Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/13 dne 10. xxxxxxxx 2014 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Formánkové, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75násobek", xxxxx xx xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, se xxxx uplynutím dne 31. prosince 2014.

II. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxxxx návrh xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx

• ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx slově "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II zákona x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xx. xx. 50 C 22/2012 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx spojení s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina") x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 je Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plat xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx výdajů") xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 x xxx xxxx rozšíření x xx xxxxx x únor 2013, x mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx platem a xxxxxxxx výdajů, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

4. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxx, že xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Xx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, xx xxxx xx xxx nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx x náhrady výdajů xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx plat xxxxx 90&xxxx;600 Xx x xxxxxxx výdajů xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Kč, xxxxxx xx platu x xxxxxxx výdajů xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Totéž xx xxxxxxxx x xxxxx 2013.

5. Navrhovatel x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., dle xxxxx xxxx xxxx platová xxxxxxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "XXX") xx předminulý xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx. Toto sdělení xxxx vyhlášeno ve Xxxxxx xxxxxx xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx částka 62 856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétní posouzení xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") uvedené x §99 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "jednací xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3. xxxxxx 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. jako tisk x. 763 xxx 30. července 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, neboť tento xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx předložen x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x němu xxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxx x. 880). Xxxxx xxxxx xxx projednán xx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 18. prosince 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx xxx 17. ledna 2013) x účinností xxxxxxxxx x části čtvrté článku V xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 880 xxxxx doslova xxxxxx, xx xxxx x. 763 "xxxxxxx především xxxx legislativní nosič xxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vláda v xxx závažné xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx platu soudců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformně, xxxxx včas xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxx. Následné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 763. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx xxx nástrojem pro xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soudní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxx soud x xxxx otázce xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.), ovšem xxxxxxxx xx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx reflexe.

8. Xxxxxxxxxxx xx dále vyjádřil x otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx zákon xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx publikován xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášení, xx. xxxx 1. února 2013. K xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i Ministerstvo xxxxx a sociálních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx x potřebu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy x 1. lednu 2013 xxxxxx určena xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx tuto xxxxxxx xxx xxxxxx článek II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxx výdajů xx xxxxx leden 2013. Xxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx in xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxx xx xx xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Zdůvodnění hmotněprávní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 55/05 ze dne 16. xxxxx 2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- ústavní postavení xxxxxx xx straně xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx restrikcím v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx být, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx státu, přičemž x za xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx omezení důstojnosti xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, bod 49),

- princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/05, xxx 50),

- svévolný zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců, x xxx xxxxx x xxxxxxx restrikce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxx řadě podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu svévolného xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx jejich nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. výkonné xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, vyloučit xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x formy xxxxxxx xx xxxxxx rozhodování [xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx to xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx mu xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx např. "xxxxxx" zmrazení xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém smyslu xxxx být stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; obdobně xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx a požadavku xxxxxx xxxxxxxx vyváženosti xx třeba považovat x xxxxxx vazbu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x platem xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, tak xxxxxxxxxxx významnou, x xxxxxxx xxxx vestavěnou xxxxxxxx, že xxxxx x materiálním zabezpečení xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx uvedené xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Připomíná, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx, xx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 33/11 ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx teze:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx služebníků xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xx pak xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xx nižších úrovní, x xxxx xxx xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné x výkonné x xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočty soudcovských xxxxx x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxx x k sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním x k umenšování xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxx z hodnoty xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx zaměřený xxxxx, xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x již nastíněné xxxxxxxxxx.

12. X jiného xxxxxx Ústavního soudu, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/09 xx xxx 7. září 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), bodu 40:

"Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx a exekutivy xx na xxxxxx xxxxxx jasný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudce xx jejich morální xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují do xxxxxxxx života xxxxxx, xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx ... Právě xxxxx xx xxxx xxxxxxx soudce důstojně xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Evropy xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx CM/Rec(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. Z xxxxxx 53 xx 55, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx:

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx a být xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- x xxxx nemoci x xxxxxxxxx by xxxx xxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

- penze xxxxxx xx měla xxx x xxxxxxxx xxxxxx x dřívějšímu xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx speciální zákonná xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Benátská xxxxxx), xxxxxxxx ve xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx III xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ohodnocení xxxxxx xxxxx korespondovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx profese x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxx externími xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx stanovena x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx v xxxxx srovnávací analýzy xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx výboru xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Evropy x xxxx 2001, xxxxx xx svém xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 x 62) klade důraz xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx zajistí faktické xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hodnota xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxx xx stručně x xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xx. xx. Pl. XX 16/11 [xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x sp. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx lze xxx xxx charakterizovat xxxx xxxxx xx xxxxxx x soudcům snížit xxxxxx platovou xxxxxx xxxxxxxxx zásahů do xxxxxx materiálního zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11, v xxxx xxx navrhovateli xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na 2,5xxxxxxx. K xxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx odměňování soudců xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 xxx xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx veškerá argumentace xxxxxxxxxxxx: xxxxx že xxxxxxx xxxxxxx základny x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx je za xxxxxxx, xxxx byla x oblasti xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx, xxxx soudcům neproporcionální, x tedy i xxxxxxxxx, neboť soudci xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dosaženou úroveň xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx soudci dne 1. ledna 2013 x po xxxx xxxxx 2013, je xxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx použije xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xx 2,75násobek (xxxx x. 880) xxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx vysoké xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 i x letech dalších, xx. x xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx skupin xxxxxxxxxxxx.

17. Na xxxxxxx xxxxx tvrzení navrhovatel xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx z xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx. xxxxxxxxxx počty (xxxxxxx 1x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. x-3106-12 x xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" zveřejněné dne 2. dubna 2013) xxxxxxxxx x letech 2000-2012 vůbec nepoklesla (xx rok 2011 xx xxxxx údaj 24&xxxx;469 Kč, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Kč). Na xxxxxxx osoby (xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) mezi xxxxx 2009 a 2010 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 36 Xx x xxxx xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, x roce 2012 xxx xxxxxxxx xx 23 453 Xx (xx. růst x 455 Kč). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx základna sleduje xxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, tzn. xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx, xxx xxxxx soudců klesají xxxxxx poklesu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx automaticky. Na xxxx xxxxxx xx xxxxxx nebere vůbec xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxx xxxxx zůstávají xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jedná x dlouholetou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx platy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odtržené xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxx 2011 xxxxxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx x xxxxx |x|. Xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 "Čerpání mzdových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xx x xxxx 2011 došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 1&xxxx;554,4 mil. Xx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x ústředních xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x poklesu x 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx neobsazených xxxxxxxxx xxxx x 6 209 x xxxx 2010 xx 14 745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx šířené xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx na ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx statisíců xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovaného xxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákazu retroaktivity xxxxxx. Na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx dodává, xx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx určí. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xx měl x případě vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx, xxx bude x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Jinými xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx x nálezu xxxxx, xx měl xxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxxxx x xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průtahům xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx vědom xxxxxxxxx mnoha xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxxx velmi xxxxxxx čase, což xxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx) xxxxx projednal xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ještě xxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zákonodárci x xxxxxxx nové úpravy xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx na rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalob soudců xx doplatek xxxxx x xxxxxxx výdajů xx leden roku 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nevyužije. Xxxxxx xxx dopisem xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx vláda.

22. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx uvedla, že xxxxx zákona, xxxxx xxx později xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 880. Obsahem xxxxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxx, x reakci xx nález Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Xx. (xx. xx. Xx. XX 33/11), kterým xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx obecná xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, x xx xx xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx rozpočtu x roce 2013 x v xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx prakticky x xxxxx skupin xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x možnostem xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxx 2,75xxxxxxx. Xxxxxx, xxx vláda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx platové základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 2,5xxxxxxx xx xxxxxx nízká, xxxxx xxxxxxxx bylo Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx platová základna xxxxxxxxx xxxx násobek xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x logice xxx xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxx číslovky 3 xxxx bezpečně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx o čl. XX xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě (xx. xxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné) x xxx provedení příslušné xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx zvláštní xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx xx článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx stanovená xxxx platové základny xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx leden 2013, x to x xxx případ, xx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx měsíce, z xxxxxx právní xxxxxxx.

23. Xx návrh xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podrobné, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 18. xxxxxxxx do 19 xxxxx x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x přihlášených 168 xxxxxxxx 160 xxx x 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx existují podmínky xxx projednávání návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x přítomných 161 xxxxxxxx 133 xxx x 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pozměňovací návrhy, x xxxxx návrh xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x článku X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75násobek" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx hlasů x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním vyslovila xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 pro x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, kdy xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Dne 15. xxxxx 2013 xxx schválený xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx vyhlášen xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxxxx části xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou x souladu s Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Návrh xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 11/2013 Sb., xxx vládou předložen xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. prosince 2012 xxxx, xx xxxxx x závěrečném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2012 a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx sněmovně byl xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 880 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny na xxxx od 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxx doplněn x úpravu xxxxxxxxxxx x tom, xxx x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012, xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx požádala xxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 10, byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu xxxx výbor xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xx xxxx xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx nezískal xxxxx xx schválení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. schůzi xxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx návrh nezabývat xx návrhem xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny založená xx xxx, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x změny xxxxxxxxxxx x xxx, xxx se x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pojistnému na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x zkrácené xxxxxxx. Xx vystoupení xxxxxxxx předkladatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k projednání, xx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 50, xxxxxxx xxx xxxx usnesení xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx proti. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech xxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxxxxxx výborech x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx uváděno, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx navrhovaná xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx, x bylo xxxxxxxxxxx xx časové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx senátorů xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx názory, že x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", a výhrady xxxx xxxx x xxxxxx, která xxxx xx vládního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxx k pojistnému. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxx ústavně-právním xxx xxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx nepochybně xxxx x souladu s xxxxxxx Ústavního soudu. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, což byl xxxxx garanční, však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v budoucím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxx usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, takže xx plénu Xxxxxx x návrhu zákona xxxxxx vedena xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci, xxx xxxx xxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx třeba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

IV.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., stanoví:

Platová xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx rok vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013.

V.

Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx části xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx přednostní rozhodnutí xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx podán Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx dle ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

32. Městský xxxx x Brně xxx xx. xx. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx mezi nárokem xxxxxxx xx xxxx x na paušální xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xx xxxxx x xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež byly xx xxxxxx k xxxxxx leden x xxxx 2013 sníženy xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx snížení činí xx každý xxxxx xxxxxx v xxxxx 15&xxxx;800 Kč.

33. Podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx obecný xxxx aplikovat §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx ve xxx ustálené judikatuře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx námitky xxxx protiústavnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/13 ze xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx toto xxxxxxxxxx normativně existuje xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx x legislativního procesu

36. Xxxxxxx soud je x souladu s xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxx přijat a xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (veřejně xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 a 49 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxx zjištěno, xx xxxxx schválila předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx na období xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní nouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona, x požádala, xxx xxxxx vládní návrh xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx požádala předsedu Xxxxxx, xxx Senát xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. prosince 2012 xx dobu xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody občanů". X xxxxxxxxxx x. 49 x téhož xxx rozhodla, xx xxxxxxxx tisk x. 880 bude xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (x vynecháním 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. prosince 2012 do 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx údajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. prosince 2012; xxxxxxxxxx výbor x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (č. 880/1) x 18. prosince 2012, x xxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh neprojednávala x xxxxxx rozpravě x xxxxxxxxxx jej xx 18. prosince 2012 do 19.00 xxxxx.

40. Návrh xxxxxx xxx projednán na 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 jako xxx x. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx těsnopisecké xxxxxx) xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 241 bylo rozhodnuto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx x. 880) xx zkráceném xxxxxxx; xxxxxxxxxx bylo 168 xxxxxxxx, xxx hlasovalo 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx návrh xxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx státním xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základna ... ".

42. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx hlasováním x. 242 (přihlášeno 161, xxx 133, proti 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx Jan Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Jana Xxxxx xxxxxxx, xxx namísto 2,75xxxxxxx činila xxxxxxx xxxxxxxx 3násobek xxxxxxxxxx xxxxx v nepodnikatelské xxxxx). Ministr spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx vládního návrhu x xxxxx, xx xx byl xxx, xxxxx byl xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx by xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx by xxx xxxxxxx v xxxx otázce xxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx byl (vynětí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pojistného), xxxxx - xxxxxx platové xxxxxxxx xx trojnásobek - přijat xxxxx.

44. Xxxxx zákona byl xxxxxx v hlasování x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx xxxxxxx xx 3. schůzi xxx 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xxxxx xxxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxxxxxx zvýšení platů xxxxxx, a s xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx, xx xxxxx závazného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx platy xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předložit zákony xxx, xxx má. Xxxxxxxxx výborem xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx návrh 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx k xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxxxx podepsal 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx předsedovi xxxxx byl xxxxxxx 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze byl xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zdůrazňuje, že xxxxx xxxxx projednán xxxx předložením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. května 2012 xxxxxx xx xxx 31. prosince 2012 xxxxxx, podle xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dne 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx však xxxxxxxx raritním: xxxxxxxxxx xxx variant xxxx xxxxxxx základny (xx 2,51 xx 3xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xx všech variantách xxxxxx zmrazení platové xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a zákona x. 236/1995 Sb. X xxxxx č. 763/0 xxx podán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxx základny xxxxxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx zdaňování náhrad xxxxxx, prodloužení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx roku 2015, xxx také xxxxx xx xxxxxx propadu xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx obecných soudů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvíjející xx xx 3násobku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx nepochybuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu; xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x tomu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx nabíledni.

49. Ústavní xxxx xx v xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx legislativního procesu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 ze xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x důraznému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a předvídatelného xxxxx xxxx jednoho x atributů materiálně xxxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xx xxx xxxxxxxx nahlížet xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx, svobodné soutěže xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx parlamentních xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 Xxxxxxx soud xxxxxxx, že institut xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tyto uvedené xxxxxxx principy, a xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx kdy státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx rozumný xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx rovněž o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxx x ohledem xx xxxxxxxx hodnoty x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury (srov. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx užíván - xxx již Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx upozornil - xxxxx často.

50. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 odůvodněno x podstatě dikcí xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx okolnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2013 neexistovalo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xx i státního xxxxxxxx), a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx projednávala xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měsíců xx xx, aby neústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx platu xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řetěz xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xxxxxx, jenž by xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx uvedla v xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "xxxxx xxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx během xxxx xxx (během xxxxx jistě nestihla xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, za xxx xxxxx za xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx vrcholy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx (tisk x. 880/0) xxxxxxx se xxxxxxx x vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx. X xxxxx časovém "xxxxx" (do 31. xxxxxxxx zbývalo xxxxxxx 17 xxx) musely xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxx prezident xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx divu, xx xx xx nepodařilo xxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx x novelizaci předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné zdravotní xxxxxxxxx - tuto xxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon xxx nakonec vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx 17. ledna 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx právo xxxxxx na xxxxxx xx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Senátu) xx xxxxxx xx xxxxx a kvalitní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx situaci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx x xx, xxx soudci xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 bez xxxxxx xx svou xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx faktu, že xxx xxxxxxxx projednání xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx více než xxxxxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxx) pro xxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání. Jakkoli xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx dny xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx projednávala xx 31. xxxxxxxx 2012 x podobě xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx informováni x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jedinou ambicí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx. Xxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, jenž xxx na projednání xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx konstatovat, že xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx přijetí zákona, xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx demokratickém x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx stěží xxxxxx. Xxxxxxx soud x minulosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx v horší xxxxxx xxx ostatní xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx znevýhodněni x x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 Ústavní xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx naléhavostí konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, x nimiž xxxxx x xxxx ústavní xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/93 xx dne 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo a xxxxxxxxxxxx předmětem volné xxxxxxxxx zákonodárce, x xxx xxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx základními xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dále), proto xx xxxxxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx požívá - xxx xxxxxx bude xxxx zdůrazněno - x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx ochrany, a xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx x skupin jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx dvěma nejvyššími xxxxx - xx xxxxxx xxxx nechtě xx xxxx situace xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Již v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tlak na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, tlak na xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx x xxxx soudní, kterou xxxx x s xxxxxxxx téměř 25 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu x xxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxx postupu, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vadám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, formulací xxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxx, xx hodlá xxxxxx x námitky xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx materiálního postavení xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického rozboru, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx, a musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx státních úředníků x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je možnost xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců například xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxx v Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx vtělené xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx dopadu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx - xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx - derogační xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx možný. X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx.

VIl.

Soulad xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem

VII./A

Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Sb.

VIl./A.1

Přehled xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx rozsah posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxx (zejména x xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 x sp. xx. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xx určující xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx x roce 2003 xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), xxx xxxxxx xx roku 2005 x xxxx xx xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (která xxxxxxxxx x xxxx 1996 xxxxxx hodnotu 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX v xxxx 1994 činil 7&xxxx;122 Xx; x xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46&xxxx;440 Xx, průměrný xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx údajů ČSÚ x roce 2000 xxxxx 12 731 Kč) x xxxxxxx cca 3,33 x xxxx 2003 xx hodnotu 3,00 v xxxx 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kopírovat (s xxxxxxx x dva xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x opětovnému zmrazení xxxxxxx základny x xxxxxxxxx k xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xx roku 2010 (kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx platové základny x xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské sféře xx xxx 2008 xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx cca 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x platu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře z xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxx platů ústavních xxxxxxxx x xxxx 2002 x dvojího xxxxxxxx xxxxxxx základny x letech 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) měly xxxxxx xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx x pouze xxxx "xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx" byla "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení základny x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx znovu xx x xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx sek xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx platnou xxx xxxxxx xx xxxx 54 005 Xx x xxxx 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu xxxxx moci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx splnění této xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx odlišnost funkce xxxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxx-xx výrazem ústavně xxxxxxxxxxxxx tlaku moci xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx. deficit xxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zmrazování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyhodnotil xxxx opuštění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx mimořádný růst xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx zákonodárcem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pojistky ... která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Sb. ... Takto xxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxx nebylo možné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxx" (důvodová xxxxxx x xxxxx x. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx publikovaným xxx x. 271/2011 Xx. xxxx pak xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx roky 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) dnem vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx znění xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Poukázal xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx organizační x funkční xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x oddělením soudnictví xx moci zákonodárné x výkonné (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx inkompatibility). X hlediska obsahového xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna vázaností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/02 ze dne 18. června 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx. x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx konstatování, xxx xxxxxxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10: "... xxxxxxxxxx xxxxx x xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx pak již xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proporční, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx odstranila xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx chyba při xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř středostavovské xxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxx předkladatele xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx xxxxxx roků 2007 až 2009.

63. Xxxxxx, restrikce obsažená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxx z hodnoty xxxxxxxxxxx na hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx podmínky, jež xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců vytyčil Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x roce 2010 xx xxxx 57 222,50 Xx (xxxxxx xxx x období 1. xxxxx až 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56 849 Kč, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx o 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vážících xx xx "xxxxxxxx" platové xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, xxxxx tyto xxxxxx xxxx vývojem x xxxxxxxxxxx praxí xx 31. xxxxxxxx 2010 v podstatné xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 2,75xxxxxxxx průměrné xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx především poukazuje xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x nálezech xx. zn. Xx. XX 33/11 a xx. zn. Pl. XX 16/11, jimiž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 33/11, je xxxxxx v části Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx předložila xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx názor, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx váhat x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 x xxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Senátu x xxx xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx strany xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxx na xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Xx. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x základnou pro xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x konstatoval xxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nechtěla závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: snížení xxxxxxxxxxx hodnot v xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxxx navýšením", xx-xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx šlo o xxxxxxxx xxxxxxxx tlaku (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx) na xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx sblížení x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx nikdy řečeno xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxx pro platy xxxxxx x průměrnou xxxxx v nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxx 16 % považoval xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx skutečnostem, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx zpráva x xxxxx č. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hranici 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x trojnásobku by xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x letech dalších, xx. x období, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx x současné xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovení xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Xxxx xxxx Ústavního soudu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx formuloval rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Nebylo xxxx xxx xxx x xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx jde x xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx x hospodářské xxxxx, xx potřeba, xxx exekutiva i xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx podlehly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x oblasti xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx hrubá xxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (příloha 1x) xxx x xxxxxx roce neklesla, x xx xxx x letech deklarovaných xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 xx 9,5 %, x roce 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), v roce 2012 xxxx 2,2 % x v xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zpožděním x xxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx soudců xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - to xxxxx x úpravy xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nepodnikatelské xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neargumentoval strukturálními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře ani xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na www.mpsv.cz) xxxxxx hrubého xxxxxxxxx xxxxx nejvyšších státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 a 2013 z 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx výsledky ke xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84 139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx xxxxx x roce 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx predikce (např. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx pozvolné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, XXX xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x 1,7 %, x xxxx 2015 xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádějí xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ekonomiky xx 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx platovou základnou x průměrnou xxxxx x nepodnikatelské sféře x 3násobku na 2,75xxxxxxx není xxxxxx x analytický xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. X citovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xxxx o 8,3 %, se xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx XXX x tomtéž xxxxxx, a už xxxxx není x xxxxxxxx k xxx 4,6% xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platu nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 2012 a 2013. Platy soudců xxxx navíc stanoveny xxxxx xxxxxxx x xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navyšovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho kariéry x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx xxxx xxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxx značné xxxxxx (x xxxxxx miliard) xxxxxx rozpočet zaznamenal "xxxx" zvolené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx léta 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx ex xxxx. K temporálním xxxxxxx xx však Xxxxxxx soud vyjádří xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx relace mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx maximy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx má. Xx letech zmrazení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2011 xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx průměrnou xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx hospodářská situace xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx minulost xxx xxxxx prostor xxx maximálně xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zemi xxxx xxxx před xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, jsa vystaven xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s postojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx chápat, xx x xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxx restrikce však xxxx x rámci xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx nerovnosti. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich) xx veřejné xxxxx xxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxx x xxxxxxx xxx 2002-2013, jako xxxx xxxx x xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx ovšem nevidět, xx x x xxxxxx snižování objemu xxxx xx veřejné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo (např. xxxxxxxx, zdravotnictví). X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti do xxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx výdajů; xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, v xxxx xx odvolal xx čistý příjem xxxxxx, částečně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxx, že x xxxxxx 2010 x 2011 xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx xxxxxx vedla x poklesu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxx se soudci xxxxxxxx od ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx další xxxxxx, xxxxxxxxxx vztahu anebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnost). Nadto xx povolání xxxxxx xxxxxxxx celoživotní xxxxxx, xxxxx xx neměla xxx ovlivňována neustálými xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pilířem xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxx volebním cyklům, xxxxxxx xxxxxxxxxxx patrně xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxx zákonodárné moci x exekutivy ke xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x oblasti xxxxx xx výkon poslaneckého xxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud jde x xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx se xx xxxxxx x regulaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxx soudcům, leč xxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx sp. zn. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx soudců x roce 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxx 2008 xxxx odměňování xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednoroční xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx dlouhodobě xx plat xxxxxx xxx vykazovat vzestupný xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx nižší xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve veřejném xxxxxxx. Jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx dbají x xx, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zdůrazňují, xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autonomií, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx převládly nad xxxxxxxx, xxxx. komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx chrání (např. xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx xxx 5. července 2012, Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 99/2011 xx xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Nezbývá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Ústavní xxxx vyslovil xxx x xxxx 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx srovnání x xxxxx profesní skupinou." X znovu xxxxxxxx xx, co xxxx Xxxxxxx soud x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x úrovní xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx důsledcích x xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx" - x xxxxxxxx xxxxx mají nejen xxxxxxxxxx senátů a xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s 30xxxxx xxxxx x xxxxxx funkcionáři, ale xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxx argument, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" odůvodňující xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud neshledává xxx argumenty, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx xxxxxx rovných xxxxxxxxx - snížení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx sféře nemusí xxxx xx snížení xx zmrazení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od každého xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, a proto xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x derogaci předmětného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxx xxx X. X ohledem xx xxxxx uvedené xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx relativního xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxx xxx založen xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x platovou základnou xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x řádnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny.

Vll./B

Soulad čl. XX xxxxxx x. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx pořádkem

81. Xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxx čl. X xxxxxxx xxxxxx pro xxxx soudce xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx. X x xxxxxxxxx, podle něhož xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výdajů xx celý xxxxx xxxxx 2013, x xx x pro xxxxxx, že xx x xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx až x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno: "Účinnost xxxxxxxxxxxx řešení musí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. po 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx jedná o xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx vyhlášen, xxxxx odstavce 2 xxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxx. Tímto zákonem xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky Xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx odstavce 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x. 309/1999 Xx. vylučují, aby xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx publikován v xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Jestliže xx tedy v xx. V uvedeno, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 52 odst. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. stanovil xxxxxxxxxxxxxxx čl. II x V, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přede xxxx publikace, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx účinností. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxx základny x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx zpětně x xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že navrhovatel Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxx o účinnosti xxxxxx.

85. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx zákaz xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx; obsahem xxxxxx xxxx ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany důvěry x právo, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx retroaktivity [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 ze xxx 19. dubna 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x příkrém xxxxxxx xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x morálky, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být užit xxx xxxxxx na "xxxxx public", xxxxxxx xxxxxxx, jestliže by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

86. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx účinnosti xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) proto nese xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dříve Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity. Xxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx; po derogaci "2,5xxxxxxx" Ústavním xxxxxx x 31. prosinci 2012 xxxxx xx xxxxx xxxxxx pohlížet xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx dokládá, xx xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude opětovně x xxxx základny xxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxx soud xxx x roce 2002 [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 33/01 xx xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx se již xxxxx xxxx ,xxxxxx xx xxxxx', xxxxxxx xxx neučinil."

87. V xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx z hlediska xxxx času xxxx xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 měsíců) x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudce, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1. ledna 2013, xxxxxxx, xxx x xxx bude odměňován, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., xxx xxxxxxx, xx soudci xxxxxx xxxx xxx xxx, v němž xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx takovému soudci xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak zaměstnavatel xxxxx §136 odst. 1 zákoníku práce xxxx učinit v xxx nástupu do xxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx následujícím xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 poslední xxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Ústavní xxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx by vedla x ještě xxxxxxx xxxxxx xx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x absenci xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců v xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ex xxxx xx x xxxxxxx xx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu neměl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03 xx dne 9. xxxxxxxx 2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx sub X xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx

89. Xxxxxxx zákona xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx nevyvolává xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, působí x xxxxxx ex xxxx. X pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dochází xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx revizi individuálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "práva x xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx nedotčena". Xx xxxxx straně nelze xxxxxxxxxxx, xx jestliže Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx konstatuje, xx zákon xxxx xxxx právní xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx tento rozpor xxx xxx x xx dosavadní xxxx xxxx účinnosti. Zejména x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx důsledkem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod právě xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx neaplikuje. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, jak bude xxxxxxxxx i níže, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx kolize xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx například v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx ochranu základních xxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx následek xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx třeba xxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mohlo za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (např. x xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxx právní jistotě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [blíže x xxxx uvedenému výkladu xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6. února 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx sp. xx. IV. ÚS 1777/07 ze xxx 18. prosince 2007 (X 228/47 SbNU 983); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/09 xx dne 19. ledna 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. července 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. XX. XX 1572/11 ze xxx 6. března 2012 (N 45/64 XxXX 551), body 25 xx 28; xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 a 13].

90. Xxxxxxx následek xx xxxxxxx obdobně x xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxx §71 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx dopadá příslušný xxxxxxxxx xxxxx, srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx předem xxxxxx, xx nebudou vykonatelná. X těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxx svým xxxxxxxx inicioval xxxxxx x kontrole xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pakliže xx xx vyhovující nález Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx' xxx xxxxx tento návrh xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy předložil Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxx stanovisko xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx toto xxxxxxxx ovšem nemusí xxxxxx bezvýjimečně, x xx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrany základních xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx straně xxxxx (xxx výše). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx "xxxx, který x xxxxxx xxxx". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx". X xxxx podle xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem. Tímto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tolerance. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 80).

92. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x případ xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxx, xxxx dopady xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxx x vydání xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla x xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx přerušena x v xxxxx xx tento xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. K xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci. Xxxxx xx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x hodnoty další, xxx by x xxxxxxx vykonatelnosti neměl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxx nahradit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, nebylo xx xxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti x xxxxx xxx několika xxxx měsíců, xxx x přesahující xxxxx xxx.

94. V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx platí, xx by xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx x xxxxxx vyhovujícího xxxxxx, x projednávané xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xx toto pravidlo xxxxxxxxx. Xxx úvaze x xxxxxxxx účincích xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx aspekty xxx xxxxx procesněprávní, což xxxxxxx xxxx i xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx přitom xx to, že xxxx aspekty xx xxxx souhrnu vedou x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxx aplikovány x xx případy xxxxxx účastníků teprve xx okamžiku xxxx xxxxxxxxxxxxxx a že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx ve xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. K xxxxxx závěru vede Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na zklidnění xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zejména x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavním, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx nepředvídaný xxxxx xx státního rozpočtu, xxxxx xx xxxxx xxxx x dalšímu xxxxx xxxxxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx týkalo x xxxxxx, kdy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x znevážit xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx koeficient 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxx vyvolával situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neúnosnou, že xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx soudce se xxxxxxxxx xxxxx odbornost x xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx od xxxx xxxxxxx, která xx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elitu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx míru xxxxxxxxxxxx x vstřícnosti než xx skupin xxxxxx.

IX.

Obiter xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxxxx číslování" pod xxxxxxxxx xxxxxx XIV. Xxx xxxxxxxxxxx xx x uplynulých letech xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je to xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx možných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platných xxx xxxxxxxxxxx moci xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vystavěná xx relaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx zpožděním xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je to xxxxxx, jež se xxxxxxxx evropským xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sníží xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X opakovaných xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tlak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základny platné xxx xxxxxx. Takový xxxx nelze prostě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx; xx xxxxx straně xxxxxx xxx neexistuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx musely xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx doložené řádnými xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud nezaložil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxx neústavně xxxxxxxxx snížením xxxxxx xxxxxx materiálního zabezpečení, xxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, že protiústavní xxxxxx xxxxxxx mít x xxxxx citelný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá, že xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto nálezu xx právní úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x nepodnikatelské xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vzájemné úcty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx.

X.

98. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx navrhovateli x xxxx xxxxxxx x přednostní projednání xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) x ohledem xx xxxxxxxxxx obměnu xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x k xxxxx výroku X xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 161/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.