Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajky) x Jiřího Zemánka x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II v xxxxx první zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75xxxxxxx", xxxxx se týká xxxxxx okresních, krajských, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx zrušení slova "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx x návrhem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx podle §39 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxx podal xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 ústavního zákona Xxxxx národní xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České republiky, (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx slově "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx části xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních svobod (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. zn. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx rozhodováno o xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně domáhá xxxx České republice - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx zaplacení xxxxxx dané xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx §28 až 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", případně "zákon o platu") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxx výdajů") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 x xxx xxxx rozšíření x xx xxxxx x únor 2013, x xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výdajů, jež xxxx xx xxxxxx x období xxxxx x únor 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013.

4. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxx, xx xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxx xx výši 105&xxxx;800 Xx x xxxx náhrada výdajů xx výši 4&xxxx;100 Xx, xx jaké xx xxx xxxxx xxxxx snížení platu x xxxxxxx výdajů xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 90 600 Xx x xxxxxxx výdajů xxxxx ve xxxx 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx platu a xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částku 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx k únoru 2013.

5. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx posuzovaném xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx ustanovení §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,75xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx mzdy fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxxxxxxx xxx "ČSÚ") xx předminulý kalendářní xxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x jako platová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013 byla xxxxxxxxx xxxxxx 62 856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předestřel Xxxxxxxxx soudu následující xxxxxxxxx. Xxxxxx napadl xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, představil xxxxxxxxxxx argumentaci a xxxxxx xxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxx splněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx v §99 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jen "xxxxxxx xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) zrušil slovo "2,5xxxxxxx" v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. jako xxxx x. 763 dne 30. července 2012. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, neboť tento xxxxx xxxxxx být xxx dalšího schválen (xxx předložen x xxxx variantách), xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x němu xxx xxx 12. prosince 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tisk x. 880). Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. publikován xxx 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čtvrté článku V xxxx 1. xxxxx 2013. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880 xxxxx doslova uvedla, xx xxxx x. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx všeobecné politické xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vláda x xxx závažné věci, xxxxx xx určení xxxx platu xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx včas xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 763. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx nástrojem pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxx soudců, xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx pod č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soudní xxx neměla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí vlády xxxxx xxxx pozici. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx uvádí, že Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx zaujal alarmující xxxxxxxxxx, x xx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 12/10 ze xxx 7. září 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), ovšem xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádřil x otázce retroaktivity xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. měl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx publikován xxx 17. ledna 2013. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxx 2013. K xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, které upozornilo xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvést xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx za xxxxx 2013. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx x 1. lednu 2013 nebyla určena xxxxxxx základna pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx článek II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013. Xxxx úpravu nepovažuje xxxxxxxxxxx xx takovou, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx retroaktivně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xx xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rekapitulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxx xxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx nezávislosti [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé se xxxxxxxx x principu xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx zohledněna odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx zásah nesmí xxxxxx důvod x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, např. není-li xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx xxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, bod 50),

- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx i s xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým důvodem xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (platových xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx ze xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, x xxx x formy nátlaku xx jejich xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx poměry soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, jde x politický cíl, xxxxx nemá xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx nebo x jiných ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" zmrazení xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zcela výjimečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. března 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- za xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x přímou vazbu xxxx xxxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Konstrukce xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx poměr x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx zachováván (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx obsaženy x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Připomíná, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž xx svém nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajícím xx platových restrikcí xxxxxx, xx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 ještě xxxxxx následující dvě xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dlouhé xxxxxx x x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx x xxx se xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xx nižších úrovní, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci zákonodárné x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. let 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx právnickým xxxxxxxxx x x umenšování xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se netýká xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 22/09 ze xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx soudce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a dalšího xxxxxxxxx vzdělávání. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudce xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákon. X pozicí xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx restriktivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx života xxxxxx, xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx ... Právě xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxx xxxxxxxx x na řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 o xxxxxxxx CM/Rec(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučení X (94)12. Z xxxxxx 53 xx 55, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx, xx:

- xxxxxxxxxx xxxxxx musí vyjadřovat xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx a být xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- x době xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx soudců.

14. X xxxxxxx mezinárodních dokumentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx (Xxxxxxxx komise), xxxxxxxx xx xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ohodnocení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx by měla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx." Konečně x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxx výboru soudců x xxxxx aktivit Xxxx Xxxxxx x xxxx 2001, xxxxx xx xxxx stanovisku x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 x 62) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xx. xx. Xx. XX 16/11 [xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2. srpna 2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. zn. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx tehdy Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxx rozebral xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx lze xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx x soudcům xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx připomněl xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11, v xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx neústavně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. K tak xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx odměňování soudců xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("restrikce ... xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásah ..."). Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxxxx zákonodárci žádný xxxxxxx xxx úvahu, xxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 dle xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx je xx xxxxxxx, xxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx však x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xx materiální xxxxxxxxxxx; xx s xxxxxxxx xxxxxxxx zpětně snížil xxx dosaženou úroveň xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2013 x xx celý xxxxx 2013, je xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/11 a dovodí, xx xxxxxx náležel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx). Xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (tisk x. 880) dle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx neuvedla xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 i x letech xxxxxxx, xx. v období, xxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx prakticky x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx z xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxx zjistit, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. přepočtené xxxxx (xxxxxxx 1b xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. x-3106-12 x xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. čtvrtletí 2012" zveřejněné xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 vůbec xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx uvádí xxxx 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 údaj 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx zkreslující, xxxxx nezohledňuje xxxxx xxxxxxxxxx úvazků) mezi xxxxx 2009 a 2010 xxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx x 36 Xx x xxxx xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, x xxxx 2012 xxx xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Xx (xx. xxxx x 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxx základna xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x směrem x xxxxxxx, xxx. že Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxx klesají xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxx xxxxx automaticky. Xx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvody pro xxxxxx podstatnější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx světlo. Xx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odměňování xxxxxx v xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x mezinárodního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Státní xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2011 publikovaný xx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx v části |x|. Xxxxxx státního xxxxxxxx v xxxxxxxx 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xx v xxxx 2011 došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 mil. Xx, xxxxxxx pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx orgánech (xxx. 52) došlo x xxxxxxx x 676 zaměstnanců xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkčních xxxx z 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14 745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx této situace xxxxxxxxxx žádnou přiměřenost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx šířené xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx úspory xxxxx xxxxxxxxxxx odměny x xxxxxx statisíců xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x právem xxxxxx xx stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxx první článku II xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx s právem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na základě xxxx uvedeného proto xxxxxxx daná ustanovení x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxx nové xxxxxx, xxx bude x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyjádřenými x xxxxxx. Jinými xxxxx, den xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx musí xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x nálezu xxxxx, xx xxx být xxxxx tak, xxx xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxx úpravy, xxxxx xx druhé straně xxx nedocházelo ke xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx úpravy. Xx obecně xxxxx, xx zákonodárce xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mnoha nálezů Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že tato xxxxxxxxxxxx je mu xxxxxxxx známa. Xxxxxxxxxxx xx schopen xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x relativně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Senát) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxxx téhož xxx xxx schválený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Navíc xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx protiústavní stav.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx x §39 zákona o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl x podaném xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x náhrady xxxxxx xx leden roku 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx svá vyjádření xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. června 2013 xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nevyužije. Xxxxxx tak dopisem xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Miroslava Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx rozeslán poslancům xxxx xxxx x. 880. Xxxxxxx návrhu xx, jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášený xxx x. 181/2012 Sb. (xx. xx. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx platové základny xxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx nové výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx snížení xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx vysoké xxxxxx na xxxxxxxxxx xx státního rozpočtu x roce 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře ve xxxx 2,75násobku. Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 2,5xxxxxxx xx xxxxxx nízká, xxxxx současně xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xx xxxx moci xxxxxxxxxxx a výkonné, x xxxx úrovni xx xxxx stanoví. Xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx protiústavní x x xxxxxx pak xxxxxxx platová základna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní, pak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x čl. XX návrhu xxxxxx, xxxxxxxx zpráva konstatuje, xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxx soudce xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné) x xxx provedení příslušné xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se článku II xx xxxx zdůrazněno, xx nově stanovená xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx použije pro xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, x xx x pro xxxxxx, xx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx jistoty.

23. Xx návrh xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 usnesení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neprojednávala xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, projednala xxx do xxxxx 18. prosince do 19 xxxxx a xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x přihlášených 168 xxxxxxxx 160 xxx a 3 xxxxx xxxxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 161 poslanců 133 xxx a 2 xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx, x nichž návrh xxxxxxxxxx Jany Suché, xxxxx x xxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3násobek" nebyl xxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx hlasováním xxxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxxx počtem hlasů x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 návrh xxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Dne 15. xxxxx 2013 xxx schválený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Senátu Xxxxx Štěch xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, který xxx xx jeho přijetí xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, co xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx 2012 a xxxxx byl projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 880 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 do 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x úpravu xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Senátu byl xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk č. 10, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx třem xxxxxxx, a to xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. prosince 2012 x ve xxxx xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. prosince 2012 x poté, xx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx schválení návrhu xxxxxx x předloženém xxxxx, výbor ve xxxx usnesení č. 6 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, co podporu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postoupeného z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx, xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx u xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro soudce x aby x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x pojistnému na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na své 3. xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x zkrácené xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx doporučeném xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx s tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 50, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxx uvést, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx závěrům, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx strany předkladatele xxxx k navrhované xxxxxx výše platové xxxxxxxx uváděno, xx xxxxx xxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx úprava x souladu x xxxxxx Ústavního soudu, xxx xxxx uvedeno xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepřijetí předchozího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx senátorů xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výhrady x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x navrhované xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx názory, že x souladu x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx soudce xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx ústavně-právním xxx xxxxx k přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nepochybně xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, což xxx xxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx základě xxxx bylo všemi xxxxxxxxxx senátory přijato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx. Toto usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Senátu x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posun x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx xxxxx xx dotazovat účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx činí xx 1. xxxxx xx 31. prosince kalendářního xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxx 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do části xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxx s návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxx dle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, v němž xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx a xxxx 2013 x xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež byly xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Toto xxxxxxx snížení xxxx xx xxxxx měsíc xxxxxx x xxxxx 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx taková pozice xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx aplikovat §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx výši platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx změna xxxxxxx základny xx xxxxxxxx (čl. II zákona x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, dle xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiústavnosti x xxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxx přijetí a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx je x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx součást novelizujícího xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx legitimace navrhovatele xx xxxx xxxx.

VI.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx x kontrole xxxxx povinen posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx xxxxx zákona), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, usnesení xxxxx č. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) a rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 x 49 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministryní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx období xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní nouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx návrh xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xx xxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody občanů". X xxxxxxxxxx x. 49 z xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Podle údajů xxxxxxxxxxx repozitáře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tisk x. 880/0 rozeslán xxxxxxxxx 14. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. prosince 2012, x němž xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x projednala xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx na 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 jako xxx x. 164; x xxxxx Poslanecká xxxxxxxx (podle těsnopisecké xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx nikdo x poslanců xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 241 bylo rozhodnuto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 880) xx zkráceném xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, pro hlasovalo 160, proti 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedla, že "xxxxx poté, xx xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... navrhla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. ledna 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudcům x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováním x. 242 (přihlášeno 161, xxx 133, proti 2) rozhodla x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Jan Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx zdravotní pojištění xxx, xxx náhrady xxxxxx poskytované podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxx Suchá xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3násobek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spojená s xxxxxxxx vládního návrhu x xxxxx, xx xx byl xxx, xxxxx xxx přijat "xxx takzvaný 3xxxxxxx", xxxxx by byl "xxxxxxxxxx ústavně konformnější", x "xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxx otázce xxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (vynětí xxxxxx výdajů x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - návrat xxxxxxx xxxxxxxx na trojnásobek - xxxxxx nebyl.

44. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx x hlasování x. 245 (přihlášeno xxxx 99 poslanců, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Senát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx xxxxxxx xx 3. schůzi xxx 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxx stenozáznamu xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx, že xxx x mimořádnou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx občanů xx spravedlivou odměnu xx práci, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavně-právní xxxxx Xxxxxx ve xxxx usnesení xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x s xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx platy soudců xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx navrhl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl Xxxxxxx x hlasování x. 4 přijat (xxxxxxxx č. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx návrh 57, xxxxx 11).

46. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x podpisu předsedovi xxxxx xxx doručen 15. xxxxx 2013, x vyhlášení ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxx, xxxxx vláda xxxx xxx předkládání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx liknavá, x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. května 2012 xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, xxxxx níž xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxxxxx od 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx předložila xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx měl být xxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx variant xxxx xxxxxxx základny (xx 2,51 xx 3násobek) x současně navrhla xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx. K xxxxx č. 763/0 xxx podán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, jenž xxx xxxx základny xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxxxxx pro tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. v xxxxxx 2015 a 2016 xxxxxxxx rozmrazení xxxxxx xxxxxxx základny (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Byly podány xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xx roku 2015, xxx také xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx platům xxxxxx obecných soudů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx přijat.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx přijat v xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx, zda x xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxx xx vyvíjely od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 ze dne 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] k důraznému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a předvídatelného xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx institutem zákonným, xx třeba na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zorným xxxxx xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx, svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx parlamentních menšin. X nálezu xx. xx. Pl. XX 55/10 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx institut xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tyto uvedené xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kdy státu xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 odst. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx rozumný xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx důsledků xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx institut xxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx často.

50. Xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dikcí xxxxxx ("xxxxxxxxx okolnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx spolehlivě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnost, že xx 1. xxxxx 2013 neexistovalo x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (x návazně xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), a Poslanecká xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx projednávala od 31. července 2012 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11). Ústavní xxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xx, xxx neústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řetěz xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnutím návrhu xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, se xxxxxxxxx xxxxx, která x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen, xxxxx - jak xxxx uvedla x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "nosič xxx řešení xxxxxx xx všeobecné politické xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" vláda během xxxx xxx (během xxxxx xxxxx nestihla xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx s reprezentací xxxxxx moci, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x. 880/0) spojený se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxx časovém "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 dnů) musely xxxxx xxxxxx projednat xxx xxxxxx Parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxx prezident xxxxxxxxx x předseda xxxxx x xxxxx xxxxx být xxxxxxxx. Xxxx divu, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxx "postačoval" x xxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitek a xxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx práci, xxx xxxxxxx uvedla ministryně xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx časové xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx o to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 bez odměny xx xxxx xxxxx. Xxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxx xxxxxxxx projednání xxxxx x. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxx) pro xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Jakkoli xxx namítnout, že xx xxxxx xxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx o návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx projednávala xx 31. července 2012 x xxxxxx xxxxx č. 763, xxxxx poslanci xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 koeficientem xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyložil x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx xxxxxx vánočních xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x Parlament xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx součástí xxxxxx xxxx, xxxxx mocí xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prostoru xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx apeloval, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx respektovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x nálezu sp. xx. Xx. XX 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx x horší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... v xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neměli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx zákonodárce mohl xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by si xxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež by xx xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx." V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx - tehdejšími xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 19/93 xx dne 21. prosince 1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedotknutelné". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx xx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti (xxx xxxx znovu xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx nepřípustné, xxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxx jednostranně; xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx požívá - xxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx - x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx zásahy xx xxxxxx postavení xx užší než x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Moc xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních podmínkách xxxxxxxxxxxx, přesto xx xxxx xxxxxx soustava xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - ty xxxxxx xxxx nechtě xx xxxx situace xxxxx x nezbytnou xxxx reprezentantů moci xxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xxxx konstatováno, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx interpretace principů xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx setrvalého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x s xxxxxxxx xxxxx 25 xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx však xxxxx vážit xxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel, xx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, formulací xxxxxx xxx zřetelně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x námitky xxxxxxxxxx a dává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx musejí být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx zrušení právní xxxxxx vtělené xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx dopadu xxxxxx xx materiální ústavnost - xx za xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx to xx učinil v xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci dal xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11 /2013 Sb.

VIl./A.1

Přehled xxxxxxx x odměňování xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (zejména v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x sp. xx. Xx. XX 33/11), xx zásahy do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xx xxxx 1997 nepřetržitě. Není xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů.

56. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (vazbou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx v xxxx 2003 ke zmrazení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (zákon č. 425/2002 Sb.), xxx trvalo xx xxxx 2005 x xxxx za xxxxxxxx snížení relace xxxxxxxxxx výdělku x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základny (xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1996 činila xxxxxxx 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX x xxxx 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; x xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře xxxxx údajů XXX x roce 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Xx) x xxxxxxx cca 3,33 x xxxx 2003 xx hodnotu 3,00 x xxxx 2005. Model, xxxxx xxxxx xxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxx o dva xxxx) vývoj xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v letech 2005, 2006 x 2007 a od xxxx 2008 v xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx 31. prosince 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Xxxx zmrazení xxxx do roku 2010 (xxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx platové základny x xxxxxxxxxx platu x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx x xxxx 2010 hodnotu xxx 2,5.

57. Toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx 4,38 na xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavních xxxxxxxx v xxxx 2002 a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x letech 2003-2004 x 2008-2010. Počínaje xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech x xxxxx xxxx "xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" byla "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx základny x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx tato základna xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx platové xxxxxxxx v období xx 31. prosinci 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx soudce ve xxxx 54&xxxx;005 Xx x xxxx 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud zdůraznil, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx principem soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x představitelů xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx nesmí zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx moc xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx akcentoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, což vyhodnotil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy x xx snížení xxxxxxxxxxx prestiže. Přitom Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v roce 2010, xxx považoval xx rozporné s xxxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxxx zrušení xxxxxxx základny xxx xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pojistky ... xxxxx xx xxxxxxxxx nevratnému xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx změny obecné xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 309/2002 Sb. ... Takto dosažené xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 133/0). Xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx publikovaným pod x. 271/2011 Xx. xxxx xxx xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx základna 57 747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, jednak xxxxxx xxxxx "2,5násobek" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx zobecňující xxxx stanovící xxxxxxx xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx a objasnil xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xxxx jedné x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx jako garance xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx soudního řízení x xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx organizační x xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx moc, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx obsahového xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/02 ze dne 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx okraj xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10: "... soudcovské xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx x xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx xxxxxxx úrovní, a xxxx xxx xx xxxxx cestou odstranila xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských platů x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x sestupu soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx degradaci ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x umenšování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx úprava xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx základnu "xxx" xx úroveň xxxx 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) představuje xxxxxxxxxxx x pouze xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců vytyčil Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/11 xxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 vyhlásilo xxxxxxxx x. 183/2012 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx x relaci k xxxxxxxxxx průměrnému xxxxx x nepodnikatelské sféře x xxxx 2010 xx xxxx 57 222,50 Xx (soudci xxx x xxxxxx 1. xxxxx až 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "zmrazené" xx xxxx 56 849 Xx, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx o 1 000 Xx nominálně xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx referenční kritéria xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxx se xx "xxxxxxxx" platové xxxxxxxx x letech 2003-2010, neboť tyto xxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xx výchozí maximy, xxxxx označil xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. zn. Xx. XX 16/11, jimiž xxxxx poměřovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx exekutivy x Poslanecké sněmovny xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11, je xxxxxx x části Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx váhat a xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x úst samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Senátu z xxx předsedy xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx směru xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx relaci xxxx průměrnou xxxxx x nepodnikatelské sféře x xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx od 1. ledna 2011 x 3xxxxxxx na 2,5xxxxxxx, x konstatoval xxxxx xxxxxxx závěry. Xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx moc xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu pochopit, xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx odměňování xxxxxx xxxx důsledkem dlouholetého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxx xx roce 2000, x xxxx xxxxxxxxx x zákonodárná xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" xx delší xxxx musí být xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx-xx xxx toliko o xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tlaku (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nálezů Ústavního xxxxx) na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx sblížení s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro platy xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx parametr; x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/11 xxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx 16 % považoval xx xxxxxxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxx skutečnostem, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx zpráva x xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx toliko jediný xxxx odůvodňující hranici 2,75xxxxxxx, totiž "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úsporná opatření xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75násobku".

71. Není xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx; xx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Nebylo xxxx xxx xxx v xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx a hospodářské xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (patrně xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, xxx xx v oblasti xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx neuplatnila žádná xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xx projevila x údaji x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx XXX veřejně xxxxxxxxxx (publikace e-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) průměrná xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře -xxxxxxxxxx xxxxx - v xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx ani x letech deklarovaných xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 až 9,5 %, x xxxx 2010 a 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x xxxx 2012 růst 2,2 % a x xxxx 2013 růst 0,9 %.

72. Tento xxxxx pak platy xxxxxx reflektují jen xx zpožděním x xxxx (xxxxxx-xx průměrný xxxx, klesne x xxxx xxxxxx toliko x časovou prodlevou - xx xxxxx x xxxxxx obsažené x §3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pevně.

73. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neargumentoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti xx xxxxxxx sféře xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x průměrném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx www.mpsv.cz) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx ústředních xxxxxxxx xxxxxx vzrostl mezi xxxx 2012 x 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx ke xxx 26. xxxxxx 2014; průměr xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx predikce (xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, že pozvolné xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx, XXX xx x xxxxxxxx roce mohl xxxxxx o 1,7 %, v xxxx 2015 by xx xxxx mohl xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádějí xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ekonomiky xx 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx základnou x xxxxxxxxx mzdou x nepodnikatelské sféře x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x zásah xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx snížená xx roku 2013 x trojnásobku xx 2,75xxxxxxx, xxxx o 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře (přepočtené xxxxx) podle xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx, x už xxxxx xxxx v xxxxxxxx x cca 4,6% růstu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků mezi xxxx 2012 a 2013. Xxxxx soudců xxxx xxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx navyšovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 xxx přineslo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx miliard Xx; úsporu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx kariéry x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx xxxx xxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx hoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx působí ex xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx proto xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxxxx maximy, xxxxx xx své xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vytyčil x xxxxxxxxx Ústavní xxxx; xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx. Xx xxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx legitimně xxxxxxxxx v xxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vazby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdu x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zavdat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxx maximálně xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, která xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ústavním prostoru xxxxx restrikce dotknout x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vždy xxxxxxxxx x nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx x nich) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx 2002-2013, jako xxxx xxxx x xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx vymezeném dispozičním xxxxxxxx, mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx nevidět, xx x v xxxxxx snižování xxxxxx xxxx xx veřejné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx, zdravotnictví). X xxxx xxxxx přistupují x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti xx xxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx náhrad xxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil v xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/08, x xxxx se xxxxxxx xx xxxxx příjem xxxxxx, částečně xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxx x xxxxxx, xxx poukázat xx xxxx, xx x xxxxxx 2010 x 2011 xxxx xxxxxxx xxx. stropy pojistného xx sociální zabezpečení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x poklesu příjmu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx jinou pracovní xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x xx xxxxxxx nahradit - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnost). Xxxxx xx povolání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volbou, xxxxx xx neměla xxx xxxxxxxxxxx neustálými xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je soudní xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákonitosti patrně xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx zákonodárné moci x exekutivy xx xxxxx xxxxx vstříc xxxxxx xxxxxxxxxx x x oblasti xxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xx vztahu x soudní moci xxxx aplikovatelný x xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x soudců.

77. Xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxx strategické xxxxx: xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářskou krizí xxxxxxxxx obecná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx v xxxxxxxxxx sp. zn. X 1/12, X 35/12 vyslovit, xx xxxxxxxx platů xxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x zjištění, xx xx roku 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institucí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx nezměněn - xxxxxxx xx toliko x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx vykazovat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx nižší xxx obdobný trend xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x to, aby xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx převládly nad xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx chrání (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 99/2011 xx xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poukázat na xx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2003 (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx se xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou." X znovu xxxxxxxx xx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx úrovní platu xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu" - x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, předsedové senátů xxxxxxxx xxxxx x 30xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 1. ledna 2014 xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx tezi x xxxxxxxxx možnostech xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx x zákonné úpravě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx hodnocen xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů a xxxxxx před principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, jak xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx neshledává xxx argumenty, které xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx snížení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., ve xxxxx "2,75xxxxxxx" je x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak je xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx sub X. X ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxx restriktivní xxxxxx xx relativního xxxxxx zakotveného x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovil Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, která postačuje x řádnému zákonodárnému xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny.

Vll./B

Soulad čl. XX xxxxxx x. 11/2013 Xx. s xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. I xxxxxxx poprvé xxx xxxx soudce xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. X o xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Podle xxxxxxxx xxxxxx k tisku x. 880/0 xx xxxxxxxxx ustanovení odůvodněno xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx se použije xxx xxxxxx platů x xxxxxx výdajů xx xxxx měsíc xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona xx Sbírce xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx tohoto měsíce." X účinnosti xxxxxx xxxx uvedeno: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx úpravu nepřípustně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Podle čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx k xxxxxxxxx zákona xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xx zákon č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona č. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx dnem vyhlášení xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx (obecná xxxxxxx xxxxx). Vyžaduje-li xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx č. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx.

84. Zákon č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013. Jestliže xx xxxx x xx. V uvedeno, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx zcela xxxxxx, xx účinnost xxxxxx xx stanovena x xxxxxxx x xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb. Xxxxx tedy xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx prostřednictvím čl. II x V, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx publikace, tedy xxxxx, xxx byl xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx účinností. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxx spočívající ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx oblasti xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx znakům xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavního xxxxxxxx xxxx vyloučení jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x právo, právní xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx v minulosti xxxxxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity [srov. xxx 146 nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojící x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xx "xxxxx public", xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) proto nese xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx některé z xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xx favorem, xx xxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. prosinci 2012 nelze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx citovaný xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx dokládá, xx xxxxxxx členové zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx a jasnost xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výší xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x roce 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/01 xx dne 12. března 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx retroaktivita xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx mohl ,xxxxxx xx xxxxx', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxx mohl xxxxxx ke xxxxx (Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 měsíců) x xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x neshody na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jenž xxxxxxx výkon xxxxxx 1. ledna 2013, xxxxxxx, xxx a xxx bude xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx plat ode xxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx soudci xxxxxx možno x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx učinit x xxx xxxxxxx do xxxxx). Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měsíci, ve xxxxxx vzniklo právo xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx zákona č. 236/1995 Sb. xx xxxxxxx s §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx by vedla x xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ledna 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx efektivity xxxxxxx ústavnosti aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx. Běh xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, právní xxxxxxxx s posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. únoru 2013, xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ex nunc xx s xxxxxxx xx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnit; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx [srov. též xxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sub X xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx

89. Xxxxxxx zákona xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx ex xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Zrušení xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů založených xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu platí, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx nálezu konstatuje, xx xxxxx nebo xxxx právní předpis xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxx xxx dán x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx porušení základních xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx přirozeným xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx právě xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis x rozsahu, na xxxxx dopadá derogační xxxxx vyslovený x xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx ochrany je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxx, xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx). Platí xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx této ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo důležitý xxxxxxx xxxxx, jemuž xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx přednost. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx znamenalo zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx právního vztahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiného účastníka, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zákon, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx princip právní xxxxxxx zásadně (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx ovšem xxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xx mohlo za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxx (např. s xxxxxxx na xxxxx xx státní xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jistotě x xxxxxxxxx současného xxxxx [xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/06 ze xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx sp. xx. XX. XX 1777/07 xx xxx 18. prosince 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/09 xx xxx 19. ledna 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 15/09 ze xxx 8. července 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. IV. XX 1572/11 xx xxx 6. xxxxxx 2012 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx xx. zn. XXX. XX 3489/12 xx dne 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx následek xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx v xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §71 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xx tuto xxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx sp. zn. XX. ÚS 1777/07), xxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx předem zřejmé, xx xxxxxxx vykonatelná. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx abstraktní x xxxxxxxxx kontrolu norem. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezvýjimečně, xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xx právní xxxxxxx xx straně xxxxx a xxxxx xxxx, kdo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozitivně projevit x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx bud' xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížností (§74 xxxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx toto xxxxxxxx ovšem nemusí xxxxxx bezvýjimečně, a xx xxxxx x xxxxxxx xx nezbytnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx straně xxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx základních xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxx být z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxx "dnem, xxxxx x xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávané x řízení o xxxxxxxx norem "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, pokud nerozhodne Xxxxxxx xxxx jinak". X xxxx podle xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem. Tímto xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolalo více xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx se xxxx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxx vykonatelnosti xx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx. x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soudců, xxx xxxx x xxxxxx podání tohoto xxxxxx Xxxxxxxx soudem x Brně přerušena x x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx stanovení xxxxxxxx účinků zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zohledňovat x argumenty, xxxxx x hodnoty xxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxx přistupovat. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx dobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx právní xxxxxx, která by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx odhlédnout ani xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxx nálezu účelné. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti x xxxxx xxx několika xxxx měsíců, tak x xxxxxxxxxxx jeden xxx.

94. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecně xxxxx, xx xx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní sféře xxxx účastníků, jejichž xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu, x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx účincích xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx než xxxxx procesněprávní, což xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx to, že xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx tohoto nálezu xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx základny ve xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x datu 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zklidnění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, tak zejména x širší veřejnosti. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tedy neomluvitelným xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx vidět, xx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx znamenalo xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zásah xx státního xxxxxxxx, xxxxx xx nutně xxxx x xxxxxxx xxxxx zmíněného napětí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx týkalo i xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. teprve se x xxxx xxxxx xxxxxx zotavovala. Toto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x bylo xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx ani xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx označit za xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx i xxxx. Xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx vnímána xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x vysoké xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Proto xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že od xxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elitu společnosti, xxx požadovat i xxxxx míru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

IX.

Obiter xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx vydal tento xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" pod xxxxxxxxx číslem XIV. Xxx čtrnáctkrát xx x uplynulých xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx. Několikrát xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx naposled x xx zákonodárce bude xxxxxx xxxx možných xxxxxx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxxx platných xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců vystavěná xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx časovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx soudce řadit xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxx, jež se xxxxxxxx evropským xxxxxxxxxx x představuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sníží xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxx je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx poklesem xxxxxxx. X opakovaných xxxxxxxx xxxx Ústavním soudem xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx ponížení xxxxxx xxxxxxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxxxx platné xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx platy xxxxxx; xx druhé xxxxxx xxxxxx xxx neexistuje xxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx do xx xx však xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní moci. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x velmi xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx k datu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ustoupili x po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úcty, xxxxx přináleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx.

X.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Ústavním soudu) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx soudci Jan Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 161/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.