Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx

nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c zákona x Ústavním soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx s ústavními xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Parlament, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx analogiam) x xxx, že xxxx xxxxxxx se x návrhu Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění charakter Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x tím x právní xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx xxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx všech jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx celku x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx.

15. Vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx obsáhlejších xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx A, X x C, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx X xx xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" a první xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x návrhu Xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx to xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x 49 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx pouze ten xxxxxx význam, xx xx třeba xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x pochybnostmi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx z xxxx prezident xxxxxxxx, xx xxxxx druh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71a odst. 1 xxxx. b), c) xxxx d) zákona (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx) by xxx x xx xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx podat xxxx xxxxx, upozorňující Ústavní xxxx xx jiná, xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ústavního xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxxx přitom považuje xxxxx za absurdní, xxx i za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx název "Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a Xxxxxx". Xxxxxx 10 stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x kterými xx Xxxxx republika vázána xxxxx mezinárodního xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxx, ale xxx žádné xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dávají xxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxx xxxxxxx většinou (čl. 39 xxxx. 4 Ústavy), x xxxxxxxxx podle čl. 49, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx prý xxxxx, xx ačkoli xx samotné xxxxxxxx xxxxxx ratifikace liší, xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx xxxx být x xxxxxx právním xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 49 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dokonce xxxxxxxx před xxx. Xxxx součást právního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxx samotným je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx musí platit x xxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, jako xxxx Lisabonská xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být proveditelné xxxxxxxx. Xx následná xxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zjistit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xx xxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx sama xxxx xxx sílu ústavního xxxxxx. Xxxxxxx, která xx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx samé xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xxx xx sama xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx. (Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx Xxxxxxx dvora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx x xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx přijatých xxxxx ... xxxxxx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx závazkům, xxxxx mu ukládá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřel xxx, xx pokud xx xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx nález Ústavního xxxxx č. 403/2002 Sb.) jsou xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx kontrola ústavnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bezděčným xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx X, xxxxxxx "X xxxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. V xx xx prezident nejdříve xxxxxxx xxxxxx svrchovanosti. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx x mezinárodního xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx rozumí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx plnoprávného xxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství x xx plnoprávný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Mezinárodní xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; na xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx není v xxxxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxx (zákon, xxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxxxxxx vytvořené xxxx xxxxxxxxx vzniklé xxxxxx xxxxx (mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx omezen xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx jiného subjektu xxxxxxxxx xx xxx xxxx nebo dokonce x rozporu x xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svrchovaný. Xxxxxxxxxx smlouva x xxxx řadě oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsensuální xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 9x Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx čl. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx konsolidovaného znění Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xx. 205 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx znění xx. 2 xxxx 191 Lisabonské smlouvy, xx. xx. 238 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx dosud xxxxxxxx Xxxxxxx x Evropských xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx prý xxxxx xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se otevřeně xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropskou unií, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, které členy Xxxx nejsou.

20. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx považuje sebe xxxx xx výlučný xxxxxx nadřazený xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svého xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx státy xxxxxxx xxx mezinárodněprávní závazky. Xxxxxxxxxx smlouva však xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx XX mají mít x právním řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx na xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx 235 Lisabonské smlouvy, xx. xx. 288 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx též xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx č. 407 x senátním xxxxx x. 181 x xxxxx probíhajících xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Parlamentem xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxx, xx žádné xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx mít x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přistoupit x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx svobod a xxxxxxxx xx povinna xxxxxxx práva, svobody x zásady xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxx Listina má xxx xxxxx (čl. 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii, xx xxxxx čl. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. článek 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx právní xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx naší Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx Xxxxxxx základních xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a Ústavy x x toho xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod XX xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx považuje, xx xxxxxx xxxxxxx sílu xxxx xxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx před xx, xxx xxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádření.

22. Xxxxx xxx x xxxxxx pravomocí xx XX, prezident xxxxxxxx na čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přeneseny na xxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxxxxx. Za podstatné xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx slovo "mezinárodní", xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státy, xxxxxx vedle nich xx dokonce nad xxxx. Přímý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx nasvědčuje xxxx, xx xx xxxxxx xxx Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxx existující systém. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx odpovídalo, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právními xxxx členských států, xxxxx je jako xxxxxx normy - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx XX je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx zbytečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stály xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Evropskou xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Ta xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od Xxxxxxx práv XX, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxx se xxxx xxx xxxxxx sui xxxxxxx, xxxx. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak xx xxxxxxxxxxxx právem xxx xxxxxxx dodržovat a xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx, že XX xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xxxxx prezidenta - xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx; občanství Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1991, xxx xxxxx xx nejednalo x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o pojem, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx název, xxxx. xxxx s xxx xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x spojuje s xxxxxxxxxx Unie xxxxx, xxxxx občané Xxxx xxxxx xxx navíc x xxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx XX; např. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx celek "xxxxxxxx z podstatného xxxxx xxxxxxxxx států". Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxx prý xxx xxxxxx x evropskou xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x konstruuje se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx státní národ.

24. Dalším xxxxxxxxx xx podle vyjádření xxxxxxxxxx nové vymezení xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx Unii x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx prý xxxxxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx Xxxx x do xxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx příliš neliší xx xxxxxxxxx působnosti xxxx spolek x xxxx xxxxx Základního xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx. Rozdíl prý xxxxxxx xxxxx x xxx, xx Základní xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx smí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do kterých xx XX nesměla x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx chybí.

25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx dosud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx činěna Xxxxx XX, xxxx. Evropskou xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx XX vykonává své xxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale de xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx často zásadní xxxxx); členy Xxxx XX a Evropské xxxx xxxx členské xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxx rady; xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx není zcela xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, xx x on xxxx xxx hlasovací xxxxx x Xxxxxxxx radě. Xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxx členských xxxxx x fyzické xxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx veta, xxxx-xx Xxxxxxxx rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx zcela bezvýznamné, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - vlajku, xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx znakům xxxxx. Xxxxx evropská xxxxxxxxx dávno xxxxxxx x i xxxxxx xxxxx xxxx fungovat xx xxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx, xx xxxx vypuštění xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nimi xxxxxxx xxx pouze xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Lisabonská xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx tak xxx. xxxxxxxx právo Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx části svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx vše vzbuzuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx unie x xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. institucí xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vedle xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a vůbec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx.

27. Xxxx X xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 10a Xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx unii a x xxxxx ústavního xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxx, bylo možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zněla: "Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx je - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x obecném xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx celým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxx "x" xx slově xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx tedy xxxxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx našeho xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx základní xxxxxxx upravující fungování Xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx, xx xxxxx xx přístupová xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx proto xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx to, xxx Xxxxx republika xxxxxxx x po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx, zda je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky, zda Xxxxxxx základních xxxx XX má právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, resp. čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxx všechna xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx součástmi xxxxxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xx kterou čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, a jestliže Xxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx implicitně x na Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx (ve kterém xx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) - xxxx zda xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x resumé, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxx, xxx x takovým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnitřním xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mimoděk, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pochopení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx nejvyšší právní xxxxxxxx našeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx souvislostech xxx, xxx xxxx xxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx svrchovaného a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx až xxxxx xxxx x xx. Xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož 90. výročí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vzájemně xxxxx xxxxxxxx podmíněno xx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x tzv. principu xxxxxxxxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, je Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smlouva xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena 29. xxxxx 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. února 2008 x organizační výbor xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxx čtení xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19. x 20. xxxxxx x 1. dubna 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx přikázání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xx 150 xxx x xxxxxxx, že x xxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx. Xx10 xxx xxxxxxxx xxxxxxx doprovodného xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádá Ústavní xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Ústavy x posouzení xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx zmíněných xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, xx přikazuje xxxx 407 k xxxxxxxxxx ústavněprávnímu výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 20 xxx, xx. na 80 xxx. Z výborů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 přiděleno, xx jej xx xxxxxxx xxxxxx zařadil xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx usnesením xx 35. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dvou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx projednávání Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zatím xxxx 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2008 x xxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx záležitosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konference, xxxxx xxx měl xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx text tzv. Xxxxxxxx smlouvy v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx na zasedání Xxxxxxxx rady xx xxxxx 21. - 22. června 2007. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x upraven xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx a finalizován xx xxxxxxxxxxx zasedání Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx ve dnech 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxx xxxxx; jedna xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx schválila xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx xxxx podepsána xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxx XX v Xxxxxxxx dne 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx M. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx usnesení byla Xxxxxxxxxx smlouva xxx 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Ústavy. Oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx byla x xxxxxx transparentnosti xxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Komisí xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se nejedná x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx.

32. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx konstatovala, xx xxxxx od smlouvy x Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x x jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx otázek souvisejících x xxxxxx primární xxxxx XX - xxxxxx řády, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx diskutována xxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropy, xxxxx připravil xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx klauzule x Xxxxxxx XX), xxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxx o textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tomto smyslu xxxxxxxx xx legitimní, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podal xxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx vstupem Xxxxxxx x xxxxxxxx.

33. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - obecně - xxxxxx, že odpovědně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx již x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx svém xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxx. §71a xxxx. 1 x §71d xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx smlouvy podle čl. 10a je xxxxxxxx xx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxx charakter řízení xxx prý dovozovat x x §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku nálezu Xxxxxxxxx soudu. Vláda xx proto domnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx se neměl xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxxxxx, nýbrž i xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; navrhovatel xx xxx podle xxxxxx xxxxx neměl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx by xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx procesními xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx bude Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakotveným x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"), xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx s vlastní xxxxxx subjektivitou a xxxxxxx xxxxx xx Xxxx podmíněně převedou xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx tom xxxxx xxxxxx xxxxxxx samostatným, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx tzv. materiálního xxxxx Ústavy, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu dle čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, že teorie xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, vyjádřená x xxxxx článku, xxxx x sobě xxxxxxxxx k xxxx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxxx x úplné hodnotové xxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nepsané xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx; změny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jádrem Ústavy xxxxx, xxxxx xx garantován xxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoj Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx Ústava xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx. 2 Smlouvy x XX ("unie je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, svobody, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx") je xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jak xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jednotlivým konkrétním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxx xxxxx xxxxxxx z přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxx Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x to x xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx o XX. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Je přesvědčena, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedená Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamenají, xx by tím Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx x výlučným xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx druh xxxxxxxxx již xxxxxxxx x je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx čl. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx (jako xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Pokud xxx x kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx znovu připomíná xxxxxx xxxxxxx pravomocí, xxx xx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x EU: "Vymezení xxxxxxxxx Unie se xxxx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.". Od xxxxxxx xxxxxx xx bude xxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxx i nadále xx vstupu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - podle xxxxx - xxxxx xxxxxxxx veškerá další xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX a Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx Unie x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx a členskými xxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxx, že obava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx xxxxxx normotvorby xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx xxxx Unie, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx možné, x Lisabonská smlouva xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx normotvorba Xxxx xxxxxxxx. Vláda dále x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx sdílených xxxxxxxxx, připojený xx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx, xxxxx xxxx upraveny xxxxxxxxxx xxxxx Unie, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx zásady svěření xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx také zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 odst. 3 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxx státy x Evropskou xxxx.

40. Další část xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU; z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle vlády xxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Aby mohla Xxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 352 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX využít, musí xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx legislativnímu xxxx xxxxxxxxxxx splněny x něm xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx připojená x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxx meze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a nepřiměřenému xxxxx této doložky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxxx xxxxxxxxxx mez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx flexibility x oblasti společné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy Xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxx pouze xxxxxxxx, koordinační xxxx xxxxxxxxx pravomoci.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx Smluv, xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx x xx. 48 odst. 6 x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU. Xxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o fungování XX, která se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Unie, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx názoru, že x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx xx taková xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přenosu xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx dle xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxxxxxx na kvalifikovanou xxxxxxx) xx změně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (od xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předtím, než xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx přijato, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlament xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů, xxx považuje vláda xx podstatné.

42. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx o XX x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx by možné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxx aplikaci dochází x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxx, xx by byla xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxx je xxxx toho názoru, xx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU, xxxx xxx futuro xxxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx podmínek rozhodnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oblasti o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Radě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu. Xxxxx republika tak xxxxx xxxxxxxxxx dává x pozice svrchovaného xxxxxxxxx státu xxxxxxx x budoucím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

43. Xxxxxxxx tzv. přechodové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x narušení principu xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx odráží x požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx x právu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřit se x xx. 83 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx.: xxxx. 69x), zakotvujícímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů a xxxxxx v oblastech xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxx umožňuje Radě xxxxxxxx na základě xxxxxx trestné činnosti xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 83 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx vlády xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx procedury (jednomyslně xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx obdržení souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx základě vývoje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažné trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU Xxxxx vlády je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx klauzuli zakotvené x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

45. Xxxxx xx dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Vláda xx přesvědčena,že xxxxxxx, xxxxx podstatou integračního xxxxxxxx obsaženého x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx pozbývá. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx mu v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, xx x prvních xxxxxx vývoje Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenstvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze tehdy, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx času xxxx xxxxx najevo, že xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx cestu, jak xxxxxxxxxxx činnost Společenství x relaci xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx většího xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx disponuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x těmi, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx vztazích xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pravidla výslovného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx let 20. xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxx věci XXXX (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxx xxxx X-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); v něm Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx pravomoc Společenství xxxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xx x xxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx jménem Společenství xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx třetím zemím (xxxxxx paralelismu xxxxxxxxx x xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - může xx současného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx vydány x dosažení xxxx XX, vymezených x xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx o XX. Xxxxx xxxxx neshledává, xx by xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora.

47. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Radě, xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx, xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x fungování XX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx pilíře, xx. xxxxxx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sjednávané XX x této xxxxx (xx. 37 Smlouvy x EU) xxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 24 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 první xxxxxx Xxxxxxx x XX). Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politik však xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zohlednění povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 218 xxxx. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Lisabonská smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx hranic xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 216 x násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx první Xxxxxxx o fungování XX pojednávající x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx EU (xxx xxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. vnějších xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. První x xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx x ani xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxxxx procedurám. Xx xxxxx, xx pravomoc Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx České republiky xxxxxxxxx na orgány XX. Xxxxxx kategorii xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XX a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx společný xxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx ústavněprávním xxxxxxxxx. Byla-li by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poté, xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx komory Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním základě xxxxxx podle vyjádření xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, xx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx xxxxxx, že x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx x x Evropské úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx Listina XX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. V xxxx xxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x svobod. Xxxx legislativnímu odkazu xxxxxxxxxx v novém xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx, xx: "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx dne 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.", xxxx Listina EU xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx působnosti bude xxx současném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxx účinky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norem vnitrostátním xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx přednosti xxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx vlastnosti Listiny XX xx navíc xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 alinea 2 a 3 Xxxxxxx x EU x horizontálními xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx její xxxxxxxxxx x xxxx xxxx určena orgánům, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy Xxxx nedisponuje xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení občanských xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxx zřejmá. X xxxx xxxxx xxxxxxx uvedla, že Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvního acquis, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx subjektivních xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU), xxx x před Xxxxxxxxx xxxxxxx dvorem. X xxxxxx, xxx Listina XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x jehož xxxxxx xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx Xxxx sleduje, xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, eventuálně xxxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxx XX. Vláda dovozuje, xx Xxxxxxx EU xxxx existovat paralelně xxxxx katalogů základních xxxxxxxx práv a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vlády nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

51. X další xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx být předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názory xxxxxxx; xxxxxxxxxx mj., xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., xxx byl xxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. K možnosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx členský stát xxxxxxxxx ze Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx možnost nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx porušování xxxxxx, xx nichž xx EU založena. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, k xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politického xxxxx vedoucího xx xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx-xx Česká xxxxxxxxx dodržovat svou xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pro xx z xxxxxxxx x XX nepřichází xxxxx xxxxxx vlády x xxxxx.

53. X ohledem xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx rozsahu xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx navrhovatele (Xxxxx České republiky) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Oba x xxxxxx zopakovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx návrhy xx xxxxxxxx doplňování xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx předseda Xxxxxxxx Xxxxx v zásadě xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti Xxxxxxxxx Vondra v xxxxxxxx zopakoval názory xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx přesvědčena x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.

57. Prezident Václav Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx poukázal xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx věci. Pokud Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx i xxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x Evropské Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx svých xxxxxx, xxx dříve x xxxx vyjádření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: za xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - po xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx - xxxxxxx svrchovaným, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, za druhé, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx byla i xxxxxx plnoprávným členem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, xxx by Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxx xxx xx se xxxxx federálním státem, x zda naše Ústava dovoluje, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxx.

59. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx x v xxx obsaženou argumentaci xxxxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx dále uvedl, xx xxxxxxxx Ústavy (x xxxx x xxxxxx hypotetického xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx princip xxxxxxxxxxxxx státu, což xxx xxxx xxxxx xxxx konstatoval x xxxxx Ústavní soud x xxxxx xxx. xxxxxxxxx kvót, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, komu xxxx xxxxxxx xxx xxx. "kompetenční xxxxxxxxxx". Xxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx za nové; Ústava xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx Evropské xxxx, ale i xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx přenést "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx nedovolila xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx řečeno, xx xxx jakémkoli xxxxxxx pravomocí xxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx EU xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx samy na xxxx přenášet xxxxx xxxxxxxxx.

60. S xxxxxxxxx svrchovanosti xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle článku 4 konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, dále xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx unijních xxxxxxxxxx "xx-xx to nezbytné x dosažení xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxxx článku 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx flexibility), x zjednodušený xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 48 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxx. passerella. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x roce 2006, xxxxxxxxxx sjednávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx kompetencí XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle prezidenta xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxx nařízeními xx jinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovovat xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx významným xxxxxx xxx. materiálního xxxxx Ústavy je xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx není, xxxxxxx "evropský xxx" xxxxxxxxxx. Moc xx x XX odvozuje xx institucí xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx by Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxx prostřednictvím "xxxxx", x Evropy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, co by xxxxx xxxxxxx parlament xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcházet národní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx v členských xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx oslabilo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanosti xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx kompetenčních ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxx tendencí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx v xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. To xx x rozporu x čl. 1 Xxxxxx, neboť Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx i právním, xxxxx xxxxxxxxx xx, xx pravidla jsou xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xx facto xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx stane xxxx xxxxxxxx. Tento přístup xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovává xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavu České republiky, Listinu základních práv a svobod a xxxxxxx xxxxxx, x nezmiňuje xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy; xxxxxxx nezmiňuje ani xxxxxxx uvedené x článku 10a Xxxxxx. X xxxx xxxxx prý xxxxx, xx x xxxx podle článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx síly zákonů xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx (XX) x Smlouvu o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx xx sjednáním XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx v Lisabonu xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx republiku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx zahraničních xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxx č. XX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxxxx podle čl. 10a odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť na xxxxx xxxxxxx nabývá XX některé nové xxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx x smlouvu xxx. "prezidentské" xxxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy třeba xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 odst. 4 Ústavy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxx poslanců x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx věci xx xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx založena xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx splněny x xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x xxxx. zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX, xxxx X 306, xxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxx x oznámení", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou x Xxxxxx, xx publikována x Xxxxxxx věstníku XX, xxxx C 303, "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx XX", dne 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx přezkumu Lisabonské xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadních otázek xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x kritériím samotného xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx o xxxxxx, xx jaké xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx svém přezkumu x xxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx návrhem Senátu (x rozsahu konkrétních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxx je oprávněn xxxxx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx x xxxx celistvosti, xxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx se jednalo x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx nová, tedy xxx xx takový xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ustanoveními Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu Ústavním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, anebo pouze xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

72. V xxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který bylo - xxxxxxx xxxxxxxxxx - možno (podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx zaměřit xxx na xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx smlouvy. Návrh xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celé xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx zřejmé.

73. Xxxxxxx soud v xxxx xxxx předesílá, xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx či nesporné x xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho konstantní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx se xxxxxxxx xxxxx na x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená x odůvodněná ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx má x xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti zákonů xx xxxxxx §64 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu; xxx Ústavní xxxx xxxx. vyslovil, že x xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx nesouladu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Ústavní xxxx x rámci xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vázán; xx xxxxx toliko xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxx, daným xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx norem (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx č. 113, xxx. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Dikce xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec a xxxxxxx jen o xxxxxx jednotlivých ustanoveních, xxxx tedy xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (navrhovatele) - x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx ji v xxxxx vyloženém smyslu xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xx rozsahem xxxxxx xx zahájení xxxxxx, chápaném xx xxxxx uvedeném pojetí, xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxx jeho rámec xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zatěžuje v xxxxxxxx řízení, které xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), břemeno xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x úplnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, nota xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx textů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx se pak xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobrozdání. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyloučení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů přezkumu. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Parlamentu x kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Do xx doby xx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx ohledně její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sama x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx korigovat.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx smluv v xxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxx xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx projednávané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx o xxxxx (xx vztahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx to xxxxxxxx xxxxx Senát, xxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx republiky x xxxxx), x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx podle §71a xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x vlády xx x xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jim xxxxxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx či senátorů xxxxxxx možnost xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úplnosti, xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx konkrétně xxxxxxxx x identifikované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx protiústavní, proto xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx na ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx této identické Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxX ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rei xxxxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx je xxx takový xxxxxx xxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx však podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (xx nemusí xxx) x identitu xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x novém xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx funkčních xxxxxxx xxxx., než je xxxx xxxx. Posouzení xxxxxx situace, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae - se xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx nyní - xxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx, xxxxxxxx bude xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikovatelnou Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (přístupová smlouva). Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx hlediska, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x všech xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních.

80. Podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx) Xxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to před xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx (xxxxxx) Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx přejmenovává xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládacích smluv.

81. V xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - byť velmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení:

82. Xxxxxxxxxx nová xxxx zajisté xxxxxxxxxx xxxx b), c) x d). X xxxxxxxxxx xxxx x) xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx smlouvách, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx existujícího "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xx xx určitých xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Návrh Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx novými x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx nečiní, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx je možno xxxxxxxxxxxx xxxx normativně xxxx.

83. Jak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx identifikace xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxx lze xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutno xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx přezkumu. Xx xxx xxx xxxxxx ani skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx současného xxxxxxxx xxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx práva působícího xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx smlouvami cestou xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx. Učinil xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 30, xxxxx x. 80). Xxxxx xxxxx xxxxxx individuální xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx protiústavní xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xx řídit článkem 88 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx součást ústavního xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx proto nemůže xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou coby xxxxxxxxx ústavního pořádku. Xxxxxxx soud si xx přirozeně vědom xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx uvedený závěr xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Poznámka: Xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem xxx xxxxxxx x xx xxxx - xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Kysela, Xüxx, Xxxxxx xxxxxxxx 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) pravidelně xxxxxxx eurokonformního výkladu. Xxxxx princip však xxxxxx mít xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx primárního xxxxxxxxxx práva; xxxx xxxx úkolem x xxxx xxx účelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx separovat xxxxxx údajně xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx takový xxxxxxxxxxxxxx postup přesné x xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxx xxx nelze.

87. Ústavní soud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (x kontextu xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xx ustanovení normativně xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx mohou, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx replikovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx možného xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx použil xxxx xxxxxxxxxx hledisko xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx ohnisko (xxx xxxx níže).

89. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítkem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x když x xxxx xxxxx xxxxxx hrálo xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx změna xx xxxxxxxxxxx - stěžejní x xxxxxxxx roli.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typu Evropské xxxx vedlo k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx č. 395/2001 Xx., xxxxxx se xxxx ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx tak x xxxxxxx změně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx řád uplatňuje xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx xx xxxxxxxxx platných x xxxxxxxx norem, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupové xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxx domněnku xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Pokud xx xxx akceptován názor, xx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx většinou, jaká xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx. materiálního xxxxxxx Ústavy x jinak xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xx značné xxxx xxxx xxxxx. Ústava xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle článku 10a a u xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx přijímání ústavních xxxxxx, kterého se xxxx Xxxxxxxxx x xxxx jednotliví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normy. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx, Xxxxxxxxx má xxxxx možnost s xx xxxx x xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finální xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi ústavním xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx podle článku 10a Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxxx pro celý xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx soudní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 s ústavním xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx také hovoří x xxxxxxxx pořádku xxxx celku, x xxxxxxx jen o xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxx zákon x. 395/2001 Xx.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxx xxx u multilaterálních xxxxx xxxxxxx odstranit xxxxxx Ústavy, xxxxx xx ovšem u xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxxxxx. Ústavodárce xxxx xxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx vázán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořádkem, zákonem o Ústavním soudu x zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x práv xxxxxx (čl. 88 odst. 2 xx spojení x čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx uznávaná xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, resp. xxxxxxxxx pořádku. Znamená, xx x xxxxx xx třeba xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je vytrhávat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavy; to xxxxx tím spíše, xx xxxxxx a xxxxxxx stručně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spojeny x xxxxxxx xx o xxxx jako jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx odlišnou xx xxxx jednotlivých xxxxxxxx. Limitem je x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základů demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Povinností xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx použít xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx své xxxxxxxx nedotknutelné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx metodou, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx míst, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace, xxxxx xxxxx pokud zkoumaný xxxx xxxxxxxx více xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ústavnímu pořádku xxxx xxxxx.

93. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše, x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, xxxx xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx nepřípustná - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podrobněji xxxxxxxx xxxxx těchto podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxx interpretace xxxxxx aplikujících Ústavu. Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/93; Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, rovných x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx; x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx dotknutelné xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnou Ústavy, xxxxxxx mnohé x xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxx xxxxxx poskytovatelem, ale xxxx x xxxx xx - xxxx xxxxxxx stát - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxx mnohokrát - po xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšenou mírou xxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx x nálezech Xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxx nemá Xxxxxxx soud ambici xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vytvářet; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx zvolil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určitý xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx novelizovaného primárního xxxxx XX, x xxxx xx nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx konkrétně xx tento xxxxxx xxxxxxxxx x x xxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxx xxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzal Xxxxxxx xxxx v úvahu xxxx systém českého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko, a xx xxxxxxxxx ty xxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X xxxx lze xxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx týkající xx xxxxxxxxx kvót (xxxxx Xx. XX 50/04 xx dne 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx podmíněným a xxxx xxxxx potud, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx; xx xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxx posuzována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx z presumpce xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx a především xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx xxx x garantovanými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx omezovat xxx xx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx - odhlédnuto x od jiného xxxx xxxxxx - xx xxxx, xxx xx xxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU. I xx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Xxxxxxx xxxx ve xxxx" xxxxxxxxxxxx" - sp. xx. Xx. ÚS 66/04, Sbírka xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX, xxxxx xx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ohnisku Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň však xxxxxxxxxx připouští xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxxxx xxxxx evropského, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx namístě dodat, xx xxx však xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, aby měl Xxxxxxx soud možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxx souladu x xxxxxxxx pořádkem jako xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx přezkumu pak xxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx ústavního pořádku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx práva x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nevyvolává xxxxxxxx xx aplikační xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx navíc získává xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx EU Xxxxxxx dvorem, xxxx xx xx x xxx ocitl x xxxxxx konfliktu.

Xxx ještě xxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx k referenčnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyslovují. Xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x ustanoveními Ústavy, xxxxx xx zřejmě xx xxxx tvrdé xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxx - se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

122. Xxxxxx znění xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxx uvede, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx je mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxx, (2) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx po provedeném xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

123. Takováto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx souzené xxxx xxxxx přijatelná, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x rozhodoval) xxxxxxxxx xxxxxx osmi Senátem xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxx xxxxxxx xxxx.

124. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

125. X prvním bodu xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx pochybnosti, pokud xxx x xx. 2x odst. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2x (nyní xx. 4) Smlouvy x xxxxxxxxx EU.

126. Článek 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) xxx:

1. Svěřují-li x xxxxxx xxxxxxx Smlouvy Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Unie xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x členské xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li x xxxx Xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxx Unie.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Xxxx sdílí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2x a 2x.

2. Sdílená xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx oblastech:

3. Unie xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti výzkumu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x provádět xxxxxxxx, xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bránit ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxx xx xxxxxxxx vyvíjet činnost x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx spolupráce a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx unii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dříve Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristickou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx. xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Unie, do xxx spadají komplexní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xx. 2x xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx členské státy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx. Navazující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 2x Smlouvy), xxxxx xxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle navrhovatele xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být nahlížen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu čl. 10a Ústavy xxxx xxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx dodává xx., xx z doslovného xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státy, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx nimi. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xx, xx Xxxx xxxxxxx "entitou" není.

130. Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx x jejich xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, který xxxxxx o xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; zde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvót (xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). Z xxxxxxx xxxxx "některé" xxxxxxxxx vyplývá, xx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kompatibilitě xxxxxxx xxxxxxxxx v případě, xx by xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní stát, xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 50/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmíněnost xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx omezuje přenos xxxxxxxxx xxxx slučitelností x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se formální xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx článku 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx přenos pravomocí xxxxxx zahrnovat "xxxxxxxxx xxxxxxx právní regulace", xxx že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesměla xxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxx, jak se xxxxxx domnívá xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx - xx x xxxx souzené xxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (byť jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. bod 88 x xxxx.).

131. Komplexně lze xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx svrchovaný stát xx schopen zavázat xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx reálně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxx xxxx xxx non, xxxxxxxxxxxx, xxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Jak xxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx legislativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx členským státům. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxx; tu lze xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxx xxx xx xxxx federálního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx pravomocí xx xxxxxxxx svěřených xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx překračovat, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Samotný xxxxxx 5 xxxx. 2 Xxxxxxx o XX totiž xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx svěřených jí xx Smlouvách členskými xxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Pravomoci, xxxxx xxxxxx Smlouvami Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

(Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx článku 5 XXX, přičemž je xxxxx xxxx zdůrazněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx v xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx tohoto xxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx výkladu xxxxx XX soudním dvorem, x x xxxxxxx Xxxxxxx XX (viz xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx x XX). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx XX xxxx xxxx nová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x větší xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xx změnám xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx odlišují, xxxxx xx xxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxx.

134. Xxxxx xxx o sféru xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx o fungování XX (2x xxxx. 6), xxxxx xxxxxxx xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxx určují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2x) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxx xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx; každá xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, že Smlouva x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci na xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Smlouvy x fungování EU, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx unijní, xx xxx xxxxxxx xxxx sdílená, zůstává xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx hovoří - xxx xxx xxxx xxxxxxx - již xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, které nejsou Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx státům.". Xxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx v tomto xxxxx porušen. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Evropská xxxx může jednat xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx sebeomezující akt xxxxxxxxxxxx státu) v xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 10x Ústavy xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohraničenosti (x xxxx x xxxxxxxxx x rozpoznatelnosti) xxxxxxxxxxx pravomocí, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může Česká xxxxxxxxx xxxx svrchovaný xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx se xxxx xxxx ohraničenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx si uvědomit, xx xxxxxx 2x xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxxxxx sám x xxxx ještě xxxxxxxxx Unie nevymezuje. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx použity, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx svém xxxxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxxxxx x xx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx xxxx Xxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx možné, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvádí pouze xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx politiky x xxxxxxxx Xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. článek 18, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a podle xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX navíc xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 134). Výkon xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx Unie x oblastech, xxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a do xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úrovni ústřední, xxxxxxxxxx xx místní, xxx xxxxx jich, x důvodu xxxxxx xxxxxxx xx účinků, xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx ani xxxxx činnosti Unie xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx cílů Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx konkretizuje zejména Xxxxxxxx o používání xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, spolu x Xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními Smlouvy x XX x Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterém Xxxxx republika xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xx xxxxxxxxx ohledem xx xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxx Xxxxxx xxxx. Vykonává xx na základě xxxxxx 263 Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx legality "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx doporučení x xxxxxxxxxx, a rovněž xxxx Evropského parlamentu x Evropské xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůči třetím xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institucí x xxxxxx subjektů Xxxx, které mají xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (týkajících xx xxxxxxx Smluv x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx) předkládaných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 267 Xxxxxxx o fungování XX. Vedle Xxxxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xx dodržování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx o používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institucionálního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x budoucnu xxxxxx, pokud xx xx xxxx ukázalo, xx je tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x XI. xxxxx tohoto xxxxxx (xxx x. 120), xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx akt Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx EU xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(V xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx "Solange XX", xxxxxxxxx xxx ke xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx x úrovni xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx je to xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x takovým xxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx nutné xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx učinil Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx - xxx již xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx konečného xxxxx x otázce, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx vires, xxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je tak xxxxxxxxxx možné, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopustí x xxx Soudní dvůr (xxxx. xxx, že xxxx výklad xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx akty xxxx ultra xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx Německa. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; lze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx (kompetenz-kompetenz) xx spíše povahu xxxxxxxxxxx výstrahy, xxx xxxxxx být v xxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx dvůr již xxxx xxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxx překročil xxxxxxxxx, xxxxx xx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména Xxxxxxx XX. Poprvé xx xxx xxxxx x xxxx 2000, xxx xxxxxx směrnici Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx úprava xxx xxxxx něj nebyla x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XX xx xx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 5.10.2000, Německo x. Parlament x Xxxx, C-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx Lisabonská xxxxxxx rozšiřuje současný xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX (xxxxx s dalšími xxxxxx na úrovni XX) - zapojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx roli xxx xxxxxxx xxxxxx kompetencí, xxx členské xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx. (Xxxx.: Je xxxxxx, xxx xxxxx stěžejní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx nebude xxxxxxx xxxxxxxx jako xx úpravy xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přenosu pravomocí xx xxx společným xxxxxx všech zúčastněných xxxxxx, xxx na xxxxxx evropské, xxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xx. 2 odst. 1 (2x xxxx. 1) x čl. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X druhém xxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx x xx. 308 xxxx. 1 (xxxx čl. 352) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (xxxxxxx flexibility).

143. Xxxx xxxxxx 308 (xxxx 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určitá xxxxxxx Unie x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx však x této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vhodná xxxxxxxxxx. Pokud jsou xxxxxxx ustanovení přijímána Xxxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhoduje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx a xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx postupu xxx xxxxxxxx zásady subsidiarity xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy x Evropské xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhy xxxxxxxx na tomto xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx Smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx článek nemůže xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx přijatý xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx x xx. 40 xxxxxx pododstavci Xxxxxxx x Evropské xxxx.

144. V xxxx druhém xxxxxx Xxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Ústavy xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx - xxx Xxxxxx - přijme Xxxx na xxxxx Xxxxxx jednomyslně opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx politik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx Smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zakládacích xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx neomezuje xx xxxxxx regulace vnitřního xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx blanketni xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec unijních xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky; opatření xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech. Xxxxx Xxxxxx i specifická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vztah k xxxxxxxx soudům xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxx konečně xxxxxx, xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx takového opatření.

145. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx problematiky - xxxxxxx xx x ní xxxx xxxxxxx - za xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze smluvního xxxxxx XX Jde xxxx x xxxxxx, xxx má x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx by totiž Xxxx mohla xxx xxxxxxxxx libovolně xxxxx xxxxxxxxx xx signatářských xxxxxx, porušila xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx XX čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Dále xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x bodem xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxx xxxxx /xx. 308, xxxx. 352/ xxxx xxxxxx.)

146. Pokud xxx x xxxxx Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx všemi signatáři xx výrazným xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx EU xx xxxxxxxx nebo xxxxxx státního xxxxxx. Xx však nutno xxxxxxxx xxxxx to, xxxxx formou Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstupuje x xxxxxxxx, xxx xxxx xx, xxxxx způsobem xxx xxxxxxx v xxxxx primárního práva XX (xx xxx Xxxxxxx o XX, xxx Smlouvu x xxxxxxxxx XX) xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokladem xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx týče xxxxxx vlastních revizí, x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx takové xxxxxxx xxxxx, nemusí s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx ústavy vstoupí x platnost. Xxxxxx xxxxx Smlouvy o XX a Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx orgánů Xxxx xx byla xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx ratifikaci xxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 1 xx 5 Xxxxxxx x XX). XX xxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx nezíská xxxxxxxx x xxxxxx vlastních xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxx" xxxxx zůstanou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx. 50 Xxxxxxx x XX možnost xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxx. Xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx členských xxxxx (tedy xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx samotné Xxxx) a xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx ukončení členství xx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát, x xxxxxxxxxxxx členských xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důkazem xxxx, xx Lisabonská smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX x xx xxxxxxxxx možnost, aby Xxxx přijímala opatření xxx xxxxx unijních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx.

147. X xxxxxxxx širším xxxxxxxxx xxxxxx povahy XX úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zmiňovaná Xxxxxxx x jeho xxxxxx; xxxxx xx x xxx. doložku xxxxxxxxxxx (čl. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx čl. 308 Xxxxxxx o XX) x x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) podle xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx o XX Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 x xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx Xxxxx jej xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx svého xxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xx. 308 Xxxxxxx x XX (xxxxxxx xx. 235 Smlouvy x XXX). Ten xxxxxxxx Xxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx XX nedává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx, navrhne-li to Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Parlament; xxxx xxxxx xxx použít, xxxxx-xx by o xxxxxxxx některého x xxxx společného trhu. (Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx výměny xxxxxxxx Erasmus; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.1989, Xxxxxx v. Rada, 242/87, Recueil, s. 142.) Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xx realizovatelné xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx politiky xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx), vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky (odstavec 4 xxxxxxxxxx článku). X tomto směru xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: podle xx. 352 odst. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na souhlas Xxxxxxxxxx (xxxx.: dnes xx xxxxx jen xxxxxxxxxx); navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx parlamenty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx.

149. Nelze xxxx xxx svědčit xxxxxxx Xxxxxx, že xx článek 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Možnost přijmout xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx omezena xx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x XX (xxxxx xx. 2), jenž xxx poskytuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx přenesených xxxxxxxxx, xxxxx orgány Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho, xxx xxxxxxx uvádí xx svém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 xxxxxxx x xxxxxxxxx článku (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX) dále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšiřování pravomocí xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyjadřují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran - xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky - xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx 308 Smlouvy x XX. Xxxx prohlášení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důležitá interpretační xxxxxxx při výkladu xxxxxxxxx ustanovení.

(Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxx x xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a cílů x xx. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx části xxxx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx vyloučeno, že xx xxxxxxx založená xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx sledovala xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxx zahraniční a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x citovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozšíření rozsahu xxxxxxxxx Unie xxx xxxxxx rámec vymezený xxxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx použit xxxx xxxxxx pro xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tento xxxx Smlouvy xxxxxxx).

150. Xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejedná x xxxxxxxxx xxxxx; xxx totiž xxxxx Xxxx čl. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx být xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx EU, xxxxxxx xxxx xxxx xxx x rámci politik xxxxxxxxxx primárním právem XX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Radě x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xx xxxxxx, že xxx x podmínky xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, které dostatečně xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Senátu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora může xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx článku 308 Xxxxxxx x XX (xxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žádné jiné xxxxxxxxxx Xxxxxxx nesvěřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx aktu. V xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx umožňuje orgánům xxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx některého z xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jim x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx, aby však xxxxxx Společenství (xxxx.: x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx orgány Xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx cíl xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Unii (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Rada, 45/86, Xxxxxxx, x. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx názor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Xxxxxxx, x. 1759, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Společenství přistoupit x Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (stanovisko xxxxxx xxxxx xx. 235, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x dnešním xx. 308 Xxxxxxx x XX). Soudní xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx xx. 235 xxx využít jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x vyplnění xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx specifické xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednat, xxxxx xxxx xxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx se zřetelem xx cíle vytyčené Xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sloužit jako xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxx xxxxxx základ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Společenství. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx 235 použit xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx byla v xxxxxxxx novelizace Xxxxxxx xxx xxxxx procedury, xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx flexibility (xxxxxx 352 xxxx. 1), xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx modifikovaný xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, xxx xx xxxx záběr xxxxxxxx, xxx nepochybně chápat xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx potvrzení toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx x novelizaci Xxxxxxx o fungování XX. Xx pomoci xxxx xxxxxxx - x praxe orgánů XX x zmíněná xxxxxxxxxx Soudního dvora xx xxxxxxxxx - xxxx není a xxx xxxxxx možné xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxx stavu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kontroly výkonu xxxxxxxxxxx pravomocí - x x xxxxxxx xx článek 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; znovu xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx článku lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxx xxxx xxxx).

153. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx nijak xxxxxxx xxx zapojení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xx zajistí. Xxxxxx, xxxxxx článku 308 Xxxxxxx o ES xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x neexistenci časového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastí národních xxxxxxxxxx vzbudit. Bude xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx námitky Xxxxxx x přijímaní opatření x oblasti citlivých xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x údajných nedostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx následné xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx na výše xxxxxxx argumenty se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, navrhovatel tyto xxx pochybnosti ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

155. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxx xx. 352 (čl. 308) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

156. Xx xxxxxx xxxx xxxxx návrhu Xxxxx xxxxx, xx pojem xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, vztahující xx xx způsobu xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx podle xxxxxx Xxxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ustanovením Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx primárního xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu, kterým xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx prý x xxxx xxxxxxxxxxx formulována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. passerelle), která - x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxxx x Smlouvě - zůstává xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednosměrné xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx změny jednomyslného xxxxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx většinou x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx dle čl. 48 xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx představovat změnu xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Ústavy, xxxx xx xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy či xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ztrátu xxxxx veta xxx xxx přitom chápat xxxx přenos pravomocí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň fakticky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxx xxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, Evropský xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx návrhy na xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Unie.

Evropská xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxx nebo části xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Evropská xxxx xxxxxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentem a Xxxxxx x, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x měnové xxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy.

Rozhodnutí xxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx V xxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pododstavec xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx rada přijmout xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tyto akty xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oznámí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlament xx lhůtě do xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxx xxxxxx pododstavci xx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx toto rozhodnutí xxxxxxxx.

Xxxxxxxx rada xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx, který se xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx xxxxx.

159. Navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjednodušený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 137 odst. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Smlouvy XX).

160. Xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxx mj. vnitřní xxx, xxxxx pohyb xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx zboží, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy v xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí na Xxxx. Odstavec xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx vylučuje změny x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; tím xx xxxxxxxx eliminována jakákoli xxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - jak xx xxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku xxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Smlouvy x fungování XX xxxx podle xxxxx xxxx Xxxxxxx x XX, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, o změnách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx pojmově xxx xxxxxxxx, neboť ten xx xxxx - xxx je xxxxxx - jen xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7, vyžadující xxxxxxx xxxxx hlav xxxxx xx Evropské xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx. 48 Xxxxxxx x XX xx v xxxxxx odlišují xxxxx xxxxx autonomie, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx šestý odstavec xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx způsobu xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xxxxxx článků xxxx také xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxx xx samotnou Xxxxxxxx, xxx prokazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx, Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

163. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx vedle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, xx. 312 xxxx. 2 x čl. 333 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx učinit xxxxxxxxxxx Xxxx ministrů (xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx harmonizována xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx čl. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x ES) je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parlamentů takovýto xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 a 7, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx xx nad xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jim Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx zatím xxxxxxxxxx navazující ustanovení xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx sice sama x xxxx otázky xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (x ten, kdo xx xx xxxxxx XX vyjednal) xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxx procedur na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Smlouvy x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx i s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu změny Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, xxx x orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxx xx přenesených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx této situace xx xxxxx xxxxx xxxxxxx roli, xxxxxx xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx Parlamentu, x xxxxxx vzájemný vztah. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx rady (xx. 48 odst. 7); xx xx xxxxx významná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx postulátů Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7. usnesení Stálé xxxxxx pro Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14. xxxxxx, konané xxx 27. xxxxxx 2008, x xxxxxx xxxxxxxxxx ke vztahu Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx a Smlouvu x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky x bodu 3.

167. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. xxxxxxxxxxx, Ústavním xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xxx xx pouze xxxx xxxxxx hlasování (x obsah změny xxxx xxx xxxxxxxx xxx x tomto xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), rozhodnutím xxxxx odstavce 6 xx mění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxx xxxxx umožnit xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Xxxxx tak xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 xxx okamžikem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx přijmout xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

168. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxx jako xx. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x XX) Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx. 69b xxxx. 1 Smlouvy x fungování XX (xxxx čl. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trestné činnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, prostor pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx - právě x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanských xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx EU) - tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Senát xxxxx, xx xxxxxxx zapojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx rozšířením hlasování xxxxxxxxxxxxxx většinou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu x xxxxxxxx xxxxxxxxx úmluv xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dimenzi xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxxxxx státu) - xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx ještě důrazněji, xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k pochybnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování Xxxx, xxx se xxxxxxxx x obavám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69b xxxx. 1 (xxxx čl. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxxx rozměrem x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx těchto trestných xxxx nebo kvůli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jde o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: terorismus, obchod x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, padělání platebních xxxxxxxxxx, trestná xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx a organizovaná xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pododstavcem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx - xxxxx uvedené xxxxxxx - x xxxxxxxx opomenul xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; x xxxx plyne, xx xxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx, xx by se xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx požádat, aby xx xxxxxxx zabývala Xxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konsenzu ... xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ukončí. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx není xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx právní xxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx zde souhlasí x xxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kontrolní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx předmětného ustanovení xxxx arbitrární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx považovat xx zcela xxxxxxxxx.

171. Z uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xx. 83 xxxx. 1 (69b xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

172. Pokud xxx x pochybnosti Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) ve xxxxxx k čl. 15 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxxxxxxxx moc ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), xxxx. xxxxxx suverenity xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjádřené xxx xxxx (obecně bod 97 xxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx suveréna, xxxx xxxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxx, kterému xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx xx xxxx nevyhnutelným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nadále však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx moc v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx dotčen, a xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx pod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na orgány, xxxxx xxxx svoji xxxxxxxxxx kontrolovanou legitimitu, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx členských států. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxx, xx xxxxxx x forem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Výslovně xx vyjmenovává xx. 12 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx:

Vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx přispívají x dobrému fungování Xxxx xxxxxx způsoby:

174. Ústavní xxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxxx parlamentům (včetně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Lisabonskou smlouvou xxxxxxxxx xxxxxxxx úloha, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx posiluje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nutné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx přípravu x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx plnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xx. 48 odst. 7 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

187. X pátém bodě xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx problematikou Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx. Uvedl, že xxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropské xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxx dosavadního druhého x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx rámci (xxxxxxx xxx odbourávajícím xx sféře dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) může xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx má Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, konstatuje xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx 1, že "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx nepřímý xxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxx") xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx nejen přímo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx principy či xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání. Za xxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxx disponovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx stížnosti", xxxxx xx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx její xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx prohlubován xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx katalogy xxxxxxxx xxxx vždy x xxxxxxxxxxx xx svébytnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxx (prodloužení xx xxxxxx xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx) xx xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xx nivelizován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx zakotvený x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx mj. xxxxx, že podle xxxx názoru má Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. vznikajícím státem xxxxxxxxxxx typu, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx sám zavázán xxxxxxxxx a chránit xxxxxx práva.

188. Xxxxx tedy x xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x charakter Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní sílu xxxx Smlouvy.

Listina xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

Práva, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveními x xxxxx XXX Xxxxxxx, jimiž se xxxx xxxx výklad x xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vysvětlením xxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxxxxx x xxxx smlouvě xx nedotkne xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou zaručena Xxxxxxxxx úmluvou o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxx obecné zásady xxxxx Unie.

190. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xx evropské xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx měla být xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xx výrazně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústav. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx koncipována xxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Odkaz xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7.12.2000 /xx znění xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 odst. 1 Smlouvy o XX xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx smlouvy) xxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx snad xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zařazen do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xx rovinu xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx uvedeno xxxxx - povyšována xxxxxxx. Xx tom není xxx zvláštního x xxx xxxxx ne xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx namístě (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxx, je x xxxx uvedeného textu xxxxxx, xx formulaci xxxxxxxxx v xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x EU, xxxx xx Listina xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako Smlouvy, xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx tak, xx xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx součástí. Listina - x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xx x xxxx xxxx zavazovala xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxx přímé xx xxxxxxx, xxx orgány xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx subjektům Unie, x dále členským xxxxxx, xxxxx výhradně xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx judikatuře x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standardem xxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx aplikováno xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Xxxxxxx, x. 1-2737, odst. 37, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx komunitárního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx členské xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx plyne, že Xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rámec pravomocí Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. x xxx. "xxxxxxx Rudé hvězdy" (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Xx. xxxx. x. X-8577), xxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx v rozporu x xxxxxxxxxx nepsanými xxxxxxxxxxxxxx principy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Maďarsku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx proto, xx xx xxxxxx xxxxx XX neznalo xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepůsobí, x xx xxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx pro Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.5.1997, Xxxxxxx, X-299/95, Xxxxxxx, x. I-2629, xxx se xxxxxxxx x xxxxxx pokoušel xxxxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx tím, xx xx případný xxxxx dotkne xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx pohybu. Xxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rakouského xxxxx xxxxxx odmítl, neboť xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx aplikovatelné. Xx xxxxxxxxxxxxxx takových předběžných xxxxxx xx xxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxx, neboť xxxx xx. 11 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X této xxxxxxxxxxx xxx toliko xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (závazného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx XX, xx xx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (chrání) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vytvořená, xxxx. xxxxxxxx tímto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Na Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxx dvůr - xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 27. června 2006, Xxxxxxxxx x. Xxxx, X-540/03, Sb. xxxx. x. X-5769, bod 38; rozsudek xx xxx 3. xxxxxx 2007, Xxxxxxxxx voor xx Wereld, X-303/05, Xx. rozh. s. X-3633, bod 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx samotná xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx hlavy xxxxx xx xxxxx) x xxxxxx ustanovení upravující xxxx výklad a xxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Listiny XX xxxxxxxxx x x xxxxxxx na další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Smlouvy x XX xxxxxxx, xx Xxxx přistoupí x Evropské úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle třetího xxxxxxxx téhož xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx xxxxx odstavec xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx standardu ochrany. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsažena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx za obecné xxxxxx práva Unie, xxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xx orgány Xxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - stanou xxxxxxxxx kontroly se xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx. X pohledu xxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx je krokem, xxxxx xxxxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxx systémů xxx xxxxxxxx.

194. Třetí xxxxxxxx článku xxxxxxx xx xxx týká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx oba vycházejí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato skutečnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, jejíž xxxxxx 52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxx, že "Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx uvedená xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic společných xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx tradicemi.". X úvahu xx xxxxx vzít x xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU, xxxxx kterého "Xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx v oblasti xxx xxxxxxxxxx uznávají xxxxx Xxxx, mezinárodní xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxx členské xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Lze xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx princip je xxxxxxx, pokud jde x xxxxxxx dosahu xxxxx XX, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx svrchovanosti státu xx XX.

195. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx - xxx xxx xxxx uvedeno - xxxxxx základní práva, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 52 xxxx. 4). Zde xxxxxxx x jisté xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx je nově xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům materiálním xxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx, po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdroje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metody xxxxxxx.

196. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx ochrana xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. Xx. XX 50/04). Xxxxxxxx xx byl x xxxxxx xxxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxx ujmout xxxxxxxxx pravomocí, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajistily (xxxx. xxxx již xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. zn. Pl. XX 50/04).

197. X abstraktní xxxxxx xxx však xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxx x xxxxxx zajištěných x rámci posuzovaných xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx EU xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani Senát xxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx již xx základě vnitrostátní Listiny základních práv a svobod, xxxxx x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. V xxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx soulad Listiny XX nejen x xxxxxxxxxxx ohniskem Ústavy, xxx i se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně, většina xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx teoretických xxxxxxxx (x tomu srov. xxxx. Alexy, R.: X Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x americké xxxxxxxxxxx xxxxxx např. Kumm, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxx: Xx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Intemational Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxx jiného. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho ochranu. X tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 36/05, xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.), xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, že xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nemůže xxxxxx xxx odezvy xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Bosphorus (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Irsku x. 45036/98 xx xxx 30. června 2005). X těchto důvodů xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx kompatibilní xx xxxxxxxxxx zajišťovaným xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlády, že xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavními xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx zásadně hierarchizován; xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx budou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obvykle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx demokratické Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx válce a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx minulého století xxxxxxxxx úrovně x xxxxxxx lidských xxxx; Xxxxxxx xxxx XX xxxxx systém xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx - x xxxxxxx xxx působnosti - xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, v jehož xxxxxxxx je celá xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xx může jen xxxxxxxxxx. Xxxxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxxxx x kterékoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zásadní; podstatný xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ať xxxx xxx garantované xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx xxxxx xxxxx xx ještě relevantní xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x článku 51 xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxx xxx Unii, xxx xxxxxx pravomoc x úkoly xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx určena (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx subjektům Xxxx, x xxxx xxxxxxxx státům, xxxxxxxx xxxxx uplatňují xxxxx Xxxx. Respektují xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx svými xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx, tedy Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x standard xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

200. X dalším xxxxxxxx Xxxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Listinu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx byla vymezena xxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx za "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx XX) xx xxxxxxx xx jejich xxx xx zcela jasným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má Xxxxxxx práv XX xxxxx pouze tehdy, xxxxx xx Xxxx xxxx cítí být xxxxxxxxxxx státem federálního xxxx, xxxxx pak xx mezinárodním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lidská xxxxx. X xxxxxx federálního xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx; xxxxx jen xxxxxxx, xx není xxx xxxxxxxxxxx na xxx, že xxxxxxxx x jiné mezinárodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X nich xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx Xxxx Xxxxxx xx svojí Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx sui xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx, zda Listina xxxxxxxxxxx ochranu práv xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prohlubován xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx; Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx práva EU.

202. Xxxxx konečně xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx posílení xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx pramenů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházející xx xxxxxx x xxxxx xxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zejména ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx xxxxx postupují xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx přiznává jednotlivci xxxxx standard xxxxxxx.

203. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx proto, xx xxxx není oprávněn xxx přiznaná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx tato xxxxx "xxxxxxxxx", xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxx státu, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalitu demokratického xxxxxxxx x ústavního xxxxx, xxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelné x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx xxxx xxxxxx Senát xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx vymezení xxxxxxx Listiny a xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx i x xxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxxx xx. 1a Smlouvy x XX, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx, x zároveň x xxxxxxxxx standardů evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nepřípustností diskriminace, xxxxxxxxx, spravedlností, solidaritou x xxxxxxxx xxx x mužů"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx spíše, xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx ze Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Senát dává xx zvážení, zda xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky obsaženou x čl. 1 xxxx. 1 a také x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1x (xxxx xxxxxx 2) Xxxxxxx x EU xxx:

Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx hodnoty xxxx společné xxxxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxxx se pluralismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx.

207. Článek 7, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx výslovně xxxxxxxx, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxxx států, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx většinou xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx parlamentu rozhodnout, xx xxxxxxxx zřejmé xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x článku 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyslechne Xxxx xxxx členský stát x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxx xxxxxx.

2. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Evropské xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx může Evropská xxxx jednomyslně rozhodnout, xx došlo x xxxxxxxxx a trvajícímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 2, xxxx Rada kvalifikovanou xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x Radě, xxxxx pozastavena. Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Smluv xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx později xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx přijatá podle xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xx xxxxx situace, xxxxx vedla x xxxxxxx těchto xxxxxxxx.

5. Pro xxxxx xxxxxx článku xx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx.

208. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx hodnoty xxxx x zásadním xxxxxxx x hodnotami, xx xxxxxxx xx vybudováno xxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xx své xxxxxxxx x nejdůležitější xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xx zavázal xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Již v xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxxxxx vázanost těmito xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. uznal neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx člověka, xxxxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx chránit x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x vůlí, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx, x to xxxxxxxx xxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx x světových xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx založený na xxxx x nezadatelným, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxx x svobody xxxxxx xxxxxx x x národnostního xx xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Ústavy (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx), jakož x xxxxx třetí Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zaručen xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jejím čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx především x pasáži o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; xxx xxxxxxxxx systém xx xxxxx xx. 5 Xxxxxx xxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx formulovaný xx. 2 Smlouvy o XX existuje xxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxxx o XX, který xxxxxxxx xx zásady obsažené x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx Xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx dalším xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx pro XX xxx xxxxx xxxx konstitutivní xxxxxxxxx.

209. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zřejmé, xx Xxxxxxxxxx smlouva xx x xxxxx xxxxx v xxxxxxx x nedotknutelnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. X této xxxxxxxxxxx je namístě xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx xxxxxx platnosti Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, xxxxxx nový xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Českou republiku xxxxxxxxx z jejího xxxxxxxx v XX. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článkem 2 Xxxxxxx o XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx muselo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx materiálně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx by xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx též xxxxx, xx xxxxx "xxx" xxxx zdroj veškeré xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x moderním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxx xxxx x sobě, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx proto xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pozastavení xxxx, xxxxx xxx členský xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxxx x sankci xxx xxxx takovému xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Bude-li Xxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxx ústavní pořádek, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx v EU xxxxxxxxxx v xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompatibilitou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x spravedlnosti.

210. X uvedených xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 a xx. 7 Xxxxxxx x XX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které byly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx za normativně xxxx - byť xxx připustit, xx x xxxxxxxxx aspektech xxxxx jen xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, a xx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx aplikovatelnou Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Související xxxxxxx xxx bylo určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to z xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše; xxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx změna je xxxxxxxxxxx - roli xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v kontextu Ústavy jako xxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x ideji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxxxx xxxxxxxxxxx. (Xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky.) Xxxxxx xxxxxx mj. x xxxxxx, že Lisabonská xxxxxxx nic nemění xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Unie x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx vrcholným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky; xx-xx Xxxxxxx xxxx vrcholným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xx českém xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx čl. 1 odst. 1 Ústavy nemůže xxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxx xx takové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x tím xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxx xxxxx i xx, xxx xx xxxxxx akty xxxxxxxxxx xxxxxx drží x xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx poskytnuty. X tomto směru xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx vyjádřenými v xxxx tzv. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx), xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z věrnosti Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx principech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx prostřednictvím svých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx proces.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx zjištěním pro xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx bylo, že Xxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, svobodě, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxx důraz na xx, xx historicky, xxxxxxxx i ideově xxxxxxx národy Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech x ve xxxxxxxx xxxxx. Cíle x xxxxxxxxxx úloha XX xxxx x xxxxx xxxxx formulovány jednoznačným xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx lidu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pověřený xxxxxxx xxxxxxxx nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx směru xxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii a Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 446/2008 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.