Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky - xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Smlouvu o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxx Xxxxxxxxx, prezident xxxxxxxxx x vláda. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx na zahájení xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx analogiam) x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx x návrhu Senátu xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten x jeho xxxxx xxxxxxxxx, že návrh Xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx se x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxx, a tím x xxxxxx postavení Xxxxx republiky x xxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivě x x jejich xxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod a x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx x nejvýznamnějších x xxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozčleněno xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx A, B x X, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx X je xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" x první xxxxxxxxxxx xx zabývá xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx je povolán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Senátu, xxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pořádkem, a xx xx všech xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxx podle čl. 10a x 49 Xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ten xxxxxx význam, xx xx xxxxx xx x jejich xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx prezident xxxxxxxx, xx tento xxxx xxxxxx xx charakter xxxxxx nesporného. Xxxxx xx xxx takový xxxxxx neplatil, pak xx xxxx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §71a xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxx d) xxxxxx (xx. skupina poslanců, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) by byl x po kladném xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx podat xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx na xxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx nepraktický.

17. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx". Xxxxxx 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Parlament x xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, ale xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx smlouvami xxxxx čl. 10a, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx čl. 49, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx prostou xxxxxxxx xxxxx (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X toho xxx xxxxx, xx xxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxx ratifikace liší, xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx stejné. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx sílu ústavního xxxxxx či dokonce xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxx součást právního xxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx pak ale xxxxxxx musí xxxxxx x pro smlouvy xxxxx čl. 10a, jako xxxx Lisabonská xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být proveditelné xxxxxxxx. Až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xx však xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx měla xxx xxxx ústavního xxxxxx. Smlouva, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže. X xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, implicite xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. (Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx občany v Xxxxxxx z xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad ... xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxx ústavu, aby xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx by xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, resp. jiné xxxxxxxxxxx smlouvy (odkaz xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Nejobsáhlejší xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx část X, xxxxxxx "X xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx".

19. V ní xx prezident xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx prezidenta xxx xxxxxxx, že xx zde rozumí xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Česká xxxxxxxxx xx prohlašuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Mezinárodní xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxxxxxx vytvořené nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obyčej). Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnost, kdy xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx řídit se xxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsensuální xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx na xx. 9c Xxxxxxx x Evropské xxxx, xx znění xx. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xx. 205 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx 191 Lisabonské xxxxxxx, xx. xx. 238 xxxxx nového konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxx nazývané Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Může xx xxx xxxxx xxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx dokonce i xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx unií, xxxx norem xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx členy Xxxx nejsou.

20. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x problematice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sebe xxxx xx výlučný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xx právní normy; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxxxxxx potvrzuje, že xxxxxxx xxxxxx xxxx XX xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx na xx. 249 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 2 xxxx 235 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 288 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Lisabonské xxxxxxx; xxx též xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x. 407 a xxxxxxxx xxxxx č. 181 x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích); xxxxxx xxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Parlamentem xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx mezinárodní smlouvy. X xxxxxxxxx lze xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se poté xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx charakteru Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxx přistoupit x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx povinna xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie. Xxxx Xxxxxxx xx xxx navíc (xx. 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Lisabonské xxxxxxx, xx. xxxxxx 6 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Lisabonské xxxxxxx) xxxxxxx právní xxxx xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx je xxxxx naší Listiny xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a Xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx zákonem, a xx-xx Listina xxxxxxxxxx xxxxx svobod EU xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xx, což xxxxx xxx x předchozího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxx x přenos pravomocí xx EU, prezident xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "mezinárodní", xx kterého xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Přímý účinek xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxx řád Xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx řádům členských xxxx x že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxx naopak xxxxxxxxxx, xxxxx evropské xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx plnit xxxxxxx, xxxxx jim (x xxxxxx společné xxxx) xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx právními xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx zásadně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Listina práv XX je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx zbytečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, zpravidla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv. Xx xxxxxxxxxxx úrovni jsou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od Xxxxxxx práv EU, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxx xxxxx, pokud Unie xxxx xx xxxx xxx xxxxxx sui xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak je xxxxxxxxxxxx právem xxx xxxxxxx dodržovat a xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx, že XX xx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - podle xxxxxxxxxx - nasvědčují x xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx již xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx společný xxxxx xxxxx, resp. xxxx s xxx xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx", xxxxx by xxxxxx členských xxxxx xxxx i xxx xxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx mají xxxxx pouze v xxxxxxxx EU; xxxx. xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx počtu xxxxxx XX, xxxxx však xxxxxx jako xxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxx xxxxxx x evropskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, x konstruuje xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxx.

24. Dalším xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx x členské xxxxx, xxxxx xx prý xxxxxxx pro rozdělení xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxx výlučně Xxxx, xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx členským xxxxxx x xx xxxxxxx Xxxx x do xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx spolek x xxxx xxxxx Základního xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxx, xx Základní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxx xx XX xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

25. Xx vyjádření je xxxx xxxxxxx, xx xx dosud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxx Xxxxx XX, xxxx. Evropskou xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx odvozena (Xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx legislativu, Parlament XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společně x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx nevytváří, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx často zásadní xxxxx); xxxxx Xxxx XX a Evropské xxxx jsou členské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxx xx pouhým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx rady; xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx právo x Xxxxxxxx radě. Xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx nebude xxxxxx xxxxxxx vůlí členských xxxxx, xxx součtem xxxx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické osoby, xxxxx bude x xx xxxxxx zastávat xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx osoba xxx xxxx xxx xxxxxxxx právo veta, xxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxx xxxxx bezvýznamné, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x motto. Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x nepatří ani x xxxxxxxx znakům xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx fungovat xx xxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxx práva Unie. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx prezidenta tvrdit, xx xxxx vypuštění xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx EU stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Lisabonská xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx novely a xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx entitou xxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx a výhledově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xx xxx prý xxxxxxx, xxx xx takto xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a xxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Část X xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx ratifikace Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx cestu, jak xx xxxxxxxx x xx způsobu, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx k ratifikaci Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 10a Xxxxxx xx xxxxx k ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx daného v xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 515/2002 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vázala x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx: "Xxxxxxxxxx x tím, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx členským xxxxxx Evropské xxxx?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - zjevně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxx "x" xx xxxxx xxxxxxx. Zřejmě xx xxx xxxx myslí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx našeho členství x Evropské unii. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx velmi podstatným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, tj. xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx proto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx k ratifikaci Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx referenda.

28. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx to, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, způsobilým xxxxxxxxxx x beze xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů XX x souladu x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX má právní xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a, resp. čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Evropská xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x platnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. institucí, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx dovoluje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx nevztahuje implicitně x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxx pro xxxxxxxxxx) - xxxx zda xxxx xxx xxxxx x souhlas x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx referenda.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx účastník xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx posouzení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx předpoklad xxxx ratifikace. Z xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vyjádření podle xxxxxxxxxx vyplývají xxxxx xxxxxxxxx indicie, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnitřním xxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nepochybně přinese, xxxxx jakoby xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pochopení x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx našeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxxxxxxx i široké xxxxxxxxxx jasné a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx vědomím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxx smlouva přináší xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu vůbec, xxxx až xxxxx xxxx x xx. Xxxx Ústavním soudem xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx republiky leží xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx, ale x vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož 90. xxxxxx založení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx soudu doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup, xxx xx vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva každé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx podmíněno xx xxxxxx. Je prý xxxxx xxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vázána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx x orgánech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena 29. ledna 2008 xxxx tisk 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19. x 20. xxxxxx x 1. xxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx přikázání xxxx xxxxxxxx výborům Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx 150 dní x xxxxxxx, že x xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx10 též xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx podle článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx zmíněných xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx 407 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx evropské xxxxxxxxxxx x zahraničnímu xxxxxx x prodlužuje xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 20 xxx, xx. na 80 xxx. Z xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 přiděleno, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2008 xxxxxxx projednávání xxxxxx tisku přerušit. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tisk 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 2.7.2008 x xxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 23. července 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxx záležitosti a xxxxxx vztahy formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx konference, xxxxx xxx měl xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 21. - 22. června 2007. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx měsících projednán x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx dnech 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; jedna xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx znění změn Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx přejmenování na Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí X. Xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx usnesení xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s její xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 10a Xxxxxx. Oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena rovněž Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx XX"), slavnostně vyhlášená Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou x Xxxxxx dne 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx od xxxxxxx x Nice x xxxxxx smluvnímu základu xxxxxxxxxxxx x Lisabonské xxxxxxx byla složitá x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx otázek xxxxxxxxxxxxx x relací primární xxxxx XX - xxxxxx řády, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx problematických xxxx byla xxxxxxxxxxx xxx x Konventu x xxxxxxxxxxx Evropy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Ústavě xxx Xxxxxx; vláda xxxxxxxx xx některá x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu Xxxxxx (xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx XX), xxxxxxxx x v průběhu xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Vláda x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Senát xxxxxx xxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx vstupem Smlouvy x xxxxxxxx.

33. X textu Lisabonské xxxxxxx vláda xxxxxxxx - obecně - xxxxxx, xx odpovědně xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxxx v přesvědčení, xx xx x xxxxx svém xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

34. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx formulování svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesporným, nikoli xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §71a odst. 1 x §71d xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx dovozovat x x §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx další otázky xxxxxxxxxxx s Lisabonskou xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx důkazním xxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxx xx xxxxxx xxx v postavení xxxxxxx, xxx účastníka xx stejnými procesními xxxxx x povinnostmi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména Poslanecká xxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx.

35. Ve xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx uvedeno, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx"), neshledává xxx vláda nesoulad. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx sice xxxx konstituována Xxxxxxxx xxxx s vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na Xxxx xxxxxxxxx převedou xxxxx pravomoci, xxx x případě Xxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx ústavně konformním xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Česká xxxxxxxxx xxx tom xxxxx xxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx třeba se xxxxxxx především na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. materiálního xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu dle čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx x xxxx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx nepsané xxxxxxx pro xxxxx Xxxxxx; změny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx systémově xxxxxxxxx vývoj Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx xxxx Ústava xxxx xxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na čl. 2 Xxxxxxx x XX ("xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxx, včetně práv xxxxxx") xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx vláda zabývá xxxxxxx vymezení x xxxxxxxxxxx pravomocí XX. X tomto xxxxx xxxxxxx z přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" náleží xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx prý Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x to v xx. 5 odst. 2 Smlouvy x XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx a xxxx xx s xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamenají, xx xx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atributy federálního xxxxx.

38. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx, že nejde x nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx druh xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x je uplatňován Xxxxxxxxxxxxx xxx platného xxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx výlučné xxxxxxxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx oblasti právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx obchodní politiku xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Smlouvy x XX: "Vymezení xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx i xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost. Xx světle zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o XX x Xxxxxxx x fungování EU, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x členskými xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní normotvorby xxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxx detailním xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, x Lisabonská smlouva xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx přesně vymezené xxxxxxx, x nichž xxxx normotvorba Xxxx xxxxxxxx. Vláda xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Protokol x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vztahuje xx xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx předmětným xxxxx Xxxx, x xxxxxxx xx celou xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx zásady svěření xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 odst. 3 Smlouvy x XX představující xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Evropskou xxxx.

40. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 352 Smlouvy o xxxxxxxxx XX; z xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxx xx základě Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 352 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně xxxxxxx x xxx obsažené xxxxxxxx. X používání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připravující Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx extenzivnímu xxxxxxx a nepřiměřenému xxxxx této xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx abstraktní mez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx dodržování xx kontrolováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx EU), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx flexibility x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x případech, kdy Xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Unie xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci.

41. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx změn Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xx. 48 xxxx. 6 x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xx. 48 xxxx. 6 Smlouvy o XX totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Unie, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx názoru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx, a xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o EU x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX (xxx. xxxxxxxxxx klauzule) xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxxxxxx xx kvalifikovanou xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx k řádnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímá Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předtím, než xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx přijato, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě xx xxxxx xxxxxx od xxxxxx oznámení svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxx na xxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx mínění xxxxx, xxxxx jde o xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by možné x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změně Xxxxx xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda je xxxx xxxx xxxxxx, xx xx vztahu x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx radě xx souhlasem Evropského xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx procedury xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxx xxxxx ratifikace xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu souhlas x budoucím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

43. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady x právu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 83 Xxxxxxx x fungování XX (xxxx.: resp. 69x), xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx minimálních pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x fungování EU xxxxx umožňuje Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx po obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 83 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 83 xxxx. 1 třetí xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx x přenesení pravomoci xx orgány Xxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (jednomyslně xxxxxxx rozhodnutí Xxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx parlamentu) xxxxxxxx xx základě vývoje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx s přeshraničním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX Xxxxx vlády xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x EU.

45. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx,xx nikoliv, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nevyhnutelným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že orgán, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx.

46. X xxxxxx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxxx připomenout, xx x xxxxxxx xxxxxx vývoje Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx omezených xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenstvím xxxxxxxx uzavírat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx zmocněna x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx však xxxxx najevo, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečným xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nutno xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ke xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxx, a xxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx vztazích xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výslovného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci X-22/70 XXXX, 1970, ECR 263); x xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx existuje-li xxxxxxx pravomoc Společenství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxx xxxxxx jménem Xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx třetím xxxxx (xxxxxx paralelismu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XX k uzavření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - podle xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx cílů XX, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xx xx. 216 x násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx titulů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení Smlouvy x fungování XX xx skutečnosti pouze xxxxxxxxxx to, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx rozvinuto x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Radě, xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx, xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx pouze xx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx společné zahraniční x bezpečnostní xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx svůj specifický xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx EU x xxxx xxxxx (xx. 37 Smlouvy x XX) xxxxx x xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 24 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xx. 31 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x XX). Xxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňována xxxxxxxx xxx zohlednění povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy. Xx. 218 xxxx. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Rada EU xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostoru, xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x naplnění jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx třetími xxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 216 a násl. Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x oblastech xxxxxxxxx XX (xxx xxxx). Z těchto xxxxxxxxxx je zřejmé, xx x oblasti xxxxxxxxxx tzv. vnějších xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. První z xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v platnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurám. Xx xxxxx, že pravomoc Xxxxx xxxxxxxxx uzavírat xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx době Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxxx (ES x xxxx členské státy xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stranu). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx potřebuje xxxxxxxxxx xxxxx členských států. Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx učiní xxxxxx svým ústavněprávním xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), pak xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxx, xx tento xxxxx xxxxxxx vláda x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle vyjádření xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, xx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx xxxxxx, že x návrhu xx xxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx statusu x xxxxxxx Listiny základních xxxx EU, xxxxx x jejího xxxxxx x národním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod a x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Z pohledu xxxxx xx Xxxxxxx XX po xxxxxxxx xxxxxxx samostatným dokumentem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxx xx xxx povahu právně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x svobod. Xxxx legislativnímu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx o XX, xxxxx xxxxxxx, xx: "Unie uznává xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx obsažené v Xxxxxxx základních xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx přijatém dne 12. prosince 2007 xx Štrasburku, jež xx stejnou právní xxxx jako Xxxxxxx.", xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. V rozsahu xxx působnosti bude xxx xxxxxxxxx zachování xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx potřeby xxxxxxx xxxxxx norem vnitrostátním xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx přednosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústav xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx soud. Výše xxxxxxx vlastnosti Listiny XX se navíc xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou v xx. 6 alinea 2 a 3 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxx XXX xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Listiny XX xxxx její xxxxxxxxxx x prvé xxxx určena orgánům, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx potud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

50. Xxxxx navrhovatele xx situace, xxx Xxxx nedisponuje xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanských xxxx vykládal, xxxx xxxxx Listiny xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odkazu xx smluvního acquis, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (pokud xxxxxxxx xxxxx XX), tak x před Xxxxxxxxx xxxxxxx dvorem. X xxxxxx, xxx Xxxxxxx XX představuje xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx interpretační nástroj, x jehož xxxxxx xxxx jsou vykládány xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Unie xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx EU je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx XX, eventuálně xxxxxx členského xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx dovozuje, xx Xxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ústavního práva xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ve vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakkoli xxxxxx xxxxxx rozsah. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod.

51. X další xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Smlouvy x XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souladu x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx., xx xxxxxxx uvedené x xx. 2 Xxxxxxx x EU xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx let 20. xxxx., kdy xxx xxxxx právní xxx xxxxxxxx demokratizován, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze Xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx poznamenala, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx principu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxx členskému xxxxx x xxxxxxx porušování xxxxxx, na nichž xx EU xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněným xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx strany České xxxxxxxxx. Bude-li Česká xxxxxxxxx dodržovat xxxx xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pro xx z xxxxxxxx x EU xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.

53. X xxxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xx vláda toho xxxxxx, xx všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx odkazuje xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x Xxxxxxxxxx smlouva x xxxxx xxxx rozsahu xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx jednání xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx navrhovatele (Xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxxxxxx Senátu Jiří Xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x původním xxxxxx, x xxxxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx nepředložili.

55. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx Miloslav Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

56. Xx xxxxx České xxxxxxxxx místopředseda vlády xxx xxxxxxxx záležitosti Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx ústním xxxxxxx poukázal xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupí x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, a bude xxxxxxxx i váha Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx.

58. Poté xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ze xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x jeho vyjádření xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - po xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost - xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xx druhé, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, xxx by Xxxxxxxx xxxx zůstala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xx se xxxxx federálním státem, x xxx xxxx Ústava xxxxxxxx, aby xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Xxxx prezident xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx a x xxx obsaženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxx je prezident xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, ale i xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxxx xxxx - právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - nedotknutelné x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx dále uvedl, xx xxxxxxxx Ústavy (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxx konstatoval x xxxxx Xxxxxxx soud x kauze xxx. xxxxxxxxx kvót, jestliže xxxxxx uznat xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxx zejména x to, xxxx xxxx náležet xxx xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nové; Ústava xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx Evropské xxxx, xxx i xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "pouze" xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx přenést xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx řečeno, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx samy, xx xxx dokonce xxxxx samy na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx opatření nad xxxxx unijních xxxxxxxxxx "xx-xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovených Xxxxxxxxx" xxxxx článku 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxx. zmocňovací xxxxxxx, doložka flexibility), x xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 48 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx. Mimořádně xxxxxx xx xxx x xxx. doktrína xxxxxxxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxxxx sjednávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normy x pravidla xxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxx i občanům xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx x textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x otevřeně xxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy je xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku, kdo xx zdrojem xxxxxx x politické moci x Xxxxxxxx xxxx. Xxx to podle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "evropský xxx" xxxxxxxxxx. Xxx xx x XX odvozuje xx xxxxxxxxx vytvořených xx xxxxxxx mezivládních xxxxx či smluv. Xxxxx by Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", z Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, co by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neschválil. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcházet xxxxxxx xxxxxxxxxxx sbory, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanosti xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx v xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx x xxxxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i právním, xxxxx podstatou xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritizoval xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx novelizuje Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx samotnou Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx nezmiňuje xxx xxxxxxx xxxxxxx x článku 10a Xxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, že x xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Parlamentem schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákonů xxxxxxxxx, čili nevytvářejí Xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxxx.

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii (EU) x Smlouvu o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx žádostí o xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx dne 25.1.2008. Xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Lisabonu xxx 13.12.2007. Za Xxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Schwarzenberg.

66. Xxxxx bodu x. XX předkládací zprávy xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx podle čl. 10a odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx základě xxxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx x hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx o xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a odst. 2 Ústavy xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x čl. 10a xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxxxxx.

68. V xxxxxxx věci xx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x ústavním xxxxxxxx. Jsou splněny x xxxxxxx podmínky xxxxxx řízení xx xxxxxx ustanovení §71a x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX, xxxx X 306, české vydání "Xxxxxxxxx a oznámení", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx základních práv XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx, xx publikována x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx C 303, "Informace x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Nejdříve xxx x xxxxxx, xx jaké míry xx Ústavní soud xxx svém přezkumu x xxxxx řízení xxxxx §71a xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx Senátu (x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), či xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx, xxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto návrhu. Xxxx xx xxxxxxx x otázku, zda xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xx takový xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ustanoveními Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Konečně je xxxxx zabývat se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx má xxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jím je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx pouze xxx. materiální ohnisko Xxxxxx.

72. V xxxxx xxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zvážení xxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx, který xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx (podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) nutno zaměřit xxx xx celou Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxxxx tak, xx obecně vyzývá x xxxxxxxx celé xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx pouze proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx konstantní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na x xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx má x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx; xxx Ústavní xxxx xxxx. xxxxxxxx, že x když je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx petitem xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Brojí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vázán; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však rozsahem xxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx xx kontrolu xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 34, xxxxx č. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Dikce xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jen x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x xx zřetelem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx xx rozsahem xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vázán x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zatěžuje v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zahajováno x xxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx tvrzení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx se pak xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x zákormá xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xx postavení xxxxx, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je orgánem xxxxxxxxxxxx, x není xxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyloučení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů přezkumu. Xxxxxxx je možné xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, kdy je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x kdy je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se x xxxxx období objeví xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ústavnost. Xx xx xxxx xx xxxx vláda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxx vlastním úsudkem x xxxxxxxx xxxx x rámci vyjednávání x xxxxxxxxx smluvními xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx korigovat.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §71a a xxxx. zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx projednávané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jako x xxxxx (xx vztahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx vyjádřeních xxxx prezident republiky x xxxxx), v xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skupině xxxxxxxx či senátorů, xxxxx mají samostatnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx. Xxxxxxx u vlády xx x prezidenta xxxx xxx toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zhojeno x xxxxx xxxxxx účastenství x nynějším xxxxxx (xxxxx jim zaručuje §71c xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), skupina xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byly Ústavnímu xxxxx předneseny konkrétní xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxx, pro které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx měla xxx protiústavní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx na ta xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx soulad s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předložil xxxxxxxxx, xxxxx jsou x jeho návrhu xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy by xxxxxx xxX ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx musí xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx xxxx xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s Lisabonskou xxxxxxxx), pak již xxxxxxx (či nemusí xxx) o xxxxxxxx xxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x novém textu xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rei iudicatae - se xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx v xxxxx řízení xxxx - xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx.

79. Xxxxx otázkou, kterou xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx smlouva). Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, zda Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x těch x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx in xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nová, nebo x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x platném xxxxx) Xxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxx o souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 10a x čl. 49 x ústavním xxxxxxxx, x xx před xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx (xxxxxx) Xxxxxxx x Ústavě xxx Xxxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplex xxxxxxxxxxx smluv, xxx xx xxxxxx novelizací xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx na Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládacích smluv.

81. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx lze - byť xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:

82. Xxxxxxxxxx nová xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx b), c) x x). X xxxxxxxxxx typu x) xx xx sporné. Xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změnit. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ustanoveními Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je možno xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxx xxx pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xx, xx x konkrétním xxxxxxx xxx x normativně xxxx ustanovení, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx interpretačními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx nevyprazdňuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx i ex xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 30, xxxxx x. 80). Xxxxx nález xxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx protiústavní dopady, x to s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou by x xxxxx xxxxxxx xxxx aplikace xxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx Xxxxxxx mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení není xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xx následek xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s Listinou základních práv a svobod xx Ústavou coby xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx xxxx xx xx přirozeně vědom xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smlouvou xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx dovozuje, že xxxx uvedený xxxxx xx použitelný v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, tj. že xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit x xx post - xxxxxx ústavní xxxxxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxxx literatury; xxxx. Kysela, Xüxx, Xxxxxx xxxxxxxx 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx je Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv) xxxxxxxxxx xxxxxxx eurokonformního xxxxxxx. Xxxxx princip však xxxxxx mít xxxxxx xxxxxx "implicitní xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxx ústavou x xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxx zhojit žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx primárního xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxx účelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nová x xxxxxxxx stará xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxx ani xxxxx.

87. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje, xxxxx (x xxxxxxxx předchozích xxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přestože lze xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a starými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky. Ústavní xxxx x daném xxxxxxx použil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx jeho xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx níže).

89. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítkem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx x xxxxxxxx revizi ústavních xxxxxxxx (srov. tzv. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx č. 395/2001 Xx., xxxxxx se xxxx ústavní xxxxx Xxxxx národní rady č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx řádu. Xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xx té xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účinných xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Pokud by xxx akceptován názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ratifikací mezinárodní xxxxxxx podle článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx oblast xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x xxxxx xxx xxxxxxxx, znamenalo xx to, že xx institut předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxx xxxxx. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a x u xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx proceduru xxxxxxxx Ústavním soudem. Xxx nelze xxxxxxxxxxx xxx dominantní xxxx, xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx článku 10a hraje exekutiva, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Parlament a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ovlivňovat konečnou xxxxxx přijímané xxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xx xxxxx možnost s xx jako s xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx legitimovaný xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxx shledání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx vyslovit, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aktivnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx norem zásadního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Jak xxx xxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx odpovídá i xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - části. X tom xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxx zákon x. 395/2001 Xx.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx podle čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx ratifikaci xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx nesoulad xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, která xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořádkem, zákonem o Ústavním soudu x zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 88 xxxx. 2 xx spojení x čl. 85 odst. 2 Xxxxxx).

92. Dalším xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx, obvykle xxxxxxxx xxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx, xx x úvahu xx xxxxx xxxx xxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx xxxxxxxx vykládat xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vytrhávat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxx, xx obecně x xxxxxxx stručně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx o xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx elementy celku, xxxx vytváří novou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxx, xxxx xx vedl x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, stanovený čl. 9 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnot, xxx xxxx ve xxx xxxxxxxx nedotknutelné a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx metodou, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporných xxxx, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx více xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku.

93. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, jímž xx xxxxxxx pořádek Xxxxx republiky, jsou xx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx změna xx ve xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx nepřípustná - xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podrobněji xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případech právě xx výsledkem interpretace xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 19/93; Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx pod č. 14/1994 Sb.); xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx formální právní xxxx, ale xxxx xxxxxx xxxx materiální. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivců, rovných x důstojnosti a xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxx x xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx a xxxx xx - xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx zaručovat x xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx - po svém xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx pokus by xxxx zřejmě byl xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx zvolil jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxx určitý xxxxxxx xxxxxxx, xxx obsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx XX, x xxxx xx nutno xxxx xxxxxxxx identifikovat, x xxx konkrétně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxx (xxxx xx xxxxxxx zbývajícími součástmi xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzal Ústavní xxxx x xxxxx xxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vztahovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) vyslovil, xx propůjčení xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx XX je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity České xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx samu xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx; xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx xxxx) byla Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. sekundárního xxxxx XX. Xxxxx xxx x sekundární xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx daný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx omezovat xxx na xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 9 xxxx. 2 Ústavy. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx - xx však, xxx xx xxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsáhlý xxxxxx novelizovaného primárního xxxxx XX. I xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Xxxxxxx xxxx ve xxxx" xxxxxxxxxxxx" - sp. xx. Xx. XX 66/04, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx XX, která xx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxx např. xxxxx o cukerných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx připouští xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x cestou xxxxxxxxx xxxx. Tu xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx však xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxx materiálním xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do určité xxxx posoudit ústavnost xxxxxxx xxx existujících xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx dvorem, xxxx xx se s xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x referenčnímu xxxxxxxx pro přezkum Xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyslovují. Xx xxxx podání xxxx Senát xxxxxxxxxxx x ustanoveními Ústavy, xxxxx by xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx považována ani xxx nemohla.)

121. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx na specifikum xxxx - xxxxxxxxx xxxxx výroku, xx xxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

122. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71e odst. 1 a 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví, xx (1) dojde-li Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx x rozporu, (2) xxxxx-xx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx mezinárodní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx nálezem, xx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx formulace xxxxxx nálezu xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx přijatelná, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátem xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxx xxxxxxx xxxx.

124. Xxxxx Ústavní xxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx shledal, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uvedených xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

125. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx pochybnosti, pokud xxx x čl. 2x xxxx. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) a xx. 2x (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.

126. Článek 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) zní:

1. Svěřují-li x xxxxxx xxxxxxx Smlouvy Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx a přijímat xxxxxx xxxxxxx akty x členské státy xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li x tomu Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x členskými xxxxx, pokud xx Xxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2x x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bránit xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx.

4. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x provádět společnou xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx členským xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravomoci.

128. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Evropskou unii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nové znění Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (dříve Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) zakládá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx. xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx spadají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xx. 2x odst. 1 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx koncept xxxxxxxxx pravomocí (xxxxxx 2x Xxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx obtížně identifikovatelné xxxxx unijní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 17 xxxxxxxxxx xx Smlouvě, xxxxxxxxx zásada přednosti xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxx xxxx být nahlížen xx xxxxx sdílených xxxxxxxxx x pohledu čl. 10a Ústavy xxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.

129. Prezident xxxxxxxxx xx klasifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx., xx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Ústavy xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx entitu existující xxxx státy, xxxxxx xxxxx nich xx xxxxxxx xxx xxxx. Xx své xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxx xxxxxxx "entitou" xxxx.

130. Xxxxxxx soud - x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxxx přenosu xxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxxx o přenosu "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jistý xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx kvót (nález xx. xx. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). Z xxxxxxx xxxxx "některé" xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx mezinárodní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kompatibilitě přenosu xxxxxxxxx v případě, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci alespoň xxxxxxx. Xxxxxx slova "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx na další xxxxxxxxxx ústavního pořádku, xxxxxxx xxxx xx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právní stát, xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx zmíněném xxxxxx Xx. XX 50/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmíněnost přenosu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x materiální. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se formální xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx článku 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx. Materiální hranice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx. X toho xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx přenos pravomocí xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx že by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přenášejí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx zdůraznit - xxxx xxxxxxx xxxxxx - xx x xxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx EU, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (byť jsou xxxxxxxxx stěžejním), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 88 x xxxx.).

131. Xxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stát xx schopen zavázat xx dodržovat a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atributů suverenity xx xxx xxxxxxxx xxxx qua xxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu mohly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Jak xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje x Senát, sama Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx členským státům. X tím xxxx xxxxxxxxx pochybnosti Xxxxxx x prezidenta republiky xxxxxxxx xx charakteru XX jako federálního xxxxx, xxxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxx, která xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; tu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx Unie nedisponuje xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx za zvláštní xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx ohledu x xxxx xxx jednotlivými xxxxx. Xxxx může xxxxxx xxxxx v xxxxx pravomocí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx členskými xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nové. Xxxxxxx xxxxxx 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jedná Xxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxx svěřených jí xx Smlouvách členskými xxxxx xxx dosažení xxxx stanovených ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx členským xxxxxx.".

(Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, přičemž je xxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. první xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx xxxxx xxxxxxxx x cílů v xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Unie - xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx taková) xx xxxxx xxx xxxx (xxx výlučné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxx xxxxx XX soudním xxxxxx, x x xxxxxxx Xxxxxxx XX (viz xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx x XX). Xx srovnání x xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x přehlednosti, xxx xxx i z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí přitom xx změnám xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx sice x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx prvků xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

134. Xxxxx xxx x xxxxx xxx. sdílených xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2x odst. 6), podle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oblastí. Xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU (2c) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sdílených pravomocí, xxx xxx deklaruje xxxxxx oblasti, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxx musí xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, že Smlouva x XX neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx sdílená, zůstává xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - již xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Smlouvy x EU: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxx Xxxx xxxxx x mezích pravomocí xxxxxxxxx jí xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx svěřeny, xxxxxxxx xxxxxxxx státům.". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy proto xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxx porušen. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx může jednat xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xx kterých xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxxxxx státu) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx mezí xxxxxxx xxxxxxxxx obsažených v xxxxxx 10x Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pravomocí, spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx vykonávat.

136. Xxxxx se xxxx xxxx ohraničenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xx uvědomit, xx článek 2x xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx Senátem sám x xxxx ještě xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx. Xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x fungování EU, xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx při jejich xxxxxxxxx použity, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vlády, xx obava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx xxxxxx normotvorby xxxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx x že (xxxxxxx) není xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxx detailním způsobem, xxx xxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxx Xxxx, jímž xxxx realizovány. Je xxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činí, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oblasti, x xxxxx může xxxxxxxxxxx Unie xxxxxxxx.

[Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxx třetí Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx), xxx xxxxx xxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. článek 18, xxxxx je xxxxxxxx druhé části Xxxxxxx o fungování XX a xxxxx xxxxxxx Evropský parlament x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Smlouvy x XX xxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxx a výkon xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx bližší xxxxxxxxxxxx xx ovládána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 134). Xxxxx xxxxxx xxx výlučných xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx pak omezen xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "jedná Xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx, xxx spíše xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx obsah xxx xxxxx činnosti Unie xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxx Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx pravomocí. Xxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, tedy poskytují xxxxxxxxxx xxxxxx normativní xxxxx xxx určení xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx republika xxx xxxxxxxxx na Evropskou xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxx zejména xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx na základě xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Rady, Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx banky, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x rovněž xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Evropské xxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů institucí x jiných xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinky vůči xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx (týkajících xx xxxxxxx Smluv o xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Vedle Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zmíněných xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx, jak uvádí x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx obecně xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xx jeho stanovisko xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx v XI. xxxxx xxxxxx nálezu (xxx č. 120), xxxxx nichž xxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x zkoumat, xxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxx.

(V tomto xxxxxx xx se xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "Solange II", xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Tribunál xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx EU, xxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx nutné xxx formulovat xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxx.)

Německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx zase xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx slova x xxxxxx, xxx xxxxxxx komunitární akt xxxxxxxxx hranice, xxxxx xxxx Společenství xxxxxxx xxxxx x které xxxxxxxxxxx akty jsou xxxx xxxxx vires, xxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx překročení působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxx (xxxx. xxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zakládacích xxxxx, ale bude xxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx Spolkový xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx ultra vires, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx neplatnost xx xxxxxx) v xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posun; xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výstrahy, ale xxxxxx xxx v xxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxx překročil xxxxxxxxx, xxxxx má XX na základě xxxxxxxxxx xxxxx, zejména Xxxxxxx XX. Xxxxxx xx xxx stalo x xxxx 2000, xxx zrušil směrnici Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx nebyla x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XX xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxx (rozsudek xx xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Parlament a Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx i xx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxx xxxx XX (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx úrovni XX) - zapojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx procesu kontroly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx členských zemí xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx roli xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx členské xxxxx xx Xxxx přenesly. (Xxxx.: Xx xxxxxx, xxx dosud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pak nebude xxxxxxx xxxxxxxx jako xx úpravy xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomocí xx tak společným xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by čl. 2 odst. 1 (2x xxxx. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, zpochybněné navrhovatelem x bodě xxxxxx xxxx návrhu, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx pochybnosti, pokud xxx o xx. 308 xxxx. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx x fungování XX (doložka flexibility).

143. Xxxx xxxxxx 308 (xxxx 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určitá xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxx vymezených Xxxxxxxxx, které xxxx x této činnosti xxxxxxxxxxx nezbytné pravomoci, xxxxxx Xxxx xx xxxxx Komise xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vhodná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx zvláštním legislativním xxxxxxxx, rozhoduje xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy x Evropské xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

3. Opatření xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx harmonizovat xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx dosažení cílů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky x xxxxx akt xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx v xx. 40 druhém xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

144. X xxxx druhém xxxxxx Xxxxxx je tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx - xxx Xxxxxx - xxxxxx Xxxx xx návrh Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, kdy xx x rámci xxxxxxxx politik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od stávajícího xxxxx zakládacích xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normu. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. mimo xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jurisdikce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx arbitra xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx - otázky xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a jeho (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx národních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx x xx úzce xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povahy XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v platnost, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx primárního xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX Jde xxxx x xxxxxx, xxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx libovolně měnit xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx. (Dále xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxx druhý /xx. 308, xxxx. 352/ xxxx xxxxxx.)

146. Xxxxx xxx x xxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost, xxxxxxxx xxxxxx jednomyslného xxxxxxx všemi signatáři xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx, xxxxx odlišuje EU xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx však nutno xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx, xxxxx způsobem xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (ať xxx Xxxxxxx x XX, xxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU) xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx revizí, x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx specifickou organizací xxxxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní ústavy; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účastní-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlasit xxxxxxx, a přesto xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Naopak xxxxx Xxxxxxx x XX x Smlouvy x fungování EU xxxx možná jen xx souhlasu všech xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xx xxxx jen xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx změnách, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státy x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 48 xxxx. 1 xx 5 Smlouvy o XX). XX xxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "pány xxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy. Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x čl. 50 Smlouvy o XX možnost xxxxxxxxxx x této organizace. Xxxx x němu xxxxx xxxxxxx vystupujícího xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx členských xxxxx (tedy xxxxxxx x Xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx) a xxxxxxx-xx x xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx lhůta xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx členství xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxx posílena. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx XX a xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx přijímala xxxxxxxx xxx rámec unijních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a odst. 1 Ústavy.

147. X xxxxxxxx širším xxxxxxxxx xxxxxx povahy XX úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zmiňovaná Xxxxxxx x jeho xxxxxx; xxxxx se x tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx. 308 Smlouvy x XX) x o xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxx. xxxxxxxxxx) xxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x něm xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., body 156 x násl. xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx Xxxxx jej xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxx svého xxxxxx.

148. Doložka flexibility xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x ES (xxxxxxx xx. 235 Xxxxxxx x XXX). Xxx xxxxxxxx Radě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxx Smlouva XX xxxxxx Společenství xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx, navrhne-li xx Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. (Xxxx.: Příkladem xxxxxxx xxxx pravomoci Rady xxxx xxx např. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx xxx přijat xxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx Erasmus; srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx x. Xxxx, 242/87, Recueil, s. 142.) Xx xxxxxxxx x dosavadním stavem Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřuje, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (nikoliv xxx xxxxxxxxx trhu), vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxx x přesunu xxxxxx xxxxxxxxx na XX Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu: xxxxx xx. 352 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxxx xx souhlas Xxxxxxxxxx (xxxx.: dnes xx xxxxx jen xxxxxxxxxx); xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dodržování principu xxxxxxxxxxxx.

149. Nelze xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - jak xxx xxxx xxxxxxx - otevíral Unii xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x EU (xxxxx xx. 2), xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx orgány Xxxx nemohou xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxx 352 navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho, xxx xxxxxxx uvádí xx svém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 xxxxxxx x xxxxxxxxx článku (xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšiřování pravomocí xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx prohlášení nemají x právního xxxxxxxx xxxxxxxx povahu, vyjadřují xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx - xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky - xx xx náležité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx navíc xxxxxxxx x existující xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Xxxx x uvedených prohlášení xxxxxxxxxx, že odkaz xx xxxx Unie x xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx se týká xxxx stanovených x xx. 3 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx x čl. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx činnost xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx stanovené x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx x souladu x xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty. Xxxxx x citovaných prohlášení xxx zdůrazňuje, že x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx použit xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxxx změnu Xxxxx, xxxx xx xx použil xxxxxx, xxxxx xxx tento xxxx Xxxxxxx xxxxxxx).

150. Ústavní xxxx xx tedy ztotožňuje x s xxxxxxx xxxxx uvedeným x xxxxx vyjádření, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxx Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxx, xxxx být xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx XX, xxxxxxx xxxx xxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx striktní a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX aplikován xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x specifická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Tu Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx Soudního dvora xx však xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poměrně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX (xxx) xx xxxxxxxxx znění článku xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx aktu. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx některého x xxxx Společenství i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx, aby xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx.: x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx s některým x cílů, které Xxxxxxx vytyčuje Xxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Xxxx, 45/86, Recueil, s. 1493, xxx 13). Xx zásadní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Recueil, x. 1759, týkající xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (stanovisko xxxxxx xxxxx xx. 235, xxxxx však xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 308 Smlouvy x XX). Soudní xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx čl. 235 xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxx vytvořen x vyplnění xxxxx x případech, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx se zřetelem xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že toto xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx rozšiřování xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxx obecný základ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx úkoly x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxx xxxxxx xxx xxxxxx 235 xxxxxx jako xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx řádné procedury, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 352 odst. 1), xxx xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx chápat xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx flexibility xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Za pomoci xxxx doložky - x xxxxx xxxxxx XX x zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx není x xxx xxxxxx možné xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky. Za xxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kontroly výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x s xxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování XX - xx xxxxxxxxxx, x přihlédnutím xx všem xxxxxxx, xxxxx jsou uvedeny xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx článku xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxx xxxx xxxx).

153. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, článek 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx flexibility xxxx respektovat princip xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domácí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezuje a xxxxxxxxx zcela na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Naopak, xxxxxx článku 308 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx odstavec xxxxxxxxx xxxxxx roli, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx parlamenty, xxx xx xxxx xxxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x neexistenci časového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. též kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx námitky Xxxxxx x xxxxxxxxx opatření x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se dotýkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx neopodstatněné; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

155. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx byl xx. 352 (čl. 308) Smlouvy x xxxxxxxxx XX v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.

156. Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, že pojem xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozměr xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx způsobu rozhodování. X této xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 48 xxxx. 6 a 7 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xx nemění). Xxxx články xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX. Jednoznačně xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx formulována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx - i přes xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednosměrné xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx dle xx. 48 xxxx. 7 xxxx podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, aniž xx xxxx změna xxxx doprovázena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx veta prý xxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxxxx přijímání xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Článek 48 odst. 6 xxx:

Xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, Evropský xxxxxxxxx nebo Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx nebo xxxxx ustanovení části xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxxx x, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblasti, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx hlava X xxxx smlouvy, xx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxx, může Evropská xxxx přijmout xxxxxxxxxx, xxxxx Radě xxxxxx x této oblasti xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx Xxxx přijímá xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx umožní xxxxxxxx tyto akty xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oznámí xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlament xx lhůtě xx xxxxx měsíců xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxx x prvním nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Evropská xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx většinou xxxxx xxxxx xxxxx členů.

159. Navrhovatelem zpochybňované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx - x určitými nepříliš xxxxxxxxxxx odlišnostmi - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změn třetí xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx pohyb zboží, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx apod., který xxxxx xxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x nemůže xx dotýkat přenosu xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx. Xxxxxxxx šestý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx dotýkaly pravomocí Xxxx; xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxx xx. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím Evropské xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - jak xx xxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx pravomoci přenášet.

161. Xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v hlasování Xxxx podle Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx o XX, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx x tento xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx - xxx xx zjevné - jen xxxxxxxxx. Xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlav xxxxx na Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv x parlamentů členských xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx čl. 48 Xxxxxxx o XX se v xxxxxx odlišují xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx šestý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx uvážení, pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sedmý xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xxxxxx článků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem xx xx xxxxxx souladu xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx charakter xxxxxxxxxx Xxxxx, ale xxxxxx, Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx právní xxxx.

163. Pro xxxxxxx lze xxxxx, xx vedle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x EU xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně změnit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, xx. 312 xxxx. 2 x xx. 333 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX), xxxxxxxxxx tak xxxx učinit jednomyslně Xxxx ministrů (čl. 81 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX), xxxxx přijímá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x ES) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovýto xxx xxxxxxx. X xxxxxx ustanoveních xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx uvedeno x xxxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 x 7, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx tvořené xxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx sílu, x xxxx xxxx tedy xxxx xxx x xxxxxxx x podmínkami, xxxxx jim Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. X této xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx zatím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která by xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx sice xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx ingerenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vláda jako xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx (x xxx, xxx xx xx xxxxxx XX xxxxxxxx) xx xx xxxx xxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedur na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx provázanost s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx účast Xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Ústavním soudem. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxx XX, xxx i xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxx součinnost xxxxxxxx k přijetí xxxxxxxxxx EU, které xx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx xxxx situace xx třeba xxxxx xxxxxxx roli, kterou xxxxx hrát xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx vztah. Xxx zejména o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx rady (xx. 48 xxxx. 7); xx xx xxxxx významná kontrolní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, x xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedury ze 14. xxxxxx, xxxxxx xxx 27. března 2008, x návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Smlouvu x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x bodu 3.

167. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 48 odstavce 6, 2. pododstavce, Ústavním xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu xxxxxxxx rozhodnutí s xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 7, xxx xx xxxxx xxxx způsob hlasování (x obsah změny xxxx xxx xxxxxxxx xxx v tomto xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xx mění substantivní xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxx nutné umožnit xxxxxxxx xxxx změny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx smyslu článku 10a Xxxxxx. Pouze tak xxx garantovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 48 odstavce 6 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxx xxxxx.

168. X xxxxx námitce (xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xx. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x EU) Xxxxx xxxxx, že v xxxxxxx xx. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx čl. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Rada xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nesouhlasu Parlamentu xxxxx chybí, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx - xxxxx x navrženého xxxxx xxxxxx přechodové xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) x xxxxx přechodové klauzule xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 65 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx EU) - tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxxxx Unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x celkovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx oslabením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kategorie úmluv xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropský xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x charakteru Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx států (xxxxxx xxxxxxxxxx státu) - xxx xx xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x pochybnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Unie, xxx se xxxxxxxx x obavám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69x odst. 1 (nyní xx. 83 odst. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX praví, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x sankcí x xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem x xxxxxx povahy xxxx xxxxxx těchto trestných xxxx xxxx kvůli xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xx na společném xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx: terorismus, obchod x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x dětí, xxxxxxxxxx xxxxxx x drogami, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, praní xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x oblasti výpočetní xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx pododstavcem, xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Rozhoduje však xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx - kromě xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poskytuje Xxxxx xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU; x xxxx plyne, xx xxxxx se xxxx Xxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxx směrnice xxxxx "xxxxxxxxxx aspektů (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví", xxxx požádat, xxx xx xxxxxxx zabývala Xxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxxx legislativní xxxxxx pozastaví x xxxxx bylo později xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xx náš xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx x xxxxxxx vlády, xx i v xxxxxxx působnosti xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx arbitrární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.

171. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx k čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx moc ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjádřené xxx xxxx (xxxxxx bod 97 xxxxxx xxxxxx). Xx xx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásadu možného xxxxxxxxxxx suveréna, jenž xxxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterému se x mezinárodním prostředí xxx respektování xxxxxxxx xxxxx sunt servanda xxxxxxx. Shodně x xxxxxx xx xxxx xxxxx konstatovat, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx pravomoci byly xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx pozbývá, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx dotčen, a xxx suverenita Xxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přesunu xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legitimitu, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx (xxxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx jednou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 12 Smlouvy o XX xxxxxxxxxx:

Vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx způsoby:

174. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x vyjasnění xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx, zejména vlády, xx xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx těchto oprávněni.

175. Z uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X xxxxx xxxx xxxxxx xx Senát xxxxxxx problematikou Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxxx supranacionální xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx Evropské xxxx, x její xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx druhého x třetího xxxxxx, x oblastech primárně xxxxxxxxx spolupráce, zcela xxxx legislativní rámec. X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx odbourávajícím xx sféře dosavadního xxxxxxx pilíře xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx častěji než xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx. Xxxxxx má Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Smlouvy x XX xxxxxxxxxx x Evropské úmluvě x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx, konstatuje xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx ze dne 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx stejnou xxxxxx sílu jako Xxxxxxx.". Tento nepřímý xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxx") může - xxxxx názoru Xxxxxx - vyvolávat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx principy xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, kdy Unie xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxx xxxxx interpretační nástroj, x jehož xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lidských xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx se svébytnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrychlení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x zda x důsledku této xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xx nivelizován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx práv EU xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx se Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x chránit xxxxxx práva.

188. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx, která x xxxxx tématem blíže xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Unie uznává xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, jež má xxxxxxx právní sílu xxxx Xxxxxxx.

Listina xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxx vymezené ve Xxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxxxx x zásady obsažené x Xxxxxxx se xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlavě XXX Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x x náležitým xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

2. Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

3. Základní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxx, přehlednější x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx Listina byla xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx značné xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx x současné xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx xx xxx 7.12.2000 /xx znění xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx smlouvy) xxxx tedy xxx xxxxxxx revoluční, jak xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx rovinu primárního xxxxx - jak xxx uvedeno xxxxx - povyšována xxxxxxx. Xx xxx xxxx xxx zvláštního x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx; xxx o xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx užívanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) statusu Xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxxx o EU, xxxx xx Listina xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, že xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - x případě xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x platnost - xx x prvé xxxx zavazovala unijní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx aplikaci xxxxxxxx práva, xx xxx přímé či xxxxxxx, též orgány xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity určena xxxxxxx, institucím x xxxxx subjektům Unie, x dále xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepsaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx vázány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx komunitární xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Recueil, s. 1-2737, odst. 37, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxx závazné xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jestliže implementují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx o XX). Xxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. x tzv. "xxxxxxx Xxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, C-328/04, Xx. xxxx. s. I-8577), xxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxxx x evropskými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Maďarsku trestními xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx posouzena jako xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx nikoliv xxxxx, xx xx dnešní xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx komunitární xxxxx nijak xxxxxxxx, x xx tedy xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákaz xxxx symbolů, které xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.5.1997, Xxxxxxx, C-299/95, Xxxxxxx, x. I-2629, xxx se obviněný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x argumentoval xxx, xx xx případný xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx pohybu. Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rakouského xxxxx xxxxxx odmítl, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx danou věc xxxxx aplikovatelné. Xx xxxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x platnost, xxxxx xxxx čl. 11 xxxx xxx obdobné xxxxxxx aplikovatelný.

192. X xxxx souvislosti xxx toliko xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (závazného) katalogu xxxxxxxx xxxx x xxxxx EU, xx xx Xxxxxx xxxx, xxxxx aplikuje (chrání) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx tímto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx společných ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx s ohledem xx domácí xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Na Xxxxxxx xxxxxxxx i xxx Xxxxxx dvůr - xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx x. Xxxx, X-540/03, Xx. xxxx. x. I-5769, xxx 38; rozsudek xx xxx 3. května 2007, Xxxxxxxxx xxxx xx Wereld, C-303/05, Xx. xxxx. s. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (soustředěný xx hlavy první xx šesté) a xxxxxx ustanovení upravující xxxx výklad x xxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxx Listiny XX xxxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU stanoví, xx Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx jsou totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v systému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxx rolí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxx xx orgány Unie - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X pohledu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx institucionálního xxxxx xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx vzájemnou konformitu xxxxxxxxxxxx systémů xxx xxxxxxxx.

194. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx šestého xx xxx týká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovat, xx xxxx ustanovení reflektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnotového xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx posílena i xxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx 52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxx, že "Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx stejné xxxx xx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx ochranu. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx tradic společných xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxxxx.". X xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx 53 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx kterého "Xxxxx xxxxxxxxxx této listiny xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxx působnosti uznávají xxxxx Xxxx, mezinárodní xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x ústavy xxxxxxxxx států.". Xxx xxxxxx poznamenat, xx xxxxx princip xx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX, x xxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx EU.

195. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - jak xxx xxxx uvedeno - xxxxxx základní práva, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx tradicemi (xx. 52 xxxx. 4). Xxx xxxxxxx x xxxxx změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx lidských práv. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx společné xxxxxxxx státům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxx Listiny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Xxxxx xxx x možnost xxxxxxx xxxx standardem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx ochrana xxxxxxxxxx práv x xxxxxx náleží xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. Xx. XX 50/04). Jestliže xx xxx x xxxxxx pohledu standard xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Evropské unie xxxxxxxxxxxx, xxxxxx České xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajistily (xxxx. xxxx již xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kvót, xx. xx. Xx. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých práv x xxxxxx zajištěných x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxx xxxxx formulována xxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxx. Pouze x xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxxxx však x Xxxxxxx EU xxxxxx xxxx obsaženo a xxxxx pochyby x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani Senát xxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX xx xxxx srovnatelný x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx již xx základě vnitrostátní Listiny základních práv a svobod, xxxxx i Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx soulad Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxxxxxx ohniskem Ústavy, xxx i se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu srov. xxxx. Xxxxx, X.: X Theory xx Xxxxxxxxxxxxxx Rights, Oxford Xxxxxxxxxx Press 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Kumm, X.: Constitutional Rights xx Xxxxxxxxxx: Xx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Intemational Xxxxxxx xx Constitutional Xxx 574, 2004) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejvýznamnějšími ústavními xxxxx xxxxxxxx vzájemnému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05, vyhlášen xxx č. 57/2007 Sb.), xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx mj. xxxxx, xx xx, xxx Evropský xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základním xxxxxx x svobodám, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Obdobně xx x nedávné xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx Anonim Xxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 45036/98 ze dne 30. června 2005). X xxxxxx důvodů xxx xx současného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx kompatibilní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx vlády, že xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx x ústavními xxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xx nadále xxxxxxxx jako dialog xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxx ve xxx xxxxxxxx respektovat x xxxxxxxxx, nikoli xx vzájemně konkurovat.

198. Xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogů, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx síly. X xxxxxxxx demokratické Xxxxxx xxxx dosaženo v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx válce x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx minulého xxxxxxx xxxxxxxxx úrovně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx - v oblasti xxx působnosti - xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx celá xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx jen xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x interpretaci, xxxxx xx mohou xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxx z tohoto xxxxxxxx xxxxxxx; podstatný xx celkový xxxx, xxxxxxxx na nadčasových xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ať xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátní, evropské xxxx mezinárodní.

199. Xx xxxxx xxxxx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxx xxxxx pravomocí Xxxx, xxx nevytváří xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx stanovené xx Xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx) orgánům, institucím x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx, výhradně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Respektují proto xxxxx, dodržují zásady x podporují xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx pravomocemi, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx nepřenesly xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx unijním.

200. X dalším xxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxx poznamenat, že xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Listinu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; není tedy xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (které Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx aspirace", xxxx xx xxxxx konkretizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX) či xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádáním. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx práv EU xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak xx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lidská xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx jen xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx x xxxx mezinárodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xx, xx xxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx je Xxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx, xxxxx x xx xxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nečiní.

201. Xxxxx xxxxxx nastoluje xxxxxx, xxx Listina xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či prohlubován xxxxxx cílů, xxx Xxxx sleduje. Xxx Xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxx, že se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx EU xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX.

202. Xxxxx konečně xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž tradičně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx kolize xxxxxxx upravujících práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postupují xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

203. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxx ústav evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx méně x xxxxxxxxxxxxxxx teorie, x xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxx přiznaná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx doplňuje, že xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (dárcem) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx", xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu na xxx státu, jenž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a garanci; xxx xxxx získává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

204. Ze xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx jejího výkladu xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Xxxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Unie xxxxxxxx, x zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žen x xxxx"). Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx spíše, xx xxxxxxx porušení zmíněných xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx stát ze Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx podaný 1/3 xxxxxxxxx zemí, Evropským xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tlak xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx základní xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a také x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxx lidu).

206. Xxxxxx 1a (nyní xxxxxx 2) Smlouvy x XX xxx:

Xxxx xx založena xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, rovnosti, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx příslušníků xxxxxx. Tyto hodnoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve společnosti xxxxxxxxxxx se pluralismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx.

207. Xxxxxx 7, jehož se Xxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx Xxxxxxxx komise může Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx členů xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx některý xxxxxxx stát závažně xxxxxx hodnoty xxxxxxx x článku 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Rada xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxx doporučení. Xxxx xxxxxxxxxx přezkoumává, xxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, stále xxxxxx.

2. Xx návrh xxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může Xxxxxxxx xxxx jednomyslně rozhodnout, xx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xx strany členského xxxxx, xxxx xx xxxxx členský xxxx xxxxx, aby xx x xxxx xxxx xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx, která xxx dotyčný xxxx xxxxxxxxx x použití Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxx xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx pro xxxxx xxxx x každém xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx.

4. Rada xxxx xxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xx xxxxx situace, xxxxx vedla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxx účely xxxxxx článku xx x Evropském xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jsou x zásadním xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vesměs xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx je nejvlastnějším xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vázanost těmito xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx náš xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. uznal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx obecně xxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rozvíjet Xxxxxx xxxxxxxxx x duchu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx se zařadila xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx v xxxxx smyslu xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x rovného x xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx), xxxxx i xxxxx třetí Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 2 odst. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx. 5 Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx a respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxx úplnost xxx xxxxxxxxxxx, xx téměř xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxxx o XX, xxxxx odkazuje xx zásady xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 uvedené xxxxxxx, podle xxxxx xx Xxxx xx xxxxxxxx xx zásadách xxxxxxx, xxxxxxxxxx, dodržování xxxxxxxx práv, základních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zásadách, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx mají pro XX xxx delší xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

209. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xx v tomto xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všemi státy XX. V xxxx xxxxxxxxxxx xx namístě xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx nabytí platnosti Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX, xxxxxx nový xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx x XX. Xxxxx tedy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x případě, že xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušila xxxxxxx vymezené xxxxxxx 2 Smlouvy x XX, nezbývá xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky; xx by xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx poskytnout maximální xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxx vidět, xx xxxxx "xxx" xxxx zdroj xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx státu, x xxxxx hovoří článek 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx proto souhlasit x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx pro xxxxxxx xxxx vyplývají xx Xxxxx, nemůže znamenat xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x sankci jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx porušuje xxxxxxx, na xxxxx xx Evropská xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx též Ústavou Xxxxx republiky. Bude-li Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ni x xxxxxxxx v EU xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompatibilitou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxxxx oblasti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxx x spravedlnosti.

210. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 x xx. 7 Xxxxxxx x XX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx provedený se x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxx návrhu xxxxxxxx x na xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx do svého xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybnil - xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx normativně xxxx - xxx xxx xxxxxxxxx, xx x některých aspektech xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, a xx x s xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx otázkou xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx referenční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx pouze xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to z xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexní, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx změna xx xxxxxxxxxxx - roli xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx v xxxxxxxx Ústavy xxxx celku. Xxxxxxxxx se tak xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (Xx xxxxxxx i vláda Xxxxx republiky.) Xxxxxx xxxxxx xx. k xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx evropské integrace x xx Xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z pohledu xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx Ústava (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx a x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vrcholným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, které xxxx xx xxxxxx xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx právo EU xxxxxxx způsobem, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky chápány xxxx nedotknutelné (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nemohly xxx v Xxxxx xxxxxxxxx závazné. V xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ratio i xx, zda se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx byly poskytnuty. X xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x některými xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx. Maastrichtském xxxxxxxxxx (xxxx. výše), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx mez x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmech xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, jímž xx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx založen xx xxxxxxxx států, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím řídí xxxxxxxxxx proces.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx bylo, xx Xxxx xx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úcty x xxxxxx xxxxxxxxxxx, svobodě, xxxxxxxxxx, materiálně chápaného xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxx důraz xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednotlivých případech x xx prospěch xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx EU xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx jako lidu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x právech, neshledal x xxxxx směru xxx, co xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 446/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.