Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 28/13 dne 10. xxxxxxxx 2014 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajských, xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 24. května 2013 xxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x ustanovení článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxxxx xxxxx podal xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 xxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75násobek" x

• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 50 C 22/2012 použito, jsou x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozdílem xxxx nárokem žalobce xx xxxx xx xxxxxx §28 až 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", případně "zákon o platu") a nárokem xx víceúčelovou xxxxxxxx xxxxxxx výdajů (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 236/1995 Xx., x xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxx 2012 a xxx jeho rozšíření x xx xxxxx x xxxx 2013, x mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

4. S xxxxxxx xx tvrzení xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že za xxxxx 2013 nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx výši 105&xxxx;800 Kč x xxxx xxxxxxx výdajů xx výši 4 100 Xx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx platu x xxxxxxx výdajů xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Žalobci xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx platu a xxxxxxx výdajů tak x součtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx 2013.

5. Xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v této xxxxxxxxxxx dále odkazuje xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., dle xxxxx xxxx činí platová xxxxxxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx jen "ČSÚ") xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx vyhlášeno xx Xxxxxx xxxxxx xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx částka 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatel předestřel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, představil xxxxxxxxxxx argumentaci a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx nejprve namítal, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Poslanecká xxxxxxxx") uvedené x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "jednací xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Pl. XX 33/11 xx xxx 3. května 2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx tisk x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xx vládní xxxxx zákona ve xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx schválen (xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací návrh x němu byl xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako 2,75násobek xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxx x. 880). Xxxxx xxxxx xxx projednán xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. publikován dne 17. ledna 2013) x účinností upravenou x xxxxx xxxxxx článku V dnem 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x. 763 "vnímala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vzešlé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxx závažné xxxx, xxxxx je určení xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Následné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 763. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx moci výkonné. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přestože předmětem xxxxxx úpravy byla xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx pod č. 11/2013 Sb. xx soudní xxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxx xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 12/10 ze xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), ovšem xxxxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x otázce retroaktivity xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx čtvrté článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx publikován xxx 17. ledna 2013. Navrhovatel je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxx 2013. K tomuto xxxxxx dle navrhovatele xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxxx x potřebu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxxx tedy x situaci, xxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platu soudců. Xx xxxx situaci xxx dopadá článek II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx leden 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx soudní moci xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle jeho xxxxxx obsahuje následující xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti [nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), bod 49],

- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, např. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx moc soudní (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx je xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Ústavy (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxx zajištění soudců, x tom xxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx do materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodování [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 43/04 ze xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, s xxxx xxxxxxxxx xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto, xx se xx xxxxx xxxxx soudců xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x politický cíl, xxxxx xxxx xxxxx x ústavně chápaném xxxxxxxx xxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž např. "xxxxxx" zmrazení platů xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx okolnosti xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 13/08 ze xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; obdobně xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vazbu xxxx platem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Konstrukce xxxxxx x platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné xx xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx zvýší i xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx významnou, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx dále uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxx dalších xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10 x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11.

11. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx xxxxxx následující xxx xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dlouhé období x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx perspektivou podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx směřující x xxxx, aby xx xxxxxxxxxx platy vrátily xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx aby xx touto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx x xxxxxxxxx učiněná "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočty xxxxxxxxxxxx xxxxx v polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx vede zákonitě x x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právnickým povoláním x k umenšování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z hodnoty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vůči xxxxxxx zaměřený zásah, xxxxxxxxx ty podmínky, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x již nastíněné xxxxxxxxxx.

12. X jiného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 22/09 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 SbNU 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx soudce xxxxxx jasný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx a dalšího xxxxxxxxx vzdělávání. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x předpokládá xxxxx. X pozicí xxxxxx xx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx života xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxx zabezpečit."

13. Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx odkazuje x na řadu xxxxxxxxxxxxx dokumentů. V xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučení X (94)12. X xxxxxx 53 xx 55, xxxxx se xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx, že:

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx roli x xxxxxxxxxxx a být xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- x době xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx (Benátská xxxxxx), xxxxxxxx xx dnech 12. až 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx III xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx názoru, že xxxxxxxx ohodnocení xxxxxx xxxxx korespondovat s xxxxxxxxxxx xxxxxx profese x xx adekvátní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudců xxxx nežádoucími externími xxxxx ... Výše xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x porovnána s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxx výboru xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Evropy x xxxx 2001, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, body x. 61 x 62) klade xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxxxxx platů tak, xxx byla xxxxxxx xxxxxx hodnota ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).

15. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx odkázal xx odůvodnění xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 [rozhodnuto nálezem xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. srpna 2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx lze xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx snížit xxxxxx platovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11, x němž xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx x tom, xx xxxx neústavně xxxxxxxx xx práv xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx zásah ..."). Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxx xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: totiž xx xxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx je xx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx, xxxx xxxxxxx neproporcionální, x tedy x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx však x 1. lednu 2013 nedokázal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snížil xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2013 x xx celý xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 33/11 a dovodí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře xx xxx 2011 (xxxxx to xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (xxxx x. 880) xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. v období, xxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx prakticky x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx x údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx. přepočtené počty (xxxxxxx 1b xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x. x-3106-12 s xxxxxx "Evidenční xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. dubna 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx uvádí údaj 24&xxxx;469 Kč, xx xxx 2012 údaj 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx osoby (což xx údaj zkreslující, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) mezi xxxxx 2009 a 2010 xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx x 36 Xx x xxxx xxxx 2010 x 2011 o 42 Xx, x xxxx 2012 již vzrostla xx 23&xxxx;453 Xx (xx. xxxx x 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx výkyvy xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxx základna xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx x směrem k xxxxxxx, xxx. že Xxxxx republika je xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx, xxx xxxxx soudců xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platů xx veřejné xxxxx xxxxx automaticky. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxxx odměňování xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesnesou xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dlouholetou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odměňování xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x mezinárodního srovnání xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Státní xxxxxxxxx xxxx xx rok 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx |x|. Xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xx x xxxx 2011 xxxxx xx zvýšení platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;554,4 mil. Kč, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) došlo x xxxxxxx x 676 zaměstnanců xxx xxxxx neobsazených funkčních xxxx x 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14&xxxx;745 v xxxx 2011. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxx něj xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx ústředních xxxxxxxx státní správy xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx korun.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx argumentaci uzavřel x tím, že xxxxxxxx slovo 2,75násobek xxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx stabilní xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx č. 11/2013 Xx. pak x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákazu retroaktivity xxxxxx. Na základě xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx-xx Ústavní soud x závěru, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že takový xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dnem, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx vyjádřenými x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, den zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx smyslu §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx úpravy, avšak xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průtahům při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx obecně známo, xx xxxxxxxxxxx xx xx dlouhodobě xxxxx xxxxxxxxx mnoha nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x xx tato xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx prokázal x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., který xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xxx 14. prosince 2012, Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Senát) xxxxx projednal xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ještě xxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stav.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavní soud x xxxxxxx s §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podaném xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx restrikcí xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x obecného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx vysokého xxxxx xxxxx soudců xx doplatek platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stanovené xxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx tisk x. 880. Obsahem návrhu xx, jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x reakci xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Xx. (xx. xx. Pl. XX 33/11), kterým xx uplynutím xxx 31. prosince 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. V důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x průměrné xxxx x nepodnikatelské sféře x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx za platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013 x v letech xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře ve xxxx 2,75xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx x předpokladu, xx Xxxxxxxx xxxxxx zrušená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx xx příliš xxxxx, xxxxx současně bylo Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xx vůli xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x jaké xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx číslovky 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x polovině xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o čl. XX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx Ústavního soudu, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx nově stanovená xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx použije pro xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx leden 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx xx k xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx došlo xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx jistoty.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxx zákona předložený xxxxxx schválila, xxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx podrobné, projednala xxx xx xxxxx 18. xxxxxxxx xx 19 hodin x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx upouští xx obecné xxxxxxxx. Xxxxx dne Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx 168 poslanců 160 xxx a 3 xxxxx xxxxxxxxx usnesení, xxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. X snesení xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 161 xxxxxxxx 133 xxx x 2 xxxxx. X podrobné xxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxx předloženy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž návrh xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx v xxxxxx X xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx hlasováním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Dne 15. xxxxx 2013 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013.

24. Xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx tedy lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx části xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxx ustanovení xxxx x souladu s Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxx zaslal x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24. xxxxxx 2013. Návrh xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx předložen xx Poslanecké xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, xx nebyl x xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx předchozí xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2012 a xxxxx byl projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 880 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. prosince 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx doplněn x xxxxxx spočívající x xxx, aby x xxxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxxxx pojistné na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z platové xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx.

26. Xxxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx projednáván xxxx xxxxxxx tisk č. 10, xxx xxxxxxxx x projednání xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavně-právnímu. Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx garanční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012 x xx svém xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx pro zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. prosince 2012 x poté, xx xxxxxxx nezískal xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předloženém xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx č. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 4. schůzi xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 14 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx postoupeného z Xxxxxxxxxx sněmovny založená xx xxx, xxx x zákoně č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx se x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxx xxx xxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pojistnému xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxxx xx žádostí xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Po vystoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxx xxxxx zákona xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xxx xxxxxxxx hlasovalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx vůli návrhem xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením č. 50, přičemž xxx xxxx xxxxxxxx ze 74 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 a 11 xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve výborech xxx xxxxx, xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozdílným xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx k navrhované xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx názoru xxxxx xx xxxxxxxxxx úprava x souladu s xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx uvedeno xxxx v důvodové xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxx výhrady x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x navrhované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kde byly xxxxxxxxx názory, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx zachována původní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x výhrady xxxx také k xxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx formou pozměňovacích xxxxxx přijatých x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx výhrady některých xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xx xxxxxxxxxx byly x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx obstát, x xx základě xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Senátem, takže xx plénu Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vedena rozprava.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx významný xxxxx x objasnění xxxx, xxx jaké xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx třeba xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Výši platové xxxxxxxx pro příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx první čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do části xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx s návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x Brně pod xx. xx. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, v xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx vůči České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx částky dané xxxxxxxx mezi nárokem xxxxxxx na xxxx x xx paušální xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xx xxxxx x xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a náhradou xxxxxx, xxx byly xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Toto xxxxxxx xxxxxxx činí xx každý xxxxx xxxxxx x xxxxx 15&xxxx;800 Kč.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu xx taková xxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Při xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx x xxxx musí obecný xxxx aplikovat §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx poprvé xxxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, nýbrž se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx je i xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/13 ze dne 2. dubna 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nestává.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxx.

VI.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx

36. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

37. Ze xxxxxxxxxx xxxxx č. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, usnesení xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 a 49 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 17. xx 21. prosince 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, aby Senát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. prosince 2012 xx dobu xx 17. do 21. prosince 2012 xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx předseda vlády "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx x. 49 x xxxxx xxx rozhodla, xx xxxxxxxx xxxx x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x xxxx xxxxxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě x xxxxxxxxxx xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx č. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxx projednání ve xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x hlasování x. 241 bylo rozhodnuto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 880) xx zkráceném jednání; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx předložení xxxxxx xxxxxx uvedla, xx "xxxxx xxxx, xx xxxxx schválen xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudcům x xxxxxxxxxxxxxxx xxx státním xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Poté Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. nepodléhaly xxxxxxx pojistného, x xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx upozornil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vládního návrhu x xxxxx, xx xx xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3násobek", xxxxx by xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx by xxx xxxxxxx x xxxx otázce klid". Xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx byl (xxxxxx xxxxxx výdajů x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - přijat xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Senát xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xxxx tisk x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Senát xxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxx stenozáznamu xxxxxx, xx "předložený xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tedy, xx xxx o mimořádnou xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx právo občanů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, proto xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; odmítl xxxx svého xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx usnesení výboru, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášený podle xxxx názoru jen xxxxx, xx vláda xxxxxxx předložit xxxxxx xxx, xxx má. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 4 přijat (xxxxxxxx č. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx k xxxxxxx 28. prosince 2012, xxxxxxxxx xxxxx podepsal 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 15. ledna 2013, x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. ledna 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, neboť vláda xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx základny pro xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxxxx liknavá, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebyl projednán xxxx předložením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Nález xx. xx. Pl. ÚS 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx ke xxx 31. prosince 2012 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxxxxx od 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx být xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (od 2,51 xx 3násobek) x současně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx. X xxxxx x. 763/0 xxx podán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, jenž xxx výši xxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře a xxxxxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 postupné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Xxxx podány xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2015, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx 3xxxxxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, přičemž xxxxx zákona (xx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxx přijat v xxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; odpověď xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 56/05 xx xxx 27. března 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1. března 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutem xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zorným úhlem xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx menšin. X nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že institut xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx potenciál ohrozit xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kdy xxxxx xxxxx značné hospodářské xxxxx (§99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx, důvodnost vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx pak nutno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx chráněné hodnoty x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 nálezu xx. xx. Pl. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - velmi xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx bylo x xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxx ("mimořádné xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Skutkové xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; důvodem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. ledna 2013 neexistovalo v xxxxxxx xxxx ustanovení, x něhož by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 zamítla xxxx x. 763/0, xxxxx projednávala xx 31. xxxxxxxx 2012 x návaznosti xx xxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Ústavní xxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx platu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyřešil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x tomto tisku xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxx smyslu xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Po zamítnutí "xxxxxx" xxxxx během xxxx xxx (xxxxx xxxxx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx, totiž Nejvyšší xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxx (xxxx x. 880/0) xxxxxxx xx xxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx časovém "xxxxx" (do 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxx) musely xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, že xx to nepodařilo xxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxx "postačoval" x xxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitek x xxx tak nejspíše xxxxxx nemohl x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx právo xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx) xx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 bez xxxxxx xx svou xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx faktu, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxx) pro xxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx namítnout, že xx čtyři xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx o návrhu xxxxxx, xxxxx opomenout xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxx Sněmovna projednávala xx 31. července 2012 x xxxxxx xxxxx x. 763, xxxxx poslanci xxxx xxxxx dobře xxxxxxxxxxx x podstatě a xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx jedinou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyložil v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx. Obdobně xxx x obrovském xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 dnů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx je xxxxx konstatovat, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx státní xxxx, totiž xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx stěží xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx respektovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 Ústavní xxxx (xxx 25) uvedl: "Xxxxxx xx xxxxxx x hlediska možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a bránit xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx zákonodárce mohl xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xx xxx opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx xxxx stát x součástí xxxxxxxx xxxxxx." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx připomněl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, x nimiž stojí x padá ústavní xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 xx xxx 21. prosince 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx určitými základními xxxxxxxxx, jež Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedotknutelné". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jednoho z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), proto xx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx požívá - xxx rovněž xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx jejich postavení xx užší xxx x skupin xxxxxx xxxxxxxxx činitelů. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejvyššími xxxxx - ty xxxxxx xxxx nechtě xx xxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx tlak xx xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, tlak na xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rámec".

53. Xxxxxxxxx xxxxx by v xxxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, kterou xxxx x x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závislých xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx, jalo xx xxxxxx xx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k vadám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxx, že hodlá xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx materiálního. X xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx proces do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx pomine projednání x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé justice, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí být xxxxx odůvodněny včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx budou xxxxxx možnosti státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx hospodářskou situaci xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxxxx státních úředníků x dalších xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx práci xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x zemích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. například xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx novelizace §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - bez xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx materiální ústavnost - by za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxxxxx, ve xxxxxxx - jako xx xx učinil x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx kroku svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., naposledy ve xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Sb.

VIl./A.1

Přehled xxxxxxx x odměňování xxxxxx

55. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xx učinil xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 x xx. zn. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platové základny, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx x roce 2003 xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (zákon č. 425/2002 Sb.), xxx xxxxxx xx xxxx 2005 x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdělku x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x roce 1996 xxxxxx hodnotu 4,38: xxxxxxx základna 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX x xxxx 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; x xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx základna 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ČSÚ x xxxx 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Xx) x xxxxxxx xxx 3,33 x xxxx 2003 xx xxxxxxx 3,00 v xxxx 2005. Model, xxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 v xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, dochází x opětovnému xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxx k xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56 847 Xx). Toto xxxxxxxx xxxx do xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2008 xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x platu v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx změny koncepce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002 a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2003-2004 x 2008-2010. Počínaje xxxxx 2011 až xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx x pouze xxxx "xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx základny x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx základna xx použije znovu xx x xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx sek platové xxxxxxxx v období xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. září 2011), xxxx xxxxxxxx platnou xxx xxxxxx xx xxxx 54 005 Xx x roce 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx pro konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx postavení xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx druhé se xxxxxxxx k principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx restrikcím x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x obavám, xxxxxxxx-xx xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxxx akcentoval xxxxxxxxxx xxxxx snižování x zmrazování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx opuštění xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k sestupu xxxxxxxxxxxx stavu uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ke snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud poukázal xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx veřejné xxxxx x xxxx 2010, což xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 309/2002 Xx. ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx zpráva x xxxxx č. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 271/2011 Xx. xxxx xxx pro xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx roky 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, jednak xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx znění xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x neutrality xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ze zajištění xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců je xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (mezi xxx nutno zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xx xxxx zákonodárné x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázaností xxxxxx toliko zákonem, xx. xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 ze dne 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Ústavní xxxx na okraj xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx již x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 12/10: "... xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx období i x následující zamýšlenou xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx k nim xx xxx xxx xxxxxx jako mimořádná x proporční, xxx xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx chyba při xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. xxx 20. století. Xxxxxx nivelizace xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nemění ani xxxxxxx předkladatele zákona, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx úroveň xxxx 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx určení platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx x nesplňuje xx xxxxxxxx, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxx xxxxxxxxx judikatuře.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí toliko xxx xxxxxx xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. prosince 2012 xxxxxxxxx sdělením x. 183/2012 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx průměrnému xxxxx x nepodnikatelské sféře x roce 2010 xx xxxx 57 222,50 Xx (xxxxxx xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" ve xxxx 56&xxxx;849 Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx vážících se xx "zmrazení" xxxxxxx xxxxxxxx v letech 2003-2010, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vývojem x judikatorní xxxxx xx 31. prosinci 2010 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Ústavní xxxx především poukazuje xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Pl. XX 16/11, xxxxx xxxxx poměřovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx x xxxxx Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx variantách a Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx názor, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx váhat x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Xxxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxx směru byly xxxxxx i návrhy xx xxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx platové základny, xxxxx xxxxxx relaci xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx na 2,5xxxxxxx, a konstatoval xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx než zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny x xxxxxx desetiletí xx roce 2000, x čemž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" po xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx x jistým "xxxxxxxx navýšením", xx-xx xxx xxxxxx o xxxxxxxx, x xx x cílený xxxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx) xx snížení xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxx skupiny).

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxx pro platy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za ústavně xxxxxxxxxxxxx parametr; x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x cca 16 % xxxxxxxxx xx neproporcionální vzhledem xx všem skutečnostem, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hranici 2,75xxxxxxx, totiž "xxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 i x letech xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx úsporná opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx řešení, zejména xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75násobku".

71. Není xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxx tomu xxx ani v xxxxxx č. 425/2010 Sb. ani x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx exekutiva x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná vyjádření: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poklesu xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xx projevila x xxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx e-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -přepočtené xxxxx - v xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) ani x xxxxxx roce xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 až 9,5 %, x roce 2010 x 2011 xxxxxxxx (růst 0,2 %), x xxxx 2012 růst 2,2 % a x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx pak platy xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx zpožděním v xxxx (xxxxxx-xx průměrný xxxx, klesne x xxxx soudců toliko x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Tvrzená xxxxxxx opatření (jak xx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 uvedeno "xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx neargumentoval strukturálními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx www.mpsv.cz) xxxxxx xxxxxxx měsíčního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústředních xxxxxxxx xxxxxx vzrostl xxxx xxxx 2012 a 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx ke xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx činil x xxxx 2013 xxxxxxx 91 398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx predikce (např. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivity xx xxxx xxxxxxxxxx, XXX xx x xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxx x 1,7 %, x xxxx 2015 by xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx publikované xx xxxxxxx dostupných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx růstem xxxxx ekonomiky od 2,5 do 3 %.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx relace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxx x xxxxx přiměřený, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X citovaných xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xxxx o 8,3 %, se xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (přepočtené xxxxx) xxxxx údajů XXX x xxxxxx xxxxxx, a už xxxxx xxxx v xxxxxxxx x cca 4,6% růstu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx úředníků xxxx xxxx 2012 a 2013. Platy xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částkou x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přiznáváním xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx mezi xxxx 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řádech miliard Xx; xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx jeho xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx na xxxx xxx 400&xxxx;000 Kč. Xxxxx značné úspory (x xxxxxx miliard) xxxxxx rozpočet xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platů, xxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx 2011-2014, xxxxxx při xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx působí ex xxxx. X temporálním xxxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx.

76. Lze xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx vytyčil x xxxxxxxxx Ústavní soud; xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxx má. Xx xxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx průměrnou xxxx x nepodnikatelské sféře. Xxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx příčinu x určitým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zúžen, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxx možno xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx x naší zemi xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Ústavní xxxx, jsa xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx opakovaně xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx ústavním prostoru xxxxx restrikce xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx restrikce xxxx xxxx v xxxxx xxx xx vyhrazeného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nerovnosti. Xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx veřejné sféře xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx let 2002-2013, jako xxxx xxxx x soudců, xxx xx restriktivní xxxxxxxx, byť x xxxxxxx vymezeném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohla teoreticky xxxxxxxxx i soudce. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx náhrad výdajů; xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, částečně xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx, že v xxxxxx 2010 x 2011 byly xxxxxxx xxx. stropy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x poklesu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx (ty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx nahradit - xxxxxxxxxxx či xxxxxxx činnost). Xxxxx xx povolání soudce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neustálými xxxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je soudní xxx xxxxxxxxxxxxxxx pilířem xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cyklům, xxxxxxx xxxxxxxxxxx patrně xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxxx xx xxxxx vyjít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xx výkon poslaneckého xxxxxxx. Tento přístup xxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxx x hierarchii xxxxxx xxxxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx moc x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx od xxxxxxxxx okolních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecná a xxxxxxxxxx zásadní opatření xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dílčí x xxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx opačný. Xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, P 35/12 xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; svůj xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx 2008 xxxx odměňování xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institucí xxxxxxxx x xxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx x příležitostné jednoroční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx dlouhodobě xx xxxx xxxxxx xxx vykazovat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx nižší xxx obdobný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x to, aby xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realitě země, xxxxxxx zdůrazňují, xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní autonomií, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, popř. komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, již ústavní xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 ze dne 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 99/2011 xx xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Nezbývá xxx xxxxxxxxx poukázat xx xx, co Ústavní xxxx xxxxxxxx již x xxxx 2003 (xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx poměry soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx kalkuluje xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx například xxxxx, xx se mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X znovu xxxxxxxx xx, co xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x úrovní xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxx promítlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx platům xxxxxx Xxxxxxxxx soudu" - v xxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx, předsedové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s 30xxxxx praxí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxx nebyl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argument, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx okolnost" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud neshledává xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx zacházení x xxxxxxx odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx snížení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivci, na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" xx x rozporu s čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve výroku xxxxxx sub I. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx není v xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xx úrovni 3xxxxxxx). Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx průměrnou xxxxx x nepodnikatelské sféře x platovou xxxxxxxxx xxxxxx stanovil Ústavní xxxx odklad vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x řádnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny.

Vll./B

Soulad čl. XX xxxxxx x. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Xx. představuje xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx důsledku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. I xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx číst xxxxxxxx x ustanovením xx. V x xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx jistoty se xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se použije xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, a xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxx bezprostředně po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx vyhlášen, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx odstavce 3, pokud není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášení (obecná xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy a xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, než byl xxxxxxxx.

84. Zákon č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Sbírky xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx xxxx v xx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, pak xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. II x V, xx xxxx účinky xxxxxxxxx již přede xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx, působí se xxxxxxx xxxxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx platové základny x 3násobku xx 2,75xxxxxxx zpětně x xxxx, xxx xxxxx xxxxx publikován. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Ústava neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx oblasti xxxxx, xxx xxxx vyplývá x principu xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry x xxxxx. Tento zákaz xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxxx principu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x právo, právní xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Ústavní xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxx 146 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt xxxxx x xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx principy humanity x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být užit xxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx přerodu xxxxxx xx společnosti.

86. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx dříve xxx 1. února 2013) proto nese xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x x okolnostech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx dříve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity. Nejde xxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Ústavním xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx na xxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx xxx jako xx xxxxxxx dosažené xxxxxx dlouhodobě v xxxxxx úpravě xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxx xxxxxxx, že xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, tím xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxxx xxxx opětovně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud již x xxxx 2002 [xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 33/01 ze dne 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá x xxxxxxx státu xxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx ,dostat xx xxxxx', nicméně xxx neučinil."

87. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxx mohl xxxxxx ke slovu (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 33/11 časový prostor xxx 7 xxxxxx) x jen x xxxxxxxx postupu vlády x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudce, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, zda a xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, že soudci xxxxxx plat xxx xxx, v němž xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx začátkem xxxxxx xxxxxx vyhotovit xxxxxxx xxxxx (ač xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx nástupu do xxxxx). Xx xxx xxx nemění skutečnost, xx plat za xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 poslední xxxx zákona x. 236/1995 Sb. xx xxxxxxx s §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx x absenci právního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx měsíce xxxxx 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vést x ústavně konformnímu xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Běh xxxx x minulosti xxxxx xxxxxxx ani rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu mající xxxxxx xx nunc xx x xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ničeho změnit; Xxxxxxx soud proto xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu ve xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx [srov. též xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx xxx I xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx

89. Zrušení xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinky, x xxxxx derogační výrok xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, působí x xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dochází xx x datu xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xx její aplikaci. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "práva a xxxxxxxxxx z právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jestliže Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx v rozporu x ústavním pořádkem, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zejména x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx porušení základních xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx důsledkem, xx se dotčeným xxxxxxxxxxxx poskytne xxxxxxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxx, xx xxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx ochrany xx xxxxxxx, jak bude xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x přihlédnutím x čl. 4 Xxxxxx). Platí xx však xxxxx xx předpokladu, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx důležitý xxxxxxx zájem, jemuž xx x xxxxxxx xxxxxxxx kolize xxxxx xxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpětné xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx současně negativní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvěře x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadně (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv) xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx má zásadně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X zde xx xxxxx xxxxx xxxx zřetel na xx, xx zpětné xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xx mohlo za xxxxxxxx okolností xxxx x xxxxxxxx schopnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (např. s xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx důležitého xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dát přednost xxxxx právní jistotě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 38/06 xx dne 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; nález xx. xx. XX. XX 1777/07 xx xxx 18. prosince 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/09 xx xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. IV. XX 1572/11 xx xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx sp. xx. XXX. XX 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obdobně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1777/07), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx obecné xxxxx xxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, u nichž xxxx xxxxxx zřejmé, xx nebudou xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx abstraktní x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxx xx právní xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxx xxxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozitivně projevit x xxxxxx xxxxx xxxx účastníka řízení, xxxxx bud' sám xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx použít [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bezvýjimečně, x xx právě s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxx účastníka řízení xx straně jedné x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx výše). Xxxxxxxx xxxxxx poměřování xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx obecného soudu, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, zřejmý, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx platí, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "dnem, xxxxx x xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 stejného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak". X toho xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx možnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx dočasná tolerance. Xxxxx i x xxxx projednávané xxxx Xxxxxxx soud k xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx (xxx bod 80).

92. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o případ xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxx, jaké dopady xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, které xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx řízení ve xxxxxx dalších soudců, xxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx přerušena x v nichž xx tento nález xxxx xxx zohledněn xxx rozhodování.

93. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že stanovení xxxxxxxx účinků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zohledňovat x xxxxxxxxx, xxxxx x hodnoty xxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neměl xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupit x xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx odhlédnout xxx xx takových xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu účelné. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v minulosti xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx jak xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x přesahující jeden xxx.

94. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xx x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxx zrušení xxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx závěr, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx i xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx xx to, že xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vedou x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx a že xxxxx xxxxx nezakládá xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xx xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx plynoucího z xxxx základny xx xxxx 2,75 násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x datu 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx závěru xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx zklidnění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxx protiústavním, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částek xx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx finanční xxxxx, xxxx. xxxxxx se x této xxxxx xxxxxx zotavovala. Toto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bylo xx i xxxxxxxxx xxxxxxx pozici xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx koeficient 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Ve xxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx vnímána xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx a nadprůměrná xxxxxx integrita [xxx xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx)]. Proto xx Xxxxxxx soud xx xx, xx od xxxx skupiny, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elitu společnosti, xxx požadovat x xxxxx míru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx než xx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx dictum

96. Xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxxx v pomyslném "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XIV. Xxx xxxxxxxxxxx se x uplynulých xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx vyjádřil xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx a xx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx časovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxx soudce řadit xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx evropským xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx například v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx průměrný xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - v xxxx xxxx xx xxxx soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx arbitrárními, xx xxxxx důvodových xxxxx xxx usuzovat xx xxxxx vytvořit xxxx xx xxxxxxxx relace xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soudců; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Pro xxxxx xx xx xx xxxx musely xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavních garancí xxxxxxxxxxxx soudní moci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nárok xx zpětné xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx x xxxxx citelný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx právní xxxxxx xxxxx úpravu vážící xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx, x na xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx soudci xx xxxxxxxxxx xxxxx ustoupili x xx několikaletém xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úcty, xxxxx přináleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Ústavním xxxxx) x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx výroku I xxxxxxxxxx pléna soudce Xxxxxxxx Sládeček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 161/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.