Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx první zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75násobek", xxxxx xx xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2014.

II. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx první zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx poté, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx v souladu x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x závěru, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• ustanovení části xxxxx článku II zákona x. 11/2013 Sb.,

jichž xx xxx xxx xxxxxx xxxx sp. xx. 50 X 22/2012 použito, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina") x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx věci xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, kterou se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému soudu x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx xxxx nárokem xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 až 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x xxxxxxx xx víceúčelovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 236/1995 Sb., x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku za xxxxx 2012 a xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx 2013, x mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výdajů, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx leden x xxxx 2013 xxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013.

4. X xxxxxxx xx tvrzení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Kč x xxxx xxxxxxx výdajů xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx plat xxxxx 90&xxxx;600 Xx x xxxxxxx výdajů xxxxx ve xxxx 3&xxxx;500 Kč, rozdíl xx platu x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Totéž xx xxxxxxxx x únoru 2013.

5. Navrhovatel x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona č. 11/2013 Sb., xxx něhož xxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního roku 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxxxxxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx 22.1.2013 pod č. 18/2013 Sb. x jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013 byla xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Ve vztahu x xxxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx týkající se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nepřípustnou retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx věci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítal, xx nebyly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx v §99 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. května 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) zrušil xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. jako tisk x. 763 xxx 30. července 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jen xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx za vládní xxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx předložen x xxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxx xxx xxx 12. prosince 2012 zamítnut. Xxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako 2,75násobek xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tisk x. 880). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Sbírce zákonů xxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx článku V dnem 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx zprávě x xxxxx č. 880 xxxxx xxxxxxx uvedla, xx tisk č. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nosič xxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatel namítá, xx xxxxx x xxx xxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxx xxxx platu soudců, xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx včas xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by zákonodárný xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Následné xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxx xxxx č. 763. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xx přestože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx, tudíž soudní xxx xxxxxx žádnou xxxxxxx v průběhu xxxxxxxx rozhodnutí vlády xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx k xxxx otázce již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Navrhovatel xx dále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. měl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxx 2013. K tomuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost x potřebu xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxxx 2013. Xxxxx tedy x xxxxxxx, kdy x 1. lednu 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx dopadá článek II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxx stanoví, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxx má xx xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Zdůvodnění hmotněprávní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx teze:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16. ledna 2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- ústavní postavení xxxxxx xx straně xxxxx x představitelů xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, z čehož xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx vůči soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx být, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx státu, přičemž x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx státní xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvod x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx xxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, x tom xxxxx x xxxxxxx restrikce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (platových xxxxxxxxx) do rámce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy do xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx legislativy a xxxxxxxxx, x tím x formy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 43/04 ze xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx to xx ono vládní xxxxxxxx např. xxxxx, xx xx mu xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxxx okolnosti xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 ze xxx 2. xxxxxx 2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby státní xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, výkonnou a xxxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx považovat x přímou vazbu xxxx platem xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x platem xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona x platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx základny a xxxxxxx stanovených koeficientů xxxxxxxx, že spolu xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx řádu vestavěnou xxxxxxxx, že poměr x materiálním zabezpečení xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx dále uvádí, xx uvedené xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 x xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx platových restrikcí xxxxxx, xx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 33/11 ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx teze:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx od platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vztahu k xxx xx pak xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx x proporční, xxx jako cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx xxxxxxx úrovní, x tedy xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx učiněná "chyba" xxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx společenské vrstvy, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k umenšování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx zaměřený xxxxx, xxxxxxxxx xx podmínky, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx připomíná xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 22/09 ze dne 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), bodu 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx xx soudce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje x předpokládá zákon. X pozicí xxxxxx xx xxxx spojeno xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxxx života xxxxxx, xxxxxx omezení vedlejších xxxxxx ... Xxxxx xxxxx xx stát xxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxx zabezpečit."

13. Xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Brně xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 xx 55, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx, že:

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x být xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- x době xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx rozumné výše xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx by xxxx xxx x rozumném xxxxxx x dřívějšímu xxxxx,

- měla xx xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. Z xxxxxxx mezinárodních dokumentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx (Xxxxxxxx komise), xxxxxxxx ve xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ohodnocení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx profese x že adekvátní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany soudců xxxx xxxxxxxxxxx externími xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx ohodnocení xxxxxxx xxxxxxxx." Konečně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěry Xxxxxxxxx xxxxxx soudců x rámci xxxxxxx Xxxx Xxxxxx z xxxx 2001, xxxxx xx svém xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 x 62) xxxxx xxxxx xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x životním xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daného případu, xxxxxx se xxxxxxx x vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 [xxxxxxxxxx nálezem xx. zn. Pl. XX 16/11 ze xxx 2. srpna 2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. zn. Xx. ÚS 33/11, xx xxxxxxx tehdy Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx lze xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve vztahu x soudcům xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx zásahů do xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx soudu obsažené x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11, v xxxx xxx navrhovateli xx xxxxxx v tom, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. X tak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odměňování xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx zásah ..."). Xxxxxxxxxxx je přesvědčen, xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx hranice platové xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxx xxx posuzoval Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx že xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxx byla x xxxxxxx odměňování xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx neproporcionální, x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zvýšené ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx opatřením tedy xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

16. Zákonodárce však x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx přijmout xxxxxx úpravu, xxxxx xx zaručila xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx materiální xxxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx xxxxxxx xxxxxx dne 1. ledna 2013 x po xxxx xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxxx, xx soudci náležel xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx rok 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx). Vláda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75násobek (xxxx x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx neuvedla xxxxxx xxxxxxxxxxxx, toliko, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx počty (xxxxxxx 1b xxxx xxxxxxx x publikaci Xxxxxxx statistického xxxxx x. x-3106-12 s xxxxxx "Xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. čtvrtletí 2012" xxxxxxxxxx dne 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 vůbec xxxxxxxxxx (xx rok 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Xx, za xxx 2012 údaj 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx xxxxx (což xx xxxx zkreslující, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx x 36 Xx x mezi xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, v xxxx 2012 již xxxxxxxx xx 23 453 Kč (xx. xxxx x 455 Kč). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxx průměrné mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x směrem x xxxxxxx, tzn. že Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx jednou z xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sféře xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx úpravu se xxxxxx nebere xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive nesnesou xxxxxxx světlo. Ve xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zemi, xxxxxxx platy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x mezinárodního xxxxxxxx xx odtržené xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rok 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx v xxxxx |x|. Xxxxxx státního xxxxxxxx v kapitole 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozpočtové xxxxx", xx v xxxx 2011 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků regionálního xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 mil. Xx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx zaměstnanců, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx x 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkčních xxxx x 6 209 x xxxx 2010 xx 14 745 v xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenost xx snížení platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přes xxxxxxxxxxxx úspory xxxxx xxxxxxxxxxx odměny v xxxxxx statisíců xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx proto svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx slovo 2,75násobek xxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., za xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx navrhovaného zrušení xxxxx první článku II xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx x právem xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nálezem xxxxxxxx, xx takový xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx určí. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx měl x xxxxxxx vyhovění xxxxxx zákonodárci stanovit xxxxxxxxx krátkou lhůtu x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, den zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx musí xx smyslu §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxx tak, aby xx jedné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, avšak xx xxxxx straně xxx nedocházelo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nálezů Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že tato xxxxxxxxxxxx je mu xxxxxxxx známa. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx x relativně velmi xxxxxxx čase, xxx xxxxxxx prokázal x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxx xxx byl schválený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podepsání. Xxxxx xxx xxxxx lhůta xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx současně xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podaném xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x argumentem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx restrikcí xxxxx xxxxxx, jeho intenzity, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx doplatek xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx podstatných částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx. Veřejný xxxxxxxx práv dopisem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 oznámil, xx xxxxx xxxxx přistoupit xx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dopisem xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx vláda.

22. Xx xxxx vyjádření xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Miroslava Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 880. Obsahem xxxxxx xx, jak vláda x důvodové zprávě xxxxx, v xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx vyhlášený pod x. 181/2012 Xx. (xx. xx. Pl. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx úprava xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx dále vláda xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, k němuž xxxxx xx 1. xxxxx 2011 zákonem č. 425/2010 Sb., označil Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x trojnásobku xx kladl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, tj. x xxxxxx, xx xxxxxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx přiměřené řešení, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx. Rovněž, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx zrušená xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx xx xxxxxx nízká, xxxxx xxxxxxxx bylo Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx nově xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx protiústavní a x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx násobkem číslovky 3 xxxx bezpečně xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xx. XX xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím dne 31. prosince 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecné úpravě (xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx článku II xx tedy zdůrazněno, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx měsíc leden 2013, x xx x xxx případ, xx by x xxxxxxxxx zákona ve Xxxxxx xxxxxx došlo xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx právní xxxxxxx.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx schválila, neprojednávala xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 18. xxxxxxxx xx 19 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx smyslu §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu upouští xx obecné xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při projednávání xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx x 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx existují podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru bylo xxx přijato xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 161 xxxxxxxx 133 xxx x 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx předloženy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Jany Xxxxx, xxxxx x xxxxxx X návrhu zákona xxxxxxxxxx slovo "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3xxxxxxx" nebyl xxxxxx počtem hlasů x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx hlasů x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 pro x 8 proti. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, kdy xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona nezabývat. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Xxx 15. ledna 2013 xxx schválený xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx zákonů byl xxxxx vyhlášen xxx 17. ledna 2013.

24. Xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení jsou x souladu x Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

25. Předseda Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx dne 24. xxxxxx 2013. Návrh xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, xx xxxxx x závěrečném hlasování xxxxxxxx předchozí xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 880 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx návrh xxxxx vyhlásila předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx doplněn x xxxxxx spočívající x xxx, aby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Senátu xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. prosince 2012, xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx předsedy požádala xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx projednáván jako xxxxxxx tisk x. 10, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx třem xxxxxxx, a to xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ve xxxx xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 3. xxxxxx konané dne 28. prosince 2012 x poté, co xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx schválení xxxxxx xxxxxx x předloženém xxxxx, xxxxx xx xxxx usnesení č. 6 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx podporu xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postoupeného x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx, dále xxx o změny xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx u xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xxx soudce x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx doplněné xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pojistnému xx xxxxxxxxx pojištění.

27. Senát xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. schůzi dne 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x zkrácené xxxxxxx. Po vystoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx návrh zákona xxxxxxxx x projednání, xx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xxx xxxxxxxx hlasovalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx č. 50, přičemž pro xxxx xxxxxxxx ze 74 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 bylo xxxxx. X xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve výborech xxx xxxxx, xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx x příslušných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x navrhované xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé x xxxxxxxx nepřijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxx jiný xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výhrady x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx také x xxxxxx, xxxxx byla xx vládního xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx ústavně-právním xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx byly x xxxxxxx s xxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x v důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxx, x na xxxxxxx xxxx bylo všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxx x Xxxxxxx, takže xx xxxxx Senátu x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx posun x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx plyne x písemných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 404/2012 Xx., xxxx třeba xx dotazovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Xx., stanoví:

Platová xxxxxxxx činí xx 1. xxxxx xx 31. prosince xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx části první čl. II zákona č. 11/2013 Xx. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx platu x xxxxxxx výdajů za xxxxx xxxxx 2013.

V.

Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx dle ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

32. Městský xxxx x Brně xxx xx. zn. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, x xxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x na paušální xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xx xxxxx x xxxx 2013 a xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Toto xxxxxxx snížení xxxx xx každý xxxxx xxxxxx v xxxxx 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace obecného xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx pozice xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx platu x xxxxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. II zákona x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx i xxxxxx, xxx je xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 6/13 ze xxx 2. dubna 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxx x jen xxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx napadený zákon (xxxx jednotlivé ustanovení) xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx návrh xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 934 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (veřejně xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 48 x 49 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministryní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx navrhla předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 17. do 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx návrhu zákona, x xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx návrh xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxx požádala xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx x. 48 ze xxx 14. xxxxxxxx 2012 xx dobu xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx x. 49 x téhož xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), xxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 18. xxxxxxxx 2012 do 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx údajů xxxxxxxxxxx repozitáře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl tisk x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. prosince 2012; xxxxxxxxxx výbor x němu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (č. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, v xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neprojednávala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx zákona xxx projednán xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx č. 164; x úvodu Poslanecká xxxxxxxx (podle těsnopisecké xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání ve xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nepřihlásil, x hlasování č. 241 bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx x. 880) xx zkráceném xxxxxxx; xxxxxxxxxx bylo 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedla, xx "xxxxx poté, co xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nominální mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx platy xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxx státním xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx předložený xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx základna ... ".

42. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (přihlášeno 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířit xxxxxx návrh x xxxxxxxxxx předpisů o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx náhrady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného, a xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx činila xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozpravě xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx spojená x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xx xxx xxx, xxxxx byl xxxxxx "xxx takzvaný 3xxxxxxx", xxxxx by xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), druhý - návrat platové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx nebyl.

44. Xxxxx zákona xxx xxxxxx v hlasování x. 245 (přihlášeno xxxx 99 poslanců, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxx tisk x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx postoupila Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx xxxxxxx na 3. schůzi xxx 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx spravedlivou odměnu xx práci, xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx usnesení navrhl xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; odmítl xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75násobek xxxxxxxx platovou základnu xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx, a x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 33/11 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx soudců xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx má. Xxxxxxxxx výborem byl xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx x hlasování x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx č. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpisu 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx předsedovi xxxxx xxx xxxxxxx 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx došlo 17. ledna 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Navrhovatel xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx předkládání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxx č. 763/0), xxxxxx měl být xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx variant xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 po 3násobek) x současně navrhla xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx. X xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx výši xxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxx odměňované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 a 2016 postupné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, prodloužení zmrazení xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2015, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx platům xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvíjející xx xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx proběhlo 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx) xxxxx přijat.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu; xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x tomu xxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx, již xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [např. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 xx xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutnosti dodržování xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1. března 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Třebaže je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx nahlížet xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx, svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx parlamentních xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10 Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx omezuje xx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně. Podmínkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx pak xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx užíván - xxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx také upozornil - velmi xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx okolnosti, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Skutkové xxxxxxxxx xxxx xxx spolehlivě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přehledu legislativního xxxxxxx; xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu ustanovení, x něhož xx xxxx xxx konstruovat xxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xx i státního xxxxxxxx), x Poslanecká xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx č. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxx základně x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárci xxxx xxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Prvého xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spustilo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14. prosince 2012 - "nosič xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxx (xxxxx xxxxx xxxxx nestihla xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu věcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud) předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx (tisk x. 880/0) xxxxxxx xx xxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X tomto časovém "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxx) musely xxxxx xxxxxx projednat xxx xxxxxx Parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a předseda xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, třebaže x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx návrhu x novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné zdravotní xxxxxxxxx - tuto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neučinil xxxxxxxxx xxxxx námitek a xxx tak xxxxxxxx xxxxxx nemohl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stranou (xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx (xxx právo xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxx a sociálních xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx o xx, xxx soudci xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx nelze odhlédnout xx faktu, xx xxx xxxxxxxx projednání xxxxx x. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxx) xxx závěr, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předmětné xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. července 2012 x xxxxxx xxxxx č. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dobře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nahrazení xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx konformním, xxx vyložil v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxx xxx xx projednání xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx - x xxxxx součástí státní xxxx, totiž mocí xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx demokratickém x právním xxxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x minulosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx; x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 Ústavní soud (xxx 25) uvedl: "Xxxxxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx x bránit xx x xxxxxx xxxxx x horší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, by xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež by xx xxxx xxxx x součástí důvodové xxxxxx." V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, x xxxxx xxxxx x xxxx ústavní xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/93 xx dne 21. prosince 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež Ústava xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx znovu xxxxxxxxxx dále), proto xx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednostranně; xxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, navíc xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx rovněž bude xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx pro xxxxxx xx jejich postavení xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přesto xx xxxx soudní soustava xxxxxxxx xxxxx nejvyššími xxxxx - xx xxxxxx chtě xxxxxx xx xxxx situace xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rámec".

53. Xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx setrvalého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x s xxxxxxxx xxxxx 25 xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vnímají xxxxxx xxxx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že navrhovatel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k vadám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx hodlá xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé justice, x xx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odůvodněny včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxxx xxxxx, a musí xxx poskytnuty xxxxx xxxxx o xxxxxxx x odměňování zejména xxxxxxx státních úředníků x dalších xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx práci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx vtělené xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnost - xx xx xxxxxx okolností z xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx ustoupit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxxxxx, xx kterých - xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx ústavnosti těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

VII./A

Ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx zákona x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Ústavní soud xxxxxxxx xx potřebné xxx rozsah posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x xx. zn. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx postavení soudců xxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx opakovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektující xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xx určující xxx xxxxxxxxx platu xxxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx se změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odměňovaných xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok) xxxxx x roce 2003 xx zmrazení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), xxx xxxxxx xx xxxx 2005 x mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1996 činila xxxxxxx 4,38: platová xxxxxxxx 31&xxxx;200 Kč, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX v xxxx 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; x xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46 440 Xx, xxxxxxxx plat x nepodnikatelské sféře xxxxx údajů XXX x roce 2000 xxxxx 12 731 Kč) x xxxxxxx xxx 3,33 x roce 2003 xx xxxxxxx 3,00 v roce 2005. Model, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx o dva xxxx) xxxxx průměrných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx aplikován xxxxxx x letech 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dochází x xxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx základny s xxxxxxxxx k xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Toto zmrazení xxxx xx xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10), xxxxxx platové základny x xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2008 xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx cca 2,5.

57. Toto xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x platu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 2002 x xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx platové základny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako "xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x roce 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. prosinci 2010

58. Ústavní soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx základnu platnou xxx soudce xx xxxx 54&xxxx;005 Xx x xxxx 2011 xxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx dřívější judikaturu Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx

- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž musí xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx nesmí zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na moc xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování x xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx racionálních xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy x ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010, xxx xxxxxxxxx xx rozporné s xxxxxxxxxxxx xxxxx nutnosti xxxxx.

59. Xxxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx zákonodárcem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx nastal xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Takto xxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x budoucnosti xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx zpráva x tisku x. 133/0). Sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Xx. xxxx xxx xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, tj. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx slovo "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., naposledy xx znění xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxx xx komparaci x xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudního řízení x ze zajištění xxxx a svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx (mezi xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem, xx. xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodování. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval x nálezu xx. xx. Xx. XX 7/02 xx dne 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10: "... soudcovské platy x na rozdíl xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxx x x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření ve xxxxxx k xxx xx xxx již xxxxxx xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, xxx xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx se xxxxx xxxxxx odstranila xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxxxx 90. xxx 20. století. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých důsledcích xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x umenšování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže." Xx této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx předkladatele xxxxxx, xxx něhož úprava xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx vrací xxxxxxxx základnu "xxx" xx úroveň xxxx 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx koeficientu xxx určení xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) představuje xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nesplňuje xx xxxxxxxx, xxx xxx akceptaci restrikcí xxxxx soudců xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1. června 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Sb. xxxx platové xxxxxxxx xx výši 2,5xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx průměrnému xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxx 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 měli xxxx stanovený xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56&xxxx;849 Xx, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx o 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx vážících se xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2003-2010, neboť xxxx xxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. prosinci 2010 v podstatné xxxx překonány.

VII./A.3

Stanovení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xx výchozí maximy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v nálezech xx. xx. Pl. XX 33/11 a xx. zn. Xx. XX 16/11, jimiž xxxxx poměřovat x xxxxxxxxxxxxx napadenou právní xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx, xx Ústavní xxxx vyhlásil nález xx. xx. Pl. XX 33/11, xx xxxxxx x xxxxx Xx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potřebnou xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu nebylo xxxxx xxxxx a xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 x xxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx i návrhy xx strany xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. zn. Xx. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx od 1. xxxxx 2011 x 3násobku na 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxx exekutivní x xxxxxxxxxxx xxx neuměla xx nechtěla závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důsledkem dlouholetého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx roce 2000, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx moc xxxx dobře xxxxx, xxxxxx xxxx, že "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx musí být xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", má-li xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxxxxx postup xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxx šlo x xxxxxxxx cíleného xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) na xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx nikdy řečeno xxxxx xxxx skupiny).

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx zdůvodněno, xxxx Ústavní soud xxxxxxx x xxx 16 % xxxxxxxxx xx neproporcionální vzhledem xx xxxx skutečnostem, x nimž xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxx vysoké xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 i x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... ve xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Není xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx analýzy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu xxx xxx v xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx podlehly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (patrně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, kdy xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx XXX veřejně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx e-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx hrubá xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře -xxxxxxxxxx xxxxx - v xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx x xxxxxx roce neklesla, x xx xxx x xxxxxx deklarovaných xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxx 2009 xx vykazován xxxx 4,2 až 9,5 %, v xxxx 2010 a 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x xxxx 2012 růst 2,2 % a v xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx reflektují xxx xx xxxxxxxxx x xxxx (klesne-li průměrný xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx toliko x xxxxxxx prodlevou - xx xxxxx x úpravy xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). Solidarita xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Tvrzená xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx v důvodové xxxxxx x xxxxx x. 880/0 uvedeno "xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx. Zákonodárce nijak xxxxxxxxxx neargumentoval strukturálními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx platů zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x průměrném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) xxxxxx hrubého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústředních státních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013 z 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx výsledky xx xxx 26. xxxxxx 2014) na 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014; průměr xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické aktivity xx xxxx xxxxxxxxxx, XXX xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x 1,7 %, x xxxx 2015 xx se xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx prognózy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx konsenzus počítá x xxxxxxxx růstem xxxxx ekonomiky xx 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx snížení relace xxxx platovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mzdou x nepodnikatelské xxxxx x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx není opřeno x analytický xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxx xxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. X citovaných xxxxxxxxx zdrojů lze xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx snížená xx roku 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xxxx o 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx XXX v tomtéž xxxxxx, a xx xxxxx xxxx v xxxxxxxx k xxx 4,6% xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx navíc stanoveny xxxxx částkou x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx soudců v xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x řádech xxxxxxx Xx; úsporu xx xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx xxxx xxx 400 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx rozpočet zaznamenal "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platů, tzn. xx hoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx léta 2011-2014, patrně xxx xxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx působí ex xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx proto xxxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve své xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx reflektován xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxx má. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vazby na xxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdu x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxx hospodářská xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx restrikcím, xxxxx právě s xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x postojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx chápe a xxxx chápat, xx x xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotknout x xxxx soudní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nerovnosti. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich) xx xxxxxxx sféře xxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx let 2002-2013, xxxx xxxx xxxx x soudců, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxxx xxxxxxxxx dispozičním xxxxxxxx, mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxx vyčleňovány xxxxxxx, v xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). K xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x restriktivní xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x nemoci či xxxxxx xxxxxx výdajů; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, v xxxx xx xxxxxxx xx čistý xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z příjmů, xxx xxxxxxxx na xxxx, že x xxxxxx 2010 x 2011 xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx xxxxxx vedla x poklesu xxxxxx xxxxx soudcovského xxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxx. z titulu xxxxxx další xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx - pedagogická xx xxxxxxx činnost). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celoživotní volbou, xxxxx xx neměla xxx ovlivňována xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx soudní xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx cyklům, xxxxxxx zákonitosti xxxxxx xxxxx vést u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x exekutivy xx xxxxx vyjít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx odměn xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x soudní xxxx xxxx aplikovatelný a xxxx x poruchám x hierarchii vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx se ve xxxxxx x regulaci xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx xx xxxxxxxxx okolních xxxxx xxxxxx zasažených xxxxxxxx x hospodářskou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejné správy x dílčí a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudcům, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx mohl v xxxxxxxxxx xx. zn. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; svůj xxxxx přitom xxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x funkcionářů xxxxxxxx institucí xxxxxxxx x obecný mechanismus xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx soudce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve veřejném xxxxxxx. Jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování evropských xxxxxxxxx soudů ukazuje, xx tyto orgány xxxxxxx ústavnosti xxxxx x xx, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zdůrazňují, že Xxxxxx je nadána xxxxxxxxxxx normativní autonomií, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx dne 5. července 2012, Xxxxxxx soud Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 99/2011 ze xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Nezbývá xxx xxxxxxxxx poukázat xx xx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx se mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx profesní skupinou." X znovu xxxxxxxx xx, xx řekl Xxxxxxx soud x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx úrovní platu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x xxxxx promítlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx platům xxxxxx Xxxxxxxxx soudu" - x důsledku xxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nejvyšších xxxxx, předsedové senátů xxxxxxxx xxxxx s 30xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx tezi x xxxxxxxxx možnostech xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž nebyl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by mohl xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx pro xxxxx zacházení x xxxxxxx odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a soudců (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - snížení xxxxxx mezd xx xxxxxxx sféře xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xx zmrazení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75násobek" xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx ve výroku xxxxxx xxx X. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx není x xxxxxxxx době xxx xxxxxxx xxx restriktivní xxxxxx xx relativního xxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx byl založen xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xx úrovni 3xxxxxxx). Pro přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovil Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přiměřenou xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárnému xxxxxxx této legislativně xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx xx. XX xxxxxx x. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Ustanovení čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxx platová základna xxxxx xx. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx číst xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. X o xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Ve Xxxxxx zákonů byl xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tisku x. 880/0 xx xxxxxxxxx ustanovení odůvodněno xxxxx: "X důvodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx použije xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výdajů xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, a xx i pro xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona xx Sbírce xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx tohoto xxxxxx." X xxxxxxxxx zákona xxxx uvedeno: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxx retroaktivní.

83. Podle čl. 52 odst. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx třeba, xxx xxx vyhlášen, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonem xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx §3 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jejím xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 3, pokud není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášení (xxxxxx xxxxxxx legis). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x. 309/1999 Xx. vylučují, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Zákon č. 11/2013 Sb. xxx publikován x xxxxxx 7 Sbírky xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Jestliže xx xxxx x xx. X uvedeno, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013, xxx xx zcela zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 52 odst. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. Xxxxx tedy xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. II x V, xx xxxx účinky xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxx byl xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx předchází jeho xxxxxxxxx a právní xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxx publikován. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx navrhovatel Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxx.

85. Ústava neobsahuje xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx však xxxxxxx x principu právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Tento zákaz xx zásadně xxxxxxxx xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavního principu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež současně xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx v minulosti xxxxxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojící x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x morálky, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být užit xxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, jestliže by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx společnosti.

86. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2013 - xxxxx účinnosti xxxxx xxx 1. února 2013) xxxxx xxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x v okolnostech xxxx přijetí xxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dříve Xxxxxxxx xxxxxx vymezených xxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejde xxx x xxxxxx xx favorem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2012 nelze xx xxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx xxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jasnost xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx této normy xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx opětovně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxx soud xxx x xxxx 2002 [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12. března 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx tam, kde xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx mohl ,xxxxxx xx slovu', nicméně xxx neučinil."

87. V xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx slovu (Xxxxxxx soud xxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxxx prostor xxx 7 xxxxxx) x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x neshody na xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx funkce 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, zda x xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx výkon xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx soudci xxxxxx možno x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhotovit xxxxxxx výměr (xx xxx všechny ostatní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 zákoníku xxxxx xxxx xxxxxx x xxx nástupu xx xxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx za xxxxx 2013 byl xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxxxxxxx xx měsíci, ve xxxxxx vzniklo právo xx plat (§37 xxxx. 1 poslední xxxx zákona x. 236/1995 Sb. xx xxxxxxx s §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x ještě xxxxxxx xxxxxx xx ústavním xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, totiž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx materiální xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Nemůže-li xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx principu efektivity xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanicky bez xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxx času x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastaly x 1. xxxxx 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu neměl xxxxxxxxx ničeho změnit; Xxxxxxx xxxx proto xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)].

VIII.

Právní důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx X xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx

89. Xxxxxxx zákona xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx derogační výrok xxxx spojen s xxxxxxxx vykonatelnosti, xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx aplikaci. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx platí, xx "xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx dán x xx dosavadní xxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxx x případech, xxx xx derogačním xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, xx xxxxx přirozeným xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx právě xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx neaplikuje. Poskytnutí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, jak bude xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x přihlédnutím k čl. 4 Xxxxxx). Platí xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jemuž xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx současně negativní xxxxx xx základních xxxx jiného xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, byl xx takovýto následek xxxxxxxx x ohledem xx princip xxxxxx xxxxxxx zásadně (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx. X zde xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx, že zpětné xxxxxxxxxxxx protiústavního zákona xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxxx. s xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx rozpočet) xx x xxxxxxxx xxxxxx důležitého xxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 6. února 2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx xx. xx. IV. XX 1777/07 ze xxx 18. prosince 2007 (X 228/47 XxXX 983); nález xx. xx. Pl. XX 16/09 ze dne 19. xxxxx 2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.); nález xx. zn. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. XX. XX 1572/11 ze xxx 6. xxxxxx 2012 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx xx. xx. XXX. XX 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx uplatní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx x abstraktní, xxx x konkrétní xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (za předpokladu, xx na tuto xxxxxxxx dopadá příslušný xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1777/07), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx, x nichž xxxx předem xxxxxx, xx nebudou vykonatelná. X těchto případech xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxx shora uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx u konkrétní xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx inicioval řízení x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx účastníka řízení, xxxxx xxx' xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení zákona, xxxxx xx xxx xxxxxx věci xxxxxx [xxxx. xxx stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 xx dne 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bezvýjimečně, x xx xxxxx x xxxxxxx xx nezbytnost xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx základních xxxx jiných účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx předkládá Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "dnem, xxxxx x xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 stejného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx". X xxxx podle xxxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx plyne, xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx možnost v xxxxxxxxxxxx případech odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx o xxxxxxxx norem. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolalo xxxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 80).

92. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o případ xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. i xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla z xxxxxx podání tohoto xxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx přerušena x x xxxxx xx tento xxxxx xxxx být zohledněn xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx do určité xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx nelze xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přistupovat. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zohledňuje xxxx. xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx délku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, nebylo by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelné. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti x xxxxx jak několika xxxx xxxxxx, xxx x přesahující jeden xxx.

94. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecně platí, xx xx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx projevit x xxxxxx sféře xxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx, xx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx než xxxxx procesněprávní, xxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxx aspekty ve xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx tohoto nálezu xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx případy xxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plynoucího x xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na politické xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx na tom, xx xxxxxxxxxxx x xxxx věci dlouhodobě xxxxxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxxx, x xxxx neomluvitelným xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx vidět, že xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a zejména xxx nepředvídaný zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx k dalšímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxxxx přehlédnout, xx zpětné doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx i xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozici xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx vyvolával xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x toho, že xxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx od xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx požadovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x vstřícnosti xxx xx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx tento xxxxx v pomyslném "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" pod xxxxxxxxx xxxxxx XIV. Xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaobírat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx naději, xx je xx xxxx naposled x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx meze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vystavěná xx xxxxxx trojnásobku xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxx soudce řadit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardům x představuje x xxxxxx průměr xxxxxxxxx xxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx možnost nominálního xxxxxxx platu, pokud xx xxxxx průměrný xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx chráněn. X opakovaných xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soudců; xx xxxxx straně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx do xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx xxxx nezaložil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplatky xx xxxxxx, xxx xxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že protiústavní xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx citelný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx k datu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, x xx druhé xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx.

X.

98. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx navrhovateli x xxxx žádosti x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) x xxxxxxx na xxxxxxxxxx obměnu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x k xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Sládeček.

Informace

Právní předpis x. 161/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.