kompromisní řešení xxxx zvoleno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxxx xxx o xx. XX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě (xx. jak pro xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x pro xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xxx provedení xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx stanovená xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx platů x xxxxxx xxxxxx xx xxxx měsíc xxxxx 2013, x xx x xxx případ, xx xx k xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx zákonů došlo xx v xxxxxxx xxxxxx měsíce, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schválila, xxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 18. xxxxxxxx xx 19 xxxxx a xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Poslanecká xxxxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx 168 poslanců 160 xxx x 3 xxxxx schválila xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx existují podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přijato počtem xxxxx x xxxxxxxxxx 161 xxxxxxxx 133 xxx x 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Jany Xxxxx, xxxxx x xxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx slovo "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3násobek" xxxxx xxxxxx xxxxxx hlasů x přihlášených 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Dne 15. xxxxx 2013 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx a ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyhlášen xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětných ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Předseda Senátu Xxxxx Xxxxx xxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx vyjádření, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, který byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx vládou xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, xx nebyl x xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx byl projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. V Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 880 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. prosince 2012. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x pozměňovacími návrhy, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx x xxxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x okruhu příjmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx.

26. Senátu xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 10, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx třem xxxxxxx, x to xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012 x ve svém xxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx se nezabývat. Xxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona projednal xx své 3. xxxxxx konané dne 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx ústavně-právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012 a xxxx, xx podporu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx svém xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, aby x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx se x xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx platová základna xxxxxx xxx xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx doplněné xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx zabezpečení x pojistnému na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkladatele x xxxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxx návrh zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením x. 50, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx 74 přítomných senátorů xxxxxxxxx 57 a 11 bylo xxxxx. X projednávání návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxx uvést, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení výboru. Xx xxxxxx předkladatele xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx názoru vlády xx navrhovaná úprava x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, a bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx senátorů xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jednak výhrady x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx názory, xx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx pro xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx vyjádřená xxxxxx "xxxxxxxxxxx", a výhrady xxxx také x xxxxxx, xxxxx byla xx vládního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých v Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx výboru pro xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx pak xxxxx k přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx byly x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxx xxxxx garanční, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx řešení, které xx x budoucím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx základě xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx senátory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Senátu x návrhu xxxxxx xxxxxx vedena rozprava.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx třeba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx bez konání xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx části xxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxx 2013.

V.

Aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxx s návrhem xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx dle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

32. Xxxxxxx soud x Brně xxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx xxxx nárokem xxxxxxx na xxxx x xx paušální xxxxxxx výdajů, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xx xxxxx x xxxx 2013 x xxxx skutečně vyplaceným xxxxxx a náhradou xxxxxx, jež byly xx xxxxxx x xxxxxx leden x xxxx 2013 sníženy xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Toto xxxxxxx snížení činí xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pozice xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx důvody. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx aplikovat §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx je xxxxxxxx přechodné ustanovení [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 6/13 xx xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx dána.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx zpráv, jakož x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) a rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 a 49 ze xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx zjištěno, xx xxxxx schválila předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 usnesením x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx projednání tohoto xxxxxxxx návrhu zákona, x xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx návrh xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxx požádala xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 ze xxx 14. prosince 2012 xx dobu xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů". X rozhodnutí č. 49 z xxxxx xxx rozhodla, xx xxxxxxxx xxxx x. 880 bude projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), přikázala xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 18. prosince 2012 do 10.00 xxxxx.

39. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx byl xxxx x. 880/0 rozeslán xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; rozpočtový výbor x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej xx 18. xxxxxxxx 2012 do 19.00 xxxxx.

40. Návrh zákona xxx projednán xx 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 jako xxx x. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxx x xxxx xxxxxx se nikdo x poslanců xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 241 xxxx rozhodnuto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 880) xx zkráceném jednání; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, proti 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx předložení návrhu xxxxxx xxxxxx, že "xxxxx poté, xx xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx návrh xxxxxx ... xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75násobku průměrné xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudcům x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, že předložený xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Poté Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováním x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) rozhodla x xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. X xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Xxxx Suchá xxxxxxx, xxx namísto 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozpravě upozornil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spojená x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xx xxx xxx, xxxxx byl xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx by byl "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx by xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx klid". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (vynětí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), druhý - návrat xxxxxxx xxxxxxxx xx trojnásobek - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx v xxxxxxxxx x. 245 (přihlášeno xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Senát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx tisk x. 10; Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx xxxxxxx xx 3. schůzi dne 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x Senátu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx občanů xx spravedlivou odměnu xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavně-právní xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; odmítl xxxx svého xxxxxxxx, xxxxx informoval x xxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx, a x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu mají xxx platy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru jen xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xx. Xxxxxxxxx výborem xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx návrh 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx zákon podepsal 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx předsedovi xxxxx xxx xxxxxxx 15. ledna 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx platů soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předložením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xx xxx 3. května 2012 xxxxxx xx xxx 31. prosince 2012 xxxxxx, xxxxx níž xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx měsíční mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dne 30. xxxxxxxx 2012 Poslanecké xxxxxxxx návrh zákona (xxxx č. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx základny (xx 2,51 xx 3násobek) x xxxxxxxx navrhla xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §3a zákona č. 236/1995 Xx. X xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxx základny xxxxxxx 2,75násobek průměrné xxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx sféře a xxxxxxxxxxxx pro xxx. xxxxxxxxxxxxx odměňované podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2015, xxx xxxx návrh xx xxxxxx propadu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx platům xxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvíjející xx xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx přijat.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxx přijat x xxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; odpověď xx otázku, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx zdrženlivosti [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (N 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)] x důraznému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako jednoho x xxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným, xx xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zorným xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx parlamentních xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx musí být xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 zákona č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xx xxx nutno xxxxx rovněž x xxxxxxxx intenzity xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx důsledků by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním případě xxxxxxxx nad zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx 84-85 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10). Nelze xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx parlamentní xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx často.

50. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 odůvodněno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze spolehlivě xxxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; důvodem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx 1. xxxxx 2013 neexistovalo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxx konstruovat xxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), a Poslanecká xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2012 zamítla xxxx x. 763/0, xxxxx projednávala od 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení x platové xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Ústavní xxxx xxxxxxx zákonodárci xxxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxxxx, které v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spustilo řetěz xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxx tisku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx 14. prosince 2012 - "xxxxx xxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Po zamítnutí "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx dnů (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx s reprezentací xxxxxx moci, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx, totiž Nejvyšší xxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx) předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx č. 880/0) xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze. X xxxxx časovém "xxxxx" (do 31. xxxxxxxx zbývalo xxxxxxx 17 dnů) xxxxxx xxxxx xxxxxx projednat xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x zákon xxxxx xxx vyhlášen. Xxxx xxxx, xx xx to xxxxxxxxxx xxxxx, třebaže x xxxxx čas "postačoval" x xxxxxxxx návrhu x novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvod pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx - tuto xxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětem xxxxx námitek x xxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx předmět xxxxxx, x xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Ústavní soud xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xx odměnu xx xxxxx, jak xxxxxxx uvedla xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxx projednávání xxxxxx v Xxxxxx) xx zájmem na xxxxx x kvalitní xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xx, xxx soudci xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxx odměny xx svou práci. Xxxx nelze odhlédnout xx xxxxx, že xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxx č. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx hlasovalo 160 (xxxx více xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) pro xxxxx, xx jsou dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxx namítnout, xx xx čtyři dny xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx xxxxx č. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jedinou ambicí xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyložil x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxx xxx x obrovském xxxxxxx xxxxxx Senát, jenž xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 dnů xxxxxx xxxxxxxxx svátků.

52. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx - x xxxxx součástí státní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, způsobem, jenž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx apeloval, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) uvedl: "Xxxxxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx státu, by xxxxxxxx neměli být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xx xxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x padá xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 19/93 xx xxx 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudcovské nezávislosti (xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx nepřípustné, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx rozsahu xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx rovněž xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x hlediska ústavního xxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx pro zásahy xx xxxxxx postavení xx užší xxx x skupin jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Moc xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - ty xxxxxx xxxx xxxxxx xx této situace xxxxx i xxxxxxxxx xxxx reprezentantů moci xxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxx konstatováno, že "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tlak na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx, tlak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx od zásadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx úředníků závislých xx xxxxx x xxxxxxxxx tak, jalo xx zachce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx však xxxxx vážit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x přihlédnutím k xxxx, xx navrhovatel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x dává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x xx xxx xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné. Xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práci poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx než připomenout, xx x xxxxxx x dlouholetou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx soudců například xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx novelizace §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx dopadu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx za xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. Xxx xxxxx Ústavní xxxx nikterak nepředjímá xxxxxxx, ve xxxxxxx - xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx - derogační xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x odměňování xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (zejména v xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11 x sp. xx. Xx. ÚS 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Není xxxxx zde xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platu xxxxxx a paušální xxxxxxx výdajů.

56. X xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx osob odměňovaných xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx mzdu xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok) xxxxx x xxxx 2003 ke zmrazení, xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), xxx trvalo xx xxxx 2005 x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x roce 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Kč, průměrný xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX v roce 1994 xxxxx 7 122 Xx; x xxxx 2002 hodnotu 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxx xxxxx ČSÚ x xxxx 2000 xxxxx 12 731 Xx) x xxxxxxx xxx 3,33 x xxxx 2003 na hodnotu 3,00 v roce 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx platová xxxxxxxx kopírovat (x xxxxxxx x xxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x letech 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 x xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x datu 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx do xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2008 xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavních xxxxxxxx v xxxx 2002 x xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Počínaje xxxxx 2011 xx xx roku 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) měly xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx "xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx základny x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tato základna xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx 31. prosinci 2010

58. Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů (dnem 12. září 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 54&xxxx;005 Xx x xxxx 2011 xxx rozpor x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx postavení xxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž musí xxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx nesmí zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx omezení xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxx-xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx moc xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxx. deficit xxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zmrazování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úrovní xxxxx xxxxxx a xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx x xx snížení xxxxxxxxxxx prestiže. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx mimořádný růst xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, xxx považoval xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cílem nutnosti xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2011 byla xxxxxxxxxx zákonodárcem x xxxxxxxxxx vytvořené "pojistky ... xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců, xxxxx xx xxxxxx xxxx změny obecné xxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Sb. ... Takto xxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x tisku x. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx publikovaným xxx x. 271/2011 Xx. xxxx pak pro xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57 747,50 Xx (2,5násobek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx ad hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx roky 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, tj. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., naposledy xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Poukázal xxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxx zobecňující xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem odčleněným xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx organizační x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, jakož x oddělením soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx obsahového xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx komplexně xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konstatování, xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10: "... soudcovské platy x na xxxxxx xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx x nim xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx soudcovských platů x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě i x sestupu soudcovského xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx základnu "xxx" xx xxxxxx xxxx 2007 až 2009.

63. Xxxxxx, restrikce xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a pouze xxxx xxxxxxx zaměřený xxxxx a nesplňuje xx xxxxxxxx, jež xxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxx soudců vytyčil Xxxxxxx soud v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx od 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx sdělením x. 183/2012 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2,5xxxxxxx x relaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxx 2010 xx výši 57 222,50 Xx (soudci xxx x xxxxxx 1. xxxxx až 31. xxxxxx 2012 měli xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx "zmrazené" ve xxxx 56&xxxx;849 Kč, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx referenční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "xxxxxxxx" platové xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx platové xxxxxxxx pro xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx označil za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 a xx. xx. Xx. XX 16/11, jimiž xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 33/11, je xxxxxx v xxxxx Xx tohoto nálezu. Xxxxxxx moc předložila xxxxx zákona v xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, jak xxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx váhat a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/11 x úst xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Senátu z xxx xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxx xx. xx. Pl. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx určuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx od 1. xxxxx 2011 x 3násobku na 2,5xxxxxxx, a konstatoval xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx neuměla xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu pochopit, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: snížení xxxxxxxxxxx hodnot v xxxxxxx odměňování soudců xxxx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x xxxx xxxxxxxxx x zákonodárná xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, že "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", má-li xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x ne x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx relativních xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx) xx snížení xxxxx soudců a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (ovšem xxxxxx xxxxx řečeno xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za ústavně xxxxxxxxxxxxx parametr; x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx zdůvodněno, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x cca 16 % považoval xx neproporcionální xxxxxxxx xx xxxx skutečnostem, x xxxx přihlédl.

70. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx toliko jediný xxxx xxxxxxxxxxxx hranici 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úsporná opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75násobku".

71. Xxxx xxxx Ústavního soudu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti státního xxxxxxxx; xx mělo xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx č. 425/2010 Sb. ani x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxx, xx potřeba, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx soudců podlehly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (patrně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměňovaných xx xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2002-2010, xxx xx x oblasti xxxxxxxxxx ve veřejné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření, jež xx xx xxxxxxxxx x údaji o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (publikace e-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx xxxxx - v xxxxxx 2000-2013 (příloha 1x) ani x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx x letech xxxxxxxxxxxxx xxxx období xxxxx; xx xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 až 9,5 %, x roce 2010 x 2011 xxxxxxxx (růst 0,2 %), v roce 2012 růst 2,2 % x x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx reflektují xxx xx zpožděním v xxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, klesne i xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx x úpravy obsažené x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx.). Solidarita xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx tedy x xxxxxxx zabudována xxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxx opatření (jak xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx x všech xxxxxx obyvatelstva") xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx výši xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx neargumentoval strukturálními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx výsledky xx xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (výsledky ke xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx xxxxx x roce 2013 xxxxxxx 91 398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpřesněné 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, XXX xx v xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxx x 1,7 %, x xxxx 2015 by se xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádějí možnost xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx konsenzus xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx shledává, xx xxx xxxxxxx relace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3násobku xx 2,75xxxxxxx xxxx opřeno x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxx pro xxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx. X citovaných xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx usuzovat, že xxxxxxx xxxxxxxx snížená xx roku 2013 x trojnásobku xx 2,75xxxxxxx, xxxx o 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx mírnému - xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx údajů XXX x xxxxxx xxxxxx, x už xxxxx xxxx v xxxxxxxx x xxx 4,6% růstu mediánu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků mezi xxxx 2012 a 2013. Platy xxxxxx xxxx xxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx úředníků je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn.

75. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx státnímu rozpočtu x řádech xxxxxxx Xx; xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx kariéry x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx na více xxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x řádech xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx zaznamenal "xxxx" zvolené xxxxxx xxxxxxxx platů, tzn. xx xxx stanovovaným xxxxxxxxx pro xxxx 2011-2014, patrně při xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx působí xx xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx.

76. Lze proto xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základnou soudců xxxxxx xxxxxxxxxx maximy, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx k této xxxxxx vytyčil v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční prostor, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti xx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2011 obnovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx hospodářská xxxxxxx xxxxx zavdat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx na minulost xxx tento prostor xxx xxxxxxxxx zúžen, xx-xx xxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxx x není xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx x naší xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Ústavní xxxx, xxx vystaven xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx seznámil x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx chápe a xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotknout x xxxx xxxxxx. Xxxxxx restrikce xxxx xxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nerovnosti. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx za xxxxx x rozmezí let 2002-2013, jako xxxx xxxx x soudců, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx vymezeném dispozičním xxxxxxxx, mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudce. Xxxxx ovšem nevidět, xx x v xxxxxx snižování objemu xxxx xx veřejné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo (např. xxxxxxxx, zdravotnictví). X xxxx xxxxx přistupují x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zabezpečení soudců x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx následovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08, v xxxx se odvolal xx čistý xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zvýšený x důsledku xxxxx xxxx x příjmů, xxx xxxxxxxx xx xxxx, že v xxxxxx 2010 x 2011 byly xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudcovského xxxxx. Xxxxx xx soudci xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další příjem xxxx. x titulu xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxxx nahradit - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). Nadto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx ovlivňována xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je soudní xxx nejstabilnějším xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx cyklům, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x exekutivy xx xxxxx vyjít xxxxxx xxxxxx veřejnosti x x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx poslaneckého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x soudní moci xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx k xxxxxxxx x hierarchii xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecná x xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx mohl v xxxxxxxxxx xx. zn. X 1/12, P 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx přitom xxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx nezměněn - xxxxxxx xx xxxxxx x příležitostné jednoroční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx. Současně xxxxx xxxxx, že dlouhodobě xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx průměrné xxxxxx xx veřejném xxxxxxx. Jinak mezinárodní xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tyto orgány xxxxxxx ústavnosti xxxxx x xx, aby xx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realitě xxxx, xxxxxxx zdůrazňují, xx Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx ekonomické cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx ústavní tribunál x xxxxxxxxxx č. 353/12 ze xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 99/2011 xx xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, co Ústavní xxxx vyslovil xxx x xxxx 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxx opakovat xx, xx xxxx Xxxxxxx soud v xxxx 2012 (nález xx. xx. Xx. XX 33/11): "Opuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úrovní xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxx promítlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx platům xxxxxx Xxxxxxxxx soudu" - x xxxxxxxx xxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nejvyšších xxxxx, předsedové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 30xxxxx xxxxx x xxxxxx funkcionáři, xxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx funkcionáři xxxxx xxxx xxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, přičemž nebyl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argument, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" odůvodňující xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, jak xxxx shora uvedeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx smyslu rovných xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ke snížení xx zmrazení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx).

80. Platová restrikce xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x proto xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, jak je xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxx I. X ohledem xx xxxxx uvedené důvody xxx není v xxxxxxxx době již xxxxxxx xxx restriktivní xxxxxx xx relativního xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xx úrovni 3xxxxxxx). Pro přijetí xxxxxxx konformní xxxxxx xxxx průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovil Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x řádnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny.

Vll./B

Soulad xx. XX xxxxxx x. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx pořádkem

81. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx soudce za xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx nutno číst xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. X o xxxxxxxxx, podle něhož xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx 17. ledna 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno xxxxx: "X důvodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx celý xxxxx xxxxx 2013, a xx i xxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx zákonů xxxxx až x xxxxxxx tohoto xxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno: "Účinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx bezprostředně po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxx retroaktivní.

83. Podle čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx, xxxxx odstavce 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tímto zákonem xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 309/1999 Sb. právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, uvedený x xxxxx xxxxxxx, x podle odstavce 3, xxxxx není xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx (obecná xxxxxxx xxxxx). Vyžaduje-li xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx Ústavy a xxxxxx č. 309/1999 Xx. vylučují, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx.

84. Zákon č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013. Jestliže xx xxxx x xx. X uvedeno, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 52 odst. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. II x V, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx přede xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Účinnost xxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx základny x 3násobku xx 2,75xxxxxxx zpětně x xxxx, xxx xxxxx xxxxx publikován. Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx navrhovatel Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x jehož znakům xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx, resp. nabytých xxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19. dubna 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x příkrém rozporu xx zásadními, obecně xxxxxxxx principy xxxxxxxx x morálky, v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xx "xxxxx public", xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx vydány x xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx o účinnosti xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx účinnosti xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx xxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx některé x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vymezených xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o úpravu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx na xxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx xxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Shora citovaný xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx normy xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x výší xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x roce 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/01 xx dne 12. března 2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx se již xxxxx mohl ,xxxxxx xx xxxxx', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx mohl xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx xxxx poskytl x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 měsíců) x xxx x xxxxxxxx postupu xxxxx x neshody xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jenž xxxxxxx výkon funkce 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx funkce. Xxxxxxx takovému xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se začátkem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (ač xxx všechny ostatní xxxxxxxxxxx tak zaměstnavatel xxxxx §136 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx nejpozději v xxxxxxxxxxx xxxxxx následujícím xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx s §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Ústavní xxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xx xxxxx x ještě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x absenci právního xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx mechanicky bez xxxxxxxxxxx k jejím xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx s posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. únoru 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx x ohledem xx §71 xxxx. 4 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx; Xxxxxxx xxxx proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx xxx X xxx zákonodárce a xxxxx

89. Xxxxxxx zákona xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx derogační xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vykonatelnosti, působí x xxxxxx xx xxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx aplikaci. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedotčena". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxx nebo xxxx právní xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento rozpor xxx xxx i xx dosavadní dobu xxxx účinnosti. Zejména x případech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis x rozsahu, na xxxxx dopadá derogační xxxxx vyslovený x xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x přihlédnutím k čl. 4 Xxxxxx). Platí xx však xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxx důležitý xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx znamenalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx extrémních xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv) xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx. I xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx, že zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnit své xxxxxx (xxxx. s xxxxxxx xx dopad xx xxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx přednost xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zachování současného xxxxx [blíže x xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 38/06 xx dne 6. února 2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 3. dubna 2007; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07 ze xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/09 xx xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. července 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; nález xx. xx. XX. XX 1572/11 xx xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx xx. zn. XXX. XX 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Uvedený následek xx xxxxxxx xxxxxxx x případě derogačního xxxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxx §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx protiústavního xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07), xxx nepochybně nelze xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nadále vydávat xxxxxxxxxx, u nichž xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vykonatelná. X xxxxxx případech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx presumpci ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrole norem x Xxxxxxxxx xxxxx, xx straně druhé. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bud' xxx xxxxx tento návrh xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx o Ústavním xxxxx), anebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx věci použít [xxxx. xxx stanovisko xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10 xx dne 14. xxxxxxxx 2010 (ST 31/59 SbNU 607; 426/2010 Sb.)]. Ani xxxx xxxxxxxx ovšem nemusí xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx právě s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx (xxx výše). Xxxxxxxx xxxxxx poměřování xxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx, který x nálezu xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávané x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx". X toho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dočasná tolerance. Xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx se však x daném xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx, je xxxxx xxxxx, jaké xxxxxx xxxx xxx tento xxxxxx vykonatelnosti xx xxxxxx, které xxxxx x vydání xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx xxxxxx xx xxxxxx dalších xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx podání xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x Brně xxxxxxxxx x x nichž xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx se xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx Ústavní xxxx nemohl xxxxxxxxxxx x argumenty, zájmy x xxxxxxx další, xxx by k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neměl xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx jakou xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. náročnost xxxxxx xxxxxx, která by xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx tak xxxxx xxxxxxx, nebylo xx xxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx měsíců, xxx x přesahující jeden xxx.

94. X nyní xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx se x při stanovení xxxxxxx vykonatelnosti zrušovacího xxxxxx toto zrušení xxxx xxxxxx projevit x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx, že xx toto pravidlo xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx účincích xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx x kontrole xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx činí i xxxxxxx soudy jiných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx přitom xx to, že xxxx xxxxxxx ve xxxx souhrnu xxxxx x závěru, xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x na případy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxx nezakládá xxxxx na zpětné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx základny xx xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx do xxxxxxx xxxxxx vložen již x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx závěru vede Xxxxxxx soud především xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx atmosféry, která xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx na xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx věci dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxx protiústavním, x tedy neomluvitelným xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx doplacení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx nepředvídaný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x způsobilé xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx totiž xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx neúnosnou, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx vycházel rovněž x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx být vnímána xxxxx x rovině xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx soudce xx xxxxxxxxx pouze odbornost x vysoké xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech a xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elitu společnosti, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx velkorysosti x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx jiných.

IX.

Obiter xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x pomyslném "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx naději, xx xx xx xxxx naposled x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx moci xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx xxxxxxx zpožděním xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxx soudce řadit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx průměr postavení xxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Obsahuje rovněž xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - v xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx poklesem chráněn. X xxxxxxxxxxx řízeních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx důvodových zpráv xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx ponížení relace xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx základny platné xxx soudce. Xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neexistuje xxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx musely xxx velmi pádné xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx sféře za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxx soud nezaložil xxxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx materiálního zabezpečení, xxx neznamená jednou xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx x velmi citelný xxxxx na státní xxxxxxxx. Předpokládá, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základnu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx soudci xx xxxxxxxxxx sporů ustoupili x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx přináleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Xxxxxxx soud xxxxxx vyhovět navrhovateli x jeho xxxxxxx x přednostní projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Ústavním xxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obměnu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x roce 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx výroku I xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 161/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.