Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxx 10. července 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II v xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem "2,75násobek", xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

XX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx zrušení slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, spolu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx.

2. Městský xxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xx slově "2,75násobek" x

• xxxxxxxxxx části xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Sb.,

jichž xx xxx xxx xxxxxx věci sp. xx. 50 C 22/2012 použito, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina") x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx věci xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nárokem xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx §28 až 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku za xxxxx 2012 a xxx xxxx xxxxxxxxx x xx leden x xxxx 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ve vztahu x období xxxxx x xxxx 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2013.

4. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx 105&xxxx;800 Kč x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, xx xxxx xx měl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x náhrady výdajů xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx vyplacen xxxx xxxxx 90 600 Kč x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x součtu představuje xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx 2013.

5. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx něhož xxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "ČSÚ") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx. Xxxx sdělení xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x xxxx platová xxxxxxxx soudců xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 62 856,75 Xx.

6. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předně napadl xxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, představil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx v §99 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxx"). Navrhovatel na xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud nálezem xx. zn. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. května 2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) zrušil xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 dne 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jen xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx nemohl být xxx xxxxxxx schválen (xxx předložen x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxx xxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 předložila Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tisk x. 880). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx zákonů xxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx dne 17. ledna 2013) x xxxxxxxxx upravenou x xxxxx xxxxxx článku V dnem 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 880 xxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxx x. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx všeobecné politické xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxxxx věci, xxxxx xx určení xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepředložila xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 763. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxx proti skutečnosti, xx přestože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxx soudců, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soudní xxx xxxxxx žádnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7. září 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx čtvrté článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. měl xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx publikován xxx 17. ledna 2013. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, tj. xxxx 1. xxxxx 2013. K xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvést xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Došlo xxxx x xxxxxxx, kdy x 1. xxxxx 2013 xxxxxx určena xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx tuto situaci xxx xxxxxx článek II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx, xxxx retroaktivně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xx, že xxx x úpravu restriktivní, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xx různých xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx obsahuje následující xxxxxxxx teze:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx zákonodárné a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna odlišnost xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, např. není-li xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx moc xxxxxx (xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xx jednou x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, bod 50),

- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx podřadit ze xxxx důvodů. Nezávislost xxxxxx je v xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx. výkonné xx rozhodování xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém smyslu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxxx soudců xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx profesní skupinou. Xxxxxxxxx o takovou xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx oporu x ústavně chápaném xxxxxxxx rovnosti [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)],

- za xxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudců xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry soudců x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx a požadavku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx na straně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx jednotné xxxxxxx základny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx přihlásil xxxxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 x xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11.

11. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx:

- soudcovské xxxxx x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx období x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vztahu x xxx xx pak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby se xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx aby xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné v xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx v xxxxxxxx 90. let 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příjmové degradaci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx platové xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxx vůči xxxxxxx zaměřený xxxxx, xxxxxxxxx xx podmínky, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx nastíněné xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 22/09 xx xxx 7. září 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx soudce xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx jejich morální xxxxxxxxxxx, kterou vyžaduje x předpokládá xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx ... Právě xxxxx xx stát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Brně xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx dřívější doporučení X (94)12. X xxxxxx 53 xx 55, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx:

- odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- x době nemoci x xxxxxxxxx by xxxx xxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx odměny,

- xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x rozumném xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx ve xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx jejich profese x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx externími xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx by měla xxx stanovena s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx ohodnocení vyšších xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx soudců x rámci xxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx 2001, který xx svém xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 x 62) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx daného případu, xxxxxx se xxxxxxx x vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 [xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 ze xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x sp. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx podrobně rozebral xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx xxx xxx xxx charakterizovat xxxx xxxxx ve vztahu x soudcům xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11, x xxxx xxx navrhovateli xx xxxxxx v tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je ústavně xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 dle xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx dvě xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx veškerá argumentace xxxxxxxxxxxx: totiž xx xxxxxxx platové základny x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx je za xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx odměňování xx xxxxxxx xxxxx, xxxx soudcům xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Jediným ústavně xxxxxxxxxx opatřením tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vrátit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx však x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení; xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, že xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxx, jaký plat xxxxxxx soudci xxx 1. xxxxx 2013 x xx xxxx xxxxx 2013, je xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx snížení základny xx 2,75násobek (xxxx x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, toliko, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. x období, xxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx prakticky x xxxxx skupin xxxxxxxxxxxx.

17. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx z údajů Xxxxxxx statistického úřadu xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx. xxxxxxxxxx počty (xxxxxxx 1x xxxx xxxxxxx k publikaci Xxxxxxx statistického xxxxx x. e-3106-12 x xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 xxxxx nepoklesla (xx xxx 2011 xx uvádí údaj 24&xxxx;469 Kč, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Kč). Na xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úvazků) mezi xxxxx 2009 x 2010 průměrná mzda x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx x 36 Xx a xxxx xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, v xxxx 2012 xxx xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Kč (xx. xxxx x 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx výkyvy xx xxxxx poklesu xxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx, tzn. že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednou x xxxx zemí, xxx xxxxx soudců xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx automaticky. Na xxxx úpravu xx xxxxxx nebere xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxxx odměňování xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesnesou xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dlouholetou xxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx v zemi, xxxxxxx platy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x mezinárodního srovnání xx odtržené od xxxxxxx. Státní xxxxxxxxx xxxx xx rok 2011 xxxxxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx v xxxxx |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx", xx x xxxx 2011 xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;554,4 xxx. Kč, xxxxxxx xxxxx jde x počty zaměstnanců, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) došlo x poklesu x 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx neobsazených xxxxxxxxx xxxx z 6&xxxx;209 x roce 2010 xx 14&xxxx;745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx soudců téměř x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75násobek xxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxx první článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx materiální xxxxxxxxxxx přistupuje ještě xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxx. Xx základě xxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx daná ustanovení x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx Ústavní xxxx by xxx x případě vyhovění xxxxxx zákonodárci stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, xxx bude x xxxxxxx x xxxxxxx důvody vyjádřenými x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx si xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mnoha xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx x xx tato xxxxxxxxxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx x relativně velmi xxxxxxx xxxx, což xxxxxxx prokázal x x xxxxxxx napadaného xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xxx 14. prosince 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ještě xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Navíc xxx delší xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx, xxx déle xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x souladu x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to x argumentem opakovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx, jeho intenzity, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xx věci xxxxxxxx xxxxx žalob xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x náhrady xxxxxx xx leden xxxx 2013.

II.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení

21. Xxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný návrh x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 oznámil, xx xxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx nevyužije. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Miroslava Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 880. Xxxxxxx návrhu xx, jak xxxxx x důvodové zprávě xxxxx, v reakci xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Xx. (xx. xx. Pl. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, x to xx xxxxxx 2,75násobku průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrné mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, k němuž xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., označil Xxxxxxx xxxx xx platovou xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx vysoké xxxxxx na xxxxxxxxxx xx státního rozpočtu x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, ve xxxxxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxxxxx základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě uvádí, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soudem zrušená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,5násobku xx xxxxxx nízká, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx nově xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx protiústavní x x logice xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 jako bezpečně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x čl. XX návrhu zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě (xx. jak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) a xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxx xx se xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx nově stanovená xxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výdajů xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx měsíce, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav legislativní xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxx projednal x xxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 usnesení, xx kterém doporučuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx podrobné, xxxxxxxxxx xxx do xxxxx 18. xxxxxxxx xx 19 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx smyslu §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx obecné rozpravy. Xxxxx xxx Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx z přihlášených 168 xxxxxxxx 160 xxx x 3 xxxxx schválila usnesení, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxx 161 poslanců 133 xxx x 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Jany Xxxxx, xxxxx x xxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3xxxxxxx" nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 proti. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 návrh xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Dne 15. xxxxx 2013 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyhlášen xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx sbor jednal x přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Senátu Xxxxx Štěch xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, co xxxxx x xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx předchozí xxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxx 2012 x xxxxx byl projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 880 xx xxxxx legislativní nouze, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx od 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. prosince 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx schválen xxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxx xxx doplněn x xxxxxx spočívající x tom, aby x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx pojistnému vypuštěny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx.

26. Senátu byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požádala xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 10, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. prosince 2012 x xx svém xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx schválení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx usnesení č. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 a xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Senátu projednávaný xxxxx xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx přijal. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx postoupeného x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x ustanovení §3 xxxx. 3 byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy, dále xxx x změny xxxxxxxxxxx v xxx, xxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xxx soudce x aby x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x pojistnému na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Senát xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. schůzi xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x úvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkladatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx garančním xxxxxxx, aby Senát xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx vyslovil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 50, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx 74 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx proti. X projednávání návrhu xxxxxx ve výborech xxx xxxxx, xx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxxxx výborech x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, a bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxx výhrady x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, jednak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xx xxx xxxxxx xxxx být x xxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slovem "xxxxxxxxxxx", a xxxxxxx xxxx také x xxxxxx, která byla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx byly x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, dovozující, xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x budoucím xxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doporučující Senátu xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Toto usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx rozprava.

III.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxx, že ústní xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posun x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx plyne x písemných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Xx., není xxxxx xx dotazovat xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx k této xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře dosažené xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx sdělením.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. zní:

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx leden 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx x návrhem xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx dle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

32. Městský xxxx x Xxxx xxx xx. xx. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx vůči České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na plat x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xx xxxxx x xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxx a xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Toto xxxxxxx xxxxxxx činí xx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx obecný xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, dle něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případech xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijetí a xxxxxx. Obdobou xxxx xxxxxxx je x xxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 6/13 xx dne 2. dubna 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx normativně xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, součástí zákona xxxxxxxxxxxxxx se nestává.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx dána.

XX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx x legislativního procesu

36. Xxxxxxx soud xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx přijat x xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ze xxxxxxxxxx xxxxx č. 880/0 (xxxxxx návrh xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, usnesení xxxxx x. 934 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (veřejně xxxxxxxxxx) a rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 48 x 49 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložený ministryní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 usnesením x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx xx období xx 17. xx 21. prosince 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x požádala, aby xxxxx xxxxxx návrh xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. prosince 2012 na dobu xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx č. 49 x téhož xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x. 880 bude xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. prosince 2012 do 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx repozitáře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; rozpočtový xxxxx x xxxx zaujal xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, v xxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě x xxxxxxxxxx xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx x. 164; x úvodu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, zda xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání; x xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 241 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 880) xx xxxxxxxxx jednání; xxxxxxxxxx bylo 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedla, že "xxxxx xxxx, xx xxxxx schválen xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx ... xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx nominální xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx platové xxxxxxxx mají xxx xx 1. ledna 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx státním xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx určení xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Poté Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 242 (přihlášeno 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny).

43. V xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (poslanec Jan Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. nepodléhaly xxxxxxx pojistného, x xxxxxxxxxx Xxxx Suchá xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx činila platová xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx spojená x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xx byl xxx, xxxxx xxx xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3násobek", xxxxx by byl "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx otázce klid". Xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx byl (xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), druhý - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx - přijat xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v hlasování x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Poslanecká xxxxxxxx xxx postoupila Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Senát xxxx zařadil na 3. schůzi xxx 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x Senátu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tedy, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx, proto xxxx ten důvod xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavně-právní xxxxx Senátu ve xxxx usnesení xxxxxx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx informoval o xxxxxx usnesení výboru, xxxxxxxxxxxx, že 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x s xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxx, xx vláda xxxxxxx předložit xxxxxx xxx, xxx má. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx navrhl nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx č. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx návrh 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. prosince 2012, xxxxxxxxx xxxxx podepsal 11. ledna 2013, x xxxxxxx předsedovi xxxxx xxx doručen 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx, xxxxx vláda xxxx při předkládání xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxx projednán xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 ze dne 3. xxxxxx 2012 xxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, podle níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx od 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Poslanecké xxxxxxxx návrh zákona (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: předložila xxx variant xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (od 2,51 po 3xxxxxxx) x současně navrhla xx xxxxx variantách xxxxxx zmrazení platové xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx. X xxxxx č. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxxxxx Vilímce, xxxx xxx výši xxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 a 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxx xxxxxx, prodloužení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx roku 2015, xxx xxxx xxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxx platům xxxxxx obecných xxxxx xx výše platové xxxxxxxx odvíjející xx xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, přičemž xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx přijat.

48. Xxxxxxx soud nepochybuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx otázku, xxx x tomu xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 ze dne 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x důraznému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x atributů materiálně xxxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xx xxx nesporně nahlížet xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx použití xxxxxxxxx restriktivně. Podmínkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Závěr x xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx rozumný xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx důsledků xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx hodnoty x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx nad zájmem xx řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - jak již Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx často.

50. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; důvodem xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx skutečnost, xx xx 1. xxxxx 2013 neexistovalo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxx konstruovat xxxx platu xxxxxx (x návazně na xx i xxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 zamítla xxxx x. 763/0, xxxxx projednávala od 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárci xxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny x relaci platu xxxxxx xxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spustilo xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx v tisku x. 763/0, xx xxxxxxxxx vláda, xxxxx x tomto tisku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xxxxxx, jenž by xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "nosič xxx xxxxxx vzešlé xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxx (xxxxx xxxxx jistě nestihla xxxxxxxxxxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx (xxxx x. 880/0) spojený se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxx xxxxxxx "xxxxx" (do 31. xxxxxxxx xxxxxxx pouhých 17 xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx vyhlášen. Xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x doplnění xxxxxx x novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx - xxxx xxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitek x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx předmět xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 17. ledna 2013).

51. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxx xxxxxx xx odměnu xx práci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xx zájmem na xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, musí xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jediná xxxxxxx, jak xx xxxxxxx x to, xxx soudci nezůstali xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx xxxx práci. Xxxx nelze odhlédnout xx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxx) pro závěr, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx dny xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 v xxxxxx xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx byli xxxxx dobře informováni x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx jedinou xxxxxx xxxx xxx nahrazení xxxxxxxxxxx 2,5 koeficientem xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyložil v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx časovém xxxxxx Xxxxx, xxxx xxx xx projednání xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx svátků.

52. Xxxxxxx xxxx je xxxxx konstatovat, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx přijetí xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx - x xxxxx součástí státní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, způsobem, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx x otázce xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx ostatní xxxxxxx ... v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx znevýhodněni x x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx by xx mělo stát x xxxxxxxx důvodové xxxxxx." V xxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx naléhavostí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx ústavní xxxx - tehdejšími xxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 19/93 xx xxx 21. prosince 1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx ani zákona, xxxxxxx zákonodárce je xxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jednoho z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bude znovu xxxxxxxxxx xxxx), proto xx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; soudci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, navíc skupinu, xxx xxxxxx - xxx rovněž xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx zásahy xx jejich postavení xx xxxx než x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Moc xxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx této situace xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx. Xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxx negativní xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx setrvalého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu vlády x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x s xxxxxxxx xxxxx 25 xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu x xxxxxxxxx tak, xxxx xx zachce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, formulací xxxxxx xxx zřetelně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x to xxx xx xxxxxx exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx musejí být xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x něhož budou xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx x zemích x dlouholetou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komplexního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx vtělené xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - bez xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx ústavnost - xx za xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ustoupit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx - jako xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx - derogační xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx možný. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx.

VIl.

Soulad napadených xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., naposledy xx xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Sb.

VIl./A.1

Přehled xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (zejména x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 x sp. xx. Xx. ÚS 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zde xxxxxxxx xxxxx xxxxx restriktivních xxxxx, xxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je určující xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx v xxxx 2003 xx xxxxxxxx, xxxx ukotvení platové xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), xxx xxxxxx xx xxxx 2005 x xxxx xx xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxx údajů XXX x xxxx 1994 činil 7&xxxx;122 Xx; v xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx údajů ČSÚ x xxxx 2000 xxxxx 12 731 Xx) x xxxxxxx cca 3,33 x roce 2003 xx xxxxxxx 3,00 v roce 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxx x xxx xxxx) vývoj průměrných xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 x xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx základny 56 847 Xx). Xxxx zmrazení xxxx do xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo zrušeno xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx platové základny x průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2008 xxxxxx x xxxx 2010 hodnotu cca 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002 x dvojího xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Počínaje xxxxx 2011 xx xx roku 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) měly xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx x xxxxx jako "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx použije xxxxx xx v xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 54&xxxx;005 Xx x xxxx 2011 xxx rozpor x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxx i rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, přičemž i xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x představitelů xxxx zákonodárné a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx-xx se omezení xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxx-xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx financí v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trend xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx vyhodnotil xxxx opuštění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxxx ve veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx x xx snížení xxxxxxxxxxx prestiže. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx růst xxxxx ve veřejné xxxxx v xxxx 2010, což xxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxxxxxxxx cílem nutnosti xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2011 byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vytvořené "pojistky ... xxxxx xx xxxxxxxxx nevratnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx změny obecné xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Takto xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxx" (xxxxxxxx zpráva x tisku x. 133/0). Xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx publikovaným xxx x. 271/2011 Xx. xxxx xxx pro xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx průměrného xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb.) dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, jednak xxxxxx slovo "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., naposledy xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx soudů a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx soudcem odčleněným xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zárukami zvláštního xxxxxxxx postavení (xxxx xxx xxxxx zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zákonodárné x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx inkompatibility). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx dne 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.).

62. Ústavní xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 a §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10: "... soudcovské xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu po xxxxxx xxxxxx x x následující zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x nim xx xxx xxx xxxxxx jako mimořádná x proporční, ale xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx xxxxxxx úrovní, x xxxx aby xx xxxxx cestou odstranila xx xxxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx x polovině 90. xxx 20. století. Xxxxxx xxxxxxxxxx pak xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx soudcovského xxxxx uvnitř středostavovské xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x umenšování jeho xxxxxxxx společenské xxxxxxxx." Xx této xxxxxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx něhož úprava xxxxxxxx v §3b xxxx. 2 xxxxxx x platu vrací xxxxxxxx základnu "xxx" xx xxxxxx xxxx 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení koeficientu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx na hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vytyčil Xxxxxxx soud v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Xx. xxxx platové základny xx xxxx 2,5xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (soudci xxx x xxxxxx 1. xxxxx až 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "zmrazené" xx xxxx 56 849 Kč, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx nominálně xxxxxxx).

65. Xxxxxxx soud nepovažuje xx referenční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2003-2010, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 v podstatné xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx maximy, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx x xxxxx Xx xxxxxx nálezu. Xxxxxxx xxx předložila xxxxx xxxxxx v xxxx variantách x Xxxxxxxxxx sněmovna nemohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx názor, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx přečtení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upomínky xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11 x úst samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Senátu x xxx xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx, přičemž v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x návrhy xx strany poslanců xx vrácení příslušné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx platové základny, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011 x 3násobku na 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu pochopit, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odměňování xxxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx vědět, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" po xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx-xx xxx xxxxxx o xxxxxxxx, x xx x xxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) na snížení xxxxx soudců a xxxxxx sblížení x xxxxx xxxxxxxxxx (ovšem xxxxxx nikdy řečeno xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a průměrnou xxxxx x nepodnikatelské xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11 xxxx bylo zdůvodněno, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx č. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx jediný xxxx xxxxxxxxxxxx hranici 2,75xxxxxxx, totiž "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 x x xxxxxx dalších, xx. x xxxxxx, xx kterém se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx státního rozpočtu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... ve xxxx 2,75násobku".

71. Xxxx xxxx Ústavního xxxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, je potřeba, xxx exekutiva x xxxxxxxxxxx xxx nepoužívaly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poklesu xxx xxxxxxx (patrně xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměňovaných ze xxxxxxxx rozpočtu) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxx opatření, jež xx se projevila x xxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx XXX veřejně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) průměrná xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -přepočtené xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xx roku 2009 xx vykazován xxxx 4,2 až 9,5 %, v xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (růst 0,2 %), x xxxx 2012 xxxx 2,2 % a x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx xxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zpožděním x xxxx (klesne-li xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx soudců toliko x časovou xxxxxxxxx - xx plyne x úpravy xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb.). Solidarita xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxx opatření (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx svůj výraz xx výši průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neargumentoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (informační xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx výsledky xx xxx 26. xxxxxx 2014) na 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. března 2014; průměr xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx predikce (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 11. dubna 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, XXX by x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x 1,7 %, x xxxx 2015 xx xx xxxx mohl xxxxxxxx xx 2 %; xxxx prognózy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádějí xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x letošním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od 2,5 do 3 %.

74. Xxxxxxx soud xxxx shledává, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx základnou x xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x 3násobku na 2,75xxxxxxx xxxx opřeno x xxxxxxxxxx rozbor, xxxx by svědčil xxxx, že xxx x xxxxx přiměřený, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx roku 2013 x trojnásobku xx 2,75xxxxxxx, xxxx o 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx mírnému - xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx údajů XXX x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx v xxxxxxxx x xxx 4,6% xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platu xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků mezi xxxx 2012 a 2013. Platy soudců xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přiznáváním xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 již xxxxxxxx xxxxxx státnímu rozpočtu x xxxxxx xxxxxxx Xx; xxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho kariéry x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx na více xxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x řádech miliard) xxxxxx rozpočet xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx metodě xxxxxxxx xxxxx, tzn. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx léta 2011-2014, patrně při xxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx vyjádří xxxxxxx.

76. Xxx proto xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxxxx nijak reflektován xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxx xx. Xx letech xxxxxxxx xxxxx soudci legitimně xxxxxxxxx x roce 2011 obnovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx průměrnou xxxx x nepodnikatelské sféře. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářskou situaci x xxxx zemi xxxx stav před xxxxxxx (naštěstí). Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx opakovaně seznámil x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx chápat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxx restrikce dotknout x moci soudní. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x nesmí xxxxxxxxx nerovnosti. Xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx sféře xxxxxx takové reálné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx práci x xxxxxxx xxx 2002-2013, jako xxxx xxxx x xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vymezeném dispozičním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx nevidět, xx i x xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxx xx veřejné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). X xxxx ovšem přistupují x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx následovat xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, částečně xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxx x příjmů, xxx poukázat xx xxxx, xx x xxxxxx 2010 x 2011 byly xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úprava xxxxx x poklesu xxxxxx xxxxx soudcovského sboru. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx ostatních xxxxxxxxx činitelů podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x titulu xxxxxx další xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx povolené xxxxxxxx nejsou s xx výpadek xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celoživotní volbou, xxxxx xx neměla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx nejstabilnějším xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákonitosti xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x xxxxxxxxx ke xxxxx vyjít vstříc xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx odměn xx xxxxx poslaneckého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx, pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx při zavedení xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx moc a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyby: xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zasažených finanční x xxxxxxxxxxxx krizí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx omezené opatření xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx opačný. Xxxxxxxxx polský Ústavní xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx. zn. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx protiústavní; xxxx xxxxx xxxxxx opřel x zjištění, xx xx roku 2008 xxxx odměňování všech xxxxxxxxxxx x funkcionářů xxxxxxxx xxxxxxxxx zmrazeno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx nezměněn - xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů ukazuje, xx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xx nadána xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. komplexně xxxxxxxx nezávislostí xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx chrání (xxxx. xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 353/12 ze dne 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 99/2011 ze xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx již x roce 2003 (xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx například xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou." X xxxxx opakovat xx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11): "Opuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve veřejné xxxxxx se v xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx důsledcích x vůči xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - x důsledku xxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, předsedové senátů xxxxxxxx soudů x 30xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx 1. ledna 2014 xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx okolností nelze xxxxxxxxxx tezi o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx okolnost" odůvodňující xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx restrikcí v xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx argumenty, které xx svědčily pro xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx sféře nemusí xxxx xx snížení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x proto xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve výroku xxxxxx sub I. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxx v xxxxxxxx době již xxxxxxx xxx restriktivní xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, xxx xxx založen xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovil Ústavní xxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny.

Vll./B

Soulad xx. XX xxxxxx x. 11/2013 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Sb. představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku se xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxx xx. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx soudce xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx nutno číst xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. X x xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx 17. ledna 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výše platové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx platů x xxxxxx výdajů xx celý měsíc xxxxx 2013, x xx i xxx xxxxxx, xx xx x vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx měsíce." X xxxxxxxxx zákona xxxx uvedeno: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx vyhlášen, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx vyhlášení stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zákon č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx. právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx zákona xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxxxxx příslušné částky Xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx odstavce 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášení (obecná xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx naléhavý obecný xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve však xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Jestliže xx xxxx x xx. V uvedeno, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovena x xxxxxxx x xx. 52 odst. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. II x V, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxx byl xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx účinností. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, že navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxx.

85. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry x xxxxx. Xxxxx zákaz xx zásadně xxxxxxxx xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo, právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze zákazu xxxxx retroaktivity [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx musel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx užit xxx poukaz na "xxxxx xxxxxx", veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxx dotčeny předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vydány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2013 - xxxxx účinnosti dříve xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx některé x xxxxxxx dříve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx retroaktivity. Xxxxx xxx o xxxxxx xx favorem, ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; po xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Ústavním xxxxxx x 31. prosinci 2012 nelze xx xxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx xxx jako xx xxxxxxx dosažené xxxxxx dlouhodobě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx citovaný xxxxx xxxxxxxx v xxxx komorách Parlamentu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x jasnost xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, tím spíše xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výší xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/01 xx xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx ,xxxxxx xx slovu', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxx mohl xxxxxx xx slovu (Xxxxxxx xxxx poskytl x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 33/11 časový xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x jen x xxxxxxxx postupu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx funkce 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, xxx x xxx xxxx odměňován, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, že soudci xxxxxx xxxx xxx xxx, v němž xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výměr (xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatel xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx práce xxxx xxxxxx v xxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx plat xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx následujícím xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb. xx xxxxxxx s §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Nemůže-li xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xx nunc xx s xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx ničeho xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu ve xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx [xxxx. též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (N 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sub I xxx zákonodárce a xxxxx

89. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx spojen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x účinky xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx k datu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx aktů založených xx xxxx aplikaci. Xxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx a xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx rozpor xxx xxx x xx dosavadní xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právě xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxx, na xxxxx dopadá derogační xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx). Platí xx však pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx přednost. Xxxxxxxx xx například x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx znamenalo zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx ochranu základních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx, xxxx x minulosti xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, byl xx xxxxxxxx následek xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) vyloučen. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx státem a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mohlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx plnit své xxxxxx (např. s xxxxxxx xx dopad xx státní xxxxxxxx) xx k ohrožení xxxxxx důležitého veřejného xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx přednost xxxxx právní xxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6. února 2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx. zn. Pl. XX 38/06 ze xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1777/07 xx xxx 18. prosince 2007 (X 228/47 SbNU 983); nález xx. xx. Xx. XX 16/09 ze xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. XX. XX 1572/11 ze xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28; xxxxx xx. xx. XXX. XX 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (dostupný xx http://nalus.usoud.cz ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obdobně x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x abstraktní, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxx §71 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx protiústavního xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1777/07), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx obecné xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx zřejmé, xx nebudou vykonatelná. X xxxxxx případech xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezvýjimečně, xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx právní xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x zájem xxxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx' xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxx byl xxxxxxxxxx řízení u xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx použít [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx dne 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx xxxx xxxxxxxx ovšem nemusí xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxx účastníka řízení xx straně jedné x požadavku právní xxxxxxx, ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx chráněných hodnot xx xxxxxx druhé (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx poměřování xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx obecného soudu, xxxx xxx předkládá Xxxxxxxxx xxxxx, zřejmý, xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případném xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Podle xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx platí, xx ke zrušení xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx "xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx dnem jejich xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, pokud nerozhodne Xxxxxxx xxxx jinak". X toho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech odložit xxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x v xxxx projednávané věci Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx vykonatelnosti přistoupil (xxx bod 80).

92. Xxxxxxx se xxxx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx, xx třeba xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx tento xxxxxx vykonatelnosti xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. i xx xxxxxx ve xxxxxx dalších xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx podání tohoto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xx xxxxx nález xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zohledňovat x xxxxxxxxx, xxxxx x hodnoty xxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx jakou xxxx, xxxxx xxxxx zohledňuje xxxx. náročnost právní xxxxxx, xxxxx by xxxx nahradit úpravu xxxxxxxx, anebo délku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx aspektů, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx jak xxxxxxxx xxxx xxxxxx, tak x přesahující xxxxx xxx.

94. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx vedlo x xxxxxx vyhovujícího nálezu, x projednávané věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx úvaze x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní, xxx xxxxxxx činí x xxxxxxx soudy jiných xxxxxxxxxx zemí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x na případy xxxxxx xxxxxxxxx teprve xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx měl xxx xx zákonné xxxxxx xxxxxx již x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud především xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx věci xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxx xxx xx politické xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavním, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vidět, xx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zpětné doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx finanční xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx pozici soudců x xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž ani xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x toho, že xxxxxx soudce xx xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odbornost x vysoké pracovní xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Proto xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx, která xx měla představovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x vstřícnosti xxx xx skupin jiných.

IX.

Obiter xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaobírat xxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx x xx zákonodárce bude xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx moci xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx relaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soudce xxxxx xx xxxxx středostavovské xxxxxx. Je xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemích Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx možnost nominálního xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sníží xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxx xx xxxx soudce před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx řízeních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx důvodových xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx ponížení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Takový xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x uvedená xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx soud nezaložil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx období, xxx xxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx neznamená xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x na xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vzájemné xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pilíře státní xxxx.

X.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovateli x jeho xxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx soudu) x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx a k xxxxx výroku I xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Sládeček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 161/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.