Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II v xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, naposledy ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem "2,75xxxxxxx", xxxxx se xxxx xxxxxx okresních, krajských, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, se xxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2014.

II. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 24. května 2013 xxxxxxx návrh Městského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" v ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx první zákona x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

2. Městský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x to poté, xx v souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k závěru, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx části xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx rozhodováno o xxxxxx, kterou xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozdílem xxxx xxxxxxx žalobce xx xxxx ve xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x nárokem xx víceúčelovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "náhrada xxxxxx") xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku za xxxxx 2012 x xxx jeho xxxxxxxxx x xx xxxxx x únor 2013, x mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx platem a xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx x období leden x xxxx 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013.

4. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že za xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxx ve xxxx 105&xxxx;800 Kč a xxxx náhrada xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, na jaké xx měl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x náhrady výdajů xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx plat xxxxx 90&xxxx;600 Kč x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částku 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx x únoru 2013.

5. Navrhovatel v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,75xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxxxxxxx jen "ČSÚ") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx 22.1.2013 pod č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Ve xxxxxx x namítané protiústavnosti xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu následující xxxxxxxxx. Xxxxxx napadl xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx nepřípustnou retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Následně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx věci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci x xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx, xx nebyly splněny xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "jednací xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx tisk x. 763 xxx 30. července 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx byl xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tisk x. 880). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. publikován dne 17. ledna 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čtvrté článku V xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880 xxxxx xxxxxxx uvedla, xx tisk x. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nosič xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je určení xxxx platu soudců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx zákonodárný xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tisk č. 763. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx platu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx neměla xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx svou xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x nálezu sp. xx. Pl. XX 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), ovšem xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx.

8. Navrhovatel xx xxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx č. 11/2013 Xx. měl xxxxx xxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx publikován xxx 17. ledna 2013. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x ustanovením §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx, tj. xxxx 1. února 2013. X tomuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx upozornilo xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tuto skutečnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy x 1. xxxxx 2013 nebyla xxxxxx xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxx platu xxxxxx. Xx tuto xxxxxxx xxx dopadá článek II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx leden 2013. Xxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx soudní xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xx, xx xxx x úpravu restriktivní, x tedy nepřípustně xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx různých xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/05 ze xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx správy, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx splnění xxxx xxxxxxxx musí xxx zohledněna odlišnost xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvod x xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx xxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x platové restrikce, xxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxx je xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (platových xxxxxxxxx) do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nátlaku moci xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx. Xxxxxx slovy, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto, xx se mu xxxxx platy soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx srovnání s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x politický xxx, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx chápaném xxxxxxxx xxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxxx xxxxxx soudců xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx. "xxxxxx" zmrazení xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; obdobně xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyváženosti xx xxxxx považovat x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a platem xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné se xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx významnou, v xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx teze xxxx xxxxxxxx i x xxxxx dalších xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx přihlásil rovněž xx xxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 12/10 a xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx, xx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx posledního xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxx xxxxxx následující dvě xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxx xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x s následující xxxxxxxxxx perspektivou podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx vztahu x xxx xx pak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx směřující k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nižších úrovní, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné v xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxx ve svých xxxxxxxxxx vede xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx představuje nepřiměřený x xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx zásah, xxxxxxxxx xx podmínky, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx nastíněné xxxxxxxxxx.

12. X jiného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx připomíná xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 22/09 xx dne 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudce xx xxxxxx morální xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx x předpokládá xxxxx. X pozicí xxxxxx xx také spojeno xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx života xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Právě xxxxx se stát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabezpečit."

13. Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 o xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx dřívější doporučení X (94)12. Z xxxxxx 53 až 55, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že:

- odměňování xxxxxx musí vyjadřovat xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- x době nemoci x xxxxxxxxx by xxxx být zajištěno xxxxxxx rozumné výše xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx by xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,

- měla by xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxx soudců.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx ve xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx III xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich profese x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx srovnávací analýzy xxxxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxx výboru soudců x xxxxx aktivit Xxxx Evropy z xxxx 2001, který xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, body x. 61 a 62) xxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx snižování xxxxx soudců x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx udržena xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).

15. Než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 [rozhodnuto nálezem xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. srpna 2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. XX 33/11, xx kterých xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxx činitelů obsaženého x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxx xxx xxx charakterizovat jako xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx platovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11, x xxxx xxx navrhovateli za xxxxxx x xxx, xx xxxx neústavně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na 2,5xxxxxxx. X tak xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Xx. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základny x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx xx za xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx soudcům xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx soudci xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vrátit výši xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

16. Zákonodárce xxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkladem xxxxxx, jaký xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2013 x xx xxxx xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxxx, xx soudci náležel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx). Vláda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (tisk x. 880) dle Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 i x letech xxxxxxx, xx. v xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prakticky x xxxxx skupin xxxxxxxxxxxx.

17. Xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx x xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx počty (xxxxxxx 1x jako xxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. e-3106-12 x xxxxxx "Evidenční počet xxxxxxxxxxx x jejich xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 vůbec nepoklesla (xx xxx 2011 xx xxxxx údaj 24&xxxx;469 Xx, za xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx osoby (xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx x 36 Xx x xxxx xxxx 2010 x 2011 o 42 Xx, v roce 2012 xxx xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Xx (xx. xxxx x 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx úprava zcela xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx základna xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře x xxxxxx x xxxxxxx, tzn. xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx soudců xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx automaticky. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dlouholetou snahu xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Státní xxxxxxxxx xxxx za rok 2011 publikovaný xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v části |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v kapitole 3 "Čerpání mzdových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", že x xxxx 2011 xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 mil. Xx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x ústředních xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx x 676 zaměstnanců při xxxxx neobsazených xxxxxxxxx xxxx x 6 209 x xxxx 2010 xx 14&xxxx;745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx soudců xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxx něj xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přes xxxxxxxxxxxx úspory xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx statisíců korun.

18. Xxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx slovo 2,75xxxxxxx xxxxxxx v ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxx navrhovaného xxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny x s čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, nálezem xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx dnem, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xx měl x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, den xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx Xxxxxxx xxxx musí xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxx, xxx xx jedné xxxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxx úpravy, xxxxx xx druhé xxxxxx xxx nedocházelo xx xxxxxxxxx průtahům xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx zákonodárce si xx xxxxxxxxxx vědom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx schopen xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxx prokázal x x xxxxxxx napadaného xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. prosince 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx) xxxxx projednal xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxxx téhož xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Navíc xxx delší lhůta xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx, tím déle xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx současně xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §39 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx, x xx x argumentem xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalob xxxxxx xx doplatek platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 10. června 2013 oznámil, že xxxxx práva přistoupit xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 učinila xxxxx.

22. Xx xxxx vyjádření xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, jak vláda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v reakci xx nález Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Xx. (xx. zn. Pl. XX 33/11), xxxxxx xx uplynutím dne 31. prosince 2012 xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to na xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx dále vláda xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx, k xxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx kladl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x v xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx kterém xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xx přiměřené řešení, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x možnostem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxx 2,75násobku. Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx platové základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx současně bylo Xxxxxxxx xxxxxx ponecháno xx xxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, x xxxx úrovni xx nově stanoví. Xxxxxxxx byla Ústavním xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 shledána xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx bezpečně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx kompromisní xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o čl. XX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zpráva konstatuje, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx platové základny x obecné xxxxxx (xx. jak pro xxxxxxx soudce včetně xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné) a xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxx by xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx důvodové zprávy xxxxxxxx xx článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, a xx x pro xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo xx v xxxxxxx xxxxxx měsíce, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx k projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx projednal x xxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx předložený xxxxxx schválila, xxxxxxxxxxxxxx xxx v obecné xxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx, projednala xxx xx úterý 18. prosince do 19 xxxxx a xxxxxxx usnesení, podle xxxxxxx xx smyslu §99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx obecné rozpravy. Xxxxx dne Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx x 3 xxxxx schválila xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxx přijato xxxxxx xxxxx x přítomných 161 xxxxxxxx 133 xxx a 2 xxxxx. X podrobné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Jany Xxxxx, xxxxx v xxxxxx X xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 pro x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna poté xxxxxxxxxx hlasováním vyslovila xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 pro x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Xxx 15. xxxxx 2013 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyhlášen xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx návrhem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx části xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou x souladu s Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal příslušné xxxxxxxxxx.

25. Předseda Xxxxxx Xxxxx Štěch xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx předložen xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, xx nebyl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx 2012 a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 763. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx projednáván xxxx sněmovní xxxx x. 880 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx od 17. xxxxxxxx 2012 do 21. prosince 2012. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění byly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojistnému vypuštěny xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012, xxxxxxx vláda prostřednictvím xxxxx předsedy požádala xxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 10, xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx zdravotnictví x sociální xxxxxxxx x xxxxxx ústavně-právnímu. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx výbor xxxxxxxx xxxxx zákona projednal xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xx svém xxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx konané dne 28. prosince 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schválení návrhu xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, výbor ve xxxx xxxxxxxx č. 6 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezabývat xx návrhem xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx tom, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx mzdy, xxxx xxx o změny xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platová základna xxxxxx pro soudce x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx změny doplněné xxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x pojistnému na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x úvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x zkrácené xxxxxxx. Po vystoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx garančním xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx se nezabývat. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx usnesením x. 50, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx 74 přítomných senátorů xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx xxxxx. X projednávání xxxxxx xxxxxx xx výborech xxx uvést, xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výborech x rozdílným xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé v xxxxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xx zkrácenému jednání. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx senátorů xxxxxx xxxx názor, xxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx x hlediska naplnění xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx platové základny xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx názory, xx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx být v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx formou pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx vedly k xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx zákona, ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podporu argumenty, xxxxx xxxx xxxxxxx x v důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx senátory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Toto usnesení xxxx následně xxxxxxx x Senátem, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vedena rozprava.

III.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx jaké xxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx xxxxx xx dotazovat účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání.

IV.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx části xxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. zní:

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2013.

V.

Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele

31. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx části xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx byl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx dle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

32. Městský xxxx x Xxxx pod xx. xx. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, x němž xx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xx xxxxx x xxxx 2013 x xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxx a xxxx 2013 sníženy xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx snížení xxxx xx xxxxx měsíc xxxxxx v xxxxx 15&xxxx;800 Kč.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení, xxx zakládá xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxx x xxxx musí obecný xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx určujícího, kdy xx xxxxxx změna xxxxxxx základny má xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx předpisu; připustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 6/13 xx xxx 2. dubna 2013 (112/2013 Sb.)], neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy dána.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx soud xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx č. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 48 a 49 ze xxx 14. prosince 2012 (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložený xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx návrhu zákona, x xxxxxxxx, xxx xxxxx vládní xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx požádala xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Senát xxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 ze xxx 14. xxxxxxxx 2012 na dobu xx 17. xx 21. prosince 2012 xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní práva x svobody xxxxxx". X xxxxxxxxxx č. 49 x téhož xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx č. 880 bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x vynecháním 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtovému xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. prosince 2012; rozpočtový xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x němž xxxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx 18. prosince 2012 do 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx zákona xxx projednán xx 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx x. 164; x úvodu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, zda xxxx dány podmínky xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxx x poslanců nepřihlásil, x xxxxxxxxx x. 241 xxxx rozhodnuto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 880) xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx bylo 168 xxxxxxxx, xxx hlasovalo 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx řešení ... navrhla výši xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx sféře ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx státním xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxx xxxxxxxx, protože v xxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx určení xxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováním x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) rozhodla o xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. V xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx zdravotní pojištění xxx, xxx náhrady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Xxxx Suchá xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xx byl xxx, xxxxx xxx xxxxxx "xxx takzvaný 3násobek", xxxxx by xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx konformnější", x "xxxxx by xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx". Xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pojistného), xxxxx - návrat platové xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx - přijat xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x hlasování x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Senát xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx xxxxxxx xx 3. schůzi dne 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx x Senátu xxxxx stenozáznamu xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xxxxx xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci, xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavně-právní xxxxx Senátu xx xxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx, že xxxxx závazného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx platy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, která bude xxxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxx upozornil na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předložit xxxxxx xxx, xxx xx. Xxxxxxxxx výborem xxx xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxxx nezabývat xx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 přijat (xxxxxxxx č. 50, xxxxxxxxxxxx 74 senátorů, xxx návrh 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x podpisu 28. prosince 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. ledna 2013, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx doručen 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx došlo 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předložením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, podle xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx č. 763/0), xxxxxx měl xxx xxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 xx 3násobek) x xxxxxxxx navrhla xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx obsažené v §3a zákona č. 236/1995 Xx. X xxxxx x. 763/0 xxx podán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vilímce, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 postupné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Xxxx podány xxxxxx některé další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, prodloužení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2015, xxx xxxx xxxxx xx řešení propadu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx obecných xxxxx xx výše platové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx přijat.

48. Xxxxxxx xxxx nepochybuje, xx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu; xxxxxxx xx xxxxxx, zda x tomu xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx; jeho názory xx vyvíjely xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x důraznému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx legislativní nouze xxxxxxxx institutem xxxxxxxx, xx xxxxx na xxx xxxxxxxx nahlížet xxx zorným xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx parlamentních xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, xxxxx xxx státu xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozumný xxxxxx x xxxx xxx podložen skutkovými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx x omezení xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx důsledků xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx užíván - jak již Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("mimořádné xxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxx"). Xxxxxxxx okolnosti xxxx xxx spolehlivě xxxxxxxxxxxxx ze shora xxxxxxxx přehledu legislativního xxxxxxx; důvodem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnost, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx konstruovat xxxx xxxxx soudce (x xxxxxxx na xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x Poslanecká xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 zamítla xxxx č. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x návaznosti na xxxxxxx části xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, aby neústavní xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyřešil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvého xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx s největší xxxxxxxxxxxxxxxx spustilo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx x. 763/0, xx xxxxxxxxx vláda, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, jenž xx xxxxx mohl xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "nosič xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xx zamítnutí "xxxxxx" xxxxx během xxxx dnů (xxxxx xxxxx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xx xxx nutno za xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vrcholy xxxxxx xxxxxxxx, totiž Nejvyšší xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx (tisk x. 880/0) spojený xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxx xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx zbývalo pouhých 17 xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx projednat xxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, xx xx to nepodařilo xxxxx, xxxxxxx i xxxxx čas "xxxxxxxxxx" x doplnění xxxxxx x novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitek x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na předmět xxxxxx, x xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxx stranou (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxx xxxxxx na xxxxxx xx práci, xxx xxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, že x xxxx časové xxxxxxx xx byla jediná xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx odhlédnout xx faktu, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx hlasovalo 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx závěr, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx dny xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. července 2012 x podobě xxxxx x. 763, xxxxx poslanci byli xxxxx dobře informováni x podstatě x xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx jedinou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx. Obdobně xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx 10 dnů xxxxxx vánočních xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zachází - xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxx součástí státní xxxx, xxxxx mocí xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x moc xxxxxxxxxxx respektovaly pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x nálezu sp. xx. Xx. XX 12/10 Ústavní soud (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx x xxxxxx xx v otázce xxxxx x horší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... v xxxxxxx výjimečných okolností, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, by xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx znevýhodněni x x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by si xxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, jež xx xx mělo xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx." X nálezu xx. zn. Xx. XX 16/11 Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické společnosti, x xxxxx xxxxx x xxxx ústavní xxxx - tehdejšími xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/93 xx xxx 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx ani xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx budou znamenat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jednoho z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti (xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx dále), proto xx nepřípustné, aby x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx jednostranně; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx skupinu, xxx požívá - xxx rovněž xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních podmínkách xxxxxxxxxxxx, přesto xx xxxx soudní soustava xxxxxxxx dvěma nejvyššími xxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x nezbytnou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxxx interpretace principů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, tlak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rámec".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx věci tedy xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu vlády x zákonodárce x xxxx xxxxxx, kterou xxxx x s xxxxxxxx téměř 25 xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxx, jalo xx zachce xx xxxxx xxxxxxxxx reprezentaci; Xxxxxxx soud xxxx xxxxx vážit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rovněž x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že navrhovatel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k vadám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, formulací xxxxxx dal zřetelně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné. Zásahy xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx musejí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx dopadu xxxxxx xx materiální xxxxxxxxx - by xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx principu proporcionality xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx to xx xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozsah posouzení xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (zejména v xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxx 1997 nepřetržitě. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, postačí xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektující zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx stanovení platu xxxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxx.

56. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odměňovaných xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx x xxxx 2003 xx zmrazení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002 (zákon č. 425/2002 Sb.), jež xxxxxx xx xxxx 2005 x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx relace xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře a xxxxxxx xxxxxxxx (která xxxxxxxxx x xxxx 1996 xxxxxx hodnotu 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Kč, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX x roce 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; v xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46 440 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX x roce 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Xx) x xxxxxxx xxx 3,33 x roce 2003 na xxxxxxx 3,00 x xxxx 2005. Model, xxxxx xxxxx xxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx o xxx xxxx) vývoj průměrných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxx x letech 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 v xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dochází x xxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Toto xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2010 (kdy xxxxxxxxx xxxxxxx bylo zrušeno xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2008 xxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře z xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2002 x dvojího xxxxxxxx platové xxxxxxxx x letech 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 až xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx x jednotlivých letech x pouze xxxx "xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx" byla "xxxxxx" platová xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx základny x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx použije xxxxx xx x roce 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Ústavní soud xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (dnem 12. xxxx 2011), xxxx základnu xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 54&xxxx;005 Xx x roce 2011 xxx rozpor s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- ústavní postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx splnění této xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx na xxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx financí v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trend xxxxxxxxx x zmrazování xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx opuštění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úrovní xxxxx xxxxxx x xxxxx xx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy x ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx veřejné xxxxx x xxxx 2010, což xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nutnosti xxxxx.

59. Xxxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... která by xxxxxxxxx nevratnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx změny obecné xxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Xxxxx dosažené xxxxx xx již xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x budoucnosti výrazně xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x tisku x. 133/0). Sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx publikovaným xxx x. 271/2011 Sb. xxxx pak xxx xxx 2011 vyhlášena xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx průměrného xxxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, jednak xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x objasnil xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xxxx jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx jako garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudního řízení x xx zajištění xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx politické moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (mezi xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx organizační x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xx moci zákonodárné x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady inkompatibility). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx soudcovská xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/02 xx xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx okraj xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx konstatování, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10: "... soudcovské xxxxx x na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx x x následující zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vrátily do xxxxxxx úrovní, x xxxx aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhlu xxxx zákonodárné a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. století. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých důsledcích xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x platu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx úroveň roků 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, restrikce obsažená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx zaměřený xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx akceptaci restrikcí xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx toliko xxx xxxxxx xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx sdělením x. 183/2012 Xx. xxxx platové xxxxxxxx xx výši 2,5násobku x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxx 2010 xx výši 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx stanovený xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56&xxxx;849 Kč, xxxx platové základny xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1 000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx referenční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "zmrazení" platové xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, neboť tyto xxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí xx 31. xxxxxxxx 2010 x podstatné xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx platové xxxxxxxx pro soudce 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Ústavní xxxx především xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v nálezech xx. zn. Xx. XX 33/11 a xx. zn. Xx. XX 16/11, jimiž xxxxx poměřovat i xxxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx exekutivy x Poslanecké sněmovny xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 33/11, xx xxxxxx x xxxxx Xx xxxxxx nálezu. Xxxxxxx xxx předložila xxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna nemohla xxxxx xxxxxxxxx většinu xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upomínky xx nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 x xxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Xxxxxx z xxx předsedy ústavně-právního xxxxxx, přičemž x xxxxx směru xxxx xxxxxx x xxxxxx xx strany xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xx trojnásobek.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x základnou pro xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx konstatovat: snížení xxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxx odměňování xxxxxx xxxx důsledkem dlouholetého xxxxxxxx platové xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxx xx roce 2000, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx dobře xxxxx, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx musí být xxxxxxx x jistým "xxxxxxxx xxxxxxxxx", má-li xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k trvalému xxxxxxx relativních xxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zpráv x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx řečeno xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x průměrnou xxxxx x nepodnikatelské xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxx xxxx zdůvodněno, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxx 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nimž přihlédl.

70. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x období, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovení xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; to mělo xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu xxx xxx x xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx nepoužívaly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálnému xxxxxxx xxx xxxxxxx (patrně xxxx žádné skupině xxxxxxxxxxx odměňovaných xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx zásahů x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x oblasti xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x údaji x xxxxxxxx mzdě v xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (publikace x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzda v xxxxxxxxxxxxxxx sféře -přepočtené xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) ani x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx x xxxxxx deklarovaných xxxx období xxxxx; xx xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 xx 9,5 %, v roce 2010 a 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x xxxx 2012 xxxx 2,2 % a v xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx pak xxxxx xxxxxx reflektují xxx xx xxxxxxxxx v xxxx (klesne-li průměrný xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxx obsažené x §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Tvrzená xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx x důvodové xxxxxx x tisku x. 880/0 uvedeno "xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx") tak xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x nejvyšší xxxxxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejně přístupných xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x průměrném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx www.mpsv.cz) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzrostl xxxx xxxx 2012 a 2013 z 80 271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84 139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. března 2014; průměr xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivity xx mělo xxxxxxxxxx, XXX xx x xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxx o 1,7 %, x xxxx 2015 xx xx xxxx mohl zrychlit xx 2 %; xxxx prognózy xxxxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x letošním růstem xxxxx xxxxxxxxx od 2,5 xx 3 %.

74. Ústavní xxxx xxxx shledává, xx xxx snížení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mzdou x nepodnikatelské xxxxx x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozbor, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx jde x xxxxx přiměřený, xxxxxxxxxx se x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. X citovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx usuzovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, tedy x 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (přepočtené xxxxx) xxxxx údajů XXX v xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx 4,6% xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řádech xxxxxxx Xx; úsporu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx xxxx xxx 400 000 Kč. Xxxxx xxxxxx úspory (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx zaznamenal "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx stanovovaným xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, patrně při xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xx xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud vyjádří xxxxxxx.

76. Lze proto xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavní soud; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx. Xx xxxxxx zmrazení xxxxx soudci legitimně xxxxxxxxx x xxxx 2011 obnovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx hospodářská xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na minulost xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx vyčerpán za xxxxxxx, kdy nebylo x xxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (naštěstí). Xxxxxxx xxxx, jsa xxxxxxxx xxxxx návrhů xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxxxx chápe a xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxx restrikce dotknout x moci xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx veřejné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx 2002-2013, jako xxxx xxxx u soudců, xxx xx restriktivní xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve veřejné xxxxx xxxx vyčleňovány xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). X xxxx ovšem xxxxxxxxxx x restriktivní zásahy x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx či xxxxxx xxxxxx výdajů; xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx následovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx se xxxxxxx xx xxxxx příjem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx, xxx poukázat xx xxxx, xx x xxxxxx 2010 a 2011 xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x poklesu příjmu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx příjem xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx funkce, xxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, výpadek xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou s xx výpadek nahradit - xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx povolání soudce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cyklům, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti x x xxxxxxx xxxxx xx výkon poslaneckého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx součástí státní xxxx, pokud xxx x úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx k regulaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyby: xx xxxxxx xx xxxxxxxxx okolních států xxxxxx zasažených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx zásadní opatření xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy x dílčí a xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxx soudcům, xxx xxxxxx zcela opačný. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx sp. zn. X 1/12, P 35/12 vyslovit, xx xxxxxxxx platů xxxxxx x roce 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; svůj xxxxx xxxxxx opřel x xxxxxxxx, že xx xxxx 2008 xxxx odměňování xxxxx xxxxxxxxxxx x funkcionářů xxxxxxxx xxxxxxxxx zmrazeno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednoroční xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx. Současně ovšem xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx vykazovat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx nižší xxx obdobný trend xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukazuje, xx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x to, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xx nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx ústavní xxxxxxxx chrání (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx soud Slovenské xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 99/2011 xx xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ústavní xxxx vyslovil již x roce 2003 (xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, s xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx Xxxxxxx soud x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx racionálních relací xxxx úrovní xxxxx xxxxxx x úrovní xxxxx xx veřejné xxxxxx se v xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx absurdních xxxxxxxxxx x xxxx platům xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - x xxxxxxxx xxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 30xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 1. ledna 2014 xxxxxxx již x xxxxxxxxxx senátů xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxxx xxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx možnostech xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxx" odůvodňující xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, jak xxxx shora xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx smyslu rovných xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx sféře xxxxxx xxxx ke snížení xx xxxxxxxx platu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75násobek" xx x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x proto xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak je xxxxxxx ve výroku xxxxxx xxx I. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx byl založen xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x řádnému zákonodárnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx čl. XX xxxxxx č. 11/2013 Xx. s xxxxxxxx pořádkem

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxx xx. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx soudce xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovením xx. V x xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Z xxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výdajů xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, a xx x xxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx zákona xx Sbírce xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx." X účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx: "Účinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx bezprostředně po xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. po 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx je k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx odstavce 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonem xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona č. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 tohoto zákona xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx příslušné částky Xxxxxx xxxxxx, uvedený x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx odstavce 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnost pozdější, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, než byl xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx publikován x xxxxxx 7 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx xxxx x xx. V xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx účinnost zákona xx stanovena v xxxxxxx s čl. 52 odst. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx prostřednictvím čl. II x V, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx účinností. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx platové xxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx zpětně x xxxx, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx zákaz retroaktivity xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx oblasti xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx znakům xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx zásadně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, resp. nabytých xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah přípustných xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxx 146 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx, dále působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx užit xxx xxxxxx na "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společnosti.

86. Xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Sb. (xxxxx xxxxxx - navzdory xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2013 - xxxxx účinnosti dříve xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity. Nejde xxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; po xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Ústavním soudem x 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx dokládá, že xxxxxxx členové zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, tím spíše xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx x roce 2002 [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx státu xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx ,dostat xx xxxxx', xxxxxxx xxx neučinil."

87. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx z hlediska xxxx času mohl xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 časový xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx výkon xxxxxx 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx takovému xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx začátkem xxxxxx xxxxxx vyhotovit xxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx plat xx xxxxx 2013 byl xxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxxxxxxx xx měsíci, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledává napadené xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x ještě xxxxxxx xxxxxx do ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ledna 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx. Běh xxxx x minulosti nelze xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastaly x 1. únoru 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu mající xxxxxx ex xxxx xx x xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sub X xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx

89. Zrušení xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx nevyvolává xxxxxx účinky, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x účinky xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx x datu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx revizi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx založených xx xxxx aplikaci. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu konstatuje, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxx xxxxx xxxxxx xxx dán x xx xxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx derogačním xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx přirozeným xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx derogační xxxxx vyslovený x xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx ochrany je xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx i xxxx, xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx k čl. 4 Xxxxxx). Platí xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx této ochrany xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Jestliže xx například x xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx znamenalo zpětné xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx, xxxx x minulosti xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx následek xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx zásadně (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv) vyloučen. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mohlo za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (např. s xxxxxxx na xxxxx xx státní xxxxxxxx) xx k ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jistotě x zachování xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 38/06 xx dne 6. xxxxx 2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. dubna 2007; nález sp. xx. IV. XX 1777/07 ze dne 18. prosince 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/09 xx xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; nález xx. xx. IV. XX 1572/11 xx xxx 6. xxxxxx 2012 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obdobně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx x abstraktní, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, srov. xxxxx sp. zn. XX. XX 1777/07), xxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx obecné xxxxx nebo xxxx xxxxxx veřejné moci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx vykonatelná. X těchto případech xx xxxx třeba xxxxxxxxx abstraktní a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezvýjimečně, je xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx na právní xxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx, kdo svým xxxxxxxx inicioval xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Ústavního soudu, xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx řečeno, nedávalo xx xxxxx rozumný xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx projevit x právní sféře xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx' sám xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení zákona, xxxxx má při xxxxxx xxxx použít [xxxx. též xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Ani xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xx xxxxxx druhé (xxx xxxx). Výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xxx předkládá Xxxxxxxxx soudu, zřejmý, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxx "xxxx, který x xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx nálezy xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i x xxxx projednávané xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, jaké dopady xxxx mít tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx vedlo x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xxxxxx podání xxxxxx xxxxxx Městským xxxxxx x Xxxx přerušena x x nichž xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx rozhodování.

93. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x argumenty, zájmy x hodnoty další, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx dobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx délku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxxx aspektů, xxxx je třeba xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx tak totiž xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx nahodilé, xx x minulosti xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

94. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx platí, xx xx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx pravidlo xxxxxxxxx. Xxx úvaze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí. Xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxx xx xxxx souhrnu xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx být aplikovány x xx xxxxxxx xxxxxx účastníků teprve xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx ve xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zklidnění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zejména x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx na xxx, xx zákonodárce v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx vidět, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zejména xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutně xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částek by xx týkalo x xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika nacházela xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. teprve xx x této krize xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx x způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x znevážit xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx. Ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx soudce xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v rovině xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx soudce xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xx xx, xx xx xxxx skupiny, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x vstřícnosti xxx xx skupin xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx číslování" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxx xx x uplynulých letech xxxxx zaobírat zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Několikrát xxxx xxx xxxxxxxx naději, xx je xx xxxx naposled x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx moci soudní.

97. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx relaci trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx časovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx sféře by xxxxx soudce xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je to xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zemích Xxxx Xxxxxx. Obsahuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx - x xxxx zemí xx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx poklesem chráněn. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx důvodových xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx ponížení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx platné xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx prostě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx; xx druhé xxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx ní xx však xxxxxx xxx velmi pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxx xxxx nezaložil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx materiálního zabezpečení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx základnu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx druhé xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nepřekvapilo, pokud xx soudci xx xxxxxxxxxx sporů ustoupili x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pochopení x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx činitelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obměnu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Radovan Xxxxxxxx a k xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 161/2014 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.