Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 28/13 dne 10. července 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Formánkové, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II v xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem "2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxx uplynutím xxx 31. prosince 2014.

II. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zamítá.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx zrušení slova "2,75xxxxxxx" v ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

2. Městský xxxx x Brně xxxxxxxxx návrh podal xxx §64 odst. 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České xxxxxxxxx, (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx slově "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, jsou x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") a s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx zaplacení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 236/1995 Xx., x xx xxx původního xxxxxxxxx nároku xx xxxxx 2012 a xxx xxxx xxxxxxxxx x za xxxxx x xxxx 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x účinností xx 1. ledna 2013.

4. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Xx x xxxx xxxxxxx výdajů xx výši 4&xxxx;100 Xx, xx jaké xx měl xxxxx xxxxx xxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx vyplacen xxxx xxxxx 90 600 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Kč, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx tak x součtu představuje xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxx 2013.

5. Navrhovatel x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dále odkazuje xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., dle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx sdělení xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x xxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013 byla xxxxxxxxx částka 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx nepřípustnou retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Následně xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, představil xxxxxxxxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") uvedené x §99 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Pl. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) zrušil xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. jako xxxx x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx navrhovatele ovšem xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx zákona ve xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx schválen (xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x němu byl xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., kterým xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 880). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. publikován dne 17. ledna 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx článku V xxxx 1. xxxxx 2013. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tisk x. 763 "xxxxxxx především xxxx xxxxxxxxxxxx nosič xxx xxxxxx vzešlé xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxx závažné věci, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx včas xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tisk č. 763. Projednání návrhu xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx nástrojem xxx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx soudní xxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxxxxx xxx neměla žádnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/10 xx dne 7. září 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx.

8. Navrhovatel xx xxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. ledna 2013. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx patnáctým dnem xx vyhlášení, tj. xxxx 1. xxxxx 2013. K xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, které upozornilo xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvést xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxxx 2013. Došlo xxxx x xxxxxxx, xxx x 1. lednu 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx základna pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx situaci xxx xxxxxx článek II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx leden 2013. Xxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx in xxxxxxx soudní xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxx x úpravu restriktivní, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé se xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, z čehož xxxxx i rozdílný xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcím v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvod k xxxxxx, zda se xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx soudní (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 55/05, bod 50),

- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nezávislost xxxxxx je v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxx je xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu svévolného xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (platových xxxxxxxxx) do xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxx formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx ze xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto, xx se xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx nemá oporu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/02 ze dne 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný. Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxxx okolnosti xxxxx [xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx prvek záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba považovat x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx na straně xxxxx x xxxxxx xxxxxx na straně xxxxx. Konstrukce xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx stejném poměru xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx soudců, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx řádu vestavěnou xxxxxxxx, xx xxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx obsaženy i x mnoha xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx. Připomíná, xx x xxxxx zobecňujícím xxxxx xx Xxxxxxx xxxx přihlásil xxxxxx xx xxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 x xxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx služebníků xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx perspektivou podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx x xxx se xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jako cílený xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx aby xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" xxx stanovení pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx příjmové degradaci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- restrikce xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxx nastíněné xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pak připomíná xxxx závěry xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 22/09 ze xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), bodu 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x exekutivy xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxx, xxxxxxx odborné justiční xxxxxxx x dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X pozicí soudce xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxx ... Právě xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx důstojně xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Rady Xxxxxx xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx X (94)12. Z xxxxxx 53 xx 55, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx:

- odměňování xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x být xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- x xxxx nemoci x xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

- penze xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx by xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx demokracii prostřednictvím xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx 12. až 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx komise xx xxxx názoru, xx xxxxxxxx ohodnocení xxxxxx xxxxx korespondovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx." Konečně v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci aktivit Xxxx Xxxxxx x xxxx 2001, xxxxx xx svém stanovisku x. 1 (Xxxx Xx 1, body x. 61 a 62) klade xxxxx xx xxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx daného případu, xxxxxx xx stručně x vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 [xxxxxxxxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. XX 33/11, xx kterých xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx rozebral xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx materiálního zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx x xxx, xx bylo neústavně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx z trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. K xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odměňování xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vůči soudcům xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Xx. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx dvě xxxxxxx, ke kterým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx je za xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx odměňování xx xxxxxxx sféře, xxxx soudcům xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx vrátit výši xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx však x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx realizaci práva xx xxxxxxxxxx zabezpečení; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx jediným xxxxxxx možným výkladem xxxxxx, xxxx plat xxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxx 2013 x xx xxxx xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 33/11 a xxxxxx, xx soudci náležel xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, kterou považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx). Vláda jako xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xx 2,75násobek (tisk x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x období, xxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x všech skupin xxxxxxxxxxxx.

17. Xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i ekonomické xxxxxxxxx. Zejména xxxxx, xx x údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zjistit, že xxxxxxxx mzda v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1b xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. x-3106-12 s xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx v xxxxxx 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx rok 2011 xx xxxxx údaj 24&xxxx;469 Xx, za xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Na xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx zkreslující, xxxxx xxxxxxxxxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxxx) mezi xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx x 36 Xx x xxxx xxxx 2010 x 2011 o 42 Xx, x roce 2012 xxx vzrostla xx 23 453 Xx (xx. růst x 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx úprava zcela xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxx xxxxxxxx mzdy x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx, tzn. že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednou x xxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poklesu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx automaticky. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx strany zákonodárce xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx x zemi, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxx x mezinárodního srovnání xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Státní závěrečný xxxx za rok 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx x části |x|. Výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 "Čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xx v xxxx 2011 došlo xx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Kč, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx orgánech (xxx. 52) xxxxx x poklesu x 676 xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z 6&xxxx;209 x roce 2010 xx 14 745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx ostatně xxxxxx x tom, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přes xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci uzavřel x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75násobek xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, nálezem xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx určí. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx krátkou xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, den xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx musí xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu x xxxxxx xxxxx, xx měl být xxxxx tak, aby xx jedné xxxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xx xxxxx xxxxxx xxx nedocházelo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx známo, xx zákonodárce xx xx dlouhodobě xxxxx xxxxxxxxx mnoha xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx mu xxxxxxxx známa. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. prosince 2012, Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx dne 28. prosince 2012 x ještě xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx protiústavní stav.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x souladu x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx restrikcí platů xxxxxx, xxxx intenzity, xxxxx i obecného xxxxxx xx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx leden xxxx 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv dopisem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 oznámil, xx xxxxx práva přistoupit xx xxxxxx nevyužije. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 učinila xxxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx uvedla, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx zákon č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 x xxx rozeslán poslancům xxxx xxxx č. 880. Obsahem xxxxxx xx, jak xxxxx x důvodové xxxxxx xxxxx, v reakci xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Sb. (xx. xx. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx nové výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, x xx na xxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. X důvodové xxxxxx xxxx vláda xxxxx, xx snížení xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x nepodnikatelské sféře x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x němuž xxxxx xx 1. xxxxx 2011 zákonem č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxxxx je v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx státního rozpočtu x xxxx 2013 x v xxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx přiměřené řešení, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx ekonomické situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx platové základny x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxx 2,5xxxxxxx xx příliš xxxxx, xxxxx současně bylo Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, x jaké úrovni xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx násobkem xxxxxxxx 3 xxxx bezpečně xxxxxxx konformní, pak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx číslovkou 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx o xx. XX xxxxxx zákona, xxxxxxxx zpráva konstatuje, xx Xxxxxxx soud xxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx platové xxxxxxxx x obecné xxxxxx (xx. jak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx i pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) a xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xx článku II xx xxxx zdůrazněno, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx použije xxx xxxxxx platů x xxxxxx výdajů za xxxx xxxxx xxxxx 2013, x to x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx měsíce, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxx projednal a xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 usnesení, xx xxxxxx doporučuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx předložený xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, projednala xxx xx xxxxx 18. xxxxxxxx do 19 hodin x xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx ve smyslu §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x přihlášených 168 xxxxxxxx 160 xxx x 3 xxxxx schválila xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru bylo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 161 xxxxxxxx 133 xxx x 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxx předloženy xxx pozměňovací xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxx Jany Xxxxx, xxxxx x xxxxxx X návrhu zákona xxxxxxxxxx slovo "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxx x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, kdy xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Xxx 15. xxxxx 2013 xxx schválený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx vyhlášen xxx 17. ledna 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx, xx návrhem Xxxxxxxxx soudu v Xxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxx ustanovení jsou x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Návrh xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 763. V Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 880 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. prosince 2012. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx schválen spolu x pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx spočívající x xxx, aby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistné na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojistnému vypuštěny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Senátu xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx vláda prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx projednáván jako xxxxxxx xxxx x. 10, byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx třem xxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. prosince 2012 x ve xxxx xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. prosince 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 6 doporučil Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ústavně-právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, co podporu xxxxxxxx návrh nezabývat xx návrhem xxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přijal. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx založená xx xxx, aby x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx se x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění.

27. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. schůzi xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx vystoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx doporučeném xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením x. 50, xxxxxxx pro xxxx usnesení xx 74 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 57 a 11 bylo proti. X projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupit xx zkrácenému xxxxxxx. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řada senátorů xxxxxx jiný názor, xxxxxxx v ústavně-právním xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxxx x navrhované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx názory, xx x souladu s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x výhrady xxxx xxxx k xxxxxx, která xxxx xx vládního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxx x pojistnému. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedly k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx ústavně-právním pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nepochybně xxxx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx podporu argumenty, xxxxx byly xxxxxxx x x důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona, dovozující, xx xxx x xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx základě xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doporučující Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijato x Senátem, takže xx plénu Xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx významný posun x xxxxxxxxx xxxx, xxx jaké xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. S xxxxxxx na §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x této xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených ustanovení

29. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Xx., ve xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., stanoví:

Platová xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. prosince xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75násobek průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx statistického úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx části xxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Sb. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx základna podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx platu x xxxxxxx výdajů xx xxxxx leden 2013.

V.

Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele

31. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx části xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx o Ústavním xxxxx byl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx dle ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

32. Městský soud x Brně xxx xx. zn. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx a xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a náhradou xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx a xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx činí xx každý xxxxx xxxxxx x xxxxx 15&xxxx;800 Kč.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá xxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaujal právní xxxxx, dle něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx předpisu; připustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx i xxxxxx, xxx je xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, součástí zákona xxxxxxxxxxxxxx se nestává.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx tedy xxxx.

XX.

Xxxxxxx konformita kompetence x legislativního xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx napadený xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx návrh zákona), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 48 a 49 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, že xxxxx schválila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, přičemž xxxxxxxx navrhla předsedkyni Xxxxxxxxxx sněmovny, aby xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 17. xx 21. prosince 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona, x xxxxxxxx, xxx xxxxx vládní xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Současně xxxxx požádala předsedu Xxxxxx, aby Senát xxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 ze xxx 14. prosince 2012 na dobu xx 17. do 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx v rozhodnutí xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx x. 49 x téhož xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx tisk x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném jednání (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx x. 880/0 rozeslán xxxxxxxxx 14. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx zaujal xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, v němž xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě x xxxxxxxxxx jej xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx na 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx x. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xx xxxxxxxxx jednání; v xxxxxxxx k xxxx xxxxxx se nikdo x poslanců xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 241 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx existují xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx č. 880) xx xxxxxxxxx jednání; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx 160, proti 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, že "xxxxx xxxx, co xxxxx schválen její xxxxxxxxx návrh řešení ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2013 určovány platy xxxxx soudcům x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováním x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx o xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. V xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Jan Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx zdravotní pojištění xxx, xxx náhrady xxxxxx poskytované podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. nepodléhaly xxxxxxx pojistného, x xxxxxxxxxx Jana Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx upozornil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xx xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx "xxx takzvaný 3násobek", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx klid". Xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxx (vynětí xxxxxx výdajů x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na trojnásobek - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x hlasování x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 poslanců, xxx hlasovalo 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej postoupila Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx xxxxxxx na 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx tedy, že xxx x mimořádnou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx právo xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci, xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavně-právní xxxxx Senátu xx xxxx usnesení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx předsedy, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx usnesení xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx od platové xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákony xxx, jak má. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx návrh xxx Xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 4 přijat (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx návrh 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx doručen 15. ledna 2013, x vyhlášení ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze byl xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešícího xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxxxx liknavá, a xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předložením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx od 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dne 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx č. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx variant výše xxxxxxx základny (xx 2,51 xx 3násobek) x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a zákona č. 236/1995 Xx. X xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. v xxxxxx 2015 x 2016 postupné xxxxxxxxxx xxxxxx platové základny (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Xxxx podány xxxxxx některé další xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx zdaňování xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx roku 2015, xxx xxxx xxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výše platové xxxxxxxx odvíjející xx xx 3násobku průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Třetí čtení xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx) nebyl xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxx přijat x xxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu; odpověď xx otázku, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, již není xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání xxxxxxx; xxxx názory xx vyvíjely od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05 xx xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) nebo xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a předvídatelného xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 ze xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným, xx třeba xx xxx xxxxxxxx nahlížet xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx parlamentních xxxxxx. X nálezu sp. xx. Xx. XX 55/10 Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx použití xxxxxxxxx restriktivně. Podmínkou xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx je existence xxxxxxxxx okolnosti, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx mimořádné okolnosti xxxx mít xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx nutno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx chráněné hodnoty x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx užíván - xxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx také upozornil - velmi často.

50. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 odůvodněno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxx"). Xxxxxxxx okolnosti xxxx xxx spolehlivě xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnost, že xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, x něhož by xxxx lze konstruovat xxxx platu soudce (x návazně xx xx x státního xxxxxxxx), x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xxx neústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnutím xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxx tisku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - jak xxxx uvedla x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx politické xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx během xxxx xxx (během xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx (xxxx x. 880/0) xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxx xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx zbývalo xxxxxxx 17 dnů) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x zákon xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx čas "postačoval" x doplnění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - tuto xxxx zákona ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitek x xxx xxx nejspíše xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xx Sbírce zákonů 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx a kvalitní xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx situaci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx o xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013 bez xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxx č. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx většina všech xxxxxxxx) pro závěr, xx jsou xxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx čtyři dny xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x podobě xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dobře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nahrazení xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně konformním, xxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxx xxx x obrovském časovém xxxxxx Senát, xxxx xxx xx projednání xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zachází - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx součástí xxxxxx xxxx, xxxxx mocí xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prostoru xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx apeloval, aby xxxxxxxxx x moc xxxxxxxxxxx respektovaly pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury; x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx ocitli x hlediska možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx a xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx stát x součástí xxxxxxxx xxxxxx." X nálezu xx. xx. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, x xxxxx stojí x xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 19/93 ze dne 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formu zásahu xx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti (xxx xxxx znovu xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; soudci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx požívá - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxx zásahy xx xxxxxx postavení xx xxxx než x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx soustava xxxxxxxx xxxxx nejvyššími xxxxx - xx xxxxxx xxxx nechtě xx této xxxxxxx xxxxx i nezbytnou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxx negativní stav xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, tlak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Derogační xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x zákonodárce k xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx i s xxxxxxxx téměř 25 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx jako skupinu xxxxxxxx úředníků xxxxxxxxx xx státu a xxxxxxxxx xxx, jalo xx zachce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rovněž x přihlédnutím x xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vadám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že hodlá xxxxxx x námitky xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x xx xxx xx úrovni exekutivní, xxx zákonodárné. Xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx musejí být xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odměnami xx práci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxx připomenout, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx například xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx komplexního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxx v Kanadě).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, tedy novelizace §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnost - xx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Ústavní xxxx nikterak nepředjímá xxxxxxx, xx kterých - xxxx to xx xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx považovat za xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci dal xxxxxxxx efektivní ochraně xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

VII./A

Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., naposledy xx xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Sb.

VIl./A.1

Přehled xxxxxxx x odměňování xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x sp. xx. Xx. ÚS 33/11), xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, postačí následující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platové základny, xxxxx je určující xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx se změnou xxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx x roce 2003 xx xxxxxxxx, xxxx ukotvení xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), jež trvalo xx xxxx 2005 x xxxx xx xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx výdělku v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (která xxxxxxxxx x roce 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX x xxxx 1994 xxxxx 7 122 Xx; x xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46 440 Xx, xxxxxxxx plat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx údajů ČSÚ x xxxx 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Kč) x xxxxxxx xxx 3,33 x xxxx 2003 xx xxxxxxx 3,00 v xxxx 2005. Model, xxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx kopírovat (x xxxxxxx x xxx xxxx) vývoj xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxx x xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx základny 56 847 Xx). Toto zmrazení xxxx xx xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Xxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxx 4,38 na xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002 a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x letech 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx základna xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sek xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. prosinci 2010

58. Xxxxxxx soud xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (dnem 12. xxxx 2011), xxxx základnu platnou xxx xxxxxx ve xxxx 54&xxxx;005 Xx x roce 2011 xxx rozpor s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. S ohledem xx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- ústavní postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x čehož xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxxx srovnání nikterak xxxxxxxxxx, xxxx akcentoval xxxxxxxxxx trend xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx opuštění racionálních xxxxxx xxxx úrovní xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x roce 2010, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nutnosti xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2011 byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vytvořené "xxxxxxxx ... xxxxx xx xxxxxxxxx nevratnému skokovému xxxxxxx xxxxx soudců, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Takto dosažené xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x budoucnosti výrazně xxxxxx" (xxxxxxxx zpráva x xxxxx x. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx publikovaným xxx x. 271/2011 Sb. xxxx pak xxx xxx 2011 vyhlášena xxxxxxx základna 57&xxxx;747,50 Xx (2,5násobek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb.) xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., naposledy xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx na již xxxxx vymezené zobecňující xxxx stanovící xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxxxxx ze xxxx xxxxxx: x neutrality xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x ze xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x oddělením xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx dne 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx. x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx konstatování, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10: "... soudcovské xxxxx x na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxx i x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xx xxx již xxxxxx xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských platů x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx zákonitě i x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenské prestiže." Xx této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx předkladatele zákona, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §3b xxxx. 2 zákona x platu xxxxx xxxxxxxx základnu "xxx" xx xxxxxx xxxx 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx soudcům zaměřený xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxx judikatuře.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/11 bylo, že Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. prosince 2012 xxxxxxxxx sdělením x. 183/2012 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2,5xxxxxxx x relaci x xxxxxxxxxx průměrnému xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxx 2010 xx výši 57 222,50 Xx (xxxxxx xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx stanovený ze xxxxxxxx "zmrazené" xx xxxx 56&xxxx;849 Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx roku 2011 xxxxx x 1 000 Xx xxxxxxxxx snížené).

65. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "xxxxxxxx" platové xxxxxxxx x letech 2003-2010, neboť tyto xxxxxx xxxx vývojem x xxxxxxxxxxx praxí xx 31. xxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce 2,75xxxxxxxx průměrné xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxx maximy, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 a xx. xx. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

67. Postup xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovny xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx v části Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohla xxxxx potřebnou xxxxxxx xxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx soudce, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upomínky xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x úst xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x x Xxxxxx x xxx předsedy ústavně-právního xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx i návrhy xx xxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx trojnásobek.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx relaci xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx soudce xx 1. xxxxx 2011 x 3násobku xx 2,5xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx exekutivní x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxx xx roce 2000, x xxxx xxxxxxxxx x zákonodárná moc xxxx xxxxx vědět, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" po xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx-xx xxx toliko o xxxxxxxx, x xx x cílený postup xxxxxxxxx k trvalému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx sblížení s xxxxx xxxxxxxxxx (ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx skupiny).

69. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parametr; x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x cca 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vzhledem xx všem skutečnostem, x xxxx přihlédl.

70. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hranici 2,75xxxxxxx, totiž "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 i x letech dalších, xx. v xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx x současné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Xxxx xxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx; to xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx potřeba, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx nepoužívaly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx soudců podlehly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx hodnoty (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu) x xxxxxxxx zásahů x xxxxxx 2002-2010, kdy xx x oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Podle xxxxx XXX veřejně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx e-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx x xxxxxx roce xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx krize; xx xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 xx 9,5 %, x roce 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x roce 2012 xxxx 2,2 % a x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx platy xxxxxx reflektují xxx xx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxx-xx průměrný xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx plyne x úpravy obsažené x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx tedy x systému zabudována xxxxx pevně.

73. Tvrzená xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx u všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neargumentoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx hierarchii xxxxxx správy. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výdělku xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014) na 84 139 Xx (výsledky xx xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx činil x roce 2013 xxxxxxx 91 398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické aktivity xx xxxx pokračovat, XXX xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x 1,7 %, v xxxx 2015 xx se xxxx mohl zrychlit xx 2 %; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostupných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% růstu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x letošním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx snížení xxxxxx xxxx xxxxxxxx základnou x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3násobku xx 2,75xxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by svědčil xxxx, xx jde x xxxxx přiměřený, xxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 x trojnásobku xx 2,75xxxxxxx, tedy o 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx mírnému - xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře (přepočtené xxxxx) xxxxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx 4,6% růstu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků mezi xxxx 2012 x 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx úředníků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn.

75. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řádech xxxxxxx Xx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx kariéry x xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxx jen x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx xxxx xxx 400&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxxxx úspory (x řádech xxxxxxx) xxxxxx rozpočet xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx metodě xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx stanovovaným xxxxxxxxx pro xxxx 2011-2014, patrně xxx xxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xx xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud vyjádří xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx vytyčil x xxxxxxxxx Ústavní xxxx; xxxxx xxxxx reflektován xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx. Xx letech xxxxxxxx xxxxx soudci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 obnovení xxxxxxx xxxxxxxxxx vazby na xxxxxxxxx průměrnou mzdu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx restrikcím, xxxxx xxxxx s xxxxxxx na minulost xxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxx zúžen, xx-xx vyčerpán xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci x xxxx zemi xxxx stav xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, jsa vystaven xxxxx xxxxxx xxxxx, xx opakovaně xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, která xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxx xxxxxxxxx dotknout x xxxx soudní. Xxxxxx restrikce však xxxx x xxxxx xxx ni vyhrazeného xxxxxxxx být xxxx xxxxxxxxx x nesmí xxxxxxxxx nerovnosti. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich) xx veřejné xxxxx xxxxxx takové reálné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x rozmezí xxx 2002-2013, xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx nevidět, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxx k xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo (např. xxxxxxxx, zdravotnictví). X xxxx ovšem xxxxxxxxxx x restriktivní zásahy x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx následovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 13/08, x xxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zvýšený x xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxx 2010 a 2011 xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úprava vedla x poklesu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx - pedagogická xx xxxxxxx činnost). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx neměla xxx xxxxxxxxxxx neustálými xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pilířem xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx volebním xxxxxx, xxxxxxx zákonitosti patrně xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti x x oblasti xxxxx xx xxxxx poslaneckého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x soudní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x poruchám x hierarchii xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x soudců.

77. Xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xx ve xxxxxx x regulaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zasažených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krizí xxxxxxxxx obecná a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dílčí x xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxx soudcům, xxx xxxxxx xxxxx opačný. Xxxxxxxxx polský Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, P 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx soudců x roce 2012 xxxxxx protiústavní; xxxx xxxxx přitom xxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx 2008 xxxx odměňování xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Současně ovšem xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx plat xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxx nižší xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál x xxxxxxxxxx č. 353/12 xx xxx 5. července 2012, Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 99/2011 ze xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2003 (xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, s xxxx xxxxxxxxx xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx například proto, xx xx xx xxxxx xxxxx soudců xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X znovu opakovat xx, xx řekl Xxxxxxx xxxx v xxxx 2012 (nález xx. xx. Xx. XX 33/11): "Opuštění xxxxxxxxxx racionálních relací xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a úrovní xxxxx ve veřejné xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxx promítlo ve xxxxx absurdních důsledcích x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - x důsledku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s 30xxxxx praxí x xxxxxx funkcionáři, xxx xx 1. ledna 2014 dokonce xxx x předsedové senátů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxxx xxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tezi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argument, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" odůvodňující xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx argumenty, které xx svědčily pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odměňování státních xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx každého xxxxxx).

80. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, a xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve výroku xxxxxx xxx X. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (na úrovni 3xxxxxxx). Xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské sféře x xxxxxxxx základnou xxxxxx stanovil Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx legislativně xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx čl. XX zákona č. 11/2013 Sb. s xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. I xxxxxxx poprvé xxx xxxx soudce xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovením xx. X x xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Podle důvodové xxxxxx x xxxxx x. 880/0 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx platů x xxxxxx výdajů xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, a xx x xxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx tohoto měsíce." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: "Účinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx bezprostředně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivní.

83. Xxxxx čl. 52 odst. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xx zákon č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 zákona x. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jejím záhlaví, x xxxxx odstavce 3, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x. 309/1999 Xx. vylučují, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx xxxx v xx. V xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 52 odst. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx prostřednictvím čl. II x V, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx, než byl xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx platové základny x 3násobku xx 2,75xxxxxxx zpětně x xxxx, xxx xxxxx xxxxx publikován. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx o účinnosti xxxxxx.

85. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem pro xxxxxxx xxxxxxx práva, xxx však vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx zásadně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxx retroaktivity [xxxx. xxx 146 nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dále působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxx xxx poukaz xx "xxxxx public", xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx určité mezní xxxxxxx přerodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

86. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) proto xxxx xxxxx pravé retroaktivity x x xxxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx některé z xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx soudem x 31. prosinci 2012 xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Shora citovaný xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx spíše xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12. března 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx ,xxxxxx xx slovu', nicméně xxx xxxxxxxx."

87. V xxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx xxxx poskytl x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxxxx na xxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx funkce 1. ledna 2013, xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxx xxxxxxx, xx soudci xxxxxx plat ode xxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx takovému xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 zákoníku práce xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxxx měsíci následujícím xx měsíci, xx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx s §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Nemůže-li xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx mechanicky xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxx času x minulosti nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nunc xx s xxxxxxx xx §71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx [srov. též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sub X xxx zákonodárce x xxxxx

89. Zrušení xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx výrok xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxx dochází xx x datu xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx revizi individuálních xxxxxxxx xxxx založených xx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx a xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jestliže Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu konstatuje, xx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx rozpor xxx dán x xx dosavadní xxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx derogačním xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se dotčeným xxxxxxxxxxxx poskytne ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právě xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx i xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x přihlédnutím k čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxx kolize xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx například x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxx, xxx xx takovýto následek xxxxxxxx x xxxxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx zásadně (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv) xxxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx státem a xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X zde xx ovšem xxxxx xxxx zřetel xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavního zákona xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx na dopad xx xxxxxx rozpočet) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx přednost xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [blíže x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6. února 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx xx. xx. IV. XX 1777/07 ze xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 SbNU 983); nález xx. xx. Pl. XX 16/09 ze xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. července 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. XX. XX 1572/11 xx xxx 6. března 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28; xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 3489/12 xx dne 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obdobně x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx x abstraktní, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě protiústavního xxxxxx (xx předpokladu, xx xx tuto xxxxxxxx dopadá příslušný xxxxxxxxx důvod, xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07), xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx, u nichž xxxx předem xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx abstraktní a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx bezvýjimečně, je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem pečlivě xxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx, kdo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrole norem x Ústavního xxxxx, xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx žádný rozumný xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx pozitivně xxxxxxxx x právní xxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxx' xxx xxxxx tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx dne 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 SbNU 607; 426/2010 Sb.)]. Ani toto xxxxxxxx ovšem nemusí xxxxxx bezvýjimečně, x xx právě s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x požadavku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx chráněných hodnot xx xxxxxx druhé (xxx výše). Výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xxx předkládá Xxxxxxxxx xxxxx, zřejmý, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx "xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávané x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxx projednávané xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupil (xxx bod 80).

92. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx, xx třeba xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx x vydání xxxxxx xxxxxx, xxxx. i xx xxxxxx ve xxxxxx dalších xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx podání tohoto xxxxxx Městským xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xx tento xxxxx xxxx být zohledněn xxx xxxxxxxxxxx.

93. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx se xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci. Pokud xx xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl zohledňovat x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx další, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec přistupovat. Xxx hodnocení toho, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx jakou xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nahradit úpravu xxxxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx aspektů, xxxx xx třeba xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xx xxx totiž xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelné. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx několika xxxx měsíců, xxx x xxxxxxxxxxx jeden xxx.

94. V nyní xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx obecně xxxxx, xx by se x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x projednávané xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx x kontrole xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxx aspekty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx zemí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vedou x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx být xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx okamžiku jeho xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx rozdílu na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 násobku xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx měl xxx do xxxxxxx xxxxxx vložen již x datu 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx x xxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zejména xxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx xxxx společností x xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částek xx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. teprve xx x xxxx xxxxx xxxxxx zotavovala. Toto xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozici xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx by xxxx xxxxx označit xx xxxxxxx neúnosnou, že xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxx soudce xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž také xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odbornost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx soud za xx, xx xx xxxx skupiny, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx požadovat i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x vstřícnosti než xx skupin xxxxxx.

XX.

Xxxxxx dictum

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx číslování" xxx xxxxxxxxx číslem XIV. Xxx čtrnáctkrát se x xxxxxxxxxx letech xxxxx zaobírat xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx naději, xx xx xx xxxx xxxxxxxx x xx zákonodárce xxxx xxxxxx meze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx úprava materiálního xxxxxxxxxxx soudců vystavěná xx xxxxxx trojnásobku xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx časovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyšší středostavovské xxxxxx. Xx to xxxxxx, jež xx xxxxxxxx evropským xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zemích Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx průměrný xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx poklesem xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx platné xxx soudce. Xxxxxx xxxx xxxxx prostě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx platy xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realitu xxxxx x uvedená xxxxxx není ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx do xx xx xxxx xxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx doložené řádnými xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx neznamená xxxxxx xxxxxxx, xx protiústavní xxxxxx nemohou xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá, že xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, x xx druhé xxxxxx by Ústavní xxxx nepřekvapilo, pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx přináleží činitelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Xxxxxxx soud xxxxxx vyhovět xxxxxxxxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx na xxxxxxxxxx obměnu většiny xxxxx Ústavního soudu x xxxx 2013.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Jan Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 161/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.