Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 28.03.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 07.01.2009.


Nález ÚS ze dne 26.11.2008 ve věci návrhu na posouzení souladu Lisabonské smlouvy pozměňující Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o založení Evropského společenství s ústavním pořádkem
446/2008 Sb.
446
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 26. listopadu 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele - Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky - xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy pozměňující Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
xxxxx:
Lisabonská xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Evropské unii x Smlouvu o xxxxxxxx Evropského společenství
∙ x článcích 2 xxxx. 1 (xxxxx 2a xxxx. 1), 4 xxxx. 2 (xxxxx 2c), 352 xxxx. 1 (xxxxx 308 xxxx. 1), 83 (dříve 69x xxxx. 1) x 216 (xxxxx 1881) xxxxxxxxxx ve Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie,
∙ x xxxxxxxx 2 (xxxxx 1a), 7 x 48 odst. 6 x 7 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii
∙ a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx
nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "Senát" xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxxx §117b xxxx. 1 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx §71a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx xxx "Ústava") xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
2. X xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx republiky xxx 25. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "Lisabonská xxxxxxx" xxxx "Xxxxxxx") xx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x 20. xxxx 2007, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx hlav xxxxx x vlád v Xxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx zakládající Xxxxxx xxx Evropu x 30. xxxx 2003 x xxxxxx Xxxxxx xxx záležitosti Evropské xxxx Xxxxxx k xxxxxx Smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxx pro Xxxxxx x 3. xxxxxxxxx 2004 x se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Ústavu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 9. října 2003, x 3. listopadu 2004 x z 27. xxxxxx 2008 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x zásadním změnám, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx se xxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx prý xxxx xxxxxxxxx přezkoumat, xxx xx Smlouva x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x zda nedochází xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx nezbytné, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x soulad xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to především x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx níže xxxxxxxxx.
4. x) X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státům Xxxxxxxx unie, které xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, považuje Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci nebo xxxxxxxxx. Nové xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxx Xxxxxxx x založení XX) xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristickou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx xxxxxxx komplexní oblasti xxxxxx regulace, v xxxxx xxx čl. 2x xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie mohou xxxxxxx xxxxx vytvářet x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akty "pouze xxxxx, xxxx-xx x xxxx zmocněny nebo xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (článek 2x Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, spolu x prý ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx prostor xxxxxx, předem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x prohlášením x. 17 připojeným xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxx unijního práva. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí z xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx ne xxxxx určitelný (srov. xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx. 2x xxxx. 2 xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx pravomoc Xxxx x členských xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:").
5. x) Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx s čl. 10a Xxxxxx xx měla xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení čl. 308 odst. 1 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie, podle xxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xxx xx v rámci xxxxxxxx politik nezbytná xxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od stávajícího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx navržené xxxxxxxxxx Xxxxxxx neomezuje xx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx kompetencí, xx. xxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx. Takováto opatření xxxxx xxx podle Xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx otázek spolupráce x xxxxxxxxx věcech xxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jurisdikce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx arbitra xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dle Xxxxxx xxxxxxxxx - xx situace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx - xxxxxxxx nad xxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx povaha, xxxxx xxxx vzbudit xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parlamentů při xxxxxxxxx xxxxxxx takovéhoto xxxxxxxx.
6. c) Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx čl. 10a Ústavy, xxxx podle xxxxxx Xxxxxx xxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x vymezením xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx institucionální, xxxxxxxxxx xx ke způsobu xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx dle Xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx navrženého čl. 48 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxx 48 xxxx. 6 x 7 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx exekutivního xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX.
7. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (passerelle), která x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 18, připojeném x Xxxxxxx, zůstává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 patrně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx xx xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Ztrátu xxxxx xxxx xxxxxx xxx podle Xxxxxx xxxxxx xxxx přenos xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxx přechodové klauzule xxxx xxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x jiném xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) x xxxxx přechodové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 65 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) - tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxx definovaných xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx komunitarizací xxxxxxxxxxx třetího pilíře xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx parlament. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx vzhledem x xxxxxxxxxx Evropské unie xxxxxxx xxxxxxxxxxxx států (xxxxxx spolkového xxxxx) xxxxx rozměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačující x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxx republice náleží Xxxxxxxxxx.").
9. d) Xxxxx xxxxxxxxxx, xx vedle xxx xxxxxxxxx klauzulí xxxxxxxxxxxx x doložky xxxxxxxxxxx xx procesní xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrženého xx. 1881 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx. Zde se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxx EU xxxxxxxxx (" ... xxxxxxx-xx xxx Smlouvy nebo xx-xx uzavřeni dohody xxx' nezbytné k xxxxxxxx xxxx stanovených Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Unie, nebo xx stanoveno xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx změnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx XX i xxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Česká republika xx xxx xxxxx Xxxxxx nemusí ke xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřit, x xxxxxx xx xx vázána; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tím xx. možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovýchto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zůstává, xxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx čl. 49 x čl. 63 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, x je-li xxx xxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxx na xxxxxxx čl. 10 Xxxxxx.
10. x) Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx posílení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, které reprezentují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavedením xxxxxxxx xxxxxx subjektivity Xxxxxxxx xxxx. Fungování Xxxxxxxx xxxx xxx xxx získává xx xxxxx dosavadního druhého x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx legislativní xxxxx. X takovémto rámci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednomyslného xxxxxxxxxxx, xxxx ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních práv. Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 2 Smlouvy x XX přistoupit x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Unie xxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie může xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx systematiky uspořádání. Xx xxxxxxx, xxx Xxxx nedisponuje x xxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", který by xxxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx, nebo spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx úhlu xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx sleduje, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx svébytnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropy, xxxx xxxxxxxx důsledky (xxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx) xx xxxxx krok xx vztahu x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva x xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxxxxx ochrany lidských xxxx zakotvený v Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx.
11. f) X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listiny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřebné rovněž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 1x Xxxxxxx x EU, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hodnot, xx xxxxx je Xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu ("xx společnosti vyznačující xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx a mužů"). Xxxxxx interpretace tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx spíše, xx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxx k pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx. Xxx xxxxx návrh xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx komisí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prý xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Senát proto xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristikou Xxxxx republiky xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x xxxx x čl. 2 xxxx. 1 (xxxxxxx suverenity xxxx) Xxxxxx.
12. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Senát xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
13. Xxxxx §71c xxxxxx x Ústavním soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavními xxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, prezident xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx předmětný xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx) x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.
III.
14. Xxx 5.6.2008 došlo Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx návrh Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx se x xxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a xxx x právní xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx rámci. Proto xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jejich xxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x nejodpovědnějších x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tří obsáhlejších xxxxx označených xxxx xxxx X, X x X, xxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subkapitoly.
16. Xxx X xx xxxxxx "K xxxxxx xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx x celým xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx všech xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx smyslem xxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxx podle čl. 10a x 49 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze ten xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx se x jejich xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx z xxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx tento xxxx xxxxxx xx charakter xxxxxx nesporného. Xxxxx xx prý takový xxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §71a xxxx. 1 xxxx. b), c) xxxx x) xxxxxx (xx. xxxxxxx poslanců, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) by xxx x xx kladném xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiný xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a Xxxxxx". Článek 10 stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx ratifikaci xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x kterými je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxx, xxx xxx žádné xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x smlouvami xxxxx čl. 49, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 39 xxxx. 2 Ústavy). X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx samotné podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx liší, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x podle čl. 49 Xxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Prezident xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 49 Xxxxxx xxxx ústavního xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx samotným xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx pak ale xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx smlouvy xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zrušit x odstoupení xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx následná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx je xxxxx zjistit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předem. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sama měla xxx xxxx ústavního xxxxxx. Smlouva, která xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xx xx samé xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X okamžiku, kdy xx xxxx xxxxx xxxx součástí, implicite xxx změní x xxxxxx svému x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx principem lex xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx. (Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx občany x Xxxxxxx x xxxx 1932 - "Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad ... xxxxxx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx svou xxxxxxx ústavu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx tuto část xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx pokud by xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (odkaz xx xxxxx Ústavního xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mezinárodních smluv, xxxxx xx xxxx xxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bezděčným xx xxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx.
18. Nejobsáhlejší xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx X, nazvaná "K xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx".
19. X xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyplývající xxx xx x mezinárodního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství a xx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typu; xx xxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, nařízení, xxxxxxxxx xxxx.), ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx, vyjádřeného xxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx řídit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx dokonce x rozporu x xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva svrchovaný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování konsensuální xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 9x Smlouvy x Evropské xxxx, xx znění čl. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx, přečíslovaného na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; a xx. 205 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 bodu 191 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. čl. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx nazývané Xxxxxxx x Evropských xxxxxxxxxxxxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Může xx xxx xxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx. Týká xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx členy Xxxx xxxxxx.
20. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx, že mezinárodní xxxxx xxxxxxxx sebe xxxx za xxxxxxx xxxxxx nadřazený právním xxxxx jednotlivých států, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx řády xxxxxxxx xx svého úhlu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxxx xx právní normy; xxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxx xxxxx provést xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx akty XX xxxx xxx x právním xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, ve xxxxx xx. 2 xxxx 235 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 288 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Lisabonské xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx tisku č. 407 a senátním xxxxx x. 181 x xxxxx probíhajících xxxxxxxxx obdobích); xxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Parlamentem xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že žádné xxxx xxxx předpisy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmějí mít x rámci českého xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx 6 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) stejnou xxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxx odpověď xx xxxxxx, jaký xx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, zda má Xxxxxxx základních práv XX xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod XX xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx sílu xxxx xxx xxxx xxxxxxx přednost xxxx xx, což xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
22. Xxxxx xxx x přenos pravomocí xx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 10a Xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx slovo "xxxxxxxxxxx", xx kterého xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx entitu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx nich xx xxxxxxx xxx xxxx. Přímý účinek xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxx Xxxx xxxx být nadřazen xxxxxxx řádům xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxxxxx právu by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsoby, xxx xxxx plnit závazky, xxxxx xxx (z xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx právo xxxxx prorůstat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zásadně vnímá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Listina xxxx XX je podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx vlastní, zpravidla xxx mnohem propracovanější xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Evropskou xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx Xxxxxxx xxxx EU, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx smysl xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxx se cítí xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, resp. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx právem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva. Xxxx, xx XX xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale - podle xxxxxxxxxx - nasvědčují i xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx smlouva z xxxx 1991, xxx xxxxx xx nejednalo x občanství ve xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxx x pojem, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx v právním xxxxx xxxxxx společný xxxxx xxxxx, resp. xxxx x ním xxxxxxx pouze xx "xxxxx", která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx i bez xxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx mají xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx smlouva tak xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx jakýsi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx xxxx Unii x členské xxxxx, xxxxx xx prý xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx státu. Zejména xxxxxxxxx na pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům x na možnost Xxxx x do xxxxxx pravomocí zasahovat xx základě zásad xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxx, xx kterých Xxxxxx zasahovat xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárství xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx EU nesměla x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxx Xxxxx XX, resp. Evropskou xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx XX tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx XX vykonává své xxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx x Radou, Evropský xxxxxx dvůr xxx. xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx nevytváří, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx); členy Rady XX x Evropské xxxx jsou xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx činnosti tedy xxxxx je pouhým xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx však xx vzniknout xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, že x xx bude xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx nebude xxxxxx xxxxxxx xxxx členských xxxxx, xxx součtem xxxx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické xxxxx, xxxxx xxxx v xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx osoba xxx bude xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - vlajku, xxxxx x motto. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx funguje x x xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxx práva Unie. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx xxx pouze xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovala, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx novely x xxxx tak xxx. xxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx nyní.
26. Xxxxxxxxx xxxxx závěrem xxxx části xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xx vše xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, zda Xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx zda xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vedle svých xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xx xxx prý xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjekt článek 10a vůbec ještě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
27. Část X vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezident xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx cestu, xxx xx vyjádřit i xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 10a Xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xx mezinárodni xxxxxxxxxx xxxx instituci, xxxxxxx Parlamentu; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k Xxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx přímo xxxxxx x xxx. přístupové xxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx stala xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx je - podle xxxxxx xxxxxxxxxx - zjevně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; nadto xx použito xxxx "x" xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx tedy myslí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx textu, Lisabonská xxxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, tj. xxxxxxx, xx xxxxx xx přístupová smlouva xxxxxxxx x které xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxxx mění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx legitimní xxxxxx, xxx x xxxxxxx k ratifikaci Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
28. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx ještě před xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx to, xxx Xxxxx xxxxxxxxx zůstane x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x beze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x souladu x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX má právní xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a, resp. čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Evropská xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost mezinárodní xxxxxxxxxx, resp. institucí, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., x referendu x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx (xx kterém xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx referendum) - xxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxx referenda.
29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx jako xxxxxxx účastník xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předpoklad xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx návrhu Senátu x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx indicie, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxx, aby x takovým zásadním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mimoděk, xxx jejich jasného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx souvislostech xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx vědomím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx státu vůbec, xxxx xx xxxxx xxxx a xx. Xxxx Ústavním soudem xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxx dnešku, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx 90. xxxxxx založení xx xxxxx letos xxxxxxxxxxx.
IV.
30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx v současnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx podmíněno či xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx mluvit x tzv. principu xxxxxxxxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem k xxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx vázána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena 29. ledna 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. února 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx 19. x 20. xxxxxx a 1. xxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxx návrh xx zamítnutí, xxxxx xx xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxx výborům Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx prodloužení xxxxx x projednáni na 150 xxx x xxxxxxx, že x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx10 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx podle článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x posouzení xxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx 407 x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x 20 xxx, xx. xx 80 xxx. X výborů, xxxxxx bylo projednávání xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx xxx na xxxxxxx schůze zařadil xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti, který xx xxxx xxxxxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2008 rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx, nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tisk 407 xxxxxxx.
X.
31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2008 x xxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že 23. července 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx záležitosti x xxxxxx vztahy formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx konference, xxxxx xxx xxx xxx vypracován na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx text xxx. Xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx s mandátem xxxxxxxxxx xx zasedání Xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx textu Xxxxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x upraven xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zasedání Xxxxxxxx rady x Xxxxxxxx xx dnech 18. - 19. xxxxx 2007. Lisabonskou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, druhá xxxxxxxx xxxxx změn Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx přejmenování xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Vláda Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxx č. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupci členských xxxxx EU v Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; za xxxxx České republiky xxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxx usnesení xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Ústavy. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx předložena rovněž Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx jen "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx xxx 12. prosince 2007 xx Štrasburku, přestože xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.
32. Vláda xx xxxx vyjádření xxxx konstatovala, xx xxxxx xx smlouvy x Xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx vyvstala xxxx xxxx otázek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx primární xxxxx EU - xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx pořádky členských xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx byla diskutována xxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx připravil xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Evropu; xxxxx xxxxxxxx na některá x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx klauzule a Xxxxxxx EU), xxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Vláda x xxxxx smyslu xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx Senát xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, který umožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vstupem Xxxxxxx x xxxxxxxx.
33. X textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxx, xx odpovědně xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.
34. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vycházela z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem (xxxx. §71a odst. 1 x §71d xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a xx založeno xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx prý dovozovat x x §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ústavnosti xx xx xxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx názoru xxxxx neměl xxx xxxxxxx důkazním břemenem, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx neměla xxx x postavení xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx, zejména Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
35. Ve xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx posuzována ve xxxxxx x formálním xxxxxxxxx xxxxx zakotveným x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxx xxxxxxxxx je svrchovaný, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"), neshledává xxx xxxxx xxxxxxxx. X důsledku vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx bude sice xxxx konstituována Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státy xx Xxxx xxxxxxxxx převedou xxxxx pravomoci, xxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx ústavně konformním xxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx republika xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx mezí garantujících xxxxxxxx Xxxxxx, vyjádřená x xxxxx článku, xxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx x České xxxxxxxxx nemohlo dojít x xxxxx hodnotové xxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx změnu Xxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x materiálním xxxxxx Ústavy xxxxx, xxxxx xx garantován systémově xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxx spočívá. S xxxxxxx xx xx. 2 Smlouvy o XX ("xxxx je xxxxxxxx xx hodnotách xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, právního státu x dodržování xxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxx") xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxx, xx xxx ústavní xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx x smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx stejných xxxxx x principů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie.
36. Xxxxxxxxx se dále xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxx.
37. Nejdříve xx x tomto xxxxx xxxxx zabývá xxxxxxx vymezení x xxxxxxxxxxx pravomocí XX. X xxxxx xxxxx xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx členským xxxxxx Evropské unie, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x to v xx. 5 odst. 2 Smlouvy x XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x vymezení xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Je přesvědčena, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
38. Ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie vláda xxxxx, xx nejde x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx unijních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, který xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xx xxxxxx xx xxxxxxxx pravomocem; vymezení xxxxx xxxxxxx pravomoc xxx xxxxxx x x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxx nerozšiřuje; xxxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politiku xx pravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
39. Xxxxx xxx x kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxx svěření pravomocí, xxx je jako xxxxxx xxxxxxx zakotvena x xx. 5 xxxx. 1 Smlouvy x EU: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx svěření xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx uvedené xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx i xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx světle zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - podle xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx Xxxxxxx o XX a Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxx, xx obava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx xxxxxx normotvorby xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx jsou realizovány. Xx však xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činí, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx normotvorba Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx dále x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Protokol x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, připojený xx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, který xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxx přijala x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx, vztahuje se xxxxxx tohoto výkonu xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx, xxxxx xxxx upraveny předmětným xxxxx Xxxx, a xxxxxxx na celou xxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí dále xxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx zakotvená x xx. 5 odst. 3 Smlouvy o XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx.
40. Xxxxx část xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 352 Smlouvy o xxxxxxxxx XX; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx mohla Xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX využít, xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx legislativnímu xxxx kumulativně xxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx připojená x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připravující Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a nepřiměřenému xxxxx této xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx kontrolováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx flexibility x případech, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx použití doložky xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx Unie pouze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx pravomoci.
41. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 48 odst. 6 x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU. Xxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX totiž xxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx x xxxxxxx x jejich ústavními xxxxxxxx. Vláda xx xxxx názoru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx taková změna, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx docházelo x xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx schválení Xxxxxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx, x xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx o XX x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx ke změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (od xxxxxxxxxx k řádnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnutí může xxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vysloví-li xxxxxxx vnitrostátní parlament xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx postup xx xxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx x platnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů, xxx xxxxxxxx xxxxx xx podstatné.
42. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy o XX x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřímé změně Xxxxx xxx xxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda je xxxx toho xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx České republiky x xxxxx přenosu xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx dle xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX, xxxx xxx futuro xxxxxxxx Xxxxxxxx radě xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx procedury hlasování x Radě xxxx xxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ratifikace xxxx x pozice svrchovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx modifikacím xxxxxx přenesených pravomocí x přesně stanovených xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX.
43. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x požadavku jednomyslnosti xxxxxxxxxxx Evropské rady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
44. Xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xx. 83 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (xxxx.: xxxx. 69x), xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx umožňuje Radě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určující další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 83 odst. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxx xxxxx xxxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovením. Xxx xxxxxx vlády xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxx, obdobný xxxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX Vláda xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xx xxxxxx Xxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx procedury (jednomyslně xxxxxxx rozhodnutí Rady xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu) xxxxxxxx xx základě vývoje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx x přeshraničním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx klauzuli zakotvené x xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x EU.
45. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx, xxxxx podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgán, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx mu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx.
46. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx připomenout, xx x prvních xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x teorií xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenstvím xxxxxxxx uzavírat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx smlouvách. S xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx text zakládacích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx proto nutno xxxxxx cestu, xxx xxxxxxxxxxx činnost Xxxxxxxxxxxx x relaci xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pravomocemi, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx státy. Xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxx věci XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx X-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); v xxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx, xx existuje-li xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx, vyplývá z xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvami pravomoc xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx paralelismu vnitřních x vnějších xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XX k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx založeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx právními xxxx komunitárního práva, xxx xxxx xxxxxx x dosažení xxxx XX, vymezených x xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx o XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx čl. 216 x xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx titulů, xx xxxxxxx základě xxxx EU xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje již xxxxx rozvinuto x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
47. Pokud jde x xxxxxxxxx proceduru x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxx, xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx cílů komunitarizovaných xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx zahraniční x bezpečnostní xxxxxxxx, xx zachovává x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx EU x xxxx sféře (xx. 37 Smlouvy x XX) xxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednomyslně (xx. 24 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 31 odst. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x EU). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx kvalifikovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 218 odst. 8 alinea 2 Xxxxxxx o fungování XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Rada XX xxxxxxxxx xxxxxx jednomyslně.
48. X xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx hranic xxxxxx prostoru xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 216 a xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, nýbrž z xxxxxxxxxx xxxxx první Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX pojednávající x xxxxxxx a oblastech xxxxxxxxx XX (viz xxxx). X těchto xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. vnějších xxxxx je v xxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxx, xxxxx rozlišuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurám. To xxxxx, že pravomoc Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx na orgány XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. smíšené xxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx spolu xx xxxxx členskými xxxxx (XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx sebe x společně xxxxx xxxxx smluvní stranu). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx pravomocí smlouvu xxxxxxx ani následně xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx potřebuje součinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (což xxxxxxx xxxx ten nejčastější xxxxxx), xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxx, xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx komory Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx změnit xxx xxx xxxx, že XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx otázek týkajících xx statusu x xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx x x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx XX po xxxxxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx chvíli xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx politického dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx legislativnímu odkazu xxxxxxxxxx x novém xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, který stanoví, xx: "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx přijatém xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, xxx xx stejnou právní xxxx xxxx Xxxxxxx.", xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smluvního xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx účinky xx xxxxxxxx členských států xxx xxxxxxx recepce xxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx států xx xxxx podle xxxxx xxxxxx dojít ve xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx jádru ústav xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx vlastnosti Listiny XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 6 xxxxxx 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlavě XXX xxxxxxx Listiny EU. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Listiny XX jsou xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx Unie; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx.
50. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx, xxx Xxxx nedisponuje xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanských xxxx vykládal, není xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx uvedla, xx Xxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx smluvního xxxxxx, x xxxx se xxxxx moci některých xxxxxx ustanovení, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX), xxx x před Evropským xxxxxxx dvorem. X xxxxxx, zda Listina XX xxxxxxxxxxx ochranu xxxx občanů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Unie xxxxxxx, xxxxx uvedla, že Xxxxxxx XX je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovit xxxx xxx xxxxx pravomoci xxxxxx EU, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX. Vláda xxxxxxxx, xx Xxxxxxx EU xxxx existovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsah. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku aplikace Xxxxxxx XX ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
51. V xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xx. 2 Xxxxxxx x XX, které xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy názory xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx., xx xxxxxxx uvedené x xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx demokratizován, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
52. X možnosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx členský xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poznamenala, xx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx narušení základní xxxxxxxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotveného v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx členskému xxxxx x xxxxxxx porušování xxxxxx, na nichž xx XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx patří, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zasahování xx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politického xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx hodnot xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx-xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx z členství x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.
53. X xxxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxx podání xxxxxxxxxxx, jakož x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx rozsahu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
54. Xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx navrhovatele (Xxxxx České republiky) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx x senátor Xxxxx Xxxxxx. Oba x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou xxx x xxxxxxxx xxxxxx, x žádné xxxxxx xx xxxxxxxx doplňování xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Miloslav Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
56. Xx xxxxx České xxxxxxxxx místopředseda xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx zopakoval názory xxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx vládaje xxxxxxxxxxx x souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
57. Xxxxxxxxx Václav Xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx věci. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx.
58. Poté xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx dříve x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx: xx prvé, xxx by Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx - zůstala svrchovaným, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx by Česká xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x za xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx státem, x xxx xxxx Ústava dovoluje, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
59. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx prezident xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, ale x xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxx podle xxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x nezměnitelné (článek 9 Xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx základem Ústavy (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu, xxx xxx xxxx xxxxx xxxx konstatoval i xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx kvót, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx jde xxxxxxx x to, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. "xxxxxxxxxxx kompetence". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx; Ústava xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx Evropské xxxx, ale x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "pouze" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přenést xxxxx xxxxxxxxxxxx. Bylo xxx prý řečeno, xx xxx jakémkoli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přenášené pravomoci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx samy na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
60. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx unijních xxxxxxxxxx "xx-xx xx nezbytné x xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxxx článku 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (tzv. zmocňovací xxxxxxx, xxxxxxx flexibility), x xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 48 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, umožňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxx rámec xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proces, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Evropská xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednostrarmou xxxxxx stanovovat xxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxx lidu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx zdrojem xxxxxx x politické xxxx x Evropské unii. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx případě xxxx, xxxxxxx "evropský lid" xxxxxxxxxx. Xxx xx x EU xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezivládních xxxxx xx smluv. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, by bylo xxxxx xxxxx prostřednictvím "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zásadně oslabilo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
62. Xxxx prezident republiky xxxxxxxxxx nepřehlednost a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, známé xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie v xx xxxxxxxx možné xxxx. Xx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, neboť Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx a známa xxxxxx.
63. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxxx xxxxx vlády, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude-li xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v článku 10a Xxxxxx. X xxxx všeho xxx xxxxx, že i xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zákony, xxxxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nevytvářejí Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxx.
64. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxx faktografické
65. Xxxxxxxxxxx smlouvu (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (EU) x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dne 25.1.2008. Xxxx vláda vyslovila xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Lisabonu xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx zahraničních věcí Xxxxx Schwarzenberg.
66. Xxxxx bodu č. XX předkládací xxxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxxxx podle čl. 10a odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx základě xxxxxx XX některé nové xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ratifikaci xxxxxxxxxxx republiky.
67. Xxxxx čl. 10a odst. 2 Xxxxxx xx x ratifikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 odst. 4 Ústavy x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy uvedené x čl. 10a odst. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poslanců x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
68. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy založena xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x zákonné podmínky xxxxxx řízení xx xxxxxx ustanovení §71a x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx X 306, xxxxx vydání "Xxxxxxxxx x oznámení", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, vyhlášená Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx, je publikována x Xxxxxxx věstníku XX, xxxx C 303, "Informace x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.
VIII.
70. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x hlediska xxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx daného xxxxxx x kritériím xxxxxxxxx xxxxxxxx.
71. Nejdříve xxx x xxxxxx, xx xxxx míry xx Xxxxxxx xxxx xxx svém přezkumu x xxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx (x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přezkum Xxxxx odůvodnil), xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu x xxxx celistvosti, xxxx i ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, zda xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx xxxx z xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx zabývat xx x xxxxxx souvislostech xxx, xxxx xx xxx xxxx referenční xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, anebo xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
72. X xxxxx fázi xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo - xxxxxxx teoreticky - xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx na celou Xxxxxxxxxxx smlouvu nebo xxx na x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx jejím ustanovením, xxx xx z xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx soud v xxxx xxxx předesílá, xx x xxxx xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x řízení xxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jde totiž x zcela specifické xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, jenž xx vyložen x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
74. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxx (vycházejícímu xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx se zaměřuje xxxxx na x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx charakter xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxx Xxxxxxx xxxx xxxx. vyslovil, xx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Brojí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vázán; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v návrhu xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 7/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx č. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x xx zřetelem xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx ji x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
75. Xxxxxxx xxxx xx rozsahem xxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pojetí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vázán x xxx jeho xxxxx xxxx oprávněn vykročit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zatěžuje x xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx x xxxx iniciativy (tedy xxxxxxxxxxxx), břemeno tvrzení, xxx je xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx pokusu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx překážky xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx normativních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx na tom, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx, je orgánem xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x okruhu xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx x xxx je xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názory xx xxxx ústavnost. Do xx xxxx se xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případně xxxx x rámci vyjednávání x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
76. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedeného názoru xx celková xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávané mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jako o xxxxx (xx xxxxxx xx všem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx navrhuje xxxxx Xxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prezident xxxxxxxxx x xxxxx), x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx mají samostatnou xxxxxxxxxx k podání xxxxxx podle §71a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx u prezidenta xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxxxx řízení (xxxxx xxx xxxxxxxx §71c xxxxxx o Xxxxxxxx soudu), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx paušálně, xxxx xx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady jejich xxxxxxxx anebo právní xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx vymezené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
77. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx provedený xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou navrhovatel výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx návrhu xxxxxxxx.
78. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx této identické Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxX ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx však musí xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nový návrh xxxxxxxx xxxxx; lze xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx iudicatae xx xxx xxxxxx případ xxxxxxx interpretovat restriktivně. Xxxx-Xx xxxx xxxxx xxxxx na přezkum xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx zčásti xxxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx problému. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu xx však xxxxx x novém xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx nyní. Posouzení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxxxxxx rei xxxxxxxxx - se xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx přijatý x xxxxx řízení xxxx - xxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx.
xX.
79. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx vyřešit, byl xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx přezkoumáván x ohledem xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikovatelnou Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx smlouva). Xxxxx se o xxxxxx xxxxxxxx x xxxx hlediska, xxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxx x těch x xxxxxx zpochybněných xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx lze in xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x všech xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních.
80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy (x xxxxxxx znění) Xxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 10a a čl. 49 x ústavním xxxxxxxx, x xx před xxxx ratifikací. Do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (xxxxxx) Xxxxxxx x Xxxxxx pro Xxxxxx není Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplex xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv (Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), podobně xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv.
81. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx - xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxxx ustanovení:
x) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx;
b) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx k xxxxx modifikaci (ať xxx směrem x xxxxxxxxx kompetencí Xxxx xxxx xxxxxxx kompetencí Xxxx);
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zcela xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvách xxxxxxxxxxx.
82. Xxxxxxxxxx nová xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx b), x) x x). U xxxxxxxxxx xxxx x) xx xx sporné. Xxxxxxxx jsou interpretační xxxxxxxx dosavadních smluv xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" x judikatuře xx xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx ostatně přísnou xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx novými x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx.
83. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx navíc xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o normativně xxxx ustanovení, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx ani skutečnost, xx xxxxxx pozměněná xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxx xxx interpretačními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx.
84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx českém xxxxx xxxxx nevyprazdňuje. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxx, xx výjimečně xxx dovodit nesoulad xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx. Učinil xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 405/02 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 30, xxxxx č. 80). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx na mimořádnou xxxxxxx, kterou by x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobila. Xxxxx xx v xxx, že Xxxxxxx xxxx xx povinen xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx Smlouva mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení není xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou coby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx přirozeně xxxxx xxxx, xx citovaná Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smlouvou xxxxx čl. 10a Ústavy, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěr xx použitelný x xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxx - xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Kysela, Xüxx, Xxxxxx rozhledy 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)
85. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivost a xxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interpretací, xxxx xxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.
86. Ústavní xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv primárního xxxxxxxxxx práva; xxxx xxxx xxxxxx x xxxx ani xxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx smluv s xxxxxxxx xxxxxxxx sofistikovaně xx sebe separovat xxxxxx xxxxxx nová x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předchozích xxxxx, xxxxx xxx takový xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednoznačné xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx.
87. Ústavní xxxx xxxxx do svého xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje, xxxxx (x xxxxxxxx předchozích xxxx) je považuje xx xxxxxxxxxx normativně xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx pouze v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx replikovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X.
88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx možného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a starými xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky. Ústavní xxxx v daném xxxxxxx použil xxxx xxxxxxxxxx hledisko ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx níže).
89. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxx celý ústavní xxxxxxx, x když x xxxx xxxxx xxxxxx hrálo xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx změna je xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx roli.
90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nadnárodní xxxxxxxxxx typu Xxxxxxxx xxxx vedlo k xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx (srov. tzv. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx č. 395/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), x xxxxx xxx k xxxxxxx změně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx té xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uplatňuje xxxxx právního xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx xx existenci platných x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (srov. kapitola IX. xxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx souhlasu x ratifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx požadována xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. materiálního xxxxxxx Ústavy x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx institut předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx smysl. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle článku 10a a x xxxx x xxxx xxxxxxx tutéž xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx přehlédnout xxx dominantní xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx článku 10a xxxxx exekutiva, xx xxxxxx od xxxxxxx přijímání ústavních xxxxxx, kterého xx xxxx Parlament x xxxx xxxxxxxxxx členové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxxxxx ke schválení Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx, Parlament má xxxxx xxxxxxx x xx jako s xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. V xxx xx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxx zákona, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx bezprostředně ovlivňovat xxxx finální xxxxxx. Xxxxxxx Ústavním soudem x xxxxxxxx shledání xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx podle článku 10a Xxxxxx xxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx smlouva v xxxxxxx; xxx xx xxx ústavodárci otevírá xxxxxxx x aktivnímu xxxxxx xx tvorbě xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxxx pro celý xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx.
91. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx celostnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx odpovídá x xxxxxxxx znění čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx pasáže zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx celku, a xxxxxxx jen x xxxx - jakkoliv xxxxxxxx - části. X xxx xxxxxxx xxxxxx x sám xxxx tzv. euronovely Ústavy (xxxxxxx zákon x. 395/2001 Xx.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx xxx podle čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx nesoulad xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, která xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxx s referenčním xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Soudce Xxxxxxxxx soudu je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx x práv občana (čl. 88 xxxx. 2 xx spojení x čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).
92. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řešení xx všeobecně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Znamená, xx x xxxxx xx xxxxx vždy xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vykládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavy; to xxxxx xxx xxxxx, xx obecně x xxxxxxx xxxxxxx koncipované xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx elementy xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x každém případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by vedl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx všech xxxxxx interpretujících xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x materiálních, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Obvyklou metodou, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx interpretace, podle xxxxx pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
93. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx, x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, jímž xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx změna xx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxxxxxx případech xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikujících Ústavu. Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/93; Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 1, xxxxx č. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xx chápán xxxxxxx xxxx formální xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx materiální. Xxxxxx principem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivců, xxxxxxx x důstojnosti a xxxxxxx; x jejich xxxxxxx xx budován xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální pojetí xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx nejsou dotknutelné xxx formálněprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx mnohé x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tedy není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x musí xx - xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx zaručovat x xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v tomto xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxx. materiální xxxxxxx Ústavy, jejich konkrétní xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu uveden. Xxx x tomto xxxxxx však nemá Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxx zřejmě xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože poměřován xxxx určitý omezený xxxxxxx, xxx obsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU, x xxxx xx xxxxx xxxx přesněji xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx soubor xxxxxxxxx x s xxx (tedy xx xxxxxxx zbývajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko, x xx xxxxxxxxx xx xxxx články či xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vztahovat k xxxxxxxxxxxxx zpochybňovaným ustanovením Xxxxxxxxxx smlouvy.
94. X xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud ve xxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxx (nález Xx. ÚS 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 40, nález x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) vyslovil, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx trvat xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávány těmito xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx; tu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x uvedeném xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx kvót) xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxx x sekundární xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx případná xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxx na xxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Ústavy. X xxxx posuzované xxxx - odhlédnuto x od xxxxxx xxxx xxxxxx - xx však, jak xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celý.
(Ústavní xxxx xx věci" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Xx. XX 66/04, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 41, xxxxx č. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX, xxxxx xx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxxxx práva evropského, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx změn. Xx xx xxxxxxx dodat, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx měl Xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, nikoliv xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx mu x xxxx dává xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx s xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx doplnit, xx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx republiky se xxxxxxxx k referenčnímu xxxxxxxx pro přezkum Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x ustanoveními Ústavy, xxxxx by xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx považována ani xxx xxxxxxx.)
XX.
Xxxxxxxx přezkum - xxxxxx část (xxxxxxxx xxxxxxxxxx)
95. Xxxxxxx xxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. čl. 87 xxxx. 2 Ústavy x platném xxxxx) - xx zaměřil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 10a xxxx. 1, čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 odst. 2 x 3 Ústavy.
96. Článek 10a xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přeneseny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Článek 1 xxxx. 1 xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx. Článek 9 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nepřípustná. Článek 9 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx odstranění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
97. X čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx mezinárodní xxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci všechny, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Přenos xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, aby xxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
98. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx Ústavní xxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" , xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx by xx ani xxxxx; xxx o pojem xxxxxx nesporný x xxxxxxxxxx stěží xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx státním xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádná xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx samotných xxxxx, xxxxxxxxxxx na zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Normy, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx je x xxxxx víře, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxxx xxxxxxxx.
99. Po staletí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx neměli donedávna xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx práv xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, které pro xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dohodami, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
100. Xxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx konstitutivní xxxxx státu ("xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx" dle Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Jana Xxxxxxxxx, Praha, 1906, xxx. 187) x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxx, xxx tu stát xx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x suveréna xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (Jellinek, 1. xx. xxx., xxx. 524). Z xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx utvořit xxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svrchovanosti.
101. Xxxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politik xx stala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx globalizace xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx se národní xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxx jádrem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx společným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx a autority. X globalizovaném xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxx na xxxxxx faktorech xxx xx xxxxx moc x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx integrace xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx, následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vně x uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dalších, xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
102. Xxxxxxxxxx charakter, x xxxxx ohledu x x případě Xxxxxxxx xxxx, může x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx vnějším, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx. x vůči xxxx xxxxxxxxxxxx světovým velmocem, x nichž lze xxx těžko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx priority, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx světa xxxxxxxxxx.
103. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kulturám. Xxx x xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bytosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx založeny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x akceptování xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x k xxxxxx formám xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xxx jde o xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x princip subsidiarity, xxxxx může být xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx potud, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx x přesunu xxxxxxxxxx dochází, xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx.
104. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdaleka xxxxxxx x xxxxxxxx sdílené - "xxxxx" - xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x již xxxx xxxxxxx xxxxxx sui xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státovědných xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx integrace xxxxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx, resp. kompetencí, xxxx xxxxxxxxxxx např. xx "propůjčení, postoupení" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se jevit xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx svrchovanosti xxxxx je x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxxxx (její xxxxx) xxxx nakládat, resp. xxxxxx kompetence xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
105. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Všeobecně xx xx za xx, xx xxxx x xxxx suverenita xxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxx xxxx xxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx klasické xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx disponoval xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxx xx evropské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x respektovaná síla. Xxxxxxx procesy zcela xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx musí xxxxx sledovat probíhající xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx se xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jim x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spontánní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hierarchické xxxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxxxxx (Woodward, X. Xx ,xxxxx' xxx x ,xxxxxx ': xxx xxxxxxxxxxxxx of xxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxx, X. (ed.) Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, XX, 2003, str. 311-316).
106. Xx však xxxxxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x xx. 50 Xxxxxxx o EU; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Lisabonské xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu Xxxxxx xxx the Masters xx xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států.
107. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxx xxxxxx svrchovanost (xxxxxxxxxx) znamenat pouze "xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx jakékoli xxxx xxxx, x to xxx xxxxxxx (x xxxxxxx mezinárodních vztahů), xxx i ve xxxxxxxxx xxxxxx" (Dušan Xxxxxxxx x kol., Xxxxxxxxx xxxxxxx, X. X. Xxxx, 2. xxxxxx 2003, xxx. 1007). Xxxxx xxxx xxx (pravděpodobně)není xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx demokratické zemi, x stricto sensu xx xxx nesplňoval xxxxx suverenity xxxxx xxxx včetně XXX. Xxxx. Xxxxx P. Xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx v xxxxx tradičním pojetí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx části xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx by proto xxxxxx xxx suverenita xxxxxxxx jen jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx "xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx národní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx států. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, pro xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx jednotlivce x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx praktická xxxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v tom xxx xxxxxx xxxx xxxx, kterému sousední xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx jednají x xxxxx národní xxxxx xxxx xxxxx x potaz. " (Xxxxx X. Calleo, Xxxxxxxxxx Xxxxxx'x Xxxxxx, Xxxxxxxxx/Xxxxxx, xxx. 141, 2001).
108. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx vyvěrá ze xxxxxxxx vůle xxxxxxxx x bude xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx dohodnutým, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posílení xx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x proces evoluční, x - xxxxx xxxxxx - i x xxxxxx na xxxxxxxxxxx globalizaci xx xxxxx.
109. Ústavní xxxx xxxx uvádí, xx - co xx xxxx české Ústavy - lze xxxxx xxxxxxxxxx jazykový xxxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". X xxxx xxxxx, xx Ústava xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx článku 10a x čl. 1 xxxx. 1: čl. 10a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xx základě článku 10a xxxxx přenést - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx pravomoci, jejichž xxxxxxxxxx by byl xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx již xxxxxx xxxxx xxxxxxx o Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x svrchovaném xxxxx. Xxxxx svrchovanosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx tedy jasně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1, xxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx být ponechány xxxxxxxx na specifikaci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x priori x xxxxxx politickou, xxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxx xxxxxxx; zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xx měl xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx ratio, xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx míra uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx pravomocí nad xxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x XX x 11. xxxxxx 2005 (xxx xxxxx K 18/04, XXX ZU (2005) xxx. A, nr. 5, xxx. 49).
110. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx čl. 9 odst. 2. Xxxxx se xxxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, v (evropské) Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x x ustálené judikatuře Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Již x xxxx souvislosti lze xxxxxxxxx, xx významná xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx napadnout Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx cestou individuálních xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxx xx ještě xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
111. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x - jako xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx dogma; jak xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx referenční hledisko xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx Ústavy, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x ústavnímu pořádku xxxxxx, xxxxx vy xxxxxx.
112. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 50/04 (xx xxxx "xxxxxxxxx xxxx") x xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 66/04 (xx xxxx "xxxxxxxxxxxx") - oba viz xxxx.
113. Xx xxxx "xxxxxxxxx kvót" (Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006) Xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxx následující xxxx:
- Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx XX ve xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ES vykonávají xxxxxx XX, na xxxx orgány.
- Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx propůjčením xxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávány xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx i xx xxxxx místě /xxxx. xxx 94/, xxxxxxxxx XX se xxxxxxxx xx ústavní pořádek xxxx na celek.)
- Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx.: šlo o xxxxxxxxx nařízení v xxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx, xxx byla x xxxxxxxxx podána x xxxxxxxxxx ESD. Xxxxx xxxxxxxx x XX x sebou xxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx komunitárních xxxxxx, musí xxx xxxxx jedním z xxxxxxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Článek 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tím ustanovením Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxx. (Xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxx. xxx 94 - že xxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx co x Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx.)
114. Ve xxxx "xxxxxxxxxxxx" (Pl. XX 66/04 xx xxx 3.5.2006) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- X článku 1 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Smlouvy XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xxxx xxx xxxxxx xxxxxx předpisy včetně Ústavy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx evropské xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Listina základních práv a svobod, přičemž xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx Česká republika x souvislosti xx xxxx členstvím x XX, je nutno xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx, který tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx významem xxxxxxxxx xxxxx. Článek 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxx ustanovením způsobilým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnou normu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx ústavodárci xxxxxx Ústavu. Tuto xxxxxxxx xxxx xxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx náležitosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx (xxxx. Holländer, X., Materiální ohnisko xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx č. 5/2005).
- Z xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu několik xxxxxxx interpretací Ústavy, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx volit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx článku 1 xxxx. 2 Ústavy.
(Opticky xx xxxx jevit xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxx xxxx" x xx xxxx "xxxxxxxxxxxx ". Xx to xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx "eurozatykače" xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxx posunul Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxx ve věci "xxxxxxxxx kvót" - xxxxxxxx, xx xxxxx "xx xxxxx xxxx x omezení xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" a xx "xxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, doktrína xxxxxxxxx komunitárního práva xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx českou xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx za to, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uvedenými nálezy xxxx xxxxx vidět xxxxxx ostře x xxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx uvozujících xxxxx Xx. XX 66104 /xxxxxxxxxxx/, xxx x xx xxxxx xxxx xxxx 53. Xxx xxxxx nynějšího xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx LS xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.)
115. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání (Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 80, xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: z xxxxxxx maximy xxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx Ústavnímu xxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx novelu Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx jejím důsledkem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních práv x svobod.
116. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - jež xxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx německého Spolkového xxxxxxxxx xxxxx (XXX) Xxxxxxx XX a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
117. Xx xxxx Solange XX xx xxx 22.10.1986 Xxxxxxxx ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ochranou, xxx by mohly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxx Společenství zvlášť xxxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxxx ochrana xxxx x zásadě korespondovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx XXX).
118. Xx xxxx Maastricht xx xxx 12.10.1993 XXX xxxx jiné vyslovil xxxxxxxxxxx teze.
- Xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx jeho rozhodnutími. Xxxxxxx stát - x x xxx x xxxx občané - ovšem získávají xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxx xxxx Společenství xx xxxxxxxxx společných - x tím xxxx xxxxxxxxx - xxxx, xxxxxxx výsledek xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uznání xxxxxxxxx xxxxxxx. Připravenost k xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxx v xxxxx xxxxxxx svazku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx demokratický xxxx, xxxxx se chce xxxx rovnoprávný člen xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx institucích x obzvláště při xxxxxx Xxxxxxxx unie.
- Xxxxxxxxxx svrchovaných oprávnění xx xx následek, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vždy xx xxxx samotného xxxxxxxxx státu. Vidět x této věci xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx by bylo x xxxxxxx xxxxx x otevřeností xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx chtěl x xxxxxxxx x xxxx 1949; xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jednomyslnosti xxxxxxxxxx integrace.
- Xxxxxxx xxxxxxx xxx příkazu xxxxxxxxxx ohledu vyplývajícího x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx) má xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států.
- X xxxxxxx "xxxxxxxxxxx kompetence" xx zásadní otázka, xxx má pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, co xx x xx již xxxx pravomoc přenesená xx Xxxxxxxxxxxx.
- Spolkový xxxxxxx soud si xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dalo Xxxxxxxxxxxx německé xxxxx (x podobě xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx).
- Spolkový xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx rámec xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; pokud xx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xxxxxxxxx xx to xxxxxx neaplikovatelnost xx xxxxx Německa.
- Xxxxxx xxxxx, pokud by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nakládaly se Xxxxxxxx x Xxxx xxxx ji xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx formě, xxxxx xx základem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by z xxxx vzešlé xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Německým xxxxxxx xxxxxxx by z xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx právní xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx překračují.
119. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení Ústavy x xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (byť nikoli xxxxx xxxxxxx) obsahová xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
120. Xxxxxxx soud - xx zřetelem x xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx).
- Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x budoucnu změnit, xxxxx by xx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
- X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - x x rámci něho xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace.
- X Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx) - xxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx, zda některý xxx orgánů Xxxx xxxxxxxxx x pravomocí, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xx Xxxxxxxxx unii xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxx výjimečných; xx xx xx xxxx možné považovat xxxxxxx xxxxxxxx hodnotové xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxx
121. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxx - se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - formulaci xxxxx xxxxxx, xx xxx xx se xxxxxxx x výrok xxxxxx či záporný.
122. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, stanoví, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, vysloví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx uvede, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx, (2) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
123. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx soud xxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx osmi Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxx celé.
124. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx shledal, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uvedených xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XIII.
125. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx x xx. 2x odst. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2x (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
126. Xxxxxx 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 odst. 1 ) xxx:
1. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx výlučnou xxxxxxxx, xxxx pouze Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxx x členské xxxxx xxx mohou činit xxxxx tehdy, jsou-li x xxxx Unií xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx.
127. Xxxxxx 2c (xxxx xxxxxx 4) zní:
1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x členskými xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx svěřují xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2x x 2x.
2. Xxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxx xxx;
x) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx;
x) hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx biologických xxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxxx;
f) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxx;
x) xxxxxxxxxxxxx xxxx;
x) xxxxxxxxxx;
j) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx;
x) xxxxxxxx otázky bezpečnosti x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
3. Unie xx xxxxxxxx vyvíjet xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx programy, xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx pravomoci.
4. Xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx činnost x xxxxxxxx společnou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx.
128. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx soud, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přenesených xx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx, xx xxxx znění Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxx Xxxxxxx o založení XX) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristickou xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx. xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Xxxx, do xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní regulace, x xxxxx xxx xx. 2x xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxx xxxxx tehdy, jsou-li x xxxx xxxxxxxx xxxx provádějí-li akty Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí (článek 2x Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx implicitně, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx xx Smlouvě, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx sdílených xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.
129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx klasifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dodává mj., xx x doslovného xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, že pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx přenášet pouze xx entitu existující xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nad nimi. Xx své xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx Unie xxxxxxx "xxxxxxx" není.
130. Xxxxxxx soud - x samotnému xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x přenosu "xxxxxxxxx" pravomocí; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). Z xxxxxxx slova "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx instituci xxxxxxx xxx přeneseny xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kompatibilitě přenosu xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slova "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx na článek 1 odst. 1 Xxxxxx, podle kterého xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xx zmíněném xxxxxx Pl. XX 50/04 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx podmíněnost přenosu xxxxxxxxx ve dvou xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Formální xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx slučitelností x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx výkonu přenesených xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx samotnou podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx je xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak Ústavní xxxx zdůraznil, mimo xxxxxxxxx samotného ústavodárce. X xxxx xxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx přenášejí, nesměla xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx navrhovatel. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx - že x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx o přezkum xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (srov. bod 88 a xxxx.).
131. Komplexně xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx schopen xxxxxxx xx dodržovat x xxxx xxxxxx vynucovat, xxxx xxxxxx garantovat, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atributů suverenity xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
132. Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx správně zdůrazňuje x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx smlouva potvrzuje, xx legislativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx státům. X tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Senátu x xxxxxxxxxx takový stát xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx nedisponuje xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx federálního státu, xxx xx zvláštní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ohledu x xxxx xxx jednotlivými xxxxx. Xxxx může xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx členskými xxxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nové. Xxxxxxx xxxxxx 5 odst. 2 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx svěřených jí xx Smlouvách xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, které xxxxxx Smlouvami Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".
(Toto ustanovení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx článku 5 XXX, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. první pododstavec xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x cílů v xx stanovených.")
133. Xx xxxxxx stavu Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx kategorii výlučných xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxx již xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a to xx výkladu xxxxx XX soudním xxxxxx, x v xxxxxxx Xxxxxxx ES (viz xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx x XX). Xx srovnání x xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx ES xxxx xxxx nová ustanovení x xxxxxxxxxxx krokem x větší jasnosti x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx rozdělení xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx odlišují, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
134. Xxxxx xxx x sféru xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx čl. 2 odst. 6 Xxxxxxx x fungování XX (2x xxxx. 6), podle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých oblastí. Xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2x) xxxxxxxx Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzuli x xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx oblasti, kde xx sdílené pravomoci xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, že Xxxxxxx x XX neobsahuje xxxxxxx pravomoci xx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx již výlučná xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxx. O xxx xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU: "Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx státům.". Xxxxxx pravomocí podle čl. 10a Xxxxxx xxxxx xxxx neomezený, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxx, xx kterých xx xx byly, xx předpokladů xxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx autolimitace xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx státu) x xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx.
135. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přenosu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 10x Xxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nad přenášením xxxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx vykonávat.
136. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxxxx 2x xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxx ještě xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx částech Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx x právních xxxxxxxx, které mohou xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx použity, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není xx xxxx situace xxxxxxx x xx (xxxxxxx) není ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxxxx.
[Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX (xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx částech xxxx xxxxxxx, xxxx. článek 18, xxxxx xx xxxxxxxx druhé části Xxxxxxx x fungování XX x podle xxxxxxx Evropský xxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti.]
137. Xxxxxx 5 Smlouvy x XX navíc xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx bližší xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 134). Výkon xxxxxx než výlučných xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxxx x xx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx místní, xxx spíše jich, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx či účinků, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (čl. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požaduje, xxx xxx obsah xxx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zejména Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx x XX a Xxxxxxx x fungování XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx určení xxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxx republika své xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx vymezujících xxxxxxxxx Xxxx, se xxxxxxxxx ohledem xx xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Xx xx xxxx institucionálního xxxxx xxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezí výkonu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx. Vykonává xx na xxxxxxx xxxxxx 263 Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxx přímé xxxxxxxx legality "legislativních xxxx, xxxx Xxxx, Xxxxxx a Evropské xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx rady, xxxxx mají právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přezkoumává xxxxxxxx aktů xxxxxxxxx x xxxxxx subjektů Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Smluv x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo jinými xxxxxxxx Xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xx dodržování xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x článek 1 Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx.
139. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x XI. xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x. 120), xxxxx nichž xxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx jako ultima xxxxx a zkoumat, xxx některý xxx Xxxx nevybočil x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx na XX xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.
(X tomto xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxx rozhodnutí Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxxx "Solange XX", xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přenesení xxxxxxxxx xx EU, xxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx. Ačkoliv lze x xxxxxxx dogmatiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx závěrem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx je nutné xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxx.)
Xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx - xxx již xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx konečného slova x otázce, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx xxxx xxxxx vires, xxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopustí i xxx Xxxxxx dvůr (xxxx. xxx, xx xxxx výklad xxx xxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tyto xxxx xxxx xxxxx vires, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znamenalo xxxxxxxxxxxx posun; xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx být x xxxxx xxx nikdy xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které má XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, zejména Xxxxxxx XX. Xxxxxx xx xxx xxxxx x roce 2000, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x regulaci xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx úprava již xxxxx něj xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XX má xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Parlament a Xxxx, C-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).
140. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx dominantním orgánem Xxxxxx xxxx XX (xxxxx x dalšími xxxxxx na úrovni XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x úloze vnitrostátních xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xx Xxxx přenesly. (Xxxx.: Xx xxxxxx, xxx dosud stěžejní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx nebude xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
141. Xx xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx čl. 2 xxxx. 1 (2x xxxx. 1) x čl. 4 xxxx. 2 (2c) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx navrhovatelem x bodě xxxxxx xxxx xxxxxx, byly x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
XXX.
142. X xxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xx. 308 odst. 1 (xxxx čl. 352) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (doložka flexibility).
143. Xxxx článek 308 (xxxx 352) xxx:
1. Xxxxx-xx xx, že k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Unie v xxxxx xxxxxxx vymezených Xxxxxxxxx, xxxxx však x této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vhodná xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx ustanovení přijímána Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhoduje rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x po xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx.
2. X xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx zásady subsidiarity xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
3. Opatření xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx základ xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx akt xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx x xx. 40 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx.
144. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx souladu x čl. 10a Xxxxxx xx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 308 odst. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx - xxx Xxxxxx - přijme Xxxx na xxxxx Xxxxxx jednomyslně xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx x cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, a xx xx situace, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx stávajícího xxxxx xxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx blanketni xxxxx. Xxxxxxxx xx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx být následně xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx x specifická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx vztah k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx se dodržení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx x xxxx (xxx) exekutivní povaha xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxx.
145. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxx xxxx problematiky - xxxxxxx to x xx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxx povahy XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x následných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxx xx smluvního xxxxxx EU Xxx xxxx o xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx měnit xxxxxxxxx xx signatářských xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx ratifikací XX čl. 1 odst. 1 a čl. 10a Xxxxxx. (Dále xxxxxxx xxxxx xxxx souvisí x xxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu, xxx xx xxxxxx i xxx xxx xxxxx /xx. 308, xxxx. 352/ jeho xxxxxx.)
146. Xxxxx xxx x xxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost, xxxxxxxx xxxxxx jednomyslného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výrazným znakem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx EU xx federace xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx to, xxxxx formou Lisabonská xxxxxxx vstupuje x xxxxxxxx, ale xxxx xx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva XX (xx xxx Xxxxxxx o XX, xxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) změnit. Xxxxxx xxxxx primárního xxxxx, jak xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvami i xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxx xxxx proto i xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavy; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx takové ústavní xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x platnost. Naopak xxxxx Xxxxxxx o XX a Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx možná xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx konferenci, takže xxxx orgánů Unie xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx Unie xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx organizačně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx vstoupí x xxxxxxxx po ratifikaci xxxxx členskými státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 1 xx 5 Smlouvy o XX). XX tedy xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pravomoc x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxx kompetencí, "xxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Lisabonská xxxxxxx navíc nově xxxxxx x čl. 50 Xxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x této organizace. Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx nikoliv x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx) x nedojde-li x xxxxxx, xx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv pro xxxxxxx federativní xxxx, x svrchovanost členských xxxx je touto xxxxxxxx naopak xxxxxxxx. Xxxxxxx argumenty xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx charakter XX x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx unijních xxxxxxxxxx, xxxx mimo xxxxxx přenesení pravomocí xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.
147. X uvedeným širším xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxxxxx x problematika xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxx; jedná xx x xxx. doložku xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, dříve čl. 308 Smlouvy o XX) x o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) xxxxx xx. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx o EU Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx o něm xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., body 156 x xxxx. xxxxxx nálezu), xxxxxxx Xxxxx xxx zařazuje xxxx xxxxxxxx třetí xxx svého xxxxxx.
148. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX (xxxxxxx xx. 235 Xxxxxxx x XXX). Ten xxxxxxxx Radě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxx, jestliže Xxxxxxx XX nedává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Společenství x xxxxx vnitřního xxxx, navrhne-li xx Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; není xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx výměny xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.1989, Xxxxxx x. Rada, 242/87, Recueil, x. 142.) Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx realizovatelné xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx jen xxxxxxxxx trhu), vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na XX Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x posílení Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: xxxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx); navíc xxxx xxxxxxxxx důležité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx.
149. Xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxx Senátu, že xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - jak xxx xxxx uvedeno - xxxxxxxx Unii xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy České xxxxxxxxx. Xxxxxxx přijmout xxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x EU (dříve xx. 2), jenž xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx přenesených xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x čtvrtý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pole, xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx, xxx xxxxxxx uvádí xx xxxx vyjádření xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x Závěrečnému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx - xxxxxx vlády Xxxxx republiky - xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeného ustanovení, xxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výkladu článku 308 Xxxxxxx x XX. Xxxx prohlášení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důležitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(Prvé x xxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx Xxxx x xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 odst. 2 x 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x xxxx x xx. 3 xxxx. 5 uvedené xxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx vyloučeno, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx cíle stanovené x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx s xx. 31 odst. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii nemohou xxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Druhé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako základ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxx vymezený xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx být x xxxxxx xxxxxxx použit xxxx základ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx by v xxxxxxxx znamenal změnu Xxxxx, aniž by xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx Smlouvy xxxxxxx).
150. Ústavní xxxx xx tedy ztotožňuje x x xxxxxxx xxxxx uvedeným x xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxx x xxxxxxxxx normu; xxx totiž xxxxx Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx XX, xxxxxxx xxxx musí být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx schválení x Xxxx x xxxx xxx získán xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxx o podmínky xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestu x xxxx, aby byl xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).
151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx i specifická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx - xx xxxxxxx nevyjasněného xxxxxx x ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tu Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx problematiku, poměrně xxxxxxxxx. Xxxxx stávající xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx článku 308 Smlouvy x XX (xxx) xx xxxxxxxxx znění článku xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx jako právního xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx Xxxxxxx nesvěřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx některého x xxxx Společenství i xxxx neexistenci xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc. X xxxx, xxx však xxxxxx Společenství (xxxx.: x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx jeho cíl xxxxxx s některým x xxxx, které Xxxxxxx vytyčuje Unii (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Xxxx, 45/86, Recueil, s. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx flexibility xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx posudek Soudního xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Recueil, x. 1759, týkající se xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (stanovisko cituje xxxxx xx. 235, xxxxx však xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 308 Smlouvy x XX). Soudní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. 235 xxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx takové pravomoci xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Společenství xxxxx xxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx svěřených xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozšiřování xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxx xxxxxx základ xxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx xxxx celku, x xxxxxxx těmi, které xxxxxxxx úkoly x xxxxxxxx Společenství. X xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxx 235 xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx novelizace Xxxxxxx xxx xxxxx procedury, xxxxx pro tento xxxx existuje.
152. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (článek 352 xxxx. 1), xxx xx x xxxx uvedeného zřejmé, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xxxxxx 308 odst. 1, xxx xx xxxx xxxxx rozšířen, xxx xxxxxxxxxx chápat xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxxxxx toho, xx doložka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Za pomoci xxxx doložky - x xxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx potvrzují - xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx soud institucionální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí - x x xxxxxxx xx článek 352 Xxxxxxx o fungování XX - xx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxx výše).
153. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx doložky xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domácí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zcela na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx odstavec xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx v procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx parlamenty, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxx námitka Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx x jeho xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx účastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).
154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x přijímaní opatření x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx se dotýkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx pochybnosti ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
155. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxx xx. 352 (xx. 308) Smlouvy x xxxxxxxxx XX v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
156. Xx xxxxxx xxxx xxxxx návrhu Senát xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, x nímž xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, vztahující se xx způsobu xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zakládacích xxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx - x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx flexibility x xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na rozhodování xxxxxxxxxxxxxx většinou x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx představovat xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Ústavy, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ratifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasem Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:
Xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, Evropský xxxxxxxxx xxxx Komise xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx politik x xxxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxxx xxxx může přijmout xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentem a Xxxxxx a, x xxxxxxx institucionálních xxxx x měnové xxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unii Smlouvami.
158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:
Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx hlava V xxxx smlouvy, xx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti nebo x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Evropská xxxx přijmout xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx umožní x xxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxx obranou.
Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx umožní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx iniciativa Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx druhého xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí uvedené x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxx-xx nesouhlas xxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx členů.
159. Navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjednodušený xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 137 odst. 2 x čl. 175 xxxx. 2 Smlouvy XX).
160. Čl. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx změn xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxx x služeb, xxxxx xxxxx zboží, xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx apod., který xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dotýkat xxxxxxx xxxxxx pravomocí na Xxxx. Odstavec šestý xxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x souladu x xxxxxx ústavními předpisy. Xxxxxxx z ústavněprávního xxxxxxxx - xxx xx zmíněno - xxxx je, že xxxxx doslovného xxxxx xxxxxxxxxx článku xxxxx xx Unii xxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxx.
161. Čl. 48 xxxx. 7 upravuje xxxxxxxxxxxx postup přijímání xxxx v xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxx podle hlavy xxxx Smlouvy x XX, a xx x xxxxxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx, xxxxx vojenství x xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojmově xxx xxxxxxxx, neboť ten xx týká - xxx je xxxxxx - jen hlasování. Xxxxx xxxxxxx hlasování xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Evropské xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
162. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 48 Xxxxxxx o XX xx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odstavec xxxxxxxxx členským státům xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx těchto článků xxxx také xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx novelizace Xxxxx, xxx xxxxxx, Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx právní xxxx.
163. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx vedle dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx na většinový xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Smlouvy x EU, čl. 312 odst. 2 x čl. 333 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), eventuálně tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx (xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva s xxxxxxxxxxxx prvkem, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xx dnešní xxxxxxx (xxx xx. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x ES) xx xxxx zakotvena xxxxxxx xxxxxxxxx parlamentů takovýto xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí x xxxxxx totéž, xx bylo xxxxxxx x výkladu k xx. 48 xxxx. 6 a 7, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxx Smluv, ale Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sílu, a xxxx xxxx tedy xxxx být v xxxxxxx x podmínkami, xxxxx jim Smlouvy xxxxxxxx.
164. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx čl. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx x XX xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
165. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx realizaci rozhodovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto procedur xx xxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedotýká, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ingerenci vnitrostátních xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx, kdo xx xx xxxxxx XX xxxxxxxx) by xx měla včas x dostatečně návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx provázanost s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx x ohledem xx účast Parlamentu, xxxxx x s xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxx Xxxxx Ústavním xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxx určitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, xxx i orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx EU, xxxxx xx přenesených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
166. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx jasně xxxxxxx xxxx, kterou xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx Parlamentu, x xxxxxx xxxxxxxx vztah. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx veta xxxxxxxxx parlamentů k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 48 xxxx. 7); to je xxxxx významná xxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovědnost, xxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx postulátů Xxxxxxxxxx smlouvy, x xx i s xxxxxxx k dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx například 7. xxxxxxxx Stálé xxxxxx pro Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx procedury xx 14. xxxxxx, xxxxxx xxx 27. března 2008, x návrhu xxxxxxxxxx xx vztahu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx x Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx a ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky x bodu 3.
167. Xx druhé, xx třeba zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xx xxxxxxx xxxxxx 48 odstavce 6, 2. xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x hlediska souladu xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx hlasování (x xxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přenášeny), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smluv. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx respektovány xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Xxxxx xxx xxx garantovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
168. X xxxxx námitce (xxxxxxxx x xxxxxx xxxx jako čl. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x EU) Senát xxxxx, xx x xxxxxxx xx. 69b xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x zařazení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nesouhlasu Parlamentu xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx klauzule xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v občanských xxxxxx (čl. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování EU) - xxxx možnost xxxxxxxxxxx. Senát xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx o změně xxxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou, nezřídka xxxxxxxxxxxxx s celkovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úmluv xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přebírá odpovědnost xx xxxxxxxxxxx dimenzi xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx parlament. Xxxxx zpochybňuje - xxxxxxxx x charakteru Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x náležitém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx zřetelem x obavám x xxxxxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx vůbec.
169. Xxxxxx 69b odst. 1 (xxxx xx. 83 odst. 1) Xxxxxxx x fungování XX praví, xx Xxxxxxxx parlament a Xxxx mohou řádným xxxxxxxxxxxxx postupem stanovit xxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx trestných xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx: terorismus, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žen x dětí, nedovolený xxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
170. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Rozhoduje xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx - kromě xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx EU; x něho xxxxx, xx xxxxx xx xxxx Rady xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxx trestního xxxxxxxxxx", xxxx požádat, xxx xx xxxxxxx zabývala Xxxxxxxx rada; xxx xx řádný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konsenzu ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 třetí xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x názorem xxxxx, xx x x xxxxxxx působnosti čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kontrolní xxxxx xxx příslušných ustanovení Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx předmětného ustanovení xxxx xxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx Unie, xxx xxxxxxx možností efektivně xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x trestnou xxxxxxx mimořádné nebezpečnosti, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx legitimní.
171. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.
172. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (xxxxxx xxx 97 xxxxxx xxxxxx). Xx xx namístě xxxxx připomenout xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx prostředí xxx respektování principu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxx xx tedy xxxxx konstatovat, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx rozsahu xxxxxxx, xxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxx x xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxx náleží. Ústavní xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx moc v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx suverenita Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
173. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx mají svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx (xxxxxxx přímého vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxx, je xxxxxx x forem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 12 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx těmito xxxxxxx:
x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx x Protokolem x xxxxx vnitrostátních parlamentů x Xxxxxxxx xxxx;
x) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx o používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx;
c) x xxxxx prostoru svobody, xxxxxxxxxxx a xxxxx xx podílejí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxxxxx Xxxx x xxxx oblasti xxxxx xxxxxx 70 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti Xxxxxxxx x xx hodnocení xxxxxxxx Eurojustu xxxxx xxxxxx 88 a 85 xxxxxxx xxxxxxx;
x) xxxxxxxx xx xx postupech xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx článku 48 xxxx xxxxxxx;
e) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxx podle xxxxxx 49 této xxxxxxx;
f) podílejí xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x Protokolem o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů x Evropské xxxx.
174. Ústavní soud xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (včetně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx) xx Lisabonskou smlouvou xxxxxxxxx důležitá xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx a vyjasnění xxxxxx systému. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnou xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx právní úpravy, xxxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.
175. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkalo čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
XXX.
176. Ve čtvrtém xxxx návrhu Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx procesní xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx prý o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx xxxxxxxxxx xx. 1881 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xx. 216). Xxx xx xxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxx závazné pro XX x její xxxxxxx státy, přičemž xxxx uzavírány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx republika xx tak xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx jí xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neprobíhá, x xxx odpadá xx. xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx zůstává, xxx xx xxxxx x postup slučitelný x xxxxx čl. 49 x čl. 63 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, a je-li xxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 10 Xxxxxx.
177. Xxxxxx 216 (1881) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxx:
1. Xxxx xxxx uzavřít xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx je-li xxxxxxxx xxxxxx xxx' xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x rámci politik Xxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, nebo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Dohody uzavřené Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx.
178. X uvedeném xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 216 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxx xx. 1881).
179. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx. 216 (1881) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx reakcí xx xx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xx x způsobilost k xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx (xx. 47 Smlouvy x EU); Unie xxxxxxxxx stávající Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx (xx. 1 Xxxxxxx x XX xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zpochybňované xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x v souvislosti x článkem 3 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx Xxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktem Xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxx mohla vykonávat xxxx xxxxxxx pravomoc, xxxx xxxxx její xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." (Xxxx.: Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - posudek 1/03 ze dne 7. xxxxx 2006, Xxxxxxxx xxxxxx, Xx. xxxx. x. X-1145 - xxxxxx xx xxxxxxxx rozšířily pravomoci XX uzavírat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.)
180. Xxxxx ve xxxx vyjádření z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správně xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx fázích xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přísluší Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx x xxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx vyšlo xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám Xxxxxxxxxxxx x xxxx členských xxxxx; xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx zefektivnit činnost Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx státům x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladu mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dovnitř, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx vnějších vztazích xx xxxxxxx xxxxx.
181. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pochyb, že XX xxxx mezinárodněprávní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx stovek xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xx. 300 Xxxxxxx x ES) x xxxxxxxxxx xxxx XX (xx. 24 a 38 xxxxxx Xxxxxxx x EU) pravomoc xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx "xxxxxx" smlouvy mají xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jednak součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx - x xxxxxxxx Xxxx - xxxx xxxx také součástí xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx unijního); jeho xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx evropskému právnímu xxxxxxxx, v jehož xxxxxxx xxxx uvedeny; xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, pravidlem xxxx, že xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxx právem xxxxxxxxx x sekundárním, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx právem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx primárním xxxxxx.
182. Xxxxxxx soud xx za to, xx hlavní xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx na xx xxxxx přesném pochopení xxxxxxxxx mezinárodněprávní subjektivity XX a XX, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uzavíraných v xxxxx pravomoci Xxxx x přenosu samotných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 216 xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy), xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 300 Xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx s čl. 49 x čl. 63 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x čl. 10 Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx; uvedená ustanovení xxxxxxx ústavního pořádku xxxxx xx sjednávání xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (To je xxxxxx i x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.) Xxxxx xxxxx xx xxxxxx pouze xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie a xxxxxxxxx států (typicky xxxxxxx, xxxxx obsahuje xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx); ty xx xxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x fungování XX, xxxxxx režimem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x Ústavou.
183. X xxxx souvislosti xxx xxxxx dodat, že xx. 216 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxx článek 216 xxxxxxxxxx xxx xx, xx Unie v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 216, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdíl xx xxx, xx Xxxx získává možnost xxxxxxxx mezinárodní smlouvy x x xxxxxxx xxx. druhého x xxxxxxx xxxxxx, zavedených Xxxxxxxxxxxxxx smlouvou.
(Ale x x xxxx xxx x xxxxxx docházelo, xxxxx stávající Smlouva x EU to xxxxxxxxx předpokládá v xx. 24 x 38. Xxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx lordů, xxxxx xxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxx subjektivity Xxxx x čl. 216 x tím xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxx xx Lords: The Xxxxxx xx Xxxxxxx: xx xxxxxx assesment. Xxxxxx X, Report. 13. xxxxxx 2008. xxx. 30 xxxx., xxxxxxxxx na http://www.parliament.the-stationery-office.com/. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 1/03 xx xxx xxxxx, xx navenek xxxx EU xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, než xxxxx xx náležejí xxxxxxx; x podrobnostech xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxxx xxxx: Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vnější pravomoci Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy x. 10/2006, 385-390, x. 389. X xxxxx směru xx xx - x xxxxxxx rigoróznějšího xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx kritéria ohraničenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na XX x oblasti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.)
184. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx přenesené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článků 49 xxxxx 63 Xxxxxx, xxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx mezinárodních smluv. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx subjektivita xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x Xxxx xxxxxx nový, xxxxxxxx xxxxxxx, nadaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx států; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxx disponují x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx. Hranice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx právního xxxxx, ani xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, pochopitelně xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx XX budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxx smlouvou xxxxxxxx x nebudou své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx však xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx i xxxxx, Xxxxxxxxxx smlouva x xxxxx směru do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kodifikuje xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x ustáleno x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx; jako xxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxx přispět x vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx nejen xxxxxx EU, xxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxx kladně x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zejména x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
185. Z uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx čl. 216 (1881) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.
186. Xx xxxxx xxxxxx xx však třeba xxxxxxxxx, že citovaný xxxxxx 216 xx xxx svou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx vyjádření právního xxxxx, xxxxx plynou x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx obsahem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx - dovodil, xx xxxxx xxxxxx musí xxx ohraničený, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx 216 Xxxxxxx x fungování XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx xx první xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx formulace ( ... "nebo" ... "xxx" ... "xxxx" ... "nebo" ... "xx" ... ) xxxx "xxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx lze xxx xxxxxxxxx xxxxxx např. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, která - xxxxx xx xxxx xxxxx "xxxxx" - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x x předvídatelnými následky. X xxxx xx Xxxxxxx xxxx uvědomuje, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu u xxxxxx, přesto xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx splňovat i xxxxxxxxxxx smlouva. To xx xxxx x xxxxxx 216 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx vyslovit - xxxxxx pro xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx textu - xx je xxxxxxxx článek 216 x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XXXX.
187. X pátém xxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxx fungování xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx legislativní rámec. X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování) může xxxxx častěji než xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx má Xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, že "Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxx 7. prosince 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sílu xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxx - xxxxx názoru Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně jejího xxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx nejen přímo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání. Za xxxxxxx, xxx Unie xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx disponovat specializovaným xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx stížnosti", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx její xxxxx xxxxxx. Senát xx xxxx jist, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx unijních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež Xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx autorita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které vykládají xxxxxxx katalogy xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxxx Xxxxxx, xxxx procesní xxxxxxxx (prodloužení xx xxxxxx xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx) má xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx a zda x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx či nivelizován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxx xxxx názoru má Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx Xxxx xxxx cítí být xxxxxx sui xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
188. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
189. Xxxxxx 6 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx stanoví:
1. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 7. prosince 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Smlouvy.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx ustanoveními x hlavě XXX Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vysvětlením xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
3. Základní práva, xxxxx jsou zaručena Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Unie.
190. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xx evropské xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx stav. Odkaz xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx dne 7.12.2000 /ve xxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy x XX xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Lisabonské smlouvy) xxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx snad xxxxx xxx prvotním xxxxxxxx zdát. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zařazen do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1); Listina xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxx shora - xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx není xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky; xxx o možnou, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx tedy namístě (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx).
191. Co xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxx, je x xxxx uvedeného xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX, xxxx že Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, že xx Listina xxxxxx xxxxxxxx součástí. Listina - v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xx x xxxx xxxx zavazovala xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, při aplikaci xxxxxxxx práva, xx xxx xxxxx či xxxxxxx, xxx orgány xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, institucím x xxxxx subjektům Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výhradně xxx tehdy, pokud xxxxxxxxx xxxxx Unie (xx. 51 xxxx. 1 Listiny). Tento xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxx judikatuře a xxxxxxxx xxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx Xxxxxxx dvorem; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx evropským xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.4.2000, Xxxxxxxx a xxxxx, X-292/97, Recueil, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx něhož požadavky xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou závazné xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla). Z xxxxxxxxxx principu tak xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva Unie xxx rámec pravomocí Xxxx (čl. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX). Xxxx odpovídá x recentní judikatura; xxxx. v xxx. "xxxxxxx Xxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, C-328/04, Xx. xxxx. s. X-8577), xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx nepsanými xxxxxxxxxxxxxx principy zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podpořený x Maďarsku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx proto, xx xx xxxxxx xxxxx EU neznalo xxxxxxx projevu, xxx xxxxx, že v xxxx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepůsobí, x je xxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx Maďarsko xxxxxxxxxxxx. Obdobně xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.5.1997, Xxxxxxx, X-299/95, Xxxxxxx, x. I-2629, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxx dotkne xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžných xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
192. X xxxx souvislosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, xx neexistence xxxxxxx (závazného) xxxxxxxx xxxxxxxx práv v xxxxx XX, xx xx Xxxxxx dvůr, xxxxx xxxxxxxx (chrání) xx unijní úrovni xxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx. uznávaná xxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxx společných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxxx x xx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx koncipovaný Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Na Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxx - srov. xxxx. xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx v. Xxxx, X-540/03, Xx. xxxx. x. X-5769, xxx 38; xxxxxxxx xx xxx 3. května 2007, Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. xxxx. x. X-3633, xxx 46, x xxxxx.
193. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx hlavy xxxxx xx xxxxx) x xxxxxx ustanovení upravující xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v Evropské xxxx je xxxxx xxxxx Listiny XX xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Článek 6 xxxx. 2 Smlouvy x XX xxxxxxx, xx Unie přistoupí x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx třetího xxxxxxxx téhož článku xxx základní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx odstavec xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx práva zaručená Xxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx práva Xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx Xxxx - včetně Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva. X xxxxxxx standardu xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
194. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx složky standardu xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. X x tomto xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vycházejí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx posílena x xxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx 52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxx, že "Xxxxx xxxx listina xxxxxxxx xxxxx odpovídající právům xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx práv stejné xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxx tradic společných xxxxxxxx státům, musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxx tradicemi.". X úvahu xx xxxxx xxxx x xxxxxx 53 Listiny xxxxxxxxxx práv XX, xxxxx xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v oblasti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž stranou xx Xxxx xxxx xxxxxxx členské státy, xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx princip je xxxxxxx, pokud jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx EU.
195. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx základní práva, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxxxx (xx. 52 xxxx. 4). Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx psaný (závazný) xxxxxxx lidských xxxx. Xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx tradice společné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepsaných xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxx Listiny xxxxxxx a ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metody výkladu.
196. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zajištěným xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x standardem xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx připomenout,že ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx náleží do xxxxxxx xxx. materiálního xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 50/04). Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx standard xxxxxxx zajišťovaný v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajistily (xxxx. výše xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kvót, xx. zn. Pl. XX 50/04).
197. X abstraktní xxxxxx xxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxx vzájemný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx formulována xxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti jeho xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxxx však v Xxxxxxx XX xxxxxx xxxx obsaženo x xxxxx pochyby x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx chráněným x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx i Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx soulad Xxxxxxx XX nejen s xxxxxxxxxxx ohniskem Ústavy, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně, xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxxxx soudobými systémy xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. Xxxxx, X.: X Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx německé, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx např. Xxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Principles: Xx xxx Structure and Xxxxxx xx Constitutional Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxx xxxxxxxx vzájemnému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx jiného. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci lékové xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05, xxxxxxxx pod č. 57/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mj. xxxxx, xx xx, xxx Xxxxxxxx soudní xxxx vykládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Turizm xx Xxxxxxx Anonim Xxxxxxx xxxxx Irsku č. 45036/98 xx dne 30. xxxxxx 2005). X xxxxxx xxxxxx xxx xx současného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajištění standardu xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxx, xx xxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ve xxx xxxxxxxx respektovat x doplňovat, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
198. Ústavní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, spojená x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymahatelností xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obvykle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx texty nižší xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx devadesátých xxx minulého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx - x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xx xxxx jen xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxxxx x kterékoli xxxxxxx lidské xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx garantované na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, evropské xxxx mezinárodní.
199. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Listina x xxxxxx 51 xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx oblast působnosti xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomoc xx xxxx xxx Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx jsou xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx subjektům Xxxx, x xxxx xxxxxxxx státům, výhradně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, tedy Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx je plně xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
200. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx; xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxx xx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX) xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx práv XX xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Unie xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx mezinárodním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lidská práva. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; zbývá jen xxxxxxx, že xxxx xxx neobvyklého na xxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx kterou dokonce xxx xxxxxxxxx poukazuje; xx xx Xxxx Xxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
201. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Listina xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či prohlubován xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx souhlasí x názorem obsaženým xx vyjádření vlády, xxxxx kterého xx xxxxxx, že se xxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx; Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx plnit xxx uvedené xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx orgánů XX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX.
202. Xxxxx konečně xxxxxxx x xxx, xxx existence Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx obava xxxx xxxx namístě. Xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x svobod přístup xxxxxxxxxxx vycházející xx xxxxxx a xxxxx xxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zejména ochrana xxxxxxxxxxx xxxx protiústavním xxxxxxx státní xxxx. X případě kolize xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nich, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
203. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx případné xxxxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx oprávněn xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx snad tato xxxxx "přiznával", xx xx každý jednotlivec xxx ohledu xx xxx státu, xxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x garanci; xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx hodnotami, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
204. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jakkoli zpochybňovala xx xxxxxxxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla tím x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
XVIII.
205. X šestém bodě xxxxxx Senát uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx nově formulovaného xx. 1x Xxxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxx, na nichž xx Xxxx xxxxxxxx, x zároveň k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu ("ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, spravedlností, xxxxxxxxxxx x rovností xxx x mužů"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx podle Senátu xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxx xxxx xxxx x pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx. Xxx pouhý xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx zemí, Evropským xxxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx xxxxxx proti některému xxxxxxxxx státu xx xxx totiž xxxx xxxxxxxx politický xxxx xxxxxxx x změnám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxx xx zvážení, zda xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx základní xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxx lidu).
206. Xxxxxx 1a (xxxx xxxxxx 2) Xxxxxxx x XX xxx:
Xxxx je xxxxxxxx xx hodnotách xxxx x lidské důstojnosti, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, solidaritou x xxxxxxxx xxx a xxxx.
207. Xxxxxx 7, jehož se Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
1. Xx xxxxxxxxxx návrh jedné xxxxxxx členských států, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxx může Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxx hodnoty uvedené x xxxxxx 2. Xxxx přijetím tohoto xxxxxxxxxx vyslechne Rada xxxx členský xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rada xxxxxxxxxx přezkoumává, xxx xxxxxx, které xx x takovému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.
2. Na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxx a po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může Evropská xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout, xx došlo x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xx strany členského xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se x xxxx věci xxxxxxxx.
3. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxx Xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx zástupců jeho xxxxx v Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Smluv xxxx xxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxx xxxx xxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 3, jestliže xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxx xxxxxx opatření.
5. Xxx xxxxx xxxxxx článku xx x Evropském xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx radě a Xxxx použijí xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená v xxxxxx 354 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
208. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x hodnotami, na xxxxxxx xx vybudováno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx x nejdůležitější xxxxxxxx x xxxxxxxx vesměs xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Již x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. uznal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člověka, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odhodlání chránit x xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx v duchu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x vůlí, xxx xx xxxxxxxx xxxx státy, které xxxx hodnoty xxx, x xx výslovně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx textu Ústavy x Listiny základních práv a svobod jsou x xxxxx smyslu klíčové čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod, x xxxxx vyplývá, že Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, svobodného x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx obecně x x národnostního xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Ústavy (xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dbát xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx třetí Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zákaz diskriminace xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx pluralitní xxxxxxxxxx x jejím čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx založen xx xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x respektujících xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 Smlouvy x XX xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxxx x XX, který xxxxxxxx xx xxxxxx obsažené x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, podle nichž xx Xxxx je xxxxxxxx na zásadách xxxxxxx, xxxxxxxxxx, dodržování xxxxxxxx xxxx, základních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx dalším xxxxxxx xxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxx XX xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
209. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xx v tomto xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na základních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všemi xxxxx XX. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx počínaje 1. xxxxxxx 2004, tedy xx nabytí xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, xxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v XX. Xxxxx tedy Senát xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2 Xxxxxxx x XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx by muselo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých spočívá xxxxxxx materiálně xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky; xx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx ochranu. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx "lid" xxxx xxxxx veškeré xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx státu, x xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pozastavení xxxx, xxxxx pro členský xxxx vyplývají xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxx xxxx takovému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na nichž xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx výše, x základním principům xxxxxxxxx též Ústavou Xxxxx republiky. Xxxx-xx Xxxxx republika dodržovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx v XX xxxxxxxxxx x úvahu. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na úrovni XX, jakož i xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx systémů, xxxxxxxxxxxxxx x unijního, x to x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
210. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xx. 2 a xx. 7 Smlouvy x XX byly x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
211. Xxxxxxx soud xxxxx uvedeným výkladem xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxxxx xx český xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxx článkům Xxxxxxxxxx xxxxxxx Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však reflektoval x argumentaci prezidenta xxxxxxxxx, xxx xxxx x řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx obsahuje xxxx xxxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxx. Jde o xxxxxxxxx xxxxx povahy. Xxxxxxx x nich xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Senátu, x xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx; xxxxx xxx x xx, Ústavní xxxx xx o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx dáno (xx.) x tím, xx xxx Xxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohla být x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku sporná xx xxxxxxxxxxxxx.
212. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx - potud, xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxx uspořádáno xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxx xxxx uvedeno - xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu namístě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx článkem 87 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případě, xx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obdobně, xxxx xx učinil v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx doplněním xxxxxx xxxxxx 87 xxxx. 1 xxxx. x), x). Xxxxx xx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx - xxx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx však Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx ratifikace Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xxxxx uvažovat x xxx, xx pokud Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx, měl xx xx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx tuto (Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Referendum x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obligatorní x xxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
213. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.11.2008 své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx 57 až 64). Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxx - xxxxxxxx vzato - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto nálezu.
214. Xxx úplnost Ústavní xxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx podrobněji xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx argumentovala xx prospěch xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx x závěr, xx kterému dospěl Xxxxxxx soud; xxx xx xxxx z xxxx uvedeného patrno, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx právě proto - považoval Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxx buď zcela xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx jinými xxxxx.
XX.
215. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx provedený xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předložil xxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybnil - xxx Ústavní soud xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx - byť xxx připustit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxx. Související xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx referenční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx ohnisko, x to z xxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x když x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.
216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x kontextu Ústavy jako celku. Xxxxxxxxx se tak xxxxxxxxxxx x ideji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (Xx xxxxxxx i vláda Xxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxx xxxxxx mj. x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nemění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Unie x xx xxxxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx Ústava (x xxxxx ústavní pořádek xxxxx) základním xxxxxxx xxxxx; xxxxx jde x český xxxxxx xxx a o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vrcholným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž evropské xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx akty xxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx s xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxx xxxxx i xx, zda xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx pravomocí, xxxxx xxx xxxx poskytnuty. X tomto xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřenými v xxxx tzv. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx), xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vzájemného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, svoji xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x elementárních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx moci xxxxxxx xxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx států, které xxxxxxxxx suverénními x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pravidelně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx proces.
217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úcty x xxxxxx důstojnosti, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx lidských xxxx, x že tedy xxxxx xxxxx na xx, xx historicky, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropy xxx nalézání spravedlnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx. Cíle a xxxxxxxxxx úloha XX xxxx x xxxxx xxxxx formulovány jednoznačným xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx jako xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx směru xxx, co by xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
218. Xx všech uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
x xxxxxxxx 2 xxxx. 1 (xxxxx 2x odst. 1), 4 xxxx. 2 (xxxxx 2x), 352 xxxx. 1 (dříve 308 odst. 1), 83 (xxxxx 69x xxxx. 1) x 216 (dříve 1881) xxxxxxxxxx ve Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx,
v xxxxxxxx 2 (xxxxx 1x), 7 x 48 xxxx. 6 x 7 obsažených xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii
x Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie
xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.

Informace
Xxxxxx předpis x. 446/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2009.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.