Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem "2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajských, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2014.

XX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx zamítá.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx návrh Městského xxxxx x Brně xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx a některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.

2. Městský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx x souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx České republiky, (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x závěru, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xx. xx. 50 X 22/2012 použito, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. zn. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, kterou xx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx zaplacení xxxxxx xxxx rozdílem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 až 31 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxx výdajů") xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxx 2012 x xxx xxxx xxxxxxxxx x za leden x xxxx 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platem a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x únor 2013 xxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

4. X odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx navrhovatel konkrétně xxxxx, že xx xxxxx 2013 nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Xx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 4&xxxx;100 Xx, na xxxx xx xxx nárok xxxxx xxxxxxx platu x náhrady výdajů xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx vyplacen xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Xx x náhrada xxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Xx, rozdíl xx platu a xxxxxxx výdajů xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Totéž se xxxxxxxx x xxxxx 2013.

5. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., dle něhož xxxx xxxx platová xxxxxxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu (dále xxxxxxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto sdělení xxxx vyhlášeno xx Xxxxxx xxxxxx dne 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Ve xxxxxx x namítané protiústavnosti xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxx konkrétní posouzení xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xxxxxxx v §99 zákona č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxx"). Navrhovatel na xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xxxx možno jen xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nemohl xxx xxx xxxxxxx schválen (xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx byl xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., kterým xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 880). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013) x účinností xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx článku V xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880 xxxxx doslova xxxxxx, xx xxxx x. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nosič xxx xxxxxx vzešlé xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatel namítá, xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx platu xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepředložila xxxxx návrh xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyplývajícím z xxxxxxxxxxxx návrhu předloženého xxxx xxxx x. 763. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy byla xxxx platu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud k xxxx otázce xxx xxxxxx zaujal alarmující xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/10 xx xxx 7. září 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx navrhovatele zákona xxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx xxxxx xxxxx účinnosti dnem 1. ledna 2013. Xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxx 2013. X tomuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva spravedlnosti xx xxxx skutečnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx leden 2013. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx základna pro xxxxxxxxx platu soudců. Xx xxxx situaci xxx xxxxxx článek II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxx stanoví, xx xxxxxxx základna podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxx leden 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx soudní moci xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má za xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx rekapitulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se různých xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx jeho xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx být, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci zákonodárné x xxxx xxxxxxx xx moc xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx zajištění soudců, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale je xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do materiálního xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx vyloučit možnost, xxxxxxxxxxx nátlaku moci xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxx formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx ze xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, a xxx x formy xxxxxxx xx jejich rozhodování [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém smyslu xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx kalkuluje xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx profesní skupinou. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x politický xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx soudců xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. "xxxxxx" zmrazení xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 ze xxx 2. března 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- za xxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x přímou xxxxx xxxx xxxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Konstrukce xxxxxx x platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených koeficientů xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx soudců, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx uvedené xxxx xxxx xxxxxxxx x x mnoha xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx přihlásil rovněž xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11.

11. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 ještě xxxxxx následující xxx xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx služebníků xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restrikcím. Opatření xx vztahu x xxx xx xxx xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx x proporční, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xx nižších xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx podmínky, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Z jiného xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, pak připomíná xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 22/09 ze xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), bodu 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx jasný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na soudce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx x předpokládá xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx doporučení Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 xx 55, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx:

- xxxxxxxxxx xxxxxx musí vyjadřovat xxxxxx roli x xxxxxxxxxxx a být xx xxxxxxxxxx úrovni,

- x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx odměny,

- xxxxx xxxxxx xx měla xxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxx soudců.

14. Z xxxxxxx mezinárodních dokumentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské komise xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx 12. až 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx III xxxxxx 6 uvádí: "Xxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ohodnocení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx profese x xx adekvátní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx externími xxxxx ... Výše xxxxxxxxxx by měla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na společenské xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx srovnávací analýzy xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx z xxxx 2001, xxxxx xx xxxx stanovisku x. 1 (Xxxx Xx 1, body x. 61 x 62) xxxxx xxxxx xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platů tak, xxx xxxx udržena xxxxxx hodnota xx xxxxxx k životním xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx se stručně x xxxxxx odměňování xxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 16/11 [rozhodnuto xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x sp. xx. Xx. XX 33/11, xx kterých xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx podrobně rozebral xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx lze dle xxx charakterizovat jako xxxxx ve vztahu x xxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trojnásobku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxx xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xx za xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné sféře, xxxx soudcům neproporcionální, x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základny na xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx však x 1. lednu 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xx materiální zabezpečení; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zpětně xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že jediným xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxx, jaký plat xxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2013 x po xxxx xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx rok 2011 (xxxxx to xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx). Vláda xxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (xxxx x. 880) dle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx neuvedla ničeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx kladl vysoké xxxxxx xx prostředky xxxxxxxx rozpočtu v xxxx 2013 i x letech dalších, xx. v xxxxxx, xxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx prakticky x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xx podporu xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxx zjistit, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. přepočtené počty (xxxxxxx 1b xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx x. x-3106-12 s xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx 4. čtvrtletí 2012" zveřejněné xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Kč). Xx xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx x 36 Xx x mezi xxxx 2010 x 2011 o 42 Xx, x xxxx 2012 xxx vzrostla xx 23&xxxx;453 Xx (xx. růst x 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx základna xxxxxxx xxxx průměrné mzdy x nepodnikatelské xxxxx x směrem x xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednou z xxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poklesu xxxxx xx veřejné sféře xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx úpravu xx xxxxxx nebere xxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Státní závěrečný xxxx za xxx 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x části |x|. Výdaje státního xxxxxxxx v xxxxxxxx 3 "Čerpání mzdových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xx v xxxx 2011 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;554,4 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx orgánech (xxx. 52) xxxxx x poklesu o 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x 6 209 x roce 2010 xx 14 745 x xxxx 2011. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxxxxx odměny x xxxxxx xxxxxxxxx korun.

18. Xxxxxxxxxxx proto svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75násobek xxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx stabilní xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxx navrhovaného zrušení xxxxx první článku II xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx dnem, který x nálezu xxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krátkou xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jež bude x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, den xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx měl xxx xxxxx xxx, xxx xx jedné straně xxx zákonodárce určitý xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xx druhé xxxxxx xxx nedocházelo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové úpravy. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx dlouhodobě vědom xxxxxxxxx mnoha nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx novou xxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx napadaného xxxxxx č. 11/2013 Sb., který xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. prosince 2012, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx lhůta xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx protiústavní stav.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx x souladu s §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x podaném návrhu xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx intenzity, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx podstatných částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dopisem xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 22. července 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxx vyjádření xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 880. Obsahem návrhu xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Sb. (xx. zn. Pl. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx nové xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, x xx xx xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrné mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x trojnásobku na 2,5xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x v xxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx skupin xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, proto vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75násobku. Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě uvádí, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x průměrné mzdě x nepodnikatelské xxxxx xx xxxx 2,5násobku xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx bylo Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla Ústavním xxxxxx platová základna xxxxxxxxx xxxx násobek xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x logice xxx xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx o xx. XX návrhu zákona, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. xxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx) a xxx provedení xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx nově stanovená xxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx platů x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, a to x pro případ, xx by x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx měsíce, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

23. Xx návrh xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx stav legislativní xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx do úterý 18. prosince xx 19 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při projednávání xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 poslanců 160 xxx x 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx konstatuje, xx xxxxxx existují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. X snesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxx přijato počtem xxxxx z přítomných 161 xxxxxxxx 133 xxx a 2 xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx předloženy xxx pozměňovací návrhy, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx v xxxxxx X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx slovo "2,75násobek" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx hlasů x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 pro x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 19. xxxxxxxx 2012 návrh zákona Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na své xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, kdy xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Xxx 15. xxxxx 2013 xxx schválený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx vyhlášen dne 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx přijaty xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Předseda Senátu Xxxxx Xxxxx zaslal x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. prosince 2012 xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na konci xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. V Xxxxxxxxxx sněmovně byl xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 880 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx od 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx schválen xxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx byl doplněn x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěny xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx.

26. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx tisk x. 10, xxx přikázán x projednání xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku x xxxxxx ústavně-právnímu. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. prosince 2012 x xx xxxx xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se nezabývat. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x poté, co xxxxxxx nezískal xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x předloženém xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx návrh xxxxxx projednal xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx podporu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přijal. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx založená xx xxx, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x změny xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx u xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxx xxx xxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx v xxxxx xxxx projednávání vyslovil xxxxxxx xx žádostí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx vystoupení xxxxxxxx předkladatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání, xx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 50, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 a 11 xxxx proti. X projednávání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx x příslušných výborech x xxxxxxxxx závěrům, xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xx xxxxxx předkladatele xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Ústavního soudu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxx jiný názor, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jednak výhrady x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxxxx slovem "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xx vládního xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x pojistnému. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx ústavně-právním xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly uvedeny x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxx, x na xxxxxxx xxxx xxxx všemi xxxxxxxxxx senátory přijato xxxxxxxx doporučující Senátu xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijato x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

III.

Upuštění od ústního xxxxxxx

28. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., není třeba xx dotazovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k této xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx bez konání xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx první čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. zní:

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx základna podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx platu a xxxxxxx výdajů za xxxxx xxxxx 2013.

V.

Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx xx. zn. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx výdajů, xxxxx xxxxxxxxx žalobního nároku, xx xxxxx x xxxx 2013 a xxxx xxxxxxxx vyplaceným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 sníženy xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx měsíc xxxxxx v úhrnu 15&xxxx;800 Xx.

33. Podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx výdajů za xxxxxx xxxxx x xxxx musí xxxxxx xxxx aplikovat §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx včetně přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx změna xxxxxxx základny xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené judikatuře xxxxxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, dle něhož xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx; připustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiústavnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx přijetí x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 6/13 xx xxx 2. dubna 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx normativně existuje xxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, součástí zákona xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy dána.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé ustanovení) xxx přijat x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx návrh xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 48 x 49 ze xxx 14. prosince 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 usnesením x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx xx období xx 17. do 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx zákona, x požádala, aby xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, aby Senát xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xx xxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní nouze, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx x. 49 x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx tisk x. 880 bude projednán xx xxxxxxxxx jednání (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), přikázala xxxxx xxxx rozpočtovému výboru x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx repozitáře Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx zaujal xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (č. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x němž xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neprojednávala x xxxxxx rozpravě x xxxxxxxxxx jej xx 18. xxxxxxxx 2012 do 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx na 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx x. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xx xxxxxxxxx jednání; x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx se nikdo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 241 bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx existují xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx č. 880) xx xxxxxxxxx jednání; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx návrh řešení ... xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx též státním xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx předložený xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxx základna ... ".

42. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) rozhodla o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. X xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx Jan Xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby náhrady xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. nepodléhaly xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Xxxx Suchá xxxxxxx, aby xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3násobek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xx xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx ústavně konformnější", x "možná xx xxx xxxxxxx x xxxx otázce xxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 poslanců, xxx hlasovalo 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xxxx tisk x. 10; Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx zařadil xx 3. xxxxxx xxx 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v Senátu xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx "xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx, xx xxx o mimořádnou xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx občanů, zejména xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxxxxxx zvýšení platů xxxxxx, x s xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx platy soudců xxxxxxxx xx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx průměrného platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx upozornil xx xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl Xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx návrh 57, xxxxx 11).

46. Zákon xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. prosince 2012, xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx předsedovi xxxxx xxx doručen 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů došlo 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx vláda xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxxxx liknavá, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 ze xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx být platová xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx č. 763/0), xxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak však xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx variant xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 xx 3xxxxxxx) x současně xxxxxxx xx xxxxx variantách xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx v §3a zákona č. 236/1995 Xx. K xxxxx č. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vilímce, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. v xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, prodloužení zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2015, xxx xxxx xxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx odvíjející xx xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (ve xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) nebyl xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; jeho názory xx xxxxxxxx od xxxxxx zdrženlivosti [např. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 xx xxx 27. března 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx xxxx jednoho x atributů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 55/10 ze xxx 1. března 2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutem xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx, svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil a xxxxxxx parlamentních xxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx principy, x xxxxx musí xxx xxxxxxxx jeho použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx intenzity xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze ve xxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx zájem na xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxx s xxxxxxx xx chráněné hodnoty x konkrétním případě xxxxxxxx nad xxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx institut xxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 odůvodněno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx a xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; důvodem xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. ledna 2013 neexistovalo x xxxxxxx xxxx ustanovení, x xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx), x Poslanecká xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. července 2012 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx x relaci platu xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Prvého xxxxxxxxx, které v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řetěz xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxx xx xxxxx mohl být Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "nosič xxx řešení vzešlé xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxx (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, natož xxxxxxxxxx x reprezentací xxxxxx moci, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxx (xxxx č. 880/0) xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze. X xxxxx xxxxxxx "xxxxx" (do 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxx) xxxxxx xxxxx zákona projednat xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx být xxxxxxxx. Xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, třebaže i xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x doplnění xxxxxx x novelizaci předpisů xxxxxxxxxxxx odvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nemohl x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stranou (zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx x Senátu) xx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx časové xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jak se xxxxxxx x xx, xxx soudci xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013 xxx odměny xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxx) xxx závěr, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx x návrhu xxxxxx, nelze opomenout xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx Sněmovna projednávala xx 31. xxxxxxxx 2012 v xxxxxx xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx byli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ambicí xxxx xxx nahrazení xxxxxxxxxxx 2,5 koeficientem xxxxx, ústavně konformním, xxx vyložil x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x obrovském xxxxxxx xxxxxx Senát, xxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Parlament xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx jde o xxxxxx přijetí xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx - s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, totiž xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x evropském xxxxxxxxxxxxx x právním prostoru xxx xxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x minulosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx respektovaly pravidla xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx; x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx projevit xxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takto xxxxxxxxxxxx x x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx xx mělo xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx." X nálezu xx. xx. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx naléhavostí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž stojí x xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93 ze dne 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo x xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formu zásahu xx jednoho z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bude znovu xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; soudci xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx požívá - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x hlediska ústavního xxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx než x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Moc xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx této xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx xxxxxx. Již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xxxx konstatováno, xx "xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx pravidel demokratické xxxxxxxxx kultury pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rámec".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx setrvalého doslova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x zákonodárce x xxxx soudní, xxxxxx xxxx x s xxxxxxxx xxxxx 25 xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků závislých xx xxxxx a xxxxxxxxx xxx, jalo xx xxxxxx té xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx soud však xxxxx vážit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx pregnantně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, formulací xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x dává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx materiálního. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx hospodářskou xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx poskytnuty řádné xxxxx o xxxxxxx x odměňování zejména xxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxx připomenout, xx x xxxxxx x dlouholetou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komplexního xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx novelizace §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - by xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nikterak nepředjímá xxxxxxx, ve kterých - xxxx xx xx xxxxxx v xxxxxxxxx - derogační xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxx.

VIl.

Soulad xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem

VII./A

Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx zákona x. 11 /2013 Sb.

VIl./A.1

Přehled xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jak xx učinil xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x sp. zn. Xx. ÚS 33/11), xx zásahy do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx roku 1997 nepřetržitě. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx všech restriktivních xxxxx, xxxxxxx následující xxxxxxx reflektující zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx výdajů.

56. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (vazbou xx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdu xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok) xxxxx x xxxx 2003 xx xxxxxxxx, xxxx ukotvení platové xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), jež xxxxxx xx roku 2005 x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx relace xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1996 xxxxxx hodnotu 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx XXX x roce 1994 činil 7 122 Xx; v xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxx xxxxx XXX x xxxx 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Xx) x xxxxxxx cca 3,33 v xxxx 2003 xx xxxxxxx 3,00 v roce 2005. Xxxxx, podle xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxx x xxx xxxx) vývoj xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxx x datu 31. prosince 2007 (xxxx základny 56 847 Xx). Toto xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10), xxxxxx platové základny x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2008 xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx platové základny x platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 až xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" byla "xxxxxx" platová základna xxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx základny x letech 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx základna xx xxxxxxx xxxxx xx x roce 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sek xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. prosinci 2010

58. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx vyhlášení ve Xxxxxx zákonů (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 54&xxxx;005 Kč x xxxx 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx

- posouzení ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx postavení xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx nesmí zavdat xxxxx x obavám, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trend snižování x zmrazování soudcovských xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxxx xx veřejné xxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx mimořádný růst xxxxx ve veřejné xxxxx v xxxx 2010, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx cílem nutnosti xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2011 byla xxxxxxxxxx zákonodárcem x xxxxxxxxxx vytvořené "pojistky ... která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců, xxxxx xx nastal xxxx xxxxx obecné xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x budoucnosti výrazně xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 133/0). Sdělením Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx publikovaným xxx x. 271/2011 Xx. xxxx xxx pro xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx základna 57&xxxx;747,50 Xx (2,5násobek průměrného xxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx platovou základnu xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx., naposledy xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx komparaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxx jedné z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx x xx zajištění xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx xxx, xxxxx x oddělením xxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady inkompatibility). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 7/02 ze dne 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx. x citovaném nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx již v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10: "... soudcovské xxxxx x xx rozdíl xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx období x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx x xxx xx pak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proporční, ale xxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx k tomu, xxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx aby se xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských platů x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, jeho xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x umenšování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx předkladatele xxxxxx, xxx xxxxx úprava xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x platu vrací xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx xxxxxx roků 2007 až 2009.

63. Xxxxxx, restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx platové xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx zaměřený xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež xxx akceptaci restrikcí xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 bylo, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxx období od 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 vyhlásilo sdělením x. 183/2012 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2010 xx výši 57 222,50 Xx (soudci tak x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" ve xxxx 56&xxxx;849 Xx, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx o 1&xxxx;000 Xx nominálně snížené).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx platové xxxxxxxx pro xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 a xx. zn. Pl. XX 16/11, jimiž xxxxx poměřovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11, je xxxxxx v xxxxx Xx tohoto nálezu. Xxxxxxx xxx předložila xxxxx xxxxxx v xxxx variantách x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxxxx, třebaže xxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zazněly upomínky xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 x úst samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x Senátu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx byly xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx poslanců xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx xx trojnásobek.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx relaci xxxx průměrnou mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx roce 2000, x xxxx xxxxxxxxx x zákonodárná xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx toho, xx "xxxxxxxxx" po xxxxx xxxx musí být xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx navýšením", má-li xxx xxxxxx o xxxxxxxx, x ne x cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx skupiny).

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parametr; v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx 16 % považoval xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nimž přihlédl.

70. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odůvodňující hranici 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 i x xxxxxx xxxxxxx, xx. v období, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x současné xxxxxxxxxx situaci a xxxxxxxxx státního rozpočtu, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx. Nebylo xxxx xxx xxx v xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, je potřeba, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx hodnoty (xxxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx opatření, xxx xx se projevila x xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxx xxxxx XXX veřejně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx hrubá xxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx xxxxx - v xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx období xxxxx; xx xxxx 2009 xx vykazován xxxx 4,2 xx 9,5 %, v roce 2010 x 2011 xxxxxxxx (růst 0,2 %), x xxxx 2012 xxxx 2,2 % x v xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx pak platy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx toliko x časovou xxxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.). Solidarita xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pevně.

73. Xxxxxxx xxxxxxx opatření (xxx xx x důvodové xxxxxx k tisku x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx obyvatelstva") xxx xxxxxxxxx xxxx výraz xx výši xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Zákonodárce nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti xx xxxxxxx sféře xxx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx (informační xxxxxx x průměrném výdělku xxxxxxxxxxx na xxx.xxxx.xx) xxxxxx hrubého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 a 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx ke xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx činil x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, že pozvolné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pokračovat, XXX by x xxxxxxxx roce xxxx xxxxxx x 1,7 %, v roce 2015 by xx xxxx xxxx zrychlit xx 2 %; xxxx prognózy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostupných xxxxxxxx uvádějí možnost xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x letošním růstem xxxxx xxxxxxxxx od 2,5 do 3 %.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx shledává, že xxx snížení xxxxxx xxxx platovou základnou x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x zásah přiměřený, xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx snížená xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx XXX x tomtéž xxxxxx, x už xxxxx není x xxxxxxxx k cca 4,6% xxxxx mediánu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxx xxxx 2012 a 2013. Xxxxx soudců xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částkou a xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn.

75. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xx; xxxxxx na xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx na xxxx xxx 400&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx miliard) xxxxxx xxxxxxxx zaznamenal "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, patrně xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X temporálním xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Lze proto xxxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx maximy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx vytyčil x xxxxxxxxx Ústavní xxxx; xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxx má. Xx letech zmrazení xxxxx soudci xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdu x nepodnikatelské sféře. Xxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx příčinu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx minulost xxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci x naší zemi xxxx xxxx před xxxxxxx (naštěstí). Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, která xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x případě hospodářských xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxx restrikce xxxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxxx restrikce xxxx xxxx x xxxxx xxx xx vyhrazeného xxxxxxxx být xxxx xxxxxxxxx x nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx veřejné xxxxx xxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxx hodnoty jeho xxxxxx za xxxxx x xxxxxxx xxx 2002-2013, jako xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx restriktivní xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx vymezeném dispozičním xxxxxxxx, xxxxx teoreticky xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx nevidět, xx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx veřejné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, zdravotnictví). K xxxx ovšem přistupují x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemoci či xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx následovat xxxxxx, xxxxx vyslovil v xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, částečně zvýšený x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx poukázat xx xxxx, že v xxxxxx 2010 x 2011 xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxxx příjmu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další příjem xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx funkce, xxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx (ty povolené xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx - pedagogická xx xxxxxxx činnost). Nadto xx xxxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx neměla xxx ovlivňována xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pilířem xxxxxx moci, neboť xxxxxxxxx volebním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x exekutivy xx xxxxx xxxxx vstříc xxxxxx veřejnosti x x oblasti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx při zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x soudců.

77. Xxxxxxxxxxx moc a xxxxxxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyby: xx xxxxxx od xxxxxxxxx okolních států xxxxxx xxxxxxxxxx finanční x hospodářskou krizí xxxxxxxxx obecná x xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx omezené opatření xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx opačný. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx mohl x xxxxxxxxxx xx. zn. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, že xxxxxxxx platů xxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx protiústavní; svůj xxxxx xxxxxx opřel x xxxxxxxx, xx xx xxxx 2008 xxxx odměňování všech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecný xxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxx nezměněn - xxxxxxx xx toliko x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Současně xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx vykazovat xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxx nižší xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tyto orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx dbají x to, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realitě xxxx, xxxxxxx zdůrazňují, xx Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní autonomií, xxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx převládly nad xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 353/12 ze dne 5. července 2012, Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 99/2011 xx xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2003 (xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx kalkuluje xx xx xxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx." X xxxxx opakovat xx, xx řekl Xxxxxxx soud x xxxx 2012 (xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11): "Opuštění xxxxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx se v xxxxxx zákona o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx absurdních důsledcích x vůči xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s 30xxxxx praxí x xxxxxx funkcionáři, xxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx xxx x předsedové senátů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxxx než xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx možnostech státního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx okolnost" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx a soudců (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - snížení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx sféře xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., ve xxxxx "2,75násobek" xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sub I. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotveného v §3 odst. 3 xxxxxx x platu, xxx xxx založen xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xx úrovni 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x platovou základnou xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx postačuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx legislativně xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx xx. XX zákona č. 11/2013 Xx. s xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Xx. představuje xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxx xx. X xxxxxxx poprvé pro xxxx xxxxxx za xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. X x xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx zákon nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x náhrad výdajů xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, a xx i xxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx měsíce." X účinnosti zákona xxxx uvedeno: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx výše platové xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xx. po 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx zákona xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx odstavce 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Sb. právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx zákona xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx odstavce 3, xxxxx není xxxxxxxxx účinnost pozdější, xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx patnáctým dnem xx xxxxxxxxx (obecná xxxxxxx legis). Vyžaduje-li xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxx x. 309/1999 Xx. vylučují, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx publikován x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx tedy v xx. V xxxxxxx, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx účinnost zákona xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 52 odst. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. stanovil prostřednictvím čl. II a V, xx xxxx účinky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx publikace, xxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx předchází xxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx stanoví závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx základny x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx zpětně k xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxx.

85. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz retroaktivity xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx však vyplývá x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx případy pravé xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučení jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx ochrany xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxx retroaktivity [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19. dubna 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt xxxxx x xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxx, dále působení xxxxxx xxxxx stojící x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx užit xxx poukaz xx "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, jestliže by xxxx dotčeny předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxx čl. II zákona č. 11/2013 Xx. (který xxxxxx - navzdory xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx účinnosti xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx nese xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x v okolnostech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zákazu xxxxx retroaktivity. Nejde xxx x úpravu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; po xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Ústavním xxxxxx x 31. prosinci 2012 nelze na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx než jako xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx obsažené ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpravy x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx dokládá, xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jasnost xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxx základny xxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxx soud již x xxxx 2002 [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/01 xx dne 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx retroaktivita xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx ,xxxxxx xx slovu', nicméně xxx neučinil."

87. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x hlediska xxxx času xxxx xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx soud poskytl x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 časový prostor xxx 7 xxxxxx) x jen x xxxxxxxx postupu xxxxx x neshody xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx výkon funkce 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, zda a xxx xxxx xxxxxxxxx, x rozporu x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx soudci xxxxxx možno x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výměr (xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatel xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx). Na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx 2013 byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx následujícím xx měsíci, xx xxxxxx vzniklo právo xx xxxx (§37 xxxx. 1 poslední xxxx xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx s §141 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. xxxxxx protiústavní, xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xx vedla x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx mechanicky bez xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx času x xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. únoru 2013, vyhovující nález Xxxxxxxxx xxxxx mající xxxxxx xx xxxx xx s ohledem xx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx proto xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx části návrh xxxxxx [srov. xxx xxxxxxxxx obdobné závěry xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx I xxx zákonodárce a xxxxx

89. Zrušení xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx nevyvolává xxxxxx xxxxxx, x xxxxx derogační xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vykonatelnosti, xxxxxx x účinky xx xxxx. X pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x datu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx x sobě xxxxxxxxx revizi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx z právních xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx nedotčena". Xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x xx dosavadní xxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx derogačním xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, xx xxxxx xxxxxxxxxx důsledkem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx právě xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu, xx xxxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx neaplikuje. Xxxxxxxxxx xxxx ochrany je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy (x xxxxxxxxxxxx k čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xx předpokladu, že xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx jiné základní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx třeba xxx přednost. Jestliže xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x zákon, xxx xx xxxxxxxx následek xxxxxxxx x ohledem xx princip právní xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. I zde xx ovšem xxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxx (např. s xxxxxxx xx dopad xx xxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx důležitého veřejného xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jistotě x xxxxxxxxx současného xxxxx [blíže k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 ze xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; nález sp. xx. XX. ÚS 1777/07 ze xxx 18. prosince 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/09 xx dne 19. ledna 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. zn. XX. XX 1572/11 xx xxx 6. března 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28; xxxxx sp. zn. XXX. XX 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxxx 12 a 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obdobně x xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x abstraktní, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí vydaných xx xxxxxxx protiústavního xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, srov. xxxxx xx. zn. XX. ÚS 1777/07), xxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, že obecné xxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxx moci xxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a zájem xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, nedávalo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projevit x právní xxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxx' sám xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx byl xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx věci xxxxxx [xxxx. též xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Ani toto xxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxx bezvýjimečně, x xx právě x xxxxxxx xx nezbytnost xxxxxxxxxx základních práv xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé (xxx výše). Xxxxxxxx xxxxxx poměřování přitom xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, zřejmý, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Podle xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx platí, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx "xxxx, xxxxx x nálezu určí". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 stejného xxxxxx nálezy vydávané x řízení x xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, pokud nerozhodne Xxxxxxx xxxx jinak". X xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx možnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxx tolerance. Xxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx však x xxxxx případě xxxxx o případ xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx tento xxxxxx vykonatelnosti na xxxxxx, xxxxx xxxxx x vydání tohoto xxxxxx, xxxx. i xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx přerušena x x xxxxx xx xxxxx nález xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx, že stanovení xxxxxxxx účinků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx do určité xxxx xxxxxxx, xxx xxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci. Xxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx zohledňovat x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx vykonatelnosti neměl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx dobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx právní xxxxxx, která by xxxx nahradit xxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx odhlédnout ani xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx totiž xxxxxxx, nebylo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx jeden xxx.

94. X nyní xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx platí, xx xx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx toto zrušení xxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx vyhovujícího xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx, xx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxx x xxxxxxxx účincích xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx o kontrole xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx xx to, že xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxx xxxxxxxxxx x na případy xxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x že xxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx rozdílu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 násobku xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx x xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx zákonné xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. K xxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxx soud především xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxx xx politické xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx na xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tedy neomluvitelným xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx vidět, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x dalšímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx x xxxxxx, kdy se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. teprve xx x xxxx krize xxxxxx zotavovala. Xxxx xxxxxx by proto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx a bylo xx i způsobilé xxxxxxx xxxxxx soudců x znevážit xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx ani xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx koeficient 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v rovině xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx)]. Proto xx Xxxxxxx soud xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elitu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

IX.

Obiter xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx tento xxxxx x pomyslném "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx vyjádřil xxxxxx, xx je to xxxx naposled x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx meze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx moci soudní.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx relaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx sféře by xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, jež se xxxxxxxx evropským xxxxxxxxxx x představuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx například x xxxxxxxxx zemích Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx platu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx - x xxxx zemí xx xxxx soudce xxxx xxxxxxxxx poklesem xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx vytvořit xxxx xx ponížení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudce. Takový xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx; xx xxxxx straně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxx a uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xx xx xx však musely xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx ústavních garancí xxxxxxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zpětné doplatky xx xxxxxx, xxx xxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx neznamená jednou xxxxxxx, xx protiústavní xxxxxx nemohou xxx x velmi xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá, že xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x na druhé xxxxxx by Xxxxxxx xxxx nepřekvapilo, pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vzájemné úcty, xxxxx přináleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x přednostní projednání xxxxxx (§39 zákona x Ústavním soudu) x ohledem xx xxxxxxxxxx obměnu xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x roce 2013.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 161/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.