Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 26. xxxxxxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx navrhovatele - Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky - xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Evropské xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

nejsou v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx řízení x souladu mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxx Parlament, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx analogiam) x tím, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx úvodu xxxxxxxxx, xx návrh Xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx se x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxx, x tím x právní xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jejich celku x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod a x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx pozornost. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx x nejodpovědnějších v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx A, X x X, přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subkapitoly.

16. Xxx X xx xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" a xxxxx xxxxxxxxxxx xx zabývá xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx prezident vyjadřuje xxxxx, že Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x návrhu Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx všech xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x 49 Ústavy x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx účastníků xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxxx, že xx třeba se x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx. Xxxx x xxxx prezident dovozuje, xx tento druh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nesporného. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pak xx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71a odst. 1 xxxx. x), c) xxxx x) xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) by byl x xx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiný xxxxx, upozorňující Ústavní xxxx xx jiná, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxx přitom považuje xxxxx za xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx nepraktický.

17. Xxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx název "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx". Článek 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ratifikaci xxx souhlas Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx přednost xxxx xxxxxxx. Xxxx, xxx xxx žádné jiné xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Ústavy), x xxxxxxxxx xxxxx čl. 49, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx souhlas prostou xxxxxxxx hlasů (čl. 39 xxxx. 2 Ústavy). X toho prý xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x podle čl. 49 Xxxxxx xxxx být x českém právním xxxx xxxxxx. Prezident xxxx považuje xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxx součást xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx pak xxx xxxxxxx xxxx platit x xxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx přístupová xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednostranně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx následná xxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx předem. Takové xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx ústavního xxxxxx. Xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx dostat xxxxxx. X xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx změní x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. (Xx tomto xxxxx prezident odkázal xx xxxxx z xxxxxxx Stálého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx občany x Xxxxxxx x xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx závazkům, xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx mezinárodní xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx by xx Xxxxxxx soud x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaujal xxxxxxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy (xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xx bylo xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx pravidlem x xxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx by xxxx xxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx tak předešlo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Nejobsáhlejší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx X, nazvaná "X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. X xx xx prezident xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle čl. 1 Ústavy je Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný xxxx, xxxxx dodržuje xxxxxxx, vyplývající xxx xx z mezinárodního xxxxx. Podle prezidenta xxx dovodit, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx plnoprávného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx plnoprávný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je právem xxxxxxxxxxxxxx xxxx; na xxxxxx od vnitrostátních xxxxxxxx řádů jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxx (zákon, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx vzniklé právní xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx se pak xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx buď xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx s xx, není podle xxxxxxxxxxxxx práva svrchovaný. Xxxxxxxxxx smlouva v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx (poukazuje na xx. 9x Xxxxxxx x Evropské xxxx, xx xxxxx xx. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx smlouvy, tj. xx. 16 podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy; x xx. 205 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xx znění xx. 2 xxxx 191 Lisabonské xxxxxxx, xx. čl. 238 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxx nazývané Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy). Může xx xxx proto xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xx dokonce x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx norem xxxxxxxxxxxx Xxxxxx republiku xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx xx prezident xxxxxxxxxx x problematice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx za pouhé xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxx normy; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxx státy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxx právní akty XX xxxx xxx x právním řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (poukazuje xx xx. 249 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xx znění xx. 2 xxxx 235 Lisabonské xxxxxxx, xx. xx. 288 xxxxx nového konsolidovaného xxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; viz xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx tisku x. 407 a senátním xxxxx x. 181 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); oproti xxxx Ústava České xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. X contrario lze xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxx, že xxxxx xxxx cizí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobod x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxx (čl. 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx 6 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Evropské unii, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) stejnou xxxxxx xxxx xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxxx je nezbytné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx Xxxxxxx základních xxxx XX rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx, a xx-xx Listina xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, zda jsou xxxxxxx její ustanovení x xxxxxxx x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx stejnou sílu xxxx xxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx plyne xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

22. Pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx organizaci či xxxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lze přenášet xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxx Xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx řádům členských xxxx x xx xx emancipoval xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx svým členům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx plnit xxxxxxx, xxxxx xxx (z xxxxxx xxxxxxxx vůle) xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jako xxxxxx normy - xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx XX je podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sama x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxx práva x xxxxxxx zaručeny Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx prověřena a xxxxxxx xxxxxxxxx funkčním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx Xxxxxxx xxxx EU, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud Xxxx xxxx se cítí xxx xxxxxx sui xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx právem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx lidská xxxxx. Xxxx, že EU xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xxxxx prezidenta - nasvědčují x xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1991, ale xxxxx xx xxxxxxxxx x občanství xx xxxxxx mezinárodního práva. Xxx x pojem, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu společný xxxxx xxxxx, resp. xxxx x ním xxxxxxx pouze xx "xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx x bez xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx práva, xxxxx občané Unie xxxxx xxx xxxxx x xxxxx mají xxxxx xxxxx x xxxxxxxx EU; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx celek "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx již xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existující xxxxx občanských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, x konstruuje xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx národ.

24. Xxxxxx příkladem xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx Unii x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx pro rozdělení xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx zbytkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx možnost Xxxx x do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx spolek x xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx. Rozdíl xxx xxxxxxx pouze x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxx navíc vymezuje xxxxxxx, xx kterých Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx XX nesměla x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx, x Lisabonské xxxxxxx xxxxx.

25. Xx vyjádření xx xxxx xxxxxxx, xx xx dosud byla xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx činěna Xxxxx XX, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx XX tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx XX vykonává xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale de xxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx často xxxxxxx xxxxx); xxxxx Xxxx XX a Xxxxxxxx xxxx xxxx členské xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx. Nyní však xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx rady; podle xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, xx x xx bude xxx hlasovací právo x Evropské radě. Xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx pouhým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxx členských xxxxx x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx x xx chvíli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx osoba xxx bude mít xxxxxxxx právo xxxx, xxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxxx xxxxxxxx skutečnostem xx de xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - vlajku, xxxxx x motto. Xxxxxxxxx nepatří x xxxxxxxxxx znakům státu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxx znakům xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxx. tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx proto podle xxxxxxxxx prezidenta tvrdit, xx její xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odmítnutého xxxxxx Evropské ústavy. Xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx prý pouze xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx XX stávající xxxxxxx nahrazovala, Xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx nepřehlednější, xxx xx nyní.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx části xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx unie x xx případném vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. institucí xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx x výhledově xxxxxxxxxx stanout xxxxxxx xxx xxxx. Je xxx xxx xxxxxxx, xxx na takto xx transformující xxxxxxx článek 10a xxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx způsobu ratifikace Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezident xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, jakým xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 10a Ústavy je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; ústavní xxxxx xxxx stanovit, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx daného x xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxx jen referendem. Xxxxxx xxx referendum xx xxxxx xxxxxx x xxx. přístupové xxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx stala xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx v obecném xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx celým svým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podepsání; nadto xx použito xxxx "x" xx slově xxxxxxx. Xxxxxx se xxx xxxx myslí xxxxxxxx xxxxxxx určující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx textu, Lisabonská xxxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské unii xxxxxxxxx přístupovou xxxxxxxx, xxxx. mění xxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mění x xxxxxxxxxxx smlouvu, x xx proto xxxxxxxxx xxxxxx, zda i xxxxxxx x ratifikaci Xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxx předmětem referenda.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasnou odpověď xx xx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x po vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx svrchovaným státem x plnoprávným subjektem xxxxxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právních předpisů XX v xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a, resp. čl. 10 Ústavy, x xxxxx xxx, xxx xxxx všechna xxxx xxxxxxxxxx v souladu x Listinou základních práv a svobod České republiky, resp. xxxxxx součástmi xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Evropská xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xx kterou čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx nevztahuje implicitně x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx č. 515/2002 Sb., x referendu x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (ve kterém xx xxx xxxx xxxxx novelizovat xxxxxxx xxxxxx xxx referendum) - xxxx zda xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx referenda.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx i resumé, xx xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x x obsahu xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx vyplývají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovědně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu xxxxx, xxxx až xxxxx xxxx a xx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědnost nejen xxxx xxxxxx, xxx x xxxx budoucnosti xxxxxx státu, xxxxx 90. xxxxxx založení xx právě xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vyjádření je xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx samostatně x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmíněno či xxxxxx. Xx prý xxxxx xxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě vázána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 29. xxxxx 2008 xxxx tisk 407/0. Xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx rozeslán xxx 5. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x navrhl xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. x 20. xxxxxx a 1. xxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 407 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, návrh xx odročení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výborům Poslanecké xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx 150 xxx v xxxxxxx, xx s xxx bude navrhovatel xxxxxxxxx. Xx10 xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České republiky. X xxxx zmíněných xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, že přikazuje xxxx 407 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx evropské xxxxxxxxxxx x zahraničnímu xxxxxx a prodlužuje xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx výborech x 20 xxx, xx. na 80 xxx. Z výborů, xxxxxx xxxx projednávání xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx schůze zařadil xxxxxxxx výbor pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xx 35. schůzi xxx 22. května 2008 rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx schůze xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx, nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 2.7.2008 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 21. - 22. června 2007. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx měsících xxxxxxxxx x xxxxxxx skupinou xxxxxxxx expertů z xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx a xxxxxxxxxxx xx neformálním zasedání Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx ve dnech 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; jedna xxxx obsahuje znění xxxx Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx, druhá xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx na Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1367 xx dne 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx xxxx podepsána xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxx XX v Xxxxxxxx dne 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx M. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí X. Xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx usnesení xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x vyslovení xxxxxxxx s její xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Ústavy. Xxxxx xxxxxxx Parlamentu byla x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie (xxxx xxx xxx "Listina XX"), slavnostně xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx smlouvy x Nice k xxxxxx xxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x v jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx otázek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxx řády, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx byla diskutována xxx x Konventu x xxxxxxxxxxx Evropy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx některá x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx XX), xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx a podal xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Smlouvy x platnost.

33. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx vláda nejdříve - obecně - xxxxxx, že odpovědně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx v přesvědčení, xx xx v xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx se xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §71a xxxx. 1 x §71d xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a je xxxxxxxx xx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx charakter xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxxxx xx xx neměl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tvrzení formulovaná xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xx další xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxx xx neměla xxx x postavení xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx stejnými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a prezident xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu zakotveným x čl. 1 odst. 1 Ústavy ("Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaný, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"), neshledává xxx vláda xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxxxxxx Evropská xxxx s vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx státy xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomoci, xxx x případě Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx třeba se xxxxxxx především xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. materiálního xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx toho xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx garantujících xxxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxx x tomto článku, xxxx x sobě xxxxxxxxx k tomu, xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx změnu Xxxxxx; změny a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx čl. 2 Xxxxxxx x XX ("unie je xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx") xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x smluvní xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx stejných xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx společné xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie.

36. Xxxxxxxxx se dále xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pravomocí XX. X tomto směru xxxxxxx x přesvědčení, xx legislativní "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx x xx. 5 odst. 2 Xxxxxxx o XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vláda ve xxxxxx x vymezení xxxxxxxxx Unie za xxxxxxxx x plně xx s xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx vymezení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atributy federálního xxxxx.

38. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx uplatňován Xxxxxxxxxxxxx xxx platného xxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx explicitně vyjmenovány x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stávající Xxxxxxx o ES xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nyní Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nenarušené xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxx svěření pravomocí, xxx xx xxxx xxxxxx princip zakotvena x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx se xxxx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx uvedené xxxxxx se bude xxxxxxx výkon xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx zásady xxxxxxx pravomocí xx xxxxx - xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx Smlouvy o XX x Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx Unie a xxxxxxxx pravomocí xxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normotvorby xxxx odůvodněná. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx detailním xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, x Lisabonská xxxxxxx xxx jednoznačně činí, xxxxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxx, x nichž xxxx normotvorba Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx Protokol x xxxxxx sdílených xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x EU x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx sdílených pravomocí xxxxxxxx, vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx předmětným xxxxx Unie, a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx poukázala xx to, xx xxxxx zásady svěření xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravomocí Xxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy o XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členské xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx.

40. Další xxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxx tzv. doložky xxxxxxxxxxx xxx xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx připojená x Xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připravující Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která prý xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřiměřenému xxxxx této xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxx abstraktní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doložky flexibility x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy Xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxx pouze xxxxxxxx, koordinační xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xx. 48 odst. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX. Podle xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, která xx xxxxxx vnitřních politik x činností Xxxx, xxxxxxx kromě jednomyslného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx by na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přenosu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, x vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o XX x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU (xxx. přechodová xxxxxxxx) xxxx dojít x xxxxx pravomocí již xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předtím, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx přijato, musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU xxxxxxxx xx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx v platnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx mínění xxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxx. přechodové xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o XX x čl. 10a Xxxxxx České republiky, xxxx xx xxxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx aplikaci dochází x nepřímé xxxxx Xxxxx xxx toho, xx by xxxx xxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx názoru, xx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze považovat xx naplnění čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx dle čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o XX, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případy xxxx oblasti o xxxxx xxxxxxxxx hlasování x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx svrchovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x budoucím modifikacím xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí x přesně stanovených xxxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

43. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků. Xxxxxxx svrchovanosti xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x právu každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

44. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 83 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx.: xxxx. 69x), xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxx činů x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 1 xxxxx alinea Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx umožňuje Radě xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx určující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovením. Xxx xxxxxx vlády xxxxxx xxxxx čl. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX Vláda xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx procedury (jednomyslně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vymezily xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přeshraničním xxxxxxxx, přičemž některé xxxxxx oblasti xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x fungování EU Xxxxx vlády xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

45. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx,xx nikoliv, xxxxx podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x prvních xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x teorií xxxxxxxxx xxxxxxxxx přísluší Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx pouze tehdy, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx času však xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx činnost Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ke xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxx, a těmi, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx státy. Překročit xxxxx xxxxxxxx výslovného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnil xx xxxxxxx sedmdesátých let 20. století xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx C-22/70 XXXX, 1970, ECR 263); x xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, vyplývá z xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx jménem Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx spadajících xx xxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřních x xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx být založeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nižšími xxxxxxxx xxxx komunitárního práva, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx cílů XX, vymezených x xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xx xx. 216 a násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx to, co xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozvinuto x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx proceduru x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx o fungování XX dopadá xxxxx xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx společné zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zachovává x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx XX x xxxx xxxxx (xx. 37 Xxxxxxx x EU) budou x po vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx uzavírány xxxxxxxxxxx (xx. 24 xxxx. 1 xxxxx alinea xx xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 xxxxx alinea Xxxxxxx x EU). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politik xxxx xxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sjednávané smlouvy. Xx. 218 xxxx. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Rada XX xxxxxxxxx xxxxxx jednomyslně.

48. X otázce xxxxxxxx xxxxxxx prostoru, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členským státům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostoru xxxxxxxxx x ustanovení xx. 216 a xxxx. Xxxxxxx x fungování XX, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX pojednávající x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx EU (viz xxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxx. První x xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx XX, jež xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost xxxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurám. Xx xxxxx, že pravomoc Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx na orgány XX. Druhou xxxxxxxxx xxxxx xxx. smíšené xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vedle sebe x společně tvoří xxxxx smluvní xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx následně xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx potřebuje součinnost xxxxx členských států. Xxxxxxx státy mohou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost xxxxxx xxxxx, xx učiní xxxxxx svým ústavněprávním xxxxxxxxx. Byla-li xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 49 Xxxxxx (což ostatně xxxx ten xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx vláda x xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, xx XX bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Vláda xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx statusu a xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx EU, jakož x jejího vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod x x Evropské xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xx Listina XX xx formální xxxxxxx samostatným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx chvíli xx xxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxx, xxxx charakterem xxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x svobod. Xxxx legislativnímu odkazu xxxxxxxxxx v xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX, xxxxx stanoví, xx: "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx obsažené v Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx dne 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx přijatém xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx stejnou xxxxxx xxxx jako Xxxxxxx.", xxxx Listina EU xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx bude xxx současném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx členských států xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vnitrostátního práva xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústav xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxx i český Xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 alinea 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx Xxxxxxx EU. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx její xxxxxxxxxx x xxxx xxxx určena orgánům, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Unie; členským xxxxxx naopak výhradně xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx právo Xxxx.

50. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxx nedisponuje soudem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, není xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx EU bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvního acquis, x tedy xx xxxxx xxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivci xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU), xxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx dvorem. X xxxxxx, xxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x xxxxx zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Unie sleduje, xxxxx uvedla, xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx katalogem x xx paralelně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx meze xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, eventuálně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx, xx Listina XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxx států, aniž xx xx vztahu x ryze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakkoli měnila xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nedojde x důsledku xxxxxxxx Xxxxxxx XX ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod.

51. V xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Smlouvy x XX, které xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy xxxxxx xxxxxxx; připomněla xx., xx hodnoty xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxx x EU xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., xxx byl xxxxx právní xxx xxxxxxxx demokratizován, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Smluv, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poznamenala, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť se xxxxx o sankci xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx porušování xxxxxx, xx xxxxx xx EU xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx z xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlády x xxxxx.

53. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx rozsahu xxxx x souladu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxxxxxx Senátu Xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx nepředložili.

55. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Miloslav Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

56. Xx vládu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx zopakoval xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

57. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx věci. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx našeho xxxxx, x bude xxxxxxxx i xxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x Evropské Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xx ze xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: za xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - po xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxx svrchovaným, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x beze xxxxxx dodržovat xxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a za xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxx federálním státem, x xxx xxxx Ústava dovoluje, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Dále prezident xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a v xxx obsaženou argumentaci xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavy. Xx xxxxxx od xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou - xxxxx podle xxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Ústavy (x tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálního xxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxx xxxx dvěma xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Ústavní soud x kauze tzv. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx uznat xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxxxxx práva. Podle xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, xxxx xxxx xxxxxxx ony xxx. "xxxxxxxxxxx kompetence". Xxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx za nové; Ústava xxxxxx být xxxxxxx již xxxx xxxxxxx xx Evropské xxxx, ale x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx respektovat článek 9 Xxxxxx. Xxxxx umožnila xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České republiky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svrchovanost. Bylo xxx prý řečeno, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx EU xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx aby xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

60. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx v naprostém xxxxxxx xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx podle xxxxxx 4 konsolidovaného znění Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx unijních kompetencí "xx-xx to xxxxxxxx x dosažení některého x cílů stanovených Xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx flexibility), x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 48 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx. Mimořádně xxxxxx je prý x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx x roce 2006, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx kompetencí XX. Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx konci xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx bude nařízeními xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normy x pravidla jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jasně x xxxxxxxx zformulováno x není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x cíl xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxx přinést.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. materiálního xxxxx Ústavy je xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, kdo xx zdrojem právní x xxxxxxxxx xxxx x Evropské xxxx. Xxx to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx případě xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx. Xxx se x EU xxxxxxxx xx institucí vytvořených xx základě mezivládních xxxxx xx smluv. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", z Evropy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, co xx xxxxx xxxxxxx parlament xxxxx xxxxxxxxxx. Byla xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx x členských xxxxxxx včetně Xxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kompetenčních ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy. Tato xxxxxxxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, známé xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx x rozporu s čl. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právním, xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxx xxxxxx.

63. V xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude-li xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx novelizuje Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, protože článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx součást ústavního xxxxxxx pouze xxxxxxxx Ústavu Xxxxx republiky, Listinu základních práv a svobod x ústavní xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedené x článku 10a Ústavy. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx i xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákonů xxxxxxxxx, čili xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx smlouvu (LS) xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx unii (XX) x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (XX) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dne 25.1.2008. Xxxx vláda vyslovila xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx v Lisabonu xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx bodu x. XX xxxxxxxxxxx zprávy xxxxx se xxxxx x smlouvu xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx základě nabývá XX některé xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx x smlouvu xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, v případě xxxxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 odst. 4 Ústavy x xxxxxxxx k ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxxx třípětinové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxxxxx.

68. V xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x ústavním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x zákonné podmínky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx publikována x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx X 306, xxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxx, Radou x Xxxxxx, xx publikována x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, řada X 303, "Informace a xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Nejdříve xxx x xxxxxx, xx xxxx míry xx Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §71a zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx návrhem Xxxxxx (x xxxxxxx konkrétních xxxxxx, jejichž xxxxxxx Xxxxx odůvodnil), či xxx xx oprávněn xxxxx dokonce povinen xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu x její xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx k článkům xxxxxxxx, bez xxxxxx xx rozsah a xxxxxxxxxx tohoto návrhu. Xxxx se xxxxxxx x xxxxxx, zda xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxx referenční xxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx, jednoduše vyjádřeno, xxx xxx xx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx, anebo xxxxx xxx. xxxxxxxxxx ohnisko Xxxxxx.

72. V xxxxx fázi xx xxxx Ústavní soud xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo - alespoň xxxxxxxxxx - xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx na celou Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxx zpochybňovaná xxxxxxxxxx xxxx smlouvy. Návrh xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx vyzývá x přezkumu xxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx či nesporné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vyložen v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx k xxxxxx (vycházejícímu analogicky x jeho konstantní xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx zaměřuje xxxxx na x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená x odůvodněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní smlouvy. Xxxxxxx charakter xx x xxxxxx o xxxxxxxx ústavnosti zákonů xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxx Ústavní xxxx xxxx. vyslovil, že x xxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx petitem návrhu x nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, neplyne x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x řízení x kontrole norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx, nezatěžuje xxxxxxx tvrzení. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Ústavní xxxx x rámci xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx vázán; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx norem (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx č. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Dikce xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx vůbec a xxxxxxx jen x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxx tedy xx xxxxxx x břemenu xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x xx xxxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx ji x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx je rozsahem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vázán x xxx xxxx rámec xxxx oprávněn xxxxxxxx. Xxxxxxx legitimovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx zahajováno x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx povinen xxxxxxx. Je možné xxxxx, xx pokusu x úplnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx normativních xxxxx, xxxxx argument xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx postavení xxxxx, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx koncepci xxxxxxxxx i vyloučení xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx až ve xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx smlouva předložena xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx období objeví xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx ústavnost. Xx xx xxxx xx xxxx vláda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x rámci vyjednávání x ostatními smluvními xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedeného názoru xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxxxxxx smluv v xxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx myšlenkou umožnit xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxx x xxxxx (xx xxxxxx xx xxxx jejím xxxxxxxxxxx ustanovením, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx), x xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §71a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx u xxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxx. Xxxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxx úplnosti, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byly Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady jejich xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxx vymezené x identifikované xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, proto xxxxx akceptovat.

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předložil xxxxxxxxx, které jsou x xxxx návrhu xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx této identické Xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx byI xx xxxxxx x dnes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx tehdy, jestliže xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx iudicatae xx xxx takový xxxxxx xxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx xxxx podán xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) smluvního xxxxxxxxx (byť xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), pak xxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) o xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx problému. Obsahově xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxxxxxx xx xxxx mohou x novém xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx funkčních vazbách xxxx., xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přijatý x xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx xx xxx být xxxxxxxxxxxx x ohledem na xxx ratifikovanou x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikovatelnou Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx o xxxxxx přezkumu z xxxx hlediska, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy (x xxxxxxx znění) Xxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 x ústavním xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx ratifikací. Do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx (návrhu) Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx není Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplex xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx přejmenovává xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), xxxxxxx xxxx učinily i xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládacích xxxxx.

81. X rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxx lze - byť xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx - xxxxxxxx ze xxxxx vymezeného hlediska xxxx xxxxxxxxxx:

82. Xxxxxxxxxx nová xxxx zajisté xxxxxxxxxx xxxx x), c) x x). X xxxxxxxxxx xxxx a) xx xx sporné. Xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsaženy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx výslovným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx okolností xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Návrh Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx nečiní, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xxx xxxx xxx shora xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx identifikace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx ustanovení, a xxxxxxxx xx přezkumu. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx někdy xxx xxx interpretačními xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx ratifikací xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vrcholné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx práva působícího xx xxxxxx xxxxx xxxxx nevyprazdňuje. Xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx. Učinil xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 80). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Slovenskou xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx způsobila. Xxxxx se x xxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx a zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Smlouva mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by měla xx následek xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou coby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx vědom xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěr xx použitelný v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit x xx xxxx - xxxxxx xxxxxxx stížnosti - sdílí x xxxx odborné xxxxxxxxxx; xxxx. Xxxxxx, Xüxx, Xxxxxx xxxxxxxx 10,2002, x. 7, str. 301-312.)

85. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivost x xxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právem, který xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interpretací, musí xxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx materiální xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx úkolem a xxxx xxx účelem xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani nelze.

87. Ústavní soud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje, xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přestože xxx xxxxxxxxx, xx mohou, xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx replikovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, která xx xxxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx normativně xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx České republiky xxxx celek, xxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx změna je xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx roli.

90. Přistoupení České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typu Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx revizi xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx xxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx té xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx právního řádu Xxxxx republiky na xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx platných x účinných xxxxx, x xxxx ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxx domněnku xxxx xxxxxxxxxx (srov. kapitola IX. xxxx). Xxxxx by xxx akceptován názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, jaká xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavního zákona, xxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxx na xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy x jinak xxx vylučuje, znamenalo xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx značné xxxx xxxx smysl. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a x x xxxx z nich xxxxxxx tutéž xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxx jednotliví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konečnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx o jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx, Xxxxxxxxx xx xxxxx možnost s xx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx odlišuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx shledání xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx; zde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxxx pro celý xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Jak xxx xxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xx xxxx soudní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxx celostnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx kterého Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a a čl. 49 s ústavním xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx hovoří x ústavním pořádku xxxx xxxxx, x xxxxxxx jen x xxxx - jakkoliv xxxxxxxx - xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x sám xxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy (ústavní xxxxx x. 395/2001 Xx.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x multilaterálních xxxxx zásadně odstranit xxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxxxxx. Ústavodárce tedy xxx počítá x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx výslovně xxxxx ústavním pořádkem, zákonem o Ústavním soudu x zejména xxxxxxxxxx chránit neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx občana (čl. 88 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všeobecně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásada jednoty xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx x úvahu xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx působení vykládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxx tím xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx koncipované xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spojeny x xxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxx vytváří xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxx xx vedl x odstranění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx čl. 9 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretujících xxxxxx xxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x materiálních, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnot, xxx xxxx xx své xxxxxxxx nedotknutelné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pokud zkoumaný xxxx umožňuje více xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ústavnímu xxxxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vymezený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx povahu obecných xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případech xxxxx xx xxxxxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxx xx xxxx historicky prvním xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 19/93; Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, jenž xx xxxxxx xxxxxxx xxxx formální xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivců, rovných x důstojnosti a xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx je budován xxxxxx xxxxxxxxx se x zásady xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx státu. Tyto xxxxxx xxxxxx dotknutelné xxx xxxxxxxxxxxxxx souladně xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx mnohé x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx x xxxx xx - jako xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx - po xxxx xxx xxxxxxxx prvním xxxxxx v tomto xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx však xxxx Xxxxxxx xxxx ambici xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vytvářet; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx by Ústavní xxxx zvolil jako xxxxxxx xxxxx přezkumu xxxxx xxxx materiální xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxx určitý xxxxxxx xxxxxxx, xxx obsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čím konkrétně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxx (tedy xx xxxxxxx zbývajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx x úvahu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxx články xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy.

94. X xxxx lze xxxxx dodat následující.

Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. ÚS 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx propůjčení xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx trvat xxxxx, xxxxx jsou tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmito xxxxxx xxxxxxxx slučitelným x xxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx samu xxxxxxxx materiálního právního xxxxx; xx xx xxxxx třeba zdůraznit, xx x uvedeném xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx xxxx) byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. sekundárního xxxxx XX. Xxxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx daný xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx českého ústavního xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Ústavy. X xxxx posuzované xxxx - odhlédnuto x xx jiného xxxx xxxxxx - xx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, posuzován xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx XX. X xx je xxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celý.

(Ústavní xxxx xx věci" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Pl. XX 66/04, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx pod č. 434/2006 Sb. - nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx XX, která xx, xxx xxxxx, své xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx ohnisku Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx o cukerných xxxxxxx. Zároveň však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx x xxxx materiálním xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx. Předběžný xxxxxxx mu k xxxx dává xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx získává xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx existujících xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx x xxx xxxxx x xxxxxx konfliktu.

Xxx ještě doplnit, xx xxx Xxxxx xxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxx xxxx Senát argumentuje x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx by xxxxxx xx její tvrdé xxxxx považována ani xxx xxxxxxx.)

121. Xxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx - se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx by xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxxxx.

122. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vysloví xxxxx xxxxxxxx nálezem; x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxx, (2) xxxxx-xx Ústavní xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

123. Xxxxxxxx formulace xxxxxx nálezu je xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx přijatelná, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx smlouvy xxxx.

124. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxx xxx, xx shledal, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

125. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x čl. 2x odst. 1 (xxxx čl. 2 xxxx. 1) a xx. 2x (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU.

126. Xxxxxx 2x xxxx. 1 (nyní xxxxxx 2 odst. 1 ) xxx:

1. Xxxxxxx-xx x xxxxxx oblasti Xxxxxxx Xxxx výlučnou xxxxxxxx, xxxx pouze Unie xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx závazné akty x xxxxxxx xxxxx xxx mohou činit xxxxx xxxxx, jsou-li x xxxx Xxxx xxxxxxxx nebo provádějí-li xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Unie xxxxx xxxxxxxx x členskými xxxxx, pokud xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2x x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx oblastech:

3. Xxxx má xxxxxxxx vyvíjet xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesmí členským xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravomoci.

4. Xxxx xx xxxxxxxx vyvíjet xxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přenesených xx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx, xx xxxx znění Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) zakládá xxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xx xxx spadají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxx xx. 2x odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tehdy, jsou-li x xxxx zmocněny xxxx xxxxxxxxx-xx akty Xxxx. Navazující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 2x Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučných, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx široké, předem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx ke Smlouvě, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx sdílených xxxxxxxxx x pohledu čl. 10a Ústavy xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mj., xx x doslovného xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoli xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxx xxxxxxx "entitou" xxxx.

130. Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Ústavy, xxxxx xxxxxx o přenosu "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jistý xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). X xxxxxxx slova "xxxxxxx" xxxxxxxxx vyplývá, že xx mezinárodní organizaci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přeneseny xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx automatický závěr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxx xx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle kterého xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní stát, xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 50/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x uchováním základů xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx článku 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nesmí xxxxxxxxx samotnou podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; xxxx xxxxxxx vychází x ustanovení článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx", xxx xx by xxxxxxxxxx xx instituce, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx domnívá navrhovatel. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - mimo xxxxxxx xxxxxx - xx x této xxxxxxx xxxx xx však xxxxx o přezkum xxxxxxxxxx novelizovaného primárního xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (byť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 88 a xxxx.).

131. Komplexně xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zavázat xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx reálně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ústavní pravidla x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu; zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx suverenity xx zde xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxx, aby zásady xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx legislativní kompetenční xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx úzce xxxxxxxxx pochybnosti Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx se charakteru XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; tu xxx xxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx xx zvláštní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ohledu a xxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Samotný xxxxxx 5 odst. 2 Smlouvy x XX xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro dosažení xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

(Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, xxxxxxx xx xxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud - x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx (jako xxxxxx) xx známa již xxxx (xxx výlučné xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx), x xx xx výkladu práva XX xxxxxxx dvorem, x x xxxxxxx Xxxxxxx ES (xxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx x XX). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x přehlednosti, což xxx x z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx změnám dochází; xxxxxx xxxxxxxxx sice x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dělení xxxxx xxxxxxxxxxx smluv, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx lze x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxx.

134. Pokud xxx x sféru xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2x odst. 6), podle kterého xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (2x) xxxxxxxx Senátem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx sdílené xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx xxxx, xx Xxxxxxx x EU xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci na xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Smlouvy x fungování XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx již xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Smlouvy x XX: "Xxxxx xxxxxx svěření pravomocí xxxxx Unie xxxxx x xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx státům.". Xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx článek tedy xxxx x xxxxx xxxxx porušen. Znovu xx xxx třeba xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx může jednat xxxxx v těch xxxxxxxxx, xx kterých xx xx xxxx, xx předpokladů xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx autolimitace suveréna (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxxxxx státu) x xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx.

135. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 10x Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx i xxxxxxxxx x rozpoznatelnosti) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spolu x dostatečnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaný xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přenesených xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx 2x xxxx. 2 (nyní xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x názorem vlády, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normotvorby xxxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx a že (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé pravomoci xxx detailním xxxxxxxx, xxx vždy přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Unie, jímž xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxxxxxxxxxx xxxx, stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvádí xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx), což xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, např. xxxxxx 18, který xx xxxxxxxx druhé xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x podle xxxxxxx Evropský xxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušnosti.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX navíc xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx a výkon xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí (xxxx. xxx 134). Výkon xxxxxx než výlučných xxxxxxxxx Evropské xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Podle principu xxxxxxxxxxxx "jedná Unie x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxx x do xx xxxx, pokud xxxx zamýšlené xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx jich, x xxxxxx jejího xxxxxxx či xxxxxx, xxxx xxx lépe xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx" (čl. 5 xxxx. 3). Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx obsah xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx konkretizuje xxxxxxx Xxxxxxxx o používání xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, spolu x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x EU a Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxx pro určení xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx přenesla.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx smluv vymezujících xxxxxxxxx Xxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 5 Smlouvy x XX. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro kontrolu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxx Evropskou unií Xxxxxx dvůr. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx 263 Xxxxxxx x fungování XX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx legality "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxx x xxxxxx subjektů Xxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přijatých orgány, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx o fungování XX. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx zmíněných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x čemuž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x budoucnu xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx ukázalo, xx je tento xxxxx xxxxxxxxxxxx nefunkční. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x XI. xxxxx tohoto xxxxxx (xxx č. 120), xxxxx nichž xxxx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxx nevybočil z xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx na XX xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(X xxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx "Solange XX", xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx pravomocí, nikoliv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Např. xxxxxx Xxxxxxx Tribunál xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx je xx xxxxx Xxxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv lze x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního práva x takovým závěrem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx formulovat tak xxxxxxxxx, jako xxxxxx Xxxxxxxx.)

Německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud - jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx Společenství xxxxxxx xxxxx a které xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxx xxxxx vires, xxxx kompetenci EU. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxx (xxxx. xxx, xx xxxx výklad xxx xxxxxx výkladem zakládacích xxxxx, ale bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx Německa. Maastrichtské xxxxxxxxxx tedy znamenalo xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx doktrína Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx spíše povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx x xxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx dvůr xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které má XX xx základě xxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx Xxxxxxx XX. Poprvé xx tak stalo x xxxx 2000, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx úprava již xxxxx xxx xxxxxx x rámci pravomocí, xxxxx EU xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 5.10.2000, Německo x. Xxxxxxxxx x Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřuje xxxxxxxx xxxxx - kde xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr XX (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx úrovni XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx procesu kontroly xxxxxx pravomocí x xxxxxxx x Protokolem x xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx členských zemí xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx roli při xxxxxxx xxxxxx kompetencí, xxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx. (Xxxx.: Xx otázka, xxx xxxxx stěžejní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx významná xxxx xx úpravy xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx xxx respektováním xxxx přenosu pravomocí xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak na xxxxxx evropské, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx čl. 2 xxxx. 1 (2x odst. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bodě xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx xxxx xxxxx návrhu vznáší Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx. 308 xxxx. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx x fungování XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

143. Xxxx xxxxxx 308 (xxxx 352) xxx:

1. Ukáže-li xx, že k xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určitá xxxxxxx Unie x xxxxx politik xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Rada xx xxxxx Komise xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhoduje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx.

2. V xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxx Komise vnitrostátní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxxxx.

3. Opatření xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx harmonizovat xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Smlouvy tuto xxxxxxxx vylučují.

4. Xxxxx článek nemůže xxxxxxx xxxx základ xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx akt xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx respektuje xxxx xxxxxxxxx x xx. 40 xxxxxx pododstavci Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

144. V xxxx druhém návrhu Xxxxxx je xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 10a Xxxxxx by xxxx xxx i xxxxxx ustanovení xx. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx - xxx Xxxxxx - přijme Xxxx xx návrh Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx x cílů stanovených Xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx neomezuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se tak xxx přijetí xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. mimo xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxx xxxxx být následně xxxxxxxxx např. xxxxxx x xxxxxxx citlivých xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věcech. Xxxxx Xxxxxx x specifická xxxxxxxxxxx jurisdikce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolávat - xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx konečně xxxxxx, xx neexistence časového xxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx x xxxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvažování xxxxxxx takového xxxxxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané problematiky - jelikož xx x ní úzce xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxx právní povahy XX podle Xxxxxxxxxx xxxxxxx klíčová xxxxxxxxxx x vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze smluvního xxxxxx EU Xxx xxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxx oblasti xxxxxxxx, xxxxxxx kompetenční kompetenci; xxxxx xx totiž Xxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, porušila by Xxxxx republika ratifikací XX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Dále uvedená xxxxx xxxx xxxxxxx x bodem prvním xxxxxx Senátu, xxx xx význam i xxx xxx xxxxx /xx. 308, xxxx. 352/ jeho xxxxxx.)

146. Xxxxx jde x vstup Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx všemi xxxxxxxxx xx výrazným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odlišuje XX xx federace nebo xxxxxx xxxxxxxx útvaru. Xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx formou Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstupuje x xxxxxxxx, ale xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx xxx Xxxxxxx x XX, xxx Smlouvu x xxxxxxxxx XX) změnit. Xxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx, xx dokladem xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx se týče xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx primárně xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxx ústavní xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlasit xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x XX a Smlouvy x fungování EU xxxx možná xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxx Xxxx xx byla jen xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx Unie xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změnách, xxx xxx xxxxxxxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxx, x xxxxx vstoupí x xxxxxxxx po ratifikaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ústavními xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 1 xx 5 Smlouvy x XX). XX xxxx xxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezíská pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kompetencí, "xxxx xxxxx" stále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxxxxx x xx. 50 Xxxxxxx x XX xxxxxxx vystoupení x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxx x Xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx) x nedojde-li x xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vystupující. I xxxxxx ukončení xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx federativní xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důkazem xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx XX a xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx přenesení pravomocí xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Ústavy.

147. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x jeho xxxxxx; xxxxx xx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xx. 308 Xxxxxxx o XX) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxx. xxxxxxxxxx) xxxxx xx. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x EU Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx x něm xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., body 156 x xxxx. xxxxxx nálezu), jelikož Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx návrhu.

148. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x ES (původně xx. 235 Xxxxxxx x EHS). Xxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Smlouva XX nedává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc, je-li xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uskutečňována x xxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx společného xxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravomoci Rady xxxx být xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx byl přijat xxxxxxx mezinárodní výměny xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx v. Xxxx, 242/87, Xxxxxxx, x. 142.) Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavem Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx realizovatelné xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx politiky vymezené Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhu), vyjma xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx článku). X tomto směru xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: podle xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx souhlas Xxxxxxxxxx (pozn.: xxxx xx nutná xxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx parlamenty, xxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Nelze xxxx xxx svědčit xxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - xxx xxx bylo xxxxxxx - otevíral Unii xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Možnost přijmout xxxxxx opatření xx xxxxx omezena xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x EU (dříve xx. 2), xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které orgány Xxxx xxxxxxx překročit. Xxxxx a čtvrtý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx může xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx č. 41 x 42 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx k Závěrečnému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxx možnosti využití xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx prohlášení nemají x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxx, vyjadřují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - včetně vlády Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důležitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Xxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Unie x xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx x cílů x xx. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx páté Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx založená xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx s xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxx zahraniční a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Druhé x xxxxxxxxxx prohlášení xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxx Unie xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x činnosti Xxxx. Článek 352 xxxxxx být v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx x xxxxxxxx znamenal změnu Xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx postup, xxxxx pro xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx).

150. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx x s názorem xxxxx uvedeným x xxxxx xxxxxxxxx, že xx v případě xxxxxxx flexibility xxxxxxx x blanketní xxxxx; xxx xxxxx xxxxx Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x fungování EU xxxxxx, musí být xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: nezbytnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx XX, xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, musí dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx x xxxx xxx získán xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Senátu xxxx x specifická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx - za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním soudům xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx právě, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Smlouvy o XX (xxx) xx xxxxxxxxx znění článku xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx nesvěřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx aktu. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by jim x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (pozn.: x kontextu posuzování xxxxxx 352 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxx xxxxxx právní xxx přijmout, musí xxx xxxx xxx xxxxxx s některým x xxxx, které Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26. března 1987, Xxxxxx v. Rada, 45/86, Recueil, x. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx posudek Soudního xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Xxxxxxx, x. 1759, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (stanovisko xxxxxx xxxxx xx. 235, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx s dnešním xx. 308 Xxxxxxx x XX). Xxxxxx xxxx nejprve zdůraznil, xx xx. 235 xxx využít xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx byl vytvořen x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxx implicitní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby Společenství xxxxx plnit xxx xxxxxx se zřetelem xx cíle xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx svěřených xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxx xxxxx, x xxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxx xxxxxx být xxxxxx 235 xxxxxx xxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx novelizace Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 352 xxxx. 1), xxx xx x xxxx uvedeného zřejmé, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, byť je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nepochybně chápat xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sloužit jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x praxe orgánů XX x zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx xxxx x xxx nebude xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování XX - xx xxxxxxxxxx, s přihlédnutím xx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou uvedeny xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že použití xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx (srov. Soudní xxxx xxxx).

153. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezuje x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Naopak, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx o ES xxxxxxxxxx druhý odstavec xxxxxxxxx xxxxxx roli, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vnitrostátní parlamenty, xxx xx opět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, pokud xxx x neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx exekutivní xxxxxx, xxxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxx účastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzbudit. Bude xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v platnost xxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravu (xxxx. též kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx opatření x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx následné aplikační xxxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx argumenty xx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx nekonkretizoval.

155. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxx xx. 352 (xx. 308) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

156. Xx xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x nímž xxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx republiky, xxxx xxxxx materiální rozměr xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také rozměr xxxxxxxxxxxxxxx, vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx zapotřebí přezkoumat xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxx souvislosti formulována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx - x xxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx flexibility x xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx k Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Uplatnění xxxx klauzule xx xxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx dle xx. 48 odst. 7 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx xx xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx veta xxx xxx přitom chápat xxxx xxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx omezení významu xxxxxxxxxxxxx mandátu udělovaného xxxxx x rozhodnutí, xxx jehož přijímání xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zástupce vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Komise xxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx návrhy xx xxxxx všech xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Unie.

Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Evropská xxxx xxxxxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx a, x xxxxxxx institucionálních změn x xxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Smlouvami.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X xxxx xxxxxxx, že Xxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxx xxxx x určitém případě xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx, xxxxx Radě xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xx nepoužije xx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Rada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx legislativním postupem.

Xxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx druhého xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlament xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Není-li nesouhlas xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Evropská rada xxxxxxxxx o přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednomyslně po xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx většinou xxxxx xxxxx svých členů.

159. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxxxxxx, xx podobný xxxxxx xxx - x určitými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx současné xxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 137 odst. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x EU xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx, volný xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx pohyb xxxxx, xxxxxxxx a plateb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a nemůže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx. Xxxxxxxx šestý xxxxx pododstavec xxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx - xxxx xx, že xxxxx doslovného znění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxx.

161. Xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxx v hlasování Xxxx podle Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx podle xxxxx xxxx Smlouvy x XX, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, x změnách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxx xx xxxx - xxx je xxxxxx - xxx hlasování. Xxxxx způsobu hlasování xxxxx čl. 48 xxxx. 7, vyžadující xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členských xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx. 48 Xxxxxxx x XX se v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx schvalování rozhodnutí. Xxxxxxx šestý xxxxxxxx xxxxxxxxx členským státům xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx týká způsobu xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx, Xxxxxxx xx nad xxxxxx akty (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx.

163. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx upravených xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX existuje xxxxxxx speciálních ustanovení, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, xx. 312 odst. 2 x čl. 333 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx jednomyslně Xxxx ministrů (čl. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX), která přijímá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx rozdíl xx xxxxxx situace (xxx xx. 67 xxxx. 2 Smlouvy x ES) xx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx parlamentů xxxxxxxx xxx xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 x 7, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx xx nad xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxx tedy xxxx xxx x xxxxxxx x podmínkami, xxxxx jim Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy o XX xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. X této xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx navazující ustanovení xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx čl. 48 xx vnitrostátní úrovni. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx otázky xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, poněvadž xxxx Lisabonská smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx, kdo xx xx xxxxxx XX xxxxxxxx) xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedur xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxx přezkumu změny Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx EU, xxx x orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx součinnost xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx EU, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx této xxxxxxx xx xxxxx jasně xxxxxxx roli, xxxxxx xxxxx hrát jednotlivé xxxxxx Xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské rady (xx. 48 xxxx. 7); xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovědnost, xxxxx xx jedním xx základních xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity. Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx upozorňuje xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx Stálé xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedury xx 14. schůze, konané xxx 27. xxxxxx 2008, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 3.

167. Za druhé, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxx odstavce 7, xxx xx pouze xxxx způsob xxxxxxxxx (x obsah xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx v tomto xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xx mění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smluv. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxx přenesení pravomocí xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 48 odstavce 6 xxx okamžikem xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxx Česká republika xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu.

168. X další námitce (xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x EU) Xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx čl. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx čl. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu xxxxx xxxxx, jakkoli xx x xxxxx xxxxxxx - xxxxx x navrženého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii) a xxxxx přechodové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 65 xxxx. 3 Smlouvy x fungování XX) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dodal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentů do xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou, nezřídka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dosavadního třetího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oslabením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu x xxxxxxxx kategorie xxxxx xxxxxxxxxxxxx Parlamentem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropský xxxxxxxxx. Xxxxx zpochybňuje - xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxxx k pochybnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování Xxxx, xxx xx zřetelem x obavám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69x xxxx. 1 (xxxx xx. 83 odst. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX praví, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x sankcí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx těchto trestných xxxx xxxx kvůli xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xx xx společném xxxxxxx. Jde o xxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, obchod x lidmi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žen x dětí, xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx činnost x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost.

170. Xxxxx xxxx v xxxxxx polemizuje x xxxxxx pododstavcem, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx - kromě uvedené xxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Smlouvy x fungování EU; x něho xxxxx, xx xxxxx xx xxxx Rady xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx dotkl "xxxxxxxxxx xxxxxxx (jeho) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxx xx řádný legislativní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx později xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx není xxxxx xx. 83 odst. 1 xxxxx pododstavec xx náš právní xxx aplikovat. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx x názorem vlády, xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx kontrolní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx Unie, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxx x trestnou xxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnosti, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx legitimní.

171. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že by xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx týkající se xxxxxxxxx hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxxxxxxxx moc ... xxxxxx Parlamentu"), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx odkázat na xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx (xxxxxx bod 97 tohoto xxxxxx). Xx je namístě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x mezinárodním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxx sunt xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx přenesení xxxxxxxxx xx mezinárodní organizaci xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx náleží. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx moc x Xxxxx republice xxxxxx Xxxxxxxxxx, tedy není xxxxx xxxxxx, x xxx suverenita České xxxxxxxxx není pod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přesunu xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kontrolovanou legitimitu, xxxxxxxxxxx xx všeobecných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů (xxxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 12 Smlouvy o XX xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx fungování Xxxx xxxxxx způsoby:

174. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úloha, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxx členských xxxxx; xxxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nutné znovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx plnou xxxxxxxxx xxxxxx oprávněni.

175. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

187. X xxxxx bodě xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Uvedl, že xxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotné právní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx získává xx xxxxx dosavadního xxxxxxx x třetího xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx legislativní xxxxx. X xxxxxxx rámci (xxxxxxx prý xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxx pilíře zásadu xxxxxxxxxxxxx rozhodování) může xxxxx častěji než xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ačkoli xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zároveň xxx xxxxxx v xxxxxxxx 1, že "Xxxx xxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sílu xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx") xxxx - podle názoru Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva, ale xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaným xxxxxxx, tedy soudem xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx by ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanských xxxx vykládal, není xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx interpretační nástroj, x xxxxx zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx, které vykládají xxxxxxx xxxxxxxx lidských xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svébytnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx procesní xxxxxxxx (prodloužení xx xxxxxx zrychlení vymahatelnosti xxxxx) má tento xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x zda x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx. xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx sám zavázán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva.

188. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx a charakter Xxxxxxx základních xxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx stanoví:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, svobody a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx vymezené ve Xxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX Xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, a x náležitým xxxxxxxxxxxx x vysvětlením xxxxxxxx x Xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx nedotkne xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx práva, xxxxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxxx xxxxxxxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zejména xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí, která xx měla xxx xxxxxxxx, přehlednější x xx xxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx byla xxx na základě xxxxx zadání xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx kodifikující x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx x současné xxxx nezávaznou Listinu xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7.12.2000 /xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX ve znění xx. 1 bodu 8 Lisabonské xxxxxxx) xxxx xxxx věc xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx evropského práva (xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1); Listina xxxxxx není přímo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - jak xxx xxxxxxx xxxxx - povyšována xxxxxxx. Xx tom xxxx xxx zvláštního x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx; xxx o xxxxxx, x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx, a pochybnosti x tomto xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Xx xx tedy xxxx xxxxxxxxx (budoucího) xxxxxxx Xxxxxxx, xx x xxxx uvedeného textu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX, xxxx xx Xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, že xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx - xx v prvé xxxx zavazovala xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, při xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxx přímé či xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Listiny xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxxx xxx tehdy, pokud xxxxxxxxx právo Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx). Tento xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxx judikatuře a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Recueil, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx plyne, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxx rámec xxxxxxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Listiny, xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy x XX). Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxx judikatura; xxxx. x xxx. "xxxxxxx Xxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Sb. xxxx. x. X-8577), xxx šlo x xxxxxxxxxx otázku, xxx xx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podpořený x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xx dnešní xxxxx EU neznalo xxxxxxx projevu, ale xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x je tedy xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.5.1997, Kremzow, X-299/95, Xxxxxxx, s. I-2629, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx tím, xx xx případný xxxxx dotkne xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx pohybu. Xxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx odmítl, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx danou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžných xxxxxx se xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx vstupu Listiny x platnost, neboť xxxx xx. 11 xxxx xxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx připomenout, xx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (závazného) xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxx EU, xx xx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx domácí xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxx.: Xx Xxxxxxx xxxxxxxx i xxx Xxxxxx xxxx - xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 27. června 2006, Xxxxxxxxx x. Xxxx, X-540/03, Xx. xxxx. x. I-5769, bod 38; xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2007, Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx, C-303/05, Xx. rozh. x. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx první xx šesté) a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výklad x xxxxxxxx (hlava xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX stanoví, xx Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxx článku xxx základní práva, xxxxx xxxx zaručena Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx xxxxx odstavec má xxxxxx především x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx práva zaručená Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxx Unie, xxxxxx jejich rolí x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xx orgány Xxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - stanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx zapojení Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxx xxxxxxxx.

194. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx je xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovat, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnotového xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx 52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxx, xx "Pokud xxxx listina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx práv xxxxxx xxxx ty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto ustanovení xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxx xxxxxx základní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, musí xxx tato práva xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxx 53 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx kterého "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx vykládáno xxxx omezení nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxxxxxxxx xxxxx x mezinárodní xxxxxxx, jejichž stranou xx Unie xxxx xxxxxxx členské státy, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x ústavy xxxxxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx princip xx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx EU, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx EU.

195. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx základní xxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x těmito xxxxxxxxx (xx. 52 xxxx. 4). Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx je xxxx xxxxxxx xxxxx (závazný) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx dnes xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx materiálním xxxxxxx nepsaných xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx text Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu.

196. Xxxxx jde x možnost xxxxxxx xxxx standardem xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxx. materiálního xxxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. Xx. XX 50/04). Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. výše již xxxxxxxxx nález xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx. Pl. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx však xxx xxxxx xxxxxxxxx vzájemný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné identifikovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxxxx však v Xxxxxxx XX xxxxxx xxxx obsaženo x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani Xxxxx xxxx navrhovatel. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádřený v Xxxxxxx EU je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxxxxxx ohniskem Ústavy, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx, většina xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx teoretických koncepcí (x xxxx xxxx. xxxx. Xxxxx, R.: X Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, evropské x americké xxxxxxxxxxx xxxxxx např. Xxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxx: Xx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx of Constitutional Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejvýznamnějšími xxxxxxxxx xxxxx otevřena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho garantovaného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jiného. Klíčová xx v tomto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxx, xxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho ochranu. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci lékové xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05, xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.), kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx xx, xxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům x svobodám, xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy. Xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ve xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx Anonim Sirketi xxxxx Xxxxx č. 45036/98 ze dne 30. xxxxxx 2005). X těchto xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx souhlasit x xxxxxxx vlády, xx xxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxxx hierarchizován; xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplňovat, nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Ústavní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obvykle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nižší xxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx druhé xxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx devadesátých xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx lidských xxxx; Xxxxxxx xxxx EU xxxxx systém xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale naopak - x oblasti xxx působnosti - xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx je celá xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xx xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zásadní; podstatný xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxx obdobné xxxxxx, ať xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx pravomoc xx xxxx xxx Unii, xxx xxxxxx xxxxxxxx x úkoly xxxxxxxxx xx Smlouvách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) orgánům, institucím x jiným xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx státům, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxx, xxxxxxxx zásady x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxx pravomocemi, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx svěřeny xx Xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že na xxxxxxx, kde xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pravomoci xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx XX bezprostředně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx založený xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx poznamenat, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx než těch, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX) či zabývat xx xxxxxx xxx xx xxxxx jasným xxxxxxxxxxxxx uspořádáním. Xxxxxxx xxx reagovat xx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx pouze tehdy, xxxxx se Unie xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx, který xxx xx mezinárodním xxxxxx xxxxxxx dodržovat a xxxxxxx xxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx neobvyklého xx xxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx základních práva xxxxxx. X nich xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx kterou dokonce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx Xxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx x ní xxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx rovněž nastoluje xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x xxxxx zorném xxxx xxxx vykládány pravomoci xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxx obsaženým xx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Listina XX xx xxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxx meze xxxxxx pravomoci xxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx EU.

202. Senát xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx existence Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx přístup xxxxxxxxxxx vycházející xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx x xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx protiústavním xxxxxxx xxxxxx xxxx. X případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxx jednotlivci xxxxx standard xxxxxxx.

203. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx států xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx proto, xx xxxx není xxxxxxxx xxx přiznaná práva xxxxxxxxxxxx odejmout (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx snad tato xxxxx "xxxxxxxxx", xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxx xxxxx, jenž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx hodnotami, xxxxx jsou nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelné x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU xx xxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpochybňovala xx xxxxxxxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx x neposlední xxxx xxxx vymezení xxxxxxx Listiny a xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Xxxxxxx x EU, kterým xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx Xxxx založena, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nepřípustností xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx podle Senátu xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxx xxxx xxxx x pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx Xxxxx xxxx xx zvážení, zda xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx základní xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a také x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx lidu).

206. Xxxxxx 1a (xxxx xxxxxx 2) Xxxxxxx x XX zní:

Xxxx xx založena xx xxxxxxxxx xxxx x lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxx, xxxxxxxx státu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx hodnoty xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tolerancí, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žen x xxxx.

207. Xxxxxx 7, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dovolává, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx Xxxxxxxx komise může Xxxx většinou xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu rozhodnout, xx existuje xxxxxx xxxxxxxxx, že některý xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Rada xxxx členský xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rada xxxxxxxxxx přezkoumává, zda xxxxxx, xxxxx xx x takovému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.

2. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může Xxxxxxxx xxxx jednomyslně xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x článku 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se x xxxx věci xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 2, xxxx Rada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z použití Xxxxx, xxxxxx hlasovacích xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x Radě, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx k možným xxxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxx xxxxx a xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob. Povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx x každém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Rada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, že xxxxx xxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, jestliže xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxxxx je vybudováno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx se xx své xxxxxxxx x nejdůležitější xxxxxxxx x xxxxxxxx vesměs xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx nejvlastnějším xxxxxx státu, xxxxx xx zavázal xxx xxxxxx demokratickým a xxxxxxx. Již x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těmito xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. uznal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx obecně xxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx v duchu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx státy, které xxxx xxxxxxx xxx, x to xxxxxxxx xxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx demokratický právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx člověka, svobodného x rovného x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx obecně x x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx je stanovena xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xx zaručen xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jejím čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx Listiny základních xxxx a svobod; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xx. 5 Ústavy založen xx xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x respektujících xxxxxxxx demokratické principy. Xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 Smlouvy x XX existuje xxx xx xxxxxxxxxx xx. 7 Smlouvy x XX, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Unie xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx pro XX xxx delší xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

209. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xx xxxx naprosto xxxxxx, xx Lisabonská smlouva xx v xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxx českým xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x demokratických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx počínaje 1. xxxxxxx 2004, tedy xx nabytí platnosti Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX, xxxxxx nový xxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x EU. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušila xxxxxxx vymezené článkem 2 Xxxxxxx o XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx hodnot, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx vidět, xx xxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx hovoří článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává. Xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx izolovaně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x vládou České xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; tyto xxxxxxx xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx republiky. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx proto uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jsou naopak xxxxxxx posilujícím xx xxxxxx, jež argumentují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dotýkající xx samotné podstaty xxxxx a xxxxxxxxxxxxx.

210. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by xx. 2 x xx. 7 Xxxxxxx x XX xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx se x dané xxxx xxxxxxxxxxxx na ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx a předložil xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx a na xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, jejichž xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx normativně xxxx - xxx xxx připustit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxx existující normy xxxxxxxxxx xxxxx, x xx i x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx aplikovatelnou Smlouvou x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx otázkou xxx bylo určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx referenční hledisko xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako celek, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. materiální xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x když v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sehrálo xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx změna xx xxxxxxxxxxx - roli xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx ústavodárce. (Xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky.) Xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx x že Xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava (a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) základním zákonem xxxxx; xxxxx jde x xxxxx právní xxx a x xxxxxxxx právo, xxxxx xx o relativně xxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx i proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxx odpovídá xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxx xxxxxxx. Pokud xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx jsou x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedotknutelné (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxx by takové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x xxx xxxxx český Xxxxxxx xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxx xxxxx x xx, xxx xx xxxxxx akty evropských xxxxxx xxxx x xxxxxx pravomocí, xxxxx xxx xxxx poskytnuty. X xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s některými xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřenými x xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, svoji xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx moci xxxxxxx xxxxx, xxxx je Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezistátní xxxxxxx, x xxx řídí xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx zjištěním pro xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx bylo, že Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxx důraz xx xx, co xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ideově xxxxxxx národy Xxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxxxx x jednotlivých případech x xx xxxxxxxx xxxxx. Cíle x xxxxxxxxxx úloha XX xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, pověřený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v důstojnosti x právech, xxxxxxxxx x tomto směru xxx, xx xx xx xxxxx k xxxxxxxx zasáhnout.

218. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 446/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.