Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně zpravodajky) x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x ustanovení §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II v xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75xxxxxxx", xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, se xxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 24. května 2013 xxxxxxx návrh Městského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x ustanovení článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, xxxxx x návrhem na xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Xx.

2. Městský xxxx v Brně xxxxxxxxx xxxxx podal xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), x to xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 50 C 22/2012 xxxxxxx, xxxx x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx "Protokol").

3. X uvedené xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 až 31 zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") a nárokem xx víceúčelovou xxxxxxxx xxxxxxx výdajů (dále xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 x xxx xxxx rozšíření x xx leden x xxxx 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platem a xxxxxxxx výdajů, jež xxxx xx xxxxxx x období xxxxx x xxxx 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

4. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxx, xx xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx 105&xxxx;800 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4 100 Xx, xx xxxx xx xxx nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 90 600 Kč x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx představuje xxxxxxxxx částku 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx x únoru 2013.

5. Xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx něhož xxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, přičemž výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx. Xxxx sdělení xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 22.1.2013 pod č. 18/2013 Sb. x jako xxxxxxx xxxxxxxx soudců pro xxx 2013 byla xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x namítané protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci x xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") uvedené x §99 zákona č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxx"). Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. května 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 xxx 30. července 2012. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx předložen x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x němu byl xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Vláda xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 880). Tento xxxxx byl xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx jako zákon č. 11/2013 Sb. publikován xxx 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx upravenou x xxxxx čtvrté článku V dnem 1. xxxxx 2013. V xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880 xxxxx doslova xxxxxx, xx xxxx x. 763 "vnímala xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxx řešení xxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vláda x xxx závažné xxxx, xxxxx xx určení xxxx xxxxx soudců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformně, xxxxx xxxx nepředložila xxxxx návrh xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxx. Následné použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx návrhu předloženého xxxx xxxx x. 763. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx přestože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudců, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx neměla xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx uvádí, že Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx již xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx reflexe.

8. Xxxxxxxxxxx xx dále vyjádřil x xxxxxx retroaktivity xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2013. Xx Sbírce xxxxxx xxx zákon publikován xxx 17. ledna 2013. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx mezinárodních smluv, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxxxxxxxx, tj. xxxx 1. xxxxx 2013. X tomuto xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx upozornilo xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxx určena xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx článek II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxx xx xx xx, xx xxx x úpravu xxxxxxxxxxxx, x tedy nepřípustně xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16. ledna 2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i rozdílný xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvod x xxxxxx, xxx se xxxxxxxx omezení důstojnosti xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x moci xxxxxxx xx moc xxxxxx (xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Ústavy (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx důvodů. Nezávislost xxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx ale xx xxxxxx x s xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx rámce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 43/04 ze xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x politický cíl, xxxxx nemá oporu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudců xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. "xxxxxx" zmrazení xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně nepřípustný. Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx zcela výjimečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyváženosti xx xxxxx xxxxxxxxx x přímou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx na xxxxxx xxxxx a platem xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených koeficientů xxxxxxxx, xx spolu xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx významnou, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx uvedené teze xxxx xxxxxxxx x x mnoha dalších xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že x xxxxx zobecňujícím xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svém nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 x xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11.

11. X xxxxxxxxx posledního xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 xxxxx xxxxxx následující xxx xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vztahu x xxx se xxx xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx a proporční, xxx xxxx cílený xxxxxx směřující k xxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovní, x xxxx xxx xx touto xxxxxx xxxxxxxxxx ze zorného xxxx moci zákonodárné x xxxxxxx x xxxxxxxxx učiněná "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské vrstvy, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x umenšování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx podmínky, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Z xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xx netýká xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, xxx připomíná xxxx závěry xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 22/09 ze xxx 7. září 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx jasný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudce xx xxxxxx morální xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxx xxxxx restriktivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx života xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxx ... Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx důstojně xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx řadě xxxxxxxxx xx doporučení Výboru xxxxxxxx Rady Evropy xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx CM/Rec(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. Z xxxxxx 53 xx 55, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx, xx:

- odměňování xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x být xx xxxxxxxxxx úrovni,

- x xxxx xxxxxx x mateřství xx xxxx být zajištěno xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

- penze xxxxxx xx měla xxx v xxxxxxxx xxxxxx k dřívějšímu xxxxx,

- xxxx by xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx soudců.

14. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Benátská komise), xxxxxxxx xx dnech 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x části XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxx ohodnocení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich profese x xx adekvátní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx stanovena x xxxxxxx xx společenské xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx ohodnocení vyšších xxxxxxxx." Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx z xxxx 2001, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 x 62) xxxxx xxxxx xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bránit snižování xxxxx soudců a xxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se stručně x vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech sp. xx. Xx. XX 16/11 [rozhodnuto nálezem xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx rozebral xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx xxx xxx xxx charakterizovat xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/11, v němž xxx navrhovateli za xxxxxx x xxx, xx bylo neústavně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na 2,5xxxxxxx. K xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx vůči soudcům xxxxxxxx zásah ..."). Xxxxxxxxxxx je přesvědčen, xx Xxxxxxx soud x xxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je ústavně xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxx xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx dvě xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: totiž xx xxxxxxx platové základny x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx xx za xxxxxxx, jaká xxxx x oblasti odměňování xx veřejné sféře, xxxx soudcům xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx soudci xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vrátit xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx však x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxx realizaci práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zpětně xxxxxx xxx dosaženou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx jediným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx plat xxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxx 2013 x xx xxxx xxxxx 2013, je xxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 a dovodí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx (tisk x. 880) dle Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx k trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx opatření prakticky x všech skupin xxxxxxxxxxxx.

17. Xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zjistit, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře na xxx. xxxxxxxxxx počty (xxxxxxx 1x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. x-3106-12 s xxxxxx "Evidenční počet xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x letech 2000-2012 xxxxx nepoklesla (xx rok 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Kč, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Na xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nezohledňuje délku xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx x 36 Xx x mezi xxxx 2010 x 2011 o 42 Xx, v roce 2012 xxx xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Xx (xx. růst x 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx x směrem k xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx republika je xxxxxx jednou z xxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poklesu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx automaticky. Xx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx vůbec xx xxxxxx zákonodárce xxxxxx. Důvody pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zůstávají xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesnesou xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odměňování xxxxxx x zemi, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x mezinárodního xxxxxxxx xx odtržené od xxxxxxx. Xxxxxx závěrečný xxxx xx rok 2011 publikovaný xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v kapitole 3 "Čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxx", že v xxxx 2011 xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Kč, xxxxxxx pokud jde x xxxxx zaměstnanců, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) došlo x xxxxxxx x 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x 6&xxxx;209 x roce 2010 xx 14&xxxx;745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx šířené xxxxxx xxx xxx ostatně xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny x xxxxxx xxxxxxxxx korun.

18. Xxxxxxxxxxx proto svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel x xxx, xx xxxxxxxx slovo 2,75násobek xxxxxxx v ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx s právem xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx navrhovaného zrušení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. pak x xxxxxxx s právem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přistupuje ještě xxxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na základě xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx dnem, xxxxx x nálezu určí. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx krátkou xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jež bude x souladu s xxxxxxx důvody vyjádřenými x nálezu. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx být xxxxx xxx, xxx xx jedné xxxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx xx xxxxx straně xxx nedocházelo xx xxxxxxxxx průtahům xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx. Xx obecně xxxxx, xx zákonodárce xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx x xx tato xxxxxxxxxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx x relativně xxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx vládou xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Senát) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. prosince 2012 x xxxxx xxxxx xxx byl schválený xxxxx doručen xxxxxxxxxxxx x podepsání. Xxxxx xxx xxxxx lhůta xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx protiústavní stav.

20. Xxxxxxxxxxx současně xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x obecného xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudců xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx leden xxxx 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx podstatných částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 10. června 2013 xxxxxxx, že xxxxx xxxxx přistoupit xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dopisem xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 učinila vláda.

22. Xx xxxx vyjádření xx dne 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, jak vláda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášený xxx x. 181/2012 Sb. (xx. zn. Xx. XX 33/11), kterým xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů, x xx xx xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx, x xxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., označil Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x v letech xxxxxxx, tj. x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 2,75xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě uvádí, xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,5násobku xx xxxxxx nízká, xxxxx xxxxxxxx bylo Xxxxxxxx soudem ponecháno xx vůli moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x jaké xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx násobek xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x logice pak xxxxxxx platová základna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xx. XX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zpráva konstatuje, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. jak pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xx článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xx použije xxx xxxxxx platů a xxxxxx výdajů za xxxx xxxxx leden 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx by k xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx došlo xx x xxxxxxx xxxxxx měsíce, x xxxxxx právní xxxxxxx.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx k projednání xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx kterém doporučuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx úterý 18. xxxxxxxx do 19 hodin x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx upouští xx obecné rozpravy. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx x 3 xxxxx xxxxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx počtem xxxxx z xxxxxxxxxx 161 poslanců 133 xxx x 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxx X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3xxxxxxx" nebyl xxxxxx počtem hlasů x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 návrh zákona Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, kdy xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Xxx 15. ledna 2013 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx vyhlášen dne 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Senátu Xxxxx Štěch xxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24. xxxxxx 2013. Návrh xxxxxx, xxxxx xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx předložen xx Xxxxxxxxxx sněmovny 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, co nebyl x závěrečném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 880 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxx xx návrh xxxxx vyhlásila předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 do 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x pozměňovacími návrhy, xxxxxxx xxx doplněn x úpravu xxxxxxxxxxx x xxx, aby x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x okruhu příjmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěny xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx.

26. Senátu byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx předsedy požádala xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx tisk x. 10, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku x výboru xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx xxxxx garanční xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. prosince 2012 x xx svém xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 28. prosince 2012 x poté, xx xxxxxxx nezískal návrh xx schválení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx č. 6 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 4. schůzi xxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx č. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přijal. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx založená xx xxx, aby x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x ustanovení §3 xxxx. 3 byla xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx, dále xxx o změny xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx doplněné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx v xxxxx xxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxxx se žádostí xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx vystoupení xxxxxxxx předkladatele a xxxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání, xx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Senát xxxxxxxx vůli návrhem xxxxxx xx nezabývat. Xxxxx s tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením x. 50, přičemž pro xxxx xxxxxxxx ze 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxx xxxxx, že x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení výboru. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx názoru vlády xx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxxxx kterých xxxx xxxxx přistoupit xx xxxxxxxxxx jednání. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jiný xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x souladu x xxxxxxx Ústavního soudu xx xxx soudce xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, která byla xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x pojistnému. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, což xxx xxxxx garanční, xxxx xxxxxxx podporu argumenty, xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x budoucím xxxxxx testu ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx následně přijato x Senátem, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozprava.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx ústní xxxxxxx xx nemohlo xxxxxxx významný posun x xxxxxxxxx věci, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx xxxxx xx dotazovat účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, proto bylo xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx první čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx platu a xxxxxxx výdajů xx xxxxx leden 2013.

X.

Xxxxxxx legitimace navrhovatele

31. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx podán Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxx pod xx. zn. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, v němž xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx částky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxx žalobního nároku, xx leden a xxxx 2013 a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xx vztahu x xxxxxx leden a xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx měsíc xxxxxx v xxxxx 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx taková pozice xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, x předmětu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx platu x xxxxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxx x xxxx musí obecný xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx výši platové xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx poprvé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb.).

34. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaujal právní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx nebo nedodržení xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxx je x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx přechodné ustanovení [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/13 xx xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a jen xxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se nestává.

35. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx tedy dána.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu v xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 880/0 (xxxxxx xxxxx zákona), xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (veřejně xxxxxxxxxx) x rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 x 49 ze xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 17. do 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x požádala, aby xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxx předsedu Xxxxxx, xxx Senát xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 ze xxx 14. xxxxxxxx 2012 na xxxx xx 17. xx 21. prosince 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády "xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxx xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx č. 49 z téhož xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x. 880 bude projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), přikázala xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxx nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 do 10.00 xxxxx.

39. Podle údajů xxxxxxxxxxx repozitáře Poslanecké xxxxxxxx byl xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx zaujal xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. prosince 2012, x xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x projednala xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx na 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx č. 164; x úvodu Poslanecká xxxxxxxx (xxxxx těsnopisecké xxxxxx) posoudila, xxx xxxx xxxx podmínky xxx projednání ve xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxx x poslanců nepřihlásil, x xxxxxxxxx x. 241 xxxx xxxxxxxxxx, xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx č. 880) xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx uvedla, xx "xxxxx xxxx, xx xxxxx schválen xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudcům a xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... pevně xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základna ... ".

42. Poté Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, proti 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby náhrady xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. nepodléhaly xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Jana Xxxxx xxxxxxx, xxx namísto 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxx, xx xx byl rád, xxxxx xxx přijat "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx by xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx klid". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl (xxxxxx xxxxxx výdajů x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - návrat xxxxxxx xxxxxxxx xx trojnásobek - přijat nebyl.

44. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx x hlasování x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 poslanců, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx tisk x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx postoupila Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx xxxxxxx xx 3. schůzi xxx 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx v Senátu xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, proto xxxx ten xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Senátu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx svého xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx, x x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu mají xxx platy xxxxxx xxxxxxxx xx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stav legislativní xxxxx vyhlášený xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předložit xxxxxx xxx, xxx má. Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx x hlasování x. 4 přijat (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpisu 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 11. ledna 2013, x xxxxxxx předsedovi xxxxx xxx doručen 15. ledna 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že institut xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx při předkládání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx projednán xxxx předložením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xx 2,5násobku xxxxxxxx měsíční mzdy x nepodnikatelské xxxxx xx předminulý kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak však xxxxxxxx xxxxxxxx: předložila xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 xx 3xxxxxxx) x současně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx v §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx. X xxxxx č. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 a 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 a 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, prodloužení xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2015, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx propadu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obecných xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3násobku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, přičemž xxxxx zákona (ve xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx soud nepochybuje, xx napadený xxxxx xxx přijat x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu; xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx vyvíjely xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 27. března 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)] k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zorným úhlem xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx zásadním způsobem, xxxxx kdy xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a musí xxx xxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx, důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zájem xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury (xxxx. xxxx 84-85 nálezu xx. xx. Pl. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx parlamentní xx xxxxx xxxxxxxx užíván - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx okolnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx"). Skutkové okolnosti xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx přehledu legislativního xxxxxxx; důvodem xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx 1. xxxxx 2013 neexistovalo x xxxxxxx xxxx ustanovení, x něhož by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x Poslanecká xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx č. 763/0, xxxxx projednávala xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx na xxxxxxx části ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvého xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spustilo řetěz xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx zamítnutím xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx tisku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu návrh xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx být Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx 14. prosince 2012 - "nosič xxx xxxxxx vzešlé xx xxxxxxxxx politické xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" vláda xxxxx xxxx xxx (xxxxx xxxxx jistě nestihla xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx nutno xx xxxxxxxxxx stavu věcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx č. 880/0) xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxx xxxxxxx "xxxxx" (do 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 dnů) xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a předseda xxxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx - tuto xxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx neučinil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx tak nejspíše xxxxxx nemohl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx nakonec xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx na odměnu xx práci, jak xxxxxxx uvedla xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Senátu) xx zájmem na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 bez xxxxxx xx svou xxxxx. Xxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxx zahájení projednání xxxxx č. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx hlasovalo 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx x xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx Sněmovna projednávala xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dobře informováni x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx ambicí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxxxxx. Xxxxxxx xxx x obrovském časovém xxxxxx Xxxxx, jenž xxx xx projednání xxxxxx 10 dnů xxxxxx vánočních xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx i Parlament xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, totiž xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Ústavní soud x minulosti již xxxxxxxxxx apeloval, aby xxxxxxxxx i moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury; x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a bránit xx v xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx výjimečných okolností, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx znevýhodněni x x tomu, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx by xx xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 ze dne 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx základními xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx xx jednoho z xxxxxxxxxx soudcovské nezávislosti (xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx nepřípustné, xxx x takovému zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; soudci xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. nejpočetnější xxxxxxx xxxx, navíc xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx - x hlediska ústavního xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx x skupin jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx soudní soustava xxxxxxxx xxxxx nejvyššími xxxxx - ty xxxxxx chtě xxxxxx xx xxxx situace xxxxx i nezbytnou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxx negativní xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx, tlak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Derogační xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doslova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, kterou xxxx x x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vnímají xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx politické reprezentaci; Xxxxxxx soud xxxx xxxxx vážit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x přihlédnutím k xxxx, že navrhovatel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, formulací xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx i námitky xxxxxxxxxx x dává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to jak xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x něhož xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x musí xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců například xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx závěrů komplexního xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, tedy xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx materiální ústavnost - xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxxxxx, xx kterých - jako xx xx xxxxxx v xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx dal xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, která navrhovatel xx svém návrhu xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx zákona x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx v odměňování xxxxxx

55. Ústavní soud xxxxxxxx za potřebné xxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 x xx. zn. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zde xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platové základny, xxxxx je xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. V xxxxxxxxxxx se změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdu xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx x xxxx 2003 xx zmrazení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), xxx trvalo xx roku 2005 x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx relace xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx základny (xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1996 činila xxxxxxx 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Kč, průměrný xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx údajů XXX x roce 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; x xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46 440 Xx, xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře xxxxx xxxxx ČSÚ x xxxx 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Kč) x xxxxxxx xxx 3,33 x xxxx 2003 na hodnotu 3,00 v xxxx 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxx xxxx) vývoj průměrných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl aplikován xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 a 2007 a xx xxxx 2008 v xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx základny 56 847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo zrušeno xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx x xxxx 2010 hodnotu xxx 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxx 4,38 na xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2002 x xxxxxxx xxxxxxxx platové základny x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 až xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxx základny x jednotlivých letech x pouze xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxx" platová xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx dosaženou x xxxxxxxx zmrazení základny x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládal, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx platové xxxxxxxx x období xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů (dnem 12. xxxx 2011), xxxx základnu xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 54 005 Xx x roce 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X ohledem xx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- ústavní postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx oblastech veřejné xxxxx,

- zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž musí xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx splnění této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x obavám, xxxxxxxx-xx se omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx xx moc xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trend snižování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx růst xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010, což xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vytvořené "xxxxxxxx ... xxxxx xx xxxxxxxxx nevratnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců, xxxxx by nastal xxxx změny xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxx" (důvodová zpráva x xxxxx x. 133/0). Xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 271/2011 Xx. xxxx pak xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, tj. 1. xxxxxx 2012, jednak xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx zákona x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx zobecňující xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx na komparaci x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx a objasnil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx ze dvou xxxxxx: x neutrality xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (mezi xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xx moci zákonodárné x xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. vyloučením jakýchkoli xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx principu nezávislosti xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18. června 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10: "... soudcovské platy x na xxxxxx xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x nim xx pak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proporční, xxx xxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx se xxxxx xxxxxx odstranila xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx x minulosti xxxxxxx chyba xxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxxxx 90. xxx 20. století. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže." Xx této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx předkladatele zákona, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "cca" xx úroveň xxxx 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx na hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx (§3 odst. 3 zákona x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nesplňuje xx xxxxxxxx, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx nastíněné xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí toliko xxx xxxxxx xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2,5násobku x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxx 2010 xx výši 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx tak x období 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56 849 Xx, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx o 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, neboť tyto xxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx maximy, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 a xx. xx. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx x xxxxx Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx a xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx zazněly xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Xxxxxx z xxx předsedy ústavně-právního xxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx i návrhy xx xxxxxx poslanců xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xx trojnásobek.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x základnou xxx xxxx xxxxxx od 1. ledna 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x xxxx xxxxxxxxx x zákonodárná xxx xxxx dobře vědět, xxxxxx xxxx, že "xxxxxxxxx" po xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", má-li xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx relativních xxxxxx, xxxxx šlo o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx citacemi z xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (ovšem xxxxxx nikdy řečeno xxxxx xxxx skupiny).

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx zdůvodněno, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x cca 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx, x xxxx přihlédl.

70. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx toliko jediný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, totiž "xxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. x období, xx kterém se xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx k současné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxx ... ve xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Xxxx xxxx Ústavního soudu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nebylo xxxx xxx xxx v xxxxxx č. 425/2010 Sb. ani x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (patrně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu) v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx XXX veřejně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře -přepočtené xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx deklarovaných xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 xx 9,5 %, x xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x roce 2012 růst 2,2 % x v xxxx 2013 růst 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxx-xx průměrný xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - to plyne x xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). Solidarita xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Tvrzená xxxxxxx opatření (xxx xx x důvodové xxxxxx k tisku x. 880/0 uvedeno "xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx obyvatelstva") xxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx neargumentoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti ve xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx hierarchii xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výdělku xxxxxxxxxxx xx www.mpsv.cz) xxxxxx xxxxxxx měsíčního xxxxx nejvyšších státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013 x 80 271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. března 2014) na 84 139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pokračovat, XXX xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x 1,7 %, x roce 2015 xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx publikované xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% růstu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítá x letošním xxxxxx xxxxx ekonomiky xx 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, že xxx snížení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x analytický rozbor, xxxx by xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx ústavně vymezeného xxxxxxxx xxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx usuzovat, že xxxxxxx základna xxxxxxx xx xxxx 2013 x trojnásobku xx 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, xx xxxxxx růstu - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (přepočtené xxxxx) xxxxx údajů XXX v xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx není x xxxxxxxx x xxx 4,6% xxxxx mediánu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx úředníků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx soudců v xxxxxxxxxx mezi roky 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx státnímu rozpočtu x řádech miliard Xx; úsporu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx kariéry x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx na xxxx xxx 400&xxxx;000 Kč. Xxxxx značné úspory (x xxxxxx miliard) xxxxxx rozpočet xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx metodě xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx léta 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx proto xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx mzdou v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxx zohledněny xxxxxx, xxxxx ve své xxxxxxxxxx k této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti xx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 obnovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx příčinu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právě x xxxxxxx na minulost xxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxx zúžen, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x není možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x postojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx chápe x xxxx chápat, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxx restrikce xxxxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx let 2002-2013, jako tomu xxxx x xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx vymezeném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx teoreticky xxxxxxxxx i xxxxxx. Xxxxx ovšem nevidět, xx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx veřejné xxxxx byly vyčleňovány xxxxxxx, x nichž xxx k těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). X xxxx ovšem xxxxxxxxxx x restriktivní xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x nemoci xx xxxxxx náhrad xxxxxx; xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 13/08, x xxxx xx odvolal xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, částečně zvýšený x xxxxxxxx změny xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxx 2010 a 2011 xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vedla x poklesu příjmu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx podnikání, výpadek xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx (xx povolené xxxxxxxx xxxxxx x xx výpadek xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volbou, xxxxx xx xxxxxx xxx ovlivňována xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x exekutivy ke xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti i x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx poslaneckého xxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x soudců.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strategické chyby: xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, leč xxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx mohl x xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/12, X 35/12 vyslovit, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x roce 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; svůj xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, že xx roku 2008 xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institucí xxxxxxxx x obecný xxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx se xxxxxx x příležitostné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx nižší xxx obdobný xxxxx xxxxxxxx se průměrné xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x to, aby xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xx nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx převládly nad xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 353/12 ze dne 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 99/2011 ze xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, co Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x roce 2003 (xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx soudců x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxx xx, co xxxx Xxxxxxx soud v xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relací xxxx xxxxxx platu xxxxxx x úrovní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx absurdních xxxxxxxxxx x xxxx platům xxxxxx Ústavního soudu" - x xxxxxxxx xxxxx mají nejen xxxxxxxxxx senátů x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů s 30xxxxx praxí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx již x xxxxxxxxxx senátů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

79. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx tezi o xxxxxxxxx možnostech xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxx argument, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx okolnost" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává xxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - snížení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x derogaci předmětného xxxxxxxxxx, jak je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx X. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do relativního xxxxxx zakotveného x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (na xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovil Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, která postačuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx xx. XX zákona x. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxx čl. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx číst xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. X o xxxxxxxxx, podle něhož xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tisku x. 880/0 xx xxxxxxxxx ustanovení odůvodněno xxxxx: "X důvodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se použije xxx xxxxxx platů x xxxxxx xxxxxx xx celý měsíc xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx až x xxxxxxx tohoto xxxxxx." X účinnosti zákona xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx bezprostředně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivní.

83. Xxxxx čl. 52 odst. 1 Xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonem xx zákon č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Sb. právní xxxxxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušné částky Xxxxxx xxxxxx, uvedený x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnost pozdější, xxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (obecná xxxxxxx legis). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obecný xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx zamýšlené účinky xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx xxxx x xx. X xxxxxxx, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, pak xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. stanovil prostřednictvím čl. II x V, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx účinností. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx navrhovatel Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx oblasti xxxxx, xxx však xxxxxxx x principu právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxx zákaz xx xxxxxxx xxxxxxxx xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo, právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxx 146 nálezu xx. zn. Pl. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx, dále působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx na "xxxxx public", veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx xxxxxxxxxxx.

86. Ustanovení čl. II zákona x. 11/2013 Sb. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx účinnosti xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx xxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dříve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity. Nejde xxx x xxxxxx xx favorem, ve xxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Ústavním xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx citovaný xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx upozorňovali na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude opětovně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx dne 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá x xxxxxxx státu xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx ,xxxxxx xx slovu', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx času xxxx xxxxxx xx slovu (Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxxx prostor xxx 7 xxxxxx) x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx vlády x neshody xx xxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx výkon funkce 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, zda x xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx soudci xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výměr (xx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatel xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx nástupu xx xxxxx). Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx plat za xxxxx 2013 byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx následujícím xx měsíci, ve xxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

88. Jakkoli Xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx by xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx do ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Nemůže-li xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxx efektivity xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. únoru 2013, vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx x ohledem xx §71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx soudu neměl xxxxxxxxx xxxxxx změnit; Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx důsledky derogačního xxxxxx sub X xxx zákonodárce x xxxxx

89. Zrušení xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. X pozbytí xxxxxxxxx zrušeného zákonného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx k datu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx aktů založených xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx "práva a xxxxxxxxxx x právních xxxxxx vzniklých xxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jestliže Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx konstatuje, xx zákon nebo xxxx právní xxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx dán x xx dosavadní xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zejména x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxx právního předpisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx důsledkem, xx se dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx ochrany je xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx i níže, xxxxxx smysl oprávnění xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx k čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx xx však xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, jemuž xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx přednost. Jestliže xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx do základních xxxx xxxxxx účastníka, xxxx x minulosti xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xx takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx zásadně (x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxx xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 38/06 ze xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx xx. xx. IV. XX 1777/07 xx xxx 18. prosince 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/09 xx xxx 19. ledna 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/09 ze xxx 8. července 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. IV. XX 1572/11 xx xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28; xxxxx sp. zn. XXX. XX 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx uplatní xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §71 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx základě protiústavního xxxxxx (xx předpokladu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx sp. zn. XX. ÚS 1777/07), xxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx obecné xxxxx nebo jiné xxxxxx veřejné xxxx xxxx nadále vydávat xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx zřejmé, xx nebudou vykonatelná. X xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx kontrolu xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, kdo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Ústavního soudu, xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pakliže xx xx xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx' xxx xxxxx tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx předložil Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení zákona, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxx stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx xxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx právě x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či jiných xxxxxxx chráněných xxxxxx xx straně xxxxx (xxx xxxx). Výsledek xxxxxx poměřování přitom xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx předkládá Xxxxxxxxx soudu, zřejmý, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx, který x nálezu xxxx". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx možnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zejména xxxxxxx, kdy by xxxxxxxx zrušení právního xxxxxxxx vyvolalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dočasná xxxxxxxxx. Xxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 80).

92. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxx vykonatelnosti xx xxxxxx, xxxxx vedlo x vydání tohoto xxxxxx, xxxx. x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soudců, xxx xxxx x xxxxxx podání tohoto xxxxxx Městským soudem x Xxxx přerušena x x nichž xx xxxxx nález xxxx být zohledněn xxx xxxxxxxxxxx.

93. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x argumenty, zájmy x xxxxxxx xxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx takových xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx totiž xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxx. Xxxx proto nahodilé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx vykonatelnosti v xxxxx jak xxxxxxxx xxxx měsíců, tak x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

94. V nyní xxxxxxxxxxxx věci Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxxx obecně xxxxx, xx xx xx x při stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu, x xxxxxxxxxxxx věci xxxx splněny podmínky xxx xxxxx, xx xx toto pravidlo xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx účincích xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxx aspekty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx činí i xxxxxxx soudy jiných xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxx aspekty ve xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx aplikovány x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a že xxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx rozdílu na xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx základny ve xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx kalendářní rok x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx měl xxx xx zákonné xxxxxx vložen xxx x datu 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx zklidnění xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx věci xxxxx xxxxxx dlouhodobě panuje xxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxx zejména x širší xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx na xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavním, x tedy neomluvitelným xxxxxxxx, je třeba xxxxxxxx vidět, xx xxxxxx doplacení xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částek by xx xxxxxx i xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx se x této xxxxx xxxxxx zotavovala. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x znevážit xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx totiž xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx soudce xx xxxx xxx vnímána xxxxx v rovině xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž také xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

IX.

Obiter xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XIV. Xxx čtrnáctkrát xx x uplynulých xxxxxx xxxxx zaobírat xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx naději, xx xx to xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx možných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx časovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx průměr xxxxxxxxx xxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X opakovaných xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx arbitrárními, xx xxxxx důvodových zpráv xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tlak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základny platné xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtovými náklady xx platy xxxxxx; xx druhé xxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realitu xxxxx a xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx do ní xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování ve xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxx doplatky xx období, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížením úrovně xxxxxx materiálního zabezpečení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto nálezu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrného platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x na druhé xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ustoupili x po několikaletém xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx pochopení x vzájemné úcty, xxxxx přináleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx soudu) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x roce 2013.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 161/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.