Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x návrhu navrhovatele - Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky - xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Ústavním soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxx Parlament, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx předmětný návrh Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxx analogiam) x xxx, že xxxx xxxxxxx se x xxxxxx Senátu xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 došlo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx s xxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxx, x tím x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx rámci. Xxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod a x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Vyjádření xxxxxxxxxx je rozčleněno xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx A, X x X, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subkapitoly.

16. Xxx X xx xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. V xx prezident xxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx zmíněná x návrhu Xxxxxx, xxx x její xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Právě xx xx smyslem řízení x xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10a x 49 Xxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ten xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xx x xxxxxx tvrzeními, xxxxxx x pochybnostmi xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx druh xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx bylo nutné xxxxxxxxx, xx další xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x), c) xxxx d) xxxxxx (xx. skupina xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx x po xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podat xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx jiná, xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. ústavního xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx". Článek 10 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx je Xxxxx republika xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Toto, ale xxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, x jejichž xxxxxxxxxx dávají xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxx většinou (čl. 39 xxxx. 4 Ústavy), x smlouvami xxxxx čl. 49, k jejíchž xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx xxxxxxx prostou xxxxxxxx hlasů (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx xxx xxxxx, xx ačkoli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx právní postavení xxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx musí xxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx před ním. Xxxx xxxxxxx právního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx pak ale xxxxxxx musí platit x pro xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Xxxxxxxxxx smlouva x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odstoupení xxxxxx xxxx být proveditelné xxxxxxxx. Xx následná xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx předem. Takové xxxxxx xx však xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxx smlouvy, která xx xxxx měla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Smlouva, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xx xx samé xxxxxxxx věci xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxx nemůže. X xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, implicite xxx změní k xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx principem lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. (Xx tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx dvora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x roku 1932 - "Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx stát xxxxxxx xxxxx jinému xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx závazkům, xxxxx xx ukládá xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx by xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že mezinárodní xxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) jsou xxxxxxxx ústavního pořádku, xxx xx xxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx u xxxxx mezinárodních smluv, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx změnám xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxx X, xxxxxxx "X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx".

19. X ní xx xxxxxxxxx nejdříve xxxxxxx otázce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle čl. 1 Ústavy xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xx zde rozumí xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx plnoprávného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx plnoprávný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Mezinárodní xxxxx xx právem xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxx (xxxxx, nařízení, xxxxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxxxxxx vytvořené xxxx xxxxxxxxx vzniklé xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, která by xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx, vyjádřeného xxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx obyčeje. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx x xx, není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svrchovaný. Xxxxxxxxxx smlouva x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx (xxxxxxxxx na xx. 9x Xxxxxxx x Evropské xxxx, xx znění čl. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx smlouvy, tj. xx. 16 podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; a xx. 205 Smlouvy x fungování Evropské xxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx 191 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. čl. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxx nazývané Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx prý xxxxx xxxx, xx Česká xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xx xxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx unií, xxxx norem xxxxxxxxxxxx Xxxxxx republiku xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nadřazený xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řády xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxx státy provést xxx mezinárodněprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxxxxxx potvrzuje, že xxxxxxx xxxxxx xxxx XX mají mít x právním xxxx xxxxxxxxx států přímý xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Smlouvy x fungování Evropské xxxx, ve xxxxx xx. 2 bodu 235 Lisabonské smlouvy, xx. xx. 288 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 předkládací xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx tisku x. 407 x xxxxxxxx xxxxx x. 181 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); oproti xxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx v čl. 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Parlamentem xxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxxxx lze xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poté xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx charakteru Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobod a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxx má xxx xxxxx (xx. 6 Smlouvy o Xxxxxxxx unii, ve xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx 6 podle nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx jako smlouvy xxxxxxxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx naší Listiny xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x Xxxxxxx základních xxxx XX, zda má Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX rovněž právní xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy x x toho xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod XX xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx Listinou základních práv a svobod. Prezident xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stejnou xxxx xxxx xxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xxx x předchozího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxx x xxxxxx pravomocí xx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, podle něhož xxxxx být některé xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci či xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx, xxxxxx vedle xxxx xx xxxxxxx nad xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské Xxxx prý nasvědčuje xxxx, xx se xxxxxx xxx Xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členských xxxx a xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx naopak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx evropské právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx zásadně xxxxx xxxx právní skutečnosti.

23. Xxxxxxx práv XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx zbytečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx vlastní, xxxxxxxxx xxx xxxxxx propracovanější xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručeny Xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod Rady Xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od Xxxxxxx xxxx EU, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xx cítí xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. vznikajícím xxxxxx federálního xxxx, xxxxx pak je xxxxxxxxxxxx právem sám xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lidská práva. Xxxx, že EU xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx organizací, ale - podle xxxxxxxxxx - nasvědčují x xxxxx skutečnosti; občanství Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx xxx tzv. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, xxx xxxxx xx nejednalo x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx v právním xxxxx xxxxxx společný xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx s ním xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx x xxx xxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Unie práva, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx počtu občanů XX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx celek "xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx smlouva tak xxx prý xxx xxxxxx x evropskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existující xxxxx občanských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx x členské xxxxx, xxxxx je prý xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx Xxxx x xx xxxxxx pravomocí zasahovat xx základě zásad xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx prý xxxxxxx xxxxx v xxx, xx Xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx smí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx vymezení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx XX nesměla x žádném případě xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx, v Lisabonské xxxxxxx xxxxx.

25. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xx dosud byla xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx činěna Radou XX, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxxx legislativu, Xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx funkce společně x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx dvůr tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xx xxxx xx nevytváří, xxxxxxx jeho rozhodnutí xxxx xxxxx zásadní xxxxx); xxxxx Rady XX a Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx vzniknout xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx rady; podle xxxxxxxxxx z Lisabonské xxxxxxx není xxxxx xxxxx, xxx lze xx dovodit, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx členských xxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx právo veta, xxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konsensem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx zcela bezvýznamné, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx evropskou xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx nepatří x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ani x výlučným znakům xxxxx. Xxxxx evropská xxxxxxxxx dávno xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx formě; xxxxxxx Xxxxxx XX stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx novely a xxxx xxx xxx. xxxxxxxx právo Unie xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx proto závěrem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx x xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda již xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vedle svých xxxxx x výhledově xxxxxxxxxx xxxxxxx dokonce xxx xxxx. Je xxx prý xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjekt článek 10a xxxxx ještě xxxxxxxx přenést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

27. Část X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx vyjádřit x xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx čl. 10a Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx stanovit, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle čl. 1 xxxxxxxxx zákona x. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších ústavních xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx jen referendem. Xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx vázala x tzv. přístupové xxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x tím, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx unii členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx?". Xxxxxxxxxx smlouva xx - podle xxxxxx xxxxxxxxxx - zjevně xxxxxxx v obecném xxxxx smyslu, neboť xxxx x xxxxxx xxxxxxx celým svým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podepsání; nadto xx xxxxxxx xxxx "x" xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx našeho členství x Evropské xxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx, na xxxxx xx přístupová xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx de xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prezident republiky xxxxx, xx x xxxxxxx na výše xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasnou xxxxxxx xx xx, xxx Xxxxx republika zůstane x po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x beze xxxxxx dodržovat závazky, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxx vnitrostátním xxxxxx právních předpisů XX x xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx. čl. 10 Ústavy, x xxxxx xxx, xxx xxxx všechna xxxx xxxxxxxxxx v souladu x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. institucí, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx dovoluje přenést xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva novelizuje, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx nevztahuje implicitně x na Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní zákon č. 515/2002 Sb., x referendu x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxx pro referendum) - tedy zda xxxx xxx xxxxx x souhlas x xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx i resumé, xx kterém je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx účastník řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ratifikace. X xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nepovažuje xx možné, aby x takovým xxxxxxxx xxxxxx v mezinárodním xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jakoby xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a společenského xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx nejvyšší právní xxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i široké xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx bylo možné x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a s xxxxx vědomím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx svrchovaného a xxxxxxxxxxx xxxxx vůbec, xxxx až dosud xxxx x xx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx republiky leží xxxxxxxx odpovědnost xxxxx xxxx dnešku, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx 90. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx soudu doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vyjádření xx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx vzájemně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx. Xx prý xxxxx možné xxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, než xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx projednávána x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smlouva xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx 29. xxxxx 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx ji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. a 20. xxxxxx a 1. dubna 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 407 zazněl návrh xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx 150 dní x xxxxxxx, že x xxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx. By10 xxx xxxxxxxx přijetí doprovodného xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx podle článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx shody Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. dubna 2008 xxxxxxxxxxx, že přikazuje xxxx 407 k xxxxxxxxxx ústavněprávnímu výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prodlužuje xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx ve výborech x 20 dnů, xx. na 80 xxx. X výborů, xxxxxx xxxx projednávání xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx schůze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx usnesením xx 35. xxxxxx xxx 22. května 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku přerušit. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 407 zařazen.

31. Xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření xx xxx 2.7.2008 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx 23. července 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx záležitosti x xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx mezivládní xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zasedání Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx ve xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx xxxxx; jedna xxxx xxxxxxxx znění xxxx Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1367 xx dne 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx byla podepsána xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxx XX v Xxxxxxxx dne 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx a ministr xxxxxxxxxxxx věcí K. Xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx usnesení xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 29. ledna 2008 xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x vyslovení xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Ústavy. Oběma xxxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena rovněž Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou x Komisí dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejedná x součást Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx konstatovala, že xxxxx od xxxxxxx x Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x v jejím xxxxxxx vyvstala xxxx xxxx xxxxxx souvisejících x relací primární xxxxx XX - xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx problematických xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Ústavě xxx Evropu; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, identifikovaná xxxxxx v xxxxxx Xxxxxx (zejména xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx EU), narazila x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Vláda x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx x podal xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky před xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x platnost.

33. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejdříve - xxxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Lisabonskou smlouvu xxxxxxxxx x přesvědčení, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx formulování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a s xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx nesporným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x ústavním xxxxxxxx (xxxx. §71a xxxx. 1 a §71d xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx charakter xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx otázky xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx by xxx podle názoru xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxx by neměla xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx procesními xxxxx x povinnostmi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Ve xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx posuzována xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakotveným x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát"), xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx konstituována Xxxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxx subjektivitou x xxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomoci, xxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx se xxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx tom ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxx třeba xx xxxxxxx především na xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx v České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx nepsané xxxxxxx pro xxxxx Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jádrem Ústavy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx systémově xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xx. 2 Xxxxxxx x XX ("unie xx xxxxxxxx xx hodnotách xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, včetně práv xxxxxx") xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx založeny a xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx x principů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx xx dále xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x tomto xxxxx vláda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pravomocí XX. X tomto směru xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxx "kompetenční xxxxxxxxxx" náleží xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx prý Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x to x xx. 5 odst. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x vymezení xxxxxxxxx Unie xx xxxxxxxx x plně xx x ním xxxxxxxxxx. Je přesvědčena, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pravomocí zavedená Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamenají, xx xx tím Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx k výlučným xxxxxxxxxx Xxxx vláda xxxxx, xx xxxxx x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx unijních pravomocí, xxxxx tento xxxx xxxxxxxxx již existuje x je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx výlučné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjmenovány x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o ES xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx čl. 5 xxxx. 2, který xxxxxxxx zásadu subsidiarity xx xxxxxx ke xxxxxxxx pravomocem; vymezení xxxxx xxxxxxx pravomoc xxx nalézt i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zaváděná xxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxx xxxx (jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politiku xx pravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx znovu připomíná xxxxxx svěření pravomocí, xxx xx xxxx xxxxxx princip xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x EU: "Vymezení xxxxxxxxx Unie xx xxxx xxxxxxx svěření xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxxxx xx bude xxxxxxx výkon pravomocí Xxxx x xxxxxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost. Xx světle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - podle xxxxx - xxxxx xxxxxxxx veškerá xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX a Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x členskými xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx obava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obtížně identifikovatelné xxxxx xxxxxx normotvorby xxxx odůvodněná. Xxxx xxxxxxxxxx možné taxativním xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx, x Lisabonská smlouva xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xxxx normotvorba Xxxx xxxxxxxx. Vláda dále x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Protokol x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, připojený xx Xxxxxxx o EU x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto výkonu xxxxxx pravomocí pouze xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx kategorii xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxx znovu poukázala xx xx, xx xxxxx xxxxxx svěření xxxxxx ke stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvená v xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdílených pravomocí xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxx část xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU; x xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxx mohla Xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 352 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx flexibility xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx připojená k Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx meze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a nepřiměřenému xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která působí xxxx xxxxxxxxxx mez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x její xxxxxxxxxx xx kontrolováno vnitrostátními xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx použití doložky xxxxxxxxxxx x harmonizaci xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx Unie pouze xxxxxxxx, koordinační xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx Smluv, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 48 xxxx. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX. Podle xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX totiž změna xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx o fungování XX, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Unie, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxx, xx x hlediska ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx docházelo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx xxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x XX (xxx. přechodová klauzule) xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx na kvalifikovanou xxxxxxx) či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (od xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímá Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, než xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx měsíců xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx podléhá xxxxx postup xx xxxxxx EU souhlasu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak současně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx podstatné.

42. Xxxxx xxxxxx vlády, xxxxx xxx o xxxxx tzv. přechodové xxxxxxxx ve smyslu xx. 48 odst. 7 Smlouvy o XX k čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xx možné x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx dochází x nepřímé změně Xxxxx bez xxxx, xx xx byla xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxx členskými xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda je xxxx xxxx názoru, xx xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze považovat xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxx čl. 48 odst. 7 Xxxxxxx o XX, xxxx xxx futuro xxxxxxxx Evropské radě xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout xxx jednotlivé případy xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ratifikace xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí x přesně stanovených xxxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU.

43. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx mezinárodněprávních závazků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx parlamentu návrh xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx x čl. 83 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx.: xxxx. 69x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx v oblastech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 83 odst. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určující xxxxx xxxxxxx trestné činnosti, xxxxx splňují kritéria xxxxxxx x čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovením. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 třetí xxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx, obdobný xxxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX Xxxxx xxxxxxx názor, že Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xx orgány Xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxx přímo Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU.

45. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy. Vláda xx přesvědčena,že xxxxxxx, xxxxx podstatou integračního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx na mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgán, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je x xxxxx rozsahu xxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx považovala vláda xx xxxxx připomenout, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x předpokladu, xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx času však xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx zakládacích xxxxx neodpovídá skutečným xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx států. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx cestu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x relaci xx xxxxxx státům x xxx xxxxxxxxx většího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx disponuje Společenství xxxxxxx, a xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztazích xx xxxxxxx státy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výslovného xxxxxxxx x zakládacích xxxxxxxxx umožnil na xxxxxxx sedmdesátých let 20. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x právní věci XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx X-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); v xxx Xxxxxxxx soudní dvůr xxxxxxx, xx existuje-li xxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx x zájmu xxxxxxxxx cílů daných xxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxx xxxxxx jménem Xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx třetím xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnějších xxxxxxxxx, xxxxxxx powers). Xxxxxxxx XX k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxx - xxxxx vyjádření xxxxx - může xx současného právního xxxxx xxx xxxxxxxx xxx zakládacími xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vydány x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx o XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx titulů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx to, co xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.

47. Pokud jde x hlasovací proceduru x Radě, xxxxxxxx xxxxx za nutné xxxxx, xx čl. 216 x xxxx. Xxxxxxx x fungování XX xxxxxx xxxxx xx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oblast xxx. xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx specifický xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx EU x xxxx xxxxx (xx. 37 Xxxxxxx x XX) xxxxx x po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 24 odst. 1 xxxxx alinea xx xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 první alinea Xxxxxxx o XX). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx kvalifikovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy. Xx. 218 odst. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Rada XX xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x naplnění jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx hranic xxxxxx prostoru nevyplývá x ustanovení čl. 216 a xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, nýbrž z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx EU (xxx xxxx). X těchto xxxxxxxxxx je zřejmé, xx v oblasti xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx zachován xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozlišuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx EU, xxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uzavírat xxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxx kategorii xxxxx tzv. smíšené xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx době Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XX a xxxx členské xxxxx xxxxx vedle sebe x společně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxx, neboť Evropské xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxxxx potřebuje xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Byla-li by xxxxxx smíšená mezinárodní xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorie xx smyslu čl. 49 Xxxxxx (což xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), pak xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx xxxxxxx ratifikuje xxxxxxxxx republiky. Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx změnit nic xxx xxxx, xx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Vláda xxxx xxxxxx, xx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x národním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x Xxxxxxxx úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxx xx Listina XX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx má xxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx legislativnímu xxxxxx xxxxxxxxxx x novém xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx o XX, který xxxxxxx, xx: "Xxxx xxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxx xxx 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako Smlouvy.", xxxx Xxxxxxx EU xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do smluvního xxxxxx. V rozsahu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zachování xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxx účinky xx xxxxxxxx členských xxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, což xxxxxxxx x český Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx navíc xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx působnosti stanovené Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 6 xxxxxx 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxx VII xxxxxxx Listiny XX. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx.

50. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx, kdy Xxxx nedisponuje xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykládal, xxxx xxxxx Listiny xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxx uvedla, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvního acquis, x tedy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivci jak xxxx soudy členských xxxxx (pokud xxxxxxxx xxxxx XX), xxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx dvorem. X xxxxxx, zda Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanů nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x jehož xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx sleduje, xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx paralelně plnit xxx uvedené funkce, xxxx chránit xxxxxxxxxxx x stanovit xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, eventuálně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxx XX. Xxxxx dovozuje, xx Listina XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x xxxx vnitrostátní xxxxxxx jakkoli xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních lidských xxxx a xxxxxx.

51. V xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX, které xx podle navrhovatele xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; připomněla mj., xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxx od počátku xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., kdy byl xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx substantivními xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx poznamenala, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotveného v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx patří, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politického xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany České xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxx xxxxxxx Ústavu, pozastavení xxxx vyplývajících xxx xx x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxx x xxxxx.

53. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xx něž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i Xxxxxxxxxx smlouva v xxxxx svém xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (Xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Senátu Xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x původním xxxxxx, x žádné xxxxxx xx případné doplňování xxxxxxxxxx x dané xxxx nepředložili.

55. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Miloslav Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

56. Xx vládu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti Xxxxxxxxx Vondra x xxxxxxxx zopakoval xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x znovu xxxxxxxxx, xx vládaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

57. Xxxxxxxxx Václav Xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx x xxxxxxxx, změní xx podle xxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak i xxxxxxx xxxxxx našeho xxxxx, x bude xxxxxxxx i váha Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx dříve x xxxx vyjádření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: xx prvé, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost - zůstala xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, za xxxxx, xxx by Česká xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx plnoprávným členem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a beze xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx, x xx xxxxx, zda by Xxxxxxxx xxxx zůstala xxxxxxxxxxx organizací nebo xxx xx se xxxxx federálním xxxxxx, x xxx xxxx Ústava dovoluje, aby xx Česká xxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxx tohoto typu.

59. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx doktrínu xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx je prezident xxxx názoru, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxx x xx základními ústavními xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x nezměnitelné (článek 9 Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx dále uvedl, xx xxxxxxxx Ústavy (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu, xxx xxx před xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x absolutní přednosti xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx zejména x xx, xxxx xxxx xxxxxxx ony xxx. "kompetenční kompetence". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za nové; Ústava xxxxxx xxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, ale i xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx respektovat článek 9 Xxxxxx. Proto xxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx nedovolila přenést xxxxx xxxxxxxxxxxx. Bylo xxx xxx xxxxxx, xx xxx jakémkoli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přenášené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xxxxx xxxxxxxxx možnost, xxx orgány XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 konsolidovaného znění Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx kompetencí "xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx některého x xxxx stanovených Xxxxxxxxx" podle xxxxxx 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx znění Smlouvy x fungování Evropské xxxx (xxx. zmocňovací xxxxxxx, doložka xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 48 Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx x roce 2006, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxx xxxxx kompetencí XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Evropská xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovovat normy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x občanům xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jasně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako záměr x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx jádra Ústavy xx podle xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidu. Xxxxx xx xxxxxxx položit xx otázku, xxx xx xxxxxxx právní x xxxxxxxxx xxxx x Evropské unii. Xxx to podle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx případě xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx. Xxx se x XX odvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezivládních xxxxx či xxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, by xxxx xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx národní parlament xxxxx neschválil. Byla xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sbory, xxx xx v členských xxxxxxx včetně Xxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidu.

62. Xxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřehlednost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, známé xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xx xxxxxxxx možné xxxx. Xx je x xxxxxxx s čl. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxx republika xx xxxxxx i právním, xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude-li xxxxxxx, xx facto xxxxxxx novelizuje Ústavu, xxxxxxx xx prý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prezident xx xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx taxativně vyjmenovává xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavu České xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod a xxxxxxx xxxxxx, a nezmiňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx nezmiňuje xxx xxxxxxx uvedené x článku 10a Ústavy. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Parlamentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, a proto xxxxxxx xxx její xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu za xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (XX) x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx žádostí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dne 25.1.2008. Xxxx vláda vyslovila xxxxxxx se sjednáním XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předseda xxxxx Xxxxx Topolánek a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx bodu č. XX předkládací xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nabývá XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxx xx jednomyslnosti x xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxx. "prezidentské" kategorie, xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Ústavy xx x ratifikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx Parlamentu (nebo xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxxxx x referendu). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx k xxxxxxxx x ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxxx třípětinové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx založena xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX s ústavním xxxxxxxx. Jsou splněny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x násl. zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX, řada X 306, xxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxx x oznámení", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx X 303, "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx EU", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx než Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx o xxxxxx, xx xxxx xxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx Senátu (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), či xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx, xxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx rozsah a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx se jednalo x otázku, zda xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx jsou z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zabývat xx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxx, jaké xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jednoduše xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx ohnisko Xxxxxx.

72. V xxxxx fázi xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx otázky rozsahu xxxxxxxx, který bylo - xxxxxxx xxxxxxxxxx - možno (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx zaměřit xxx na celou Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx x přezkumu celé xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx zřejmé.

73. Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda se xxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx konstantní xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx se zaměřuje xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní smlouvy. Xxxxxxx charakter xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxx §64 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu; xxx Ústavní xxxx xxxx. vyslovil, xx x xxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x ústavním pořádkem, xxx účely ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, příp. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx norem (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Dikce xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních, xxxx tedy xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x xx xxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx legitimovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zahajováno x xxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx), břemeno xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx. Xx možné xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x důsledky překážky xxx xxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úprava xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx postavení xxxxx, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky je xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobrozdání. Xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx předpokládat, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názory xx xxxx ústavnost. Xx xx xxxx xx xxxx vláda při xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx vlastním xxxxxxx x případně sama x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx argumentem xx xxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx smluv v xxxxx §71a a xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxx xxxx o xxxxx (ve xxxxxx xx všem xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx vyjádřeních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vláda), x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx do určité xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jim zaručuje §71c zákona x Xxxxxxxx soudu), xxxxxxx xxxxxxxx xx senátorů xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úplnosti, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byly Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vymezené x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx provedený se xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxx návrhu xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxx, xx eventuální xxxx xxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy by xxxxxx xxX xx xxxxxx x dnes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx iudicatae je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx však xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx či zčásti xxxxxxxxx s Lisabonskou xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) x identitu xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahově xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x novém xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., než xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xx zřetelem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení xxxx - xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx nového (xxxxxx) xxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx být přezkoumáván x ohledem na xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx aplikovatelnou Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx smlouva). Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx z xxxx hlediska, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zpochybněných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx) Xxxxxxx xxxx (dále) xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a a čl. 49 x ústavním xxxxxxxx, x xx před xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (návrhu) Smlouvy x Ústavě xxx Xxxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx novou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stávající komplex xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx toliko novelizací xxxxxxxxxxx smluv (Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx přejmenovává na Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx již dřívější xxxxxxxxxx zakládacích xxxxx.

81. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - byť velmi xxxxxxxxxxxxx x nedůsledně - xxxxxxxx ze xxxxx vymezeného xxxxxxxx xxxx ustanovení:

82. Xxxxxxxxxx nová xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x), x) x d). U xxxxxxxxxx typu a) xx je sporné. Xxxxxxxx jsou interpretační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx výslovným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" x judikatuře xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx normativní xxxxxx změnit. Návrh Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čáru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ustanoveními Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx vesměs xxxxxxx xxxxx ustanovením, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx normativně xxxx.

83. Xxx xxxx xxx shora xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nových ustanovení xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zásady předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lze pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutno mít xx xx, xx x konkrétním xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx ustanovení, x xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou někdy xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora.

84. Xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx práva působícího xx českém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxx, že výjimečně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx x ex xxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 30, xxxxx x. 80). Tento nález xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx protiústavní xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, že Xxxxxxx xxxx xx povinen xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x Ústavní xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx není x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx přirozeně vědom xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Slovenskou xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxx uvedený xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxx - xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxx i xxxx xxxxxxx literatury; xxxx. Xxxxxx, Xüxx, Xxxxxx rozhledy 10,2002, x. 7, str. 301-312.)

85. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx je Xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv) pravidelně xxxxxxx eurokonformního výkladu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx euronovely" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx konfliktu mezi xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx zhojit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, zejména xxxx materiální xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx je soudním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x nikoliv primárního xxxxxxxxxx práva; xxxx xxxx úkolem a xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nová x dřívější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postup přesné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani nelze.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou xxxxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť (x xxxxxxxx předchozích xxxx) xx považuje xx xxxxxxxxxx normativně xxxx, přestože xxx xxxxxxxxx, xx mohou, xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx aspektech, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx souvisí x problematikou možného xxxxxxxxx xxxx normativně xxxxxx x starými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx použil jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx jeho xxx. xxxxxxxxxx ohnisko (viz xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítkem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx rámci xxxxxx hrálo xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx roli.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx se xxxx ústavní xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx tak k xxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx řádu. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád uplatňuje xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx aplikaci pouze xx xxxxxxxxx platných x xxxxxxxx xxxxx, x těmi ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxx. Neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxx domněnku xxxx xxxxxxxxxx (srov. kapitola IX. xxxx). Pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vyslovení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx většinou, jaká xx požadována xxx xxxxxxx ústavního zákona, xxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy a xxxxx xxx vylučuje, xxxxxxxxx xx xx, xx xx institut předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratil xx značné xxxx xxxx smysl. Ústava xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a x x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx proceduru xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxx exekutiva, xx rozdíl xx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx členové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konečnou xxxxxx přijímané normy. Xxxxxxx xxx samozřejmě xxxx o jednotlivých xxxxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx má xxxxx možnost s xx jako x xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. V xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx shledání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx; xxx xx xxx ústavodárci otevírá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx tvorbě xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx otázky, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx hledisko xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx odpovídá i xxxxxxxx znění čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a a čl. 49 s xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx také hovoří x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxx. euronovely Ústavy (xxxxxxx zákon x. 395/2001 Sb.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, brání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový nesoulad xxx x multilaterálních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxxxxx. Ústavodárce xxxx xxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx vázán výslovně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x práv xxxxxx (čl. 88 odst. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednoty xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx v úvahu xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vykládat xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je vytrhávat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxx xxx spíše, xx obecně x xxxxxxx stručně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx elementy celku, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, někdy odlišnou xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx případě xxxxx zneužití výkladu, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, stanovený čl. 9 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Obvyklou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx překlenutí xxxxxxxxxxxx sporných xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace, xxxxx xxxxx xxxxx zkoumaný xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxx již Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx aplikovaného xxxxxxxxxxxx hlediska, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejichž změna xx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vymezený xxxxx těchto podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx xxx xx xxxx historicky xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxx Ústava není xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 19/93; Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx přihlásil x moderní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx chápán xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, rovných x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx je budován xxxxxx opírající se x xxxxxx demokracie, xxxxxxxxxxxxx xxxx, dělby xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální pojetí xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx dotknutelné xxx formálněprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx mnohé z xxxx jsou zjevně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx a musí xx - xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxx však nemá Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx judikát xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx svého přezkumu xxxxx xxxx materiální xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezený xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, a xxxx xx nutno xxxx přesněji xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx soubor xxxxxxxxx x x xxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) již xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v úvahu xxxx systém českého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jeho nedotknutelné xxxxxxxxxx ohnisko, x xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvót (xxxxx Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, vyhlášen xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx slučitelným x uchováním základů xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x způsobem, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx; tu xx xxxxx třeba zdůraznit, xx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxx posuzována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx práva XX. Xxxxx šlo x xxxxxxxxxx komunitární xxxxx, vycházel daný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx omezovat xxx xx soulad x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx x xx jiného xxxx xxxxxx - xx xxxx, jak xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX. X xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Xxxxxxx xxxx ve věci" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Xx. ÚS 66/04, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx č. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xx, xxx uvádí, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx změn. Tu xx xxxxxxx xxxxx, xx aby xxxx xxxxxx nutnost xxxx xxxxxxxxxxx rozpoznat, xx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem jako xxxxxx, nikoliv pouze x xxxx materiálním xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxx vyložit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx práva a xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Předběžný xxxxxxx xx x xxxx dává vhodnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx aplikační xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx dvorem, xxxx xx se x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx argumentuje x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx by xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx považována xxx xxx xxxxxxx.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxxxx.

122. Xxxxxx znění xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, stanoví, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxx, se xxxxxx ustanovením ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (2) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx mezinárodní xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx formulace xxxxxx xxxxxx je xxxx v xxxx xxxxxxxxx souzené xxxx xxxxx přijatelná, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátem xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx smlouvy xxxx.

124. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx shledal, xx Xxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx tohoto nálezu xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx.

125. X xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx x xx. 2x odst. 1 (xxxx čl. 2 xxxx. 1) x xx. 2c (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x fungování XX.

126. Xxxxxx 2a xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 odst. 1 ) xxx:

1. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx výlučnou xxxxxxxx, xxxx pouze Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x členské xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Unie.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) zní:

1. Unie sdílí xxxxxxxx x členskými xxxxx, xxxxx jí Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2x a 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výzkumu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx vymezovat x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bránit xx xxxxxx xxxxxx pravomoci.

4. Unie má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx členským státům xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx pravomoci.

128. X prvním xxxx xxxxx návrhu žádá Xxxxx Ústavní xxxx, xxx se zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Evropskou xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (dříve Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, x nichž xxx xx. 2x xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx členské státy xxxxxxxx x přijímat xxxxxx závazné xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx provádějí-li xxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx (článek 2x Xxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx široké, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xx sféře sdílených xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 10a Ústavy xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

129. Prezident xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx federální xxxxx xxxxxx xx., xx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx existující xxxx xxxxx, nikoli xxxxx nich xx xxxxxxx xxx xxxx. Xx své xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx Unie xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx.

130. Ústavní soud - k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" pravomocí; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (nález xx. zn. Pl. XX 50/04 - xxx xxxx). Z xxxxxxx slova "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v případě, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slova "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx však na článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní stát, xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 50/04 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx podmíněnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x materiální. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx formální xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Materiální xxxxxx se týká xxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx právního státu; xxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx. X toho xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnovat "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatel. X xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx - xx x xxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx o přezkum xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx EU, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (xxx jsou xxxxxxxxx stěžejním), nýbrž xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx (xxxx. xxx 88 x xxxx.).

131. Xxxxxxxxx xxx xxxx, xx pochopitelně xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx reálně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx; zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zde condicio xxxx xxx non, xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Senát, sama Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se charakteru XX jako xxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx takový xxxx xxxxxxxxxx; xx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, stojící x xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Unie xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx členskými xxxxx, které nesmí xxx překračovat, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx 5 odst. 2 Smlouvy x XX xxxxx stanoví: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jedná Unie xxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosažení xxxx stanovených xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Smlouvami Xxxx xxxxxxx, náležejí xxxxxxxx xxxxxx.".

(Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx touto xxxxxxxx x cílů x xx stanovených.")

133. Xx xxxxxx stavu Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie - xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx (jako xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxx práva XX xxxxxxx xxxxxx, x v samotné Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx o XX). Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx ES xxxx xxxx nová ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx x větší xxxxxxxx x přehlednosti, xxx xxx i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xx změnám dochází; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx pravomocí xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x některých xxxxx xx xxxx odlišují, xxxxx xx xxx x tomto xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx.

134. Xxxxx xxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxxxxxx Senátu v xxxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2a xxxx. 6), xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oblastí. Xx. 4 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx XX (2x) xxxxxxxx Senátem xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzuli x xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; každá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze tedy xxxx, xx Smlouva x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování XX, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštních smluvních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx jako unijní, xx xxx xxxxxxx xxxx sdílená, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. O xxx hovoří - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x mezích pravomocí xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy proto xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx tedy xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Znovu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxxxxx státu) x xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přenosu xxxxxxxxx obsažených v xxxxxx 10x Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxx svrchovaný xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx článek 2c xxxx. 2 (nyní xx. 4) Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx Senátem xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx nevymezuje. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx použity, xxx xxxxxxx připomíná x xxxxx ve svém xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x že (xxxxxxx) xxxx ani xxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxx Unie, xxxx xxxx realizovány. Je xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, stanovit xxxxxx vymezené oblasti, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování EU (xxxxxxx politiky a xxxxxxxx Unie), xxx xxxxx xxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 18, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x podle xxxxxxx Evropský parlament x Rada xxxxx xxxxxx legislativním postupem xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušnosti.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxx x výkon xxxxxxxxx Evropské unie. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 134). Xxxxx xxxxxx xxx výlučných xxxxxxxxx Evropské xxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxxxxx "xxxxx Unie x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a do xx míry, xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými státy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx (čl. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zejména Xxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx x EU a Xxxxxxx x fungování XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normativní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smluv vymezujících xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 5 Xxxxxxx x EU. Xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií Xxxxxx dvůr. Xxxxxxxx xx xx základě xxxxxx 263 Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxx, Xxxxxx x Evropské xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx doporučení x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx. Rovněž přezkoumává xxxxxxxx xxxx institucí x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinky xxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Smluv o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přijatých orgány, xxxxxxxxxxx nebo jinými xxxxxxxx Xxxx) předkládaných xxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Vedle Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx zmíněných xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx obecně xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x budoucnu xxxxxx, xxxxx by xx xxxx ukázalo, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxx xxxxxx v XI. xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx č. 120), xxxxx nichž xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxx některý xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, jež Xxxxx xxxxxxxxx na XX xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(X tomto xxxxxx by xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxxx "Xxxxxxx XX", xxxxxxxxx xxx ke xxxxxxxx pravomocí, nikoliv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Ústavní Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XX, xxxxxxx je to xxxxx Xxxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxx xxxx uvedeno xxxx (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázce, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ultra xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopustí x xxx Xxxxxx xxxx (xxxx. tím, xx xxxx xxxxxx již xxxxxx výkladem zakládacích xxxxx, ale xxxx xxxxxx nepřípustnou normotvornou). Xxxxx xx Spolkový xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx to jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx (nikoliv neplatnost xx nulitu) v xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posun; lze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx (kompetenz-kompetenz) xx spíše xxxxxx xxxxxxxxxxx výstrahy, xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxx nikdy xxxxxxx.

Samotný Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akt překročil xxxxxxxxx, xxxxx má XX na xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxx xx xxx stalo x roce 2000, xxx zrušil xxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx pravomocí, xxxxx XX xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 5.10.2000, Německo x. Xxxxxxxxx a Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x to, xx navíc Lisabonská xxxxxxx rozšiřuje současný xxxxx - kde xxx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxx xxxx XX (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na úrovni XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomocí x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Evropské xxxx x Protokolem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx Unii přenesly. (Xxxx.: Xx otázka, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudů xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx nad respektováním xxxx přenosu pravomocí xx xxx společným xxxxxx xxxxx zúčastněných xxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x na úrovni xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by čl. 2 xxxx. 1 (2x odst. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx o fungování XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx prvním xxxx xxxxxx, xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

142. X druhém xxxx xxxxx xxxxxx vznáší Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx x xx. 308 xxxx. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx x fungování XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

143. Celý xxxxxx 308 (xxxx 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovených Xxxxxxxxx xx nezbytná určitá xxxxxxx Xxxx v xxxxx politik xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vhodná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx Xxxxx zvláštním legislativním xxxxxxxx, xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxx Komise vnitrostátní xxxxxxxxxx xx návrhy xxxxxxxx xx tomto xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx harmonizovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx Smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx článek nemůže xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 40 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx.

144. V xxxx druhém návrhu Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Ústavy by xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx - xxx Xxxxxx - xxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost, x xxx Smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od stávajícího xxxxx xxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx neomezuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxx přijetí xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky; opatření xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. rovněž x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx vzniknuvším sporu xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření.

145. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx problematiky - xxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxx - za xxxxxx předeslat, xx x xxxxxx kontextu xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost, x následných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx xx smluvního xxxxxx XX Xxx xxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx nejvyšší, xxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx; xxxxx xx totiž Xxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, porušila by Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX čl. 1 odst. 1 a čl. 10a Xxxxxx. (Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu, xxx xx xxxxxx i xxx xxx druhý /xx. 308, resp. 352/ jeho xxxxxx.)

146. Xxxxx xxx x xxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx jejího jednomyslného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx EU xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nejen to, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva XX (xx xxx Xxxxxxx x XX, xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) xxxxxx. Xxxxxx xxxxx primárního xxxxx, xxx jej xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva, xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy zůstávají xxxxxxxx smlouvami x xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxx revizí, x Xxxxxxxx unie xxxx proto x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx takové ústavní xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx ústavy xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx o XX x Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Unie xx xxxxxxxxxx konferenci, xxxxx xxxx xxxxxx Unie xx byla jen xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx; xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxx změnách, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx vstoupí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 1 xx 5 Xxxxxxx x XX). EU xxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxx" stále zůstanou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x čl. 50 Smlouvy x XX možnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx dohodou xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx samotné Xxxx) a nedojde-li x xxxxxx, xx xxxxxxx samotné vyplývá xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxx ukončení xxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát, x svrchovanost členských xxxx xx xxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxx. Xxxxxxx argumenty xxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxx přijímala xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Ústavy.

147. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy XX úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxx xx x tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, dříve xx. 308 Xxxxxxx x XX) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxx. xxxxxxxxxx) xxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx o EU Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx o něm xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 a násl. xxxxxx nálezu), xxxxxxx Xxxxx jej zařazuje xxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

148. Doložka xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Smlouvy x XX (xxxxxxx xx. 235 Xxxxxxx x XXX). Xxx xxxxxxxx Xxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx Společenství xxxxxxx pravomoc, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uskutečňována k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx Xxxxxx x je-li xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx-xx by o xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx společného xxxx. (Xxxx.: Příkladem použití xxxx xxxxxxxxx Rady xxxx být např. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výměny xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 30.5.1989, Xxxxxx x. Xxxx, 242/87, Recueil, x. 142.) Xx srovnání x xxxxxxxxxx stavem Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xx realizovatelné xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx), vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX Xxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxx i posílení Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: xxxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: dnes xx nutná xxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Nelze xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - jak xxx xxxx xxxxxxx - otevíral Unii xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x XX (xxxxx xx. 2), jenž xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx překročit. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotčeného článku 352 navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho, xxx xxxxxxx uvádí xx svém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 učiněná x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konference xxxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 352 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x právního hlediska xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky - xx xx náležité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxxx článku 308 Smlouvy x XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odkaz xx cíle Unie x xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx xx týká xxxx stanovených x xx. 3 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx o Evropské xxxx x cílů x čl. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx činností xx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx vyloučeno, xx xx činnost xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx xxxx stanovené x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx x xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx článek 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx institucionálního xxxxxxx založeného na xxxxxx svěřených pravomocí xxxxxxx xxxx základ xxx rozšíření rozsahu xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která vymezují xxxxx x činnosti Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx použit xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx znamenal xxxxx Xxxxx, xxxx by xx použil xxxxxx, xxxxx xxx tento xxxx Xxxxxxx xxxxxxx).

150. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x s názorem xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyjádření, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejedná x xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx mohla Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxx, musí xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx legislativnímu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx XX, přijetí xxxx xxxx xxx x rámci politik xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem XX, musí dojít x xxxxxxxxxxxxx schválení x Radě a xxxx být xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx striktní x xxxxxxxxx, které dostatečně xxxxxxxxx cestu x xxxx, aby xxx xxxxxx 352 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zneužit).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x specifická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu x ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx principu právní xxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx právě, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX (xxx) ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx aktu je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx některého z xxxx Společenství x xxxx neexistenci xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc. K xxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx.: x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxx takový xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, které Xxxxxxx xxxxxxxx Unii (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx ze xxx 26. března 1987, Xxxxxx v. Rada, 45/86, Xxxxxxx, x. 1493, xxx 13). Xx zásadní xxxxx x doložce flexibility xx však xxxxx xxxxxxxxx posudek Xxxxxxxx xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Xxxxxxx, x. 1759, týkající se xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx přistoupit x Evropské Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (stanovisko xxxxxx xxxxx xx. 235, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX). Soudní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. 235 xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx výslovné xx xxxxxxxxxx pravomoci; xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxx vytvořen x xxxxxxxx mezer x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednat, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezbytné x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxxx xxxxx institucionálního xxxxxxx založeného na xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx základ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx případě xxx xxxxxx xxx xxxxxx 235 xxxxxx jako xxxxxx pro přijetí xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx novelizace Xxxxxxx xxx řádné procedury, xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (článek 352 odst. 1), xxx xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx modifikovaný současný xxxxxx 308 odst. 1, xxx je xxxx xxxxx rozšířen, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx potvrzení toho, xx xxxxxxx flexibility xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx pomoci xxxx doložky - x xxxxx xxxxxx XX i xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxxxxx - xxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x s xxxxxxx xx článek 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, x přihlédnutím xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; znovu xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx článku lze xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx).

153. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, článek 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domácí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxx zapojení vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zcela na xxxxxxxxx strukturách xxxxxxxxx xxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx článku 308 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxx xxxxx odstavec xxxxxxxxx článku roli, xxxxxx v procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx parlamenty, xxx je opět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx exekutivní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx účastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx námitky Xxxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věcech x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx pochybnosti ani xxxxx nekonkretizoval.

155. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxx xx. 352 (xx. 308) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

156. Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxx oblasti působnosti, xxx také rozměr xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx podle názoru Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ustanovením Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx.: xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx články xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx primárního xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX. Jednoznačně xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodová klauzule (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx - i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx flexibility x xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx k Smlouvě - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 48 xxxx. 7 xxxx podle xxxxxx Xxxxxx představovat xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, aniž xx tato xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky. Ztrátu xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělovaného xxxxx x rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Článek 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Komise xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx návrhy xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx politik x xxxxxxxx Unie.

Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxx xxxx části xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx a, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x měnové xxxxxxx, x Xxxxxxxxx centrální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx.

158. Článek 48 xxxx. 7 zní:

Xxxxxxx-xx Smlouva o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X xxxx xxxxxxx, xx Xxxx rozhoduje x xxxxxx oblasti xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx nepoužije na xxxxxxxxxx související s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Rada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem, xxxx Xxxxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx akty xxxxxx legislativním postupem.

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oznámí xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě do xxxxx měsíců xx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx-xx nesouhlas xxxxxxxx, může Evropská xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxxxxx nepříliš xxxxxxxxxxx odlišnostmi - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 137 odst. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Smlouvy XX).

160. Xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o XX xxxxxxxx zjednodušený xxxxxx xxxxxxxxx změn třetí xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx, xxxxx pohyb xxxx x služeb, xxxxx xxxxx zboží, xxxxxxxx a plateb, xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx apod., xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x nemůže xx dotýkat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx. Odstavec šestý xxxxx pododstavec napadeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, které by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; tím xx xxxxxxxx eliminována xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - jak xx xxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přenášet.

161. Xx. 48 xxxx. 7 upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx podle xxxxx xxxx Xxxxxxx x XX, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx ten xx xxxx - xxx xx xxxxxx - xxx hlasování. Xxxxx způsobu hlasování xxxxx čl. 48 xxxx. 7, vyžadující xxxxxxx xxxxx hlav xxxxx na Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členských xxxxx.

162. Obecně xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 48 Xxxxxxx o XX xx v xxxxxx odlišují pouze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx schvalování rozhodnutí. Xxxxxxx šestý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká způsobu xxxxxxxxx rozhodnutí, sedmý xxxxxxxx jej xxxxxxx xx možnost vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xx jejich souladu xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx prokazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx naopak, Xxxxxxx si xxx xxxxxx akty (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

163. Xxx xxxxxxx xxx uvést, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x EU existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx může Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Smlouvy x XX, xx. 312 odst. 2 x čl. 333 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx jednomyslně Xxxx ministrů (xx. 81 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), která přijímá xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x ES) xx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. O xxxxxx ustanoveních xxxxx x xxxxxx totéž, xx xxxx uvedeno x xxxxxxx k xx. 48 xxxx. 6 x 7, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx si xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x XX byly x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx však nelze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx stanovených v xxxxxx x sedmém xxxxxxxx čl. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sice xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy (x xxx, xxx xx xx xxxxxx XX xxxxxxxx) xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedur xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by zajistit xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx účast Xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny Xxxxx Ústavním soudem. Xx totiž xxxxxx, xx požadavek určitosti xxxxxxxxxxx pravomocí se xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx orgánů EU, xxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx součinnost xxxxxxxx k přijetí xxxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotýká.

166. Xx xxxx situace xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxx, kterou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx vztah. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx veta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxx rady (xx. 48 xxxx. 7); to xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx postulátů Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7. usnesení Xxxxx xxxxxx pro Ústavu Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze 14. schůze, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2008, x návrhu xxxxxxxxxx ke xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx 3.

167. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě článku 48 odstavce 6, 2. pododstavce, Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 7, xxx xx xxxxx xxxx způsob xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přenášeny), xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xx xxxx substantivní xxxxxxxxxx Xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této změny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxx xxxx respektovány xxxxxx přenesení pravomocí xx smyslu článku 10a Xxxxxx. Pouze tak xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx dochází xxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 již okamžikem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxx xxxxx.

168. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x EU) Senát xxxxx, xx v xxxxxxx xx. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jakkoli xx v jiném xxxxxxx - právě x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule (xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy o Xxxxxxxx unii) x xxxxx xxxxxxxxxx klauzule xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanských xxxxxx (čl. 65 xxxx. 3 Smlouvy x fungování XX) - xxxx možnost xxxxxxxxxxx. Xxxxx dodal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentů xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x celkovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úmluv xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx dimenzi xxxxxxxxxxx Evropský xxxxxxxxx. Xxxxx zpochybňuje - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx xx xxxxx xxxxxx parlamentní demokracie xxxxxxxxxxx a zda xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69x xxxx. 1 (nyní xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX praví, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnic xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x sankcí v xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxx činnosti s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx vykořisťování žen x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx obchod se xxxxxxxx, xxxxx peněz, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Evropského parlamentu. Xxxxx pak navíc - xxxxx uvedené xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Smlouvy x fungování XX; x něho xxxxx, xx xxxxx xx xxxx Rady xxxxxxx, xx xx se xxxxx směrnice dotkl "xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxx trestního xxxxxxxxxx", xxxx požádat, aby xx xxxxxxx zabývala Xxxxxxxx rada; xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ukončí. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 83 odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xx náš xxxxxx xxx aplikovat. Xxxxxxx xxxx xxx souhlasí x xxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 83 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxxxx kontrolní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mimořádné nebezpečnosti, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

171. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) ve xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx (xxxxxx xxx 97 xxxxxx xxxxxx). Xx xx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxx, xxxxxxx xx x mezinárodním xxxxxxxxx xxx respektování principu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx přenesení pravomocí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že orgán, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx však xxxxxxxx všechny ostatní xxxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy, xx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx dotčen, a xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx pod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxx x přesunu xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx všeobecných xxxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx z jeho xxxxx, je jednou x forem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxx x XX následovně:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přispívají x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx:

174. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky) xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důležitá xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členských států; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x vyjasnění xxxxxx xxxxxxx. Je xxx nutné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, zejména xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožní plnou xxxxxxxxx xxxxxx oprávněni.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 48 odst. 7 ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X xxxxx xxxx xxxxxx xx Senát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxxxxx unie, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx, xx doprovázeno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxx fungování xxx xxxxxxx ve xxxxx dosavadního xxxxxxx x třetího xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx odbourávajícím xx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxx pilíře xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování) může xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, že "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2000, xx znění xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako Xxxxxxx.". Xxxxx nepřímý xxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxx") xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bez jasné xxxxxxxxxxx uspořádání. Xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx disponovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx "ústavní xxxxxxxxx", xxxxx xx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx její xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx jist, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx občanů xxxx xxxxx interpretační nástroj, x xxxxx zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Unie xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vykládají xxxxxxx xxxxxxxx lidských xxxx vždy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (prodloužení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) má xxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx mj. xxxxx, že podle xxxx názoru xx Xxxxxxx práv XX xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. vznikajícím státem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pak mezinárodním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

189. Článek 6 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Unie uznává xxxxx, svobody a xxxxxx obsažené v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 7. prosince 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Smlouvy.

Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx.

Xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x obecnými ustanoveními x xxxxx XXX Xxxxxxx, jimiž se xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vysvětlením zmíněným x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Unie xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod. Přistoupení x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

3. Základní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx x která vyplývají x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Unie.

190. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx, přehlednější x xx xxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx byla xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jako text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx již existující xxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx ze xxx 7.12.2000 /xx xxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2007/ (xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Lisabonské smlouvy) xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx lidských práv xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx není přímo xxxxxxxx textu zakládacích xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - jak xxx xxxxxxx shora - povyšována xxxxxxx. Xx tom xxxx xxx zvláštního x xxx vůbec ne xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxxxx, x xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. článek 112 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx týče xxxxxxxxx (budoucího) statusu Xxxxxxx, je z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX, xxxx xx Listina xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx Listina xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Listina - x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xx x xxxx xxxx zavazovala xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, při aplikaci xxxxxxxx práva, xx xxx přímé xx xxxxxxx, též xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Listiny xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx členským xxxxxx, xxxxx výhradně xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx nepsaných lidskoprávních xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standardem xxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx aplikováno komunitární xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Xxxxxxx, x. 1-2737, odst. 37, xxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rámec pravomocí Xxxx (čl. 51 xxxx. 2 Listiny, xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX). Xxxx xxxxxxxx x recentní xxxxxxxxxx; xxxx. x tzv. "xxxxxxx Rudé xxxxxx" (xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Xx. xxxx. x. X-8577), xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v rozporu x evropskými nepsanými xxxxxxxxxxxxxx principy zákaz xxxxxxxxxxxxxx symbolů, podpořený x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx nikoliv xxxxx, xx xx dnešní xxxxx EU xxxxxxx xxxxxxx projevu, xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx upravilo xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 29.5.1997, Kremzow, C-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jeho "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rakouského soudu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx danou věc xxxxx aplikovatelné. Na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxxx vstupu Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx aplikovatelný.

192. X xxxx souvislosti xxx xxxxxx připomenout, xx v současné xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (závazného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx XX, xx xx Xxxxxx dvůr, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vytvořená, xxxx. uznávaná tímto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx společných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx s ohledem xx domácí xxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Pozn.: Xx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxx - xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27. června 2006, Xxxxxxxxx x. Xxxx, X-540/03, Xx. xxxx. x. X-5769, xxx 38; xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2007, Advocaten xxxx xx Wereld, X-303/05, Xx. xxxx. x. X-3633, bod 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx) a xxxxxx ustanovení upravující xxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxx Listiny EU xxxxxxxxx x x xxxxxxx na další xxxxxxxxxxx ustanovení evropského xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxx, xx Xxxx přistoupí x Xxxxxxxx úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku xxx základní práva, xxxxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jež xxxxxxxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx ochrany obsažena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx práva Xxxx, xxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx k Xxxxxx xx orgány Xxxx - xxxxxx Soudního xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů jen xxxxxxxx.

194. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx šestého xx xxx týká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. X v tomto xxxxxx je xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovat, že xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx 52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxx, že "Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, jsou xxxxx a xxxxxx xxxxxx práv xxxxxx xxxx ty, xxxxx xxx přikládá xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx právo Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx státům, musí xxx tato xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x těmito tradicemi.". X úvahu je xxxxx vzít x xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xxxxx xxxxxxx "Žádné xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx státy, xxxxxx Evropské xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Lze xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jde x omezení xxxxxx xxxxx XX, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx XX.

195. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - xxx xxx xxxx uvedeno - xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx tradicemi (xx. 52 xxxx. 4). Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx psaný (xxxxxxx) xxxxxxx lidských xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tradice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, po vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxx Listiny xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretačního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu.

196. Xxxxx xxx x xxxxxxx rozporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 50/04). Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxx ujmout xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx respektování xxxxxxxxx (xxxx. výše xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx. Xx. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx rovině xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vzájemný xxxxxx jednotlivých práv x svobod zajištěných x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně a xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx XX xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx pochyby x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani Xxxxx xxxx navrhovatel. Naopak, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádřený x Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx i Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Ostatně, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx. Alexy, R.: X Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Rights, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx metodologie xxxxxx např. Xxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Principles: Xx xxx Structure xxx Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejvýznamnějšími xxxxxxxxx xxxxx otevřena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx dotčeného xxxxx, xxx daleko xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systém, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X tomto směru xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx lékové xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05, vyhlášen pod č. 57/2007 Sb.), kde Ústavní xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, že to, xxx Evropský xxxxxx xxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, nemůže xxxxxx xxx xxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva v xxxxxxx Xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxxx Hava Xxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx Anonim Sirketi xxxxx Xxxxx x. 45036/98 ze xxx 30. xxxxxx 2005). X xxxxxx důvodů xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajišťovaným xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Lze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlády, že xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebude vztah xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavními xxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxxx hierarchizován; xxx xx nadále xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx budou xx xxx xxxxxxxx respektovat x xxxxxxxxx, nikoli xx vzájemně konkurovat.

198. Ústavní soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spojená s xxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxxx demokratické Xxxxxx xxxx dosaženo x xxxxxxxx xx druhé xxxxxxx xxxxx x xx pádu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx minulého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx - x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx rozšiřuje, x xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx budována, z xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x interpretaci, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátní, evropské xxxx mezinárodní.

199. Xx xxxxx xxxxx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx nad xxxxx pravomocí Unie, xxx nevytváří xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Xxxx, xxx nemění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx určena (xxx dodržení zásady xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, institucím x jiným subjektům Xxxx, a xxxx xxxxxxxx státům, výhradně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx pravomocemi, xxx zachování xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že na xxxxxxx, xxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, tedy Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x standard xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx a x xxxxx směru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx unijním.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx poznamenat, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx hodnotit Xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx než xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxx xxxxx vyjadřovat xx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Listiny XX) xx xxxxxxx xx xxxxxx prý xx xxxxx jasným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx EU xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx Unie xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dodržovat x xxxxxxx xxxxxx práva. X otázce federálního xxxxxxxxxx Evropské xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx bodech xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx ta, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poukazuje; xx je Rada Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx typu xxx xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx úhlu xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxx či prohlubován xxxxxx cílů, jež Xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x názorem obsaženým xx vyjádření xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxx funkce vzájemně xxxxxxxxxx; Xxxxxxx EU xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX.

202. Xxxxx konečně xxxxxxx x xxx, xxx existence Xxxxxxx xxxxxxx posílení xx "xxxxxxxxxx" standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž tradičně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx různých pramenů xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x oblasti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postupují podle xxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxx jednotlivci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxx xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx teorie, a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx bod 115). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx doplňuje, že xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxx (dárcem) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx tato xxxxx "xxxxxxxxx", xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx; xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx jakkoli xxxxxxxxxxxxx xx problematizovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tím x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx bodě xxxxxx Senát xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx Listiny a xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Xxxxxxx x EU, kterým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx Xxxx založena, x zároveň k xxxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, spravedlností, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx spíše, xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx. Xxx pouhý xxxxx podaný 1/3 xxxxxxxxx zemí, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx některému xxxxxxxxx státu by xxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x xxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx lidu).

206. Xxxxxx 1x (xxxx xxxxxx 2) Xxxxxxx x EU zní:

Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx společné členským xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx a xxxx.

207. Xxxxxx 7, xxxxx xx Xxxxx obsahově, xxx xx xxxxxxxx dovolává, xxx:

1. Na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx některý xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedené x článku 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx členský xxxx x může xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxx trvají.

2. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxx a po xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx může Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxx 2 xx xxxxxx členského xxxxx, poté co xxxxx členský stát xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx.

3. Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2, xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z použití Xxxxx, včetně hlasovacích xxxx zástupců xxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx nebo zruší xxxxxxxx přijatá xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx opatření.

5. Pro xxxxx xxxxxx článku xx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vybudováno xxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx; jedná xx xx xxx xxxxxxxx x nejdůležitější pravidla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx zavázal být xxxxxx demokratickým x xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vázanost těmito xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. uznal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx chránit x rozvíjet Českou xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x vůlí, xxx se zařadila xxxx xxxxx, které xxxx hodnoty ctí, x to xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod jsou x xxxxx smyslu xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx demokratický právní xxxx xxxxxxxx na xxxx k nezadatelným, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx a svobody xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx i xxxxx třetí Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zejména x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jejím čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx solidarity xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx politický xxxxxx xx xxxxx čl. 5 Ústavy založen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, odmítajících xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx formulovaný xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, podle nichž xx Unie xx xxxxxxxx na zásadách xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, základních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxx XX již xxxxx xxxx konstitutivní charakter.

209. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx naprosto zřejmé, xx Xxxxxxxxxx smlouva xx v tomto xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx českým xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všemi xxxxx XX. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx republiky x XX, xxxxxx xxxx xxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v XX. Xxxxx tedy Senát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxxxx článkem 2 Xxxxxxx o XX, nezbývá xxx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těch hodnot, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiálně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx by xxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx jurisdikce, xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxx vidět, xx xxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx státu, x xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx zejména dovolává. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o sobě, xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu stojí. Xxx xxxxx souhlasit x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx hodnoty xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Bude-li Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx x EU xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX, jakož x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx argumentují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx oblasti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

210. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx. 2 x xx. 7 Xxxxxxx x XX xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxx provedený se x xxxx věci xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx soulad s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a předložil xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx návrhu xxxxxxxx x na xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx normativně xxxx - byť xxx připustit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx replikovat xxx existující normy xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x přistoupení České xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. materiální xxxxxxx, x xx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexní, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy jako xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavodárce. (Xx xxxxxxx x vláda Xxxxx xxxxxxxxx.) Dospěl xxxxxx xx. x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx evropské integrace x xx Unie x po xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx ústavního práva xxxxxxx Ústava (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx jde x český právní xxx x x xxxxxxxx xxxxx, jedná xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vrcholným ochráncem xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x proti xxxxxxxxxxx excesům xxxxxxxx xxxxxx x evropského xxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx; je-li Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx na českém xxxxx xxxxxxxx právní xxxx, je xxxxxx, xx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx nemůže xxx porušen. Xxxxx xx xxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo XX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ohrožoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxx jsou x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky chápány xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nemohly xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx i xx, xxx xx xxxxxx akty evropských xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxxxxx. X tomto směru xx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx. Maastrichtském xxxxxxxxxx (srov. xxxx), xxxxx xxxxx má xxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x věrnosti Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x elementárních zájmech xxxxxxxxx xxxx; výkon xxxxxxxxxx moci xxxxxxx xxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx jednají x xxxxxxxxxx oblasti, x tím řídí xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx zjištěním xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx Xxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxx na xx, co xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i ideově xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxxxx případech x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx úloha XX xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pověřený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivců, xxxxxxx v důstojnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx zasáhnout.

218. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k závěru, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 446/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.