Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx - xx posouzení souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vláda. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx České republiky (§69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx analogiam) x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 došlo Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx vítá x xxxxxxxxxx xx x xxx. Prezident uvedl, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x tím x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. Proto xx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jejich xxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod a x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prezident x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx bude xxxxxx z nejvýznamnějších x nejodpovědnějších x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx A, B x X, přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxx rozděleny xx xxxxxxxxxx subkapitoly.

16. Xxx X xx xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx zmíněná x xxxxxx Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx smyslem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x 49 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx účastníků xxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxx ten xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx se x jejich tvrzeními, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx prý takový xxxxxx neplatil, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx další xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxx x) zákona (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezmiňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přitom považuje xxxxx xx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má název "Xxxxxxxxx smluv xxxxx čl. 10a Xxxxxx". Článek 10 xxxxxxx, že xxxxxxxxx mezinárodní smlouvy, x jejichž ratifikaci xxx xxxxxxx Parlament x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Toto, ale xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxx většinou (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x xxxxxxxxx podle čl. 49, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx prostou xxxxxxxx hlasů (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx prý xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Prezident xxxx považuje xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx článku 49 Xxxxxx xxxx ústavního xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ním. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx samotným xx xxxxxxxx ústavní pořádek. Xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Xxxxxxxxxx smlouva x naše xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový výklad xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x znění čl. 112 Xxxxxx. Mezinárodní smlouvy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odstoupení xxxxxx xxxx xxx proveditelné xxxxxxxx. Xx následná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xx xxxxx zjistit jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sama měla xxx xxxx ústavního xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dostat nemůže. X okamžiku, xxx xx xxxx xxxxx xxxx součástí, xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx základním xxxxxxx principem xxx xxxxxxxxx derogat legi xxxxxx. (Xx tomto xxxxx prezident odkázal xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spravedlnosti ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx přijatých zásad ... xxxxxx xxxx xxxxxxx proti jinému xxxxx xxx xxxx xxxxxxx ústavu, xxx xx vyhnul xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy.".) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx pokud xx xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy (odkaz xx xxxxx Ústavního xxxxx č. 403/2002 Sb.) jsou xxxxxxxx ústavního pořádku, xxx xx xxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mezinárodních smluv, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx X, xxxxxxx "X xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem".

19. V ní xx prezident nejdříve xxxxxxx otázce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že podle čl. 1 Ústavy je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xx z mezinárodního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, že xx xxx rozumí xxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx plnoprávného člena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx plnoprávný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxxxxxx vytvořené xxxx xxxxxxxxx vzniklé xxxxxx xxxxx (mezinárodní smlouvy x mezinárodní xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx vlastnost, xxx xxxxxxx není x xxxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx buď xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx smluv, nebo xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxx obyčeje. Xxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxx xxxx xxxxxxx x rozporu s xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva v xxxx řadě oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsensuální xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 9c Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy; x xx. 205 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx, ve xxxxx xx. 2 bodu 191 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 238 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx o Evropských xxxxxxxxxxxxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zavázána xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx se otevřeně xxxxxxxxx. Xxxx xx xx dokonce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx norem zavazujících Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které členy Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx považuje sebe xxxx za xxxxxxx xxxxxx nadřazený právním xxxxx jednotlivých států, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx řády xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxx právní xxxx XX xxxx mít x právním xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx na xx. 249 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx znění xx. 2 bodu 235 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. xx. 288 xxxxx nového konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; viz též xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx č. 407 a senátním xxxxx x. 181 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); oproti xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, xx bezprostředně xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žádné xxxx cizí xxxxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít x rámci xxxxxxx xxxxxxxx řádu přímý xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poté xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU. Xxxxxxxx unie xx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx přistoupit k Xxxxxxxx úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Listině základních xxxx Evropské unie. Xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxx (xx. 6 Smlouvy o Xxxxxxxx unii, xx xxxxx čl. 1 xxxx 8 Lisabonské xxxxxxx, tj. článek 6 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx znění Smlouvy x Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Lisabonské xxxxxxx) xxxxxxx právní xxxx xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx odpověď xx xxxxxx, xxxx je xxxxx naší Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, zda má Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX rovněž právní xxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a Xxxxxx x z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonem, x xx-xx Listina xxxxxxxxxx xxxxx svobod XX xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx považuje, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ona xxxx xxxxxxx přednost xxxx xx, xxx xxxxx xxx x předchozího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xx EU, prezident xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přeneseny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx slovo "mezinárodní", xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxx řád Xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx odpovídalo, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx svým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxx závazky, xxxxx xxx (x xxxxxx společné xxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx evropské xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jako xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx zásadně xxxxx xxxx xxxxxx skutečnosti.

23. Xxxxxxx xxxx XX je xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xxxx vlastní, xxxxxxxxx xxx mnohem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod Rady Xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xx rozdíl xx Xxxxxxx práv XX, xxxxx má podle xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx Xxxx xxxx se xxxx xxx státem xxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx právem sám xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx, xx EU xx přijetí Lisabonské xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - podle xxxxxxxxxx - nasvědčují x xxxxx skutečnosti; xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie sice xxxxxxx již tzv. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1991, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx, xxxxx měl x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx společný xxxxx xxxxx, resp. xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx", xxxxx by xxxxxx členských xxxxx xxxx x xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde dál x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx mít navíc x xxxxx mají xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx celek "xxxxxxxx z podstatného xxxxx členských států". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx prý xxx xxxxxx s evropskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existující xxxxx občanských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Dalším xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx x členské xxxxx, xxxxx xx prý xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xx možnost Xxxx i do xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx Základního xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx. Xxxxxx prý xxxxxxx pouze v xxx, že Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, do kterých Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx XX nesměla x žádném xxxxxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx, v Lisabonské xxxxxxx chybí.

25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx uvedeno, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxx Xxxxx XX, resp. Evropskou xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx XX tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx XX xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx společně x Xxxxx, Evropský xxxxxx dvůr xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxx); xxxxx Rady XX x Xxxxxxxx xxxx jsou členské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti tedy xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx vzniknout xxxxx xxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxx; podle xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xx dovodit, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx právo x Xxxxxxxx radě. Xx xxx xxx xxxx znamenat, že xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států x fyzické xxxxx, xxxxx xxxx v xx chvíli xxxxxxxx xxxxxx předsedy Evropské xxxx. Tato osoba xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx Xxxxxxxx rada xxxxxxxxxx konsensem. Oproti xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x motto. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx funguje x x xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx XX stávající xxxxxxx nahrazovala, Lisabonská xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx tzv. xxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx nyní.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, zda Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx x výhledově xxxxxxxxxx xxxxxxx dokonce xxx nimi. Xx xxx prý xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjekt článek 10a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx užitečné, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx cestu, xxx xx xxxxxxxx x xx způsobu, xxxxx xxx xxx dán xxxxxxx x ratifikaci Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 10a Xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na mezinárodni xxxxxxxxxx nebo instituci, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx daného x xxxxxxxxx. Podle čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vázala x xxx. přístupové xxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx s xxx, xxx se Česká xxxxxxxxx stala podle xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx?". Xxxxxxxxxx smlouva je - podle názoru xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x obecném xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxx "x" xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxx tedy myslí xxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx našeho členství x Evropské xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxx přístupovou smlouvou, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx smlouvu, a xx proto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že s xxxxxxx xx výše xxxxxxx považuje za xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpověď xx to, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x plnoprávným subjektem xxxxxxxxxxxxx společenství, způsobilým xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x přímém vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX v xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, resp. čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Lisabonské smlouvy x platnost mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx (ve xxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) - tedy xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx posouzení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx vyplývají zcela xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx našeho xxxxxxxxx pořádku i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Prezident nepovažuje xx možné, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx přijetí Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pochopení x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxx vědomím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx až dosud xxxx x xx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož 90. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx letos xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx x současnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx prý xxxxx xxxxx mluvit x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx rozhodne Xxxxxxx soud, xx Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena 29. xxxxx 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx smlouvy byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxx 2008 x organizační výbor xxxxxxxxxx xxxxxxx doporučil, xxxxx zpravodaje Jana Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx ji x xxxxxxxxxx zahraničnímu výboru. Xxxxx čtení xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx 19. x 20. xxxxxx a 1. xxxxx 2008. Xxxxx projednávání xxxxx 407 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx xx prodloužení xxxxx x xxxxxxxxxx xx 150 xxx v xxxxxxx, xx s xxx bude navrhovatel xxxxxxxxx. Xx10 xxx xxxxxxxx xxxxxxx doprovodného xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx 407 x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zahraničnímu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xx výborech x 20 xxx, xx. xx 80 xxx. X výborů, xxxxxx xxxx projednávání xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výbor pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svým usnesením xx 35. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dvou výše xxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zatím tisk 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření xx xxx 2.7.2008 x xxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vztahy formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž měl xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zasedání Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx textu Xxxxxxxx xxxxxxx byl v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednán x xxxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx států Evropské xxxx a finalizován xx neformálním xxxxxxxx Xxxxxxxx rady x Xxxxxxxx xx xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx znění změn Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx schválila xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1367 xx dne 4. xxxxxxxx 2007 a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxx EU x Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx M. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 29. ledna 2008 xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s její xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie (dále xxx jen "Xxxxxxx XX"), slavnostně xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Vláda xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx smlouvy x Nice x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx složitá x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU - xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx připravil xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx; vláda xxxxxxxx xx některá x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v návrhu Xxxxxx (zejména xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx XX), xxxxxxxx x v průběhu xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za legitimní, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx ústavně zakotveného xxxxx x podal xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky před xxxxxxxx vstupem Smlouvy x platnost.

33. X xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxx nejdříve - xxxxxx - xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x ústavním xxxxxxxx (xxxx. §71a odst. 1 x §71d xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a xx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ústavnosti xx xx neměl xxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx neměl xxx xxxxxxx důkazním xxxxxxxx, xxxxxx tak jako xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx stejnými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a prezident xxxxxxxxx.

35. Ve xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx bude Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x formálním xxxxxxxxx státu zakotveným x čl. 1 odst. 1 Ústavy ("Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"), neshledává xxx vláda xxxxxxxx. X důsledku xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektivitou x xxxxxxx státy xx Xxxx podmíněně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, leč x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx republika xxx xxx ovšem xxxxxx xxxxxxx samostatným, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxxx x tomu, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx hodnotové xxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx změnu Xxxxxx; změny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxx systémově xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxx spočívá. X xxxxxxx xx xx. 2 Xxxxxxx x XX ("unie xx xxxxxxxx xx hodnotách xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx práv xxxxxx") je dle xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx x smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze stejných xxxxx x principů, xxxxx xxxx společné xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx unie.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx vláda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X tomto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx legislativní "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" náleží xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxx prý Lisabonská xxxxxxx xxx potvrzuje, x xx x xx. 5 odst. 2 Xxxxxxx x XX. Tento princip xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x vymezení xxxxxxxxx Xxxx za xxxxxxxx a xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx vymezení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedená Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxx, xx nejde x nově zaváděnou xxxxxxxxx unijních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx platného xxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle stávající Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, který xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; vymezení xxxxx výlučná pravomoc xxx xxxxxx i x xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxx nyní (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí Unie, xxxxx znovu připomíná xxxxxx svěření xxxxxxxxx, xxx xx jako xxxxxx princip xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.". Od xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx i xxxxxx xx vstupu Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - xxxxx xxxxx - třeba xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že obava xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx unijní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby vždy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu Xxxx, xxxx xxxx realizovány. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx na Protokol x xxxxxx sdílených xxxxxxxxx, připojený xx Xxxxxxx o XX x Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxx přijala x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prvky, které xxxx xxxxxxxx předmětným xxxxx Unie, x xxxxxxx xx celou xxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxx znovu poukázala xx xx, xx xxxxx xxxxxx svěření xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvená v xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členské xxxxx x Xxxxxxxxx unii.

40. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády se xxxx xxx. doložky xxxxxxxxxxx dle čl. 352 Smlouvy x xxxxxxxxx XX; x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Aby mohla Xxxx na základě Xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x něm obsažené xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx připojená x Xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx meze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx této doložky. Xxxxx xxxx rozšíření xxxxxxxxxx doložky flexibility xxxxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mez xxxxxxxxxxx unijních pravomocí, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy Xxxxxxx tuto harmonizaci xxxxxxxx. Tím xx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx k harmonizaci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx Unie xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx x xx. 48 odst. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x EU. Podle xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx x XX xxxxx změna xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx všemi členskými xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přenosu dalších xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, x xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx x souladu čl. 48 odst. 6 Xxxxxxx x EU x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dle xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx o XX (xxx. přechodová klauzule) xxxx dojít x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) či změně xxxxxxxxxxxxxx postupu (od xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xx lhůtě do xxxxx xxxxxx xx xxxxxx oznámení svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx EU xxxxxxxx xx strany Evropského xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x platnosti xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx států xx xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX k čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xx možné x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřímé xxxxx Xxxxx xxx xxxx, xx xx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými státy x xxxxxxx s xxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx. Vláda je xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x tzv. přechodové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx dle xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxxxxxxx podmínek rozhodnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxx legislativního postupu. Xxxxx republika xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx svrchovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x budoucím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesně stanovených xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU.

43. Xxxxxxxx xxx. přechodové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx odráží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x právu každého xxxxxxxxxxxxxx parlamentu xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se x čl. 83 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (xxxx.: xxxx. 69x), zakotvujícímu možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s přeshraničním xxxxxxxx. Ustanovení čl. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx Radě xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovením. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 třetí xxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx, obdobný xxxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU Xxxxx xxxxxxx názor, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx obdržení souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

45. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k otázce xxxxxxxx navrhovatelem, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx, xxxxx podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx. Xxx přenesení xxxxxxxxx na mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx považovala xxxxx xx xxxxx připomenout, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x předpokladu, xx x xxxxxxx x teorií omezených xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenstvím xxxxxxxx uzavírat mezinárodní xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx zmocněna v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx času však xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx většího xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx vztazích xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výslovného xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx let 20. století rozsudek Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x právní xxxx XXXX (xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx X-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); x xxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxx, že existuje-li xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvami pravomoc xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx věcech spadajících xx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřních x vnějších pravomocí, xxxxxxx powers). Xxxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak - podle xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxx založeno xxx zakládacími xxxxxxxxx, xxx nižšími právními xxxx komunitárního xxxxx, xxx byly xxxxxx x xxxxxxxx cílů XX, vymezených x xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx EU po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní smlouvy, x konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje xxx xxxxx rozvinuto x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.

47. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx, považuje xxxxx za xxxxx xxxxx, xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x fungování XX xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx cílů komunitarizovaných xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx pilíře, tj. xxxxxx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx sjednávané EU x této xxxxx (xx. 37 Xxxxxxx x XX) xxxxx x po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 24 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xx. 31 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x EU). Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politik však xxx xxxx kvalifikovaná xxxxxxx uplatňována xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 218 xxxx. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx případy, xxx Xxxx EU xxxxxxxxx naopak jednomyslně.

48. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostoru, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x naplnění jejich xxxxxxxxx požadavků x xxxxxxx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx, vláda uvádí, xx identifikace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 216 x násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx první Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX (xxx xxxx). X těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozlišuje xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. První x xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx x xxx xx vstupu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx pravomoc Xxxxx republiky uzavírat xxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx době Evropské xxxxxxxxxxxx uzavírá se xxxxxx xxxxxx spolu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XX a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vedle sebe x společně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx společný xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá ve xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost xxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, až xxxxx xxxxxx xxxx ústavněprávním xxxxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 49 Xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx Xxxxx republika mohla xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx záměr xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxx ratifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, xx XX bude napříště xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx otázek týkajících xx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx x jejího vztahu x xxxxxxxx katalogům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx je Xxxxxxx XX xx formální xxxxxxx samostatným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, svým xxxxxxxxxxx xxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx v xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy x XX, xxxxx stanoví, xx: "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Xxxxxxx.", xxxx Xxxxxxx EU xxxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. X rozsahu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxxx svébytného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby recepce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx vlastnosti Listiny XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx působnosti stanovené Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 alinea 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxx VII xxxxxxx Xxxxxxx EU. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx její xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Unie; členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx potud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

50. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by její xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivci xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX), tak x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zorném xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Unie sleduje, xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx meze xxx výkon pravomoci xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx práva XX. Xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxxx x xxxx vnitrostátní xxxxxxx jakkoli xxxxxx xxxxxx rozsah. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. V další xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Smlouvy x XX, xxxxx xx podle navrhovatele xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy názory xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx., xx xxxxxxx uvedené x xx. 2 Xxxxxxx o XX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., kdy xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze Xxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxxx poznamenala, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného x demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx principu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněným xxx Ústavou České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx obavy xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx suverenity České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politického xxxxx vedoucího xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Bude-li Česká xxxxxxxxx dodržovat xxxx xxxxxxx Ústavu, pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx x členství x XX nepřichází xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.

53. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vláda xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i Xxxxxxxxxx smlouva x xxxxx xxxx rozsahu xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx navrhovatele (Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Senátu Xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx návrhu, x xxxxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dané xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dříve Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx evropské záležitosti Xxxxxxxxx Vondra x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx širší xxxxxxx xxxx. Pokud Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, změní xx xxxxx jeho xxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx poměry našeho xxxxx, x bude xxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xx ze xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxx: za prvé, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost - zůstala svrchovaným, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, za xxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx členem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x beze xxxxxx dodržovat závazky, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx, zda xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx státem, x xxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxx xx Česká republika xxxxx dílčí součástí xxxxx tohoto typu.

59. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x v xxx obsaženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavy. Xx xxxxxx od xxxxx je xxxxxxxxx xxxx názoru, xx Xxxxxxxxxx smlouva xx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, které xxxx - právě xxxxx xxxxxxxx materiálního jádra xxxxxx - nedotknutelné x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx základem Ústavy (x xxxx i xxxxxx hypotetického materiálního xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx před xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx kvót, xxxxxxxx xxxxxx uznat doktrínu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x to, komu xxxx xxxxxxx xxx xxx. "xxxxxxxxxxx kompetence". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za nové; Ústava xxxxxx xxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxx do Evropské xxxx, ale x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx orgány Evropské xxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxx, xx při jakémkoli xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx možnost, xxx orgány EU xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx, xx xxx dokonce xxxxx samy na xxxx přenášet další xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx svrchovanosti xxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 4 konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx unijních xxxxxxxxxx "xx-xx to xxxxxxxx x dosažení některého x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx 352 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 48 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx. doktrína xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxx 2006, umožňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxx xxxxx kompetencí XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx konci xxxx xxxxxxxxx Evropská unie, xxxxx bude xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxx x xxxxxxx xxxxxx států. Xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx v textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxx jako záměr x cíl xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx přinést.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní x xxxxxxxxx xxxx x Evropské xxxx. Xxx to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx není, xxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx. Xxx se x XX odvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či smluv. Xxxxx xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zásadně oslabilo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx prezidenta x xxxxxxx x s xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidu.

62. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřehlednost x xxxxxxxxxxxxx kompetenčních ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat x provádět xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xx xxxxxxxx možné xxxx. To xx x rozporu x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je, xx pravidla jsou xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. V xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritizoval xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx novelizuje Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxx prezident za xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx pouze xxxxxxxx Ústavu České xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, x nezmiňuje xxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx uvedené v článku 10a Xxxxxx. X xxxx všeho prý xxxxx, xx i xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x proto xxxxxxx xxx její xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (XX) x Smlouvu o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (XX) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx žádostí o xxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx se sjednáním XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Lisabonu xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx republiku xx xxxxxxxxx předseda xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí Xxxxx Schwarzenberg.

66. Xxxxx bodu x. XX xxxxxxxxxxx zprávy xxxxx se jedná x xxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxx xx jednomyslnosti x xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x smlouvu xxx. "prezidentské" xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a odst. 2 Xxxxxx je x ratifikaci takové xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x referendu). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 je třeba xxxxxxx třípětinové většiny xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 87 odst. 2 Ústavy založena xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx o xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou xxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x xxxx. zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

69. Lisabonská xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úředním věstníku XX, xxxx X 306, xxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx základních xxxx XX, xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxx, Radou x Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX, xxxx X 303, "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx EU", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x kritériím samotného xxxxxxxx.

71. Nejdříve xxx o otázku, xx jaké xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §71a zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx návrhem Xxxxxx (x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx odůvodnil), či xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx rozsah x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nová, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, anebo pouze xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

72. X xxxxx fázi se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zvážení xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx - alespoň xxxxxxxxxx - xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na x xxxxxx zpochybňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx vyzývá x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovením, xxx je z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx v xxxx řadě xxxxxxxxx, xx x této xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x řízení xxxxxx či xxxxxxxx x klasickém pojetí xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx xxxx xx xxx přiklonil x xxxxxx (vycházejícímu xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů), xxxx se zaměřuje xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx charakter má x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu; xxx Xxxxxxx soud xxxx. vyslovil, xx x xxxx je xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivých ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx jednotlivých ustanoveních, xxxx tedy xx xxxxxx x břemenu xxxxxxx (navrhovatele) - x xx xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx uvedeném pojetí, xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx tvrzení, xxx xx povinen xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x úplnost ústavního xxxxxxxx, xxxx bene x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx textů, xxxxx xxxxxxxx noetický (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x zákormá xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx "výkladového xxxxx". Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgánem xxxxxxxxxxxx, x není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx předpokládat, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Do xx xxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smluvními xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx argumentem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §71a a xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx projednávané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by Xxxxxxx xxxx rozhodovalo xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxx xxxx o xxxxx (xx xxxxxx xx všem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx to navrhuje xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx), x xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx přezkum skupině xxxxxxxx xx senátorů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x) citovaného zákona. Xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx být toto xxxxxxx do určité xxxx zhojeno x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nynějším řízení (xxxxx xxx zaručuje §71c zákona x Xxxxxxxx soudu), xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxx úplnosti, xxxxx paušálně, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx anebo právní xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vymezené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx protiústavní, xxxxx xxxxx akceptovat.

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na ta xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx soulad s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předložil xxxxxxxxx, které jsou x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxX xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rei iudicatae. Xx však musí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nový návrh xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxx-Xx xxxx podán xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx smluvního dokumentu xx xxxx xxxxx x novém xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx vazbách xxxx., než xx xxxx nyní. Posouzení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxxxxxx rei xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx přijatý x xxxxx řízení nyní - xxxx věcí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx.

79. Xxxxx otázkou, kterou xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (přístupová xxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxx x těch x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx, nebo x xxxxx napadených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x platném xxxxx) Xxxxxxx xxxx (dále) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a a čl. 49 x xxxxxxxx pořádkem, x xx před xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx (návrhu) Smlouvy x Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv (Xxxxxxx x Evropské unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx přejmenovává xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), xxxxxxx xxxx učinily x xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládacích smluv.

81. V xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx velmi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:

82. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x), x) x d). X xxxxxxxxxx xxxx a) xx je xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx existujícího "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ustanoveními Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx.

83. Jak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx případ xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx vznikly xxxxxxxxxxx, xx xxxxx mít xx to, xx x xxxxxxxxxx případě xxx x xxxxxxxxxx xxxx ustanovení, x xxxxxxxx xx přezkumu. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx pozměněná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx současného právního xxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx nevyprazdňuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx dovodit nesoulad xxxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvami cestou xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx i ex xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 30, xxxxx x. 80). Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Slovenskou xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se v xxx, xx Ústavní xxxx je xxxxxxx xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx něhož xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx považovat xx součást ústavního xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xx měla xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx není v xxxxxxx s Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx vědom xxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Slovenskou xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Poznámka: Obdobný xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem xxx dovodit i xx post - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - sdílí i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Kysela, Kühn, Xxxxxx xxxxxxxx 10,2002, x. 7, str. 301-312.)

85. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, že po xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx princip xxxx xxxxxx xxx povahu xxxxxx "implicitní euronovely" Xxxxxx. X případě xxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx je soudním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx interpretem xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x nikoliv primárního xxxxxxxxxx práva; xxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx stará xxxxxxxxxx předchozích smluv, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postup přesné x jednoznačné kritérium xxxxxx ani nelze.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zahrnul xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry souvisí x problematikou možného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a starými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska pro xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítkem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, i xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx hrálo materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx změna je xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x klíčovou roli.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nadnárodní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx - ústavní xxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Ústava České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx aplikaci pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účinných xxxxx, x xxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Pokud by xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx oblast xxx. materiálního xxxxxxx Ústavy a jinak xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xx značné míry xxxx xxxxx. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx "xxxxxxx" mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a x x xxxx x xxxx xxxxxxx tutéž xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx roli, xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxx exekutiva, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Parlament x xxxx xxxxxxxxxx členové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ovlivňovat xxxxxxxx xxxxxx přijímané xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xx xxxxx možnost x xx xxxx s xxxxxx xxx vyslovit xxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx legitimovaný ústavodárce xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxx finální xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx shledání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku je xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx; zde se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxx pro celý xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Jak xxx bylo řečeno, Xxxxxxx soud je xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx odpovídá i xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx rozhoduje o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 x ústavním xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx pasáže zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x ústavním pořádku xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - části. X tom xxxxxxx xxxxxx x sám xxxx tzv. euronovely Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx doby, xxx xxxx nesoulad xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, která xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxxxxx. Ústavodárce tedy xxx počítá x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx chránit neporušitelnost xxxxxxxxxxx práv člověka x xxxx xxxxxx (čl. 88 odst. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx uznávaná xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxxxx nazývaná xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Znamená, xx x úvahu xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxx xxx spíše, xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx elementy xxxxx, xxxx vytváří xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Limitem xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxx xx vedl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Povinností všech xxxxxx interpretujících xxxxxx xxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který vychází x materiálních, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx překlenutí xxxxxxxxxxxx sporných míst, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ústavnímu xxxxxxx xxxx celku.

93. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx aplikovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, jsou xx stejně podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejichž změna xx xx xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vymezený xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx povahu obecných xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxx institucí a xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx pod č. 14/1994 Sb.); xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xx chápán xxxxxxx xxxx formální právní xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem je xxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx základních práva xxxxxx jednotlivců, xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx; k jejich xxxxxxx xx budován xxxxxx opírající xx x zásady xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxx x xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxx xxxxxx poskytovatelem, xxx xxxx x xxxx xx - jako xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx - po xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v tomto xxxxx - konstatoval xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uveden. Xxx x tomto xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výčtový xxxxxxx xxxx katalog vytvářet; xxxxxx xxxxx by xxxx zřejmě xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určitý xxxxxxx xxxxxxx, ale obsáhlý xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx EU, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čím xxxxxxxxx xx xxxxx soubor xxxxxxxxx x x xxx (xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx součástmi xxxxxxxxx pořádku) xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx ty xxxx články či xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X tomu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx týkající xx xxxxxxxxx kvót (xxxxx Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, vyhlášen xxx č. 154/2006 Sb.) vyslovil, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx podmíněným x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx neohrožuje xxxx xxxxxxxx materiálního právního xxxxx; xx xx xxxxx třeba zdůraznit, xx x uvedeném xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx kvót) xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadající xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx šlo x sekundární xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx daný xxxxx x presumpce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x garantovanými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx případná xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X nyní posuzované xxxx - odhlédnuto x xx jiného xxxx xxxxxx - xx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx EU. I xx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Xxxxxxx xxxx xx xxxx" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Pl. XX 66/04, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx č. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx XX, která xx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx ohnisku Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odstraňovat nikoliv xxxxx přednostní aplikací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i cestou xxxxxxxxx xxxx. Tu xx namístě xxxxx, xx aby však xxxxxx nutnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx měl Xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vymezit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domácí xxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Předběžný xxxxxxx mu x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na aplikační xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxx existujících xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx xxxxxx, aniž xx se x xxx ocitl v xxxxxx konfliktu.

Xxx xxxxx doplnit, xx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxx xxxx Xxxxx argumentuje x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx by xxxxxx xx xxxx tvrdé xxxxx považována xxx xxx xxxxxxx.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx specifikum xxxx - formulaci xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

122. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx řízení k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, vysloví xxxxx xxxxxxxx nálezem; v xxxxxx uvede, se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (2) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx mezinárodní smlouva xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx.

123. Takováto formulace xxxxxx nálezu xx xxxx v této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxx xxxxxxx celé.

124. Xxxxx Xxxxxxx xxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

125. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx. 2x odst. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2x (xxxx xx. 4) Smlouvy x xxxxxxxxx XX.

126. Článek 2x xxxx. 1 (nyní xxxxxx 2 xxxx. 1 ) xxx:

1. Xxxxxxx-xx x xxxxxx oblasti Smlouvy Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pouze Unie xxxxxxxx a přijímat xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx mohou xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx Xxxx xxxxxxxx nebo provádějí-li xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx svěřují xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx uvedených v xxxxxxxx 2x a 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Xxxx xx xxxxxxxx vyvíjet činnost x oblasti xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx, zejména vymezovat x provádět programy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx pravomoci.

4. Xxxx má xxxxxxxx vyvíjet činnost x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx Ústavní xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Evropskou xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nové xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mj. xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní regulace, x xxxxx xxx xx. 2x xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx. Navazující xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí (xxxxxx 2x Xxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx široké, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx nahlížen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx.

129. Prezident xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro federální xxxxx dodává xx., xx z xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, že pravomoci xxxxxx České republiky xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státy, nikoli xxxxx nich xx xxxxxxx nad xxxx. Xx své xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xx, xx Xxxx xxxxxxx "entitou" xxxx.

130. Ústavní xxxx - x samotnému xxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxxxx čl. 10a Ústavy, který xxxxxx o přenosu "xxxxxxxxx" pravomocí; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jistý xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 - xxx výše). X xxxxxxx slova "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx mezinárodní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přeneseny xxxxxxxxx xxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx by xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxx. Význam xxxxx "xxxxxxx" je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxx xx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx zmíněném xxxxxx Pl. XX 50/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx. Materiální hranice xxxxxxx pravomocí jsou xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho však xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "komplexní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xx xxxxxxxxxx xx instituce, xx kterou xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesměla xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatel. X xxxx je xxxxx třeba xxxxxxxxx - mimo uvedené xxxxxx - xx x xxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (byť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 88 x násl.).

131. Xxxxxxxxx xxx xxxx, xx pochopitelně xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dodržovat x xxxx xxxxxx vynucovat, xxxx reálně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx non, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Jak xxxxxxx ve xxxx xxxxxx správně zdůrazňuje x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx členským státům. X xxx úzce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu x prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX jako xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx federálního xxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ohledu x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxx pravomocí xx xxxxxxxx svěřených členskými xxxxx, které nesmí xxx xxxxxxxxxxx, ani xx sama xxxxxxxx xxxxxxxxx nové. Samotný xxxxxx 5 xxxx. 2 Smlouvy x XX totiž xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro dosažení xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Pravomoci, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx členským xxxxxx.".

(Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx článku 5 XXX, přičemž xx xxxxx více zdůrazněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. první xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pravomocí svěřených xx xxxxx smlouvou x xxxx x xx stanovených.")

133. Xx tohoto xxxxx Xxxxxxx xxxx - x námitce, že Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie - xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxx již xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x samostatném ustanovení xxxxxxxxxxx), a xx xx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx, x x samotné Xxxxxxx ES (viz xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx x ES). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx XX jsou xxxx nová xxxxxxxxxx x pravomocech krokem x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, což xxx x z xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx sice x xxxx pravomocí xxxxxxx x dělení xxxxx xxxxxxxxxxx smluv, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx lze x xxxxx směru xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx.

134. Xxxxx xxx x sféru xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx pomíjí xx. 2 odst. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2x xxxx. 6), xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomocí určují xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (2c) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzuli x xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx v každém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx. Xxx tedy xxxx, že Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx unijní, xx již xxxxxxx xxxx sdílená, zůstává xxxx v dispozici xxxxxxxxx xxxxx. O xxx xxxxxx - xxx již bylo xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx x xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx jí xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx Smlouvách. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx svěřeny, xxxxxxxx členským státům.". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx tedy xxxx x xxxxx xxxxx porušen. Znovu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xx byly, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10x Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohraničenosti (x xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx přenášením xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaný xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx se xxxx xxxx ohraničenosti přenesených xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx si xxxxxxxx, xx článek 2c xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxxxxx sám x sobě xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx konkretizovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx použity, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx tedy xxxxxxxx x názorem xxxxx, xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xx předem xxxxxxx identifikovatelné sféry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a že (xxxxxxx) xxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx detailním xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxx smlouva tak xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx vymezené oblasti, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Unie probíhat.

[Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Smlouvy x fungování XX (xxxxxxx politiky x xxxxxxxx Xxxx), xxx xxxxx xxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, např. xxxxxx 18, který xx xxxxxxxx druhé xxxxx Xxxxxxx x fungování XX x podle xxxxxxx Xxxxxxxx parlament x Rada mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx příslušnosti.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx principem xxxxxxxxx pravomocí (xxxx. xxx 134). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx pak xxxxxx xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx. Podle principu xxxxxxxxxxxx "jedná Xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxx x do xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úrovni xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či místní, xxx spíše xxxx, x důvodu jejího xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (čl. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx (čl. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx zásad xxxxx xxxx konkretizuje xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, spolu x Xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx republika své xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx kontroly přenosu xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smluv vymezujících xxxxxxxxx Unie, se xxxxxxxxx ohledem xx xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx kontrolu xxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxx Evropskou xxxx Xxxxxx dvůr. Xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "legislativních xxxx, aktů Rady, Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx banky, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a rovněž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx mají právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Rovněž přezkoumává xxxxxxxx xxxx institucí x jiných xxxxxxxx Xxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx osobám". Jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx Smluv o xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie) předkládaných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xx dodržování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x článek 1 Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx obecně xxxxxx xxxxxxxx tohoto institucionálního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xx jeho xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx je tento xxxxx xxxxxxxxxxxx nefunkční. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x XI. xxxxx tohoto nálezu (xxx č. 120), xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a zkoumat, xxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx z xxxx, jež Xxxxx xxxxxxxxx na XX xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(V xxxxx xxxxxx by se xxxx xxxxxxx o xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx "Solange XX", xxxxxxxxx xxx ke xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx x úrovni xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx xx xx xxxxx Tribunálu xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takovým xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx je nutné xxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xxxx učinil Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxx xxx xxxx uvedeno výše (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázce, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx hranice, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x které xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx vires, xxxx xxxxxxxxxx EU. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx Soudní dvůr (xxxx. xxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dovodil, xx tyto akty xxxx xxxxx vires, xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nulitu) x xxxxx Německa. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posun; xxx xxxx xxxxxx souhlasit x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výstrahy, xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx ES. Poprvé xx xxx stalo x xxxx 2000, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxx xxxxxx již xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx pravomocí, xxxxx XX má xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Parlament a Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x to, xx navíc Xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřuje současný xxxxx - xxx xxx dominantním xxxxxxx Xxxxxx dvůr XX (xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx úrovni XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Protokolem x xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx mohou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx členské xxxxx xx Xxxx přenesly. (Xxxx.: Je xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx nebude xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx předchozí.) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx evropské, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xx. 2 xxxx. 1 (2x xxxx. 1) x čl. 4 xxxx. 2 (2c) Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bodě prvním xxxx xxxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vznáší Xxxxx pochybnosti, pokud xxx x xx. 308 xxxx. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx flexibility).

143. Celý xxxxxx 308 (xxxx 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určitá xxxxxxx Xxxx x xxxxx politik vymezených Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu vhodná xxxxxxxxxx. Pokud jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhoduje xxxxxx xxxxxxxxxxx, na návrh Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xx návrhy xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx Xxxxxxx tuto xxxxxxxx vylučují.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx základ xxx dosažení cílů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 40 xxxxxx pododstavci Xxxxxxx o Evropské xxxx.

144. V xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx je tedy xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx by xxxx být x xxxxxx ustanovení xx. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx - dle Xxxxxx - přijme Xxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovených Xxxxxxxxx, x xx xx situace, xxx xx v xxxxx xxxxxxxx politik nezbytná xxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx regulace vnitřního xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx přijetí opatření xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech. Xxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vzniknuvším sporu xxxx vyvolávat - xx zřetelem na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx namítá, xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho (xxx) exekutivní povaha xxxxxxxx pochybnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx národních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - jelikož xx x xx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxx předeslat, xx x xxxxxx kontextu xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx klíčová ustanovení x xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v platnost, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx XX Xxx xxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx by totiž Xxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx signatářských xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Dále xxxxxxx xxxxx xxxx souvisí x bodem xxxxxx xxxxxx Senátu, leč xx xxxxxx x xxx xxx xxxxx /xx. 308, resp. 352/ xxxx xxxxxx.)

146. Pokud xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jednomyslného xxxxxxx všemi signatáři xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx odlišuje EU xx xxxxxxxx nebo xxxxxx státního útvaru. Xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxx to, xxxxx xxxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx také xx, jakým xxxxxxxx xxx smlouvy x xxxxx primárního xxxxx XX (xx xxx Xxxxxxx o EU, xxx Smlouvu x xxxxxxxxx EU) xxxxxx. Xxxxxx xxxxx primárního xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxx unie xxxx proto x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx specifickou organizací xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx státě xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx federace přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx státy mnohačlenné xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nemusí x xxxxxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx ústavy xxxxxxx x xxxxxxxx. Naopak xxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x fungování EU xxxx možná jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Unie xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změnách, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smluv, a xxxxx vstoupí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy (xxx xx. 48 xxxx. 1 xx 5 Xxxxxxx x XX). EU tedy xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx nezíská pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kompetencí, "xxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy. Lisabonská xxxxxxx xxxxx nově xxxxxx x xx. 50 Xxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx reprezentantem členských xxxxx (xxxx xxxxxxx x Xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx zájmů samotné Xxxx) x xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx ukončení xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx členských xxxx xx xxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxx. Xxxxxxx argumenty xxxx xxxxxx důkazem xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx charakter XX x xx xxxxxxxxx možnost, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx unijních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx.

147. X uvedeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy XX úzce xxxxxxx x problematika zmiňovaná Xxxxxxx v xxxx xxxxxx; xxxxx xx x tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, dříve xx. 308 Xxxxxxx x XX) a x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) xxxxx xx. 48 odst. 6 a 7 Xxxxxxx x XX Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx postup revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx o něm xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., body 156 x xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx Xxxxx jej xxxxxxxx xxxx zvláštní třetí xxx xxxxx xxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x ES (xxxxxxx xx. 235 Xxxxxxx x XXX). Xxx xxxxxxxx Radě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže Smlouva XX xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Společenství x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, navrhne-li xx Xxxxxx x je-li xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxx použít, xxxxx-xx xx o xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Rady xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx Rady 87/327, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výměny xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.1989, Xxxxxx x. Xxxx, 242/87, Xxxxxxx, x. 142.) Ve srovnání x dosavadním stavem Xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovatelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřuje, xxxxx xxxx použití xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x cílů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx jen xxxxxxxxx trhu), vyjma xxxxxxxx zahraniční a xxxxxxxxxxxx politiky (odstavec 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu: xxxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxx xx nutná xxx xxxxxxxxxx); navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxx parlamenty, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, že xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - jak xxx xxxx uvedeno - xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxx xxxxxx opatření je xxxxx xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x XX (dříve xx. 2), xxxx xxx poskytuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx přenesených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx může xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx uvádí xx xxxx vyjádření xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 xxxxxxx x dotčenému xxxxxx (xxxxxxxxx x Závěrečnému xxxx xxxxxxxxxx konference xxxxxxxxxxxx LS) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 352 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx prohlášení xxxxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx vlády Xxxxx republiky - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx stvrzuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX. Tato prohlášení xxxx mohou xxxxxxx xxxx důležitá interpretační xxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx ustanovení.

(Prvé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že odkaz xx cíle Xxxx x xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx se týká xxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx a xxxx x xx. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxxxx činností xx xxxxxxx části páté Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxxxxx xxxx. Druhé x citovaných xxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, aniž xx xx xxxxxx postup, xxxxx pro xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx).

150. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx x x názorem xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyjádření, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x blanketní xxxxx; xxx totiž xxxxx Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx být xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxx některého x xxxx EU, xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx primárním xxxxxx XX, musí dojít x jednomyslnému schválení x Radě x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx striktní a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx byl xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX aplikován xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx - za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX (již) ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx Xxxxxxx nesvěřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx některého x xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx by xxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (pozn.: x kontextu posuzování xxxxxx 352 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx orgány Xxxx) xxxxx takový právní xxx xxxxxxxx, xxxx xxx jeho xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, které Xxxxxxx vytyčuje Xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26. března 1987, Xxxxxx v. Xxxx, 45/86, Xxxxxxx, x. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx flexibility xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2/94 z 28.3.1996, Recueil, s. 1759, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxxx x Evropské Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 235, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 235 xxx využít xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxx xx xxxxxxxx xx cíle xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx svěřených pravomocí, xxxxxx sloužit jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx základ xxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx článek 235 xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx řádné procedury, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx ustanovení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 352 odst. 1), xxx xx z xxxx xxxxxxxxx zřejmé, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, xxx je xxxx xxxxx rozšířen, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx doložka xxxxxxxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx pomoci xxxx doložky - x xxxxx xxxxxx XX i zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxx stavu považuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x s ohledem xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; znovu xxxx xxxxxxxxxx, že použití xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx (srov. Soudní xxxx xxxx).

153. Xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx flexibility xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domácí xxxxxxxxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx strukturách členských xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zajistí. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx parlamenty, xxx xx opět xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxx námitka Xxxxxx, xxxxx xxx x neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx platnosti přijatého xxxxxxxx x jeho xxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx národních xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. též kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Senátu x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zárukách ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxx x x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx neopodstatněné; xxxxxxx, navrhovatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

155. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxx xx. 352 (xx. 308) Smlouvy o xxxxxxxxx EU x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.

156. Xx třetím xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx pojem xxxxxxxxx, x nímž xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozměr xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx způsobu xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 a 7 Smlouvy x Xxxxxxxx unii x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx možnost tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx primárního xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zakládacích xxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx flexibility x xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx k Smlouvě - zůstává xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednosměrné xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 48 odst. 7 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Ústavy, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx doprovázena ratifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ztrátu xxxxx veta xxx xxx xxxxxx chápat xxxx přenos pravomocí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělovaného xxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxxxx přijímání xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxx zástupce vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Článek 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx všech nebo xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx x změně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx x, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx schválení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy.

Rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Smlouva o xxxxxxxxx Evropské unie xxxx xxxxx X xxxx smlouvy, xx Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Radě umožní x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx. Xxxxx pododstavec xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx související s xxxxxxxxxx xxxx obranou.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Rada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx postupem, xxxx Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx měsíců xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí uvedené x xxxxxx xxxx xxxxxx pododstavci xx xxxxxxxx. Xxxx-xx nesouhlas xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx.

Evropská xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx podobný xxxxxx xxx - x určitými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx evropské xxxxx (xxxx. xx. 137 xxxx. 2 x čl. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Čl. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxx xx. vnitřní xxx, xxxxx pohyb xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx zboží, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s jejich xxxxxxxx x xxxxxx xx dotýkat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx. Xxxxxxxx šestý xxxxx pododstavec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci tohoto xxxxxx, xxxxx xx xx dotýkaly pravomocí Xxxx; tím je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx ve vztahu x čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx - xxx xx zmíněno - xxxx xx, že xxxxx doslovného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xx Xxxx xxxxx xxxxx pravomoci přenášet.

161. Xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxx xxxxx hlavy xxxx Xxxxxxx o XX, x xx x jednomyslného xxxxxxxxx xx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx x tento xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojmově xxx xxxxxxxx, neboť ten xx týká - xxx je xxxxxx - xxx hlasování. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7, vyžadující xxxxxxx všech xxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx. 48 Xxxxxxx x XX se v xxxxxx odlišují xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx šestý odstavec xxxxxxxxx členským státům xxxxxxxxx uvážení, pokud xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx omezuje xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxx souladu xx samotnou Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx charakter xxxxxxxxxx Xxxxx, ale xxxxxx, Xxxxxxx xx nad xxxxxx akty (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx deklasifikované xxxxx) xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx.

163. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x EU xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx na většinový xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Smlouvy x EU, čl. 312 odst. 2 x xx. 333 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx (xx. 81 odst. 3 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx harmonizována xx xxxxxxx většinového xxxxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxx situace (xxx xx. 67 xxxx. 2 Smlouvy x XX) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zásadě xxxxx, xx bylo uvedeno x výkladu x xx. 48 odst. 6 x 7, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx tvořené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx xx nad xxxx podržují xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Smlouvy xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xx. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx x XX byly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

165. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx stanovených x xxxxxx a sedmém xxxxxxxx čl. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxx sama x xxxx otázky xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vláda jako xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy (x xxx, xxx xx na xxxxxx XX vyjednal) by xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx reflektovat, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, x to xxxxx s ohledem xx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny Xxxxx Ústavním soudem. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxx nejen k xxxxxxx xxxxxx EU, xxx x xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxx součinnost xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx této xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx roli, xxxxxx xxxxx hrát xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx veta xxxxxxxxx parlamentů x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 48 xxxx. 7); xx je xxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx a odpovědnost, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx postulátů Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx upozorňuje například 7. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx pro Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14. xxxxxx, xxxxxx xxx 27. března 2008, x návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Evropské xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3.

167. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xx základě xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx 7, xxx se xxxxx xxxx způsob xxxxxxxxx (x obsah xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx přenášeny), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xx xxxx substantivní xxxxxxxxxx Xxxxx. Je xxxx xxxxx umožnit xxxxxxxx xxxx změny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Pouze tak xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dochází podle xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 xxx okamžikem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx přijmout xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

168. X další xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx xxxx jako xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x EU) Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xx. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), kdy xxxxxxxxx Rada rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx chybí, jakkoli xx v jiném xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dodal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx evropského práva, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úmluv xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropský xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx státu) - xxx xx tento xxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx k faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důrazněji, xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k pochybnostem x xxxxxxxxx zapojení Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxx x obavám o xxxxxxxxx suverenity České xxxxxxxxx vůbec.

169. Xxxxxx 69x xxxx. 1 (xxxx čl. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX praví, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x sankcí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povahy xxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxx x lidmi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x dětí, xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxxx obchod xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, padělání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x organizovaná xxxxxxx činnost.

170. Xxxxx však v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxx Rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx určující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Rozhoduje xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx - kromě uvedené xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx XX; x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx aspektů (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví", xxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx zabývala Xxxxxxxx xxxx; xxx xx řádný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx konsenzu ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx se ukončí. Xxx souhlasu Xxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx pododstavec xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx zde xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx arbitrární rozšiřování xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxxxxxxx, xxx lze považovat xx xxxxx xxxxxxxxx.

171. Z uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že by xxx čl. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x pochybnosti Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) ve xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjádřené xxx xxxx (obecně xxx 97 xxxxxx nálezu). Xx xx namístě xxxxx připomenout dávnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterému se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xxxxxxx. Shodně s xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx pravomoci byly xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nadále xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx náleží Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx pod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížena.

173. Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxx x přesunu xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kontrolovanou legitimitu, xxxxxxxxxxx xx všeobecných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních parlamentů (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx účasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Výslovně xx xxxxxxxxxxx xx. 12 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx:

Vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx přispívají x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx:

174. Xxxxxxx xxxx xxxx dovozuje, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky) xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx znovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx, zejména vlády, xx přípravu a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožní plnou xxxxxxxxx xxxxxx oprávněni.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxx nekonformním xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx svrchovanosti České xxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X xxxxx xxxx xxxxxx xx Senát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x její xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx druhého x třetího pilíře, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X takovém rámci (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) může xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx s vnitrostátními xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx unie dle xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Smlouvy x XX xxxxxxxxxx x Evropské úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, konstatuje xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, že "Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sílu jako Xxxxxxx.". Tento nepřímý xxxxx xx Listinu xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxx") může - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx bez jasné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy Unie xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx její úloha xxxxxx. Senát xx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxx občanů nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x jehož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxx xxxx prohlubován xxxxxx xxxx, jež Xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx, které vykládají xxxxxxx katalogy lidských xxxx vždy v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxxx Xxxxxx, jaké procesní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxx zrychlení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) má xxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakotvený x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx mj. xxxxx, že podle xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx Unie xxxx cítí xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. vznikajícím státem xxxxxxxxxxx typu, který xx xxx mezinárodním xxxxxx sám zavázán xxxxxxxxx x chránit xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxx.

189. Článek 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Unie uznává xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx obsažené v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, jež má xxxxxxx xxxxxx sílu xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX Xxxxxxx, jimiž se xxxx xxxx výklad x použití, x x náležitým xxxxxxxxxxxx x vysvětlením xxxxxxxx x Xxxxxxx, jež xxxxxxx zdroje těchto xxxxxxxxxx.

2. Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx práva, xxxxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o kvalitnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx se xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Listina byla xxx na xxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxx dokument, xxx xxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx kodifikující x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx již existující xxxxxx stav. Xxxxx xx x současné xxxx xxxxxxxxxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxx 7.12.2000 /ve xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX xx xxxxx xx. 1 bodu 8 Xxxxxxxxxx smlouvy) xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdát. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx evropského práva (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xx xxxxxx primárního xxxxx - jak xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx xxx zvláštního x xxx vůbec xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxxxx, x xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx namístě (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx týče xxxxxxxxx (budoucího) xxxxxxx Xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že formulaci xxxxxxxxx x xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x EU, xxxx xx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Smlouvy, xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx tak, že xx Xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Listina - x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx - xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x teprve xxxxxxxxxxxxxxx, při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx přímé xx xxxxxxx, též xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při dodržení xxxxxx subsidiarity určena xxxxxxx, institucím x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ovšem výhradně xxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie (xx. 51 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Soudním xxxxxx; xxxxx xxxx vázány xxxxx evropským xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Recueil, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z ochrany xxxxxxxxxx práv v xxxxx komunitárního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx pro členské xxxxx, jestliže implementují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx principu xxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx práva Unie xxx rámec pravomocí Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Listiny, xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX). Xxxx odpovídá x xxxxxxxx judikatura; xxxx. x tzv. "xxxxxxx Xxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2005, Xxxxxx, C-328/04, Xx. xxxx. x. X-8577), xxx šlo o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podpořený x Xxxxxxxx trestními xxxxxxxx, byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepřípustná, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xx dnešní xxxxx XX neznalo xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákaz xxxx symbolů, xxxxx xxxx xxx Maďarsko xxxxxxxxxxxx. Obdobně xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.5.1997, Kremzow, X-299/95, Xxxxxxx, s. I-2629, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx odmítl, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nic xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x platnost, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx pro obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x současné xxxx, za neexistence xxxxxxx (závazného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx XX, xx xx Xxxxxx dvůr, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx úrovni xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. uznávaná xxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxx společných ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx koncipovaný Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Xx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx Soudní xxxx - xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx x. Rada, X-540/03, Xx. xxxx. x. X-5769, xxx 38; xxxxxxxx ze xxx 3. xxxxxx 2007, Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. rozh. s. X-3633, xxx 46, x další.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (soustředěný xx xxxxx xxxxx xx šesté) x xxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxx výklad x xxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v Evropské xxxx xx třeba xxxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Smlouvy x EU xxxxxxx, xx Unie xxxxxxxxx x Evropské úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Podle třetího xxxxxxxx xxxxx článku xxx základní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních svobod x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx odstavec má xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x systému xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx jejich rolí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xx orgány Xxxx - xxxxxx Soudního xxxxx - stanou xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx. X pohledu xxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx.

194. Třetí xxxxxxxx článku šestého xx xxx týká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovat, že xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx oba vycházejí xx xxxxxxxx hodnotového xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxx xxxxxx 52 odst. 3 x 4 xxxxxxx, xx "Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx nebrání tomu, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx základní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx 53 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxx xxxxxxx "Žádné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxx členské xxxxx, xxxxxx Evropské xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx států.". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxx EU, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx svrchovanosti xxxxx xx EU.

195. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx - jak xxx xxxx uvedeno - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 52 odst. 4). Xxx dochází x jisté xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx psaný (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx, xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Listiny xxxxxxx a ústavní xxxxxxx dostanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretačního zdroje, xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metody xxxxxxx.

196. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx připomenout,že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Pl. XX 50/04). Xxxxxxxx xx byl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajišťovaný v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx České xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx nález ve xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. zn. Pl. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vzájemný xxxxxx jednotlivých xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Pouze x xxxxx případě by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však v Xxxxxxx XX zjevně xxxx xxxxxxxx x xxxxx pochyby v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx navrhovatel. Xxxxxx, xxxxx katalogu lidských xxxx vyjádřený x Xxxxxxx EU je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx chráněným x Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx i Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X xxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, většina xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx teoretických xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. Alexy, X.: X Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press 2002; xxxxxxxx německé, xxxxxxxx x americké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Rights xx Principles: On xxx Structure xxx Xxxxxx xx Constitutional Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx nejvýznamnějšími ústavními xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxx jiného. Klíčová xx v xxxxx xxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxx připomenout x xxxxx Ústavního soudu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, xxxxxxxx pod č. 57/2007 Sb.), kde Ústavní xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx xx, xxx Xxxxxxxx soudní xxxx vykládá principy xxxxxxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx, nemůže xxxxxx bez xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx vyjádřil i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx Anonim Xxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 45036/98 xx xxx 30. června 2005). X xxxxxx xxxxxx xxx xx současného xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx kompatibilní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxx po vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx x ústavními xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxx hierarchizován; xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dialog xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxx.

198. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod je xx nejúčinnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spojená s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogů, xxxxxxx xxx zprostředkování dalšími xxxxxxxx texty nižší xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx demokratické Xxxxxx xxxx dosaženo v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxx totalitních xxxxxx počátkem xxxxxxxxxxxx xxx minulého xxxxxxx xxxxxxxxx úrovně v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx - x oblasti xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx konflikty x xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx lidské činnosti, xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx; podstatný xx xxxxxxx účel, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nebo obdobné xxxxxx, ať jsou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx tomto místě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Listina x xxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx pravomocí Unie, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Unii, xxx xxxxxx xxxxxxxx x úkoly xxxxxxxxx xx Smlouvách. Její xxxxxxxxxx jsou xxxxxx (xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx) orgánům, institucím x xxxxx subjektům Xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx. Respektují xxxxx xxxxx, dodržují xxxxxx x podporují jejich xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které jsou Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kde xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx unii, tedy Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx x x xxxxx směru nezávislý xx standardu xxxxxxx.

200. K xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx úkolem Ústavního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než těch, xxxxx xxxx vymezena xxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxx Senát xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", aniž xx blíže konkretizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX) xx zabývat xx jejich xxx xx xxxxx jasným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx práv EU xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx federálního xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; zbývá xxx xxxxxxx, že xxxx xxx neobvyklého xx xxx, xx xxxxxxxx x xxxx mezinárodní xxxxxxxxxx s vlastními xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxx. X nich xxxxxxxxxxxxxxxxx je xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx prezident xxxxxxxxx; xx xx Xxxx Xxxxxx xx svojí Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx Xxxx sleduje. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem obsaženým xx vyjádření xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Listina XX xx paralelně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx chránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxx státu při xxxxxxxx práva XX.

202. Senát xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx posílení xx "xxxxxxxxxx" standardu vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž tradičně xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx různých pramenů xxxxxxxxxx lidských práv x xxxxxx přístup xxxxxxxxxxx vycházející xx xxxxxx x xxxxx xxxx kterého právního xxxxxxxxx, kterým xx x oblasti xxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

203. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za případné xxxxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx oprávněn xxx přiznaná práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx snad xxxx xxxxx "přiznával", ta xx každý xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx státu, jenž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a garanci; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx x ústavního xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelné x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx problematizovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx xxxx xxxxxx Senát xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx Listiny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Xxxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxx založena, x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, spravedlností, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žen x mužů"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx spíše, xx xxxxxxx porušení zmíněných xxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx daný xxxxxxx stát xx Xxxxxxx. Již pouhý xxxxx podaný 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či Evropskou xxxxxx xxxxx některému xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k změnám xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx základní xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obsaženou x čl. 1 odst. 1 x xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1x (xxxx xxxxxx 2) Xxxxxxx x XX xxx:

Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úcty x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxx práv příslušníků xxxxxx. Tyto hodnoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx a xxxx.

207. Xxxxxx 7, xxxxx xx Xxxxx obsahově, byť xx výslovně dovolává, xxx:

1. Na xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx čtyř xxxxx svých členů xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx existuje zřejmé xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyslechne Xxxx xxxx xxxxxxx stát x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx, xxxxx ji x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxx trvají.

2. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Evropské xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x článku 2 xx strany xxxxxxxxx xxxxx, poté co xxxxx členský stát xxxxx, aby xx x xxxx xxxx xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 2, xxxx Xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dotyčný xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx pro tento xxxx v každém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, že xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xx změní situace, xxxxx xxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxx.

5. Xxx účely xxxxxx článku xx x Xxxxxxxxx parlamentu, Xxxxxxxx radě a Xxxx použijí xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená x xxxxxx 354 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zásadním xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xx své xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, který xx zavázal být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx náš xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. uznal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx hodnoty lidství x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a svobody, xxxxx s xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxx hodnoty xxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x světových xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod jsou v xxxxx xxxxxx klíčové čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod, z xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nepromlčitelným a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, svobodného x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx a svobody xxxxxx obecně x x národnostního xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 5 Ústavy xxxxxxx xx xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Smlouvy x XX xxxxxxxx již xx stávajícím xx. 7 Xxxxxxx o XX, xxxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, základních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zásadách, xxxxx xxxx společné členským xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx XX již xxxxx xxxx konstitutivní xxxxxxxxx.

209. Podle přesvědčení Xxxxxxxxx soudu je xxxx naprosto zřejmé, xx Lisabonská xxxxxxx xx x tomto xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx na základních xxxxxxxx x demokratických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všemi xxxxx XX. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx nabytí platnosti Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx republiky k XX, získal nový xxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx povinností, které xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x XX. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx, že xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2 Smlouvy x XX, nezbývá než xxxxxxxxxxx, že takové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx by xxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx "lid" xxxx zdroj xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx státu, o xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx není x moderním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx, xxxx izolovaně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu stojí. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxx jen xxxx xxxxxxxx členskému xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x základním principům xxxxxxxxx též Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících xxx ni x xxxxxxxx v EU xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX, jakož i xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

210. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že by xx. 2 x xx. 7 Xxxxxxx x XX byly x rozporu s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou navrhovatel výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxx návrhu xxxxxxxx a xx xxxxx Ústavní soud xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybnil - xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxx připustit, že x některých xxxxxxxxx xxxxx xxx replikovat xxx existující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Smlouvou x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx použil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x když v xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx sehrálo xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx - roli xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx v kontextu Ústavy jako xxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx ústavodárce. (Xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky.) Xxxxxx xxxxxx mj. x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx evropské integrace x že Xxxx x po případném xxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava (a xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; pokud xxx x xxxxx xxxxxx xxx x o xxxxxxxx xxxxx, jedná xx x relativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijních xxxxxx a evropského xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, které xxxx na xxxxxx xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo EU xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedotknutelné (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nemohly xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x tím xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx, xxx xx xxxxxx xxxx evropských xxxxxx xxxx x xxxxxx pravomocí, xxxxx xxx xxxx poskytnuty. X xxxxx xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. výše), xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx vzájemného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x věrnosti Xxxxxxxxxxxx, svoji xxx x xxxxxxxxx principech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx svazkem xxxxx, jímž xx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx založen xx xxxxxxxx států, které xxxxxxxxx suverénními x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxx, xx Xxxx xx x xxxxxx založena na xxxxxxxxx úcty x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx lidských xxxx, x že tedy xxxxx xxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i ideově xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx lidu Xxxxx xxxxxxxxx odpovědný xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pověřený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právech, neshledal x xxxxx xxxxx xxx, co xx xx xxxxx x xxxxxxxx zasáhnout.

218. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx Lisabonská smlouva xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

xxxxxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

Xxxxxx xxxxxxx x. 446/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.