Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxx 10. července 2014 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x ustanovení §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II v xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem "2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

II. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" v ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x ustanovení článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x návrhem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x to poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 ústavního zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx slově "2,75xxxxxxx" x

• ustanovení části xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Sb.,

jichž xx být xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 použito, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x s čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx soudem x Xxxx rozhodováno x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx §28 až 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů (xxxx xxx "náhrada xxxxxx") xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xx xxx původního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 x xxx xxxx xxxxxxxxx x za xxxxx x únor 2013, x xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výdajů, xxx xxxx xx xxxxxx x období xxxxx x xxxx 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2013.

4. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx 105&xxxx;800 Xx x xxxx náhrada xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, xx jaké xx xxx xxxxx xxxxx snížení xxxxx x náhrady výdajů xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx výdajů xxx x xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx 2013.

5. Navrhovatel v Xxxxxxxx soudem posuzovaném xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (dále xxxxxxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx sdělení xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů dne 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2013 byla xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx týkající se xxxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavněprávní argumentaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, představil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx v §99 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "jednací xxx"). Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3. května 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) zrušil slovo "2,5xxxxxxx" v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xxxx možno xxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxx xxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Vláda xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., kterým xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 880). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 18. prosince 2012 (xx Sbírce zákonů xxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxxx článku V dnem 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx zprávě k xxxxx č. 880 xxxxx doslova xxxxxx, xx tisk x. 763 "xxxxxxx především xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx platu xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ústavně konformně, xxxxx včas xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh zákona, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx mohl včas xxxxxxxxx. Xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 763. Projednání xxxxxx xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přestože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx soudní mocí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx neměla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxx otázce xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 ze dne 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxxx navrhovatele zákona xxxxx xxxxxxx.

8. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx retroaktivity xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2013. Xx Sbírce zákonů xxx zákon xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, tj. xxxx 1. února 2013. X tomuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost x potřebu odvést xxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx z náhrad xxxxxx za xxxxx 2013. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy x 1. lednu 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx základna pro xxxxxxxxx platu xxxxxx. Xx tuto xxxxxxx xxx xxxxxx článek II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx poprvé pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxx leden 2013. Xxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx xx takovou, xxxxx by in xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité plnění, xxxxx xx za xx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy nepřípustně xxxxxxxxxxxx.

9. Zdůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Dle jeho xxxxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxx xxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx nezávislosti [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 55/05 ze xxx 16. ledna 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- ústavní postavení xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé se xxxxxxxx k principu xxxxx xxxx a xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x za splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, zda xx xxxxxxxx omezení důstojnosti xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 50),

- svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tom xxxxx x xxxxxxx restrikce, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x s xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu svévolného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx rámce xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální formu "xxxxxxxxxx" soudců ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x tím x formy nátlaku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx soudců x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto, xx xx xx xxxxx platy soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx srovnání s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx cíl, xxxxx nemá oporu x xxxxxxx chápaném xxxxxxxx rovnosti [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. března 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- za xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx a požadavku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona x platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených koeficientů xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx soudců, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx řádu vestavěnou xxxxxxxx, xx poměr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, bod 59).

10. Xxxxxxxxxxx dále uvádí, xx uvedené teze xxxx xxxxxxxx x x mnoha dalších xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx zobecňujícím xxxxx xx Ústavní xxxx přihlásil xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 x xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11.

11. X xxxxxxxxx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restrikcím. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xx pak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x tedy xxx xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci zákonodárné x výkonné x xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. let 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx potřebné společenské xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx platové xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 22/09 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx a exekutivy xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx omezení vedlejších xxxxxx ... Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx důstojně xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. X xxxxx řadě poukazuje xx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 až 55, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx:

- xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a být xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- x době xxxxxx x xxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x rozumném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,

- měla by xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců.

14. X xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), která x xxxxx XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ohodnocení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x že adekvátní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany soudců xxxx nežádoucími xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx společenské xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx ohodnocení xxxxxxx xxxxxxxx." Konečně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx 2001, který xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 x 62) xxxxx xxxxx xx potřebu takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byla udržena xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).

15. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxx relevantní pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stručně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 [xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. ÚS 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxx rozebral xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xx vztahu x soudcům snížit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxx neústavně xxxxxxxx xx práv xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. K xxx xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Pl. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx toliko xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx odměňování xx veřejné xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zvýšené ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zaručila soudní xxxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx s xxxxxxxx xxxxxxxx zpětně xxxxxx xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx plat xxxxxxx xxxxxx xxx 1. ledna 2013 x po celý xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 33/11 a dovodí, xx xxxxxx náležel xxxx odpovídající platové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2011 (xxxxx to byla xxxxxx, kterou považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75násobek (xxxx x. 880) dle Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu v xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. v xxxxxx, xxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx prakticky x všech skupin xxxxxxxxxxxx.

17. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zjistit, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx. přepočtené xxxxx (xxxxxxx 1b xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx x. e-3106-12 x xxxxxx "Evidenční počet xxxxxxxxxxx x jejich xxxx 4. čtvrtletí 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 vůbec xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx zkreslující, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 a 2010 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx o 36 Xx x xxxx xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, x xxxx 2012 již vzrostla xx 23 453 Xx (xx. xxxx x 455 Xx). Tyto xxxxxxxxxx výkyvy ve xxxxx poklesu pak xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx republika xx xxxxxx jednou x xxxx zemí, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poklesu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx úpravu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx se totiž xxx navrhovatele jedná x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx x zemi, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x mezinárodního xxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxx. Státní závěrečný xxxx xx xxx 2011 publikovaný xx xxxx Ministerstva financí xxxxx x části |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v kapitole 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxx", xx x xxxx 2011 xxxxx xx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx pracovníků regionálního xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;554,4 mil. Kč, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx x 676 zaměstnanců při xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x 6 209 x xxxx 2010 xx 14 745 v xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx šířené xxxxxx xxx xxx ostatně xxxxxx x tom, xx xx ústředních xxxxxxxx xxxxxx správy xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx korun.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx argumentaci uzavřel x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx v ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. pak k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx daná xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nálezem xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx důvody vyjádřenými x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx x nálezu určit, xx měl být xxxxx tak, aby xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx nedocházelo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx úpravy. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx vědom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx x relativně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx prokázal x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., který xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxxx téhož xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxxxx. Navíc xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tím déle xxxx xxxxxxxxxxxx stav.

20. Xxxxxxxxxxx současně navrhl, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x argumentem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx restrikcí platů xxxxxx, xxxx intenzity, xxxxx i obecného xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platu x xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxx 2013.

II.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx účastníků řízení

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve stanovené xxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx přistoupit xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dopisem xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 22. xxxxxxxx 2013 učinila xxxxx.

22. Xx svém vyjádření xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zákona, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 880. Obsahem návrhu xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxx, v xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod x. 181/2012 Xx. (xx. xx. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx nové xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů, x to xx xxxxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý kalendářní xxx. V důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., označil Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013 x v xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, ve xxxxxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx prakticky u xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x možnostem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 2,75násobku. Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx řešení vychází x předpokladu, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx výši 2,5násobku xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx úrovni xx xxxx stanoví. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxx násobek xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx číslovky 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxxx xxx x xx. XX xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx platové základny x xxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx i pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) a xxx provedení xxxxxxxxx xxxxx by se xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx xx článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx xxxxx 2013, a xx x xxx případ, xx by x xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx jistoty.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 usnesení, xx kterém xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, aby xxxxx xxxxxx předložený xxxxxx xxxxxxxxx, neprojednávala xxx x obecné xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 18. prosince xx 19 xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx upouští xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx a 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx konstatuje, xx xxxxxx existují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. U snesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z přítomných 161 xxxxxxxx 133 xxx x 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x článku X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75násobek" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx hlasováním xxxxxxxxx xxxxxxx s vládním xxxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 návrh xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, kdy xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Dne 15. xxxxx 2013 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. ledna 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx zaslal x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Návrh xxxxxx, který xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx vládou xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, co xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxx xxxxxx, který vláda xxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx sněmovně byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 880 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx spolu x pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx spočívající x xxx, xxx x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Senátu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. prosince 2012, xxxxxxx vláda prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 10, byl xxxxxxxx x projednání xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavně-právnímu. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. prosince 2012 x xx svém xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat. Xxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxxx projednal xx své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. prosince 2012 x xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx v předloženém xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 6 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx postoupeného x Xxxxxxxxxx sněmovny založená xx xxx, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx xxxx platové základny xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx mzdy, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx se x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx z xxxxxx zákona byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pojistnému xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Senát xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 3. schůzi xxx 28. prosince 2012, xxxxxxx x úvodu xxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxx xx žádostí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx vystoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxx návrh zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat. Xxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 50, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx ze 74 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx proti. X projednávání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxx uvést, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vedla x příslušných xxxxxxxx x rozdílným závěrům, xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xx strany předkladatele xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx uváděno, xx xxxxx názoru xxxxx xx navrhovaná xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx argumentům xxxxxxxxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxx jiný xxxxx, xxxxxxx v ústavně-právním xxxxxx, kde byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx platové základny xx vztahu x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxx Ústavního xxxxx xx pro xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x výhrady xxxx xxxx k xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx přijatých x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k pojistnému. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedly x xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx zákona, ve xxxxxx ústavně-právním xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xx nepochybně xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx byl xxxxx garanční, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, dovozující, xx xxx x xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx testu ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx základě xxxx xxxx všemi xxxxxxxxxx senátory xxxxxxx xxxxxxxx doporučující Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx rozprava.

III.

Upuštění od ústního xxxxxxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posun x xxxxxxxxx věci, xxx jaké xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k této xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx bez konání xxxxxxx xxxxxxx.

IV.

Dikce napadených ustanovení

29. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., stanoví:

Platová xxxxxxxx činí xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. zní:

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxx leden 2013.

X.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx přednostní rozhodnutí xxxx podle §39 xxxxxx o Ústavním xxxxx byl podán Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxx pod xx. zn. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x na paušální xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobního nároku, xx xxxxx x xxxx 2013 x xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Toto xxxxxxx snížení činí xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x předmětu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci ze xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx obecný xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx (čl. II zákona x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx zaujal právní xxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijetí a xxxxxx. Obdobou xxxx xxxxxxx xx i xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/13 ze xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], neboť xxxx xxxxxxxxxx normativně xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx součást novelizujícího xxxxxx, součástí zákona xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.

VI.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu

36. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

37. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx xxxxx zákona), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 934 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 a 49 ze xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, že xxxxx schválila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministryní xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 usnesením x. 934, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 17. xx 21. prosince 2012 xxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 ze xxx 14. xxxxxxxx 2012 xx xxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody občanů". X rozhodnutí x. 49 z xxxxx xxx rozhodla, xx xxxxxxxx xxxx č. 880 xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výboru x projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 18. prosince 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Podle údajů xxxxxxxxxxx repozitáře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; rozpočtový xxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x němž xxxxxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej xx 18. prosince 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 49. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 jako xxx x. 164; x úvodu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx těsnopisecké xxxxxx) posoudila, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx k této xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 241 xxxx rozhodnuto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx č. 880) xx zkráceném jednání; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, xxx hlasovalo 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí jako xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, xx xxxxx schválen xxxx xxxxxxxxx xxxxx řešení ... xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře ... xxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2013 určovány xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxx státním xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základna ... ".

42. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxxx předpisů o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, aby xxxxxxx xxxxxx poskytované podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. nepodléhaly xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Ministr xxxxxxxxxxxxx x rozpravě xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxx, xx xx xxx xxx, xxxxx byl přijat "xxx xxxxxxxx 3násobek", xxxxx by xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "možná xx xxx konečně x xxxx xxxxxx xxxx". Xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxx (vynětí xxxxxx výdajů x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx - přijat xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx jako xxxx x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej postoupila Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Senát xxxx xxxxxxx xx 3. schůzi dne 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí při xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx tedy, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavně-právní xxxxx Senátu xx xxxx usnesení xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; odmítl xxxx svého předsedy, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxx upozornil na xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru jen xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákony xxx, jak xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxxx nezabývat xx návrhem zákona. Xxxxx xxxxx byl Xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx č. 50, xxxxxxxxxxxx 74 senátorů, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 15. ledna 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. ledna 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Navrhovatel xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, neboť vláda xxxx xxx předkládání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx nebyl projednán xxxx předložením Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. května 2012 xxxxxx ke xxx 31. prosince 2012 xxxxxx, podle níž xxxx xxx platová xxxxxxxx xxx soudce xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Vláda předložila xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: předložila xxx variant xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 xx 3násobek) x xxxxxxxx navrhla xx xxxxx variantách xxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx. X xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vilímce, xxxx xxx výši xxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx odměňované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx rozmrazení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx roku 2015, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obecných xxxxx xx výše platové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3xxxxxxx průměrné xxxx v nepodnikatelské xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) nebyl xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x tomu došlo x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx názory xx xxxxxxxx od xxxxxx zdrženlivosti [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 xx xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)] k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako jednoho x atributů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10 ze dne 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx je xxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx institutem xxxxxxxx, xx xxxxx na xxx xxxxxxxx nahlížet xxx zorným úhlem xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx, svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx potenciál ohrozit xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zásadním způsobem, xxxxx kdy xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxx xxx rozumný xxxxxx a musí xxx podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx intenzity xxxxxx xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx nebo odstranění xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury (srov. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx parlamentní xx xxxxx institut xxxxxx - xxx již Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - velmi xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 odůvodněno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxx konstruovat xxxx xxxxx soudce (x xxxxxxx xx xx x státního xxxxxxxx), x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx projednávala xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x platové základně x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11). Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnutím xxxxxx xxxxxxxxxx v tisku x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx tisku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "nosič xxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Po xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxx (během xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, za xxx nutno xx xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx, totiž Nejvyšší xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxx (xxxx x. 880/0) xxxxxxx se xxxxxxx x vyhlášení xxxxx legislativní nouze. X xxxxx xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxx) xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxxxxxxx podpisy prezident xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x zákon xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, třebaže x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx nejspíše xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na předmět xxxxxx, a xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon xxx nakonec xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů 17. ledna 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx) xx zájmem xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx časové situaci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx o xx, xxx xxxxxx nezůstali xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx nelze xxxxxxxxxx xx faktu, xx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx závěr, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxx namítnout, xx xx čtyři xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx projednávala xx 31. xxxxxxxx 2012 x podobě xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx byli xxxxx dobře informováni x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx rozhodnutím ze xxxxxx. Obdobně xxx x obrovském časovém xxxxxx Xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx xxxxxx vánočních svátků.

52. Xxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx jde o xxxxxx přijetí xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx součástí státní xxxx, totiž xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx apeloval, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické kultury; x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 Xxxxxxx soud (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx se xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx x xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx výjimečných okolností, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxx státu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takto znevýhodněni x x xxxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x padá xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 19/93 xx dne 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx ani xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež Ústava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formu zásahu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx dále), proto xx xxxxxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx rozsahu xxxxxx č. 236/1995 Sb. nejpočetnější skupinu xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Moc xxxxxx nemá x xxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxx - ty xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx situace xxxxx i nezbytnou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx negativní stav xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx kultury pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxx věci xxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doslova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx i s xxxxxxxx téměř 25 xxx xx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxx, jalo xx xxxxxx xx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x přihlédnutím x xxxx, že xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxx x vadám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx nároků na xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx musejí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx v zemích x xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx komplexního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - bez xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - by xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxx ovšem Xxxxxxx xxxx nikterak nepředjímá xxxxxxx, xx kterých - xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x xx. xx. Xx. ÚS 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zde opakovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platu xxxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx) xxxxx x xxxx 2003 xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (zákon č. 425/2002 Sb.), jež trvalo xx xxxx 2005 x mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základny (která xxxxxxxxx v xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: xxxxxxx základna 31&xxxx;200 Kč, xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxx xxxxx XXX x xxxx 1994 xxxxx 7 122 Xx; x roce 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxx xxxxx XXX x xxxx 2000 xxxxx 12 731 Kč) x hodnoty xxx 3,33 x xxxx 2003 xx hodnotu 3,00 x xxxx 2005. Model, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 a 2007 x xx xxxx 2008 x xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, dochází x xxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx základny 56 847 Xx). Toto xxxxxxxx xxxx do roku 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx platu x nepodnikatelské xxxxx xx rok 2008 xxxxxx x roce 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x platu v xxxxxxxxxxxxxxx sféře z xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 mezi xxxx 1996-2010 bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavních xxxxxxxx v xxxx 2002 a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) měly xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech x xxxxx jako "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" byla "xxxxxx" xxxxxxx základna xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zmrazení xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx použije xxxxx xx x roce 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. prosinci 2010

58. Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů (dnem 12. xxxx 2011), xxxx základnu platnou xxx soudce xx xxxx 54&xxxx;005 Kč x xxxx 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxxx zákonem nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx zavdat xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxx-xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování x xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx opuštění racionálních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxxx xx veřejné xxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxxx x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx růst xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010, xxx xxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 byla xxxxxxxxxx zákonodárcem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pojistky ... xxxxx xx xxxxxxxxx nevratnému xxxxxxxxx xxxxxxx platů soudců, xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Sb. ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x budoucnosti výrazně xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x tisku x. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Sb. xxxx xxx xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx průměrného xxxxx fyzických osob x nepodnikatelské sféře xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, jednak xxxxxx xxxxx "2,5násobek" x §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx., naposledy xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxx xx komparaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx a objasnil xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního řízení x xx xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx postavení (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkční nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx x výkonné (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázaností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18. června 2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.).

62. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx konstatování, xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10: "... xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxx i x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx mimořádná x proporční, xxx xxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx úrovní, x xxxx xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx x minulosti xxxxxxx chyba při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. století. Xxxxxx nivelizace xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x xxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže." Xx této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx předkladatele xxxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x platu xxxxx xxxxxxxx základnu "xxx" xx úroveň xxxx 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců vytyčil Xxxxxxx soud v xxx xxxxxxxxx judikatuře.

64. Xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 33/11 bylo, xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx toliko xxx xxxxxx xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 vyhlásilo xxxxxxxx x. 183/2012 Sb. xxxx platové základny xx xxxx 2,5xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx tak x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "zmrazené" ve xxxx 56&xxxx;849 Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx nominálně xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xx "zmrazení" xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2003-2010, neboť xxxx xxxxxx xxxx vývojem x xxxxxxxxxxx praxí xx 31. xxxxxxxx 2010 x podstatné xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx především poukazuje xx výchozí xxxxxx, xxxxx označil xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Pl. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx.

67. Postup xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11, xx xxxxxx v xxxxx Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona v xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potřebnou xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce, xxxxxxx xxx přečtení nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x Senátu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x návrhy xx xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení příslušné xxxxxx na xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx platové základny, xxxxx určuje xxxxxx xxxx průměrnou mzdou x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx soudce xx 1. ledna 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx neuměla xx nechtěla závěry Xxxxxxxxx soudu pochopit, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x prvním desetiletí xx xxxx 2000, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx toho, xx "xxxxxxxxx" po xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx-xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, a ne x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zpráv v xxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx sblížení s xxxxx xxxxxxxxxx (ovšem xxxxxx xxxxx řečeno xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr mezi xxxxxxxxx xxx platy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za ústavně xxxxxxxxxxxxx parametr; v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxx bylo zdůvodněno, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx 16 % xxxxxxxxx xx neproporcionální xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx zpráva x xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, totiž "xxxxxx x trojnásobku by xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 i x xxxxxx xxxxxxx, xx. x období, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státního rozpočtu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx analýzy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu xxx xxx v xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxx: xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálnému xxxxxxx xxx hodnoty (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu) x xxxxxxxx zásahů x xxxxxx 2002-2010, xxx xx v oblasti xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (publikace x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (příloha 1x) xxx x xxxxxx roce xxxxxxxx, x to xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx krize; xx roku 2009 xx xxxxxxxxx růst 4,2 až 9,5 %, x xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x xxxx 2012 růst 2,2 % x x xxxx 2013 růst 0,9 %.

72. Tento xxxxx xxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx zpožděním x xxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, klesne i xxxx soudců toliko x časovou prodlevou - xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). Solidarita xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Tvrzená xxxxxxx opatření (xxx xx x důvodové xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx u všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx výši průměrné xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neargumentoval strukturálními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) xxxxxx hrubého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013 z 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014; průměr xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91 398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpřesněné 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, XXX by x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o 1,7 %, x xxxx 2015 by se xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx publikované xx xxxxxxx dostupných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx růstem xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx relace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3násobku xx 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x analytický xxxxxx, xxxx xx svědčil xxxx, xx xxx x xxxxx přiměřený, xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx snížená xx roku 2013 x xxxxxxxxxxx na 2,75xxxxxxx, tedy x 8,3 %, se xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (přepočtené xxxxx) xxxxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx, a už xxxxx xxxx x xxxxxxxx x cca 4,6% xxxxx mediánu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navyšovat přiznáváním xxxxxxx xxxxx.

75. Zmrazení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xx; úsporu na xxxxx jednoho soudce xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxx lze xxx x letech 2007-2011 xxxxxxxxx xx xxxx xxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxx značné xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tzn. xx xxx stanovovaným xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx působí ex xxxx. X temporálním xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Lze proto xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx. Xx xxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vazby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdu x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x určitým restrikcím, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zemi xxxx stav xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Ústavní xxxx, xxx vystaven xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x postojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx chápe a xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx restrikce xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich) xx veřejné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x rozmezí xxx 2002-2013, xxxx tomu xxxx x soudců, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dispozičním xxxxxxxx, mohla teoreticky xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx ovšem nevidět, xx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyčleňovány xxxxxxx, v nichž xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti do xxxxxxx zabezpečení xxxxxx x nemoci či xxxxxx náhrad xxxxxx; xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 13/08, x xxxx se xxxxxxx xx xxxxx příjem xxxxxx, xxxxxxxx zvýšený x důsledku xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx, že x xxxxxx 2010 x 2011 xxxx zvýšeny xxx. xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxx příjmu xxxxx xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxx se soudci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x titulu xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, výpadek xxxxxx xx tedy xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neustálými xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x exekutivy xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti x x oblasti xxxxx xx výkon poslaneckého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x poruchám x xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx, pokud jde x úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů státní xxxx a xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strategické chyby: xx rozdíl xx xxxxxxxxx okolních států xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudcům, xxx xxxxxx zcela opačný. Xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx platů soudců x roce 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx opřel x xxxxxxxx, že xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx x funkcionářů xxxxxxxx xxxxxxxxx zmrazeno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx nezměněn - xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednoroční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxx, že xxxxxxxxxx xx plat xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukazuje, xx xxxx orgány xxxxxxx ústavnosti dbají x xx, xxx xx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autonomií, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx převládly xxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislostí xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx chrání (např. xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x rozhodnutí x. 353/12 xx xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx soud Slovenské xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 99/2011 xx xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poukázat na xx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx." X znovu opakovat xx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (nález xx. zn. Xx. XX 33/11): "Opuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x xxxxx promítlo ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - x důsledku xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx senátů x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů x 30xxxxx xxxxx x xxxxxx funkcionáři, ale xx 1. xxxxx 2014 dokonce již x předsedové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxxx než soudci Xxxxxxxxx soudu.

79. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebyl x zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mohl xxx hodnocen xxxx "xxxxxxxxx okolnost" odůvodňující xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx před principem xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx argumenty, xxxxx xx svědčily xxx xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a soudců (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ke snížení xx zmrazení platu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75násobek" xx x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx spojení s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x proto xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xx výroku xxxxxx xxx I. X ohledem na xxxxx uvedené xxxxxx xxx není x xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do relativního xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx xxx založen xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx konformní relace xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárnému xxxxxxx xxxx legislativně xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx čl. XX zákona x. 11/2013 Sb. x xxxxxxxx pořádkem

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxx xx. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. X o xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx zákonů byl xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tisku x. 880/0 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xx použije xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výdajů xx celý měsíc xxxxx 2013, a xx x pro xxxxxx, xx xx x vyhlášení zákona xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx." X xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení musí xxxxxx bezprostředně xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xx. po 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx dovozuje, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxx retroaktivní.

83. Xxxxx čl. 52 odst. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx vyhlášen, xxxxx odstavce 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonem xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušné částky Xxxxxx xxxxxx, uvedený x xxxxx záhlaví, x xxxxx odstavce 3, pokud není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxxxxxxxx (obecná xxxxxxx legis). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Sbírky xxxxxx, která byla xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Jestliže xx xxxx x xx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 52 odst. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Sb. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. II x V, xx jeho účinky xxxxxxxxx xxx přede xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Účinnost xxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložil x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxx.

85. Xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx znakům xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry x xxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx vztahuje xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx zákazu xxxx ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxx 146 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx musel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx působení xxxxxx normy stojící x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx užit xxx xxxxxx xx "xxxxx public", veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx vydány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx společnosti.

86. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. (který xxxxxx - navzdory xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx dříve xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx některé x xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx vymezených xxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejde xxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soudců obecných xxxxx; po derogaci "2,5xxxxxxx" Ústavním xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx xx xxxxx úpravu pohlížet xxxxx xxx jako xx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx úpravě xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jasnost xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x výší xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2002 [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 33/01 xx xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx retroaktivita nemá x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx mohl ,xxxxxx xx slovu', xxxxxxx xxx neučinil."

87. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x hlediska xxxx času mohl xxxxxx ke slovu (Xxxxxxx soud poskytl x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxx prostor xxx 7 měsíců) x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxxxx na xxxxxx zasáhl do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx funkce 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, xxx x xxx bude xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., jež xxxxxxx, že soudci xxxxxx xxxx ode xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx do xxxxx). Na tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx za xxxxx 2013 xxx xxxxxxx nejpozději v xxxxxxxxxxx xxxxxx následujícím xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx zákona č. 236/1995 Sb. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. xxxxxx protiústavní, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Xxxxxx-xx zásah Xxxxxxxxx soudu xxxx x ústavně konformnímu xxxxx, xxxx xx xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanicky bez xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx. Běh času x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani rozhodnutím Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx obdobné závěry xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx xxx I xxx zákonodárce a xxxxx

89. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx zásadně nevyvolává xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx revizi individuálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, že jestliže Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu konstatuje, xx xxxxx xxxx xxxx právní předpis xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento rozpor xxx xxx x xx dosavadní xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxx ochrany je xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx i xxxx, xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx k čl. 4 Ústavy). Platí xx však xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx kolize xxxxx xxx přednost. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích mezi xxxxxxxxxxx znamenalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxx xxxxx do základních xxxx xxxxxx účastníka, xxxx x minulosti xxxxxx x důvěře x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx následek xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv) xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních vztahů xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxx zřetel na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavního zákona xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx schopnosti xxxxx plnit xxx xxxxxx (xxxx. s xxxxxxx xx xxxxx xx státní xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxx uvedenému výkladu xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6. února 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx. zn. Xx. XX 38/06 ze xxx 3. xxxxx 2007; nález xx. xx. XX. XX 1777/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/09 ze dne 19. xxxxx 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; nález xx. xx. IV. XX 1572/11 ze xxx 6. xxxxxx 2012 (N 45/64 XxXX 551), body 25 xx 28; xxxxx xx. xx. XXX. XX 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx v abstraktní, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1777/07), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vykonatelná. X xxxxxx případech xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx bezvýjimečně, je xxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxx na právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zájem xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx norem x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx xxxxxx, nedávalo xx žádný xxxxxxx xxxxx, pakliže xx xx xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx' xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížností (§74 xxxxxx o Ústavním xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení u xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxxx má při xxxxxx věci použít [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (ST 31/59 SbNU 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x požadavku právní xxxxxxx, xxxxxxx základních xxxx xxxxxx účastníků xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx chráněných hodnot xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xxx předkládá Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Podle xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx platí, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx "dnem, xxxxx x xxxxxx určí". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 stejného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud jinak". X toho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx dočasná tolerance. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxx. konkrétní kontroly xxxxx, xx třeba xxxxx, jaké xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx vedlo x vydání xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx xxxxxx xx xxxxxx dalších soudců, xxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Městským xxxxxx x Brně xxxxxxxxx x v nichž xx xxxxx xxxxx xxxx xxx zohledněn xxx xxxxxxxxxxx.

93. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx otázkou, při xxx xx nelze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx zohledňovat x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neměl xxxxxxx vůbec přistupovat. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupit a xx xxxxx dobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx nahradit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, nebylo by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jak xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

94. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx se x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxx reálně projevit x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx pravidlo xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx zvažovat x xxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx činí i xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxx aplikovány x xx případy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx okamžiku jeho xxxxxxxxxxxxxx x že xxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx základny ve xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x ústavně konformního xxxxxxxxxxx, xxxx měl xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. K xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zklidnění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx politické xxxxx, tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx společností a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zpětné doplacení xxxxxxxxxxxx částek xx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx finanční krizi, xxxx. teprve xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by proto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x znevážit xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž ani xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neúnosnou, že xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Ve svých xxxxxxx vycházel xxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx x nadprůměrná xxxxxx integrita [viz xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx)]. Proto xx Xxxxxxx soud xx xx, xx od xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elitu společnosti, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x pomyslném "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XIV. Xxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx to xxxx naposled x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platných xxx xxxxxxxxxxx xxxx soudní.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx xxxxxxx zpožděním xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx řadit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx evropským standardům x představuje x xxxxxx průměr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemích Rady Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx průměrný xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx zemí xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx důvodových xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx prostě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx moc neexistuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx do xx xx však xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplatky xx období, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít x velmi citelný xxxxx na státní xxxxxxxx. Předpokládá, xx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vážící xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úcty, xxxxx přináleží činitelům xxxxxxxxxxxxxx pilíře xxxxxx xxxx.

X.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhovět navrhovateli x xxxx žádosti x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Ústavním soudu) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx 2013.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx I rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx I xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Sládeček.

Informace

Právní xxxxxxx č. 161/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.