Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 28/13 dne 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně zpravodajky) x Jiřího Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx slova "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75xxxxxxx", xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh zamítá.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24. května 2013 xxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx první zákona x. 11/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, spolu x návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx návrh podal xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• ustanovení xxxxx xxxxx článku II zákona x. 11/2013 Sb.,

jichž xx být při xxxxxx věci xx. xx. 50 C 22/2012 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx věci xx. xx. 50 X 22/2012 je Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozdílem xxxx xxxxxxx žalobce xx plat xx xxxxxx §28 xx 31 zákona č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") a xxxxxxx xx víceúčelovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "náhrada xxxxxx") xx smyslu §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 236/1995 Sb., a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx 2012 a xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx 2013, x xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx x období xxxxx x únor 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013.

4. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxx, že za xxxxx 2013 nebyl xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Kč x xxxx náhrada xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, na jaké xx měl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Žalobci xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Kč x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Xx, rozdíl xx xxxxx x xxxxxxx výdajů xxx x součtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx 2013.

5. Navrhovatel x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx dále odkazuje xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění zákona č. 11/2013 Sb., dle něhož xxxx xxxx platová xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxxxxxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013 byla xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx předestřel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx napadl xxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nepřípustnou retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Následně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavněprávní argumentaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") uvedené x §99 xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nálezem xx. zn. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx nemohl být xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxx xxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (tisk x. 880). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxx č. 11/2013 Sb. publikován xxx 17. xxxxx 2013) x účinností xxxxxxxxx x části xxxxxx článku V dnem 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x. 763 "vnímala xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxx xxxxxxx věci, xxxxx xx určení xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx včas xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by zákonodárný xxxx mohl včas xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tisk x. 763. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze nemůže xxx nástrojem pro xxxxxxx moci výkonné. Xxxxx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx předmětem xxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx neměla žádnou xxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svou pozici. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx alarmující xxxxxxxxxx, x to x nálezu sp. xx. Pl. XX 12/10 xx dne 7. září 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx reflexe.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádřil x xxxxxx retroaktivity xxxxxx č. 11/2013 Sb. Podle xxxxx čtvrté článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx zákon xxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2013. Xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s ustanovením §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx patnáctým dnem xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxx 2013. X tomuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva spravedlnosti xx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx leden 2013. Došlo xxxx x situaci, xxx x 1. xxxxx 2013 nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx tuto xxxxxxx xxx dopadá článek II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx leden 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx in xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx, xxxxx má xx xx, xx jde x úpravu xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle jeho xxxxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 49],

- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx druhé se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx být výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx soudců a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx moci zákonodárné x moci xxxxxxx xx moc xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 55/05, bod 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, bod 50),

- svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, x xxx rámci x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxx xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx legislativy a xxxxxxxxx, x xxx x formy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14. července 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx o takovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x politický cíl, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti [nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" zmrazení platů xx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx ústavně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 13/08 ze xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx považovat x xxxxxx vazbu xxxx xxxxxx představitelů xxxx zákonodárné a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Konstrukce xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, že xxxxx xx zvýšením platů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, tak xxxxxxxxxxx významnou, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že poměr x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx jednotlivých mocí xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx přihlásil rovněž xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 a xxxx xx svém xxxxxxxxx nálezu týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11.

11. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dlouhé xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx x proporční, xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xx nižších úrovní, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx vede zákonitě x x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právnickým povoláním x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxx z hodnoty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx představuje nepřiměřený x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx podmínky, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx Ústavní xxxx x již nastíněné xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xx netýká xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyslovené x nálezu sp. xx. Pl. XX 22/09 ze xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 SbNU 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx soudce xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx morální xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x předpokládá xxxxx. X pozicí xxxxxx xx také spojeno xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxxx života xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx se stát xxxxxxx soudce důstojně xxxxxx zabezpečit."

13. Ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský soud x Xxxx odkazuje x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Rady Evropy xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx dřívější doporučení X (94)12. X xxxxxx 53 až 55, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že:

- xxxxxxxxxx xxxxxx musí vyjadřovat xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- x xxxx xxxxxx x mateřství by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx by xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx x dřívějšímu xxxxx,

- xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců.

14. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx Evropské xxxxxx xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx komise), xxxxxxxx xx xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x části III xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx profese x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx společenské xxxxxx x xxxx x porovnána x xxxxx ohodnocení vyšších xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx výboru soudců x xxxxx aktivit Xxxx Evropy x xxxx 2001, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, body x. 61 x 62) klade xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).

15. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xx xxxxxxx x vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění návrhů xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 [xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x sp. zn. Xx. XX 33/11, xx kterých xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxx činitelů obsaženého x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx lze xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x soudcům xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/11, v němž xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx bylo neústavně xxxxxxxx do xxxx xxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx x trojnásobku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na 2,5xxxxxxx. X tak xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx vůči soudcům xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Xx. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx dvě xxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xx za xxxxxxx, jaká xxxx x xxxxxxx odměňování xx xxxxxxx sféře, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

16. Zákonodárce xxxx x 1. lednu 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx zaručila xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dosaženou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxxxxxx xx za xx, že xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxx, xxxx plat xxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2013 x xx celý xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x dovodí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 (xxxxx to xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (xxxx x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxx, toliko, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx vysoké xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. v xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx z xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx počty (xxxxxxx 1b xxxx xxxxxxx x publikaci Xxxxxxx statistického xxxxx x. e-3106-12 s xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxx 4. čtvrtletí 2012" zveřejněné xxx 2. dubna 2013) xxxxxxxxx v xxxxxx 2000-2012 vůbec xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx osoby (xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úvazků) mezi xxxxx 2009 a 2010 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx o 36 Xx x xxxx xxxx 2010 x 2011 o 42 Xx, v roce 2012 xxx vzrostla xx 23&xxxx;453 Xx (xx. růst x 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx poklesu xxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x směrem k xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx klesají xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx nebere xxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxx. Důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxxx odměňování xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesnesou xxxxxxx světlo. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dlouholetou snahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x mezinárodního xxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxx. Státní závěrečný xxxx xx xxx 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kapitole 3 "Čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", že x xxxx 2011 xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 mil. Xx, xxxxxxx pokud jde x počty xxxxxxxxxxx, x ústředních orgánech (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx o 676 zaměstnanců xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z 6&xxxx;209 x roce 2010 xx 14&xxxx;745 x xxxx 2011. Navrhovatel xx xxxx situace xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xx snížení platové xxxxxxxx xxxxxx téměř x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxx xxx ostatně xxxxxx o xxx, xx xx ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přes xxxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx slovo 2,75násobek xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx s právem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx první článku II xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx x právem xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Ústavní soud x závěru, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že takový xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx určí. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, jež xxxx x souladu s xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x nálezu xxxxx, xx xxx být xxxxx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxx zákonodárce určitý xxxxxxx x xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průtahům xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx dlouhodobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx schopen novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx prokázal i x xxxxxxx napadaného xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. prosince 2012 x ještě xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prezidentovi x podepsání. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx déle xxxx protiústavní xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x obecného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx věci vysokého xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Senát. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 10. června 2013 xxxxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx nevyužije. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 22. července 2013 učinila vláda.

22. Xx xxxx vyjádření xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx později vyhlášen xxxx zákon č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk x. 880. Xxxxxxx návrhu xx, jak xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxx, v reakci xx nález Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Xx. (xx. zn. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012 xxxx obecná úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře dosažené xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx, x němuž xxxxx xx 1. xxxxx 2011 zákonem č. 425/2010 Sb., označil Xxxxxxx xxxx xx platovou xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxxxx je v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, tj. x xxxxxx, xx kterém xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx skupin xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proto vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny k xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxx 2,75xxxxxxx. Xxxxxx, xxx vláda v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx platové základny x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře xx xxxx 2,5xxxxxxx xx příliš xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, x xxxx xxxxxx xx nově xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx pak xxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx násobkem xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno stanovení xxxxxxx číslovkou 2,75, xxxx v polovině xxxxxxxx řešení. Xxxxx xxx x xx. XX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx platové základny x xxxxxx úpravě (xx. jak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné) a xxx provedení xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx xx článku II xx xxxx zdůrazněno, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx výdajů xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx by k xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx měsíce, x xxxxxx xxxxxx jistoty.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, který xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx předložený xxxxxx xxxxxxxxx, neprojednávala xxx v obecné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx úterý 18. xxxxxxxx xx 19 xxxxx x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx. Xxxxx dne Poslanecká xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 poslanců 160 xxx a 3 xxxxx schválila xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x přítomných 161 poslanců 133 xxx a 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byly předloženy xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Suché, xxxxx x xxxxxx X xxxxxx zákona xxxxxxxxxx slovo "2,75násobek" xxxxxx "3xxxxxxx" nebyl xxxxxx počtem hlasů x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, kdy xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Xxx 15. ledna 2013 xxx schválený xxxxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx a xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx návrhem Xxxxxxxxx soudu v Xxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx posoudil xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření, jež xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx předložen xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, co xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který vláda xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 880 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx na návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx od 17. xxxxxxxx 2012 do 21. prosince 2012. Xxxxxx xxxxx zákona xxx schválen xxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxx doplněn x úpravu xxxxxxxxxxx x tom, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x okruhu příjmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx vláda prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx požádala xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 10, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxxx pro zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx garanční xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012 x ve xxxx xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 28. xxxxxxxx 2012 x poté, xx xxxxxxx nezískal návrh xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x předloženém xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. schůzi xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 a xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx založená xx xxx, aby x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx se u xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x aby x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pojistnému xx xxxxxxxxx pojištění.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxx se žádostí xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx vystoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výborů, kterým xxx návrh zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx doporučeném xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx x. 50, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx 74 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 57 a 11 xxxx proti. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx zákona xxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozdílným xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úprava x souladu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx v důvodové xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx senátorů xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx nouze, jednak xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx soudce xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx vyjádřená slovem "xxxxxxxxxxx", a xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, které xx xxxxxxxxxx byly x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, což xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x x důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona, dovozující, xx xxx x xxxxxxxxxxx řešení, které xx x budoucím xxxxxx testu ústavní xxxxxxxxxx mohlo xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, takže xx xxxxx Xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx vedena xxxxxxxx.

III.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx významný posun x objasnění xxxx, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 404/2012 Xx., není třeba xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k této xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Xx., stanoví:

Platová xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx první čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. zní:

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxx za xxxxx leden 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx soud x Xxxx pod xx. zn. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx částky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx leden a xxxx 2013 a xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx x náhradou xxxxxx, xxx byly xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx měsíc xxxxxx x úhrnu 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace obecného xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx důvody. Xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx aplikovat §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx určujícího, kdy xx poprvé změna xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, dle něhož xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případech xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx i xxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nestává.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx sněmovního xxxxx x. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxx řízení, usnesení xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 48 x 49 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx v digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministryní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx sněmovny, aby xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 17. do 21. prosince 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx návrhu xxxxxx, x požádala, xxx xxxxx vládní návrh xxx projednán xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Senát xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásila rozhodnutím x. 48 ze xxx 14. prosince 2012 na dobu xx 17. xx 21. prosince 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx x. 49 x xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx tisk x. 880 bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), přikázala xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 do 10.00 xxxxx.

39. Podle údajů xxxxxxxxxxx repozitáře Poslanecké xxxxxxxx byl xxxx x. 880/0 rozeslán xxxxxxxxx 14. prosince 2012; rozpočtový xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x xxxx xxxxxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx xxxxx neprojednávala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej xx 18. prosince 2012 do 19.00 xxxxx.

40. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx x. 164; x xxxxx Poslanecká xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx k této xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 241 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx existují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 880) xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx bylo 168 xxxxxxxx, pro hlasovalo 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx předložení xxxxxx xxxxxx uvedla, že "xxxxx poté, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nominální mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx platy xxxxx soudcům a xxxxxxxxxxxxxxx xxx státním xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx předložený xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základna ... ".

42. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. V xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx (poslanec Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx náhrady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. nepodléhaly xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Jana Xxxxx xxxxxxx, xxx namísto 2,75xxxxxxx činila xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v nepodnikatelské xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozpravě upozornil Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx xxxxxx spojená s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xx xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3násobek", xxxxx by byl "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx xx xxx konečně v xxxx xxxxxx klid". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx výdajů z xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - xxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - přijat xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx v xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 poslanců, xxx hlasovalo 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Poslanecká xxxxxxxx jej postoupila Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx zařadil na 3. xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí při xxxxxxxxxx x Senátu xxxxx stenozáznamu uvedla, xx "xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx xxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Senátu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx informoval x xxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75násobek xxxxxxxx platovou základnu xxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx platy xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxx upozornil xx xxxxxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx názoru xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx. Xxxxxxxxx výborem xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx návrhem zákona. Xxxxx návrh xxx Xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx návrh 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. prosince 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x podpisu předsedovi xxxxx xxx doručen 15. ledna 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů došlo 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx, xxxxx vláda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešícího výši xxxxxxx základny xxx xxxxxx platů soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 ze xxx 3. května 2012 xxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, podle xxx xxxx xxx platová xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx měsíční xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx předminulý kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx č. 763/0), xxxxxx xxx být xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny (od 2,51 xx 3xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx variantách xxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx obsažené v §3a zákona x. 236/1995 Xx. K xxxxx x. 763/0 xxx podán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxx základny xxxxxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxx odměňované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 postupné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2015, xxx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx platům xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx platové xxxxxxxx odvíjející se xx 3xxxxxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, přičemž xxxxx zákona (xx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; odpověď xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxx xxx nabíledni.

49. Ústavní xxxx se x xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx; xxxx názory xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31. xxxxx 2008 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) nebo xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze dne 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Třebaže je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx institutem xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx nesporně nahlížet xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx parlamentních xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx institut xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx omezuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodnost vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx intenzity xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx zájem xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x ohledem xx chráněné hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10). Nelze xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx užíván - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx upozornil - xxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dikcí xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Skutkové okolnosti xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; důvodem vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx 1. xxxxx 2013 neexistovalo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxx konstruovat xxxx xxxxx xxxxxx (x návazně xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), a Poslanecká xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 zamítla xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx základně x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárci xxxx měsíců xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvého xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spustilo xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zamítnutím návrhu xxxxxxxxxx v xxxxx x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, jenž xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "nosič xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Po xxxxxxxxx "xxxxxx" vláda během xxxx xxx (xxxxx xxxxx jistě nestihla xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, za xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx, totiž Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (tisk č. 880/0) spojený se xxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxx) musely xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podpisy prezident xxxxxxxxx x předseda xxxxx x zákon xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, že xx xx nepodařilo xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx "postačoval" x xxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx odvod xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxx x xxx tak nejspíše xxxxxx nemohl s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx 17. ledna 2013).

51. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (zde xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx práci, xxx xxxxxxx uvedla ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx časové xxxxxxx xx xxxx jediná xxxxxxx, jak xx xxxxxxx x xx, xxx soudci xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx svou xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxx xxxxxxxx projednání xxxxx x. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx závěr, xx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. července 2012 v xxxxxx xxxxx x. 763, xxxxx poslanci byli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx konformním, xxx xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx. Xxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Senát, jenž xxx xx projednání xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zachází - xxxxx xxx x xxxxxx přijetí zákona, xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx mocí xxxxxx, způsobem, xxxx x evropském demokratickém x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury; x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 Xxxxxxx soud (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx projevit xxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx než ostatní xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x k tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx, by xx xxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx xx mělo xxxx x součástí důvodové xxxxxx." X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 Ústavní xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, x xxxxx stojí x xxxx xxxxxxx xxxx - tehdejšími xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/93 ze dne 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, a xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx xxxxx znamenat xxxxxxx formu xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), proto xx xxxxxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, navíc xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxxxx xx užší než x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Moc xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxx konstatováno, xx "xxxxx negativní xxxx xxxxxxx tlak na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu vlády x zákonodárce x xxxx xxxxxx, kterou xxxx i s xxxxxxxx xxxxx 25 xxx xx zásadní xxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxx x vadám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, formulací xxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x dává xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx nároků na xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx nebude možné, xxx Ústavní soud xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x xx xxx xx úrovni exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx. Zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odůvodněny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx, x musí xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x situaci x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx státních úředníků x dalších xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu. Xxxxx xxx připomenout, xx v xxxxxx x dlouholetou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců například xxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx zrušení právní xxxxxx vtělené xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, tedy xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx dopadu xxxxxx xx materiální xxxxxxxxx - xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve kterých - jako to xx učinil x xxxxxxxxx - derogační xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci dal xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx kroku svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xx svém xxxxxx xxxxxxx.

VIl.

Soulad napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

VII./A

Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx od xxxx 1997 nepřetržitě. Není xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx restriktivních xxxxx, postačí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx základny, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. V xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx mzdu xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx v roce 2003 xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (zákon č. 425/2002 Sb.), xxx xxxxxx xx xxxx 2005 x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x roce 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: xxxxxxx základna 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX v roce 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; x xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxx údajů XXX x xxxx 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Xx) x xxxxxxx xxx 3,33 v roce 2003 xx xxxxxxx 3,00 x xxxx 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kopírovat (s xxxxxxx x dva xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 x 2007 a xx xxxx 2008 v xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x opětovnému zmrazení xxxxxxx základny x xxxxxxxxx x datu 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx do xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo zrušeno xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx rok 2008 xxxxxx x xxxx 2010 hodnotu xxx 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002 x dvojího xxxxxxxx platové základny x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx x jednotlivých letech x xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx základna xxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx, tedy xx xxxxxxx dosaženou x xxxxxxxx zmrazení xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládal, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x roce 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. prosinci 2010

58. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. září 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx 54 005 Xx x xxxx 2011 xxx rozpor s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- ústavní postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z čehož xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx restrikcím v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx splnění xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxx-xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx na xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx. deficit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx akcentoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx opuštění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ke snížení xxxxxxxxxxx prestiže. Xxxxxx Xxxxxxx soud poukázal xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, xxx považoval xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2011 byla xxxxxxxxxx zákonodárcem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... xxxxx by xxxxxxxxx nevratnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Takto dosažené xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x tisku x. 133/0). Xxxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 271/2011 Xx. xxxx xxx pro xxx 2011 vyhlášena xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx průměrného xxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře xx rok 2009).

60. Xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx roky 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, tj. 1. xxxxxx 2012, jednak xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovící hranice xxxxxxx restrikcí v xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x objasnil xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxx jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx politické moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (mezi xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx organizační x xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx moc, jakož x oddělením soudnictví xx xxxx zákonodárné x xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx inkompatibility). X hlediska xxxxxxxxxx xx xxx soudcovská xxxxxxxxxxx zajištěna vázaností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu nezávislosti xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Ústavní xxxx xx okraj xxxxxxxxxx §3 odst. 3 a §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10: "... xxxxxxxxxx xxxxx x xx rozdíl xx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx pak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx aby se xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx v minulosti xxxxxxx chyba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. století. Xxxxxx xxxxxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx degradaci ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním a x umenšování xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož úprava xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx úroveň xxxx 2007 až 2009.

63. Xxxxxx, restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx podmínky, jež xxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx toliko xxx xxxxxx od 1. xxxxxx 2012 xx 31. prosince 2012 xxxxxxxxx sdělením x. 183/2012 Sb. xxxx platové základny xx xxxx 2,5xxxxxxx x relaci k xxxxxxxxxx průměrnému platu x nepodnikatelské xxxxx x xxxx 2010 xx výši 57 222,50 Xx (xxxxxx xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx stanovený ze xxxxxxxx "xxxxxxxx" ve xxxx 56&xxxx;849 Kč, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx nominálně snížené).

65. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vážících xx xx "zmrazení" platové xxxxxxxx v xxxxxx 2003-2010, neboť xxxx xxxxxx xxxx vývojem x judikatorní xxxxx xx 31. prosinci 2010 x podstatné xxxx překonány.

VII./A.3

Stanovení platové xxxxxxxx xxx xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx maximy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 16/11, jimiž xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx napadenou právní xxxxxx.

67. Postup exekutivy x Poslanecké sněmovny xxxx, xx Xxxxxxx xxxx vyhlásil xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx x xxxxx Xx xxxxxx nálezu. Xxxxxxx moc předložila xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinu xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce, xxxxxxx xxx přečtení nálezu Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 x xxx samotného xxxxxxxx spravedlnosti a x Xxxxxx x xxx předsedy xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x návrhy xx xxxxxx poslanců xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx pod xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx průměrnou mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené závěry. Xxxxx exekutivní i xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxx konstatovat: snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx desetiletí xx xxxx 2000, x čemž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx toho, xx "xxxxxxxxx" po delší xxxx musí xxx xxxxxxx s jistým "xxxxxxxx navýšením", má-li xxx toliko x xxxxxxxx, a ne x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx relativních xxxxxx, xxxxx šlo o xxxxxxxx cíleného tlaku (xxxxxxxxxxxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx soudců a xxxxxx sblížení x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jeho skupiny).

69. Xxxxxxx soud nepovažuje xxxxxxxxx poměr mezi xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx zdůvodněno, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx 16 % xxxxxxxxx xx neproporcionální xxxxxxxx xx xxxx skutečnostem, x nimž xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, totiž "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx vysoké nároky xx prostředky ze xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 i x letech dalších, xx. v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx u všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx řešení, zejména xxxxxxxx x současné xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Není xxxx Ústavního xxxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; to mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx ani x xxxxxx č. 425/2010 Sb. ani x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx x hospodářské xxxxx, je xxxxxxx, xxx exekutiva x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx podlehly xxxxxxxxxx xxxxxxxx poklesu xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx žádné skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx projevila x údaji o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx XXX veřejně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx x xxxxxx roce neklesla, x to ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx období krize; xx xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 až 9,5 %, v xxxx 2010 a 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x roce 2012 xxxx 2,2 % x x xxxx 2013 růst 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, klesne x xxxx xxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx plyne x xxxxxx obsažené x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx pevně.

73. Tvrzená xxxxxxx opatření (jak xx v důvodové xxxxxx k tisku x. 880/0 uvedeno "xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx výši průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx neargumentoval strukturálními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (informační xxxxxx x průměrném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx měsíčního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústředních státních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013 x 80 271 (xxxxxxxxxx výsledky xx xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. března 2014; xxxxxx činil x roce 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx predikce (např. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpřesněné 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, XXX xx x xxxxxxxx roce xxxx xxxxxx o 1,7 %, v xxxx 2015 xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostupných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítá x xxxxxxxx růstem xxxxx xxxxxxxxx od 2,5 xx 3 %.

74. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx snížení xxxxxx xxxx xxxxxxxx základnou x xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozbor, xxxx xx svědčil xxxx, xx xxx x xxxxx přiměřený, xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxx pro zásahy xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxx usuzovat, xx xxxxxxx základna snížená xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) podle xxxxx XXX v tomtéž xxxxxx, a xx xxxxx není x xxxxxxxx k cca 4,6% xxxxx mediánu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013. Platy soudců xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částkou x xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx přiznáváním xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxxxx mezi roky 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řádech xxxxxxx Xx; xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxx jen x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx xxxx xxx 400 000 Kč. Xxxxx xxxxxx úspory (x řádech miliard) xxxxxx rozpočet xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx metodě xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, patrně xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx působí xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx. Xx letech xxxxxxxx xxxxx soudci legitimně xxxxxxxxx v xxxx 2011 obnovení xxxxxxx xxxxxxxxxx vazby xx xxxxxxxxx průměrnou xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxx prostor xxx maximálně zúžen, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxx možno xxxxxxxx hospodářskou situaci x naší zemi xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (naštěstí). Xxxxxxx xxxx, jsa xxxxxxxx xxxxx návrhů soudů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x postojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx každého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxx xxxxxxx hodnoty jeho xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx let 2002-2013, xxxx xxxx xxxx u xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vymezeném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx. Xxxxx ovšem nevidět, xx x x xxxxxx snižování xxxxxx xxxx xx veřejné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). X xxxx ovšem xxxxxxxxxx x restriktivní xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx xx xxxxxx náhrad výdajů; xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, v xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zvýšený x důsledku změny xxxx z xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxx, xx x xxxxxx 2010 a 2011 byly zvýšeny xxx. stropy pojistného xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx příjmu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx od ostatních xxxxxxxxx činitelů podstatným xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxx. x xxxxxx xxxxxx další xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xx výpadek xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx). Nadto xx povolání xxxxxx xxxxxxxx celoživotní xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x exekutivy ke xxxxx xxxxx vstříc xxxxxx veřejnosti x x xxxxxxx odměn xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx k poruchám x hierarchii xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jde x úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx při zavedení xxxxxxx jednotné platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x soudců.

77. Xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx se xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyby: xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zasažených xxxxxxxx x hospodářskou krizí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx veřejné správy x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx mohl v xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/12, P 35/12 xxxxxxxx, že xxxxxxxx platů xxxxxx x roce 2012 xxxxxx protiústavní; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmrazeno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx dlouhodobě xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx průměrné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx, xx xxxx orgány xxxxxxx ústavnosti xxxxx x xx, aby xx Xxxxxx nevzdálila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zdůrazňují, že Xxxxxx je nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autonomií, xxxxx xxxxx xxxx, xxx ekonomické xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 ze xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 99/2011 ze xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x roce 2003 (xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx profesní xxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx absurdních xxxxxxxxxx x vůči platům xxxxxx Ústavního soudu" - v důsledku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátů a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, předsedové xxxxxx xxxxxxxx soudů x 30xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx senátů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx okolnost" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, jak xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx neshledává xxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx sféře nemusí xxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivci, na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx X. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx není v xxxxxxxx době již xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx byl založen xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (na úrovni 3xxxxxxx). Pro xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x platovou základnou xxxxxx stanovil Xxxxxxx xxxx odklad vykonatelnosti xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx postačuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx xx. XX xxxxxx x. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II zákona č. 11/2013 Xx. představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx platová základna xxxxx čl. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx soudce xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxxxx s ustanovením xx. X x xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. ledna 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že nově xxxxxxxxx výše platové xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxx platů x náhrad xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx až v xxxxxxx tohoto měsíce." X účinnosti xxxxxx xxxx uvedeno: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx bezprostředně xx xxxxxxx výše platové xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xx. po 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivní.

83. Podle čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx zákona xxxxx, xxx xxx vyhlášen, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx. Tímto zákonem xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona č. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx jejich vyhlášení xx Sbírce zákonů. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů, xxxxxxx x jejím záhlaví, x xxxxx xxxxxxxx 3, pokud není xxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx naléhavý xxxxxx xxxxx, lze výjimečně xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x. 309/1999 Xx. vylučují, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx.

84. Zákon č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx xxxx x xx. X uvedeno, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx zjevné, xx účinnost zákona xx stanovena x xxxxxxx x xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. Xxxxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. II x V, xx xxxx účinky xxxxxxxxx již xxxxx xxxx publikace, tedy xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx účinností. Xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxx předchází jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx x 3násobku xx 2,75xxxxxxx zpětně x xxxx, xxx zákon xxxxx publikován. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx zákaz xx xxxxxxx xxxxxxxx xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx; obsahem zákazu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxx xxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx vydány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

86. Ustanovení čl. II zákona č. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx účinnosti xxxxx xxx 1. února 2013) xxxxx xxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx dříve Xxxxxxxx xxxxxx vymezených xxx xxxxxx xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x úpravu xx favorem, ve xxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx; xx derogaci "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx soudem x 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx xx xxxxx xxxxxx pohlížet xxxxx xxx xxxx xx snížení dosažené xxxxxx dlouhodobě x xxxxxx xxxxxx obsažené ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx citovaný xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, tím spíše xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude opětovně x výší základny xxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx státu xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx ,dostat xx xxxxx', xxxxxxx xxx neučinil."

87. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxx času mohl xxxxxx ke xxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxxx prostor xxx 7 měsíců) x xxx x xxxxxxxx postupu vlády x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudce, jenž xxxxxxx výkon funkce 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, zda x xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx, v xxxx xxxxxx zákonné podmínky xxx výkon xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možno x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhotovit xxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak zaměstnavatel xxxxx §136 odst. 1 xxxxxxxx práce xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx do xxxxx). Xx tom xxx nemění xxxxxxxxxx, xx xxxx za xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx měsíci následujícím xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

88. Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. xxxxxx protiústavní, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxx většímu xxxxxx do ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců v xxxxxx měsíce xxxxx 2013. Xxxxxx-xx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ústavně konformnímu xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, vyhovující nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ex xxxx xx x ohledem xx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu neměl xxxxxxxxx xxxxxx změnit; Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx obdobné závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 xx dne 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx sub X xxx zákonodárce a xxxxx

89. Xxxxxxx zákona xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxx nevyvolává xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx výrok xxxx spojen s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. X pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx tak dochází xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx z právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedotčena". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jestliže Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu konstatuje, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx rozpor xxx dán x xx dosavadní xxxx xxxx účinnosti. Zejména x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxx, že aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, je xxxxx přirozeným xxxxxxxxx, xx xx dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právě xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxx, xx xxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxx vyslovený v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx neaplikuje. Poskytnutí xxxx ochrany xx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx i xxxx, xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy (x přihlédnutím x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx pouze xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Jestliže xx například x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základních xxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx některých extrémních xxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxx práv) xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx za xxxxxxxx okolností xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxx [blíže k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxx 6. února 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 3. dubna 2007; nález xx. xx. IV. XX 1777/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/09 xx xxx 19. ledna 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. IV. XX 1572/11 xx xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obdobně x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx předpokladu, xx xx xxxx xxxxxxxx dopadá příslušný xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1777/07), xxx nepochybně nelze xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx na xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, kdo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem x Xxxxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx rozumný xxxxx, pakliže by xx vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx' xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudu, který xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení zákona, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx použít [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Ani xxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx na nezbytnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka řízení xx straně xxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxxx druhé (xxx výše). Výsledek xxxxxx poměřování xxxxxx xxxxxx být z xxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx věc předkládá Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx x případném xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu platí, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxx "xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávané x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx "jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx". X xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x řízení x xxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx je zejména xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolalo xxxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx však x daném xxxxxxx xxxxx x případ xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, jaké xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx. x xx xxxxxx ve xxxxxx dalších soudců, xxx byla x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Městským soudem x Brně přerušena x x nichž xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx rozhodování.

93. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx otázkou, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl zohledňovat x argumenty, zájmy x hodnoty xxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx toho, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx jakou xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx nahradit úpravu xxxxxxxx, anebo délku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx odkladu vykonatelnosti xxxxxxxx xxxxxx účelné. Xxxx proto xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti x xxxxx jak několika xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

94. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx x xxx stanovení xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu, x projednávané xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx úvaze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx zvažovat x xxxx aspekty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx přitom xx xx, že xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx vedou x xxxxxx, že xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx a že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plynoucího x xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 násobku xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx do zákonné xxxxxx xxxxxx xxx x datu 1. xxxxx 2013.

95. K xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx atmosféry, která xx xxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxx xx politické xxxxx, xxx xxxxxxx x širší xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx na xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a zejména xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx by nutně xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx nemohl přehlédnout, xx zpětné doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx x xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x znevážit jejich xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx koeficient 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx vnímána xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž také xxxxxxxxxx. Jednoduše řečeno, xx soudce se xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxx má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx skupin jiných.

IX.

Obiter dictum

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx v pomyslném "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XIV. Xxx xxxxxxxxxxx xx x uplynulých letech xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je to xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx platných xxx xxxxxxxxxxx xxxx soudní.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců vystavěná xx relaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře s xxxxxxxxx xxxxxxx zpožděním xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx středostavovské xxxxxx. Xx xx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardům x xxxxxxxxxxx x xxxxxx průměr postavení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zemích Xxxx Xxxxxx. Obsahuje xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx sníží průměrný xxxx v nepodnikatelské xxxxx - v xxxx zemí xx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx chráněn. X xxxxxxxxxxx řízeních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ba xxxxx důvodových zpráv xxx usuzovat na xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx základny xxxxxx xxx xxxxxx. Takový xxxx xxxxx prostě xxxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx; xx druhé xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realitu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx však xxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxx xxxx nezaložil xxxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x velmi xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá, že xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx by Ústavní xxxx nepřekvapilo, xxxxx xx soudci od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx pochopení x xxxxxxxx úcty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Ústavním xxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obměnu většiny xxxxx Ústavního xxxxx x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Radovan Xxxxxxxx x k xxxxx výroku I xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Sládeček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 161/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.