Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 28/13 xxx 10. července 2014 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Formánkové, Xxxxx Janů, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, za xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75násobek", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajských, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

II. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x to xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• ustanovení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Sb.,

jichž xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx rozhodováno o xxxxxx, kterou se xxxxxx Krajského soudu x Xxxx domáhá xxxx České republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce xx xxxx ve xxxxxx §28 až 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 x xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx 2013, x mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výdajů, xxx xxxx xx xxxxxx x období leden x únor 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2013.

4. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx navrhovatel konkrétně xxxxx, xx xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxx xx výši 105&xxxx;800 Xx a xxxx náhrada xxxxxx xx výši 4 100 Xx, xx xxxx xx měl nárok xxxxx xxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 90 600 Xx x náhrada xxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx platu x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx představuje xxxxxxxxx částku 15 800 Xx. Totéž xx xxxxxxxx x únoru 2013.

5. Xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., dle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxxxxxxx jen "ČSÚ") xx předminulý kalendářní xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx vyhlášeno xx Xxxxxx xxxxxx xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Ve vztahu x namítané protiústavnosti xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předestřel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "xxxxxxx xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 ze xxx 3. května 2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 xxx 30. července 2012. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx xxxxx jen xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nemohl být xxx dalšího schválen (xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x němu xxx xxx 12. prosince 2012 zamítnut. Xxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxx x. 880). Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Sbírce zákonů xxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxxx článku V dnem 1. xxxxx 2013. V xxxxxxxx zprávě k xxxxx x. 880 xxxxx doslova uvedla, xx xxxx x. 763 "vnímala xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxx vzešlé xx xxxxxxxxx politické xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxx závažné věci, xxxxx je xxxxxx xxxx platu xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxx včas xxxxxxxxx. Xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxx xxxx x. 763. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx nástrojem xxx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti skutečnosti, xx přestože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx alarmující xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7. září 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Podle xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. ledna 2013. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx, tj. xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx tuto xxxxxxxxxx x potřebu xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x náhrad xxxxxx za xxxxx 2013. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy x 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx dopadá článek II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxx teze:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx soudcům pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 ze dne 16. ledna 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx správy, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z čehož xxxxx i rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda se xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxxx ale xx xxxxxx x s xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (platových xxxxxxxxx) xx rámce xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx možnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx. výkonné xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx legislativy a xxxxxxxxx, x xxx x formy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14. července 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx soudců x širokém xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx se xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx cíl, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti [nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x zmrazení xxxxxxx předpokládaného xxxxx xxxxxx soudců xxxx x jiných ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx např. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx nepřípustný. Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. března 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55],

- za xxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx a požadavku xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx na straně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x pomocí jednotné xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné xx xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší i xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx poměr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 59).

10. Xxxxxxxxxxx dále uvádí, xx xxxxxxx teze xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx. Připomíná, xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx přihlásil rovněž xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 x xxxx ve xxxx xxxxxxxxx nálezu týkajícím xx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx, tj. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11.

11. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxxx xxxxxx následující xxx xxxxxxxxxxx xxxx:

- soudcovské xxxxx i xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx služebníků xxxxx xx dlouhé období x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx perspektivou xxxxxxxxx xxxxx restrikcím. Xxxxxxxx xx vztahu k xxx se xxx xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jako cílený xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby xx xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x tedy xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze zorného xxxx xxxx zákonodárné x výkonné v xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" xxx stanovení xxxxxxxx xxx výpočty soudcovských xxxxx x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxx x x sestupu xxxxxxxxxxxx stavu uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním x x xxxxxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- restrikce xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx podmínky, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx Ústavní xxxx x xxx nastíněné xxxxxxxxxx.

12. X jiného xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 22/09 ze dne 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), bodu 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx x dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákon. X xxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxx xxxxx restriktivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx odkazuje x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 o xxxxxxxx CM/Rec(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 až 55, xxxxx se xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx, že:

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x být xx dostatečné úrovni,

- x xxxx nemoci x mateřství by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx,

- penze xxxxxx xx měla xxx x rozumném xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx mezinárodních dokumentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx 12. až 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ohodnocení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx externími xxxxx ... Výše xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x zemi x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx srovnávací analýzy xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx aktivit Xxxx Xxxxxx x xxxx 2001, který xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, body x. 61 a 62) xxxxx xxxxx xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).

15. Než navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xx xxxxxxx x vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech sp. xx. Xx. ÚS 16/11 [rozhodnuto nálezem xx. xx. Pl. XX 16/11 ze xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x sp. zn. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx tehdy Xxxxxxx soud v Xxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x soudcům snížit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx materiálního zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 33/11, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásah ..."). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxxxx zákonodárci žádný xxxxxxx pro xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xxx xxx posuzoval Ústavní xxxx xxxxxx dvě xxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx: xxxxx že xxxxxxx platové základny x trojnásobku na 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxx byla x xxxxxxx odměňování xx xxxxxxx sféře, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx názoru navrhovatele xxxx xxxxxx výši xxxxxxx základny xx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx přijmout xxxxxx úpravu, která xx xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zpětně snížil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx soudci dne 1. ledna 2013 x xx celý xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx použije nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 a dovodí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx odpovídající platové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx považoval Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75násobek (xxxx x. 880) xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, toliko, xx xxxxxx k trojnásobku xx kladl xxxxxx xxxxxx na prostředky xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxx se uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx skupin xxxxxxxxxxxx.

17. Xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx sféře na xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1x jako xxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x. x-3106-12 x xxxxxx "Evidenční počet xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" zveřejněné xxx 2. dubna 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Xx, za xxx 2012 údaj 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx osoby (xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) mezi xxxxx 2009 x 2010 průměrná xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx x 36 Xx a xxxx xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, x xxxx 2012 xxx vzrostla xx 23 453 Kč (xx. růst o 455 Kč). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pak xxxxxx úprava zcela xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx základna sleduje xxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxx. že Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sféře xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx nebere xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx světlo. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v zemi, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxx x mezinárodního srovnání xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Státní xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2011 publikovaný na xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xx v xxxx 2011 xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Kč, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x poklesu o 676 xxxxxxxxxxx při xxxxx neobsazených xxxxxxxxx xxxx x 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14 745 x xxxx 2011. Navrhovatel xx xxxx situace xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců téměř x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxx něj xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci uzavřel x xxx, že xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx v ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx stabilní xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx první článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. pak x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přistupuje ještě xxxx další xxxxx xxxxxxxx zákazu retroaktivity xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx uvedeného proto xxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, nálezem xxxxxxxx, xx takový xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dnem, který x nálezu určí. Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci stanovit xxxxxxxxx krátkou xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx bude x xxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx x nálezu. Jinými xxxxx, den xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx smyslu §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxx, xxx xx jedné straně xxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxxxx k přijetí xxxx úpravy, xxxxx xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x relativně xxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx napadaného xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát) xxxxx projednal dne 28. xxxxxxxx 2012 x ještě téhož xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx protiústavní xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx současně xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x argumentem xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xx xxxx vysokého xxxxx žalob xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x náhrady výdajů xx xxxxx roku 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xx stanovené xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Senát. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dopisem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx přistoupit xx xxxxxx nevyužije. Xxxxxx tak dopisem xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 učinila vláda.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx rozeslán poslancům xxxx xxxx x. 880. Obsahem xxxxxx xx, jak xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxx, v xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Xx. (xx. xx. Pl. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx nové xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxx 2,75násobku průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. X důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx snížení xxxxxx platové základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x němuž xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., označil Xxxxxxx xxxx xx platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx x trojnásobku xx kladl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prakticky x xxxxx skupin xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75násobku. Xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxx zprávě uvádí, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx platové základny x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx současně xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx moci xxxxxxxxxxx a výkonné, x xxxx xxxxxx xx nově xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx platová základna xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x logice pak xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxx číslovky 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx číslovkou 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x čl. XX xxxxxx zákona, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. xxx pro xxxxxxx soudce včetně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné) x xxx provedení xxxxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xx článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxx výdajů xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, x xx x xxx případ, xx by x xxxxxxxxx zákona ve Xxxxxx xxxxxx došlo xx x průběhu xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

23. Xx xxxxx vlády xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx k projednání xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, aby xxxxx xxxxxx předložený xxxxxx schválila, xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx úterý 18. xxxxxxxx xx 19 hodin x xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx smyslu §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx obecné rozpravy. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z přihlášených 168 poslanců 160 xxx x 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx existují podmínky xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxx xxxxxxx počtem xxxxx x přítomných 161 poslanců 133 xxx x 2 xxxxx. X podrobné xxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Jany Suché, xxxxx v xxxxxx X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hlasů x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Dne 15. xxxxx 2013 xxx schválený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx napadené části xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx a naším xxxxxxx řádem. Je xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Štěch xxxxxx x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, který xxx xx jeho přijetí xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, co nebyl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který vláda xxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxx 2012 a xxxxx byl projednáván xxxx sněmovní tisk x. 763. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 880 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx schválen xxxxx x pozměňovacími návrhy, xxxxxxx byl doplněn x xxxxxx spočívající x xxx, aby x příslušných zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, aby Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 10, xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xx xxxx xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx konané xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schválení návrhu xxxxxx v předloženém xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ústavně-právní návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012 a xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxx č. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx přijal. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx založená xx tom, xxx x zákoně č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 byla xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx, dále xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xxx soudce x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 3. schůzi xxx 28. prosince 2012, xxxxxxx x úvodu xxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x zkrácené xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání, xx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx doporučeném xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx se nezabývat. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx x. 50, přičemž xxx xxxx xxxxxxxx xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 bylo xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx uvést, že x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výborech x xxxxxxxxx závěrům, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx usnesení xxxxxx. Xx xxxxxx předkladatele xxxx x navrhované xxxxxx výše platové xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx navrhovaná úprava x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx v důvodové xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx časové xxxxxxx vzniklé v xxxxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx kterých xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zkrácenému xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jiný názor, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxx xxxxxxx k navrhované xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxx k xxxxxxx, kde byly xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro soudce xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxxxx slovem "xxxxxxxxxxx", a výhrady xxxx xxxx k xxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k pojistnému. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx zákona, ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx nepochybně byly x souladu s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxx uvedeny x x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx v budoucím xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx obstát, x xx základě xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx senátory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Toto usnesení xxxx xxxxxxxx přijato x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Senátu x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Ústavní soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx činí xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx první čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx byl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx dle ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx soud x Xxxx xxx xx. zn. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, v xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx x na paušální xxxxxxx výdajů, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx a xxxx 2013 x xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx měsíc xxxxxx x xxxxx 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá xxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx leden x xxxx xxxx obecný xxxx aplikovat §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určujícího, kdy xx poprvé změna xxxxxxx základny má xxxxxxxx (čl. II zákona x. 11/2013 Sb.).

34. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxx právního předpisu xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu; xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxx x případech xxxxxxx xxxx protiústavnosti z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxx přijetí x xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxx xx x xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 6/13 ze xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx normativně xxxxxxxx xxxxx x jen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxx dána.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx procesu

36. Xxxxxxx xxxx xx x souladu s xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx povinen posoudit, xxx napadený xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx sněmovního xxxxx č. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 48 x 49 ze dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx předmětný xxxxx předložený ministryní xxxxx a sociálních xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, přičemž xxxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx období xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, x požádala, aby xxxxx xxxxxx xxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx jednání v xxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x. 48 ze xxx 14. prosince 2012 xx xxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, že žádost xxxxxxxxxx předseda xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx". X xxxxxxxxxx x. 49 x téhož xxx rozhodla, xx xxxxxxxx xxxx x. 880 bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (x vynecháním 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx x. 880/0 rozeslán xxxxxxxxx 14. prosince 2012; rozpočtový xxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (č. 880/1) x 18. prosince 2012, x xxxx xxxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě x xxxxxxxxxx jej xx 18. prosince 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx xxxxxx xxx projednán na 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx č. 164; x úvodu Poslanecká xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, zda xxxx dány xxxxxxxx xxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nikdo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 241 xxxx rozhodnuto, xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 880) xx zkráceném xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx poté, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx státním xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Poté Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, proti 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx poskytované podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného, x xxxxxxxxxx Xxxx Suchá xxxxxxx, xxx namísto 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spojená x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xx xxx rád, xxxxx xxx xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx by byl "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "možná by xxx konečně v xxxx otázce klid". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx výdajů x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - návrat platové xxxxxxxx na trojnásobek - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx x hlasování x. 245 (přihlášeno xxxx 99 xxxxxxxx, xxx hlasovalo 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Senát xxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx v Senátu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx právo občanů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxxx nouze". Ústavně-právní xxxxx Xxxxxx xx xxxx usnesení xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně; odmítl xxxx xxxxx předsedy, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu mají xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské sféře. Xxxx upozornil xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášený podle xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákony xxx, jak má. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx byl Xxxxxxx v hlasování x. 4 přijat (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 senátorů, xxx návrh 57, xxxxx 11).

46. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpisu 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. ledna 2013, x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 15. xxxxx 2013, x vyhlášení xx Xxxxxx zákonů došlo 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Navrhovatel xxxxxx, že institut xxxxxxxxxxxx nouze byl xxxxxxx, xxxxx vláda xxxx při předkládání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 ze xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx ke dni 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, podle níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2,5násobku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Vláda předložila xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx základny (od 2,51 xx 3násobek) x xxxxxxxx navrhla xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xxxxxx č. 236/1995 Sb. X xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vilímce, jenž xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. v xxxxxx 2015 a 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Byly xxxxxx xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx zdaňování xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2015, xxx xxxx návrh xx xxxxxx propadu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx platům xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3násobku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx proběhlo 12. xxxxxxxx 2012, přičemž xxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx nepochybuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx Parlamentu; odpověď xx otázku, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, již není xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx vyvíjely xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xx dne 27. března 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a předvídatelného xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Třebaže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutem zákonným, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zorným úhlem xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx, svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X nálezu sp. xx. Pl. XX 55/10 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx institut xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx omezuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx existence xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx kdy státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x omezení xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxx zájem xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx hodnoty x konkrétním případě xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury (xxxx. xxxx 84-85 nálezu xx. xx. Pl. XX 55/10). Nelze xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx parlamentní xx xxxxx xxxxxxxx užíván - jak xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx č. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 odůvodněno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("mimořádné xxxxxxxxx, xxx jsou zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx spolehlivě xxxxxxxxxxxxx ze shora xxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; důvodem xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx 1. ledna 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ustanovení, x xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx platu soudce (x návazně na xx x státního xxxxxxxx), x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx od 31. července 2012 x návaznosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x platové základně x zákoně č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx platu xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Prvého xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v tisku x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "nosič xxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxx (během xxxxx xxxxx nestihla xxxxxxxxxxxx řízení, natož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx č. 880/0) spojený xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X tomto xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxx) musely xxxxx xxxxxx projednat xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx být xxxxxxxx. Xxxx xxxx, xx xx xx nepodařilo xxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neučinil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxx xxxxxx xx odměnu xx práci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Senátu) xx zájmem xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx časové situaci xx byla xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 bez odměny xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 160 (xxxx xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx) xxx závěr, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx namítnout, že xx čtyři dny xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Sněmovna xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x podobě xxxxx x. 763, xxxxx poslanci byli xxxxx dobře informováni x podstatě x xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxx xxx xx projednání xxxxxx 10 xxx xxxxxx vánočních xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx přijetí zákona, xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxx součástí státní xxxx, xxxxx mocí xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x evropském xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 Xxxxxxx soud (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx ocitli x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx a xxxxxx xx v otázce xxxxx v horší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx výjimečných okolností, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neměli být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx mělo stát x xxxxxxxx důvodové xxxxxx." X nálezu xx. xx. Xx. XX 16/11 Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x padá ústavní xxxx - tehdejšími xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 19/93 xx xxx 21. prosince 1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dále), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednostranně; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, navíc skupinu, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx postavení xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx soustava xxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxx nechtě xx této situace xxxxx i nezbytnou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxx negativní xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx pravidel demokratické xxxxxxxxx kultury xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx věci xxxx xxx jen prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx změny vnímají xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vážit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x přihlédnutím x xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxx x vadám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx zřetelně xxxxxx, xx hodlá xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx jakýkoli postup, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x to jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Zásahy xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxxx xxxxx, x musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx v zemích x dlouholetou demokratickou xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx zrušení právní xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 11/2013 Sb. (jeho čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx materiální ústavnost - xx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx ustoupit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých - xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx možný. X xxxxxxxxxxxx xxxx dal xxxxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přistoupil k xxxxxxxxx ústavnosti těch xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx napadených ustanovení x ústavním xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., naposledy ve xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x odměňování xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11), xx zásahy xx xxxxxxxxxxxx postavení soudců xxxxxx xx roku 1997 nepřetržitě. Není xxxxx xxx opakovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, postačí xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektující xxxxxxx xxxxx xxxxxxx základny, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stanovení platové xxxxxxxx xxxx odměňovaných xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx na xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx x xxxx 2003 xx zmrazení, xxxx ukotvení xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), xxx xxxxxx xx xxxx 2005 x mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx relace xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxx xxxxxxxx (která xxxxxxxxx v roce 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: platová základna 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx podle xxxxx XXX x xxxx 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; v xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx základna 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxx xxxxx XXX x xxxx 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Xx) x xxxxxxx xxx 3,33 v xxxx 2003 xx xxxxxxx 3,00 v xxxx 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx o dva xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxx x letech 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x opětovnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x datu 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Toto zmrazení xxxx do xxxx 2010 (xxx nominální xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10), xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2008 xxxxxx x xxxx 2010 hodnotu xxx 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 bylo xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2002 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Počínaje xxxxx 2011 až xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) měly xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, tedy na xxxxxxx dosaženou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx sek xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Ústavní xxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., ve xxxxx zákona č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (dnem 12. září 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 54&xxxx;005 Kč x xxxx 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, odůvodněn xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k obavám, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, případně xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na moc xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx financí v xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zmrazování soudcovských xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx opuštění racionálních xxxxxx mezi úrovní xxxxx soudců x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx mimořádný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx cílem nutnosti xxxxx.

59. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2011 byla xxxxxxxxxx zákonodárcem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pojistky ... která xx xxxxxxxxx nevratnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx nastal xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 309/2002 Sb. ... Xxxxx dosažené xxxxx by xxx xxxxxx nebylo možné xxxxxxxx k dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x budoucnosti výrazně xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x tisku č. 133/0). Xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Xx. xxxx xxx pro xxx 2011 vyhlášena xxxxxxx základna 57 747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx rok 2009).

60. Xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud zrušil xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, tj. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., naposledy xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Poukázal xxxxxx xx již xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxx restrikcí v xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxx na komparaci x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxx: x neutrality xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního řízení x ze xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx moc, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zákonodárné x xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx inkompatibility). X hlediska obsahového xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu nezávislosti xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 ze dne 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.).

62. Ústavní xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx konstatování, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10: "... xxxxxxxxxx platy x na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx x xxx xx xxx již xxxxxx jako mimořádná x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vrátily do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx povoláním x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx úroveň roků 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx (§3 odst. 3 zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) představuje xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx soudcům zaměřený xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx nastíněné xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx toliko xxx xxxxxx od 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx sdělením x. 183/2012 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2,5xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx průměrnému xxxxx x nepodnikatelské sféře x roce 2010 xx xxxx 57 222,50 Xx (xxxxxx xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 měli xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" ve xxxx 56&xxxx;849 Xx, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx o 1 000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xx "xxxxxxxx" platové xxxxxxxx v letech 2003-2010, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx 2,75xxxxxxxx průměrné mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v nálezech xx. xx. Xx. XX 33/11 a xx. xx. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx x části Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx variantách x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinu xxx xxxxx, xxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxxxx, třebaže xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zazněly xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Senátu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, přičemž v xxxxx xxxxx byly xxxxxx x návrhy xx strany xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xx trojnásobek.

68. Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Xx. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx průměrnou mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x základnou xxx xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxx exekutivní x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x čemž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx moc xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx-xx xxx xxxxxx o xxxxxxxx, x ne x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxxx cíleného tlaku (xxxxxxxxxxxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxxx zpráv v xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) na snížení xxxxx xxxxxx x xxxxxx sblížení x xxxxx úřednictva (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx o cca 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx, x nimž xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odůvodňující xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "návrat x xxxxxxxxxxx by xxxxx vysoké xxxxxx xx prostředky ze xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. x období, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Není xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nebylo tomu xxx xxx v xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálnému xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, xxx xx v oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxx opatření, jež xx se xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx ČSÚ xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. března 2014) průměrná xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (příloha 1x) xxx x xxxxxx roce xxxxxxxx, x xx ani x letech xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 až 9,5 %, x xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (růst 0,2 %), x roce 2012 xxxx 2,2 % a x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx x xxxx (klesne-li průměrný xxxx, klesne x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb.). Solidarita xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx tedy x systému zabudována xxxxx pevně.

73. Xxxxxxx xxxxxxx opatření (jak xx v důvodové xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx") tak xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti ve xxxxxxx sféře xxx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (informační xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx www.mpsv.cz) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013 x 80 271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx ke xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx činil x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx predikce (xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivity xx xxxx pokračovat, XXX xx x xxxxxxxx roce xxxx xxxxxx x 1,7 %, x xxxx 2015 xx se xxxx mohl xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostupných xxxxxxxx xxxxxxx možnost xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítá x letošním xxxxxx xxxxx ekonomiky od 2,5 do 3 %.

74. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx snížení xxxxxx xxxx xxxxxxxx základnou x xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x zásah xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxx xxx zásahy xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxxxxx xx xxxx 2013 x trojnásobku xx 2,75xxxxxxx, xxxx o 8,3 %, xx xxxxxx růstu - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx, a už xxxxx xxxx x xxxxxxxx k cca 4,6% xxxxx mediánu xxxxxxxxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn.

75. Zmrazení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx miliard Xx; úsporu na xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxx jen x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx na xxxx xxx 400 000 Xx. Xxxxx značné xxxxxx (x řádech xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" zvolené metodě xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro léta 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, že rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře a xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxx zohledněny maximy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud; xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx oblasti má. Xx letech xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2011 xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právě s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naší xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx seznámil x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx chápe x xxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx restrikce však xxxx x xxxxx xxx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx 2002-2013, xxxx xxxx xxxx x soudců, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dispozičním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx přistupují x restriktivní xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx výdajů; xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 13/08, x xxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zvýšený x důsledku změny xxxx x xxxxxx, xxx poukázat xx xxxx, že x xxxxxx 2010 x 2011 byly zvýšeny xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudcovského xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxx. x xxxxxx xxxxxx další xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, výpadek xxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x xx xxxxxxx nahradit - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx soudce xxxxxxxx celoživotní xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx soudní xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx patrně xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx k poruchám x hierarchii vztahů xxxxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx při zavedení xxxxxxx jednotné platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a soudců.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářskou krizí xxxxxxxxx obecná a xxxxxxxxxx zásadní opatření xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxx soudcům, leč xxxxxx xxxxx opačný. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx mohl x xxxxxxxxxx sp. zn. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x roce 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx 2008 xxxx odměňování xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institucí zmrazeno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platů soudců xxxxxx nezměněn - xxxxxxx xx xxxxxx x příležitostné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx. Současně xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx soudce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx orgány xxxxxxx ústavnosti xxxxx x xx, xxx xx Xxxxxx nevzdálila xxxxxxxxxx xxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autonomií, xxxxx xxxxx xxxx, xxx ekonomické cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx chrání (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 353/12 ze dne 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 99/2011 xx xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Nezbývá xxx xxxxxxxxx poukázat xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx smyslu xxxx být stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx to xx ono vládní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx profesní skupinou." X znovu xxxxxxxx xx, co xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relací xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx platům xxxxxx Xxxxxxxxx soudu" - v xxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx senátů a xxxxxxxxxxx xxxx nejvyšších xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů x 30xxxxx praxí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 1. xxxxx 2014 dokonce xxx x předsedové senátů xxxxxxxxx soudů a xxxxxx funkcionáři vyšší xxxx xxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tezi o xxxxxxxxx možnostech xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx argumenty, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudců (xx xxxxxx rovných xxxxxxxxx - snížení xxxxxx mezd xx xxxxxxx sféře nemusí xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75násobek" je x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx I. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxx restriktivní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xxx xxx založen xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovil Xxxxxxx xxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx xx. XX xxxxxx x. 11/2013 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. I xxxxxxx poprvé xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx. X x xxxxxxxxx, podle něhož xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. ledna 2013. Podle důvodové xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x náhrad xxxxxx xx celý xxxxx xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, že xx x vyhlášení zákona xx Sbírce xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx." X účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx: "Účinnost xxxxxxxxxxxx řešení musí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xx xxxxx x xxxxxx úpravu nepřípustně xxxxxx retroaktivní.

83. Podle čl. 52 odst. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byl vyhlášen, xxxxx odstavce 2 xxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonem xx zákon č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx nabývají platnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 3, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášení (obecná xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, aby xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Jestliže xx xxxx x xx. V xxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx účinnost zákona xx stanovena x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb. Xxxxx tedy xxxxx č. 11/2013 Sb. stanovil prostřednictvím čl. II x V, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx publikace, xxxx xxxxx, než byl xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx účinností. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základny x 3násobku na 2,75xxxxxxx zpětně x xxxx, kdy zákon xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx oblasti xxxxx, xxx xxxx vyplývá x principu xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx znakům xxxxx i xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Tento xxxxx xx zásadně xxxxxxxx xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxxx rozsah přípustných xxxxxxx xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx situace, xxx subjekt xxxxx x retroaktivní regulací xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x příkrém rozporu xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx poukaz xx "xxxxx public", xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu hodnot xx společnosti.

86. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx dříve xxx 1. xxxxx 2013) proto nese xxxxx pravé retroaktivity x v okolnostech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxx některé x xxxxxxx dříve Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx do zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o úpravu xx favorem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; po xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Ústavním xxxxxx x 31. prosinci 2012 xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx dokládá, xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx očekávat, že xxxxxxxxxxx xxxx opětovně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x roce 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/01 ze xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx retroaktivita xxxx x právním xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx mohl ,xxxxxx xx xxxxx', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 33/11 časový prostor xxx 7 měsíců) x jen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x neshody xx xxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jenž xxxxxxx výkon funkce 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, zda a xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, že soudci xxxxxx plat xxx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx. Xxxxxxx takovému soudci xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (ač xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx xxx xxx nemění skutečnost, xx plat xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx měsíci následujícím xx měsíci, xx xxxxxx vzniklo právo xx xxxx (§37 xxxx. 1 poslední xxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

88. Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxx, xxxx xx xxxxx principu efektivity xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Běh xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené nastaly x 1. únoru 2013, vyhovující nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxx xx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sub X xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx

89. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, působí x xxxxxx ex xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx zrušeného zákonného xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx x datu xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx revizi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx založených xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx "xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx jestliže Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxx nebo xxxx právní xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx i xx dosavadní dobu xxxx účinnosti. Xxxxxxx x případech, kdy xx derogačním xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, xx xxxxx přirozeným xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právě xxx, xx se xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx ochrany xx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Ústavy). Xxxxx xx však xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx kolize třeba xxx přednost. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx znamenalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx do základních xxxx jiného xxxxxxxxx, xxxx x minulosti xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx zásadně (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxx ochrana základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xx x ohrožení xxxxxx důležitého veřejného xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx bude naopak xxxxx dát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx současného xxxxx [xxxxx x xxxx uvedenému výkladu xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 6. února 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx opravného usnesení xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 3. dubna 2007; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07 ze xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 SbNU 983); nález xx. xx. Xx. XX 16/09 xx xxx 19. ledna 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. XX. XX 1572/11 xx xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), body 25 xx 28; xxxxx sp. xx. XXX. XX 3489/12 xx dne 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx následek xx uplatní xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §71 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx na tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx. zn. XX. ÚS 1777/07), xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx obecné xxxxx nebo jiné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx předem zřejmé, xx nebudou xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx abstraktní a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx a zájem xxxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx straně druhé. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx rozumný xxxxx, pakliže xx xx xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx pozitivně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bud' sám xxxxx tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), anebo byl xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx soudu, který xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx při xxxxxx věci použít [xxxx. též xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 SbNU 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx na nezbytnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, ochrany základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně druhé (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx předkládá Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx, xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx x případném xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx platí, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx "xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx nálezy vydávané x xxxxxx x xxxxxxxx norem "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx možnost v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx důsledky xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i x xxxx projednávané věci Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupil (xxx bod 80).

92. Xxxxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. i xx xxxxxx xx xxxxxx dalších soudců, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Městským xxxxxx x Brně přerušena x x xxxxx xx tento xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx otázkou, xxx xxx xx nelze xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci. Xxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x hodnoty xxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx jakou xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, anebo délku xxxxxxxxxxxxxx procesu, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je třeba xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xx tak totiž xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelné. Xxxx proto xxxxxxxx, xx x minulosti xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti v xxxxx xxx několika xxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

94. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx by se x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx projevit x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxx splněny podmínky xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx x kontrole xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx činí x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx případy xxxxxx xxxxxxxxx teprve xx okamžiku xxxx xxxxxxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx základny xx xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx x xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxx, xxxx měl xxx xx zákonné xxxxxx xxxxxx již x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx atmosféry, xxxxx xx xxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na politické xxxxx, xxx xxxxxxx x širší xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní soud xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomě protiústavním, x tedy neomluvitelným xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vidět, xx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx nepředvídaný xxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x dalšímu xxxxx xxxxxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xx finanční krizi, xxxx. teprve xx x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozici xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xx totiž ani xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx nejen do xxxxxxxx, nýbrž i xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x toho, xx xxxxxx soudce by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elitu společnosti, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx velkorysosti x xxxxxxxxxxx než xx skupin xxxxxx.

XX.

Xxxxxx dictum

96. Xxxxxxx xxxx vydal tento xxxxx x pomyslném "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx číslem XXX. Xxx čtrnáctkrát xx x xxxxxxxxxx letech xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je xx xxxx naposled x xx zákonodárce bude xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx soudní.

97. Xxxxxx úprava materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx vystavěná xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx časovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxx xxxxxx řadit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx průměrný xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - v xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx poklesem chráněn. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zásahy zákonodárce xxxxxxx arbitrárními, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx relace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základny xxxxxx xxx soudce. Takový xxxx xxxxx prostě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx platy xxxxxx; xx xxxxx straně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx ní xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx ústavních garancí xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nárok xx zpětné xxxxxxxx xx období, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, xx protiústavní xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx vážící xxxxxxxx základnu xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, x xx druhé xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporů ustoupili x po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vzájemné xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Ústavní xxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Ústavním xxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxx Xxxxx a Radovan Xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 161/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.