Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 28/13 dne 10. července 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Městského xxxxx v Brně xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75xxxxxxx", xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2014.

II. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zamítá.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 24. května 2013 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x ustanovení článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony, spolu x návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.

2. Městský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České xxxxxxxxx, (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x závěru, xx

• ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx slově "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx části xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 50 C 22/2012 xxxxxxx, xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Protokol").

3. X xxxxxxx věci xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx domáhá xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce xx xxxx ve xxxxxx §28 až 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x xxxxxxx xx víceúčelovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "náhrada výdajů") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxx 2012 a xxx xxxx rozšíření x xx xxxxx x únor 2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výdajů, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx leden x únor 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013.

4. X xxxxxxx xx tvrzení žalobce xx xxxx uvedené xxxx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxx, že xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx vyplacen xxxx xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Kč x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 4&xxxx;100 Xx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Xx x náhrada xxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx platu a xxxxxxx xxxxxx xxx x součtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Totéž xx xxxxxxxx k únoru 2013.

5. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx dále odkazuje xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxx xxxx platová xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx sdělení xxxx vyhlášeno xx Xxxxxx xxxxxx dne 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx předestřel Xxxxxxxxx soudu následující xxxxxxxxx. Předně xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxx platových xxxxxxxxx vůči soudcům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "xxxxxxx xxx"). Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 ze xxx 3. xxxxxx 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx slovo "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxx dalšího xxxxxxxx (xxx předložen v xxxx variantách), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x němu byl xxx 12. prosince 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 880). Tento xxxxx xxx projednán xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čtvrté článku V dnem 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 880 xxxxx doslova uvedla, xx xxxx x. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nosič xxx xxxxxx vzešlé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx platu xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxx včas xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx tisk č. 763. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxxxxx xxx neměla xxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxx rozhodnutí vlády xxxxx svou pozici. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx čtvrté článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášení, tj. xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, které upozornilo xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost x potřebu xxxxxx xxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x náhrad xxxxxx xx xxxxx 2013. Došlo tedy x xxxxxxx, xxx x 1. lednu 2013 nebyla určena xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx dopadá článek II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx leden 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx takovou, xxxxx xx xx xxxxxxx soudní moci xxxxxx, xxxx retroaktivně xxxxxxxxxx určité xxxxxx, xxxxx má xx xx, že jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Zdůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rekapitulace relevantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Dle jeho xxxxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxx xxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx nezávislosti [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 ze xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), bod 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx (nález Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx být, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda se xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, např. není-li xxxxxxx ústavně nepřípustného xxxxx moci zákonodárné x xxxx výkonné xx moc xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Ústavy (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx rámci x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit ze xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxx x s xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx zákazu svévolného xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx rámce xxxxxxxx jejich nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců ze xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx smyslu xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xx xx ono vládní xxxxxxxx xxxx. proto, xx se xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců nebo xx srovnání s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx vybočuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x politický cíl, xxxxx xxxx xxxxx x ústavně chápaném xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- za xxxxx formu platové xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx např. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně nepřípustný. Xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2. března 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; obdobně xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx na moc xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyváženosti xx xxxxx xxxxxxxxx x přímou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na straně xxxxx a xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Konstrukce xxxxxx x platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné se xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx soudců, tak xxxxxxxxxxx významnou, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx x v xxxxxxxx zachováván (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, bod 59).

10. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Připomíná, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 a xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx platových xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11.

11. X xxxxxxxxx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x následující xxxxxxxxxx perspektivou xxxxxxxxx xxxxx restrikcím. Opatření xx xxxxxx x xxx xx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx cílený xxxxxx směřující x xxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx nižších xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočty soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právnickým xxxxxxxxx x x umenšování xxxx potřebné společenské xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx zaměřený xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyslovené x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 22/09 xx dne 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákon. X pozicí xxxxxx xx také spojeno xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx xx stát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Ve xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučení X (94)12. X xxxxxx 53 až 55, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx, xx:

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- x xxxx nemoci x xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx rozumné výše xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx xx měla xxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců.

14. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské komise xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx (Benátská xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx 12. až 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), která x části XXX xxxxxx 6 uvádí: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ohodnocení soudců xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Výše xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx společenské xxxxxx x zemi x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx výboru soudců x xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx z xxxx 2001, xxxxx xx svém xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 x 62) klade xxxxx xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx zajistí faktické xxxxxxxxx platů xxx, xxx byla udržena xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 [rozhodnuto xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. XX 33/11, xx kterých xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx lze dle xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx x soudcům snížit xxxxxx platovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx připomněl xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11, x xxxx xxx navrhovateli xx xxxxxx x tom, xx xxxx neústavně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. X tak xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx odměňování xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx ("restrikce ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Pl. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx: totiž že xxxxxxx platové základny x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xx za xxxxxxx, jaká xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx neproporcionální, x tedy x xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx však x 1. lednu 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zabezpečení; xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že jediným xxxxxxx možným výkladem xxxxxx, xxxx plat xxxxxxx soudci dne 1. xxxxx 2013 x xx xxxx xxxxx 2013, xx xxx, který jako xxxxxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx). Vláda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75násobek (tisk x. 880) xxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, toliko, xx xxxxxx x trojnásobku xx kladl xxxxxx xxxxxx xx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 x x xxxxxx dalších, xx. x období, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xx podporu xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx x údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1b xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. x-3106-12 s xxxxxx "Xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx x jejich xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx v letech 2000-2012 vůbec xxxxxxxxxx (xx rok 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Kč, za xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Kč). Xx xxxxxxx osoby (což xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 a 2010 průměrná xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 36 Xx a mezi xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, x xxxx 2012 xxx xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Xx (xx. růst x 455 Kč). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx poklesu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx základna xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x směrem x xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx republika je xxxxxx jednou x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx klesají xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx úpravu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvody xxx xxxxxx podstatnější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx navrhovatele xxxxx x dlouholetou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x mezinárodního xxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2011 publikovaný xx xxxx Ministerstva financí xxxxx x části |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 "Čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xx v xxxx 2011 došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;554,4 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxx xxx x počty xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx x 676 xxxxxxxxxxx při xxxxx neobsazených xxxxxxxxx xxxx z 6 209 x roce 2010 xx 14 745 x xxxx 2011. Navrhovatel xx xxxx situace xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx téměř x 12 %. Xxxxxxxx šířené zprávy xxx něj xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přes xxxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxxxxx odměny x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výše tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na stabilní xxxxxxxxxx zabezpečení. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxx. Na základě xxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Navrhovatel dodává, xx z xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Ústavní soud x xxxxxx, že xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, nálezem xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx určí. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krátkou lhůtu x přijetí xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, den xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxx xx smyslu §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x nálezu xxxxx, xx měl xxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx druhé straně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx. Xx obecně xxxxx, xx zákonodárce xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x že tato xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx schopen xxxxx xxxxxx xxxxxx přijmout x xxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx i x případě xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., který xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Navíc xxx xxxxx xxxxx xx zákonodárci k xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx protiústavní xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §39 zákona o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x argumentem opakovaného xxxxxx zákonodárce ve xxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x obecného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalob soudců xx doplatek platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2013.

II.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný návrh x vyjádření účastníkům xxxxxx. Xx stanovené xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dopisem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 22. července 2013 učinila xxxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Miroslava Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zákona, xxxxx xxx později vyhlášen xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx vláda Poslanecké xxxxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk č. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x reakci xx nález Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášený xxx x. 181/2012 Xx. (xx. xx. Pl. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx úprava xxxx platové základny xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů, x xx na xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře dosažené xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 zákonem č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75násobku. Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxx 2,5xxxxxxx xx příliš nízká, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx stanoví. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 shledána xxxx protiústavní a x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxxx xxx o čl. XX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx) a xxx provedení xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xx článku II xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx platové základny xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx leden 2013, x to x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx právní xxxxxxx.

23. Xx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx předložený xxxxxx xxxxxxxxx, neprojednávala xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, projednala xxx do xxxxx 18. xxxxxxxx xx 19 hodin x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx ve smyslu §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dne Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx a 3 xxxxx xxxxxxxxx usnesení, xxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxx 161 poslanců 133 xxx x 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx slovo "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx počtem hlasů x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 pro x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, kdy xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Xxx 15. xxxxx 2013 xxx schválený zákon xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx a ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx, xx návrhem Xxxxxxxxx soudu x Xxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx přijaty po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x přesvědčení, že xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Senátu Xxxxx Štěch xxxxxx x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, co xxxxx x xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx byl projednáván xxxx sněmovní xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx sněmovně byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 880 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 do 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, aby x xxxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x okruhu příjmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx x platové xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. prosince 2012, xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 10, byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx třem xxxxxxx, a to xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx zdravotnictví x sociální politiku x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xx xxxx xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx nezískal návrh xx schválení návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, výbor ve xxxx xxxxxxxx č. 6 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx ústavně-právní xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx svém xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, dále xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx se x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx platová základna xxxxxx pro soudce x xxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. schůzi xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx v úvodu xxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x zkrácené xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, bez xxxxxxxx hlasovalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx vyslovil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 50, xxxxxxx xxx xxxx usnesení ze 74 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 a 11 xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx předkladatele xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uváděno, že xxxxx názoru xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepřijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důsledku kterých xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx argumentům xxxxxxxxxxxxx řada senátorů xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výhrady x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx názory, xx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", a výhrady xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx výboru pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly uvedeny x x důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, dovozující, xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obstát, x xx xxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx senátory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijato x Senátem, takže xx plénu Senátu x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

28. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posun x objasnění xxxx, xxx xxxx xxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx řízení. S xxxxxxx na §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve znění xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 404/2012 Xx., není třeba xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx jejich xxxxxx x této xxxxxx, proto bylo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. prosince xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx xxxxxx sdělením.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. zní:

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxx leden 2013.

X.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx s návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxx podán Xxxxxxxx soudem v Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx částky dané xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx 2013 x xxxx skutečně vyplaceným xxxxxx x náhradou xxxxxx, jež byly xx vztahu k xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 sníženy xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx 15&xxxx;800 Kč.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pozice xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x předmětu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určujícího, xxx xx poprvé xxxxx xxxxxxx základny má xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxx právního předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo nedodržení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/13 ze xxx 2. dubna 2013 (112/2013 Sb.)], neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx procesu

36. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený zákon (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx návrh xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx č. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 a 49 ze xxx 14. prosince 2012 (xxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx zjištěno, xx xxxxx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxxxxxx ministryní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx období xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 na xxxx xx 17. do 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní nouze, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxx". X xxxxxxxxxx x. 49 x xxxxx xxx rozhodla, xx xxxxxxxx xxxx x. 880 bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), xxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřekročitelnou lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 do 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx údajů xxxxxxxxxxx repozitáře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 rozeslán xxxxxxxxx 14. prosince 2012; rozpočtový xxxxx x xxxx zaujal xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, v xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neprojednávala x xxxxxx rozpravě x xxxxxxxxxx xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Návrh zákona xxx xxxxxxxxx xx 49. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 jako xxx x. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx těsnopisecké xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxx x poslanců xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 241 bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx č. 880) xx zkráceném xxxxxxx; xxxxxxxxxx bylo 168 xxxxxxxx, xxx hlasovalo 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx uvedla, že "xxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx návrh xxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nominální xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mají být xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx platy xxxxx soudcům x xxxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro určení xxxxx soudců a xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Poté Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, proti 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předpisů o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx poskytované podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. nepodléhaly xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxx namísto 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozpravě upozornil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vládního návrhu x uvedl, xx xx byl xxx, xxxxx byl xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx by byl "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx by xxx xxxxxxx v xxxx otázce klid". Xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), druhý - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx - přijat xxxxx.

44. Xxxxx zákona xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 poslanců, xxx hlasovalo 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako tisk x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx zařadil na 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx "předložený návrh xxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Xxxxxx ve xxxx usnesení navrhl xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx usnesení xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxxxxxx zvýšení platů xxxxxx, x x xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/11 uvedl, xx xxxxx závazného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx soudců xxxxxxxx od platové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx průměrného platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx upozornil na xxxxxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx zákony xxx, xxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh xxx Xxxxxxx x hlasování x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Zákon xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx x podpisu 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx předsedovi xxxxx byl doručen 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx došlo 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx vláda xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx projednán xxxx předložením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx sp. xx. Pl. XX 33/11 ze xxx 3. května 2012 xxxxxx xx xxx 31. prosince 2012 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx být platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx od 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxx dne 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: předložila xxx variant výše xxxxxxx základny (xx 2,51 po 3xxxxxxx) x současně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a zákona č. 236/1995 Sb. X xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxx základny xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx pro tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdaňování náhrad xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx roku 2015, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců Ústavního xxxxx xxxx platům xxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3xxxxxxx průměrné xxxx v nepodnikatelské xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx proběhlo 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx nepochybuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx, zda x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxx xxx xxxxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xx v xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxx; xxxx názory xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [např. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 56/05 xx xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x atributů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Třebaže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx institut xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx omezuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx principy, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxx xxxxx xxxxx značné hospodářské xxxxx (§99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozumný xxxxxx x musí xxx podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx xxxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důsledků xx xxx x xxxxxxx xx chráněné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10). Nelze xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx parlamentní je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx také upozornil - xxxxx často.

50. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx spolehlivě xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ustanovení, x xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx platu xxxxxx (x xxxxxxx xx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx projednávala xx 31. xxxxxxxx 2012 x návaznosti na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárci xxxx měsíců na xx, xxx neústavní xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx x. 763/0, xx xxxxxxxxx vláda, která x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu návrh xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - jak xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14. prosince 2012 - "xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Po zamítnutí "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxx (během xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, za xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxx (xxxx x. 880/0) spojený se xxxxxxx x vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx. X xxxxx xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx xxxxxxx pouhých 17 xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a předseda xxxxx a xxxxx xxxxx být xxxxxxxx. Xxxx divu, xx xx to nepodařilo xxxxx, xxxxxxx x xxxxx čas "xxxxxxxxxx" x doplnění návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxx x xxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx 17. ledna 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (zde xxxxx xxxxxx xx odměnu xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Senátu) xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx situaci xx byla xxxxxx xxxxxxx, jak se xxxxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx xxxx práci. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx opomenout xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 v xxxxxx xxxxx č. 763, xxxxx xxxxxxxx byli xxxxx dobře informováni x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jedinou ambicí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyložil x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx rozhodnutím ze xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, jenž xxx xx projednání xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud je xxxxx konstatovat, že xxxxx i Parlament xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx jde o xxxxxx přijetí xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx - s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx mocí xxxxxx, xxxxxxxx, jenž x evropském demokratickém x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Ústavní soud x minulosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury; x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/10 Ústavní soud (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx projevit xxxxx xxxx x bránit xx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx ostatní xxxxxxx ... x xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neměli být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx, by si xxx opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." X nálezu xx. xx. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx ústavní xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93 ze xxx 21. prosince 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo x xxxxxxxxxxxx předmětem volné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx ani xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx určitými základními xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx xx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, navíc xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany, a xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx postavení xx užší xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx, přesto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx chtě xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx, tlak xx xxxxxxxxx pravidel demokratické xxxxxxxxx kultury xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rámec".

53. Derogační xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxxxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx xx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxx vnímají xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx té xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vážit důsledky xxxxxxxx xxxxxxx, rovněž x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx x námitky xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx materiálního. X xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx proces do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického rozboru, x xxxxx budou xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práci xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx komplexního xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxx v Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vtělené xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, tedy xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnost - xx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. Xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx to xx xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx potřebné xxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xx učinil xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x sp. xx. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xx roku 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx restriktivních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx stanovení platu xxxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx osob odměňovaných xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (vazbou xx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx) xxxxx x xxxx 2003 xx zmrazení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), xxx xxxxxx xx xxxx 2005 x mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx relace xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: platová xxxxxxxx 31&xxxx;200 Kč, xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx podle xxxxx XXX v xxxx 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; x xxxx 2002 hodnotu 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře xxxxx xxxxx XXX x roce 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Kč) x xxxxxxx cca 3,33 x roce 2003 na xxxxxxx 3,00 x roce 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxx xxxx) xxxxx průměrných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx aplikován xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 v xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x opětovnému zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 31. prosince 2007 (xxxx základny 56 847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xx roku 2010 (kdy nominální xxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 na xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2002 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 až xx roku 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx x pouze xxxx "xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx základna xxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládal, xx tato základna xx použije znovu xx v xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx vyhlášení ve Xxxxxx zákonů (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx soudce xx xxxx 54 005 Kč x xxxx 2011 xxx rozpor s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím v xxxxxx oblastech veřejné xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx výrazem svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx moc xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trend xxxxxxxxx x zmrazování soudcovských xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úrovní xxxxx xxxxxx a xxxxx xx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx růst xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010, což xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

59. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pojistky ... xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skokovému xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Sb. ... Xxxxx dosažené xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x budoucnosti xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx zpráva x tisku x. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx publikovaným xxx x. 271/2011 Xx. xxxx xxx pro xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2009).

60. Xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx roky 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx xxxxx "2,5násobek" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., naposledy xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx na již xxxxx xxxxxxxx zobecňující xxxx stanovící xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nezávislého soudnictví xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: z neutrality xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního řízení x xx xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců je xxxxxxxxxxx zárukami zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska obsahového xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázaností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx konstatování, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10: "... xxxxxxxxxx xxxxx x xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu po xxxxxx xxxxxx i x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxx k nim xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proporční, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xx soudcovské xxxxx vrátily xx xxxxxxx úrovní, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x umenšování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx xxxxxx xxxx 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, restrikce obsažená xx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) představuje xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež xxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxx soudců vytyčil Xxxxxxx soud v xxx nastíněné xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxx období xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 vyhlásilo sdělením x. 183/2012 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5násobku x relaci x xxxxxxxxxx průměrnému platu x nepodnikatelské xxxxx x roce 2010 xx xxxx 57 222,50 Xx (xxxxxx tak x období 1. xxxxx až 31. xxxxxx 2012 měli xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56&xxxx;849 Xx, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx nominálně xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které Ústavní xxxx vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, neboť tyto xxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. prosinci 2010 x xxxxxxxxx xxxx překonány.

VII./A.3

Stanovení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. zn. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx exekutivy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx x části Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx předložila xxxxx zákona v xxxx variantách x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx potřebnou většinu xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxxxxx, třebaže xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zazněly upomínky xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11 x xxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Senátu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx strany xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xx trojnásobek.

68. Xxxxxxx soud xxx xx. xx. Pl. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx určuje xxxxxx xxxx průměrnou xxxxx x nepodnikatelské sféře x základnou xxx xxxx soudce xx 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx na 2,5xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx moc xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x prvním desetiletí xx xxxx 2000, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx toho, xx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", má-li xxx xxxxxx o xxxxxxxx, x xx x cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx cíleného xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx) na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx sblížení x xxxxx xxxxxxxxxx (ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx skupiny).

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro platy xxxxxx a průměrnou xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxx 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odůvodňující xxxxxxx 2,75xxxxxxx, totiž "návrat x xxxxxxxxxxx by xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k současné xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Není xxxx Ústavního soudu, xxx xx svém xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx ani v xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxx, xx potřeba, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxx nepoužívaly xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření: xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (patrně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx zásahů x xxxxxx 2002-2010, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neuplatnila žádná xxxxxxx opatření, xxx xx se xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxx XXX veřejně xxxxxxxxxx (publikace x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx období xxxxx; xx roku 2009 xx vykazován xxxx 4,2 až 9,5 %, v xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x xxxx 2012 xxxx 2,2 % x x xxxx 2013 růst 0,9 %.

72. Tento xxxxx xxx platy xxxxxx reflektují jen xx zpožděním x xxxx (klesne-li průměrný xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx toliko x časovou prodlevou - xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxx zabudována xxxxx pevně.

73. Tvrzená xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx x důvodové xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx") tak xxxxxxxxx svůj xxxxx xx výši xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti ve xxxxxxx sféře ani xxxxxxxx platů zaměstnanců x xxxxxxxx hierarchii xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx systém x xxxxxxxxx výdělku xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013 z 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx výsledky ke xxx 26. xxxxxx 2014) na 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx ke xxx 26. xxxxxx 2014; průměr xxxxx x roce 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpřesněné 11. xxxxx 2014) xxxxxx, že pozvolné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx, XXX xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x 1,7 %, x roce 2015 by se xxxx mohl xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádějí xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx růstem xxxxx ekonomiky xx 2,5 do 3 %.

74. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx relace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x 3násobku na 2,75xxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx svědčil xxxx, že xxx x zásah xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se v xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů lze xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx na 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx údajů XXX x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx 4,6% xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platu xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxx xxxx 2012 a 2013. Xxxxx soudců xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx rozdíl od xxxxxxxx úředníků je xxxxx navyšovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mezi roky 2002-2011 xxx přineslo xxxxxx státnímu xxxxxxxx x xxxxxx miliard Xx; úsporu na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx více xxx 400 000 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx rozpočet zaznamenal "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx léta 2011-2014, xxxxxx při xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X temporálním xxxxxxx xx však Xxxxxxx xxxx vyjádří xxxxxxx.

76. Xxx proto xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx zohledněny maximy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vytyčil x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud; xxxxx xxxxx reflektován xxxxxx dispoziční prostor, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx má. Xx xxxxxx zmrazení xxxxx soudci legitimně xxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx příčinu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zemi xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (naštěstí). Xxxxxxx xxxx, xxx vystaven xxxxx návrhů soudů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxx restrikce xxxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxxx restrikce xxxx xxxx v xxxxx xxx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vždy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx veřejné xxxxx xxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxx xx xxxxx x rozmezí xxx 2002-2013, xxxx xxxx xxxx x soudců, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dispozičním xxxxxxxx, xxxxx teoreticky xxxxxxxxx x soudce. Xxxxx ovšem nevidět, xx x v xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxx xx veřejné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx k těmto xxxxxxxxxx nedošlo (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x nemoci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx následovat xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, v xxxx xx odvolal xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx, že v xxxxxx 2010 x 2011 xxxx xxxxxxx xxx. stropy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vedla x poklesu xxxxxx xxxxx soudcovského sboru. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxx. z titulu xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx si tedy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx (ty povolené xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celoživotní volbou, xxxxx xx neměla xxx xxxxxxxxxxx neustálými xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je soudní xxx xxxxxxxxxxxxxxx pilířem xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx patrně xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x exekutivy xx xxxxx vyjít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x oblasti xxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx k poruchám x xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a soudců.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krizí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx mohl x xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, P 35/12 xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx protiústavní; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x funkcionářů xxxxxxxx institucí xxxxxxxx x obecný xxxxxxxxxxx xxxxxxx platů soudců xxxxxx nezměněn - xxxxxxx xx toliko x xxxxxxxxxxxxx jednoroční xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx. Současně xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx plat xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx nižší xxx obdobný xxxxx xxxxxxxx xx průměrné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx, xx tyto orgány xxxxxxx ústavnosti dbají x to, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zdůrazňují, xx Xxxxxx xx nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx brání xxxx, xxx ekonomické cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 99/2011 ze xxx 11. prosince 2013).

78. Nezbývá než xxxxxxxxx poukázat xx xx, xx Ústavní xxxx vyslovil xxx x xxxx 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx poměry soudců x xxxxxxx smyslu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx mu xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (nález xx. zn. Pl. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relací xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx o xxxxx promítlo ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu" - v xxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx senátů xxxxxxxx xxxxx x 30xxxxx praxí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx 1. ledna 2014 xxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx funkcionáři vyšší xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx tezi x xxxxxxxxx možnostech xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" odůvodňující xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, jak xxxx shora xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxx xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxx nemusí xxxx xx xxxxxxx xx zmrazení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Platová restrikce xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., ve xxxxx "2,75xxxxxxx" xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x proto xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sub I. X xxxxxxx na xxxxx uvedené xxxxxx xxx není v xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxx restriktivní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotveného x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Pro xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxx průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x platovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx xx. XX xxxxxx x. 11/2013 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxx xx. I xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx číst xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx. X x xxxxxxxxx, podle něhož xxxxx zákon nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Ve Xxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výdajů xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, x xx x pro xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx až v xxxxxxx xxxxxx měsíce." X účinnosti zákona xxxx uvedeno: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxx retroaktivní.

83. Podle čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 tohoto zákona xx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, uvedený x xxxxx xxxxxxx, x podle xxxxxxxx 3, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxx patnáctým dnem xx vyhlášení (xxxxxx xxxxxxx legis). Vyžaduje-li xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější počátek xxxxxxxxx, nejdříve však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než byl xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, která byla xxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx xxxx v xx. X uvedeno, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, pak xx xxxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovena v xxxxxxx x čl. 52 odst. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx. Xxxxx tedy xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx prostřednictvím čl. II x V, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxx byl xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stanoví závazné xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx platové základny x 3násobku na 2,75xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, nikoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx norem pro xxxxxxx oblasti xxxxx, xxx však xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxx xxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Tento xxxxx xx zásadně vztahuje xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavního principu xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany důvěry x xxxxx, právní xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt musel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dále působení xxxxxx normy xxxxxxx x xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxx xxx užit xxx xxxxxx xx "xxxxx public", veřejný xxxxxxx, jestliže by xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu hodnot xx společnosti.

86. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx vymezených pro xxxxxx do zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejde xxx x úpravu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soudců obecných xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. prosinci 2012 xxxxx na xxxxx xxxxxx pohlížet xxxxx než xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxx upozorňovali na xxxxxxxxxxx a jasnost xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude opětovně x výší základny xxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxx soud xxx x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxx xx již xxxxx xxxx ,xxxxxx xx slovu', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxx prostor xxx 7 xxxxxx) x xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1. ledna 2013, xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx takovému xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výměr (xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 odst. 1 xxxxxxxx práce xxxx xxxxxx x xxx nástupu xx xxxxx). Na xxx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxx za xxxxx 2013 byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx vzniklo xxxxx xx plat (§37 xxxx. 1 poslední xxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Jakkoli Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx by vedla x ještě xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x absenci xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ledna 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastaly x 1. únoru 2013, vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nunc xx x xxxxxxx xx §71 odst. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 xx dne 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx X xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx

89. Zrušení xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx derogační xxxxx xxxx spojen s xxxxxxxx vykonatelnosti, působí x účinky xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dochází xx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx platí, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedotčena". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že jestliže Xxxxxxx xxxx ve xxxx nálezu konstatuje, xx zákon xxxx xxxx právní xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x xx dosavadní xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx derogačním důvodem xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení základních xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx přirozeným xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx x svobod právě xxx, že se xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxx vyslovený v xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx ochrany xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x přihlédnutím k čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx xx však xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jemuž xx x xxxxxxx xxxxxxxx kolize třeba xxx přednost. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích mezi xxxxxxxxxxx znamenalo zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x minulosti xxxxxx x xxxxxx x zákon, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx zásadně (x xxxxxxxx některých extrémních xxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx) vyloučen. Xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx schopnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx důležitého xxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jistotě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [blíže x xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07 xx dne 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); nález xx. xx. Xx. XX 16/09 xx xxx 19. ledna 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. zn. XX. XX 1572/11 xx xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), body 25 xx 28; xxxxx sp. xx. XXX. XX 3489/12 xx dne 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx následek xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí vydaných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx sp. zn. XX. XX 1777/07), xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx obecné xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx předem zřejmé, xx nebudou xxxxxxxxxxx. X těchto případech xx však xxxxx xxxxxxxxx abstraktní x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx zákona a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na straně xxxxx x zájem xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrole norem x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx' sám xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), anebo xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx použít [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 31/10 xx dne 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx na nezbytnost xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, ochrany základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxxx druhé (xxx výše). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx předkládá Xxxxxxxxx xxxxx, zřejmý, xxxxxxx pro její xxxxxxxxx xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx platí, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem "jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, pokud nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx možnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x řízení x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je zejména xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolalo více xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tolerance. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x případ xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xxxxxx podání xxxxxx xxxxxx Městským xxxxxx x Brně xxxxxxxxx x v nichž xx xxxxx xxxxx xxxx xxx zohledněn xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do určité xxxx xxxxxxx, při xxx se xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec přistupovat. Xxx hodnocení toho, xxx k odkladu xxxxxxxxxxxxxx přistoupit x xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx odhlédnout xxx xx takových xxxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xx tak totiž xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxx xxxxxx účelné. Xxxx proto xxxxxxxx, xx x minulosti xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx vykonatelnosti v xxxxx xxx několika xxxx xxxxxx, xxx x přesahující xxxxx xxx.

94. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecně xxxxx, xx by xx x xxx stanovení xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušení xxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxx splněny podmínky xxx xxxxx, že xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx úvaze x xxxxxxxx účincích xxxxxxxxxxx nálezu v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx přitom xx xx, že xxxx xxxxxxx ve xxxx souhrnu xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx aplikovány x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plynoucího z xxxx základny ve xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní rok x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx vložen již x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx závěru xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx na zklidnění xxxxxxx atmosféry, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx neomluvitelným xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napětí xxxx společností x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zpětné doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx a xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx totiž xxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx koeficient 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx by bylo xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx i xxxx. Ve svých xxxxxxx vycházel rovněž x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vysoké xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Proto má Xxxxxxx soud xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx, která xx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elitu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx než xx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx dictum

96. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x pomyslném "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" pod xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx letech xxxxx xxxxxxxx zásahy xx materiálního zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx vyjádřil xxxxxx, xx xx to xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx meze xxxxxxx xxxxxx prizmatem ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx soudní.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx xxxxxxx zpožděním xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx evropským xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx například v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Obsahuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx - x xxxx xxxx je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X opakovaných xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tlak xx ponížení xxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx; xx xxxxx straně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx do ní xx však xxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře za xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx xx zpětné xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx neústavně xxxxxxxxx snížením úrovně xxxxxx materiálního zabezpečení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x datu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx právní úpravy xxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx druhé xxxxxx by Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ustoupili x xx několikaletém xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vzájemné xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pilíře xxxxxx xxxx.

X.

98. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovateli x jeho žádosti x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu x roce 2013.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Odlišná stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X rozhodnutí xxxxx soudci Xxx Xxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx výroku I xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Sládeček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 161/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.