Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx smlouvy pozměňující Xxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavními xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Parlament, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx analogiam) x xxx, že xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že návrh Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnost xxxxxxxx mění charakter Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jejich xxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod a x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx bude xxxxxx x nejvýznamnějších x xxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx X, X x C, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx X xx xxxxxx "K řízení xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx povolán xxxxxxxx xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxx Senátu, xxx i xxxx xxxxxx x celým xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx všech xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx smyslem xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x 49 Xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu, resp. xxxxxxxxx účastníků xxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx. Xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxx neplatil, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx další xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71a odst. 1 xxxx. x), x) xxxx d) xxxxxx (xx. xxxxxxx poslanců, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podat xxxx xxxxx, upozorňující Ústavní xxxx na jiná, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné mezinárodní xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx smluv podle čl. 10a Ústavy". Článek 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Parlament x xxxxxxx je Xxxxx republika xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx součástí našeho xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, ale xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx většinou (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x smlouvami xxxxx čl. 49, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dávají xxx xxxxxx souhlas prostou xxxxxxxx xxxxx (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx xxx xxxxx, xx ačkoli xx samotné podmínky xxxxxx ratifikace xxxx, xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx podle čl. 10a x podle čl. 49 Xxxxxx xxxx xxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxx. Prezident xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx měly xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ním. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, jako xxxx Lisabonská xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový výklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednostranně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zjistit xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx předem. Takové xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx ústavního xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, se xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X okamžiku, kdy xx xxxx xxxxx xxxx součástí, xxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx svému x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx principem xxx xxxxxxxxx derogat legi xxxxxx. (Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pasáž x xxxxxxx Stálého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx z xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad ... nemůže xxxx xxxxxxx xxxxx jinému xxxxx xxx xxxx xxxxxxx ústavu, xxx xx xxxxxx závazkům, xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřel xxx, xx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy (odkaz xx xxxxx Ústavního xxxxx č. 403/2002 Sb.) jsou xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx, aby se xxxxxxxxx kontrola ústavnosti xxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx předešlo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx změnám xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Nejobsáhlejší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je část X, xxxxxxx "K xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem".

19. X ní xx xxxxxxxxx nejdříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Ústavy je Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyplývající pro xx z mezinárodního xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx rozumí xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx plnoprávný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Mezinárodní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; na xxxxxx od vnitrostátních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx (mezinárodní smlouvy x mezinárodní xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnost, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jiného subjektu xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x xx, není xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva svrchovaný. Xxxxxxxxxx smlouva x xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsensuální xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx na xx. 9x Xxxxxxx x Evropské unii, xx xxxxx čl. 1 bodu 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; a xx. 205 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx znění xx. 2 xxxx 191 Lisabonské smlouvy, xx. čl. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx o Evropských xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy). Může xx prý proto xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx xx otevřeně xxxxxxxxx. Xxxx xx xx dokonce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx norem xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx nejsou.

20. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxxx xxxx xx výlučný xxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx řády považuje xx svého xxxx xxxxxxx xx pouhé xxxxxx skutečnosti, nikoli xx xxxxxx xxxxx; xxxxx také zásadně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provést xxx mezinárodněprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx XX xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (poukazuje xx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx znění xx. 2 bodu 235 Lisabonské smlouvy, xx. čl. 288 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; viz xxx xxx. 6 předkládací xxxxxx pro Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx č. 407 a xxxxxxxx xxxxx x. 181 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx Ústava České xxxxxxxxx v čl. 10 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X contrario xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx cizí xxxxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx mít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských práva xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zásady obsažené x Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx Xxxxxxx xx xxx navíc (xx. 6 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx čl. 1 xxxx 8 Lisabonské xxxxxxx, tj. xxxxxx 6 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Podle xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jaký je xxxxx naší Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, zda xx Xxxxxxx základních xxxx XX rovněž právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx x z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Listina základních xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, zda jsou xxxxxxx její ustanovení x xxxxxxx s xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx považuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ona nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádření.

22. Xxxxx xxx x přenos pravomocí xx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxx některé xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "mezinárodní", xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nad xxxx. Xxxxx účinek xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx prý nasvědčuje xxxx, že se xxxxxx xxx Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xx emancipoval xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, vedle mezinárodního xxxxx existující xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právu by xxxx xxxxxx odpovídalo, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svým členům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx evropské xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx skutečnosti.

23. Listina práv XX xx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxx x xxxx zbytečným xxxxxxxxxx. Členské stály xxxx xxxxxxx, zpravidla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Ta je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx disponuje funkčním xxxxxxxxxxx soudní kontroly, xx xxxxxx xx Xxxxxxx práv XX, xxxxx má podle xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, pokud Unie xxxx se cítí xxx xxxxxx sui xxxxxxx, xxxx. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxxxx pak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx, xx XX xx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxx nebude xxxxxxxxxxx organizací, xxx - xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx i xxxxx skutečnosti; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx již xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1991, ale xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxx x pojem, xxxxx měl x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu společný xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx s xxx xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx", xxxxx by xxxxxx členských xxxxx xxxx i xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx práva, xxxxx xxxxxx Unie xxxxx mít navíc x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx XX; např. xxxxx zákonodárné iniciativy xxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů XX, kteří však xxxxxx jako xxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx". Xxxxxxxxxx smlouva tak xxx prý již xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, x konstruuje se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx, resp. jejich xxxxx mezi Xxxx x xxxxxxx státy, xxxxx je xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx možnost Xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a subsidiarity xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Rozdíl prý xxxxxxx xxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx zasahovat nesmí x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do kterých xx XX nesměla x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx činěna Xxxxx XX, resp. Evropskou xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx XX vykonává xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx dvůr tzv. xxxxxxxx právo pouze xxxxxxx, xxx xx xxxx je nevytváří, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx zásadní xxxxx); členy Xxxx XX a Xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nyní xxxx xx vzniknout zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; podle xxxxxxxxxx x Lisabonské xxxxxxx není xxxxx xxxxx, ale xxx xx xxxxxxx, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx radě. Xx xxx prý xxxx znamenat, xx xxxx Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůlí xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx x xx chvíli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxx osoba xxx xxxx xxx xxxxxxxx právo xxxx, xxxx-xx Xxxxxxxx rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx evropskou xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx x výlučným znakům xxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x i xxxxxx xxxxx bude fungovat xx bázi mezinárodního xxxxxxx, xxxx. tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx proto podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdit, xx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx ústavy. Xxxxxx mezi nimi xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx; zatímco Xxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovala, Xxxxxxxxxx xxxxxxx má charakter xxxxxx novely x xxxx tak tzv. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než xx nyní.

26. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx části svého xxxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zůstane mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx vedle svých xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dokonce xxx xxxx. Xx xxx prý xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a vůbec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx způsobu, xxxxx xxx být xxx xxxxxxx x ratifikaci Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx čl. 10a Ústavy xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v konkrétním xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 515/2002 Xx., o xxxxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx přímo vázala x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x xxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx stala podle xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k Xxxxxxxx xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx je - xxxxx názoru xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx celým xxxx xxxxxxxxxx názvem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; nadto xx xxxxxxx malé "x" xx slově xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Evropské unii. Xxx plyne z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxx xx přístupová smlouva xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mění x xxxxxxxxxxx smlouvu, x xx proto xxxxxxxxx xxxxxx, zda i xxxxxxx x ratifikaci Xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxxxx referenda.

28. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx ještě před xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxx společenství, způsobilým xxxxxxxxxx x beze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů XX x xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxx Xxxxxxx základních práv XX má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx. čl. 10 Ústavy, x xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx v souladu x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx součástmi xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Evropská xxxx zůstane po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x platnost mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. institucí, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx nevztahuje xxxxxxxxxx x na Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxx xxx referendum) - xxxx zda xxxx xxx xxxxx x souhlas k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx referenda.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx účastník xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx posouzení obsahu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x z obsahu xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pochopení x xxxxxxxxxxx a společenského xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx nejvyšší právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jasné a xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx možné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovědně rozhodnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxxxx změnu v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x právního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxx svrchovaného a xxxxxxxxxxx xxxxx vůbec, xxxx xx xxxxx xxxx a xx. Xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx leží xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dnešku, ale x vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx 90. xxxxxx založení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx České republiky xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmíněno či xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx není x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx rozhodne Xxxxxxx xxxx, je Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 29. xxxxx 2008 xxxx tisk 407/0. Xxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx rozeslán xxx 5. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Jana Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 28. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19. a 20. xxxxxx x 1. xxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 407 xxxxxx xxxxx xx zamítnutí, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx přikázání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty x projednáni na 150 xxx x xxxxxxx, že s xxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx. Xx10 též xxxxxxxx xxxxxxx doprovodného xxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x posouzení shody Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. dubna 2008 xxxxxxxxxxx, že přikazuje xxxx 407 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xx výborech x 20 dnů, xx. xx 80 xxx. X xxxxxx, xxxxxx bylo projednávání xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx jej xx xxxxxxx xxxxxx zařadil xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx záležitosti, xxxxx xx xxxx usnesením xx 35. xxxxxx xxx 22. května 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku přerušit. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zatím tisk 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2008 x úvodní části xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx záležitosti a xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx mezivládní xxxxxxxxxx, xxxxx níž měl xxx vypracován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx tzv. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x mandátem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx rady ve xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx textu Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednán x upraven xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zasedání Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx znění xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx změn Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx na Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxx x. 1367 xx dne 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx XX x Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; za xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonskou smlouvu xxxxxxxx vlády X. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí X. Xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. ledna 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Ústavy. Xxxxx xxxxxxx Parlamentu byla x xxxxxx transparentnosti xxxxxxxx s Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Listina XX"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx dne 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x součást Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx od xxxxxxx x Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla složitá x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x relací xxxxxxxx xxxxx EU - xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Řada xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxxxxx x budoucnosti Evropy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Ústavě xxx Evropu; vláda xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxx, identifikovaná xxxxxx v xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx klauzule x Xxxxxxx XX), xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a podal xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx.

33. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxx již v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v přesvědčení, xx xx v xxxxx svém xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy o xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx nesporným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx zejména výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxx. §71a xxxx. 1 x §71d xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx ústavnosti xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx další otázky xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx podle názoru xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx důkazním xxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxx xx neměla xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a povinnostmi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a prezident xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx bude Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát"), xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx s vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státy xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomoci, leč x případě Xxxxx xxxxxxxxx se tak xxxxx ústavně konformním xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx tom xxxxx xxxxxx zůstane samostatným, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx toho xxxxxx, xx teorie xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx článku, xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx v České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x úplné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx ústavního pořádku xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x překonání xxxxxxxxxxx systému, xx xxxx Ústava jako xxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx čl. 2 Smlouvy x XX ("unie xx xxxxxxxx xx hodnotách xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx") je dle xxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině zřejmé, xx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx x smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a principů, xxxxx xxxx společné xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie.

36. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx x úvahám xxxxxxxxx v návrhu Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí XX. X xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx legislativní "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" náleží členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx, x to x xx. 5 odst. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx princip xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x vymezení xxxxxxxxx Xxxx za xxxxxxxx x xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx vymezení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamenají, xx xx xxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx federálního xxxxx.

38. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx vláda xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních pravomocí, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx; vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nalézt x x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nerozšiřuje; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spadají mezi xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx nenarušené xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěření pravomocí, xxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie se xxxx xxxxxxx svěření xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.". Od xxxxxxx xxxxxx xx bude xxxxxxx výkon xxxxxxxxx Xxxx x nadále xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí je xxxxx - podle xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX a Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx Unie a xxxxxxxx pravomocí xxxx Xxxx a členskými xxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx možné taxativním xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu Xxxx, xxxx xxxx realizovány. Xx xxxx xxxxx, x Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činí, xxxxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x výkonu sdílených xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx o XX x Smlouvě x xxxxxxxxx EU, který xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx předmětným xxxxx Xxxx, a xxxxxxx na celou xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 odst. 3 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxxx k vyváženému xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx unii.

40. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx, xx se xxxxxxx o blanketní xxxxx. Xxx xxxxx Xxxx na základě Xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o fungování XX xxxxxx, musí xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx obsažené xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx flexibility se xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx, xxxxx prý xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřiměřenému xxxxx této xxxxxxx. Xxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx kontrolováno vnitrostátními xxxxxxxxxx (čl. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx flexibility x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx tuto harmonizaci xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k harmonizaci xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 x čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX. Xxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxx změna xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, která xx xxxxxx xxxxxxxxx politik x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx změna, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx, podléhala xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx, x xxxxx xx proto přesvědčena x xxxxxxx xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx x XX x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x XX (xxx. xxxxxxxxxx klauzule) xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xx úroveň Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx na kvalifikovanou xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu (od xxxxxxxxxx k řádnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předtím, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx návrh oznámen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxx xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí xx xxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX souhlasu xx strany Evropského xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů, xxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX k čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že při xxxx aplikaci dochází x xxxxxxx xxxxx Xxxxx bez xxxx, xx xx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxx je xxxx toho xxxxxx, xx xx vztahu x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx naplnění čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o XX, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx souhlasem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případy xxxx oblasti o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx nebo xxxxx legislativního postupu. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ratifikace dává x pozice svrchovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx modifikacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesně stanovených xxxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU.

43. Xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xx odráží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady x xxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřit se x čl. 83 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (xxxx.: resp. 69x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s přeshraničním xxxxxxxx. Ustanovení čl. 83 odst. 1 xxxxx alinea Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 83 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x přenesení pravomoci xx xxxxxx Xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx procedury (jednomyslně xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx závažné trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž některé xxxxxx oblasti xxxxxxx xxx xxxxx Smlouva x fungování XX Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxxx x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

45. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx integračního xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo instituci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx dělbou moci xxxxxx.

46. V xxxxxx sjednávání mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxx vláda xx nutné připomenout, xx v prvních xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x předpokladu, xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx k xxxx xxxxxxxx zmocněna x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx státům a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx, xxxxx disponuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pravidla výslovného xxxxxxxx x zakládacích xxxxxxxxx umožnil na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. století xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX (rozsudek Evropského xxxxxxxx dvora v xxxxxx xxxx X-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); x xxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Společenství xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnějších xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XX x uzavření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - podle xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx být založeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx právními xxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxx x dosažení xxxx XX, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx o fungování XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx x fungování XX xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx, považuje xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx. 216 a násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX dopadá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx komunitarizovaných xxxxxxx. Oblast xxx. xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zachovává i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sjednávané EU x této xxxxx (xx. 37 Smlouvy x EU) budou x xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 24 odst. 1 druhá xxxxxx xx spojení s xx. 31 odst. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x XX). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 218 xxxx. 8 alinea 2 Xxxxxxx x fungování XX vyjmenovává xxxxxxx, xxx Xxxx EU xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. K xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x naplnění jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx identifikace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyplývá x ustanovení xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx z xxxxxxxxxx hlavy první Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x oblastech xxxxxxxxx EU (xxx xxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x oblasti xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurám. Xx xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxx republiky uzavírat xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Druhou kategorii xxxxx xxx. smíšené xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavírá xx xxxxxx státem xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XX a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vedle sebe x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxx, xxxxx Evropské xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani následně xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx ústavněprávním xxxxxxxxx. Byla-li by xxxxxx smíšená mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 49 Xxxxxx (což xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), pak xx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxx, xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx komory Parlamentu Xxxxx republiky x xxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky. Xx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nic xxx fakt, že XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Vláda xxxx xxxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx statusu x xxxxxxx Listiny základních xxxx XX, xxxxx x xxxxxx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx a x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. X pohledu xxxxx xx Listina XX xx xxxxxxxx xxxxxxx samostatným dokumentem xxxxxxxxxxxxxx povahy. X xxxx chvíli xx xxx povahu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx legislativnímu xxxxxx xxxxxxxxxx x novém xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, který xxxxxxx, xx: "Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx dne 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Smlouvy.", xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X rozsahu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxxx svébytného právního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx účinky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xx xxxx xxxxx vlády xxxxxx dojít xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústav xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxx x český Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou x xx. 6 alinea 2 x 3 Xxxxxxx x XX x horizontálními ustanoveními x xxxxx XXX xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxx čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy Xxxx nedisponuje soudem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanských xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxx zřejmá. X xxxx xxxxx xxxxxxx uvedla, xx Xxxxxxx EU bude xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx povahu subjektivních xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX), tak x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedené funkce, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovit xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakkoli xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

51. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; připomněla xx., xx hodnoty uvedené x čl. 2 Xxxxxxx o EU xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., kdy xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx demokratizován, jeho xxxxxxxxxxx substantivními xxxxxxxxxx.

52. X možnosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx členský xxxx xxxxxxxxx ze Xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotveného x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x sankci xxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx EU založena. Xxxx hodnoty xxxxx, xxx již bylo xxxxxxx výše, k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ani obavy xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucího xx xxxxxx vnitrostátního právního xxxx x případě xxxxxxxxxx těchto hodnot xx strany Xxxxx xxxxxxxxx. Bude-li Xxxxx xxxxxxxxx dodržovat svou xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx z členství x XX nepřichází xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.

53. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx smlouva x xxxxx xxxx rozsahu xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx x senátor Xxxxx Xxxxxx. Oba x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou xxx x původním návrhu, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx Miloslav Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx vládu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Vondra x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádření x znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx přesvědčena x souladu Lisabonské xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx věci. Pokud Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupí x xxxxxxxx, změní xx podle jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, a bude xxxxxxxx x váha Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Evropské Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx znovu připomněl xx xx svých xxxxxx, již xxxxx x xxxx vyjádření xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx - zůstala svrchovaným, xxxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, za xxxxx, xxx by Xxxxx xxxxxxxxx byla i xxxxxx plnoprávným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, způsobilým xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx, x xx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx unie zůstala xxxxxxxxxxx organizací nebo xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx státem, x xxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxx.

59. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxx doktrínu xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx je prezident xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxx podle xxxxxxxx materiálního jádra xxxxxx - nedotknutelné x nezměnitelné (článek 9 Xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Ústavy (x tedy i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx tzv. xxxxxxxxx kvót, xxxxxxxx xxxxxx uznat xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx jde xxxxxxx x to, xxxx xxxx xxxxxxx ony xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx; Ústava musela být xxxxxxx xxx před xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx respektovat článek 9 Xxxxxx. Xxxxx umožnila xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx přenést "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přenést xxxxx svrchovanost. Xxxx xxx xxx řečeno, xx xxx jakémkoli xxxxxxx pravomocí musí xxx přenášené pravomoci xxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx orgány EU xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxxx pravomocí samy, xx aby xxxxxxx xxxxx samy xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

60. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 4 konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, dále xxxxxxxxx opatření nad xxxxx unijních kompetencí "xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxxx článku 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx flexibility), x zjednodušený postup xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx. 48 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxx. xxxxxxxxxx. Mimořádně xxxxxx xx xxx x xxx. doktrína xxxxxxxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006, umožňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx kompetencí XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx proces, xx xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx bude nařízeními xx jinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovovat xxxxx x xxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i občanům xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x cíl uspořádání, xxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx prvkem xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy je podle xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Proto xx namístě xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx to podle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx. Xxx se x XX odvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezivládních xxxxx či xxxxx. Xxxxx xx Lisabonská xxxxxxx vstoupila v xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", z Evropy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx xxxxxxx parlament xxxxx neschválil. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oslabilo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxx prezidenta v xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x provádět xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx Xxxx x xx xxxxxxxx možné xxxx. Xx je x rozporu x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xx xxxxxx x právním, xxxxx xxxxxxxxx je, xx pravidla xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx Ústavu České republiky, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, a nezmiňuje xxxxx mezinárodní smlouvy; xxxxxxx nezmiňuje xxx xxxxxxx xxxxxxx x článku 10a Xxxxxx. X xxxx všeho xxx xxxxx, xx x xxxx podle článku 10 xxxxxxx Parlamentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx síly zákonů xxxxxxxxx, xxxx nevytvářejí Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxx x českým xxxxxxxx pořádkem.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (LS) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (XX) x Smlouvu x xxxxxxxx Evropského společenství (XX) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx žádostí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx vláda vyslovila xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX dne 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Lisabonu xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Topolánek a xxxxxxx zahraničních věcí Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxx č. XX xxxxxxxxxxx zprávy xxxxx se xxxxx x xxxxxxx podle čl. 10a odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nabývá XX některé xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx jednomyslnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň se xxxxx x xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ratifikaci xxxxxxxxxxx republiky.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxxxx x referendu). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 je třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxxxxx.

68. V xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx splněny x xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX, řada X 306, xxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx základních práv XX, xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxx, Radou x Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, řada C 303, "Informace a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Nejdříve xxx o xxxxxx, xx xxxx míry xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx §71a zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Senátu (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přezkum Xxxxx odůvodnil), xx xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x její celistvosti, xxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx se jednalo x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx provést bez xxxxxxxxx rozlišení mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zabývat xx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxx, jaké xx xxx xxxx referenční xxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, anebo xxxxx xxx. materiální xxxxxxx Xxxxxx.

72. X xxxxx fázi se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx zvážení xxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx, který xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx v xxxxxx zpochybňovaná xxxxxxxxxx xxxx smlouvy. Xxxxx xx koncipován xxx, xx obecně xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx soud x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x řízení xxxxxx xx nesporné x xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx specifické xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vyložen x xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx právních předpisů), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na x xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx x odůvodněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx má x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §64 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu; xxx Xxxxxxx soud xxxx. xxxxxxxx, xx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx petitem xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neplyne x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx, nezatěžuje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx vázán; je xxxxx toliko xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxxx x návrhu xx kontrolu xxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 7/03, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx vůbec x xxxxxxx jen o xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxx tedy ve xxxxxx k břemenu xxxxxxx (navrhovatele) - x xx zřetelem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx ji x xxxxx vyloženém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx je rozsahem xxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxx uvedeném xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxx jeho xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx z xxxx iniciativy (tedy xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx tvrzení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx možné xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx překážky xxx iudicatae, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx normativních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx postavení xxxxx, x nikoli "xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názory xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx doby xx xxxx vláda při xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případně sama x xxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx argumentem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx §71a a xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx x nich xxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxx xxxx x xxxxx (xx xxxxxx xx xxxx jejím xxxxxxxxxxx ustanovením, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxx Senát, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prezident xxxxxxxxx x xxxxx), v xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §71a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x vlády xx u prezidenta xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx paušálně, aniž xx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů xxxx xxx protiústavní, xxxxx xxxxx akceptovat.

77. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že přezkum xxx provedený xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou navrhovatel výslovně xxxxxxxxxx a předložil xxxxxxxxx, které jsou x xxxx návrhu xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxX xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blokován xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx musí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx xxxx podán xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (jiného) smluvního xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx zčásti xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), pak xxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahově xxxxxx ustanovení takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mohou x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx nyní. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rei iudicatae - xx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení xxxx - xxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x ohledem na xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx České xxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, sdělení č. 44/2004 Sb. m. s. (přístupová smlouva). Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx hlediska, zda Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx nová, xxxx x všech xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x platném znění) Xxxxxxx soud (xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a a čl. 49 x xxxxxxxx pořádkem, x to před xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být smlouva xxxxxxxxxxxx. Na rozdíl xx (návrhu) Smlouvy x Ústavě xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Smlouvy x Xxxxxxxx unii x Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx na Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), podobně xxxx učinily i xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

81. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx velmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - rozlišit ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení:

82. Xxxxxxxxxx nová xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx b), c) x d). X xxxxxxxxxx typu a) xx je xxxxxx. Xxxxxxxx jsou interpretační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Návrh Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx nečiní, jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx normativně xxxx.

83. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lze pro xxxx xxxxxx navíc xxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx mít xx xx, xx x konkrétním xxxxxxx xxx x normativně xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx pozměněná xxxxxxxxxx jsou někdy xxx jen interpretačními xxxxxxxx současného xxxxxxxx xxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx nevyprazdňuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx x xx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 80). Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx na mimořádnou xxxxxxx, xxxxxx by x daném xxxxxxx xxxx aplikace xxxxxxxxx. Xxxxx se v xxx, že Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx řídit článkem 88 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx měla xx xxxxxxxx stav, xxxxx není x xxxxxxx s Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx soud si xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xx použitelný x xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x ústavním xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxx - xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxx i xxxx xxxxxxx literatury; xxxx. Xxxxxx, Xüxx, Xxxxxx xxxxxxxx 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx straně xx xxxxx, že po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx povinen zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv) pravidelně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx povahu xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxx interpretací, xxxx xxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohnisko, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxx Xxxxx republiky, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxx a xxxx ani xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sofistikovaně xx xxxx separovat xxxxxx údajně xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předchozích smluv, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

87. Ústavní xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx soulad s Ústavou navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxxx předchozích xxxx) xx xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx mohou, xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx aspektech, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a starými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx určení příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítkem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, i xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx č. 395/2001 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx tak x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xx xx té xxxx xxxx autonomní xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx existenci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupové smlouvy Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Xxxxx xx xxx akceptován názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx požadována xxx xxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x xxxxx xxx xxxxxxxx, znamenalo xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ústava xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx mezi "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a a u xxxx x xxxx xxxxxxx tutéž xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx nelze xxxxxxxxxxx xxx dominantní xxxx, xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 10a hraje xxxxxxxxx, xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx, kterého xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxx jednotliví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Parlament xx xxxxx možnost x xx jako x xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxxx. X tom xx xxxxxx odlišuje xx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxx zákona, kde xxxxxxxxxxxx legitimovaný xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finální xxxxxx. Xxxxxxx Ústavním soudem x xxxxxxxx shledání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx pak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx; xxx xx xxx ústavodárci otevírá xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx norem zásadního xxxxxxx xxx celý xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx xxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xx xxxx soudní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx interpretujícím ústavní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx rozhoduje x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a a čl. 49 s ústavním xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxxxx pasáže zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X xxx ostatně xxxxxx x sám xxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx.); čl. 89 odst. 3 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx doby, xxx xxxx nesoulad xxxxxxxxx. Xxxxxx nesoulad xxx u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, která xx ovšem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx počítá s xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxx x referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx vázán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx člověka x xxxx xxxxxx (čl. 88 xxxx. 2 xx spojení x čl. 85 odst. 2 Xxxxxx).

92. Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx zvolené řešení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Znamená, xx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx působení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech, xxxxxxx je vytrhávat x kontextu xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx jeho jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Povinností všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx zkoumaný xxxx umožňuje xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx, který xxxxxxx odpovídá xxxxxx, xxxx. ústavnímu pořádku xxxx xxxxx.

93. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx změna xx ve xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx nepřípustná - xxxxx xxxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxxxxxx případech xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí a xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93; Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 1, xxxxx č. 1, xxxxxxxx pod č. 14/1994 Sb.); xxx xx přihlásil x xxxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx chápán nikoliv xxxx formální xxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxx jednotlivců, xxxxxxx x důstojnosti a xxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x zásady demokracie, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx státu. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnou Ústavy, xxxxxxx mnohé x xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xx - xxxx xxxxxxx stát - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxx xxxxxxxx prvním xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšenou mírou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. materiální ohnisko Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx však nemá Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx výčtový judikát xxxx xxxxxxx vytvářet; xxxxxx pokus by xxxx xxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx, xx by Ústavní xxxx zvolil xxxx xxxxxxx xxxxx přezkumu xxxxx xxxx materiální xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxx xx nutno xxxx přesněji identifikovat, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x s xxx (xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx vzal Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko, x xx konkrétně ty xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X xxxx xxx xxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx týkající xx xxxxxxxxx kvót (nález Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, nález x. 50, vyhlášen xxx č. 154/2006 Sb.) vyslovil, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx XX je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx trvat potud, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity České xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx neohrožuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx; tu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx (tzn. x xxxxxxxxx kvót) byla Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. sekundárního xxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx komunitární xxxxx, vycházel xxxx xxxxx x presumpce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx x především xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx případná xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx - odhlédnuto x od xxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx, xxx xx xxx výše xxxxxxxxxx, posuzován xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. I xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Xxxxxxx xxxx xx xxxx" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Xx. XX 66/04, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx pod č. 434/2006 Sb. - nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odstraňovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxxxx xxxxx evropského, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx nutnost mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx. Předběžný xxxxxxx xx k xxxx xxxx vhodnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx navíc xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx existujících xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx dvorem, xxxx xx xx s xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx ještě doplnit, xx ani Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx argumentuje x ustanoveními Ústavy, xxxxx xx xxxxxx xx její tvrdé xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nemohla.)

121. Ústavní xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx specifikum xxxx - xxxxxxxxx xxxxx výroku, xx xxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx záporný.

122. Přesné xxxxx xxxxxxxxxx §71e odst. 1 x 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxx nálezem; v xxxxxx xxxxx, se xxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (2) xxxxx-xx Ústavní xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx nálezem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx soud zkoumal (x xxxxxxxxxx) ústavnost xxxxxx osmi Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxx xxxx.

124. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx shledal, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uvedených ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

125. X xxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx x čl. 2x xxxx. 1 (xxxx čl. 2 xxxx. 1) a xx. 2c (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.

126. Xxxxxx 2a xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) zní:

1. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx výlučnou xxxxxxxx, xxxx xxxxx Unie xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné akty x xxxxxxx xxxxx xxx mohou xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx Xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxx Unie.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Unie xxxxx xxxxxxxx s členskými xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx svěřují xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2b x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx, xxxxxxx vymezovat x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx výkon této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravomoci.

4. Xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pomoci, avšak xxxxx xxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X prvním bodu xxxxx návrhu xxxx Xxxxx Xxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xx Evropskou xxxx. Xxxxx přitom zejména, xx xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie (xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx XX) xxxxxxx prý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, x xxxxx xxx xx. 2x xxxx. 1 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx. Navazující koncept xxxxxxxxx pravomocí (článek 2x Xxxxxxx), které xxxx existovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučných, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx široké, xxxxxx xxx obtížně identifikovatelné xxxxx unijní xxxxxxxxxxx, xxx xx implicitně, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx č. 17 xxxxxxxxxx ke Smlouvě, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxx xxxx xxx nahlížen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

129. Prezident xxxxxxxxx xx klasifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx federální xxxxx xxxxxx xx., xx x doslovného xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx přenášet xxxxx xx xxxxxx existující xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx nich xx xxxxxxx xxx nimi. Xx své xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že Xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx.

130. Xxxxxxx soud - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; zde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který článku 10a xxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/04 - xxx xxxx). X xxxxxxx xxxxx "některé" xxxxxxxxx vyplývá, že xx mezinárodní xxxxxxxxxx xx instituci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx logicky xxxxx vykládat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx však na článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx člověka a xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 50/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmíněnost přenosu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxxxx jeho slučitelností x xxxxxxxxx základů xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; xxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí jsou xxxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce. X toho xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx přenos xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesměla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatel. X tomu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx uvedené xxxxxx - xx x xxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx (srov. bod 88 a xxxx.).

131. Xxxxxxxxx xxx xxxx, že pochopitelně xxx xxxxxxxxxx stát xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx vynucovat, xxxx reálně garantovat, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla x principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx suverenity xx xxx condicio xxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Jak xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, sama Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx legislativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx státům. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX jako federálního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; tu lze xxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx zmíněnou kompetenční xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ohledu x xxxx xxx jednotlivými xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx svěřených xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nové. Xxxxxxx xxxxxx 5 xxxx. 2 Smlouvy o XX xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx xx Smlouvách xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Smlouvami Xxxx xxxxxxx, náležejí xxxxxxxx xxxxxx.".

(Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx přejato z xxxxxxxxxxxx článku 5 XXX, xxxxxxx xx xxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx pododstavec xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx stanovených.")

133. Xx tohoto xxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva nově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx známa již xxxx (xxx výlučné xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxx xxxxx XX soudním xxxxxx, x x xxxxxxx Xxxxxxx ES (xxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx x ES). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx ES xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí přitom xx xxxxxx dochází; xxxxxx rozdělení xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x některých xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x tomto xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx.

134. Xxxxx xxx o xxxxx xxx. sdílených xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2a xxxx. 6), podle xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (2c) xxxxxxxx Senátem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzuli x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx sdílené xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx x EU xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Smlouvy x fungování EU, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako unijní, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zůstává xxxx v dispozici xxxxxxxxx xxxxx. X xxx hovoří - xxx již xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Smlouvy x EU: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx ve Smlouvách. Xxxxxxxxx, xxxxx nejsou Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx členským xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx tedy xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxx jednat xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx ni byly, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx autolimitace xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx státu) v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxx 10a Xxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x tedy i xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx přenášením xxxxxxxxx může Česká xxxxxxxxx xxxx svrchovaný xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxxxx přenesených xxxxxxxxx, xx tedy xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxxxx 2x xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxx Xxxxxxx xxx x sobě ještě xxxxxxxxx Xxxx nevymezuje. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxxx částech Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx připomíná x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vlády, xx obava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx x xx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé pravomoci xxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx probíhat.

[Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvádí xxxxx xxxx xxxxx Smlouvy x fungování XX (xxxxxxx politiky a xxxxxxxx Xxxx), což xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx, xxxx. článek 18, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o fungování XX a xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Rada mohou xxxxxx legislativním postupem xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Smlouvy x XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx bližší konkretizace xx xxxxxxxx principem xxxxxxxxx pravomocí (xxxx. xxx 134). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské unie xx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "jedná Unie x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx členskými xxxxx xx úrovni xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účinků, xxxx být xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx (čl. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx konkretizuje zejména Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx o výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, spolu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy x EU x Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterém Xxxxx republika své xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 Smlouvy x XX. Co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezí výkonu xxxxxxxxx Evropskou unií Xxxxxx dvůr. Xxxxxxxx xx xx základě xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx přímé xxxxxxxx legality "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxx, Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx doporučení x xxxxxxxxxx, x rovněž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx třetím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxx Xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx článku 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Vedle Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxx Xxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx zmíněných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx uvádí x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx Xxxxxxxx stanoví konkrétní xxxxxxx.

139. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uznává xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxx x budoucnu xxxxxx, xxxxx xx xx snad ukázalo, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x XI. xxxxx tohoto xxxxxx (xxx x. 120), xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxx některý akt Xxxx nevybočil z xxxx, xxx Česká xxxxxxxxx na XX xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(X xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx "Xxxxxxx XX", xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Např. xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx EU, xxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x pohledu dogmatiky xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx x takovým xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx otázkou, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jako učinil Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní soud - xxx již xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx konečného slova x xxxxxx, xxx xxxxxxx komunitární akt xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx německé xxxxx x které xxxxxxxxxxx akty xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx EU. X perspektivy xxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxx (xxxx. xxx, xx xxxx výklad již xxxxxx výkladem zakládacích xxxxx, ale xxxx xxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx ultra xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (nikoliv neplatnost xx xxxxxx) x xxxxx Německa. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posun; xxx xxxx zřejmě souhlasit x názorem, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx být v xxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má XX xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx ES. Poprvé xx tak stalo x xxxx 2000, xxx zrušil směrnici Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx úprava již xxxxx xxx nebyla x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XX má xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Parlament x Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - kde xxx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxx dvůr XX (xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomocí v xxxxxxx s Xxxxxxxxxx x úloze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx členské xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx. (Xxxx.: Xx otázka, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudů xxx pak nebude xxxxxxx xxxxxxxx jako xx úpravy předchozí.) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněných xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Ze xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xx. 2 xxxx. 1 (2x xxxx. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2c) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, zpochybněné navrhovatelem x bodě prvním xxxx xxxxxx, byly x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x čl. 308 odst. 1 (xxxx čl. 352) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx flexibility).

143. Xxxx xxxxxx 308 (nyní 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, xx x xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxxx Xxxx xx xxxxx Komise xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu vhodná xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx zvláštním legislativním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx.

2. V xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Komise vnitrostátní xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx na tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v případech, xxx Xxxxxxx tuto xxxxxxxx vylučují.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx akt xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 40 druhém pododstavci Xxxxxxx x Evropské xxxx.

144. X xxxx xxxxxx návrhu Xxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx souladu x čl. 10a Ústavy by xxxx xxx x xxxxxx ustanovení xx. 308 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, podle xxxxx - xxx Xxxxxx - xxxxxx Xxxx xx návrh Xxxxxx jednomyslně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxx, ale údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxx přijetí xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxx x xxxxxxx citlivých xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx věcech. Xxxxx Xxxxxx x specifická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxx soudům xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx a xxxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxx soud xxxxxxxx před konkrétním xxxxxxxxxx xxxx problematiky - xxxxxxx xx x ní xxxx xxxxxxx - xx xxxxxx předeslat, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx EU Jde xxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxx oblasti xxxxxxxx, xxxxxxx kompetenční kompetenci; xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, porušila xx Xxxxx xxxxxxxxx ratifikací XX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xx význam x xxx xxx xxxxx /xx. 308, resp. 352/ jeho návrhu.)

146. Xxxxx jde x vstup Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx signatáři xx xxxxxxxx znakem xxxxxxxxxx mezinárodněprávní povahy, xxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx nebo xxxxxx státního útvaru. Xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxx to, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx xxx Xxxxxxx o XX, xxx Smlouvu x xxxxxxxxx XX) změnit. Xxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvami i xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Evropská xxxx xxxx xxxxx x xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx specifickou organizací xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx státě xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavy; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nemusí s xxxxxxx změnou souhlasit xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x XX x Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx možná xxx xx xxxxxxxx všech xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Unie xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx po ratifikaci xxxxx členskými státy x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 1 xx 5 Smlouvy o XX). EU xxxx xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx nezíská xxxxxxxx x xxxxxx vlastních xxxxxx kompetencí, "pány xxxxx" xxxxx zůstanou xxxxxxx státy. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x čl. 50 Xxxxxxx o XX možnost xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx vystupujícího xxxxx s Radou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů samotné Xxxx) x xxxxxxx-xx x dohodě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxx vystupující. I xxxxxx ukončení členství xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát, x svrchovanost xxxxxxxxx xxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důkazem xxxx, xx Lisabonská smlouva xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx XX x že xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxx přijímala xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx přenesení pravomocí xxxxx čl. 10a odst. 1 Ústavy.

147. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx XX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zmiňovaná Xxxxxxx x xxxx xxxxxx; jedná se x tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX) a x xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxx. xxxxxxxxxx) xxxxx xx. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x XX Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx unijního práva, xxxx o xxx xxxxxxxxx na jiném xxxxx (kapitola XV., body 156 a xxxx. xxxxxx nálezu), xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx třetí xxx xxxxx návrhu.

148. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xx. 308 Smlouvy x XX (xxxxxxx xx. 235 Xxxxxxx x XXX). Ten xxxxxxxx Radě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx, jestliže Xxxxxxx XX xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx Společenství x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, navrhne-li xx Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Parlament; není xxxxx jej xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxx např. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Erasmus; srov. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx x. Xxxx, 242/87, Xxxxxxx, x. 142.) Xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 4 citovaného xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: xxxxx xx. 352 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx); navíc xxxx xxxxxxxxx důležité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Nelze xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Senátu, xx xx článek 352 Xxxxxxx x fungování XX - jak xxx xxxx uvedeno - xxxxxxxx Unii xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x XX (dříve xx. 2), jenž xxx poskytuje i xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxx nemohou xxxxxxxxx. Xxxxx a čtvrtý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 352 navíc výslovně xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho, xxx správně xxxxx xx svém vyjádření xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx č. 41 x 42 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX) dále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 352 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx xxxxxx Unie. Xxxxxxx xxxx prohlášení xxxxxx x právního xxxxxxxx xxxxxxxx povahu, vyjadřují xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx - xxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx - xx do náležité xxxxxxxxxxxx dotčeného ustanovení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výkladu článku 308 Xxxxxxx o XX. Tato prohlášení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

(Prvé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že odkaz xx xxxx Xxxx x čl. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx se týká xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x xxxx x čl. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx páté Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx činnost založená xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Evropské xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx článek 352 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svěřených pravomocí xxxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx nad xxxxxx xxxxx vymezený xxxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Článek 352 xxxxxx být x xxxxxx xxxxxxx použit xxxx základ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, aniž xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro tento xxxx Xxxxxxx xxxxxxx).

150. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxx uvedeným x xxxxx vyjádření, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxx Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, musí xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx EU, xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx primárním právem XX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx schválení x Radě x xxxx být xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xx zřejmé, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zneužit).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora může xxxxxxxxx - za xxxxxxx nevyjasněného xxxxxx x xxxxxxxx soudům xxxxxxxxx států - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Soudního xxxxx xx však právě, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Smlouvy x XX (xxx) ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx aktu je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žádné jiné xxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx k přijetí xxxxxx xxxx. X xxxxxx situaci xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Společenství i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx svěřovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (pozn.: x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování EU xxxxxxxx xxxxxx Unie) xxxxx takový xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x některým x xxxx, které Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx v. Rada, 45/86, Xxxxxxx, x. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx názor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Recueil, s. 1759, týkající xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (stanovisko xxxxxx xxxxx xx. 235, xxxxx xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x ES). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. 235 xxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx xxx vytvořen x xxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, které by xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxx xx zřetelem xx cíle vytyčené Xxxxxxxx. Xxxx výslovně xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx institucionálního xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními Smlouvy xxxx celku, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Společenství. X xxxxxx případě tak xxxxxx xxx xxxxxx 235 xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx řádné procedury, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx flexibility (xxxxxx 352 xxxx. 1), xxx xx x xxxx xxxxxxxxx zřejmé, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, byť xx xxxx záběr xxxxxxxx, xxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx flexibility xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Za xxxxxx xxxx xxxxxxx - x praxe xxxxxx XX x zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx xxxx x xxx nebude možné xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx institucionální xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x s xxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx důvodům, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx).

153. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx dohlížejí xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zapojení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx strukturách xxxxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xx zajistí. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx odstavec xxxxxxxxx článku xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx normotvorby xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx parlamenty, xxx je opět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxx x xxxxx xxxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxx a x údajných nedostatečných xxxxxxxxxx zárukách ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dotýkají xxxxx následné xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

155. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxx xx. 352 (čl. 308) Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

156. Xx třetím xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, vztahující se xx způsobu xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx podle xxxxxx Xxxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xx nemění). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx mění podoba xxxxx ratifikovaných zakládacích xxxxx EU. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), která - i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxxx k Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojem jednosměrné xxxxx pravomocí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx většinou x xxxxxx oblasti xx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 48 xxxx. 7 xxxx podle názoru Xxxxxx představovat xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, aniž xx tato změna xxxx doprovázena ratifikací xxxxxxxxxxx smlouvy či xxxxxxxx souhlasem Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx veta prý xxx xxxxxx xxxxxx xxxx přenos xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení významu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělovaného xxxxx k rozhodnutí, xxx jehož xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxxx.

157. Článek 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx návrhy xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx politik x xxxxxxxx Xxxx.

Xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konzultaci x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx a, x xxxxxxx institucionálních xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xx po schválení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unii Xxxxxxxxx.

158. Článek 48 xxxx. 7 zní:

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxx V xxxx smlouvy, xx Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx oblasti nebo x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Rada přijímá xxxxxxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx umožní xxxxxxxx tyto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx iniciativa Evropské xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx druhého xxxxxxxxxxx xx oznámí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx pododstavci se xxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Evropská xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Evropská xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxx xxxxxxxx zjednodušený xxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxx práva. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišnostmi - xxx xxxxxxxx evropské xxxxx (srov. čl. 137 xxxx. 2 x čl. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx o XX xxxxxxxx zjednodušený postup xxxxxxxxx xxxx třetí xxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx mj. vnitřní xxx, volný pohyb xxxx a služeb, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a měnovou xxxxxxxx xxxx., který xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s jejich xxxxxxxx a nemůže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí xx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx; tím je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 6 uskutečněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx zmíněno - xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xx. 48 xxxx. 7 upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování EU xxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x XX, a to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx, xxxxx vojenství x obrany. Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxx, x změnách xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxx xxxxx pojmově xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx - xxx je xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členských xxxxx.

162. Obecně xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 48 Smlouvy x XX xx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx jej omezuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu. Rozhodnutí xxxxx xxxxxx článků xxxx také xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx co xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx novelizace Xxxxx, ale xxxxxx, Xxxxxxx xx nad xxxxxx akty (novelizujícími xxxxxxxx deklasifikované xxxxx) xxxxxxxx xxxxx právní xxxx.

163. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx vedle xxxx xxxxxxxxx upravených čl. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně xxxxxx xxxxxx hlasování z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Smlouvy x EU, xx. 312 odst. 2 x xx. 333 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx (xx. 81 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx prvkem, jež xxxxx být harmonizována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX) xx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx parlamentů xxxxxxxx xxx xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí x xxxxxx totéž, xx bylo uvedeno x xxxxxxx x xx. 48 odst. 6 x 7, xxxx xxxx na xxxxxx základě xxxxxxx xxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, ale Xxxxxxx si nad xxxx podržují xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx akty xxxx xxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx jim Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 48 xxxx. 6 a 7 Smlouvy x XX xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. 48 xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Lisabonská smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (x ten, xxx xx na xxxxxx XX xxxxxxxx) xx xx měla včas x xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Smlouvy x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x ohledem xx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx i s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny Xxxxx Xxxxxxxx soudem. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx orgánů EU, xxx i xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx XX, které xx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx hrát xxxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu, x xxxxxx vzájemný xxxxx. Xxx zejména x xxxxxxxxxxx práva veta xxxxxxxxx parlamentů x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 48 odst. 7); to je xxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx x odpovědnost, xxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, x xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity. Na xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14. xxxxxx, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2008, x xxxxxx xxxxxxxxxx ke vztahu Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 3.

167. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. xxxxxxxxxxx, Ústavním xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx pořádkem. Na xxxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx 7, xxx xx pouze xxxx xxxxxx hlasování (x obsah změny xxxx xxx xxxxxxxx xxx x tomto xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xx mění substantivní xxxxxxxxxx Xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Pouze xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dochází xxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 již okamžikem xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxx xxxxx.

168. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx xxxx jako xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX) Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx čl. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Rada xxxxxxxxx x zařazení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx chybí, jakkoli xx x jiném xxxxxxx - xxxxx x navrženého znění xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx) a xxxxx přechodové xxxxxxxx xx xxxxx justiční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 65 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dodal, xx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx rozšířením hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx souběžně s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úmluv xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx parlament. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x charakteru Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxxxx a zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx prezident republiky xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69x xxxx. 1 (nyní xx. 83 odst. 1) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem stanovit xxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx společném xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: terorismus, xxxxxx x lidmi a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žen x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxxx obchod xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x organizovaná xxxxxxx činnost.

170. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pododstavcem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Smlouvy x fungování XX; x něho xxxxx, xx xxxxx se xxxx Xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví", xxxx xxxxxxx, xxx xx návrhem zabývala Xxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozastaví x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konsenzu ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx se ukončí. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tedy v xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xx náš právní xxx aplikovat. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx efektivně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.

171. Z uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Xxxxxxx x fungování EU x rozporu s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) ve xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Parlamentu"), xxxx. xxxxxx suverenity xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (obecně xxx 97 xxxxxx xxxxxx). Xx xx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxx xx oprávněn xxxxxx samotnou xxxx xxxxxxx, kterému xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xxxxxxx. Shodně x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx je xxxx nevyhnutelným důsledkem xxxxxxxxxx, že orgán, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x souladu s xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx dotčen, x xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx hranici xxxxxxx.

173. Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx parlamentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx z jeho xxxxx, xx xxxxxx x forem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Výslovně xx vyjmenovává xx. 12 Xxxxxxx o XX následovně:

Vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dobrému xxxxxxxxx Xxxx těmito způsoby:

174. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx parlamentům (včetně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx důležitá xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx posiluje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxx xxxxx znovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněni.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 48 xxxx. 7 ústavně nekonformním xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X pátém xxxx xxxxxx se Senát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Uvedl, že xxxxxxxx pravomocí orgánů Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxxxxx supranacionální xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropské unie, x xxxx fungování xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxx xxxxxxxxxxxx rámec. X takovém xxxxx (xxxxxxx xxx odbourávajícím xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pilíře zásadu xxxxxxxxxxxxx rozhodování) xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Ačkoli xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Smlouvy x EU xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zároveň xxx článek x xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx upraveném xxx 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx nepřímý xxxxx xx Listinu xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx") může - podle xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva, ale xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx disponovat specializovaným xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx ustanovení Xxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykládal, není xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanů nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx či naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx katalogy lidských xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (prodloužení xx xxxxxx zrychlení vymahatelnosti xxxxx) xx xxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx x zda x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Listině základních xxxx x svobod. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx mj. xxxxx, xx podle xxxx xxxxxx má Xxxxxxx práv XX xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx se Unie xxxx cítí být xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx mezinárodním xxxxxx xxx zavázán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva.

188. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a charakter Xxxxxxx základních xxxx Xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

189. Článek 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxx:

1. Unie uznává xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, jež má xxxxxxx xxxxxx sílu xxxx Smlouvy.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Listině xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveními x xxxxx VII Xxxxxxx, xxxxx se xxxx její xxxxxx x použití, x x náležitým xxxxxxxxxxxx x vysvětlením zmíněným x Listině, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této smlouvě xx nedotkne xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Unie.

190. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx na evropské xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx x kvalitnější xxxxxxx jednotlivců xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xx výrazně xx xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx ústav. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx byla xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx kodifikující a xxxxxxxxxxx do značné xxxx xxx existující xxxxxx stav. Xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx dne 7.12.2000 /xx xxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX xx xxxxx xx. 1 bodu 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxxxxxx revoluční, jak xx xx snad xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xx zařazen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx uvedeno xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx není xxx zvláštního x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxxxx, x ve vnitrostátním xxxxx užívanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Xx xx tedy xxxx xxxxxxxxx (budoucího) xxxxxxx Xxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o EU, xxxx xx Listina xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x platnost - xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx aplikaci xxxxxxxx práva, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení Listiny xxxx při dodržení xxxxxx subsidiarity určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx subjektům Xxxx, x xxxx členským xxxxxx, ovšem xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx (xx. 51 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepsaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Soudním xxxxxx; xxxxx jsou vázány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx komunitární xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Recueil, s. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou závazné xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jestliže implementují xxxxxxxxxxx pravidla). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx plyne, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx práva Unie xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (čl. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy o XX). Tomu xxxxxxxx x recentní judikatura; xxxx. v xxx. "xxxxxxx Rudé xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Sb. xxxx. s. X-8577), xxx xxx x xxxxxxxxxx otázku, zda xx v xxxxxxx x evropskými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx symbolů, podpořený x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepřípustná, a xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx upravilo xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx Maďarsko xxxxxxxxxxxx. Obdobně srov. xxxxxxxx ze xxx 29.5.1997, Xxxxxxx, X-299/95, Xxxxxxx, x. I-2629, xxx xx xxxxxxxx x vraždy pokoušel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x argumentoval xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" svobody xxxxxx. Xxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx právo xxxxxx xx danou věc xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx vstupu Xxxxxxx x platnost, neboť xxxx xx. 11 xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v současné xxxx, xx neexistence xxxxxxx (závazného) xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxx XX, xx xx Soudní xxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx unijní xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx lidských xxxx koncipovaný Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Na Xxxxxxx xxxxxxxx i xxx Xxxxxx xxxx - xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx x. Rada, X-540/03, Xx. rozh. x. I-5769, bod 38; xxxxxxxx ze xxx 3. května 2007, Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. xxxx. x. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx samotná obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (soustředěný xx xxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Listiny XX xxxxxxxxx i x xxxxxxx na další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU stanoví, xx Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož článku xxx základní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx xxxxx odstavec xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím jejich xxxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx jejich rolí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx Xxxx - včetně Xxxxxxxx xxxxx - stanou xxxxxxxxx kontroly se xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx krokem, xxxxx vzájemnou konformitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

194. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pak týká xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod. X x xxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnotového xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx 52 odst. 3 x 4 xxxxxxx, že "Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, jsou xxxxx x rozsah xxxxxx xxxx stejné xxxx xx, xxxxx xxx přikládá uvedená xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxx xx xxxxx vzít x xxxxxx 53 Listiny xxxxxxxxxx práv XX, xxxxx kterého "Xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Unie xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Evropské úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx EU.

195. Xxxxxxxx xxxx Listina - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx základní práva, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 52 odst. 4). Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx, xx xx nově xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx společné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Listiny xxxxxxx a ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdroje, xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Xxxxx xxx x možnost xxxxxxx xxxx standardem ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx připomenout,že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx mimo dispozici xxxxxxxxxxx (srov. Xx. XX 50/04). Jestliže xx xxx z xxxxxx pohledu xxxxxxxx xxxxxxx zajišťovaný x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx, orgány Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, aby xxxx xxxxxxxxxxxx zajistily (xxxx. xxxx již xxxxxxxxx nález ve xxxx cukerných kvót, xx. zn. Pl. XX 50/04).

197. X abstraktní xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx x xxxxx posuzovaných xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Pouze x xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx identifikovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx EU zjevně xxxx xxxxxxxx a xxxxx pochyby x xxxxx směru ostatně xxxxxxxxxxx ani Senát xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádřený v Xxxxxxx XX xx xxxx srovnatelný x xxxxxxx chráněným x Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX nejen s xxxxxxxxxxx ohniskem Ústavy, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx teoretických koncepcí (x xxxx xxxx. xxxx. Xxxxx, R.: X Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Oxford Xxxxxxxxxx Press 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, evropské x americké metodologie xxxxxx např. Xxxx, X.: Constitutional Rights xx Xxxxxxxxxx: Xx xxx Structure and Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Intemational Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejvýznamnějšími xxxxxxxxx xxxxx otevřena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jiného. Klíčová xx x tomto xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx jeho ochranu. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx lékové xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.), kde Ústavní xxxx xxxxxxxx mj. xxxxx, xx xx, xxx Xxxxxxxx soudní xxxx vykládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx ve Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 45036/98 xx dne 30. června 2005). X xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx xx kompatibilní se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx souhlasit x xxxxxxx vlády, xx xxx po vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a ústavními xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadně hierarchizován; xxx xx nadále xxxxxxxx xxxx dialog xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx budou xx xxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod xx xx xxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, spojená x xxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx texty xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx demokratické Evropě xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx válce a xx pádu totalitních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx století xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx práv; Xxxxxxx xxxx XX xxxxx systém xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx - v xxxxxxx xxx působnosti - xxxxxx rozšiřuje, a xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konflikty x xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zásadní; xxxxxxxxx xx celkový xxxx, xxxxxxxx xx nadčasových xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jsou xxx garantované xx xxxxxx vnitrostátní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Listina x xxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxx Xxxx xxx xxxxx pravomocí Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Xxxx, xxx nemění xxxxxxxx x úkoly xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, a xxxx xxxxxxxx státům, xxxxxxxx xxxxx uplatňují xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x podporují xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx pravomocemi, xxx zachování xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx založený na xxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx nezávislý xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

200. X dalším xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx poznamenat, že xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx hodnotit Xxxxxxx x hlediska jiných xxxxxxxx než xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx; xxxx tedy xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx "principy xx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX) xx xxxxxxx xx jejich xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádáním. Obdobně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se Xxxx xxxx cítí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx federálního xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx; xxxxx jen xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastními xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxx. X nich xxxxxxxxxxxxxxxxx xx ta, xx xxxxxx xxxxxxx xxx prezident xxxxxxxxx; xx xx Xxxx Xxxxxx xx svojí Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx sui xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx zorném úhlu xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež Xxxx sleduje. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedené funkce, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx XX.

202. Senát konečně xxxxxxx o xxx, xxx existence Listiny xxxxxxx posílení xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx obava xxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházející xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zejména ochrana xxxxxxxxxxx vůči protiústavním xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx kolize xxxxxxx upravujících xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx.

203. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx států vychází xxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx teorie, a xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx oprávněn xxx přiznaná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx bod 115). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx doplňuje, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx", ta xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx státu, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx; xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavního xxxxx, jenž se xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelné a xxxxxxxxxxxx.

204. Ze xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx jakkoli zpochybňovala xx xxxxxxxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxxx byla xxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx Listiny x xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx x x xxxxxxxx nově formulovaného xx. 1x Xxxxxxx x EU, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx Xxxx založena, x xxxxxxx x xxxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx vyznačující xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žen x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle Senátu xxx xxxxx, že xxxxxxx porušení zmíněných xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stát ze Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx podaný 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Evropským xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k změnám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx dává xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx základní charakteristikou Xxxxx xxxxxxxxx obsaženou x čl. 1 odst. 1 x xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxx lidu).

206. Xxxxxx 1x (xxxx xxxxxx 2) Smlouvy x XX xxx:

Xxxx je xxxxxxxx xx hodnotách xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxx práv příslušníků xxxxxx. Xxxx hodnoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žen x xxxx.

207. Xxxxxx 7, jehož xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx čtyř xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx stát závažně xxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Rada xxxx členský xxxx x xxxx stejným xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx přezkoumává, xxx xxxxxx, xxxxx xx x takovému rozhodnutí xxxxx, xxxxx xxxxxx.

2. Xx návrh xxxxx třetiny xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně rozhodnout, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xx xxxxxx členského xxxxx, xxxx xx xxxxx členský stát xxxxx, aby se x xxxx xxxx xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, která xxx dotyčný xxxx xxxxxxxxx x použití Xxxxx, xxxxxx hlasovacích xxxx zástupců jeho xxxxx x Radě, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxxx xx Smluv xxxx xxx xxxxx xxxx x každém xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx.

4. Rada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx těchto opatření.

5. Xxx účely xxxxxx xxxxxx xx x Xxxxxxxxx parlamentu, Xxxxxxxx radě x Xxxx použijí xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená v xxxxxx 354 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx.

208. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx hodnoty jsou x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx materiální ohnisko xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xx xxx podstatě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zavázal být xxxxxx demokratickým a xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy vyjádřil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těmito xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. uznal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx chránit x xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx x duchu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a svobody, xxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx státy, xxxxx xxxx hodnoty ctí, x xx výslovně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx textu Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxx vyplývá, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nepromlčitelným a xxxxxxxxxxxxx právům a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx obecně x x xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dbát jejich xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pasáži x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 5 Ústavy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 Smlouvy x XX xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxxx o XX, xxxxx xxxxxxxx xx zásady obsažené x xx. 6 xxxx. 1 uvedené xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxx je xxxxxxxx xx zásadách xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, základních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx pro XX xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

209. Podle přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx naprosto xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx v xxxxxxx x nedotknutelnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všemi státy XX. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx počínaje 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx nabytí xxxxxxxxx Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX, získal nový xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx povinností, které xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx x EU. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx možnost využití xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx porušila xxxxxxx vymezené článkem 2 Xxxxxxx o XX, nezbývá xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx těch hodnot, xx kterých spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky; xx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx i vnitrostátní xxxxxx xxxxx x xxxxxx své jurisdikce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxx vidět, xx xxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx, xxxx izolovaně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx. Xxx proto souhlasit x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyplývají xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, jednotného a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx suverenity xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx porušuje xxxxxxx, xx xxxxx xx Evropská unie xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx též Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx práv vyplývajících xxx ni z xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx v xxxxx. Xxx proto uzavřít, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx na xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxx jsou naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxx oblasti, xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

210. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by xx. 2 a xx. 7 Xxxxxxx x EU xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx se x dané věci xxxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly x jeho xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx Ústavní xxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybnil - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - byť xxx xxxxxxxxx, xx x některých aspektech xxxxx jen replikovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx a na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx aplikovatelnou Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxx soud v xxxxx případě použil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx pouze xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - roli xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v kontextu Ústavy jako xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxxxx ústavodárce. (Xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx nic nemění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx x xx Xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost zůstane xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) základním xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx právní xxx a o xxxxxxxx právo, jedná xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx vrcholným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxxx xxxxxxxxxxx excesům unijních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx otázku suverenity Xxxxx xxxxxxxxx; xx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž evropské xxxxxx vykládaly xxxx xxxxxxxxx právo EU xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ohrožoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx nedotknutelné (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s xxx xxxxx český Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ratio i xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx. Maastrichtském xxxxxxxxxx (xxxx. výše), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, svoji xxx x ústavních xxxxxxxxxx x elementárních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx moci svazkem xxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx unie, je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxx pravidelně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím řídí xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxx, xx Xxxx xx x xxxxxx založena xx xxxxxxxxx úcty x xxxxxx xxxxxxxxxxx, svobodě, xxxxxxxxxx, materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidských práv, x xx xxxx xxxxx důraz xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx národy Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxx x xxxxx xxxxx formulovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx lidu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ochranou nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx jednotlivců, xxxxxxx v důstojnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, co xx xx xxxxx k xxxxxxxx zasáhnout.

218. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

Xxxxxx xxxxxxx č. 446/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.