Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx posouzení xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavními xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Parlament, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vláda. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx České republiky (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx) x tím, že xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx Senátu xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 došlo Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten x jeho xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxx. Prezident xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx, a tím x xxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x xxxx věci xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx českého ústavního xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozčleněno xx tří xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx X, X x C, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx X je xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" x první xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Senátu, xxx i její xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx to xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x 49 Ústavy x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ten xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx tento xxxx xxxxxx má charakter xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx prý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx, xx další xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxx x) xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx byl x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, upozorňující Ústavní xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem nezmiňovaná xxxxxxxxxx příslušné mezinárodní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx i za xxxxxxxxx nepraktický.

17. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx název "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx". Xxxxxx 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x jejichž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu a xxxx přednost xxxx xxxxxxx. Toto, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu souhlas xxxxxxx většinou (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx čl. 49, k jejíchž xxxxxxxxxx dávají xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx prý xxxxx, že ačkoli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx podle čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx musí být x českém právním xxxx xxxxxx. Prezident xxxx považuje za xxxxxxx, xxx měly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx xxxx ústavního xxxxxx či dokonce xxxxxxxx xxxx ním. Xxxx xxxxxxx právního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Lisabonská smlouva x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx prezidenta potvrzuje x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zrušit x odstoupení xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx smysl u xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xx ze xxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X okamžiku, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. (Na tomto xxxxx prezident xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx dvora xxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x roku 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx pokud xx xx Xxxxxxx soud x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, resp. jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxx (odkaz xx nález Ústavního xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xx xxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxx pravidlem u xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx X, xxxxxxx "X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx".

19. V xx xx prezident xxxxxxxx xxxxxxx otázce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx právem xxxxxxxxxxxxxx typu; na xxxxxx od vnitrostátních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxx (zákon, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxxxxxx vytvořené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obyčej). Xxxxxxxxxxxxx se pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx není x xxxxxx xxx omezen xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxx nebo xxxxxxx x rozporu x xx, není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svrchovaný. Xxxxxxxxxx smlouva v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx (poukazuje xx xx. 9c Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx znění xx. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. xx. 16 podle xxxxxx konsolidovaného znění Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xx. 205 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 2 xxxx 191 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské unie, xx dosud xxxxxxxx Xxxxxxx o Evropských xxxxxxxxxxxxxx, přečíslovaného na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxx xxxx, že Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, proti jejímuž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Týká xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx norem xxxxxxxxxxxx Xxxxxx republiku vůči xxxxxx, xxxxx členy Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx se prezident xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Připomněl xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svého xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx právní normy; xxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxx právní xxxx XX xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx na xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx 235 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 288 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Lisabonské xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx xxxxx x. 407 a senátním xxxxx x. 181 x xxxxx probíhajících xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X contrario xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žádné xxxx cizí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv EU. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx přistoupit k Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských práva xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxx má xxx navíc (čl. 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Lisabonské xxxxxxx, tj. článek 6 podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na základě xx. 5 Lisabonské xxxxxxx) stejnou xxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx odpověď xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx naší Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stejnou xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, což plyne xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádření.

22. Xxxxx xxx x přenos xxxxxxxxx xx EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx prý xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lze přenášet xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx dokonce xxx xxxx. Přímý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxx Unie xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členských xxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx odpovídalo, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxx závazky, xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Podle vyjádření xxxxxxxxxx xxx, xx xx evropské právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx členských států, xxxxx xx jako xxxxxx xxxxx - xxxxxx mezinárodní xxxxx xx xxxxxxx vnímá xxxx právní xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx práv XX je podle xxxxxxxxx prezidenta sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stály xxxx xxxxxxx, zpravidla xxx mnohem propracovanější xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručeny Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod Xxxx Xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx prověřena a xxxxxxx disponuje funkčním xxxxxxxxxxx soudní kontroly, xx xxxxxx od Xxxxxxx práv XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx Xxxx xxxx se xxxx xxx státem sui xxxxxxx, resp. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lidská práva. Xxxx, že XX xx přijetí Lisabonské xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xxxxx xxxxxxxxxx - nasvědčují x xxxxx skutečnosti; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, xxx xxxxx xx nejednalo x občanství ve xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxx o xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx x ním xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx", která by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x spojuje s xxxxxxxxxx Xxxx práva, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx "xxxxxxxx x podstatného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx již xxxxxx s evropskou xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx se xxx xxxx jakýsi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx x členské xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx státu. Zejména xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx x xx možnost Xxxx i do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x subsidiarity xx xxxxxx neliší xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spolek x xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx. Rozdíl xxx xxxxxxx pouze x xxx, že Základní xxxxx navíc vymezuje xxxxxxx, do xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx EU xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx, x Lisabonské xxxxxxx chybí.

25. Xx vyjádření xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx XX, resp. Evropskou xxxxx, xxxx od xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Parlament XX vykonává xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společně x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx de xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxx); členy Xxxx XX x Xxxxxxxx xxxx xxxx členské xxxxx a výsledek xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx je pouhým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx, xxx xxx xx dovodit, že x xx bude xxx xxxxxxxxx xxxxx x Evropské xxxx. Xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx součtem xxxx xxxxxxxxx států x fyzické xxxxx, xxxxx bude x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx Xxxxxxxx rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nepatří xxx x xxxxxxxx znakům xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x nadále xxxxx bude xxxxxxxx xx bázi mezinárodního xxxxxxx, resp. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odmítnutého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mezi nimi xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx EU stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Lisabonská xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx vše vzbuzuje xxxxxxx pochybnosti, xxx Xxxxxxxx unie i xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. institucí xx smyslu čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx entitou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dokonce xxx xxxx. Xx xxx xxx otázkou, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a xxxxx xxxxx xxxxxxxx přenést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xx způsobu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx k ratifikaci Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 10a Ústavy je xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, kterou xx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx stanovit, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 515/2002 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx republiky k Xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, když zněla: "Xxxxxxxxxx x tím, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - zjevně xxxxxxx v obecném xxxxx smyslu, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx malé "x" xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx tedy xxxxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx našeho členství x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx upravující fungování Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx, xx které xx přístupová smlouva xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx de xxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxx mění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto legitimní xxxxxx, xxx x xxxxxxx k ratifikaci Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x po vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx svrchovaným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx XX x xxxxxxx x čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX má právní xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a, resp. čl. 10 Ústavy, x xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Evropská xxxx xxxxxxx po xxxxxx Lisabonské smlouvy x platnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. institucí, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx (xx kterém xx xxx xxxx xxxxx novelizovat zejména xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) - xxxx zda xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení obsahu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx klíčový xxxxxxxxxx xxxx ratifikace. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx našeho xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx nepochybně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dát politické xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jasné a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva přináší xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako jejího xxxxxxxxx státu, ale xxxx svrchovaného a xxxxxxxxxxx státu xxxxx, xxxx až xxxxx xxxx x xx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx 90. xxxxxx xxxxxxxx xx právě letos xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x současnosti xxxxxxxxxx postup, kdy xx vládou předkládána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx samostatně a xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx vzájemně nijak xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx přerušit projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx projednávána x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx 29. ledna 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. února 2008 x xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx smlouvy doporučil, xxxxx xxxxxxxxxx Jana Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ji x xxxxxxxxxx zahraničnímu xxxxxx. Xxxxx xxxxx probíhalo xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. a 20. března x 1. dubna 2008. Xxxxx projednávání tisku 407 zazněl xxxxx xx zamítnutí, xxxxx xx odročení, návrh xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výborům Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x projednáni na 150 xxx v xxxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx10 xxx xxxxxxxx xxxxxxx doprovodného xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x posouzení xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx zmíněných xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx 1. dubna 2008 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx 407 x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx výborech x 20 xxx, xx. na 80 xxx. Z xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 přiděleno, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx zařadil xxxxxxxx výbor pro xxxxxxxx záležitosti, xxxxx xx xxxx usnesením xx 35. xxxxxx xxx 22. května 2008 rozhodl projednávání xxxxxx tisku přerušit. Xx xxxxx schůze xxxxxxx dvou výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx České republiky xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2008 x xxxxxx části xxxxxxxxxxxx uvedla, že 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x rámci xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx mezivládní konference, xxxxx níž xxx xxx vypracován xx xxxxxxx předloženého návrhu xxxxxxx text xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x mandátem xxxxxxxxxx xx zasedání Xxxxxxxx rady xx xxxxx 21. - 22. června 2007. Xxxxx xxxxx Reformní xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxxxx měsících xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx expertů z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx neformálním xxxxxxxx Xxxxxxxx rady x Xxxxxxxx xx xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx části; xxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii, xxxxx xxxxxxxx znění xxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1367 xx dne 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx xxxx podepsána xxxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx XX x Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; za xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxx vlády X. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx K. Xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx k vyslovení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Oběma xxxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx transparentnosti xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx jen "Xxxxxxx XX"), slavnostně xxxxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem, Xxxxx x Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxxx se nejedná x součást Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx konstatovala, že xxxxx od smlouvy x Nice x xxxxxx xxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx vyvstala xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx primární xxxxx XX - xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Řada xxxxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropy, xxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, identifikovaná xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx XX), narazila x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Senát xxxxxx xxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx.

33. X textu Lisabonské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx problematických xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx sjednávání x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx formulování svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 odst. 2 Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §71a xxxx. 1 x §71d xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx charakter xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, který stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tvrzení formulovaná xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx další otázky xxxxxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx břemenem, xxxxxx tak jako xxxxx by xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ostatní účastníci xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Ve xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy ("Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát"), xxxxxxxxxx xxx xxxxx nesoulad. X xxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státy xx Xxxx podmíněně xxxxxxxx xxxxx pravomoci, xxx x případě Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ovšem xxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxx třeba xx xxxxxxx především na xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx tzv. materiálního xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 odst. 2. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx k xxxx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx nemohlo dojít x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavního systému. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx existují nepsané xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx systémově xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx xxxx Ústava jako xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 2 Xxxxxxx x XX ("xxxx je xxxxxxxx na hodnotách xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, právního státu x dodržování lidských xxxx, včetně xxxx xxxxxx") xx xxx xxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx ústavní xxxxxx Xxxxx republiky, xxx x xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x principů, xxxxx xxxx společné xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx unie.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jednotlivým konkrétním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx vláda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "kompetenční xxxxxxxxxx" náleží členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx prý Lisabonská xxxxxxx jen potvrzuje, x xx x xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX. Tento princip xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k vymezení xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx x plně xx x ním xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedená Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tím Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx vláda xxxxx, xx nejde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx uplatňován Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x samostatném ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravomoc xxx xxxxxx x x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xxxxxxxx nyní Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nerozšiřuje; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxx xxxx (jako xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx obchodní politiku xx pravidla k xxxxxxxxx nenarušené hospodářské xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí Xxxx, xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Smlouvy x EU: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx svěření xxxxxxxxx. Výkon těchto xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx uvedené xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxx x xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx zásady xxxxxxx pravomocí xx xxxxx - podle xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx Xxxxxxx o XX x Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní normotvorby xxxx odůvodněná. Není xxxxxxxxxx xxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx odpovídaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Unie, xxxx jsou realizovány. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx smlouva xxx jednoznačně činí, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxxx sdílených xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x XX x Smlouvě o xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx přijala x některé x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prvky, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx. Xx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 odst. 3 Xxxxxxx x XX představující xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxx xxxxx x Evropskou xxxx.

40. Další xxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxx Xxxx xx základě Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxx, musí xxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně xxxxxxx x něm obsažené xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx extenzivnímu xxxxxxx x nepřiměřenému xxxxx této doložky. Xxxxx xxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí, x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování EU), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx států na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx harmonizaci xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Smluv, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 48 xxxx. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx x XX xxxxx změna xxxxx xxxx části xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx všemi členskými xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx taková změna, xxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, podléhala xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, a vláda xx proto přesvědčena x xxxxxxx čl. 48 odst. 6 Xxxxxxx x XX x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o XX (xxx. xxxxxxxxxx klauzule) xxxx dojít v xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx ke změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxxxxxx xx kvalifikovanou xxxxxxx) či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (od xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu). Příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnutí může xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí se xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx mínění xxxxx, xxxxx xxx o xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o XX x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx možné x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změně Xxxxx bez xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je tomu xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx ve xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU, xxxx xxx futuro xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx souhlasem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout xxx jednotlivé xxxxxxx xxxx oblasti x xxxxx procedury xxxxxxxxx x Radě nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlas x xxxxxxxx modifikacím xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

43. Xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází tedy xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx svrchovanosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jednomyslnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady x právu každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 83 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (xxxx.: xxxx. 69x), xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů a xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení čl. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx vlády xxxxxx xxxxx čl. 83 xxxx. 1 třetí xxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx EU nepředstavuje xxxxxxxxxxxx postup změny xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX Vláda xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přenesení pravomoci xx orgány Unie, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx závažné trestné xxxxxxxx x přeshraničním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Smlouva x xxxxxxxxx XX Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

45. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy. Vláda xx xxxxxxxxxxx,xx nikoliv, xxxxx podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx ostatní pravomoci, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vláda xx nutné xxxxxxxxxxx, xx x prvních xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenstvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečným xxxxxxxx Společenství x xxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ke xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx většího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx disponuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx disponuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v zakládacích xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx let 20. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxx věci X-22/70 XXXX, 1970, ECR 263); x něm Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyplývá x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx paralelismu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XX x uzavření xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx současného právního xxxxx xxx xxxxxxxx xxx zakládacími xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx byly vydány x dosažení xxxx XX, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx proto neshledává, xx by xx. 216 x násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx XX po xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xx, co xxxx jako výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx soudního xxxxx.

47. Xxxxx jde x xxxxxxxxx proceduru x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx, že xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tzv. xxxxxxx pilíře, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx specifický xxxxxx a mezinárodní xxxxxxx sjednávané XX x xxxx sféře (xx. 37 Xxxxxxx x XX) xxxxx x po vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 24 odst. 1 druhá xxxxxx xx xxxxxxx s xx. 31 odst. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x EU). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politik však xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sjednávané xxxxxxx. Xx. 218 odst. 8 alinea 2 Xxxxxxx o fungování XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostoru, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx hranic xxxxxx xxxxxxxx nevyplývá x xxxxxxxxxx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x fungování XX, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX pojednávající x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx EU (viz xxxx). Z těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. vnějších xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxxx ve výlučné xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx x ani xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxx podléhat vnitrostátním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Druhou xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx době Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xx svými členskými xxxxx (ES x xxxx členské státy xxxxx vedle xxxx x xxxxxxxx tvoří xxxxx smluvní stranu). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx potřebuje xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, až učiní xxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Byla-li xx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (xxx ostatně xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), pak xx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxxx záměr xxxxxxx xxxxx a xxx komory Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx změnit xxx xxx xxxx, xx XX bude napříště xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Vláda xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx otázek týkajících xx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx EU, xxxxx x xxxxxx vztahu x národním katalogům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x Evropské úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx je Xxxxxxx XX xx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. V xxxx xxxxxx xx xxx povahu xxxxxx xxxxxxxxxxx, svým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx katalog lidských xxxx x svobod. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx, xx: "Unie xxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx základních práv xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Xxxxxxx.", xxxx Listina XX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx současném zachování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx EU vyvíjet xxxxxx účinky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států by xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny XX se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx působnosti stanovené Xxxxxxxxxxx smlouvou x xx. 6 xxxxxx 2 x 3 Xxxxxxx x XX x horizontálními xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxx čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Unie; xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Unie.

50. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx, xxx Xxxx nedisponuje soudem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxx uvedla, že Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odkazu xx smluvního acquis, x tedy se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX), tak x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx dvorem. X xxxxxx, zda Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výklad cílů, xxx Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX je xxxxxxxx katalogem x xx paralelně plnit xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx chránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx meze xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, eventuálně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx aplikaci práva XX. Vláda xxxxxxxx, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, aniž xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vlády nedojde x důsledku aplikace Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx.

51. X další xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx. 2 Smlouvy x XX, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx být předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx., xx hodnoty xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxx o EU xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., kdy xxx xxxxx právní řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze Xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx poznamenala, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušení základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx suverenity xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxxx x sankci xxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx XX založena. Xxxx hodnoty xxxxx, xxx již bylo xxxxxxx xxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou České xxxxxxxxx. Proto vláda xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hodnot xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx z členství x XX nepřichází xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.

53. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xx xxx xxxxxxxx xx svém podání xxxxxxxxxxx, jakož x Xxxxxxxxxx smlouva v xxxxx svém xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou již x xxxxxxxx návrhu, x žádné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

56. Xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx zopakoval xxxxxx xxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx doručeném vyjádření x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx Václav Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na širší xxxxxxx věci. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupí x platnost, xxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxx, x bude xxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx v Evropské Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx znovu připomněl xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost - xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xx druhé, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx plnoprávným členem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, způsobilým xxxxxxxxxx x beze xxxxxx dodržovat závazky, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx, a za xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxx zůstala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx státem, x zda xxxx Ústava xxxxxxxx, xxx xx Xxxxx republika xxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx názoru, že Xxxxxxxxxx smlouva xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem jako xxxxxx, ale x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx základem Ústavy (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálního xxxxx) xx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxx xxxx dvěma xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx xxxx x kauze tzv. xxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxx doktrínu Xxxxxxxxxx soudního dvora x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, xxxx xxxx xxxxxxx ony xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx xx xxxx; Ústava musela xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Proto xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx přenést "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx nedovolila xxxxxxx xxxxx svrchovanost. Bylo xxx xxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx EU xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx aby xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx přenášet další xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx svrchovanosti státu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx podle článku 4 xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx unijních xxxxxxxxxx "xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" podle článku 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, doložka xxxxxxxxxxx), x zjednodušený xxxxxx xxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 48 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx. Mimořádně xxxxxx xx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, umožňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxx xxxxx kompetencí XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Evropská unie, xxxxx bude nařízeními xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx států. Xxxx xxxxxxx omezení svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v textu Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx x otevřeně xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx přinést.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx jádra Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidu. Proto xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, kdo xx xxxxxxx právní x xxxxxxxxx moci x Xxxxxxxx unii. Xxx to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx případě xxxx, xxxxxxx "evropský lid" xxxxxxxxxx. Xxx se x XX odvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezivládních xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", x Evropy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, co xx xxxxx národní parlament xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcházet národní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx včetně České xxxxxxxxx xxxxxxx oslabilo xxxxxxxxxx. Lisabonská smlouva xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx nepřehlednost a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, známé xxx tendencí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx x xxxxxxx s čl. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právním, xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx jsou xxxx a známa xxxxxx.

63. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritizoval xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva, xxxx-xx xxxxxxx, de xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx prý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx samotnou Ústavu Xxxxx republiky, Listinu základních práv a svobod x ústavní xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx x článku 10a Ústavy. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, že x xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákonů xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxxx.

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx smlouvu (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (EU) x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dne 25.1.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx smlouva byla xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Za Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx bodu x. XX předkládací xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxx. "prezidentské" xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky.

67. Xxxxx čl. 10a odst. 2 Ústavy xx x ratifikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu (xxxx xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x referendu). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Ústavy x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x čl. 10a odst. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poslanců x xxxxxxxxxxx většiny přítomných xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx publikována x Xxxxxxx věstníku XX, xxxx X 306, xxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou a Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX, řada C 303, "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx XX", dne 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxx souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx daného xxxxxx x xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx jaké míry xx Xxxxxxx soud xxx svém xxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx §71a zákona x Ústavním xxxxx xxxxx návrhem Xxxxxx (x xxxxxxx konkrétních xxxxxx, jejichž xxxxxxx Xxxxx odůvodnil), či xxx je xxxxxxxx xxxxx dokonce povinen xxxxxxxxxxxx Lisabonskou smlouvu x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto návrhu. Xxxx se xxxxxxx x otázku, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx takový xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx souvislostech xxx, jaké xx xxx xxxx referenční xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxxxx vyjádřeno, xxx jím xx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx, xxxxx pouze xxx. xxxxxxxxxx ohnisko Xxxxxx.

72. X xxxxx xxxx se xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xxxx - alespoň xxxxxxxxxx - xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx zaměřit xxx na xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx na v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celé xxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě předesílá, xx x této xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nesporné x klasickém pojetí xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx specifické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxx způsobem, jenž xx vyložen x xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx xxxx xx xxx přiklonil x xxxxxx (vycházejícímu xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů), xxxx xx zaměřuje xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx charakter xx x řízení o xxxxxxxx ústavnosti zákonů xx smyslu §64 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxx Xxxxxxx soud xxxx. xxxxxxxx, xx x když xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx petitem xxxxxx x nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Brojí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx x ústavním pořádkem, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx i důvod xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxx toliko xxxxxxx, xxxxxx však rozsahem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx norem (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 7/03, Sbírka xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec x xxxxxxx xxx o xxxxxx jednotlivých ustanoveních, xxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x xx xxxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xx rozsahem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx pojetí, xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx jeho rámec xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xx zahajováno x xxxx iniciativy (tedy xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx tvrzení, xxx je xxxxxxx xxxxxxx. Xx možné xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx noetický (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x zákormá xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx soud Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx z okruhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx až ve xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předložena xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx období objeví xxxxxxxxx názory xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sama x rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smluvními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx korigovat.

76. Xxxxxx argumentem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxx §71a a xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, je xxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxx xxxx o xxxxx (xx vztahu xx všem xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, tak xxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vláda), v xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 písm. x) citovaného xxxxxx. Xxxxxxx u xxxxx xx x prezidenta xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx jejich xxxxxxxxxxx x nynějším řízení (xxxxx xxx xxxxxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), skupina xxxxxxxx xx senátorů xxxxxxx možnost xxxx. Xxxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx Ústavnímu xxxxx předneseny xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxx vymezené x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx protiústavní, proto xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx přezkum xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxX ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blokován xxxxxxxxx rei xxxxxxxxx. Xx však musí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx však xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (byť xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx již xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) x identitu xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahově xxxxxx ustanovení takového xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu xx xxxx mohou x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx xxxx. Posouzení xxxxxx situace, xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx přijatý x xxxxx řízení nyní - xxxx věcí Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx vyřešit, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxx přezkoumáván x xxxxxxx xx xxx ratifikovanou a xx xxxxx České xxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxx x xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x sporných ustanoveních.

80. Podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x platném znění) Xxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 10a x čl. 49 x ústavním xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (návrhu) Xxxxxxx x Ústavě xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx novou samostatnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stávající komplex xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvy x xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv.

81. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedůsledně - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxx:

82. Normativně xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxx b), x) x x). U xxxxxxxxxx typu a) xx je xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx existujícího "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovením, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx jako normativně xxxx.

83. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx identifikace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxx xxx pro xxxx případ xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx xxxxx mít xx to, xx x konkrétním xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx ustanovení, a xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou někdy xxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxx vrcholné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx. Učinil xxx xxxxxxx v nálezu xx. xx. II. XX 405/02 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 80). Tento xxxxx xxxxxx individuální xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxxxx dopady, x to x xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx, kterou by x daném případě xxxx aplikace xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xx Xxxxxxx xxxx je povinen xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxx rozhodování xxxxxx pouze ústavním xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx, kterou xx xxxx možno považovat xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx následek xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx přirozeně xxxxx xxxx, že citovaná Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x ústavním xxxxxxxx xxx dovodit x xx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - sdílí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Kysela, Kühn, Xxxxxx rozhledy 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxxx xxxxx) pravidelně xxxxxxx eurokonformního xxxxxxx. Xxxxx princip xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx euronovely" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxx ústavou x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x nikoliv primárního xxxxxxxxxx práva; xxxx xxxx xxxxxx a xxxx ani účelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx pořádkem sofistikovaně xx sebe separovat xxxxxx údajně nová x xxxxxxxx stará xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxx xxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx zahrnul xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad s Ústavou xxxxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (x kontextu předchozích xxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přestože lze xxxxxxxxx, xx mohou, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx aspektech, xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx normy evropského xxxxx.

88. Xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x problematikou možného xxxxxxxxx xxxx normativně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexní. Xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, i xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx změna je xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x klíčovou xxxx.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nadnárodní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), x xxxxx tak k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xx xx té xxxx jako autonomní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx zakládá (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx platných x xxxxxxxx norem, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (srov. kapitola IX. xxxx). Xxxxx xx xxx akceptován xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx podle článku 10a xxxxxxx většinou, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. materiálního ohniska Ústavy a jinak xxx vylučuje, znamenalo xx to, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxx xxxxx. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx článku 10a x x xxxx z xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem. Xxx nelze xxxxxxxxxxx xxx dominantní roli, xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Parlament x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx ovlivňovat konečnou xxxxxx přijímané xxxxx. Xxxxxxx lze samozřejmě xxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xx xxxxx možnost s xx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo ji xxxxxxxxx. X tom xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat xxxx xxxxxxx podobu. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle článku 10a Xxxxxx pak xxxx x xxxxxxxx vyslovit, x xxxxxx ustanovením xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxx xx xxx ústavodárci otevírá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Jak xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx celostnímu přístupu x posouzení xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 s ústavním xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x ústavním pořádku xxxx xxxxx, x xxxxxxx jen o xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy (ústavní xxxxx x. 395/2001 Sb.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx podle čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, brání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nesoulad xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxxxxx. Ústavodárce tedy xxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxx x referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx výslovně xxxxx xxxxxxxx pořádkem, zákonem o Ústavním soudu a zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 88 odst. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 odst. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxx zvolené xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednoty xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx x úvahu xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vykládat xx vzájemných souvislostech, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxx ústavy; xx xxxxx xxx spíše, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx texty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se o xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx elementy xxxxx, xxxx xxxxxxx novou xxxxxxx, někdy odlišnou xx jeho jednotlivých xxxxxxxx. Limitem xx x každém případě xxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, stanovený čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretujících právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx použít xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxxxx hodnot, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nedotknutelné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx metodou, xxxxxxxxxx xxxxx překlenutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx míst, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace, podle xxxxx pokud xxxxxxxx xxxx umožňuje xxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá ústavě, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku.

93. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše, x xxxxx aplikovaného xxxxxxxxxxxx hlediska, jímž xx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky, jsou xx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx, které xxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxxxxxx případech právě xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx již xx xxxx historicky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Ústava není xxxxxxxx xx hodnotové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 19/93; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx koncepci xxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx je budován xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx formálněprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx mnohé x xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, a xxxx xxxx xxxx xxxxxx poskytovatelem, xxx xxxx x xxxx xx - xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx ohnisko Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx v tomto xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx katalog xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx by xxxx zřejmě byl xxxxxxx x xxxxxxx, xx by Ústavní xxxx zvolil xxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože poměřován xxxx xxxxxx omezený xxxxxxx, ale obsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxx xx nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzal Xxxxxxx xxxx x úvahu xxxx systém českého xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx konkrétně xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vztahovat k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X xxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvót (nález Xx. XX 50/04 xx dne 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) vyslovil, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ES xx xxxxxxxxxxx podmíněným x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uchováním xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx xxxx) byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. sekundárního xxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, vycházel xxxx xxxxx x presumpce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx x relevantními xxxxxxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx x xxxxxxxxxxxxx základními xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xx případná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx soulad x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X nyní posuzované xxxx - xxxxxxxxxx x xx jiného xxxx řízení - xx však, xxx xx již výše xxxxxxxxxx, posuzován obsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx XX. X xx xx dalším xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Ústavní xxxx xx věci" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Xx. XX 66/04, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx pod č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xx, xxx uvádí, své xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx ohnisku Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možný xxxxxxxx odstraňovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxxxx práva xxxxxxxxxx, xxx i cestou xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx však xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpoznat, xx xxxxx, xxx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, nikoliv xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx dává xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx aplikační xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxx posoudit ústavnost xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx práva EU Xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx s xxx ocitl x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx ještě xxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx republiky se xxxxxxxx k referenčnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. Xx xxxx podání xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x ustanoveními Ústavy, xxxxx by xxxxxx xx xxxx tvrdé xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - formulaci xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

122. Přesné xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, stanoví, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx soud po xxxxxxxxxx řízení k xxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx uvede, se xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu, (2) xxxxx-xx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu je xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx zkoumal (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx celé.

124. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uvedených xx xxxxxx tohoto nálezu xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

125. X prvním xxxx xxxxx xxxxxx vznáší Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx x xx. 2x xxxx. 1 (xxxx čl. 2 xxxx. 1) x xx. 2x (xxxx xx. 4) Smlouvy x xxxxxxxxx XX.

126. Xxxxxx 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) xxx:

1. Xxxxxxx-xx v xxxxxx xxxxxxx Smlouvy Xxxx výlučnou pravomoc, xxxx pouze Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x členské xxxxx xxx mohou xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Unie.

127. Xxxxxx 2c (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx s členskými xxxxx, xxxxx jí Xxxxxxx svěřují pravomoc, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 2x a 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx oblastech:

3. Xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravomoci.

4. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx pravomoci xxxxx členským xxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx bodu xxxxx návrhu žádá Xxxxx Xxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx zejména, xx xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (dříve Xxxxxxx x založení XX) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristickou xxxxx xxx federální xxxxx, přičemž xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, do xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, x xxxxx dle xx. 2x xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tehdy, jsou-li x tomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 2x Smlouvy), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí výlučných, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxxxxxxxx, xxx xx implicitně, x souladu x xxxxxxxxxxx č. 17 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxx xxxx být nahlížen xx xxxxx sdílených xxxxxxxxx z xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx ne zcela xxxxxxxxx.

129. Prezident xxxxxxxxx xx klasifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx., xx z xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, xx pravomoci xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoli xxxxx nich xx xxxxxxx nad xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xx, xx Unie xxxxxxx "entitou" xxxx.

130. Ústavní soud - x samotnému xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a jejich xxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x přenosu "xxxxxxxxx" pravomocí; xxx xxxxx přehlédnout jistý xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx kvót (xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 - xxx výše). X xxxxxxx xxxxx "některé" xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx logicky xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle kterého xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx zmíněném xxxxxx Xx. XX 50/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx článku 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx právního státu; xxxx xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx zdůraznil, mimo xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx. X toho xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx přenos pravomocí xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx že xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx zdůraznit - xxxx uvedené xxxxxx - že x xxxx xxxxxxx xxxx se však xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (byť jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx (xxxx. xxx 88 a xxxx.).

131. Xxxxxxxxx lze xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zavázat xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ústavní pravidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx qua non, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx základní předpisy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx charakteru XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx Senátu i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; tu xxx xxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zvláštní xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx jednotlivými xxxxx. Xxxx může xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx překračovat, xxx xx xxxx zakládat xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx 5 odst. 2 Smlouvy x XX xxxxx stanoví: "Xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Smlouvách xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Smlouvami Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx členským xxxxxx.".

(Toto ustanovení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, xxxxxxx je xxxxx xxxx zdůrazněna xxxxxxxxx unijních kompetencí; xxxx. xxxxx pododstavec xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx xxxxx xxxxxxxx x cílů x xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx tohoto stavu Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx (jako xxxxxx) xx známa xxx xxxx (byť xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x samostatném ustanovení xxxxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxx práva XX xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx Xxxxxxx XX (viz xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx x ES). Xx srovnání x xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krokem x xxxxx xxxxxxxx x přehlednosti, xxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx rozdělení xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dělení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx prvků xx xxxx odlišují, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx.

134. Xxxxx xxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx pomíjí xx. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2x xxxx. 6), podle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 4 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX (2x) xxxxxxxx Senátem xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kde xx sdílené pravomoci xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxx, xx Smlouva x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx výlučná xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. X xxx xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU: "Podle xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx x xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx ni xxxx, xx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx suveréna (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxx 10x Xxxxxx xxxx dále vyplývá xxxxxxx zřetelnější xxxxxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx x rozpoznatelnosti) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx se týká xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx článek 2c xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx Senátem xxx x sobě ještě xxxxxxxxx Xxxx nevymezuje. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními v xxxxxxx částech Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právních xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx připomíná x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx vlády, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx identifikovatelné sféry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx způsobem, xxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu právnímu xxxx Unie, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx), což xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx, např. xxxxxx 18, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx části Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx parlament x Xxxx xxxxx xxxxxx legislativním postupem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Smlouvy x XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí (srov. xxx 134). Výkon xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx omezen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxxxxx "xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxx x xx xx xxxx, xxxxx xxxx zamýšlené xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ústřední, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx jich, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požaduje, xxx xxx obsah ani xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx (čl. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxx konkretizuje xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx, spolu x Xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx pravomocí. Xxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX a Xxxxxxx x fungování XX, xxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx určení xxxxxxx, xx kterém Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na Evropskou xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Co xx týče institucionálního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx mezí výkonu xxxxxxxxx Evropskou xxxx Xxxxxx dvůr. Xxxxxxxx xx xx základě xxxxxx 263 Xxxxxxx x fungování EU x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "legislativních xxxx, xxxx Xxxx, Xxxxxx x Evropské xxxxxxxxx banky, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx Evropského parlamentu x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx třetím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxx x xxxxxx subjektů Xxxx, které mají xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx funkce se xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Unie) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Vedle Soudního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xx dodržování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx o používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x budoucnu xxxxxx, xxxxx xx xx snad ukázalo, xx je xxxxx xxxxx prokazatelně nefunkční. Xxx Ústavní soud xxxxxxxx xx své xxxxxx x XI. xxxxx xxxxxx nálezu (xxx x. 120), xxxxx nichž xxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xx EU xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(X xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "Xxxxxxx XX", xxxxxxxxx ale xx xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přenesení xxxxxxxxx na XX, xxxxxxx je xx xxxxx Xxxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx formulovat tak xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxx.)

Německý Xxxxxxxx ústavní xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx zase xxxxxxxx xxxxx konečného xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxx xxxxx xxxxx, xxxx kompetenci XX. X xxxxxxxxxxx německého xxxxx je tak xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx překročení působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx Xxxxxx xxxx (xxxx. tím, xx xxxx výklad xxx xxxxxx výkladem zakládacích xxxxx, ale bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx ultra vires, xxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nulitu) v xxxxx Xxxxxxx. Maastrichtské xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; lze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu (kompetenz-kompetenz) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx x xxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxx, xx x konkrétním případě xxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména Xxxxxxx ES. Xxxxxx xx tak stalo x roce 2000, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx již xxxxx xxx nebyla x rámci pravomocí, xxxxx XX xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx a Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx x to, xx navíc Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx současný xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX (xxxxx s dalšími xxxxxx xx xxxxxx XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxxxxx x používání zásad xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx hrát xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx členské státy xx Xxxx xxxxxxxx. (Xxxx.: Xx xxxxxx, xxx xxxxx stěžejní xxxx ústavních soudů xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx nad respektováním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tak společným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxx evropské, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx čl. 2 xxxx. 1 (2x xxxx. 1) x čl. 4 xxxx. 2 (2c) Xxxxxxx x fungování XX, zpochybněné xxxxxxxxxxxxx x bodě xxxxxx xxxx návrhu, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx. 308 xxxx. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx x fungování XX (xxxxxxx flexibility).

143. Xxxx xxxxxx 308 (xxxx 352) xxx:

1. Ukáže-li xx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určitá xxxxxxx Xxxx v xxxxx xxxxxxx vymezených Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx, xxxxxx Rada xx xxxxx Komise jednomyslně xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx parlamentu vhodná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na návrh Xxxxxx x xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

3. Opatření xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy členských xxxxx v případech, xxx Xxxxxxx tuto xxxxxxxx vylučují.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx akt xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 40 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

144. X xxxx druhém xxxxxx Xxxxxx xx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie, podle xxxxx - dle Xxxxxx - xxxxxx Xxxx xx návrh Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx situace, xxx xx x rámci xxxxxxxx politik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx navržené xxxxxxxxxx Xxxxxxx neomezuje na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normu. Xxxxxxxx se tak xxx xxxxxxx opatření xxx rámec unijních xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x oblasti citlivých xxxxxx spolupráce v xxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxx) exekutivní povaha xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxx dané problematiky - jelikož to x xx úzce xxxxxxx - za xxxxxx xxxxxxxxx, že x širším xxxxxxxx xxxx pro posouzení xxxxxxx xxxxxx povahy XX xxxxx Lisabonské xxxxxxx klíčová ustanovení x vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, x následných možných xxxxxxxx primárního xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluvního xxxxxx XX Xxx xxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxx oblasti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx by totiž Xxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, porušila xx Xxxxx republika ratifikací XX čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx. (Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x bodem xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xx význam x xxx xxx xxxxx /xx. 308, resp. 352/ jeho návrhu.)

146. Pokud jde x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx signatáři xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odlišuje XX xx xxxxxxxx nebo xxxxxx státního útvaru. Xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, ale xxxx xx, jakým způsobem xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx již Xxxxxxx x EU, xxx Smlouvu o xxxxxxxxx XX) xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx toho, xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Evropská unie xxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Ve xxxxxxxxxxxx státě xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx souhlasit xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Naopak xxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx možná jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 1 až 5 Xxxxxxx x XX). XX tedy xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezíská xxxxxxxx x xxxxxx vlastních xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxx" xxxxx zůstanou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nově xxxxxx v xx. 50 Smlouvy o XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizace. Xxxx x němu xxxxx xxxxxxx vystupujícího xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx nikoliv x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx Xxxx) x xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx samotné vyplývá xxxxxxxxx lhůta pro xxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx federativní stát, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je touto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx argumenty xxxx xxxxxx důkazem toho, xx Lisabonská smlouva xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx XX a že xxxxxxxxx možnost, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mimo xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

147. X uvedeným širším xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxx se x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX) x o xxxxxxxxxxxx postup revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxx. xxxxxxxxxx) xxxxx xx. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx o EU Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxx o xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 a xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxx návrhu.

148. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxx modifikovaný xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX (xxxxxxx xx. 235 Smlouvy x XXX). Xxx xxxxxxxx Radě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže Xxxxxxx XX xxxxxx Společenství xxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx, navrhne-li xx Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Parlament; není xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx-xx by x xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxx trhu. (Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Rady xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.1989, Xxxxxx x. Rada, 242/87, Recueil, s. 142.) Xx xxxxxxxx x dosavadním xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva aplikovatelnost xxxxxxx flexibility rozšiřuje, xxxxx xxxx xxxxxxx xx realizovatelné xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhu), vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx pravomocí xx XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: xxxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX je xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxx xx nutná xxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxxx důležité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Nelze xxxx při xxxxxxx xxxxxxx Senátu, xx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx omezena xx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx 3 Smlouvy x EU (dříve xx. 2), xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx orgány Xxxx nemohou xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pole, ve xxxxxx xx může xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx správně xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x Závěrečnému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX) dále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemají x právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran - včetně xxxxx Xxxxx republiky - xx xx náležité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx výkladu článku 308 Xxxxxxx x XX. Tato xxxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

(Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odkaz xx cíle Unie x čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx a xxxx x xx. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx souvisejících s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx páté Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Evropské unii. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx s xx. 31 xxxx. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx nemohou xxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx článek 352 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která vymezují xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxx znamenal změnu Xxxxx, aniž xx xx xxxxxx postup, xxxxx pro xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx).

150. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x x názorem xxxxx uvedeným x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx normu; xxx xxxxx mohla Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxx některého x xxxx XX, přijetí xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem XX, xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx schválení x Radě a xxxx xxx získán xxxxxxx Evropského parlamentu. Xx zřejmé, xx xxx x podmínky xxxxxx striktní x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zneužit).

151. Xxxxx názoru Senátu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Tu Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se článku 308 Xxxxxxx o XX (xxx) xx xxxxxxxxx xxxxx článku xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxx právního xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx nesvěřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx některého x xxxx Xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx Společenství (xxxx.: x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx Unie) xxxxx xxxxxx právní xxx přijmout, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x některým x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Unii (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Rada, 45/86, Xxxxxxx, x. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx flexibility xx však nutno xxxxxxxxx posudek Xxxxxxxx xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Xxxxxxx, x. 1759, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx přistoupit x Xxxxxxxx Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (stanovisko xxxxxx xxxxx xx. 235, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX). Xxxxxx xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx čl. 235 xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx specifické ustanovení Xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx Společenství xxxxx xxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx úkoly x xxxxxxxx Společenství. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx 235 xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx existuje.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (článek 352 odst. 1), xxx je x xxxx uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx modifikovaný xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, xxx xx xxxx xxxxx rozšířen, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx toho, xx doložka flexibility xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx XX i xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxxxxx - xxxx xxxx a xxx xxxxxx možné xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování XX - za xxxxxxxxxx, x přihlédnutím xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny xxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxx xxxx výše).

153. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx proklamuje, xx xxxxxxxxxx x xxxxx doložky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx strukturách xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zajistí. Naopak, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku xxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx na českém xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vstupu Lisabonské xxxxxxx v platnost xxxxxx x tomto xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věcech x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zárukách ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxx a s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, navrhovatel xxxx xxx pochybnosti ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

155. X uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xx. 352 (xx. 308) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

156. Xx xxxxxx xxxx xxxxx návrhu Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozměr xxxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx rozměr xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx rozhodování. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx čl. 48 xxxx. 6 a 7 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ustanovením Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (pozn.: xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx články xxxxx xxxxxxxx možnost xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx primárního xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zakládacích xxxxx EU. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule (xxx. passerelle), xxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxxx x Smlouvě - xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 48 odst. 7 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx, xxxx xx tato xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx prý xxx přitom xxxxxx xxxx přenos xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx přijímání xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 odst. 6 xxx:

Xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o změně xxxxx xxxx části xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Evropská xxxx rozhoduje jednomyslně xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxxx x, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx změn x xxxxxx oblasti, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Smlouvami.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 zní:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx X xxxx xxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxx x určitém případě xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx umožní x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx Rada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx legislativním postupem.

Xxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Vysloví-li xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx toto rozhodnutí xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx podobný xxxxxx xxx - x určitými nepříliš xxxxxxxxxxx odlišnostmi - xxx současné xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 137 xxxx. 2 x čl. 175 xxxx. 2 Smlouvy XX).

160. Čl. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o EU xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx. vnitřní xxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx pohyb zboží, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x měnovou xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxx schválení xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x nemůže xx xxxxxxx přenosu xxxxxx pravomocí na Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx; xxx xx xxxxxxxx eliminována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx členskými xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku xxxxx xx Unii xxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxx.

161. Xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x XX, x to x jednomyslného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx, xxxxx vojenství x xxxxxx. Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxx, o změnách xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx - xxx xx zjevné - xxx xxxxxxxxx. Xxxxx způsobu hlasování xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Evropské xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x parlamentů xxxxxxxxx xxxxx.

162. Obecně xxxxx, šestý x xxxxx odstavec xx. 48 Xxxxxxx x XX xx v xxxxxx odlišují xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx týká způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx těchto článků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xx jejich souladu xx samotnou Smlouvou, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx naopak, Xxxxxxx xx xxx xxxxxx akty (novelizujícími xxxxxxxx deklasifikované xxxxx) xxxxxxxx xxxxx právní xxxx.

163. Pro xxxxxxx lze uvést, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x EU, xx. 312 xxxx. 2 x xx. 333 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx (xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x ES) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovýto xxx vetovat. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx totéž, xx xxxx uvedeno x xxxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 x 7, xxxx akty na xxxxxx základě xxxxxxx xxxxxx formálně podobu xxxxxxxxxx Smluv, xxx Xxxxxxx si nad xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx akty xxxx xxxx být x xxxxxxx x podmínkami, xxxxx xxx Smlouvy xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx x XX xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.

165. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx realizaci rozhodovacích xxxxxxxx stanovených x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. 48 xx vnitrostátní úrovni. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sice xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx, poněvadž xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy (x xxx, xxx xx xx úrovni XX xxxxxxxx) by xx xxxx včas x xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx soudem. Xx xxxxx zřejmé, xx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, xxx x orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx jejich součinnost xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx EU, xxxxx xx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx jasně xxxxxxx roli, kterou xxxxx hrát xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx vztah. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx rady (xx. 48 odst. 7); xx xx xxxxx významná xxxxxxxxx xxxxxxxx a odpovědnost, xxxxx xx xxxxxx xx základních postulátů Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity. Xx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx pro Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14. xxxxxx, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2008, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3.

167. Xx xxxxx, xx xxxxx zajistit xxxxxxxx rozhodnutí přijatého xx xxxxxxx článku 48 odstavce 6, 2. xxxxxxxxxxx, Ústavním xxxxxx České xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xxx xx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx změny xxxx lze xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxxx přenášeny), rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx 6 xx mění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smluv. Je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu článku 10a Xxxxxx. Xxxxx xxx xxx garantovat, xx xxxxxxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 48 odstavce 6 již xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

168. X xxxxx námitce (xxxxxxxx v tomtéž xxxx xxxx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x EU) Senát xxxxx, že x xxxxxxx čl. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU (xxxx xx. 83 xxxx. 1), kdy xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x zařazení xxxxxxx xxxxxxx trestné činnosti xx sféry xxxxxx xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x jiném xxxxxxx - právě x navrženého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx klauzule xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 65 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx EU) - tato možnost xxxxxxxxxxx. Senát dodal, xx xxxxxxx zapojení xxxxxxxxx parlamentů do xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oslabením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx kategorie xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx státu) - xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k pochybnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69x odst. 1 (xxxx xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX praví, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestných xxxx x sankcí x xxxxxxxxx mimořádně závažné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povahy xxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žen x dětí, nedovolený xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, padělání platebních xxxxxxxxxx, xxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx navíc - kromě xxxxxxx xxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx Rady xxxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx aspektů (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví", xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozastaví x xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se ukončí. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tedy v xxxxxxxx není xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx pododstavec xx náš xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x názorem xxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplňovat svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx Unie, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

171. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Smlouvy x fungování EU x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Pokud xxx x pochybnosti Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Parlamentu"), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (obecně bod 97 tohoto xxxxxx). Xx xx xxxxxxx xxxxx připomenout dávnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx suveréna, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samotnou xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx však xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx vymezenou dělbou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxx republice xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx hranici xxxxxxx.

173. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k přesunu xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů (xxxxxxx přímého vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx, xx jednou x forem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx vyjmenovává čl. 12 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx těmito xxxxxxx:

174. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a vyjasnění xxxxxx xxxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx plnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

175. X uvedených xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xx. 48 odst. 7 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx problematikou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxx fungování xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx druhého x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx legislativní rámec. X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx prý xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxx pilíře xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Ačkoli má Xxxxxxxx unie dle xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Smlouvy x XX xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, konstatuje zároveň xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx a zásady xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx upraveném xxx 12. prosince 2007 ve Štrasburku, xxx má stejnou xxxxxx sílu jako Xxxxxxx.". Tento nepřímý xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxx") xxxx - podle xxxxxx Xxxxxx - vyvolávat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx principy xx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx disponovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanských xxxx xxxxxxxx, není xxx xxxx úloha xxxxxx. Xxxxx xx xxxx jist, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Unie xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx autorita vnitrostátních xxxxxxxxx, xxxxx vykládají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx politických národů Xxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxx (prodloužení xx xxxxxx xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx) xx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx a xxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx může být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakotvený x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, že xxxxx xxxx názoru xx Xxxxxxx práv EU xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx generis, xxxx. vznikajícím státem xxxxxxxxxxx typu, který xx xxx mezinárodním xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx základních práv Xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx tématem xxxxx xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, svobody a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Smlouvy.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx se xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlavě XXX Xxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxxxx přihlédnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx zdroje těchto xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx smlouvě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx vymezených Xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx práva, xxxxx jsou zaručena Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xxxxx vyplývají x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx je namístě xxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zejména xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx dokument, ale xxxxx xxxx text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx již existující xxxxxx stav. Xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinu xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7.12.2000 /xx znění xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX xx znění xx. 1 bodu 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx tedy věc xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xx xxxxxx primárního xxxxx - jak xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx ne xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky; xxx o xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx užívanou legislativní xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx týče xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) statusu Xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, xxxx xx Listina xx xxxxxxx právní xxxx jako Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ať xxx přímé xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx dvorem; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx evropským xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 13.4.2000, Xxxxxxxx a další, X-292/97, Xxxxxxx, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx plyne, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (čl. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX). Xxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. x tzv. "xxxxxxx Xxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Xx. xxxx. s. I-8577), xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx trestními xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx posouzena jako xxxxxx nepřípustná, a xx nikoliv xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx EU neznalo xxxxxxx projevu, xxx xxxxx, že v xxxx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx, x xx tedy xxxx xx Maďarsku, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx symbolů, xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obdobně srov. xxxxxxxx xx xxx 29.5.1997, Xxxxxxx, X-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx pohybu. Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rakouského xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx nebylo xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se nic xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x platnost, xxxxx xxxx čl. 11 xxxx pro obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx toliko připomenout, xx x xxxxxxxx xxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx EU, xx xx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (chrání) xx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxx vytvořená, xxxx. xxxxxxxx tímto xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Na Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxx - xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze dne 27. června 2006, Xxxxxxxxx x. Rada, X-540/03, Xx. xxxx. x. X-5769, bod 38; xxxxxxxx ze xxx 3. května 2007, Advocaten voor xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. rozh. x. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Evropské xxxx je třeba xxxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx. Článek 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU stanoví, xx Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož článku xxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Unie. Tento xxxxx odstavec xx xxxxxx především s xxxxxxx xx formální xxxxxxx standardu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx práva zaručená Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany obsažena xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx Unie, xxxxxx jejich rolí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě xx orgány Unie - včetně Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva. X pohledu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x Evropské xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

194. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod. X v xxxxx xxxxxx je možné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx stejného xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx XX, jejíž xxxxxx 52 odst. 3 x 4 xxxxxxx, xx "Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ty, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx základní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx tradicemi.". X úvahu xx xxxxx xxxx x xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU, xxxxx kterého "Žádné xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v oblasti xxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Xxxx, mezinárodní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Evropské xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx států.". Lze xxxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxx x omezení dosahu xxxxx EU, a xxxx i omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx XX.

195. Xxxxxxxx tedy Listina - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx základní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx práva xxxxxxxxx v xxxxxxx x těmito xxxxxxxxx (xx. 52 xxxx. 4). Xxx dochází x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx je xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx dnes xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx materiálním xxxxxxx nepsaných xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxx Listiny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dostanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metody xxxxxxx.

196. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rámci Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx náleží do xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx dispozici xxxxxxxxxxx (srov. Pl. XX 50/04). Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. výše xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. zn. Pl. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jen xxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci posuzovaných xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxxx formulována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Pouze x xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx případný nesoulad x xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx XX zjevně xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx Senát xxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxx katalogu lidských xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx XX xx xxxx srovnatelný x xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, jakož i Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX nejen x xxxxxxxxxxx ohniskem Ústavy, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Ostatně, většina xxxx a svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. Xxxxx, X.: X Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Rights, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x americké xxxxxxxxxxx xxxxxx např. Xxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxx: Xx xxx Xxxxxxxxx and Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Intemational Xxxxxxx xx Constitutional Xxx 574, 2004) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejvýznamnějšími xxxxxxxxx xxxxx otevřena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx proporcionality zásahu xx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx jiného. Xxxxxxx xx x tomto xxxxx nikoliv pouze xxxxxxxxx dotčeného xxxxx, xxx daleko spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx ochranu. X xxxxx směru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx lékové xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.), kde Ústavní xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx xx, xxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxx výkladu vnitrostátního xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Obdobně xx v nedávné xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Bosphorus Hava Xxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 45036/98 xx xxx 30. června 2005). X xxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx kompatibilní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Lze xxxxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxx, xx xxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebude vztah xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxx xxxxxxx hierarchizován; xxx by nadále xxxxxxxx jako dialog xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx budou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vůdčím xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogů, obvykle xxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nižší xxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx dosaženo v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx válce a xx pádu totalitních xxxxxx xxxxxxxx devadesátých xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv; Xxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx - v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx celá xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xx může xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konflikty x xxxxx x interpretaci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxx z tohoto xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx celkový xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxx obdobné xxxxxx, ať xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx x článku 51 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx pravomocí Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Unii, xxx nemění xxxxxxxx x xxxxx stanovené xx Smlouvách. Její xxxxxxxxxx jsou určena (xxx dodržení zásady xxxxxxxxxxxx) orgánům, xxxxxxxxxx x xxxxx subjektům Xxxx, x xxxx xxxxxxxx státům, xxxxxxxx xxxxx uplatňují xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x podporují xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zachování xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kde orgány Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, tedy Xxxxxxx EU xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a standard xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

200. X dalším xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úkolem Ústavního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; není xxxx xxxxx vyjadřovat se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (které Senát xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx aspirace", aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Listiny XX) xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx jasným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx reagovat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má Xxxxxxx práv EU xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dodržovat a xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx federálního xxxxxxxxxx Evropské unie xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx je Xxxx Xxxxxx xx svojí Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nečiní.

201. Xxxxx rovněž nastoluje xxxxxx, xxx Listina xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, v xxxxx zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx sleduje. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem obsaženým xx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx EU xx xxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jednotlivce x stanovit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx práva XX.

202. Senát xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx existence Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx lidských práv xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž tradičně xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx. X xxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postupují xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx jednotlivci xxxxx standard xxxxxxx.

203. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx případné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx států xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx proto, že xxxx není oprávněn xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx odejmout (srov. xxx xxx 115). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx snad xxxx xxxxx "xxxxxxxxx", xx xx každý xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxx xxxx získává xxxxxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx problematizovala standard xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxxx byla xxx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx x neposlední xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx Listiny x xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxx formulovaného xx. 1x Smlouvy x XX, kterým xxxxxxx x rozšíření xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx standardů evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nepřípustností diskriminace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx"). Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx daný xxxxxxx stát xx Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Evropským xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx politický xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxx xx zvážení, zda xx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x xxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1x (nyní xxxxxx 2) Xxxxxxx x XX zní:

Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti, xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx lidských práv, xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx hodnoty xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tolerancí, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx.

207. Xxxxxx 7, jehož se Xxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu nebo Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx většinou čtyř xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xx existuje xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx vyslechne Xxxx xxxx xxxxxxx stát x může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, které xx x takovému xxxxxxxxxx xxxxx, stále xxxxxx.

2. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx x trvajícímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xx strany xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx členský xxxx xxxxx, xxx xx x této xxxx xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxx Xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx z použití Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx x Radě, xxxxx pozastavena. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxx xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze Smluv xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přijatá podle xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vedla k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx radě x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx x nejdůležitější xxxxxxxx x principy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx demokratickým x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy vyjádřil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxx lidství x odhodlání chránit x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ctí, x xx xxxxxxxx xxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx textu Ústavy x Listiny základních práv a svobod jsou x xxxxx smyslu klíčové čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx vyplývá, xx Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právům a xxxxxxxx xxxxxxx, svobodného x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x svobody xxxxxx obecně i x národnostního xx xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dbát jejich xxxxxxx), jakož x xxxxx třetí Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xx zaručen xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 2 odst. 1, xxxxxx solidarity xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podle čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx stran, odmítajících xxxxxx jako prostředek x xxxxxxxxxxx svých xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 Smlouvy x XX existuje již xx xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxxx x XX, který odkazuje xx xxxxxx obsažené x čl. 6 xxxx. 1 uvedené xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Unie xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, základních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx pro XX xxx delší xxxx konstitutivní xxxxxxxxx.

209. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx naprosto zřejmé, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, společných x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx počínaje 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx republiky k XX, získal xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx v XX. Xxxxx xxxx Senát xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxx, že xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článkem 2 Xxxxxxx x XX, xxxxxxx než xxxxxxxxxxx, že takové xxxxxxxx xx muselo xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xx prvotně xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudy x xxxxxx xxx jurisdikce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx též xxxxx, xx xxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, x xxxxx hovoří článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxx xxxx o xxxx, xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx suverenity xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxx xxx xxxx takovému členskému xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; tyto hodnoty xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Bude-li Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx x EU xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx na xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxx k jejich xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ty xxxxxx, xxx argumentují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxxxxxx oblasti, dotýkající xx xxxxxxx podstaty xxxxx x spravedlnosti.

210. X uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 x xx. 7 Xxxxxxx x XX byly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx přezkum xxx xxxxxxxxx se x dané xxxx xxxxxxxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, jejichž xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx aspektech xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx existující xxxxx xxxxxxxxxx práva, x xx x s xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Související xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxx xxxx referenční xxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxx xxx. materiální xxxxxxx, x to x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx objasnil výše; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxxxx ústavodárce. (Xx xxxxxxx x vláda Xxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxx xxxxxx xx. k xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava (a xxxxx ústavní pořádek xxxxx) základním xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx a o xxxxxxxx právo, jedná xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx ochráncem xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a evropského xxxxx, xxx xxxx xxxxx odpovídá xx xxxxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; je-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo XX xxxxxxx způsobem, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx chápány xxxx nedotknutelné (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx by takové xxxxxx xxxx nemohly xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x tím xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx x xx, xxx xx xxxxxx akty xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx tedy Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x některými xxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx tzv. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, svoji xxx x xxxxxxxxx principech x xxxxxxxxxxxxx zájmech xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx svazkem xxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx řídí xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx Xxxx xx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti, svobodě, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx tedy xxxxx důraz xx xx, xx historicky, xxxxxxxx i ideově xxxxxxx národy Xxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx prospěch xxxxx. Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavní xxxx jako xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, pověřený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, co xx xx xxxxx x xxxxxxxx zasáhnout.

218. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 446/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.