Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxx 10. července 2014 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II v xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75xxxxxxx", xxxxx xx týká xxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx části xx návrh xxxxxx.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx věci podle §39 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx návrh podal xxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 95 odst. 2 xxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xx slově "2,75násobek" x

• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 použito, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx §28 až 31 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "náhrada xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xx dle původního xxxxxxxxx nároku xx xxxxx 2012 a xxx xxxx xxxxxxxxx x xx leden x xxxx 2013, x mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx platem x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx x únor 2013 xxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

4. X xxxxxxx xx tvrzení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx 2013 nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Kč x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, na xxxx xx měl xxxxx xxxxx xxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx plat xxxxx 90&xxxx;600 Kč x xxxxxxx výdajů xxxxx xx výši 3&xxxx;500 Kč, rozdíl xx xxxxx a xxxxxxx výdajů xxx x součtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx x únoru 2013.

5. Navrhovatel v Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., dle xxxxx xxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx kalendářního roku 2,75xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, přičemž výši xxxxxxx základny pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2013 byla xxxxxxxxx částka 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Následně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci x xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx zrekapituloval, xx Xxxxxxx soud nálezem xx. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3. května 2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx slovo "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx tisk x. 763 dne 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xxxx možno xxx xxxxx tento návrh xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx v xxxx variantách), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxx byl xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Vláda xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 880). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxx č. 11/2013 Sb. publikován xxx 17. xxxxx 2013) x účinností upravenou x xxxxx xxxxxx článku V xxxx 1. xxxxx 2013. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tisk č. 763 "xxxxxxx především xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx namítá, xx vláda x xxx závažné xxxx, xxxxx xx určení xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxx xx zákonodárný xxxx mohl xxxx xxxxxxxxx. Následné použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tisk x. 763. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nástrojem xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx svou xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), ovšem xxxxxxxx xx ze xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádřil x xxxxxx retroaktivity xxxxxx č. 11/2013 Sb. Podle xxxxx čtvrté článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxx publikován xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx vyhlášení, xx. xxxx 1. února 2013. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x potřebu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx leden 2013. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxx určena xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxx platu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx dopadá článek II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx základna podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za takovou, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx jde x úpravu restriktivní, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16. ledna 2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), bod 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx (nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx garantovaného zákonem xxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx být, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní správy; xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx důvod k xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 49),

- princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jednou x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 50),

- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx zajištění soudců, x xxx xxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x odbornou úrovní, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx možnost, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy do xxxxxxxxxxxx zajištění soudců xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců ze xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, a tím x formy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx např. proto, xx xx xx xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx srovnání x xxxxx profesní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, jde x politický xxx, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx chápaném xxxxxxxx xxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx být stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2. března 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na moc xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx a požadavku xxxxxx vzájemné vyváženosti xx třeba xxxxxxxxx x přímou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxx vestavěnou xxxxxxxx, xx poměr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx teze xxxx xxxxxxxx i x mnoha xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx restrikcím vůči xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 a xxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx, tj. x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11.

11. X xxxxxxxxx posledního xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 xxxxx xxxxxx následující xxx xxxxxxxxxxx teze:

- soudcovské xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx služebníků xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vztahu k xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proporční, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx směřující x xxxx, xxx se xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zorného xxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx učiněná "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočty xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x k sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním x k xxxxxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ty podmínky, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 22/09 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x předpokládá xxxxx. X pozicí xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx života soudce, xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx ... Právě xxxxx xx xxxx xxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský soud x Xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Rady Xxxxxx xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 o xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 xx 55, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx:

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xx dostatečné xxxxxx,

- x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozumné xxxx xxxxxx odměny,

- xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx v rozumném xxxxxx x dřívějšímu xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ohodnocení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx adekvátní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx x porovnána x xxxxx ohodnocení xxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx x závěry Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx z xxxx 2001, xxxxx xx xxxx stanovisku x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 a 62) xxxxx důraz xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx hodnota xx xxxxxx x životním xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).

15. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx k ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 [rozhodnuto xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx xxx dle xxx charakterizovat xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/11, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx 2,5xxxxxxx. K tak xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx zásah ..."). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci žádný xxxxxxx xxx úvahu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Pl. XX 33/11 dle xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx dvě xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: totiž xx xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx je za xxxxxxx, xxxx byla x oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře, xxxx xxxxxxx neproporcionální, x tedy x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx zvýšené ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vrátit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

16. Zákonodárce však x 1. lednu 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx realizaci práva xx xxxxxxxxxx zabezpečení; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dosaženou xxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkladem xxxxxx, xxxx plat xxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2013 x xx xxxx xxxxx 2013, je xxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxxx, xx soudci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 (xxxxx xx byla xxxxxx, kterou považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx). Xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75násobek (xxxx x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxx, toliko, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. x období, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prakticky x xxxxx skupin xxxxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx. Zejména uvedl, xx z xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1b xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického úřadu x. x-3106-12 x xxxxxx "Evidenční xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" zveřejněné xxx 2. dubna 2013) xxxxxxxxx x letech 2000-2012 vůbec xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx uvádí xxxx 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 údaj 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx xxxxx (což xx xxxx zkreslující, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 x 2010 průměrná mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o 36 Xx a xxxx xxxx 2010 a 2011 o 42 Xx, x xxxx 2012 xxx xxxxxxxx xx 23 453 Xx (xx. xxxx x 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x směrem x xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx jednou x xxxx zemí, kde xxxxx xxxxxx klesají xxxxxx poklesu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx automaticky. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vůbec xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesnesou xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx se totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx snahu xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx platy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odtržené xx xxxxxxx. Státní xxxxxxxxx xxxx xx rok 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx v xxxxx |x|. Výdaje státního xxxxxxxx v xxxxxxxx 3 "Čerpání mzdových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xx x xxxx 2011 došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;554,4 mil. Kč, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x poklesu x 676 zaměstnanců při xxxxx neobsazených xxxxxxxxx xxxx x 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14&xxxx;745 x xxxx 2011. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xx snížení platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx šířené xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx na ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i přes xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx statisíců korun.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx slovo 2,75násobek xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x právem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxx navrhovaného xxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu s čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx dodává, xx x xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přijetí nové xxxxxx, xxx bude x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu. Jinými xxxxx, den zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx musí xx smyslu §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx druhé straně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx nové xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xx xxxxxxxxxx vědom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx známa. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přijmout x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čase, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. prosince 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx) xxxxx projednal xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ještě téhož xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx delší lhůta xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx současně xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx restrikcí xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx vysokého xxxxx xxxxx soudců xx xxxxxxxx platu x xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxx 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx podstatných částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak dopisem xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. července 2013 učinila xxxxx.

22. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zákona, který xxx později xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx rozeslán poslancům xxxx tisk x. 880. Xxxxxxx návrhu xx, jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Xx. (xx. xx. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx obecná xxxxxx xxxx platové základny xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx základny pro xxxxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů, x to xx xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. X důvodové xxxxxx dále xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x němuž xxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxx, xx xxxxxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx prakticky u xxxxx skupin obyvatelstva. Xx přiměřené xxxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proto vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxx 2,75xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxx, xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx x předpokladu, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x jaké xxxxxx xx nově xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 shledána xxxx protiústavní a x xxxxxx xxx xxxxxxx platová základna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 jako xxxxxxxx xxxxxxx konformní, xxx xx xxxxxxxxxxx řešení xxxx zvoleno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xx. XX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012 xxxx xxxxxxx základny x xxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné) a xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxx by xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xx článku II xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxx stanovená xxxx platové xxxxxxxx xx použije xxx xxxxxx platů x xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx právní xxxxxxx.

23. Xx návrh xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav legislativní xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx předložený xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, pouze v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx do úterý 18. xxxxxxxx do 19 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx smyslu §99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx upouští xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx a 3 xxxxx schválila usnesení, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X snesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxx počtem xxxxx z xxxxxxxxxx 161 xxxxxxxx 133 xxx x 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxx Jany Xxxxx, xxxxx x xxxxxx X návrhu zákona xxxxxxxxxx slovo "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3xxxxxxx" nebyl xxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 pro x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 pro x 8 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx na xxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Dne 15. xxxxx 2013 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx vyhlášen dne 17. ledna 2013.

24. Xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, že návrhem Xxxxxxxxx soudu x Xxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení jsou x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Štěch xxxxxx x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24. xxxxxx 2013. Návrh xxxxxx, který byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, co xxxxx x závěrečném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 880 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x úpravu spočívající x xxx, xxx x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x okruhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx.

26. Senátu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk č. 10, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx zdravotnictví x sociální xxxxxxxx x xxxxxx ústavně-právnímu. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ve svém xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx xxx zdravotnictví x sociální politiku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, co xxxxxxx nezískal xxxxx xx schválení xxxxxx xxxxxx v předloženém xxxxx, výbor xx xxxx xxxxxxxx x. 6 xxxxxxxxx Senátu xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx ústavně-právní návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 4. schůzi xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů byla xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx tom, xxx x zákoně č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx se x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx sociální zabezpečení x pojistnému na xxxxxxxxx pojištění.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x úvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žádostí xxxxx x zkrácené xxxxxxx. Xx vystoupení xxxxxxxx předkladatele x xxxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxx návrh zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx doporučeném xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se nezabývat. Xxxxx x tímto xxxxxxx vyslovil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 50, xxxxxxx xxx xxxx usnesení xx 74 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx proti. X projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx uvést, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxx usnesení xxxxxx. Xx xxxxxx předkladatele xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx úprava x souladu x xxxxxx Ústavního soudu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx na časové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxxx kterých xxxx nutné přistoupit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx senátorů xxxxxx jiný xxxxx, xxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx platové základny xx xxxxxx x xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx pro soudce xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně ve xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx zákona, ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx byly x xxxxxxx s xxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx garanční, xxxx xxxxxxx podporu argumenty, xxxxx xxxx uvedeny x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxx, x xx základě xxxx xxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx. Toto usnesení xxxx xxxxxxxx přijato x Xxxxxxx, xxxxx xx plénu Xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozprava.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x objasnění xxxx, xxx jaké plyne x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., není třeba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx činí od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx sdělením.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx leden 2013.

V.

Aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx byl podán Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

32. Městský xxxx x Xxxx xxx xx. xx. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxxxx částky xxxx xxxxxxxx mezi nárokem xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xx leden x xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx vyplaceným xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 sníženy xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx v úhrnu 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx leden x xxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Obdobou této xxxxxxx je i xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, součástí zákona xxxxxxxxxxxxxx xx nestává.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx dána.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu

36. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx napadený zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx návrh xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 48 x 49 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx zjištěno, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 17. do 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x požádala, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 na xxxx xx 17. do 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx občanů". X rozhodnutí x. 49 z téhož xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx tisk x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném jednání (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), xxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nepřekročitelnou lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. prosince 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (č. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neprojednávala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx 18. prosince 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx na 49. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx x. 164; x úvodu Poslanecká xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx projednání xx xxxxxxxxx jednání; v xxxxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 241 xxxx rozhodnuto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx č. 880) xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, proti 3.

41. Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedla, xx "xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. ledna 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx též státním xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx předložený xxxxxx návrh xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxxx soudců x xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) rozhodla x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Jan Xxxxxxxxxx navrhl rozšířit xxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Xxxx Suchá xxxxxxx, aby xxxxxxx 2,75xxxxxxx činila platová xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Ministr spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xx byl xxx, xxxxx byl xxxxxx "xxx takzvaný 3násobek", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx", x "možná xx xxx xxxxxxx x xxxx otázce xxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (vynětí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x hlasování x. 245 (přihlášeno xxxx 99 xxxxxxxx, xxx hlasovalo 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx tisk x. 10; Poslanecká xxxxxxxx xxx postoupila Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Senát xxxx xxxxxxx na 3. xxxxxx xxx 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, a xxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem ohrožena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Senátu ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx svého předsedy, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské sféře. Xxxx upozornil xx xxxxxxxxxxxxx stav legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předložit zákony xxx, xxx má. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx x hlasování x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx č. 50, xxxxxxxxxxxx 74 senátorů, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. prosince 2012, xxxxxxxxx zákon podepsal 11. ledna 2013, x podpisu předsedovi xxxxx byl xxxxxxx 15. ledna 2013, x vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. ledna 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešícího xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/11 xx xxx 3. května 2012 xxxxxx xx xxx 31. prosince 2012 xxxxxx, xxxxx níž xxxx být platová xxxxxxxx xxx soudce xxxxxxxx od 2,5násobku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx být xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx raritním: xxxxxxxxxx xxx variant xxxx xxxxxxx základny (xx 2,51 xx 3xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx. K xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxx základny xxxxxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx odměňované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Byly xxxxxx xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx základny představitelů xx roku 2015, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxx platům xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) nebyl přijat.

48. Xxxxxxx soud nepochybuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx otázku, zda x tomu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutnosti dodržování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19. xxxxx 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx parlamentních menšin. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx principy, x xxxxx musí být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx podložen skutkovými xxxxxxxxxx, důvodnost xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důsledků xx xxx x xxxxxxx xx chráněné hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx užíván - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx upozornil - xxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx okolnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Skutkové okolnosti xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; důvodem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx platu xxxxxx (x xxxxxxx na xx x státního xxxxxxxx), a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 zamítla xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx od 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení x platové xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx platové základny x xxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Prvého xxxxxxxxx, které v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnutím xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, xx xxxxxxxxx vláda, xxxxx x tomto tisku xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen, xxxxx - jak xxxx uvedla x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx politické xxxxx". Po xxxxxxxxx "xxxxxx" vláda během xxxx xxx (xxxxx xxxxx jistě nestihla xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx č. 880/0) xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx časovém "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx zbývalo xxxxxxx 17 xxx) xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předseda xxxxx a zákon xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, třebaže x xxxxx čas "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx pojistného xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neučinil předmětem xxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stranou (xxxxx xxx nakonec vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx 17. ledna 2013).

51. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx (xxx právo xxxxxx xx odměnu xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxx x sociálních xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx na xxxxx x kvalitní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx nelze odhlédnout xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx projednání xxxxx x. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) pro xxxxx, xx jsou dány xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. července 2012 x xxxxxx xxxxx x. 763, xxxxx poslanci xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jedinou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 koeficientem xxxxx, xxxxxxx konformním, xxx vyložil v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx. Obdobně byl x xxxxxxxxx časovém xxxxxx Senát, jenž xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx xxxxxx vánočních xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud je xxxxx konstatovat, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zachází - xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx státní xxxx, xxxxx mocí xxxxxx, způsobem, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické kultury; x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x bránit xx x otázce xxxxx v horší xxxxxx xxx ostatní xxxxxxx ... v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neměli být xxxxxx xxxxx znevýhodněni x k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx xxxx stát x xxxxxxxx důvodové xxxxxx." V nálezu xx. zn. Pl. XX 16/11 Ústavní xxxx připomněl x xxxxxxxx naléhavostí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, x nimiž xxxxx x padá ústavní xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 xx dne 21. prosince 1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx předmětem volné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx zákonodárce je xxxxx xxxxxxxx základními xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx nepřípustné, xxx x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx jednostranně; xxxxxx xxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx skupinu, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx bude xxxx zdůrazněno - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xx užší xxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přesto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx. Xxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 xxxx konstatováno, že "xxxxx negativní xxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxxx interpretace principů xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, tlak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rámec".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx x xxxx soudní, kterou xxxx x x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx skupinu xxxxxxxx úředníků závislých xx xxxxx x xxxxxxxxx tak, jalo xx xxxxxx té xxxxx politické reprezentaci; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rovněž x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx i námitky xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Zásahy xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx musejí být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x dlouholetou demokratickou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx materiální ústavnost - xx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem Ústavní xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx - xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx považovat za xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx dal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xx xxxx návrhu xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem

VII./A

Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Sb.

VIl./A.1

Přehled xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (zejména v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x xx. xx. Xx. ÚS 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx opakovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platové základny, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platu xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx výdajů.

56. V xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx x xxxx 2003 ke xxxxxxxx, xxxx ukotvení xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), jež trvalo xx xxxx 2005 x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x roce 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx, průměrný xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx údajů XXX v roce 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; x roce 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX x xxxx 2000 xxxxx 12 731 Xx) x xxxxxxx xxx 3,33 v xxxx 2003 xx hodnotu 3,00 x roce 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxx xxxx) vývoj průměrných xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx aplikován xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 a 2007 a xx xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxx x datu 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx základny 56&xxxx;847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2010 (xxx nominální xxxxxxx bylo zrušeno xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx změny koncepce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Počínaje xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech x xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2008-2010, xxxxxxx zákonodárce předpokládal, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx znovu xx x xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx platové xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx platnou xxx xxxxxx xx xxxx 54&xxxx;005 Xx x roce 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do rámce xxxxxxxxxx principem soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx x obavám, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx akcentoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zmrazování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx racionálních xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské vrstvy x ke snížení xxxxxxxxxxx prestiže. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x roce 2010, xxx považoval xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx nutnosti xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pojistky ... xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skokovému xxxxxxx platů xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Sb. ... Xxxxx dosažené xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Xx. xxxx xxx xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57 747,50 Xx (2,5xxxxxxx průměrného xxxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx rok 2009).

60. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud zrušil xxxxxx ad hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) dnem vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx slovo "2,5násobek" x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx znění xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxx jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze dvou xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního řízení x ze zajištění xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx xxxxx zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx xxx, jakož x oddělením xxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx inkompatibility). X hlediska xxxxxxxxxx xx pak soudcovská xxxxxxxxxxx zajištěna vázaností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx okraj xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10: "... soudcovské xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx i x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x nim xx pak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx chyba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace pak xx svých xxxxxxxxxx xxxx zákonitě i x xxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx k ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x umenšování jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže." Xx xxxx skutečnosti xxx nemění ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx vrací xxxxxxxx xxxxxxxx "cca" xx xxxxxx xxxx 2007 až 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx platové xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx na hodnotu 2,5xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pouze xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxx nastíněné xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/11 xxxx, že Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. prosince 2012 vyhlásilo sdělením x. 183/2012 Sb. xxxx platové xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx x relaci k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 měli xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56&xxxx;849 Kč, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx roku 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vážících xx xx "zmrazení" xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2003-2010, neboť xxxx xxxxxx xxxx vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxx xxxx překonány.

VII./A.3

Stanovení platové xxxxxxxx xxx xxxxxx 2,75xxxxxxxx průměrné xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výchozí maximy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx poměřovat x xxxxxxxxxxxxx napadenou právní xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx, xx Xxxxxxx xxxx vyhlásil xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11, xx xxxxxx x xxxxx Xx xxxxxx nálezu. Xxxxxxx xxx předložila xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potřebnou většinu xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx přečtení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upomínky xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x úst xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x Xxxxxx z xxx xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x návrhy xx xxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Xx. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx průměrnou xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x základnou xxx xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 x 3násobku xx 2,5xxxxxxx, a konstatoval xxxxx xxxxxxx závěry. Xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx konstatovat: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny x xxxxxx desetiletí xx xxxx 2000, x xxxx exekutiva x zákonodárná moc xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" po delší xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx-xx xxx toliko o xxxxxxxx, a ne x xxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (ovšem xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxx skupiny).

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x průměrnou xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx zdůvodněno, xxxx Ústavní soud xxxxxxx x xxx 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx, x nimž xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx x současné xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... ve xxxx 2,75násobku".

71. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx formuloval rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx. Xxxxxx tomu xxx xxx v xxxxxx č. 425/2010 Sb. ani x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx x hospodářské xxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálnému xxxxxxx xxx hodnoty (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2002-2010, kdy xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxx opatření, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx ČSÚ xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -přepočtené xxxxx - v xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) ani v xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx období xxxxx; xx roku 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 xx 9,5 %, v xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x roce 2012 xxxx 2,2 % x v xxxx 2013 růst 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx x xxxx (klesne-li xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx v nepodnikatelské xxxxx xx tedy x systému xxxxxxxxxx xxxxx pevně.

73. Xxxxxxx xxxxxxx opatření (xxx xx x důvodové xxxxxx x xxxxx x. 880/0 uvedeno "xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx výši průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti ve xxxxxxx sféře ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hierarchii xxxxxx správy. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx (informační systém x průměrném výdělku xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013 x 80 271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. března 2014) na 84 139 Xx (xxxxxxxx ke xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx pozvolné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivity xx xxxx xxxxxxxxxx, XXX by v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x 1,7 %, x xxxx 2015 by se xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx konsenzus xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx základnou x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x analytický rozbor, xxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxx x zásah přiměřený, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxx usuzovat, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx na 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, se xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) podle xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx, x už xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx 4,6% růstu mediánu xxxxxxxxxx platu xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxx xxxx 2012 x 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částkou x xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navyšovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxxxx xxxx roky 2002-2011 již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řádech xxxxxxx Xx; úsporu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx xxxx xxx 400&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx 2011-2014, xxxxxx při xxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx maximy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vytyčil x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx má. Xx letech xxxxxxxx xxxxx soudci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vazby xx xxxxxxxxx průměrnou xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx hospodářská situace xxxxx zavdat příčinu x určitým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx minulost xxx tento prostor xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x není xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx x naší xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (naštěstí). Xxxxxxx xxxx, jsa vystaven xxxxx návrhů soudů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s postojem xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxxxx chápe a xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx restrikce xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx být vždy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nerovnosti. Pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx x nich) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxx x xxxxxxx xxx 2002-2013, xxxx tomu xxxx u soudců, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxx ve veřejné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). X xxxx ovšem přistupují x restriktivní xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxx zabezpečení soudců x nemoci či xxxxxx náhrad xxxxxx; xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx následovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, částečně xxxxxxx x důsledku xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx poukázat na xxxx, že x xxxxxx 2010 x 2011 byly xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxxx příjmu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou s xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx soudce xxxxxxxx celoživotní volbou, xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je soudní xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx odměn xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx moci xxxx aplikovatelný x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyby: xx xxxxxx xx xxxxxxxxx okolních států xxxxxx xxxxxxxxxx finanční x hospodářskou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejné správy x xxxxx x xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxx soudcům, leč xxxxxx zcela opačný. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx mohl x xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/12, X 35/12 vyslovit, že xxxxxxxx platů xxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx přitom xxxxx x xxxxxxxx, xx xx roku 2008 xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx dlouhodobě xx plat xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx nižší xxx obdobný xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, aby xx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realitě xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx ekonomické xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, již xxxxxxx xxxxxxxx chrání (xxxx. xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx dne 5. července 2012, Xxxxxxx soud Slovenské xxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 99/2011 xx xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Nezbývá než xxxxxxxxx poukázat na xx, co Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx to xx ono xxxxxx xxxxxxxx například xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxx xx, co řekl Xxxxxxx soud x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx racionálních relací xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx xx x xxxxxx zákona x xxxxx promítlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vůči xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu" - x xxxxxxxx xxxxx mají nejen xxxxxxxxxx senátů a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s 30xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx 1. ledna 2014 xxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx než soudci Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx možnostech státního xxxxxxxx, xxxxxxx nebyl x zákonné úpravě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx okolnost" odůvodňující xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - snížení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx sféře xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx platu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx každého xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" xx x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx I. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx není x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx restriktivní xxxxxx do relativního xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, xxx xxx založen xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (na xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx průměrnou xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x platovou základnou xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx postačuje x řádnému zákonodárnému xxxxxxx xxxx legislativně xxxxxxxxxx změny.

Vll./B

Soulad xx. XX zákona č. 11/2013 Sb. s xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. I xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx soudce xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. V x xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 je xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx: "Z xxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxxxxx, že nově xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xx použije xxx xxxxxx platů x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx až x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx." X xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx bezprostředně xx xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xx. po 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx je x xxxxxxxxx zákona xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zákon č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx zákona xx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx odstavce 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (obecná xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější počátek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxx x. 309/1999 Xx. vylučují, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx publikován x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx xxxx v xx. V xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013, pak xx xxxxx zjevné, xx účinnost xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 52 odst. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb. Xxxxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx prostřednictvím čl. II x V, xx xxxx účinky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx zpětně x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, nikoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Ústava neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx důvěry x xxxxx. Xxxxx zákaz xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx normy stojící x xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxx xxx xxxx xxx poukaz xx "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx přerodu hodnot xx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. (který xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx dříve xxx 1. xxxxx 2013) proto xxxx xxxxx pravé retroaktivity x v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vymezených xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity. Xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Ústavním soudem x 31. xxxxxxxx 2012 nelze xx xxxxx úpravu pohlížet xxxxx xxx xxxx xx snížení dosažené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě obsažené ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx členové zákonodárného xxxxx upozorňovali na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, tím spíše xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x roce 2002 [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/01 ze xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxx xx již xxxxx mohl ,dostat xx xxxxx', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/11 xxxxxx prostor xxx 7 měsíců) x jen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x neshody xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxx. Soudce, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, xxx a xxx xxxx odměňován, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., jež xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx, x němž xxxxxx zákonné podmínky xxx výkon xxxxxx. Xxxxxxx takovému soudci xxxxxx možno x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhotovit xxxxxxx výměr (ač xxx všechny ostatní xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx skutečnost, xx plat xx xxxxx 2013 byl xxxxxxx nejpozději v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx zákona x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx s §141 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxxxxx protiústavní, xxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xx vedla x xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, totiž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxxxxx spojené xxxxxxx x 1. únoru 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx s xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnit; Xxxxxxx soud proto xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx [xxxx. též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (N 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)].

VIII.

Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx X xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx

89. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxx nevyvolává xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x účinky xx xxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx aktů založených xx její aplikaci. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jestliže Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxx xxxxx xxxxxx xxx dán x xx dosavadní xxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, je xxxxx přirozeným xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytne xxxxxxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, že se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx derogační xxxxx vyslovený x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x přihlédnutím x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx například x xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx současně negativní xxxxx do základních xxxx jiného xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zákon, byl xx xxxxxxxx následek xxxxxxxx s xxxxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx některých extrémních xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx třeba xxxx zřetel xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnit své xxxxxx (např. s xxxxxxx xx dopad xx xxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx důležitého xxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx bude naopak xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx současného xxxxx [xxxxx k xxxx uvedenému xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/06 ze dne 6. xxxxx 2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; nález sp. xx. XX. XX 1777/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); nález sp. xx. Pl. ÚS 16/09 ze dne 19. ledna 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); nález xx. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; nález xx. zn. XX. XX 1572/11 xx xxx 6. března 2012 (X 45/64 XxXX 551), body 25 xx 28; xxxxx sp. xx. XXX. XX 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 a 13].

90. Xxxxxxx následek xx xxxxxxx obdobně x xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxx §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx předpokladu, xx na xxxx xxxxxxxx dopadá příslušný xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 1777/07), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx nadále vydávat xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx však třeba xxxxxxxxx abstraktní a xxxxxxxxx kontrolu norem. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx shora uvedené xxxxxxxxx bezvýjimečně, je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem pečlivě xxxxx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx právní xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, nedávalo xx žádný xxxxxxx xxxxx, pakliže xx xx xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxx pozitivně xxxxxxxx x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx' sám xxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xxxx použít [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bezvýjimečně, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníků xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxx x xxxxxxx obecného soudu, xxxx xxx předkládá Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx platí, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "dnem, xxxxx x xxxxxx xxxx". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 stejného xxxxxx nálezy xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "jsou xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx možnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušovacího nálezu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx zrušení právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i v xxxx projednávané xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxx dopady xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx vedlo x xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx. i xx řízení ve xxxxxx xxxxxxx soudců, xxx xxxx x xxxxxx podání tohoto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Brně xxxxxxxxx x x nichž xx tento nález xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. K xxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx nelze xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zájmy x hodnoty další, xxx xx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxx xxxxx přistupovat. Xxx hodnocení xxxx, xxx k odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx dobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by xxxx nahradit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, a xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xx xxx totiž xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jak xxxxxxxx xxxx měsíců, tak x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

94. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx se x při stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxx zrušení xxxx reálně projevit x xxxxxx sféře xxxx účastníků, jejichž xxxxxx xxxxx k xxxxxx vyhovujícího xxxxxx, x projednávané věci xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx, že xx xxxx pravidlo xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx zvažovat i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní, což xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx má přitom xx xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx souhrnu xxxxx x závěru, že xxxxxx tohoto nálezu xxxxx xxx aplikovány x na xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 násobku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní xxx x xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx zákonné xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx závěru xxxx Xxxxxxx soud především xxxxx xx zklidnění xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní soud xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx nepředvídaný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutně xxxx x xxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx xxxx společností x xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx, kdy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx koeficient 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx neúnosnou, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, nýbrž x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x toho, že xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx soudce xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx a nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x x změně některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx míru velkorysosti x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x pomyslném "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaobírat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Několikrát xxxx xxx vyjádřil naději, xx xx to xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prizmatem ústavních xxxxxxxx platných xxx xxxxxxxxxxx xxxx soudní.

97. Xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx řadit xx xxxxx středostavovské xxxxxx. Je xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx průměr xxxxxxxxx xxxxxx například v xxxxxxxxx zemích Xxxx Xxxxxx. Obsahuje xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sníží xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - v xxxx xxxx je xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx chráněn. X opakovaných xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx arbitrárními, xx xxxxx důvodových xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx tlak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudce. Xxxxxx xxxx xxxxx prostě xxxxxxxxx rozpočtovými náklady xx xxxxx soudců; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neexistuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Pro xxxxx do xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zpětné doplatky xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx neznamená xxxxxx xxxxxxx, xx protiústavní xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x nepodnikatelské xxxxx, x na xxxxx xxxxxx by Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ustoupili x xx několikaletém xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pochopení x vzájemné xxxx, xxxxx přináleží činitelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx.

X.

98. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx navrhovateli x xxxx žádosti x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 zákona x Ústavním xxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obměnu xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx X rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Sládeček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 161/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.