Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 28/13 dne 10. července 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem "2,75násobek", xxxxx xx xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.

II. Xx zbývající části xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, spolu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75násobek" x

• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 použito, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x s čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx věci xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx rozhodováno x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxxxx xxxx České republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozdílem xxxx xxxxxxx žalobce xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x nárokem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů (xxxx xxx "náhrada xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 236/1995 Xx., x xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxx 2012 x xxx jeho rozšíření x xx leden x xxxx 2013, x xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výdajů, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxx leden x xxxx 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013.

4. S odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx navrhovatel konkrétně xxxxx, xx xx xxxxx 2013 nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Kč x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4 100 Xx, xx xxxx xx měl nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx plat xxxxx 90&xxxx;600 Xx x náhrada xxxxxx xxxxx ve xxxx 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x součtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částku 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx x únoru 2013.

5. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem posuzovaném xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxx něhož xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxxxxxxx xxx "XXX") xx předminulý xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x xxxxxxxx protiústavnosti xxxx uvedených ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxxxx. Xxxxxx napadl xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Následně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, představil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům.

7. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx v §99 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "jednací xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) zrušil xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx navrhovatele ovšem xxxx xxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx předložen v xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x němu byl xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx jako 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 880). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 18. prosince 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxx č. 11/2013 Sb. publikován xxx 17. ledna 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxxx článku V dnem 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx č. 763 "xxxxxxx především xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vzešlé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatel xxxxxx, xx vláda x xxx xxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxx xxxx platu xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepředložila xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Následné xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní nouze xxx bylo xxxx xxxxxxxxx vyplývajícím z xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx tisk x. 763. Projednání návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze nemůže xxx nástrojem xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx přestože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudců, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod č. 11/2013 Sb. xx soudní mocí xxxxxxxxxx, tudíž soudní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx již xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Navrhovatel xx xxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx zákon xxxxxxxxxx xxx 17. ledna 2013. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxx 2013. K xxxxxx xxxxxx dle navrhovatele xxxxxxx x Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvést xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx leden 2013. Xxxxx tedy x xxxxxxx, xxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx dopadá článek II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxx stanoví, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by in xxxxxxx soudní moci xxxxxx, tedy retroaktivně xxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxx xx xx xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16. ledna 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a představitelů xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx být, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní správy; xxxxxxxx zásah nesmí xxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, např. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Ústavy (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit ze xxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx ale xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do rámce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx rozhodování soudců. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx eventuální formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14. xxxxxxxx 2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx např. proto, xx xx xx xxxxx xxxxx soudců xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vybočuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx nemá oporu x ústavně chápaném xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)],

- za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudců xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" zmrazení xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 55],

- za xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x přímou vazbu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Konstrukce xxxxxx x xxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx soudců, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx řádu vestavěnou xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxxx zachováván (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx uvedené teze xxxx obsaženy i x mnoha xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Připomíná, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajícím xx platových restrikcí xxxxxx, xx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx:

- soudcovské xxxxx x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx služebníků xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x následující xxxxxxxxxx perspektivou podléhají xxxxx restrikcím. Opatření xx xxxxxx x xxx se xxx xxx nejeví jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nižších úrovní, x xxxx aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx učiněná "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním x k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxx z hodnoty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platů soudců xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pak připomíná xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 22/09 xx dne 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx x dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X pozicí xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx restriktivních opatření, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Právě xxxxx se stát xxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx x xx řadu xxxxxxxxxxxxx dokumentů. X xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 xx 55, xxxxx xx xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx, xx:

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx úrovni,

- x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx rozumné xxxx xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x dřívějšímu xxxxx,

- měla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Benátská xxxxxx), xxxxxxxx ve xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), která x xxxxx XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx korespondovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx adekvátní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Výše xxxxxxxxxx xx měla xxx stanovena x xxxxxxx xx společenské xxxxxx x zemi x porovnána x xxxxx ohodnocení xxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěry Xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx z xxxx 2001, xxxxx xx xxxx stanovisku x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 x 62) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx x xxxxx zajistí faktické xxxxxxxxx platů xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hodnota xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech sp. xx. Pl. XX 16/11 [xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 16/11 ze xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x sp. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx podrobně rozebral xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxx dle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x soudcům snížit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11, v xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x trojnásobku xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. K xxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx je za xxxxxxx, jaká xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné sféře, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxxxxxx.

16. Zákonodárce však x 1. lednu 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx zaručila xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx materiální zabezpečení; xx x měsíčním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dosaženou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx jediným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx plat xxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2013 x xx xxxx xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 33/11 a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx rok 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx). Vláda jako xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (xxxx x. 880) dle Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx kladl xxxxxx xxxxxx xx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x letech dalších, xx. x období, xxx xx uplatňují xxxxxxx opatření prakticky x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx. přepočtené počty (xxxxxxx 1x xxxx xxxxxxx x publikaci Xxxxxxx statistického úřadu x. x-3106-12 x xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. čtvrtletí 2012" zveřejněné xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 xxxxx nepoklesla (xx rok 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Kč, xx xxx 2012 údaj 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nezohledňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 x 2010 průměrná xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx x 36 Xx x xxxx xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, x roce 2012 již xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Kč (xx. růst o 455 Xx). Tyto xxxxxxxxxx výkyvy xx xxxxx xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx základna sleduje xxxx xxxxxxxx mzdy x nepodnikatelské xxxxx x směrem k xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx republika xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx klesají xxxxxx poklesu xxxxx xx veřejné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx úpravu xx xxxxxx nebere xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx podstatnější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx navrhovatele xxxxx x dlouholetou snahu xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx x zemi, xxxxxxx xxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2011 publikovaný xx xxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx v části |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 3 "Čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxx", xx x xxxx 2011 došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;554,4 mil. Xx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) došlo x xxxxxxx x 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkčních xxxx z 6 209 x xxxx 2010 xx 14&xxxx;745 v xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx téměř x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxx něj xxxxxxx xxxxxx x tom, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx úspory stále xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx statisíců xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel x tím, že xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. pak x xxxxxxx x právem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daná xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nálezem xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x souladu x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Jinými xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx Xxxxxxx soud musí xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x nálezu xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxx, xxx xx jedné xxxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx úpravy. Xx obecně známo, xx zákonodárce xx xx dlouhodobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx schopen xxxxx xxxxxx úpravu přijmout x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čase, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx napadaného xxxxxx č. 11/2013 Sb., který xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 14. prosince 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx dne 28. prosince 2012 x xxxxx xxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx delší xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tím déle xxxx protiústavní xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl x podaném návrhu xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx, jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx doplatek platu x xxxxxxx výdajů xx leden xxxx 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stanovené xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dopisem xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 22. července 2013 učinila vláda.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx později xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx vláda Poslanecké xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx vyhlášený xxx x. 181/2012 Xx. (xx. xx. Pl. XX 33/11), xxxxxx xx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx předminulý kalendářní xxx. X důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx snížení xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x němuž xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx za platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 2,75násobku. Rovněž, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx řešení vychází x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soudem zrušená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrné mzdě x nepodnikatelské xxxxx xx xxxx 2,5násobku xx příliš xxxxx, xxxxx xxxxxxxx bylo Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné, x jaké xxxxxx xx xxxx stanoví. Xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 jako xxxxxxxx xxxxxxx konformní, pak xx kompromisní xxxxxx xxxx zvoleno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x polovině xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xx. XX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx platové základny x obecné úpravě (xx. jak xxx xxxxxxx soudce xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx) a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx zvláštní xxxxx důvodové zprávy xxxxxxxx xx článku II xx xxxx zdůrazněno, xx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx použije xxx xxxxxx platů x xxxxxx výdajů za xxxx xxxxx xxxxx 2013, x xx x pro případ, xx by x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v průběhu xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx právní xxxxxxx.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx k projednání xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxx projednal a xxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neprojednávala xxx x obecné xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, projednala xxx xx xxxxx 18. xxxxxxxx xx 19 xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve smyslu §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dne Poslanecká xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx počtem xxxxx z xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx a 3 xxxxx xxxxxxxxx usnesení, xxxxx konstatuje, xx xxxxxx existují podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxx 161 xxxxxxxx 133 xxx x 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Jany Xxxxx, xxxxx x článku X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3násobek" nebyl xxxxxx xxxxxx hlasů x přihlášených 106 xxxxxxxx 24 pro x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx počtem hlasů x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 návrh xxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Xxx 15. xxxxx 2013 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx a xx Xxxxxx zákonů byl xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013.

24. Xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx návrhem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Předseda Xxxxxx Xxxxx Štěch xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Návrh xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 11/2013 Sb., xxx vládou xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, co xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx zákona projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 880 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 do 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, aby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x okruhu příjmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů poskytované xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Senátu xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx vláda prostřednictvím xxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 10, byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx pro zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. prosince 2012 x ve xxxx xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Senátu návrhem xxxxxx xx nezabývat. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx konané xxx 28. prosince 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx schválení návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, výbor ve xxxx usnesení č. 6 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. schůzi xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx podporu xxxxxxxx xxxxx nezabývat xx návrhem xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx přijal. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx založená xx xxx, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx platové základny xxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x změny xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx pro soudce x xxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx doplněné xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění.

27. Senát xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 28. prosince 2012, xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x zkrácené xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkladatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxx návrh zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx garančním xxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx vůli návrhem xxxxxx se nezabývat. Xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením č. 50, xxxxxxx xxx xxxx usnesení ze 74 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx výborech xxx uvést, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výborech x xxxxxxxxx závěrům, xxx vyplývá z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výše platové xxxxxxxx uváděno, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úprava x souladu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jiný názor, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výhrady x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx názory, xx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx také x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně ve xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedly x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xx nepochybně xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v budoucím xxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obstát, x xx xxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doporučující Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxx x Senátem, xxxxx xx plénu Xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 404/2012 Xx., není xxxxx xx dotazovat účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

IV.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. ledna xx 31. prosince xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro příslušný xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů za xxxxx xxxxx 2013.

V.

Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx podle §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx podán Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx soud x Xxxx xxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, v němž xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx výdajů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Toto xxxxxxx snížení xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx xx taková pozice xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x předmětu xxxxxx, xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx věci ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx leden a xxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určujícího, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiústavnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx. Obdobou xxxx xxxxxxx xx i xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 ze xxx 2. dubna 2013 (112/2013 Sb.)], neboť toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxx x jen xxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx.

35. Xxxxxxx legitimace navrhovatele xx tedy xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 880/0 (xxxxxx návrh xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, usnesení xxxxx x. 934 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 48 a 49 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx zjištěno, že xxxxx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 usnesením x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xx období xx 17. do 21. prosince 2012 xxxx legislativní xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x požádala, aby xxxxx vládní xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předsedu Xxxxxx, aby Senát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx.

38. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xx xxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx x. 49 z xxxxx xxx rozhodla, xx xxxxxxxx tisk x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtovému xxxxxx x projednání a xxxxxxxxx nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 do 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx údajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx výbor x xxxx zaujal xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. prosince 2012, v xxxx xxxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 do 19.00 xxxxx.

40. Návrh xxxxxx xxx projednán xx 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx x. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podle těsnopisecké xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání; v xxxxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxx x poslanců xxxxxxxxxxx, x hlasování č. 241 bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx existují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 880) xx xxxxxxxxx jednání; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx předložení xxxxxx xxxxxx uvedla, že "xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx řešení ... navrhla výši xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. ledna 2013 určovány platy xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxx státním xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx předložený xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (přihlášeno 161, xxx 133, proti 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx náhrady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. nepodléhaly xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxx Suchá xxxxxxx, xxx namísto 2,75xxxxxxx činila xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xx byl xxx, xxxxx xxx xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx xx byl "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl (vynětí xxxxxx xxxxxx z xxxxxx pojistného), druhý - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trojnásobek - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (přihlášeno xxxx 99 xxxxxxxx, xxx hlasovalo 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Senát xxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxx dne 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci, proto xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze". Ústavně-právní xxxxx Senátu xx xxxx usnesení xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně; xxxxxx xxxx svého xxxxxxxx, xxxxx informoval x xxxxxx usnesení výboru, xxxxxxxxxxxx, že 2,75násobek xxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mají xxx platy soudců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx jen xxxxx, že vláda xxxxxxx předložit zákony xxx, xxx má. Xxxxxxxxx výborem xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx xxx doručen 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů došlo 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx vláda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešícího výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxxxx liknavá, a xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xx dne 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx platová xxxxxxxx xxx soudce xxxxxxxx od 2,5xxxxxxx xxxxxxxx měsíční xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx předminulý kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx však xxxxxxxx raritním: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny (xx 2,51 po 3násobek) x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx. X xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vilímce, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx odměňované podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 a 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny (xxxxxxxxxxx 2,51 a 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2015, xxx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxx platové xxxxxxxx odvíjející xx xx 3xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx přijat.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený xxxxx xxx přijat x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx otázku, zda x tomu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání xxxxxxx; xxxx názory xx xxxxxxxx od xxxxxx zdrženlivosti [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), nález sp. xx. Pl. XX 56/05 ze xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx a předvídatelného xxxxx jako xxxxxxx x atributů materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutem zákonným, xx třeba xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx, svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx principy, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx značné hospodářské xxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx). Závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxx mít rozumný xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodnost vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx k omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xx chráněné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 nálezu xx. zn. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx často.

50. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x podstatě dikcí xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Skutkové xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx 1. ledna 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx poskytl zákonodárci xxxx xxxxxx xx xx, xxx neústavní xxxxxxx platové základny x xxxxxx platu xxxxxx xxxx průměrné xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyřešil xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Prvého xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řetěz xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, se xxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, jenž by xxxxx mohl xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxx (během xxxxx jistě nestihla xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x reprezentací xxxxxx moci, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx) předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x. 880/0) spojený se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. X xxxxx xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx projednat xxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitek x xxx xxx nejspíše xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x proto xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx na odměnu xx práci, jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Senátu) xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xx v xxxx časové situaci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx o xx, xxx soudci nezůstali xx 1. ledna 2013 bez xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxx, xx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx) pro závěr, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 v xxxxxx xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx byli xxxxx dobře informováni x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyložil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Senát, jenž xxx xx projednání xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx přijetí zákona, xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx mocí xxxxxx, způsobem, xxxx x xxxxxxxxx demokratickém x xxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x moc xxxxxxxxxxx respektovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx; x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx zákonodárce mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež by xx mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." X nálezu xx. xx. Xx. XX 16/11 Ústavní xxxx připomněl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx - tehdejšími xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 19/93 xx xxx 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx ani xxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxx znamenat xxxxxxx formu xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), proto xx nepřípustné, xxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx zásahy xx jejich xxxxxxxxx xx užší xxx x skupin xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx nemá v xxxxxx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejvyššími xxxxx - xx xxxxxx chtě nechtě xx xxxx situace xxxxx i nezbytnou xxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx. Již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx pravidel demokratické xxxxxxxxx kultury pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rámec".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doslova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx xx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx skupinu xxxxxxxx úředníků závislých xx státu x xxxxxxxxx xxx, jalo xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx reprezentaci; Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rovněž x xxxxxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, formulací xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx a dává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx materiálního. X xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x to jak xx xxxxxx exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxx osob x nejvyššími xxxxxxxx xx práci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x zemích x dlouholetou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx komplexního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxx x Kanadě).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - bez xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx za xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. Xxx ovšem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx to xx xxxxxx x xxxxxxxxx - derogační xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx dal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

VIl.

Soulad napadených xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxx (zejména x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx. zn. Xx. XX 33/11), xx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx roku 1997 nepřetržitě. Není xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx všech restriktivních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx základny, xxxxx xx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxx odměňovaných xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok) xxxxx x xxxx 2003 xx zmrazení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), jež trvalo xx roku 2005 x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx relace xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxx základny (xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: platová xxxxxxxx 31&xxxx;200 Kč, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx XXX v roce 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; x roce 2002 hodnotu 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxx xxxxx ČSÚ x xxxx 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Xx) x xxxxxxx xxx 3,33 x xxxx 2003 xx hodnotu 3,00 v xxxx 2005. Xxxxx, podle xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx kopírovat (s xxxxxxx o xxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxx aplikován xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 a 2007 a od xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx základny s xxxxxxxxx x xxxx 31. prosince 2007 (xxxx základny 56&xxxx;847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx do roku 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo zrušeno xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx platu x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxx 2002 x dvojího xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 až xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) měly xxxxxx xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx x pouze xxxx "xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" byla "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládal, xx xxxx xxxxxxxx xx použije xxxxx xx v roce 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx platové xxxxxxxx x období xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx základnu platnou xxx xxxxxx xx xxxx 54&xxxx;005 Kč x xxxx 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx druhé se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech veřejné xxxxx,

- zásah do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx tlaku moci xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trend snižování x xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx mimořádný růst xxxxx ve xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010, což xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vytvořené "xxxxxxxx ... xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx změny xxxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona x. 309/2002 Xx. ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 133/0). Sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Xx. xxxx pak xxx xxx 2011 vyhlášena xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx průměrného xxxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, tj. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx vymezené zobecňující xxxx stanovící xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx nezávislé justice xxxxxxx ze xxxx xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x ze zajištění xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, nedotknutelnost), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx inkompatibility). X hlediska obsahového xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázaností xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10: "... soudcovské platy x xx rozdíl xx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx pak xxx xxxxxx xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx x tomu, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x minulosti xxxxxxx chyba xxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x umenšování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže." Xx této skutečnosti xxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx vrací xxxxxxxx základnu "xxx" xx xxxxxx roků 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z hodnoty xxxxxxxxxxx na hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pouze xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx podmínky, xxx xxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxx soudců vytyčil Xxxxxxx xxxx v xxx nastíněné xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2,5násobku x xxxxxx k xxxxxxxxxx průměrnému xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxx 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx tak x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 měli xxxx stanovený ze xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56&xxxx;849 Kč, xxxx platové základny xxxxxx roku 2011 xxxxx o 1&xxxx;000 Xx nominálně xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx referenční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vyslovil v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, neboť tyto xxxxxx xxxx vývojem x judikatorní xxxxx xx 31. prosinci 2010 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx soudce 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výchozí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v nálezech xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. zn. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx exekutivy x Poslanecké sněmovny xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 33/11, xx xxxxxx x xxxxx Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potřebnou většinu xxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx soudce, xxxxxxx xxx přečtení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x x Senátu x xxx předsedy xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x návrhy xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxx na xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx xxxxxx relaci xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x základnou xxx xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxx neuměla xx nechtěla xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důsledkem dlouholetého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx desetiletí xx xxxx 2000, x čemž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" po xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx-xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, a ne x xxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxx šlo o xxxxxxxx cíleného tlaku (xxxxxxxxxxxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr mezi xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x průměrnou xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx parametr; x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx 16 % xxxxxxxxx xx neproporcionální vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nimž xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx zpráva x xxxxx č. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hranici 2,75xxxxxxx, totiž "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státního rozpočtu, xx považuje stanovení xxxxxx ... xx xxxx 2,75násobku".

71. Není xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx x hospodářské xxxxx, xx xxxxxxx, xxx exekutiva x xxxxxxxxxxx moc nepoužívaly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poklesu xxx hodnoty (patrně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x oblasti xxxxxxxxxx ve veřejné xxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xx projevila x údaji o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (publikace e-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx v xxxxxx roce xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx období krize; xx xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 xx 9,5 %, v xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x xxxx 2012 xxxx 2,2 % a x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Tento xxxxx xxx platy xxxxxx reflektují xxx xx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx toliko x časovou xxxxxxxxx - to xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x systému zabudována xxxxx pevně.

73. Xxxxxxx xxxxxxx opatření (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx x všech xxxxxx obyvatelstva") tak xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx neargumentoval strukturálními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx veřejně přístupných xxxxx (informační xxxxxx x xxxxxxxxx výdělku xxxxxxxxxxx xx www.mpsv.cz) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 a 2013 z 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014) na 84&xxxx;139 Xx (výsledky xx xxx 26. xxxxxx 2014; průměr xxxxx x roce 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx predikce (např. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx pozvolné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivity xx mělo xxxxxxxxxx, XXX by x xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxx x 1,7 %, x xxxx 2015 xx se xxxx mohl zrychlit xx 2 %; xxxx xxxxxxxx publikované xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% růstu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx růstem xxxxx xxxxxxxxx od 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by svědčil xxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 x trojnásobku na 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx XXX v xxxxxx xxxxxx, a už xxxxx není x xxxxxxxx x cca 4,6% xxxxx mediánu xxxxxxxxxx platu nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013. Platy soudců xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx rozdíl xx xxxxxxxx úředníků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn.

75. Zmrazení xxxxx soudců x xxxxxxxxxx xxxx roky 2002-2011 již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jen x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx více xxx 400 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x řádech miliard) xxxxxx rozpočet xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx metodě xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx stanovovaným xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx působí xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx proto xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční prostor, xxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx legitimně xxxxxxxxx v roce 2011 obnovení systému xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx průměrnou mzdu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx hospodářská xxxxxxx xxxxx zavdat xxxxxxx x xxxxxxx restrikcím, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx vyčerpán xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx chápat, že x případě hospodářských xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx ústavním prostoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vždy xxxxxxxxx a nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich) xx veřejné xxxxx xxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxx za xxxxx x xxxxxxx xxx 2002-2013, xxxx xxxx xxxx u xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxx xx veřejné xxxxx xxxx vyčleňovány xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo (xxxx. xxxxxxxx, zdravotnictví). K xxxx ovšem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx náhrad výdajů; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx následovat závěry, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, v xxxx xx xxxxxxx xx čistý xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zvýšený x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx poukázat xx xxxx, xx x xxxxxx 2010 x 2011 xxxx zvýšeny xxx. stropy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x poklesu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx další xxxxxx, xxxxxxxxxx vztahu anebo xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinou pracovní xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxxx nahradit - pedagogická xx xxxxxxx xxxxxxx). Nadto xx povolání xxxxxx xxxxxxxx celoživotní xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je soudní xxx nejstabilnějším xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx vstříc xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx odměn xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx aplikovatelný x xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyby: xx xxxxxx xx xxxxxxxxx okolních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářskou krizí xxxxxxxxx obecná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dílčí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudcům, leč xxxxxx xxxxx opačný. Xxxxxxxxx polský Xxxxxxx xxxx mohl x xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx platů soudců x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; svůj xxxxx přitom opřel x zjištění, xx xx roku 2008 xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že dlouhodobě xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx být nižší xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxx. Jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx, xx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, aby xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realitě xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní autonomií, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. komplexně xxxxxxxx nezávislostí xxxxxx xxxx, xxx ústavní xxxxxxxx chrání (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál x xxxxxxxxxx x. 353/12 ze dne 5. července 2012, Xxxxxxx soud Slovenské xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 99/2011 xx xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2003 (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/02): "Xxxxxxx poměry soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx kalkuluje xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx mu xxxxx platy soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxx xx, co xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (nález xx. zn. Pl. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx racionálních relací xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x úrovní xxxxx ve veřejné xxxxxx se x xxxxxx zákona x xxxxx promítlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vůči xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátů a xxxxxxxxxxx xxxx nejvyšších xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů x 30xxxxx praxí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx senátů xxxxxxxxx soudů x xxxxxx funkcionáři vyšší xxxx než xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tezi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž nebyl x xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx žádný argument, xxxx xx mohl xxx hodnocen xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává xxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx pro xxxxx zacházení x xxxxxxx odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx - snížení xxxxxx mezd xx xxxxxxx sféře xxxxxx xxxx xx snížení xx zmrazení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx ve znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75násobek" xx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x proto xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx I. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx není v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx restriktivní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotveného x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (na úrovni 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxx průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárnému xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx čl. XX xxxxxx x. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. X xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx za xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. X x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxx x. 880/0 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno xxxxx: "Z xxxxxx xxxxxx jistoty se xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx celý xxxxx xxxxx 2013, a xx x pro xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx." X xxxxxxxxx zákona xxxx uvedeno: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx dovozuje, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx je k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx vyhlášen, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušné částky Xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxx záhlaví, x xxxxx xxxxxxxx 3, pokud není xxxxxxxxx účinnost pozdější, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx vyhlášení (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější počátek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení. Uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx publikován x xxxxxx 7 Sbírky xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx xxxx x xx. X uvedeno, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 52 odst. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. Xxxxx tedy xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. II a V, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxx byl xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx předchází xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základny x 3násobku xx 2,75xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že navrhovatel Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x jehož znakům xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Tento zákaz xx xxxxxxx xxxxxxxx xx případy pravé xxxxxxxxxxxxx; obsahem zákazu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxx retroaktivity [xxxx. xxx 146 nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. dubna 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být užit xxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx xxxxxxxxxxx.

86. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. (který xxxxxx - navzdory xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. února 2013) proto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x okolnostech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dříve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zákazu xxxxx retroaktivity. Nejde xxx o úpravu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx; xx derogaci "2,5xxxxxxx" Ústavním soudem x 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx dokládá, že xxxxxxx členové zákonodárného xxxxx upozorňovali na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výší xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/01 ze xxx 12. března 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx ,xxxxxx xx slovu', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx mohl xxxxxx ke xxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x jen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x neshody xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1. ledna 2013, xxxxxxx, xxx x xxx bude odměňován, x rozporu x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx výkon xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx soudci xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx začátkem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak zaměstnavatel xxxxx §136 xxxx. 1 zákoníku xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx plat xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx následujícím xx xxxxxx, ve xxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vedla x xxxxx většímu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Nemůže-li zásah Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx. Xxx času x minulosti xxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené xxxxxxx x 1. únoru 2013, xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx mající xxxxxx xx nunc xx x xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

VIII.

Právní důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx sub X xxx zákonodárce a xxxxx

89. Zrušení xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx zásadně nevyvolává xxxxxx účinky, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx revizi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů založených xx její xxxxxxxx. Xxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "práva a xxxxxxxxxx x právních xxxxxx vzniklých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Na xxxxx straně nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx předpis xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx jednotlivců, je xxxxx přirozeným důsledkem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx x svobod právě xxx, xx se xxxxxxxxx právní předpis x xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx derogační xxxxx vyslovený v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxx ochrany je xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x přihlédnutím x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, jemuž xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpětné xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv) vyloučen. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xx, že zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mohlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx plnit své xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx xxxxx xx státní xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx bude naopak xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jistotě x xxxxxxxxx současného xxxxx [blíže k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 38/06 xx dne 6. února 2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. dubna 2007; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07 xx dne 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/09 xx xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); nález xx. zn. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. IV. XX 1572/11 xx xxx 6. xxxxxx 2012 (N 45/64 XxXX 551), body 25 až 28; xxxxx xx. zn. XXX. XX 3489/12 xx dne 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx uplatní xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx v xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx protiústavního xxxxxx (za předpokladu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx předem xxxxxx, xx nebudou xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx kontrolu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx bezvýjimečně, xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx, xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projevit x právní xxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxx' xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), anebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx soudu, který xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx má xxx xxxxxx věci použít [xxxx. též stanovisko xxxxx sp. zn. Xx. ÚS-st. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Ani xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx právě x xxxxxxx xx nezbytnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx předkládá Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu.

91. Podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx "xxxx, xxxxx x xxxxxx určí". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 stejného xxxxxx xxxxxx vydávané x xxxxxx o xxxxxxxx norem "jsou xxxxxxxxxxx dnem jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx soud jinak". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolalo více xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupil (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx však x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, jaké dopady xxxx mít tento xxxxxx vykonatelnosti na xxxxxx, xxxxx xxxxx x vydání xxxxxx xxxxxx, resp. x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Brně xxxxxxxxx x x nichž xx tento xxxxx xxxx xxx zohledněn xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do určité xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zájmy x hodnoty další, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přistupovat. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupit x xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx délku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx takových xxxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, nebylo by xxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xx x minulosti xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx měsíců, tak x přesahující xxxxx xxx.

94. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx platí, xx xx se x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vedlo k xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu, x projednávané xxxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxx, že xx xxxx pravidlo xxxxxxxxx. Při úvaze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx aspekty xxx xxxxx procesněprávní, což xxxxxxx činí x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx přitom xx to, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xx případy xxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plynoucího x xxxx základny ve xxxx 2,75 násobku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx měl xxx xx xxxxxxx xxxxxx vložen xxx x datu 1. xxxxx 2013.

95. K xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx atmosféry, xxxxx xx xxxx platů xxxxxx dlouhodobě xxxxxx xxx na politické xxxxx, xxx zejména x širší veřejnosti. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx na xxx, xx zákonodárce x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx k dalšímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx společností x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx zpětné doplacení xxxxxxxxxxxx částek xx xx xxxxxx x xxxxxx, kdy xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by proto xxxxxx vedlo k xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x způsobilé xxxxxxx pozici soudců x xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž ani xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx koeficient 2,75násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx vnímána xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vysoké xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xx xx, že xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x vstřícnosti xxx xx skupin jiných.

IX.

Obiter xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x pomyslném "xxxxxxxxx číslování" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx čtrnáctkrát xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Několikrát xxxx xxx vyjádřil xxxxxx, xx je to xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx xxxxxxx zpožděním xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx řadit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxx, xxx se xxxxxxxx evropským standardům x představuje x xxxxxx průměr xxxxxxxxx xxxxxx například x xxxxxxxxx zemích Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx - x xxxx zemí xx xxxx soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx řízeních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxx usuzovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Takový xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realitu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx ní xx xxxx xxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx odměňování ve xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značně omezených xxxxxxxx státu při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nezaložil xxxx rozhodnutím nárok xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížením úrovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx x xxxxx citelný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá, že xxxxxxxxxxx k datu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základnu na xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, x na xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx soudci xx xxxxxxxxxx xxxxx ustoupili x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx činitelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Xxxxxxx soud xxxxxx vyhovět navrhovateli x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Ústavním xxxxx) x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2013.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxx Xxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx pléna soudce Xxxxxxxx Sládeček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 161/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.