Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 28/13 dne 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Jana Xxxxxx, Vlasty Formánkové, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajky) x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75násobek", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci a xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx zrušení slova "2,75xxxxxxx" v ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x ustanovení článku II xxxxx první zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

2. Městský xxxx v Brně xxxxxxxxx xxxxx podal xxx §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České republiky, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 50 C 22/2012 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina") x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X uvedené xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, kterou xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx domáhá xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozdílem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plat ve xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "náhrada xxxxxx") xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xx xxx původního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 x xxx jeho xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx 2013, x mezi skutečně xxxxxxxxxx platem x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx x xxxxxx leden x únor 2013 xxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013.

4. X xxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx 2013 nebyl xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxx xx výši 105&xxxx;800 Kč a xxxx xxxxxxx výdajů xx xxxx 4 100 Xx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx platu x náhrady xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Žalobci xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Kč, xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx 15 800 Xx. Totéž xx xxxxxxxx x únoru 2013.

5. Navrhovatel x Xxxxxxxx xxxxxx posuzovaném xxxxxx v této xxxxxxxxxxx dále odkazuje xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx kalendářního roku 2,75xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxxxxxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx. Xxxx sdělení xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x xxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013 byla xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx vztahu x namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených ustanovení xxx navrhovatel xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Následně xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx, představil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vývoj platových xxxxxxxxx vůči soudcům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "jednací xxx"). Navrhovatel na xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nálezem xx. zn. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx tisk x. 763 dne 30. července 2012. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx xxxxx jen xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, neboť tento xxxxx nemohl být xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx předložen x xxxx variantách), xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací návrh x xxxx xxx xxx 12. prosince 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxx x. 880). Xxxxx xxxxx xxx projednán xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxxx článku V dnem 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx č. 880 xxxxx doslova uvedla, xx tisk x. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nosič xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatel namítá, xx xxxxx x xxx závažné věci, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepředložila xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx zákonodárný xxxx mohl včas xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní nouze xxx bylo jeho xxxxxxxxx vyplývajícím z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 763. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xx přestože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx platu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx reflexe.

8. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx vyhlášení, tj. xxxx 1. února 2013. K tomuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvést xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxxx tedy x situaci, xxx x 1. xxxxx 2013 nebyla určena xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx článek II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxx x xxxxxx restriktivní, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rekapitulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, např. není-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx xxx soudní (xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, x tom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx důvodů. Nezávislost xxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx ale je xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx jejich nezávislosti xx vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx eventuální xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x formy nátlaku xx xxxxxx rozhodování [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xxxxxxxx např. proto, xx se xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx o takovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x politický xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudců xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. března 2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyváženosti xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx platem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxx představitelů xxxxxx xxxx, která x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxx stanovených koeficientů xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, xxx xxxxxxxxxxx významnou, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že poměr x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Připomíná, že x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx přihlásil rovněž xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 a xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx teze:

- soudcovské xxxxx i xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx se xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx a proporční, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx aby xx touto xxxxxx xxxxxxxxxx xx zorného xxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx stanovení pravidel xxx výpočty xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxx x x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právnickým povoláním x k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásah, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx platů soudců xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X jiného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 22/09 ze dne 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), bodu 40:

"Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx x exekutivy xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxx, xxxxxxx odborné justiční xxxxxxx x dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx morální xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x předpokládá xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Právě xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx důstojně xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx závěru o xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx x na řadu xxxxxxxxxxxxx dokumentů. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 o xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. Z xxxxxx 53 xx 55, xxxxx se xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx, že:

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxx xx dostatečné úrovni,

- x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx zajištěno xxxxxxx rozumné xxxx xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx xx měla xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx speciální zákonná xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. Z xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx 12. až 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), která x části III xxxxxx 6 uvádí: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx ochrany soudců xxxx nežádoucími xxxxxxxxx xxxxx ... Výše xxxxxxxxxx xx xxxx xxx stanovena s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx ohodnocení xxxxxxx xxxxxxxx." Konečně v xxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx výboru xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx 2001, xxxxx xx svém stanovisku x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 a 62) xxxxx xxxxx xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bránit snižování xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx platů xxx, xxx byla udržena xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x životním xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž odkázal xx odůvodnění xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 [rozhodnuto nálezem xx. zn. Xx. XX 16/11 ze xxx 2. srpna 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. zn. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx lze xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu x soudcům xxxxxx xxxxxx platovou úroveň xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiálního zabezpečení. Xxxxxxxxx připomněl závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ("restrikce ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx je přesvědčen, xx Ústavní xxxx x tomto nálezu xxxxxxxxxx zákonodárci žádný xxxxxxx pro xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Pl. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx toliko xxx xxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Jediným xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx výši xxxxxxx základny xx xxxxxxxxxxx.

16. Zákonodárce však x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx realizaci práva xx xxxxxxxxxx zabezpečení; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny na 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx plat xxxxxxx soudci xxx 1. xxxxx 2013 x xx xxxx xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 33/11 x dovodí, xx xxxxxx náležel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx průměrné mzdy x nepodnikatelské sféře xx rok 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (xxxx x. 880) xxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx k trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. v období, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření prakticky x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx z údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx. přepočtené xxxxx (xxxxxxx 1b xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. e-3106-12 x xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. čtvrtletí 2012" xxxxxxxxxx dne 2. dubna 2013) xxxxxxxxx x letech 2000-2012 xxxxx nepoklesla (xx xxx 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Na xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx zkreslující, xxxxx xxxxxxxxxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře xxxxxxxx x 36 Xx x xxxx xxxx 2010 a 2011 x 42 Xx, v roce 2012 xxx xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Kč (xx. xxxx o 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pak xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx úpravu se xxxxxx nebere xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesnesou xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx navrhovatele xxxxx x dlouholetou snahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxx 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx v xxxxx |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kapitole 3 "Čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xx v xxxx 2011 došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Kč, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx orgánech (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx x 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x 6&xxxx;209 x roce 2010 xx 14&xxxx;745 v xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx této situace xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx téměř x 12 %. Xxxxxxxx šířené xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní správy xxxx i přes xxxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel x xxx, xx xxxxxxxx slovo 2,75násobek xxxxxxx x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx stabilní xxxxxxxxxx zabezpečení. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx x právem xxxxxx xx materiální xxxxxxxxxxx přistupuje xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx uvedeného proto xxxxxxx daná xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx dodává, xx x ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx je toho xxxxxx, že Ústavní xxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx krátkou xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx důvody vyjádřenými x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, den xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx smyslu §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx být xxxxx xxx, xxx xx jedné xxxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx nedocházelo xx xxxxxxxxx průtahům xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx si xx dlouhodobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx x xx tato xxxxxxxxxxxx xx mu xxxxxxxx známa. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx dne 28. prosince 2012 x ještě téhož xxx xxx schválený xxxxx doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Navíc xxx delší lhůta xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx déle xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx Ústavní soud x xxxxxxx x §39 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podaném xxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jeho intenzity, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x náhrady xxxxxx xx leden xxxx 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

21. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 oznámil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx vláda.

22. Xx svém vyjádření xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk x. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxx x důvodové zprávě xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod x. 181/2012 Xx. (xx. xx. Xx. XX 33/11), kterým xx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2012 xxxx obecná xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx nové výše xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. X xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x průměrné mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x trojnásobku xx kladl xxxxxx xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx prakticky x xxxxx skupin obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxxxxx základny x xxxxxxxx mzdě v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 2,75násobku. Rovněž, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 2,5xxxxxxx xx příliš nízká, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xx vůli moci xxxxxxxxxxx x výkonné, x xxxx xxxxxx xx nově xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x logice xxx xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 jako xxxxxxxx xxxxxxx konformní, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx číslovkou 2,75, xxxx v polovině xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x čl. XX návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx platové základny x xxxxxx úpravě (xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné) a xxx provedení xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ve zvláštní xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx se článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxx výdajů za xxxx měsíc leden 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx měsíce, x xxxxxx xxxxxx jistoty.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx v obecné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx úterý 18. xxxxxxxx xx 19 xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx obecné rozpravy. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx počtem xxxxx z xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx x 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxx přijato počtem xxxxx z xxxxxxxxxx 161 poslanců 133 xxx x 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx, x nichž návrh xxxxxxxxxx Jany Xxxxx, xxxxx x xxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3násobek" nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxx x přihlášených 106 xxxxxxxx 24 pro x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx počtem hlasů x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 návrh zákona Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Xxx 15. xxxxx 2013 xxx schválený zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx části xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou x souladu x Xxxxxxx x naším xxxxxxx řádem. Je xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně posoudil xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Předseda Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Návrh xxxxxx, xxxxx xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. prosince 2012 xxxx, co xxxxx x xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx projednáván xxxx xxxxxxxx tisk x. 763. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx zákona projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 880 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny na xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 do 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxx xxxxxxx x úpravu xxxxxxxxxxx x tom, aby x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x okruhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012, xxxxxxx vláda prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 10, xxx přikázán x xxxxxxxxxx třem xxxxxxx, a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavně-právnímu. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx xxxxx garanční xxxxx xxxxxx projednal xx své 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. prosince 2012 x xx xxxx xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, výbor ve xxxx xxxxxxxx x. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx ústavně-právní xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 4. schůzi xxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012 a xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx č. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona vrátit Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přijal. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx změna návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx tom, aby x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x ustanovení §3 xxxx. 3 byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx se x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudce x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x pojistnému xx xxxxxxxxx pojištění.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. schůzi dne 28. prosince 2012, xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žádostí xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx vůli návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 50, přičemž pro xxxx usnesení xx 74 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 bylo proti. X projednávání návrhu xxxxxx ve xxxxxxxx xxx uvést, že x návrhu xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx usnesení xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx názoru vlády xx navrhovaná xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx x důvodové xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xx zkrácenému xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska naplnění xxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx názory, xx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slovem "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x pojistnému. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedly k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, dovozující, xx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v budoucím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx x návrhu zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx ústní xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx významný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx jaké xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xx věci xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

IV.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., stanoví:

Platová xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. prosince xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx první čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx základna podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx poprvé pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů za xxxxx xxxxx 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx části xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx dle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxx pod xx. zn. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x na paušální xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx 2013 a xxxx xxxxxxxx vyplaceným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Toto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx každý xxxxx xxxxxx x xxxxx 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace obecného xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxxxx pozice xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx změna xxxxxxx základny xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 6/13 xx xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx součást novelizujícího xxxxxx, xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxx.

VI.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legislativního procesu

36. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx sněmovního xxxxx č. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx č. 934 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 a 49 xx xxx 14. prosince 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložený xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 usnesením x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx navrhla předsedkyni Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx na období xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx.

38. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx vyhlásila rozhodnutím x. 48 xx xxx 14. prosince 2012 na xxxx xx 17. xx 21. prosince 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády "xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx x. 49 x xxxxx xxx rozhodla, xx xxxxxxxx xxxx č. 880 bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (x vynecháním 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení usnesení xx 18. prosince 2012 do 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx byl tisk x. 880/0 rozeslán xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; rozpočtový xxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. prosince 2012, x xxxx xxxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx neprojednávala x xxxxxx rozpravě x xxxxxxxxxx xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 jako xxx x. 164; x úvodu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx těsnopisecké xxxxxx) posoudila, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xx xxxxxxxxx jednání; x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx x poslanců xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 241 xxxx xxxxxxxxxx, xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx č. 880) xx xxxxxxxxx jednání; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx 160, proti 3.

41. Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedla, že "xxxxx xxxx, co xxxxx schválen její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... navrhla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xx 1. xxxxx 2013 určovány xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx státním xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, že předložený xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dva pozměňovací xxxxxx (poslanec Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, aby náhrady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného, a xxxxxxxxxx Jana Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx upozornil Xxxxxxxxxxx sněmovnu na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx vládního xxxxxx x xxxxx, xx xx xxx xxx, xxxxx xxx přijat "xxx takzvaný 3xxxxxxx", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx konformnější", x "možná xx xxx konečně v xxxx xxxxxx xxxx". Xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxx (vynětí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (přihlášeno xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xxxx tisk x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxx xxx 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxx stenozáznamu xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tedy, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, proto xxxx ten xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx informoval o xxxxxx usnesení xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x s xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx od platové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx jen xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákony xxx, jak má. Xxxxxxxxx výborem xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx navrhl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx č. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxxxx podepsal 11. ledna 2013, x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. ledna 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Navrhovatel xxxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxx předkládání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx liknavá, a xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dne 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx být xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: předložila xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (od 2,51 xx 3násobek) x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx. X xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx odměňované podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 a 2,61). Byly podány xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2015, xxx také xxxxx xx xxxxxx propadu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obecných xxxxx xx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx zákona (xx xxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx) nebyl xxxxxx.

48. Xxxxxxx soud nepochybuje, xx napadený xxxxx xxx přijat x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx otázku, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx legislativního procesu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 56/05 ze xxx 27. března 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x důraznému xxxxxxxxxxx nutnosti dodržování xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 ze dne 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zorným úhlem xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx menšin. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx institut xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 xxxx. 1 zákona č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodnost vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xx xxx nutno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx zájem xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx důsledků by xxx s xxxxxxx xx chráněné xxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx nad zájmem xx řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury (srov. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx užíván - jak xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx také xxxxxxxxx - xxxxx často.

50. Xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx okolnosti xxxx lze spolehlivě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přehledu legislativního xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx 1. ledna 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu ustanovení, x něhož xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudce (x xxxxxxx na xx x státního xxxxxxxx), a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx č. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx části ustanovení x platové základně x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (nález xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měsíců na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spustilo xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zamítnutím návrhu xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, se xxxxxxxxx xxxxx, která x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - jak xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "nosič xxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxx (xxxxx xxxxx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, za xxx xxxxx za xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx (xxxx x. 880/0) xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx zbývalo pouhých 17 xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prezident xxxxxxxxx x předseda xxxxx x xxxxx xxxxx xxx vyhlášen. Xxxx xxxx, xx xx xx nepodařilo xxxxx, třebaže x xxxxx čas "postačoval" x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojistného xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - tuto xxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx předmět xxxxxx, x proto xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon xxx nakonec vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx práci, xxx xxxxxxx uvedla xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, musí xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jediná xxxxxxx, jak xx xxxxxxx x to, xxx xxxxxx nezůstali xx 1. ledna 2013 xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx nelze xxxxxxxxxx xx faktu, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 160 (xxxx více xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Jakkoli xxx xxxxxxxxx, xx xx čtyři xxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx opomenout xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Sněmovna xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 v xxxxxx xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyložil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Obdobně byl x obrovském časovém xxxxxx Senát, jenž xxx na projednání xxxxxx 10 dnů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx i Parlament xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxx xxxxxxxx státní xxxx, xxxxx mocí xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x evropském demokratickém x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Ústavní soud x minulosti již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx; x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx x otázce xxxxx v horší xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx ... v xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. tíživé finanční xxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx, by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež by xx xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx připomněl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx ústavní xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 19/93 ze dne 21. prosince 1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudcovské nezávislosti (xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), proto xx nepřípustné, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx požívá - xxx rovněž bude xxxx zdůrazněno - x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Moc xxxxxx xxxx v xxxxxx ústavních podmínkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx soustava xxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx situace xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Již v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx negativní xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doslova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x zákonodárce k xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vnímají xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků závislých xx xxxxx a xxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx však xxxxx vážit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x přihlédnutím k xxxx, xx navrhovatel, xx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx zřetelně xxxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx materiálního. X xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x xx jak xx úrovni exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx materiálního postavení xxxxxx musejí být xxxxx odůvodněny včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx budou xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu. Xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxx x Kanadě).

54. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx vtělené do xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx dopadu xxxxxx xx materiální xxxxxxxxx - xx za xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx principu proporcionality xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. Xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve kterých - xxxx to xx xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx možný. X xxxxxxxxxxxx xxxx dal xxxxxxxx efektivní ochraně xxxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

VII./A

Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx zákona x. 11 /2013 Sb.

VIl./A.1

Přehled xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za potřebné xxx rozsah posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx učinil xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x sp. xx. Xx. ÚS 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení soudců xxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxx opakovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (vazbou xx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok) xxxxx v roce 2003 xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (zákon č. 425/2002 Sb.), xxx xxxxxx xx roku 2005 x mělo za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1996 činila xxxxxxx 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Kč, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX x xxxx 1994 činil 7&xxxx;122 Xx; x xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx základna 46&xxxx;440 Xx, průměrný xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX x xxxx 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Kč) x hodnoty xxx 3,33 x xxxx 2003 xx hodnotu 3,00 v xxxx 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kopírovat (x xxxxxxx x dva xxxx) xxxxx průměrných xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 a 2007 a xx xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Xxxx zmrazení xxxx xx roku 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské sféře xx xxx 2008 xxxxxx x xxxx 2010 hodnotu xxx 2,5.

57. Toto snížení xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře z xxxxxxx 4,38 na xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx změny koncepce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 2002 x dvojího xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) měly xxxxxx xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech x xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu" xxxx "xxxxxx" platová základna xxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx znovu xx x roce 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx sek xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. prosinci 2010

58. Xxxxxxx soud xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. září 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx soudce xx xxxx 54 005 Kč x xxxx 2011 xxx rozpor s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. S xxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxx i xx splnění této xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx se omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trend xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx opuštění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Taková nivelizace xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy x ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx v roce 2010, což xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxx.

59. Důsledkem zrušení xxxxxxx základny pro xxx 2011 byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx změny xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Xxxxx dosažené xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x budoucnosti výrazně xxxxxx" (xxxxxxxx zpráva x xxxxx č. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Xx. xxxx xxx pro xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx znění xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012.

61. Poukázal xxxxxx xx již xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx zabezpečení soudců, xxxx na xxxxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxx: x neutrality xxxxxx xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami organizační x funkční xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx inkompatibility). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak soudcovská xxxxxxxxxxx zajištěna vázaností xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Základními xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/02 ze xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx na okraj xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx již v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10: "... soudcovské platy x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx období i x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx k nim xx pak již xxxxxx jako xxxxxxxxx x proporční, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx soudcovského xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx xxxx skutečnosti xxx xxxxxx xxx xxxxxxx předkladatele xxxxxx, xxx xxxxx úprava xxxxxxxx v §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx vrací xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx úroveň xxxx 2007 až 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení koeficientu xxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx (§3 odst. 3 zákona x xxxxx, ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) představuje xxxxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nesplňuje xx xxxxxxxx, jež xxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx x relaci k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x nepodnikatelské xxxxx x xxxx 2010 xx výši 57&xxxx;222,50 Xx (soudci xxx x xxxxxx 1. xxxxx až 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx stanovený ze xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56&xxxx;849 Kč, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx roku 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx nominálně xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx vážících se xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2003-2010, neboť xxxx xxxxxx byly xxxxxxx x judikatorní xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 x podstatné xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx soudce 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Ústavní xxxx především xxxxxxxxx xx výchozí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 16/11, jimiž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

67. Xxxxxx exekutivy x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11, je xxxxxx x xxxxx Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinu xxx názor, xxx xxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx přečtení nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zazněly upomínky xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x úst samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x Xxxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxx i návrhy xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx průměrnou mzdou x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx od 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěry. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx desetiletí xx xxxx 2000, x čemž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx musí být xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx-xx xxx xxxxxx o xxxxxxxx, a xx x xxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx relativních poměrů, xxxxx xxx x xxxxxxxx cíleného xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx snížení xxxxx xxxxxx x xxxxxx sblížení s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxx skupiny).

69. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx poměr mezi xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx 16 % xxxxxxxxx xx neproporcionální vzhledem xx všem skutečnostem, x nimž přihlédl.

70. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 x x xxxxxx dalších, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x současné xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx státního rozpočtu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75násobku".

71. Není xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx analýzy x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nebylo xxxx xxx ani x xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx potřeba, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx podlehly xxxxxxxxxx xxxxxxxx poklesu xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxx xxxxx ČSÚ xxxxxxx xxxxxxxxxx (publikace e-3106-13 xxxxxxxxxx 25. března 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzda v xxxxxxxxxxxxxxx sféře -xxxxxxxxxx xxxxx - v xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx v xxxxxx roce xxxxxxxx, x xx xxx x letech xxxxxxxxxxxxx xxxx období xxxxx; xx roku 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 xx 9,5 %, x roce 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x roce 2012 xxxx 2,2 % x x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx zpožděním v xxxx (klesne-li průměrný xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx plyne x xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). Solidarita xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx pevně.

73. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jak xx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx u všech xxxxxx obyvatelstva") xxx xxxxxxxxx xxxx výraz xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx neargumentoval strukturálními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx sféře xxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výdělku xxxxxxxxxxx na xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx měsíčního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. března 2014; průměr xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91 398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx predikce (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpřesněné 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo pokračovat, XXX xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x 1,7 %, v roce 2015 xx se xxxx mohl xxxxxxxx xx 2 %; xxxx prognózy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x průměrnou mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x analytický rozbor, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x zásah xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxx pro zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X citovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx usuzovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, se xxxxxx růstu - xxx mírnému - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxx xxxxx) podle xxxxx XXX v xxxxxx xxxxxx, a už xxxxx xxxx x xxxxxxxx k xxx 4,6% xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxx xxxx 2012 x 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx navíc stanoveny xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn.

75. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 již přineslo xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxxx Xx; úsporu na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku zmrazení xxxxx xxx xxx x letech 2007-2011 xxxxxxxxx xx více xxx 400 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x řádech xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx zaznamenal "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platů, tzn. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx léta 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx maximy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx vytyčil x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud; xxxxx nijak reflektován xxxxxx dispoziční xxxxxxx, xxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2011 obnovení xxxxxxx xxxxxxxxxx vazby xx xxxxxxxxx průměrnou xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx hospodářská xxxxxxx xxxxx zavdat xxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx maximálně zúžen, xx-xx vyčerpán xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x není xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx x naší xxxx xxxx stav xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx návrhů xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx chápe x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx každého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xx práci x xxxxxxx xxx 2002-2013, xxxx tomu xxxx u xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dispozičním xxxxxxxx, mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx nevidět, xx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). K xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx následovat závěry, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, částečně zvýšený x xxxxxxxx změny xxxx x příjmů, xxx poukázat na xxxx, xx x xxxxxx 2010 x 2011 xxxx zvýšeny xxx. xxxxxx pojistného xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxx. x titulu xxxxxx xxxxx funkce, xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ty povolené xxxxxxxx nejsou s xx výpadek xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). Nadto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by neměla xxx ovlivňována xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákonitosti xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vstříc xxxxxx veřejnosti i x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x soudní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx x hierarchii vztahů xxxxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxx, xxxxx jde x úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x soudců.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxx strategické xxxxx: xx xxxxxx xx xxxxxxxxx okolních xxxxx xxxxxx zasažených finanční x xxxxxxxxxxxx krizí xxxxxxxxx obecná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx opačný. Xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx mohl x xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x roce 2012 xxxxxx protiústavní; svůj xxxxx přitom xxxxx x xxxxxxxx, xx xx roku 2008 xxxx odměňování xxxxx xxxxxxxxxxx a funkcionářů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx x příležitostné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxx, že xxxxxxxxxx xx plat xxxxxx xxx vykazovat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx nižší xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukazuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxx x xx, aby xx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realitě xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx je nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autonomií, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 353/12 xx xxx 5. července 2012, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 99/2011 ze xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxx 2003 (xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxx opakovat xx, co xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx 2012 (xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x úrovní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx promítlo ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vůči xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx" - v xxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obou nejvyšších xxxxx, předsedové xxxxxx xxxxxxxx soudů s 30xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 1. ledna 2014 dokonce již x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxxx xxx soudci Xxxxxxxxx soudu.

79. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx okolnost" odůvodňující xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, které xx svědčily xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx odměňování státních xxxxxxxxxxx x soudců (xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx - snížení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx platu xxxxxxx jednotlivci, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75násobek" xx x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxx I. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxx x xxxxxxxx době již xxxxxxx xxx restriktivní xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotveného x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základnou xxxxxx stanovil Ústavní xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx po přiměřenou xxxx, xxxxx postačuje x řádnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx čl. XX xxxxxx č. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. X xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Toto xxxxxxxxxx nutno číst xxxxxxxx x ustanovením xx. V x xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. ledna 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx: "X důvodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxx výdajů xx xxxx měsíc xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx měsíce." X účinnosti zákona xxxx xxxxxxx: "Účinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx bezprostředně po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. po 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx jedná o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx vyhlášení stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxxxxx příslušné částky Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jejím xxxxxxx, x xxxxx odstavce 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášení (obecná xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x. 309/1999 Xx. vylučují, xxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx xxxx v xx. X uvedeno, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx. Xxxxx tedy zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx prostřednictvím čl. II x V, xx xxxx účinky xxxxxxxxx xxx přede xxxx publikace, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, působí xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx předchází jeho xxxxxxxxx a právní xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxxxx k xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx předložil x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, nikoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx xxxxxxx práva, xxx však xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x jehož znakům xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo, právní xxxxxxx, resp. nabytých xxxx. Ústavní xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x retroaktivní regulací xxxxxxx, dále působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx na "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx kogentní, jež xxxx vydány v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

86. Ustanovení čl. II xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xx favorem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; po xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx soudem x 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx xx xxxxx xxxxxx pohlížet xxxxx než jako xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx komorách Parlamentu xxx xxxxxxx, že xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxx xxxxx upozorňovali xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx očekávat, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x roce 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx dne 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx ,xxxxxx xx slovu', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx ke slovu (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 měsíců) x jen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, xxx x xxx bude xxxxxxxxx, x rozporu s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx plat xxx xxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx všechny ostatní xxxxxxxxxxx tak zaměstnavatel xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx do xxxxx). Xx tom xxx nemění xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měsíci, xx xxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xx vedla x ještě většímu xxxxxx do ústavním xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx měsíce xxxxx 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxx konformnímu xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanicky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Běh xxxx x minulosti nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. únoru 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx s xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu neměl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

VIII.

Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx X xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx

89. Zrušení xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx spojen x xxxxxxxx vykonatelnosti, xxxxxx x účinky xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx revizi individuálních xxxxxxxx xxxx založených xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "práva a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxx, že jestliže Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x xx dosavadní xxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx, že se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu, xx xxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx neaplikuje. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x níže, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx). Platí xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxx důležitý xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx třeba xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základních xxxx jednoho účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx v důvěře x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx následek xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadně (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv) xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx ovšem třeba xxxx zřetel xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mohlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (např. x xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxx naopak xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxx uvedenému výkladu xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx. zn. Pl. XX 38/06 ze xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx xx. xx. IV. XX 1777/07 xx xxx 18. prosince 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/09 xx dne 19. xxxxx 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/09 ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; nález xx. zn. XX. XX 1572/11 ze xxx 6. března 2012 (N 45/64 XxXX 551), body 25 xx 28; xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx uplatní obdobně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx v xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (za předpokladu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 1777/07), xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezvýjimečně, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx právní xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x zájem xxxx, kdo svým xxxxxxxx inicioval xxxxxx x xxxxxxxx norem x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx xxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxx' xxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx stížností (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx věci použít [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS-st. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 SbNU 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx základních xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxxx druhé (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxx "xxxx, xxxxx x xxxxxx určí". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx nálezy vydávané x xxxxxx x xxxxxxxx norem "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, pokud nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx". X xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx soudu je xxxx možnost x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxx tolerance. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud k xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx (xxx bod 80).

92. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx případě xxxxx x případ xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxx dopady xxxx xxx xxxxx xxxxxx vykonatelnosti xx xxxxxx, xxxxx vedlo x xxxxxx tohoto xxxxxx, resp. i xx řízení ve xxxxxx dalších xxxxxx, xxx byla x xxxxxx podání xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xx tento nález xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x hodnoty další, xxx xx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx toho, xxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx přistoupit x xx jakou dobu, xxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx totiž xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x minulosti xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jak xxxxxxxx xxxx xxxxxx, tak x přesahující jeden xxx.

94. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxx vyhovujícího nálezu, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx zvažovat x xxxx aspekty než xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx souhrnu vedou x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx aplikovány x na případy xxxxxx účastníků teprve xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx ve xxxx 2,75 násobku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx zákonné xxxxxx xxxxxx již x datu 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx závěru xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx politické xxxxx, tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx na xxx, xx zákonodárce x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx vidět, xx xxxxxx doplacení těchto xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x zejména xxx nepředvídaný zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx x dalšímu xxxxx xxxxxxxxx napětí xxxx společností x xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částek by xx xxxxxx i xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx proto xxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx a xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx pozici soudců x znevážit xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx vyvolával xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž i xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx vycházel rovněž x xxxx, xx xxxxxx soudce xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xx xxxx skupiny, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx míru velkorysosti x vstřícnosti xxx xx xxxxxx jiných.

IX.

Obiter xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx číslem XIV. Xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx naději, xx xx to xxxx xxxxxxxx x xx zákonodárce bude xxxxxx meze možných xxxxxx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx moci xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx vystavěná xx relaci trojnásobku xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx zpožděním xxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soudce řadit xx vyšší středostavovské xxxxxx. Xx to xxxxxx, xxx se xxxxxxxx evropským standardům x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Obsahuje rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sníží průměrný xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - v xxxx xxxx je xxxx soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx usuzovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx relace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základny xxxxxx xxx xxxxxx. Takový xxxx nelze prostě xxxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx; xx xxxxx straně xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realitu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx není ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx ní xx však xxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nárok xx zpětné xxxxxxxx xx období, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou mít x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá, xx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx období pochopení x xxxxxxxx xxxx, xxxxx přináleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Xxxxxxx soud xxxxxx vyhovět xxxxxxxxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) x ohledem xx xxxxxxxxxx obměnu většiny xxxxx Ústavního soudu x roce 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Sládeček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 161/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.