Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxx 10. července 2014 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx slova "2,75násobek" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Ustanovení xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75násobek", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2014.

II. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Xxxx xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx první zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x to xxxx, xx x souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 ústavního xxxxxx Xxxxx národní rady x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx jen "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona x. 11/2013 Xx., xx slově "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II zákona x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci sp. xx. 50 X 22/2012 použito, jsou x rozporu s čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. zn. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx rozhodováno x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", případně "zákon o platu") x nárokem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 236/1995 Xx., a xx dle původního xxxxxxxxx nároku za xxxxx 2012 x xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx 2013, x mezi skutečně xxxxxxxxxx platem x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ve vztahu x období xxxxx x únor 2013 xxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013.

4. S odkazem xx tvrzení žalobce xx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx vyplacen xxxx xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, na xxxx xx měl nárok xxxxx xxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx vyplacen xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Kč x náhrada xxxxxx xxxxx xx výši 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx platu a xxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částku 15 800 Xx. Totéž xx xxxxxxxx x únoru 2013.

5. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, přičemž výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 22.1.2013 pod č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2013 byla xxxxxxxxx částka 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx napadl xxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci a xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nebyly splněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") uvedené x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxx"). Navrhovatel na xxxx zrekapituloval, xx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. jako xxxx x. 763 xxx 30. července 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jen xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx za vládní xxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxx dalšího schválen (xxx předložen v xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací návrh x němu xxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Vláda xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 předložila Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 880). Tento xxxxx byl projednán xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx dne 17. ledna 2013) x xxxxxxxxx upravenou x xxxxx čtvrté článku V dnem 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880 xxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxx č. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxx řešení xxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vláda x xxx závažné xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx soudců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxx xxxx x. 763. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nástrojem xxx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy byla xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxxxxx pod č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx neměla xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx k xxxx otázce již xxxxxx xxxxxx alarmující xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 ze dne 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), ovšem xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx reflexe.

8. Xxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Podle xxxxx čtvrté článku V xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Sbírce zákonů xxx xxxxx publikován xxx 17. xxxxx 2013. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Sbírce xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx, tj. xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxx xxxxxx dle navrhovatele xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx upozornilo xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx za xxxxx 2013. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy x 1. lednu 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xx xxxx situaci xxx dopadá článek II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxx má za xx, xx xxx x úpravu xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx rekapitulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx teze:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 ze dne 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcím v xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu, přičemž x xx splnění xxxx podmínky musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxx xxxxxxx xx moc xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 49),

- princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, bod 50),

- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx rámci x platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit ze xxxx xxxxxx. Nezávislost xxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale xx xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu svévolného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnost, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x tím x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodování [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx soudců xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx cíl, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž např. "xxxxxx" zmrazení platů xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx ústavně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx prvek záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x požadavku xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx vazbu xxxx xxxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx se xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx řádu vestavěnou xxxxxxxx, xx xxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xxxx x x xxxxxxxx zachováván (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx teze xxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 12/10 x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx, tj. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11.

11. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 33/11 ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx teze:

- soudcovské xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx služebníků xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x s následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx restrikcím. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx se pak xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx a proporční, xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx platy vrátily xx xxxxxxx úrovní, x xxxx aby xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx učiněná "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočty xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. let 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z hodnoty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxx vůči xxxxxxx zaměřený xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx nastíněné xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx se netýká xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx připomíná xxxx závěry vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/09 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx soudce xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na soudce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou vyžaduje x xxxxxxxxxxx xxxxx. X pozicí xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Brně odkazuje x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx řadě poukazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx CM/Rec(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 xx 55, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx, že:

- odměňování xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx roli a xxxxxxxxxxx a být xx dostatečné úrovni,

- x xxxx nemoci x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odměny,

- penze xxxxxx by xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx by xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx xxxxxx.

14. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx (Xxxxxxxx komise), xxxxxxxx ve dnech 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx III xxxxxx 6 uvádí: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx korespondovat s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx adekvátní xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Výše xxxxxxxxxx xx xxxx xxx stanovena x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." Konečně v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Evropy x xxxx 2001, který xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, body x. 61 x 62) klade důraz xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).

15. Než navrhovatel xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odkázal xx odůvodnění xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 [xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2. srpna 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx xxx dle xxx charakterizovat xxxx xxxxx ve vztahu x soudcům xxxxxx xxxxxx platovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx připomněl xxxxxx Xxxxxxxxx soudu obsažené x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11, v němž xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásah ..."). Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx Ústavní soud x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxx xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx toliko xxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx názoru navrhovatele xxxx xxxxxx výši xxxxxxx základny xx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx však x 1. xxxxx 2013 nedokázal přijmout xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské sféře. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkladem xxxxxx, xxxx plat xxxxxxx soudci dne 1. xxxxx 2013 x po xxxx xxxxx 2013, xx xxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxxx, xx xxxxxx náležel xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75násobek (tisk x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, toliko, xx xxxxxx k trojnásobku xx kladl xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x x xxxxxx dalších, xx. v období, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xx podporu xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx. Zejména xxxxx, xx z xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1x jako xxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x. x-3106-12 x xxxxxx "Evidenční xxxxx xxxxxxxxxxx a jejich xxxx 4. čtvrtletí 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 vůbec xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx xxxxx údaj 24&xxxx;469 Kč, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx osoby (xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) mezi xxxxx 2009 a 2010 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o 36 Xx a xxxx xxxx 2010 a 2011 x 42 Xx, v xxxx 2012 xxx vzrostla xx 23&xxxx;453 Kč (xx. xxxx o 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx poklesu xxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx základna xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxx. že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platů xx veřejné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx úpravu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odměňování xxxxxx x zemi, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx srovnání xx odtržené xx xxxxxxx. Státní závěrečný xxxx za xxx 2011 xxxxxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx |x|. Výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 "Xxxxxxx mzdových xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx", xx v xxxx 2011 došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Xx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx orgánech (xxx. 52) xxxxx x poklesu x 676 xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14&xxxx;745 v xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx této situace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx o tom, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. pak k xxxxxxx x právem xxxxxx na materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx další důvod xxxxxxxx zákazu retroaktivity xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daná ustanovení x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Listiny x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x nálezu xxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx by xxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx bude x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx Xxxxxxx xxxx musí xx xxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx x xxxxxx určit, xx xxx xxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průtahům xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx obecně známo, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mnoha xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx tato xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx známa. Xxxxxxxxxxx xx schopen xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x relativně velmi xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx prokázal i x xxxxxxx napadaného xxxxxx č. 11/2013 Sb., který xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. prosince 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Senát) xxxxx xxxxxxxxx dne 28. prosince 2012 x xxxxx xxxxx xxx xxx schválený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Navíc xxx delší xxxxx xx zákonodárci x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx déle xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx současně navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx x souladu x §39 zákona o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x náhrady výdajů xx leden xxxx 2013.

II.

Rekapitulace podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát. Veřejný xxxxxxxx xxxx dopisem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. června 2013 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx přistoupit xx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 22. xxxxxxxx 2013 učinila xxxxx.

22. Xx svém vyjádření xx dne 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, jak vláda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v reakci xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Xx. (xx. zn. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx nové xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to na xxxxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx předminulý kalendářní xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 zákonem č. 425/2010 Sb., označil Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx kladl xxxxxx xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx přiměřené xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x možnostem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 2,75násobku. Xxxxxx, xxx vláda v xxxxxxxx zprávě xxxxx, xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx x předpokladu, xx Xxxxxxxx xxxxxx zrušená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 2,5xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ponecháno xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx úrovni xx nově stanoví. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 shledána xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx násobkem xxxxxxxx 3 xxxx bezpečně xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx číslovkou 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o čl. XX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. jak xxx xxxxxxx soudce včetně xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné) x xxx provedení příslušné xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx xx článku II xx xxxx zdůrazněno, xx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx platů x xxxxxx xxxxxx xx xxxx měsíc leden 2013, a xx x xxx xxxxxx, xx by k xxxxxxxxx zákona ve Xxxxxx xxxxxx došlo xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

23. Xx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx k projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx xxxxxx doporučuje Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxx xxxxxx předložený xxxxxx xxxxxxxxx, neprojednávala xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podrobné, projednala xxx xx úterý 18. xxxxxxxx xx 19 xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dne Poslanecká xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx x 3 xxxxx xxxxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx existují xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přijato xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 161 poslanců 133 xxx x 2 xxxxx. X podrobné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx, x xxxxx návrh xxxxxxxxxx Jany Xxxxx, xxxxx v článku X návrhu zákona xxxxxxxxxx slovo "2,75násobek" xxxxxx "3násobek" xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 pro x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 pro x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, který jej xxxxxxxxx na xxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx vůli se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Xxx 15. xxxxx 2013 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx xxxxxxxx dne 17. ledna 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení jsou x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Štěch xxxxxx x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx dne 24. xxxxxx 2013. Návrh xxxxxx, xxxxx byl xx xxxx přijetí xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 11/2013 Sb., xxx vládou předložen xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. prosince 2012 xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx projednáván xxxx xxxxxxxx tisk x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 880 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxx na xxxxx xxxxx vyhlásila předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x úpravu xxxxxxxxxxx x tom, xxx x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy požádala xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx x. 10, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx výbor xxxxxxxx xxxxx zákona projednal xx své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ve svém xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx č. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona zamítnout. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, co podporu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrhem zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů byla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postoupeného z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, aby x zákoně č. 236/1995 Sb. x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, dále xxx o změny xxxxxxxxxxx v tom, xxx xx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx x xxxxxx zákona byly xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx podléhajícím pojistnému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. schůzi xxx 28. prosince 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xxx xxxxxxxx hlasovalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx garančním xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se nezabývat. Xxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx č. 50, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx proti. X projednávání návrhu xxxxxx xx výborech xxx uvést, xx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx závěrům, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx vlády xx navrhovaná xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepřijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona x Poslanecké sněmovně, x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupit xx zkrácenému xxxxxxx. X xxxxx argumentům xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx názor, xxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx jednak výhrady x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxxx x navrhované xxxx platové xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xx xxx soudce xxxx xxx v xxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", a xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x pojistnému. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, které xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, což byl xxxxx garanční, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x v důvodové xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona, dovozující, xx xxx o xxxxxxxxxxx řešení, které xx v budoucím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx základě xxxx bylo všemi xxxxxxxxxx senátory přijato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxx x Xxxxxxx, takže xx plénu Xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

III.

Upuštění od xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posun x xxxxxxxxx věci, xxx jaké plyne x písemných úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Xx., není xxxxx xx dotazovat účastníků xxxxxx xx jejich xxxxxx k xxxx xxxxxx, proto bylo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. prosince kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx předminulý kalendářní xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro příslušný xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx části první čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx leden 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx části xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxx s xxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx podán Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x Brně xxx xx. xx. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx Krajského xxxxx x Brně xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nárokem xxxxxxx xx xxxx x na paušální xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobního nároku, xx xxxxx a xxxx 2013 a xxxx xxxxxxxx vyplaceným xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx měsíc xxxxxx v úhrnu 15&xxxx;800 Kč.

33. Podmínkou xxxxxxx legitimace obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, x předmětu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx leden x xxxx musí xxxxxx xxxx aplikovat §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určujícího, xxx xx poprvé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb.).

34. Xxxxxxx xxxx ve xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaujal právní xxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou normativní xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu; připustil xxxxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Obdobou xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 6/13 xx xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx toto xxxxxxxxxx normativně xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx součást novelizujícího xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx procesu

36. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu v xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxx přijat a xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 x 49 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx na období xx 17. xx 21. prosince 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, x požádala, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. prosince 2012 xx xxxx xx 17. do 21. prosince 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody xxxxxx". X xxxxxxxxxx x. 49 x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (x vynecháním 1. xxxxx), přikázala tento xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx repozitáře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tisk x. 880/0 rozeslán xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; rozpočtový výbor x němu zaujal xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (č. 880/1) x 18. prosince 2012, x xxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x projednala xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 do 19.00 xxxxx.

40. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx na 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 jako xxx x. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx) posoudila, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxx x poslanců xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 241 xxxx rozhodnuto, xx nadále existují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx x. 880) xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx bylo 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, proti 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že "xxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx řešení ... navrhla výši xxxxxxx základny ve xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx nominální xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx této platové xxxxxxxx mají xxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx platy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... pevně xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 242 (přihlášeno 161, xxx 133, xxxxx 2) rozhodla x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. V xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh o xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx činila platová xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozpravě upozornil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxx, že xx xxx xxx, xxxxx byl xxxxxx "xxx takzvaný 3násobek", xxxxx xx byl "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "možná xx xxx konečně x xxxx otázce klid". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl (vynětí xxxxxx výdajů x xxxxxx pojistného), xxxxx - návrat platové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v hlasování x. 245 (přihlášeno xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Senát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxx x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej postoupila Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxx xxx 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; odmítl xxxx xxxxx předsedy, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx usnesení xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx, x x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxx, xx xxxxx závazného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx platy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x nepodnikatelské sféře. Xxxx upozornil xx xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášený xxxxx xxxx názoru xxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx předložit xxxxxx xxx, xxx xx. Xxxxxxxxx výborem byl xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx navrhl nezabývat xx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx č. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx návrh 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podpisu 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x podpisu předsedovi xxxxx xxx xxxxxxx 15. xxxxx 2013, x vyhlášení ve Xxxxxx zákonů xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxx předkládání xxxxxx řešícího xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxxxx liknavá, a xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxx předložením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xx dne 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx xxx 31. prosince 2012 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mzdy x nepodnikatelské sféře xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxx dne 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx být xxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak však xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx variant xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 xx 3xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx. X xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, jenž xxx xxxx základny xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pro tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 a 2016 postupné rozmrazení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Byly podány xxxxxx některé další xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx základny představitelů xx xxxx 2015, xxx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obecných soudů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvíjející se xx 3násobku průměrné xxxx v nepodnikatelské xxxxx. Třetí čtení xxxxxx proběhlo 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) nebyl přijat.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx Parlamentu; odpověď xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, již není xxx nabíledni.

49. Ústavní xxxx se x xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31. xxxxx 2008 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) nebo xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10 ze dne 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx parlamentních xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx institut xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, xxxxx kdy xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx rozumný xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx nutno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx intenzity důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x omezení xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxx zájem xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10). Nelze xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx institut xxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx č. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxx ("mimořádné xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx okolnosti xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx konstruovat xxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), a Poslanecká xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 zamítla xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx na xxxxxxx části xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x relaci platu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Prvého xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tisku x. 763/0, xx xxxxxxxxx vláda, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxx mohl xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "nosič xxx xxxxxx vzešlé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx během xxxx dnů (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, za xxx nutno za xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (tisk x. 880/0) spojený xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. X xxxxx xxxxxxx "xxxxx" (do 31. xxxxxxxx zbývalo xxxxxxx 17 xxx) musely xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a předseda xxxxx x zákon xxxxx xxx vyhlášen. Xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, třebaže x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx x novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvod pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - tuto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx nakonec xxxxxxxx xx Sbírce zákonů 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxx xxxxxx na odměnu xx práci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx časové xxxxxxx xx byla jediná xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xx, xxx xxxxxx nezůstali xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx svou xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx faktu, xx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxx č. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx více xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) pro závěr, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxx namítnout, že xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, nelze opomenout xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. července 2012 x podobě xxxxx č. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx jedinou ambicí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx soud, když xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x obrovském časovém xxxxxx Senát, xxxx xxx na projednání xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx konstatovat, že xxxxx x Parlament xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx součástí státní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, způsobem, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury; x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) uvedl: "Xxxxxx xx ocitli x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx x bránit xx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx, by si xxx opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx stát x součástí xxxxxxxx xxxxxx." V nálezu xx. zn. Pl. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx naléhavostí konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 19/93 ze xxx 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx ani zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx základními xxxxxxxxx, jež Ústava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formu zásahu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dále), xxxxx xx nepřípustné, aby x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxx skupinu, xxx xxxxxx - xxx rovněž xxxx xxxx zdůrazněno - x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx zásahy xx xxxxxx postavení xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činitelů. Moc xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx, přesto xx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx dvěma nejvyššími xxxxx - ty xxxxxx chtě xxxxxx xx této situace xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx. Již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxx konstatováno, xx "xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, tlak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rámec".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx věci tedy xxx jen prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu vlády x xxxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxxxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxx závislých xx xxxxx a xxxxxxxxx tak, jalo xx zachce té xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxx postupu, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx dal zřetelně xxxxxx, že hodlá xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx materiálního. Z xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání x představiteli, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x to xxx xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Zásahy xx materiálního postavení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x musí xxx poskytnuty xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních úředníků x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x dlouholetou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx komplexního xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx zrušení právní xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 11/2013 Sb. (jeho čl. I, tedy xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx materiální xxxxxxxxx - xx xx xxxxxx okolností x xxxxxxxx principu proporcionality xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx možný. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxx již xxxxxxxxxx (zejména x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx. zn. Xx. ÚS 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zde xxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platu xxxxxx x paušální xxxxxxx výdajů.

56. X xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok) xxxxx x xxxx 2003 ke xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), jež xxxxxx xx roku 2005 x mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx základny (která xxxxxxxxx x roce 1996 činila xxxxxxx 4,38: xxxxxxx základna 31&xxxx;200 Xx, průměrný xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX v roce 1994 xxxxx 7 122 Xx; x xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46 440 Xx, průměrný plat x nepodnikatelské xxxxx xxxxx xxxxx XXX x xxxx 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Kč) x xxxxxxx xxx 3,33 x roce 2003 na xxxxxxx 3,00 x roce 2005. Model, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxx x dva xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx aplikován xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 x 2007 a xx xxxx 2008 x xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x opětovnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx do xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10), xxxxxx platové xxxxxxxx x průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2008 xxxxxx x roce 2010 hodnotu cca 2,5.

57. Xxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavních xxxxxxxx x roce 2002 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 až xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) měly xxxxxx xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pouze jako "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx základna xxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládal, xx tato xxxxxxxx xx použije znovu xx x roce 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sek xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. prosinci 2010

58. Ústavní xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., ve xxxxx zákona č. 425/2002 Sb., xxxx vyhlášení ve Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 54&xxxx;005 Kč x xxxx 2011 xxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx dřívější judikaturu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro konkrétní xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx k principu xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx moc xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trend snižování x zmrazování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx mimořádný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x roce 2010, xxx považoval xx rozporné x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vytvořené "pojistky ... xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skokovému xxxxxxx platů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Takto xxxxxxxx xxxxx by již xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x budoucnosti xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 133/0). Sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 271/2011 Xx. xxxx xxx pro xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57 747,50 Xx (2,5xxxxxxx průměrného xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx rok 2009).

60. Xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx soud zrušil xxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx roky 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, jednak xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx na již xxxxx xxxxxxxx zobecňující xxxx stanovící xxxxxxx xxxxxxx restrikcí v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nezávislého soudnictví xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx zajištění xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zárukami zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x oddělením soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18. června 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 a §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Sb. x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx již v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10: "... xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxx xx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx i x následující zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxx x nim xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx xxxxxxx úrovní, a xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských platů x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx degradaci ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož úprava xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx vrací xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx úroveň xxxx 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx platové xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx podmínky, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. prosince 2012 xxxxxxxxx sdělením x. 183/2012 Xx. xxxx xxxxxxx základny xx xxxx 2,5násobku x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx tak x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 měli xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "zmrazené" xx xxxx 56&xxxx;849 Kč, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx snížené).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xx "xxxxxxxx" platové xxxxxxxx v xxxxxx 2003-2010, xxxxx xxxx xxxxxx byly xxxxxxx x judikatorní xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxx xxxx překonány.

VII./A.3

Stanovení xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx maximy, xxxxx označil za xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Postup xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 33/11, je xxxxxx x xxxxx Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx názor, jak xxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx soudce, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx váhat a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x x Xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxx x návrhy xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx pod xx. zn. Pl. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x základnou pro xxxx soudce xx 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx na 2,5xxxxxxx, a konstatoval xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pochopit, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxx xx roce 2000, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx dobře xxxxx, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" xx delší xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx navýšením", xx-xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx cíleného xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx zpráv x xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx úřednictva (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx soud nepovažuje xxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx a průměrnou xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x cca 16 % považoval xx xxxxxxxxxxxxxxxx vzhledem xx všem skutečnostem, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hranici 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxx vysoké xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 i x xxxxxx xxxxxxx, xx. v období, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státního rozpočtu, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75násobku".

71. Není xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx; xx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx ani x xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx, xxx exekutiva x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx podlehly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměňovaných xx xxxxxxxx rozpočtu) v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx se projevila x xxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (publikace x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. března 2014) xxxxxxxx hrubá xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx xxxxx - v xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) ani x xxxxxx roce neklesla, x to xxx x letech xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx krize; xx roku 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 xx 9,5 %, x xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x roce 2012 xxxx 2,2 % x x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx zpožděním x xxxx (klesne-li xxxxxxxx xxxx, xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb.). Solidarita xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pevně.

73. Tvrzená xxxxxxx opatření (jak xx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx") tak xxxxxxxxx svůj výraz xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti xx xxxxxxx sféře ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx (informační xxxxxx x průměrném xxxxxxx xxxxxxxxxxx na www.mpsv.cz) xxxxxx hrubého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013 z 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. března 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014; průměr činil x roce 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické aktivity xx xxxx pokračovat, XXX xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x 1,7 %, x xxxx 2015 by xx xxxx xxxx zrychlit xx 2 %; xxxx prognózy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x letošním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 do 3 %.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx snížení xxxxxx xxxx xxxxxxxx základnou x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx svědčil xxxx, že xxx x zásah xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. X citovaných xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx snížená xx xxxx 2013 x trojnásobku xx 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, se xxxxxx růstu - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (přepočtené xxxxx) xxxxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx, a už xxxxx není x xxxxxxxx x xxx 4,6% xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxx xxxx 2012 a 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn.

75. Zmrazení xxxxx soudců x xxxxxxxxxx xxxx roky 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho kariéry x důsledku zmrazení xxxxx xxx xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx více xxx 400&xxxx;000 Kč. Xxxxx značné xxxxxx (x řádech miliard) xxxxxx rozpočet xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tzn. xx xxx stanovovaným xxxxxxxxx xxx léta 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zohledněny xxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx. Xx letech xxxxxxxx xxxxx soudci legitimně xxxxxxxxx v xxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx průměrnou mzdu x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx příčinu x xxxxxxx restrikcím, xxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci x naší xxxx xxxx xxxx před xxxxxxx (xxxxxxxx). Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxx restrikce dotknout x xxxx soudní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vždy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx x nich) xx veřejné xxxxx xxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx let 2002-2013, xxxx xxxx xxxx x soudců, xxx xx restriktivní xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dispozičním xxxxxxxx, mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx přistupují x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemoci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx následovat xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, v xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx příjem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxx 2010 a 2011 byly xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudcovského xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxx další xxxxxx xxxx. x titulu xxxxxx xxxxx funkce, xxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, výpadek xxxxxx si xxxx xxxxxx nemůže nijak xxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx (xx povolené xxxxxxxx nejsou x xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnost). Nadto xx povolání xxxxxx xxxxxxxx celoživotní volbou, xxxxx by xxxxxx xxx ovlivňována xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x exekutivy ke xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx odměn xx xxxxx poslaneckého xxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxx xxxx aplikovatelný a xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx při zavedení xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx moc a xxxxxxxxx xx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx strategické chyby: xx rozdíl xx xxxxxxxxx okolních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx v xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/12, X 35/12 vyslovit, xx xxxxxxxx platů soudců x xxxx 2012 xxxxxx protiústavní; xxxx xxxxx přitom opřel x xxxxxxxx, xx xx roku 2008 xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mechanismus xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx toliko x xxxxxxxxxxxxx jednoroční xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx průměrné xxxxxx xx veřejném xxxxxxx. Xxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x to, aby xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zdůrazňují, xx Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx dne 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 99/2011 xx xxx 11. prosince 2013).

78. Nezbývá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx x roce 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02): "Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx skupinou." X znovu xxxxxxxx xx, co xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx 2012 (nález xx. xx. Pl. XX 33/11): "Opuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relací xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x úrovní xxxxx xx veřejné xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx o xxxxx promítlo xx xxxxx xxxxxxxxxx důsledcích x vůči xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx" - v xxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx senátů x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx senátů xxxxxxxx xxxxx x 30xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 1. xxxxx 2014 dokonce xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx funkcionáři xxxxx xxxx xxx soudci Xxxxxxxxx soudu.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x zákonné úpravě xxxxxxxxx xxxxx argument, xxxx xx xxxx xxx hodnocen xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx argumenty, které xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odměňování státních xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx xxxxxx rovných xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx nemusí xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" je x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, a proto xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xx výroku xxxxxx sub X. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené důvody xxx není v xxxxxxxx době již xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotveného v §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (na xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x platovou xxxxxxxxx xxxxxx stanovil Xxxxxxx xxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, která postačuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx legislativně xxxxxxxxxx změny.

Vll./B

Soulad xx. XX xxxxxx č. 11/2013 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxx xx. I xxxxxxx poprvé xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx. X o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zákon nabyl xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x náhrad xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, že by x vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxx bezprostředně po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivní.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx odstavce 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tímto zákonem xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx. právní xxxxxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx vyhlášení (xxxxxx xxxxxxx legis). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obecný xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Zákon č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx xxxx v xx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013, xxx xx zcela zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovena x xxxxxxx x xx. 52 odst. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. Xxxxx tedy xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx prostřednictvím čl. II a V, xx xxxx účinky xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, působí xx xxxxxxx účinností. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx zpětně x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx však xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx důvěry x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx vztahuje xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx, jež současně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, resp. nabytých xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxx 146 nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojící x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - navzdory xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2013 - xxxxx účinnosti xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) proto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x okolnostech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity. Nejde xxx o úpravu xx favorem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx derogaci "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2012 nelze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxx xxxxx upozorňovali na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x výší xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx dne 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x právním státu xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx mohl ,dostat xx xxxxx', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. V xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx času mohl xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 časový xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x xxx v xxxxxxxx postupu vlády x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx funkce 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, zda a xxx xxxx odměňován, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., jež xxxxxxx, xx soudci xxxxxx plat xxx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možno x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx funkce vyhotovit xxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx práce xxxx učinit v xxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx následujícím xx xxxxxx, ve xxxxxx vzniklo právo xx xxxx (§37 xxxx. 1 poslední xxxx zákona x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx s §141 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x absenci xxxxxxxx xxxxxxx xxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxx, bylo xx xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx. Běh xxxx x minulosti nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené xxxxxxx x 1. únoru 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx ex xxxx xx x ohledem xx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [srov. též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 xx dne 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

VIII.

Právní důsledky derogačního xxxxxx sub X xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx

89. Xxxxxxx zákona xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx zásadně nevyvolává xxxxxx xxxxxx, x xxxxx derogační xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vykonatelnosti, působí x xxxxxx xx xxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx revizi individuálních xxxxxxxx xxxx založených xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx a xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx nedotčena". Xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxx nebo xxxx právní xxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxx tento xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zejména x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že aplikace xxxxxxxxx právního předpisu xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx jednotlivců, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx). Platí xx však xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxx důležitý xxxxxxx xxxxx, jemuž xx x případě xxxxxxxx xxxxxx třeba xxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx práv) vyloučen. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. I zde xx ovšem třeba xxxx zřetel xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavního zákona xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx vést x ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxx (např. s xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, v důsledku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxx [blíže x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; nález xx. xx. XX. XX 1777/07 xx xxx 18. prosince 2007 (X 228/47 SbNU 983); xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/09 xx xxx 19. ledna 2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. července 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. IV. XX 1572/11 xx xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx xx. zn. XXX. XX 3489/12 xx dne 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Uvedený následek xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x abstraktní, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07), xxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, že xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx abstraktní x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezvýjimečně, xx xxxxx u konkrétní xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na straně xxxxx x zájem xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu, xx straně xxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, nedávalo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pakliže by xx xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx pozitivně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx' xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx byl xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxxx xx při xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. též xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Ani xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx nezbytnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Výsledek xxxxxx poměřování xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zřejmý, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu platí, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx "xxxx, který x nálezu určí". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 stejného xxxxxx nálezy xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx". X toho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, že Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x v xxxx projednávané xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx (xxx bod 80).

92. Xxxxxxx se xxxx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxx, jaké xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x vydání xxxxxx xxxxxx, resp. i xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xxxxxx podání xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxx x v nichž xx tento nález xxxx xxx zohledněn xxx rozhodování.

93. X xxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci. Pokud xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx hodnocení xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupit x xx xxxxx dobu, xxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxx. náročnost xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx takových xxxxxxx, xxxx je třeba xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tak totiž xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx vykonatelnosti v xxxxx jak několika xxxx měsíců, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

94. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecně platí, xx by xx x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx, že xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx účincích xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí. Ústavní xxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxx aspekty xx xxxx souhrnu vedou x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx případy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plynoucího z xxxx základny xx xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxx, xxxx měl xxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx především xxxxx na zklidnění xxxxxxx atmosféry, xxxxx xx xxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx x xxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx na xxx, xx zákonodárce x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je třeba xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by znamenalo xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx společností x xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částek xx xx xxxxxx x xxxxxx, kdy se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx x xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx ani xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx by bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx. Xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx soudce xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx a nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx)]. Proto xx Xxxxxxx soud za xx, xx xx xxxx skupiny, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx požadovat x xxxxx míru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx skupin xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx tento xxxxx v pomyslném "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx číslem XXX. Xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx vyjádřil xxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxx a xx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prizmatem ústavních xxxxxxxx platných xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx úprava materiálního xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xx xxxxxx trojnásobku xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx zpožděním xxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxx soudce xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sníží xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxx je xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ba xxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxx xxxxxxxx xx xxxxx vytvořit xxxx xx ponížení relace xxxxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxxxx platné xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxx xx platy xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx moc neexistuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xx xx xx však xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx byli neústavně xxxxxxxxx snížením xxxxxx xxxxxx materiálního zabezpečení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x datu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, x xx xxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x po několikaletém xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx navrhovateli x jeho xxxxxxx x přednostní projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x roce 2013.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx výroku I xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 161/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.