Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II v xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, spolu x návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb.

2. Městský xxxx x Brně xxxxxxxxx návrh podal xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 ústavního xxxxxx Xxxxx národní rady x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx slově "2,75xxxxxxx" x

• ustanovení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Sb.,

jichž xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, xxxx x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X uvedené xxxx xx. zn. 50 X 22/2012 je Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx domáhá xxxx Xxxxx republice - Krajskému xxxxx x Xxxx zaplacení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx smyslu §32 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 236/1995 Xx., x xx xxx původního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 x xxx jeho rozšíření x xx xxxxx x xxxx 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx x období xxxxx x únor 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

4. X odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxx, xx xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Xx a xxxx xxxxxxx výdajů xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, xx jaké xx xxx nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Žalobci xxx vyplacen xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Xx x náhrada výdajů xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx platu x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx x únoru 2013.

5. Xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx posuzovaném xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxxxxxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxxxxxx výši xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 22.1.2013 pod č. 18/2013 Sb. x jako xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx částka 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Ve xxxxxx x namítané protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx předestřel Xxxxxxxxx soudu následující xxxxxxxxx. Předně napadl xxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx věci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx v §99 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxx"). Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nálezem xx. xx. Pl. XX 33/11 ze xxx 3. května 2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx slovo "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. jako tisk x. 763 dne 30. července 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xxxx možno xxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xx vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x němu xxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako 2,75násobek xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tisk x. 880). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. prosince 2012 (xx Xxxxxx zákonů xxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxxx článku V xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tisk x. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vzešlé xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatel namítá, xx vláda x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je určení xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepředložila xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx zákonodárný xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxx xxxx č. 763. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxx navrhovatelovy námitky xxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx přestože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod č. 11/2013 Sb. xx soudní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx neměla xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx svou xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxx xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x nálezu sp. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7. září 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx č. 11/2013 Xx. měl xxxxx xxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx zákon xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, tj. xxxx 1. xxxxx 2013. K tomuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvést xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náhrad xxxxxx xx xxxxx 2013. Došlo tedy x xxxxxxx, xxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx článek II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů za xxxxx xxxxx 2013. Xxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx takovou, xxxxx by xx xxxxxxx soudní moci xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx jde x xxxxxx restriktivní, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle jeho xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti [xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- ústavní postavení xxxxxx na xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx státu, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx podmínky musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx xxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/05, xxx 49),

- princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx rámci x xxxxxxx restrikce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx morální integritou x odbornou xxxxxx, xxxxxxx ale xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (platových xxxxxxxxx) xx rámce xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx možnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx. výkonné xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx ze xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, x xxx x formy nátlaku xx xxxxxx rozhodování [xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14. července 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx se mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x politický cíl, xxxxx nemá oporu x ústavně chápaném xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)],

- za xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" zmrazení xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, pokud xxxxxxxxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxxx okolnosti státu [xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx záruky xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a platem xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Konstrukce zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených koeficientů xxxxxxxx, xx spolu xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vestavěnou xxxxxxxx, xx xxxxx x materiálním zabezpečení xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx i x xxxxxxxx zachováván (nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx teze xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Připomíná, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 a xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx platových restrikcí xxxxxx, xx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dlouhé xxxxxx x s následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx se xxx xxx nejeví jako xxxxxxxxx x proporční, xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx aby xx touto xxxxxx xxxxxxxxxx ze zorného xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx x xxxxxxxxx učiněná "chyba" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x sestupu xxxxxxxxxxxx stavu uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx mzdy fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx xxxx xxxxxxx zaměřený xxxxx, xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Z xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 22/09 xx dne 7. xxxx 2010 (X 186/58 SbNU 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odborné justiční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx xx soudce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx se stát xxxxxxx xxxxxx důstojně xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Ve xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx odkazuje x na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 až 55, které se xxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx, xx:

- odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxx xx dostatečné xxxxxx,

- x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx rozumné xxxx xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx by xxxxxxxxx speciální zákonná xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxx soudců.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx dnech 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), která x xxxxx XXX xxxxxx 6 uvádí: "Xxxxxxxx komise xx xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x že adekvátní xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx externími xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx stanovena s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx ohodnocení vyšších xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěry Xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxx xxxxxxx Xxxx Evropy x xxxx 2001, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Avis Xx 1, xxxx x. 61 a 62) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx takových xxxxxxxxx ustanovení, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).

15. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 [xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x sp. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx xxx xxx xxx charakterizovat jako xxxxx ve vztahu x soudcům xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/11, x xxxx xxx navrhovateli za xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx x trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Xx. XX 33/11 dle xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, ke kterým xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx je za xxxxxxx, jaká byla x xxxxxxx odměňování xx xxxxxxx xxxxx, xxxx soudcům xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením tedy xxx xxxxxx navrhovatele xxxx vrátit xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxxxxxx.

16. Zákonodárce xxxx x 1. xxxxx 2013 nedokázal xxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx materiální xxxxxxxxxxx; xx x měsíčním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že jediným xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx xxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxx 2013 x po celý xxxxx 2013, xx xxx, který xxxx xxxxxxxxxx použije nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (tisk x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx x trojnásobku xx kladl vysoké xxxxxx xx prostředky xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 i x letech xxxxxxx, xx. v období, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prakticky x všech skupin xxxxxxxxxxxx.

17. Xx podporu xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zejména xxxxx, xx z xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1b jako xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x. x-3106-12 x xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. čtvrtletí 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 vůbec xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx uvádí údaj 24&xxxx;469 Kč, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Na xxxxxxx xxxxx (což xx údaj xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) mezi xxxxx 2009 a 2010 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o 36 Xx x mezi xxxx 2010 a 2011 o 42 Xx, x roce 2012 již xxxxxxxx xx 23 453 Kč (xx. růst o 455 Kč). Tyto xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxx x xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx republika xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx klesají xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx xx xxxxxx nebere xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zůstávají xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx světlo. Ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dlouholetou xxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx platy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odtržené xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 "Xxxxxxx mzdových xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxx", xx v xxxx 2011 xxxxx xx zvýšení platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 mil. Xx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) došlo x xxxxxxx o 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx neobsazených funkčních xxxx x 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14&xxxx;745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx situace xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx šířené xxxxxx xxx xxx ostatně xxxxxx x xxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx korun.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx v ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výše tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx důvod xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daná xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xx měl x případě xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci stanovit xxxxxxxxx krátkou xxxxx x přijetí nové xxxxxx, jež bude x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, den zrušení xxxxxxxxxx ustanovení, který Xxxxxxx xxxx musí xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx měl xxx xxxxx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx úpravy, avšak xx xxxxx xxxxxx xxx nedocházelo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úpravy. Xx xxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx schopen novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxx prokázal i x xxxxxxx napadaného xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012, Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Navíc xxx xxxxx lhůta xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stav.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx Ústavní xxxx x souladu x §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x argumentem xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx, jeho intenzity, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx doplatek platu x xxxxxxx xxxxxx xx leden xxxx 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecká sněmovna x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. června 2013 oznámil, že xxxxx práva přistoupit xx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dopisem xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 22. července 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx svém xxxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2013 předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 a xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x reakci xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Xx. (xx. xx. Xx. XX 33/11), kterým xx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, x xx na xxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx, x němuž xxxxx xx 1. xxxxx 2011 zákonem č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxxxx je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x roce 2013 x v letech xxxxxxx, xx. v xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx skupin xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x možnostem státního xxxxxxxx, proto vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx. Rovněž, xxx vláda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx řešení vychází x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxx 2,5xxxxxxx xx příliš nízká, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx stanoví. Xxxxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx pak xxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx násobkem číslovky 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx číslovkou 2,75, xxxx v polovině xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xx. XX návrhu zákona, xxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. xxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xx článku II xx xxxx zdůrazněno, xx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxx měsíc leden 2013, a xx x pro případ, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v průběhu xxxxxx měsíce, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 usnesení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schválila, xxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx podrobné, xxxxxxxxxx xxx xx úterý 18. prosince xx 19 xxxxx x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xx smyslu §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx upouští xx xxxxxx rozpravy. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 poslanců 160 xxx x 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxx 161 poslanců 133 xxx x 2 xxxxx. X podrobné xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx předloženy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Jany Xxxxx, xxxxx x článku X xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3násobek" nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxx x přihlášených 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 proti. Xxxxxxxxxx sněmovna poté xxxxxxxxxx hlasováním vyslovila xxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 proti. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012 návrh xxxxxx Xxxxxx, který jej xxxxxxxxx na své xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Xxx 15. xxxxx 2013 xxx schválený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx vyhlášen xxx 17. ledna 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx návrhem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení jsou x xxxxxxx s Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx x Brně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Štěch zaslal x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření, xxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx dne 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx předložen xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, xx xxxxx x závěrečném hlasování xxxxxxxx předchozí xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx projednáván xxxx xxxxxxxx tisk x. 880 ve xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny na xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. prosince 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx schválen spolu x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxx xxxxxxx x úpravu spočívající x tom, aby x xxxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platové xxxxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012, xxxxxxx vláda prostřednictvím xxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 10, byl přikázán x xxxxxxxxxx třem xxxxxxx, a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx x výboru xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx garanční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx konané dne 28. xxxxxxxx 2012 x xx xxxx xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Senátu návrhem xxxxxx xx nezabývat. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x poté, co xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, výbor ve xxxx usnesení č. 6 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. schůzi xxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx postoupeného x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx založená xx tom, xxx x zákoně č. 236/1995 Sb. x ustanovení §3 xxxx. 3 byla xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x změny xxxxxxxxxxx x xxx, xxx se u xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxx pro soudce x xxx z xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Senát xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28. prosince 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx vystoupení xxxxxxxx předkladatele x xxxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx hlasovalo o xxxxxx doporučeném xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx s tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 50, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx 74 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 57 a 11 xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výborech x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxx usnesení xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x navrhované xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vlády xx navrhovaná xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx bylo xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x Poslanecké xxxxxxxx, x důsledku kterých xxxx xxxxx přistoupit xx xxxxxxxxxx jednání. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řada senátorů xxxxxx xxxx názor, xxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxx xxxxxxx x navrhované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, xx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", a výhrady xxxx také x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x pojistnému. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výhrady některých xxxxxxxx vedly k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx k přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nepochybně xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dovozující, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v budoucím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx základě xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx následně přijato x Senátem, xxxxx xx plénu Senátu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vedena xxxxxxxx.

III.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ústní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci, xxx xxxx plyne x písemných úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., není třeba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx poprvé pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx leden 2013.

X.

Xxxxxxx legitimace navrhovatele

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx do části xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx dle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x Brně xxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, v xxxx xx soudce Krajského xxxxx v Brně xxxxxx vůči České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx částky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx a xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx vyplaceným xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxx leden x xxxx 2013 sníženy xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx činí xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx 15&xxxx;800 Xx.

33. Podmínkou xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx musí obecný xxxx aplikovat §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx soud ve xxx ustálené judikatuře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, dle něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace toliko x případech námitky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 6/13 xx dne 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx dána.

XX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx x legislativního procesu

36. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

37. Ze sněmovního xxxxx x. 880/0 (xxxxxx návrh zákona), xxxxxxxxxxxxxx zpráv, jakož x z vyjádření xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx č. 934 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 48 a 49 ze dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx navrhla předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, x požádala, aby xxxxx vládní návrh xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předsedu Xxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x. 48 xx xxx 14. prosince 2012 xx xxxx xx 17. do 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx". X rozhodnutí x. 49 x xxxxx xxx rozhodla, že xxxxxxxx tisk č. 880 xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 18. prosince 2012 do 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx údajů xxxxxxxxxxx repozitáře Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (č. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x němž xxxxxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obecné rozpravě x xxxxxxxxxx xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 do 19.00 xxxxx.

40. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 49. schůzi Poslanecké xxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 jako xxx č. 164; x úvodu Poslanecká xxxxxxxx (podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání; x xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxx x poslanců xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 241 xxxx rozhodnuto, xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 880) xx zkráceném xxxxxxx; xxxxxxxxxx bylo 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, proti 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, co xxxxx schválen její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx xxxx 2,75násobku průměrné xxxxxxx nominální xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx sféře ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudcům a xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxx základna ... ".

42. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 zákona x. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx náhrady xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. nepodléhaly xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxx Suchá xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx činila xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx spojená s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xx xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx "xxx takzvaný 3xxxxxxx", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx konformnější", x "xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx klid". Xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pojistného), xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx zákona xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx hlasovalo 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx xxxxxxx na 3. xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxx stenozáznamu xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx tedy, xx xxx x mimořádnou xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx ten důvod xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Senátu xx xxxx usnesení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx usnesení xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx, xx xxxxx závazného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, která bude xxxxxxxxxxxx průměrného platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx názoru jen xxxxx, že xxxxx xxxxxxx předložit zákony xxx, xxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh xxx Xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx návrh 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. prosince 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx vláda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešícího xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx liknavá, a xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx projednán xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xx dne 3. května 2012 xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx od 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dne 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx variant xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 po 3xxxxxxx) x xxxxxxxx navrhla xx všech variantách xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Sb. K xxxxx č. 763/0 xxx podán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx odměňované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, prodloužení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx roku 2015, xxx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx odvíjející xx xx 3násobku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, přičemž xxxxx xxxxxx (xx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx přijat.

48. Xxxxxxx xxxx nepochybuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x tomu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx již opakovaně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), nález sp. xx. Pl. ÚS 56/05 ze xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19. xxxxx 2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Třebaže xx xxxxxxxx legislativní nouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx parlamentních menšin. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx omezuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásadním způsobem, xxxxx xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx xxxxx xxxxx rovněž o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních principů, xxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx užíván - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx upozornil - xxxxx často.

50. Xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 odůvodněno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx okolnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx spolehlivě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnost, xx xx 1. ledna 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x něhož xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx platu xxxxxx (x návazně xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x Poslanecká xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 zamítla xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx od 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárci xxxx měsíců na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx platu xxxxxx xxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvého xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx zamítnutím xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx být Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - jak xxxx uvedla x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx 14. prosince 2012 - "nosič xxx řešení vzešlé xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx během xxxx xxx (během xxxxx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, za xxx nutno xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž Nejvyšší xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x. 880/0) spojený se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze. X tomto xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 dnů) xxxxxx xxxxx xxxxxx projednat xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podpisy prezident xxxxxxxxx a předseda xxxxx a zákon xxxxx být vyhlášen. Xxxx xxxx, xx xx xx nepodařilo xxxxx, xxxxxxx x xxxxx čas "postačoval" x doplnění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x veřejné zdravotní xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitek a xxx tak nejspíše xxxxxx nemohl x xxxxxxx na předmět xxxxxx, a xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx právo xxxxxx na odměnu xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxx x sociálních xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Senátu) xx zájmem xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx časové xxxxxxx xx xxxx jediná xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx, xxx soudci xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxx odměny xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx většina všech xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxx namítnout, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. července 2012 x podobě xxxxx č. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx informováni x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyložil x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx rozhodnutím xx xxxxxx. Obdobně byl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx xxxxxx vánočních svátků.

52. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx přijetí xxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx součástí xxxxxx xxxx, xxxxx mocí xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právním prostoru xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické kultury; x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x bránit xx v xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů soudní xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx připomněl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx - tehdejšími xxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 19/93 xx xxx 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx ani xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx základními xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedotknutelné". Xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), proto xx nepřípustné, xxx x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx jednostranně; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx č. 236/1995 Sb. nejpočetnější xxxxxxx xxxx, navíc xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx zdůrazněno - x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx v xxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxx soustava xxxxxxxx xxxxx nejvyššími xxxxx - xx xxxxxx chtě xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rámec".

53. Xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxx věci xxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doslova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x zákonodárce k xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx od zásadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx tak, jalo xx zachce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxx postupu, rovněž x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, formulací xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že hodlá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx materiálního. X xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pomine projednání x představiteli, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx odůvodněny xxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxx xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx práci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x zemích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - by za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx to xx učinil x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního procesu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, která navrhovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

VIl.

Soulad xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním pořádkem

VII./A

Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11), xx zásahy do xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx výdajů.

56. V xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (vazbou na xxxxxxxxx xxxxxxx mzdu xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx v xxxx 2003 ke zmrazení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (zákon č. 425/2002 Sb.), xxx xxxxxx xx xxxx 2005 x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdělku x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (která xxxxxxxxx v xxxx 1996 činila hodnotu 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx údajů XXX x xxxx 1994 činil 7&xxxx;122 Xx; v roce 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx základna 46 440 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxx xxxxx XXX x xxxx 2000 xxxxx 12 731 Xx) x xxxxxxx cca 3,33 x xxxx 2003 xx xxxxxxx 3,00 v xxxx 2005. Model, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxx xxxx) vývoj průměrných xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx aplikován xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 31. prosince 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx platu x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx x roce 2010 hodnotu xxx 2,5.

57. Toto snížení xxxxxx platové základny x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 mezi xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx změny koncepce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002 x dvojího xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Počínaje xxxxx 2011 xx xx roku 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx ad hoc xxxxxxxxx xxxxxxx základny x jednotlivých xxxxxx x xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" byla "xxxxxx" xxxxxxx základna xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zmrazení základny x letech 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládal, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x roce 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v období xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 425/2002 Sb., xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx soudce xx xxxx 54 005 Xx x xxxx 2011 xxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X ohledem xx dřívější judikaturu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx pro konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx a představitelů xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx správy, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, vycházeje ze xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxxx xx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx mimořádný xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, což xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 byla xxxxxxxxxx zákonodárcem x xxxxxxxxxx vytvořené "xxxxxxxx ... xxxxx xx xxxxxxxxx nevratnému skokovému xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona x. 309/2002 Sb. ... Xxxxx dosažené xxxxx xx již xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 133/0). Xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Xx. xxxx xxx xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx průměrného xxxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské sféře xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx platovou základnu xxx roky 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx slovo "2,5násobek" x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx zákona x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jedné x xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného a xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx x xx zajištění xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx politické moci. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx organizační x funkční xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/02 xx dne 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx. x citovaném nálezu xxxxxxxxx konstatování, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10: "... xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xx xxx již xxxxxx jako xxxxxxxxx x proporční, xxx xxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx soudcovské xxxxx vrátily xx xxxxxxx úrovní, x xxxx xxx se xxxxx xxxxxx odstranila xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx chyba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx společenské xxxxxxxx." Xx xxxx skutečnosti xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx úprava xxxxxxxx v §3b xxxx. 2 zákona x platu vrací xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx úroveň roků 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, restrikce obsažená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx (§3 odst. 3 zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a pouze xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx podmínky, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 33/11 bylo, xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx od 1. xxxxxx 2012 xx 31. prosince 2012 vyhlásilo xxxxxxxx x. 183/2012 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5násobku x xxxxxx x xxxxxxxxxx průměrnému xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx "zmrazené" xx xxxx 56&xxxx;849 Kč, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxx, které Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vážících xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2003-2010, xxxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxx x judikatorní praxí xx 31. xxxxxxxx 2010 v podstatné xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx 2,75xxxxxxxx průměrné xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xx výchozí maximy, xxxxx označil za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Pl. XX 16/11, jimiž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx napadenou právní xxxxxx.

67. Postup xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11, xx xxxxxx x xxxxx Xx xxxxxx nálezu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohla xxxxx xxxxxxxxx většinu xxx xxxxx, jak xxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx soudce, třebaže xxx přečtení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Xxxxxx x xxx předsedy ústavně-právního xxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxx byly xxxxxx i návrhy xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud pod xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx xxxxxx relaci xxxx průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx pro xxxx soudce xx 1. ledna 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x konstatoval xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx moc neuměla xx xxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: snížení xxxxxxxxxxx hodnot v xxxxxxx odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dlouholetého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x xxxx xxxxxxxxx x zákonodárná xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, že "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxxx navýšením", má-li xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x ne x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx relativních poměrů, xxxxx šlo x xxxxxxxx cíleného xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxx jeho skupiny).

69. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v nepodnikatelské xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx, x nimž přihlédl.

70. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hranici 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x trojnásobku by xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx úsporná opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... ve xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nebylo xxxx xxx xxx x xxxxxx č. 425/2010 Sb. ani x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx jde x xxxxxxx opatření vůči xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření: xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálnému poklesu xxx xxxxxxx (patrně xxxx xxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu) v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, xxx xx v oblasti xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxx ČSÚ xxxxxxx xxxxxxxxxx (publikace x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) průměrná xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) ani x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx krize; xx roku 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 až 9,5 %, x xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x xxxx 2012 xxxx 2,2 % a x xxxx 2013 růst 0,9 %.

72. Tento xxxxx xxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx v xxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodlevou - xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.). Solidarita xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pevně.

73. Xxxxxxx xxxxxxx opatření (jak xx x xxxxxxxx xxxxxx k tisku x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx obyvatelstva") xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neargumentoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti ve xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx www.mpsv.cz) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx činil x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 11. dubna 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, XXX by v xxxxxxxx roce xxxx xxxxxx o 1,7 %, v roce 2015 xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx publikované xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádějí xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx soud xxxx shledává, xx xxx xxxxxxx relace xxxx platovou základnou x xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx není opřeno x xxxxxxxxxx rozbor, xxxx by xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zásahy xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z citovaných xxxxxxxxx zdrojů lze xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx na 2,75xxxxxxx, xxxx o 8,3 %, se xxxxxx růstu - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx údajů XXX x tomtéž xxxxxx, x xx xxxxx není x xxxxxxxx k xxx 4,6% růstu mediánu xxxxxxxxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx 2012 a 2013. Xxxxx soudců xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx úředníků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Zmrazení xxxxx soudců v xxxxxxxxxx mezi roky 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x řádech miliard Xx; xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxx xxx x letech 2007-2011 xxxxxxxxx xx xxxx xxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx miliard) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx metodě xxxxxxxx platů, xxx. xx xxx stanovovaným xxxxxxxxx pro xxxx 2011-2014, patrně xxx xxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx vyjádří xxxxxxx.

76. Xxx proto xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx relace mezi xxxxxxxxx mzdou v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx maximy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vytyčil x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti xx. Xx xxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 obnovení systému xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx průměrnou mzdu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx restrikcím, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx vyčerpán xx xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářskou situaci x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx vystaven xxxxx návrhů xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx chápe x xxxx chápat, že x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx restrikce xxxx xxxx x xxxxx xxx xx vyhrazeného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx každého xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx z nich) xx veřejné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxx xx práci x xxxxxxx xxx 2002-2013, jako xxxx xxxx u xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxxx xxxxxxxxx dispozičním xxxxxxxx, xxxxx teoreticky xxxxxxxxx i xxxxxx. Xxxxx xxxxx nevidět, xx x x xxxxxx snižování xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyčleňovány xxxxxxx, x nichž xxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx příjem xxxxxx, částečně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z příjmů, xxx xxxxxxxx na xxxx, xx x xxxxxx 2010 x 2011 xxxx zvýšeny xxx. stropy xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxxx příjmu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. z titulu xxxxxx další xxxxxx, xxxxxxxxxx vztahu anebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx si tedy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx povolené xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). Nadto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx ovlivňována xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cyklům, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x exekutivy xx xxxxx vyjít xxxxxx xxxxxx veřejnosti x x oblasti xxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x poruchám x xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zasažených xxxxxxxx x hospodářskou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dílčí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, leč xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx mohl v xxxxxxxxxx sp. zn. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxx 2012 xxxxxx protiústavní; xxxx xxxxx xxxxxx opřel x zjištění, xx xx roku 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmrazeno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx se toliko x příležitostné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx soudce xxx xxxxxxxxx vzestupný xxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxx xxx obdobný xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx, xx tyto orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx dbají x xx, xxx xx Ústava nevzdálila xxxxxxxxxx xxxxxxx země, xxxxxxx zdůrazňují, xx Xxxxxx xx nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx převládly xxx xxxxxxxx, xxxx. komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, již ústavní xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 99/2011 ze xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poukázat na xx, co Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxx platy soudců xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx x platy xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx skupinou." X xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx zákona x xxxxx promítlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx platům xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - v xxxxxxxx xxxxx mají nejen xxxxxxxxxx senátů x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx, předsedové senátů xxxxxxxx soudů s 30xxxxx praxí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx 1. ledna 2014 xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tezi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx okolnost" odůvodňující xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx státních zaměstnanců, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané nezávislosti xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx shora xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx svědčily xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx nemusí xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivci, xx xxxxxx xx každého xxxxxx).

80. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75násobek" xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x proto xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxx X. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx důvody xxx není x xxxxxxxx době již xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotveného v §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Pro xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x platovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, která postačuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx xx. XX xxxxxx č. 11/2013 Sb. x xxxxxxxx pořádkem

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxx xx. I xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovením xx. X x xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx zákonů byl xxxxxxxxxx 17. ledna 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx: "X důvodu xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxx výdajů xx celý xxxxx xxxxx 2013, x xx i xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx až v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx." X účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivní.

83. Xxxxx čl. 52 odst. 1 Xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx třeba, xxx xxx vyhlášen, xxxxx odstavce 2 xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 309/1999 Sb. právní xxxxxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 tohoto zákona xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx záhlaví, x xxxxx odstavce 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnost pozdější, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Vyžaduje-li xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení. Uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Zákon č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Jestliže xx xxxx x xx. X xxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. Xxxxx tedy xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx prostřednictvím čl. II x V, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx publikace, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxx spočívající ve xxxxxxx platové základny x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přezkumu toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx oblasti xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx znakům xxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx. Xxxxx zákaz xx zásadně vztahuje xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavního principu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxx 146 nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx musel x xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxx, dále působení xxxxxx xxxxx stojící x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxx xxx xxxx xxx poukaz xx "xxxxx xxxxxx", veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

86. Ustanovení čl. II zákona x. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - navzdory xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) proto xxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x v okolnostech xxxx přijetí xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejde xxx x úpravu xx favorem, ve xxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Ústavním xxxxxx x 31. prosinci 2012 nelze xx xxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx snížení dosažené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx obsažené ("xxxxxxxxxxx"). Shora xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxx xxxxx upozorňovali na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, tím spíše xxxxxxxx této normy xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxx základny xxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxx se již xxxxx xxxx ,xxxxxx xx xxxxx', xxxxxxx xxx neučinil."

87. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx času xxxx xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 měsíců) x jen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx funkce 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, zda x xxx bude xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., jež xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx, v xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx. Xxxxxxx takovému xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx funkce vyhotovit xxxxxxx výměr (xx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 odst. 1 zákoníku práce xxxx xxxxxx x xxx nástupu xx xxxxx). Na tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx za xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx zákona x. 236/1995 Sb. ve xxxxxxx s §141 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxxxxx protiústavní, jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x ještě většímu xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Xxxxxx-xx zásah Xxxxxxxxx soudu xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Běh xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx obdobné závěry xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

VIII.

Právní xxxxxxxx derogačního xxxxxx xxx I xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx

89. Zrušení zákona xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx nevyvolává xxxxxx xxxxxx, x xxxxx derogační xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, působí x xxxxxx xx xxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x xx dosavadní xxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx přirozeným xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právě xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx x níže, xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Ústavy). Platí xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx této ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jemuž xx v případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx přednost. Xxxxxxxx xx například v xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx znamenalo zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx současně negativní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v minulosti xxxxxx x důvěře x xxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx některých extrémních xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx má zásadně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx. I zde xx ovšem xxxxx xxxx zřetel na xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx schopnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (např. x xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) ve xxxxx opravného usnesení xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx sp. xx. IV. XX 1777/07 ze dne 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); nález xx. xx. Xx. XX 16/09 ze xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. zn. IV. XX 1572/11 ze xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), body 25 až 28; xxxxx sp. zn. XXX. ÚS 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x případě derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx v abstraktní, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxx §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, srov. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1777/07), xxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx předem zřejmé, xx nebudou xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolu norem. Xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zájem xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxx, pakliže by xx vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx pozitivně projevit x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx' xxx xxxxx tento návrh xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx o Ústavním xxxxx), anebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx má xxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Ani xxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx bezvýjimečně, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x požadavku právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xx straně xxxxx (xxx výše). Xxxxxxxx xxxxxx poměřování xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx pro její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx, xxxxx x xxxxxx určí". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i x xxxx projednávané xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 80).

92. Xxxxxxx xx však x xxxxx případě xxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, jaké xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Městským soudem x Brně xxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx nález xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. K xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zájmy x xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx vykonatelnosti neměl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx jakou xxxx, xxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx aspektů, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x minulosti xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx vykonatelnosti v xxxxx xxx několika xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

94. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx platí, xx xx se x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx účastníků, jejichž xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx pravidlo xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x právních účincích xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx x kontrole xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx činí x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí. Ústavní xxxx xx přitom xx xx, že xxxx aspekty ve xxxx xxxxxxx vedou x závěru, xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a že xxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx na zpětné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plynoucího x xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx měl xxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx atmosféry, která xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na politické xxxxx, tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xx zákonodárce v xxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx neomluvitelným xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx xx nutně xxxx k xxxxxxx xxxxx zmíněného napětí xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nemohl přehlédnout, xx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částek by xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika nacházela xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. teprve xx x xxxx krize xxxxxx zotavovala. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx a bylo xx x způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž ani xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx koeficient 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx i xxxx. Xx svých xxxxxxx vycházel rovněž x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx vnímána xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx soudce xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxx má Xxxxxxx xxxx xx xx, že od xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx velkorysosti x xxxxxxxxxxx než xx xxxxxx xxxxxx.

IX.

Obiter dictum

96. Ústavní xxxx xxxxx tento xxxxx v pomyslném "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx číslem XXX. Xxx čtrnáctkrát xx x uplynulých xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx to xxxx xxxxxxxx a xx zákonodárce xxxx xxxxxx meze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platných xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx časovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sníží průměrný xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxx je xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx poklesem chráněn. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx důvodových xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tlak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudce. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxx xx platy xxxxxx; xx druhé xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx do ní xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx pádné xxxxxxxxx doložené řádnými xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značně omezených xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím nárok xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít x velmi xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá, že xxxxxxxxxxx x datu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, x na xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nepřekvapilo, pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx období xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx přináleží činitelům xxxxxxxxxxxxxx pilíře xxxxxx xxxx.

X.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx Ústavního xxxxx x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxx Xxxxx x Radovan Xxxxxxxx x k xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 161/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.