Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele - Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky - xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vláda. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx předmětný xxxxx Xxxxxx xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx) x xxx, že xxxx možnost xx x návrhu Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx se x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx, a tím x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivě i x xxxxxx celku x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx věnovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x nejodpovědnějších x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxx xxxxx označených xxxx xxxx X, B x X, xxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx X je xxxxxx "X řízení xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx zmíněná x návrhu Xxxxxx, xxx x její xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pořádkem, x xx ve všech xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x 49 Xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx účastníků xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ten xxxxxx xxxxxx, xx xx třeba se x jejich xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxx xxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx prý xxxxxx xxxxxx neplatil, xxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §71a xxxx. 1 xxxx. b), x) xxxx d) zákona (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx) by xxx x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podat jiný xxxxx, upozorňující Xxxxxxx xxxx na jiná, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezmiňovaná xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. ústavního xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx nepraktický.

17. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má název "Xxxxxxxxx smluv xxxxx čl. 10a Xxxxxx". Xxxxxx 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx ratifikaci xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx je Xxxxx republika xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx našeho xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, xxx xxx žádné xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nijak nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Ústavy), x smlouvami xxxxx čl. 49, k jejíchž xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxx hlasů (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx xxx xxxxx, xx ačkoli xx samotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx, xxx měly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či dokonce xxxxxxxx před ním. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx pak xxx xxxxxxx xxxx platit x pro xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxxx jednostranně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx následná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předem. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx ústavního xxxxxx. Xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xx xx samé xxxxxxxx věci xx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xxx xx sama xxxxx xxxx xxxxxxxx, implicite xxx xxxxx x xxxxxx svému x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx principem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. (Xx xxxxx xxxxx prezident odkázal xx pasáž z xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx z xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx stát xxxxxxx proti xxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřel tak, xx xxxxx by xx Ústavní soud x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, resp. jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravidlem x xxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx by měly xxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož by xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx změnám ústavního xxxxxxx.

18. Nejobsáhlejší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx X, xxxxxxx "K xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. V xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika svrchovaný xxxx, který dodržuje xxxxxxx, vyplývající pro xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx plnoprávný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typu; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxx (zákon, xxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx obyčej). Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnost, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx, není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svrchovaný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 9x Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx xx. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy; x xx. 205 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, ve xxxxx xx. 2 bodu 191 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. čl. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx dosud xxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxx proto xxxx, xx Česká xxxxxxxxx bude zavázána xxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx se otevřeně xxxxxxxxx. Xxxx se xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx Xxxxxxxxx unií, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx republiku vůči xxxxxx, xxxxx členy Xxxx nejsou.

20. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxx EU. Připomněl xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sebe xxxx za xxxxxxx xxxxxx nadřazený právním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxx považuje xx xxxxx úhlu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx normy; xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provést xxx mezinárodněprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxx XX mají mít x právním xxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxx (poukazuje xx xx. 249 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx znění xx. 2 xxxx 235 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. xx. 288 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 407 x xxxxxxxx xxxxx č. 181 x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); oproti xxxx Ústava České xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Parlamentem xxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X contrario lze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx předpisy xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx mít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu přímý xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx unie xx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxx má xxx navíc (xx. 6 Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx odpověď xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx naší Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx základních xxxx XX, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx zákonem, a xx-xx Listina xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx EU xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, že za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xxx z předchozího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

22. Pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx některé xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx", xx kterého prý xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi státy, xxxxxx vedle xxxx xx xxxxxxx nad xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské Xxxx prý nasvědčuje xxxx, xx xx xxxxxx xxx Xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právu jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsoby, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxx vůle) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právními xxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx mezinárodní právo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Listina práv XX je podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě zbytečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx vlastní, xxxxxxxxx xxx mnohem propracovanější xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod Xxxx Xxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx xxxxxx od Xxxxxxx práv EU, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx smysl xxxxx xxxxx, xxxxx Unie xxxx xx cítí xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dodržovat a xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx, xx XX xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale - xxxxx xxxxxxxxxx - nasvědčují i xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx již xxx. Xxxxxxxxxxxxx smlouva z xxxx 1991, ale xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx mezinárodního práva. Xxx o xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxx s ním xxxxxxx pouze xx "xxxxx", která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx Unie xxxxx, xxxxx občané Unie xxxxx xxx navíc x xxxxx mají xxxxx pouze x xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx x podstatného xxxxx členských států". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx prý xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx členských xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Dalším xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. jejich xxxxx xxxx Unii x členské xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx Xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě zásad xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx spolek x xxxx xxxxx Základního xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxx, že Základní xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxx, xx kterých Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx výlučně zákonodárství xxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do kterých xx XX xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx chybí.

25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx uvedeno, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Evropské xxxx xxxxxx Radou XX, resp. Xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx xxxx odvozena (Xxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx funkce společně x Xxxxx, Evropský xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx de xxxx je nevytváří, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx); xxxxx Xxxx XX a Evropské xxxx jsou xxxxxxx xxxxx x výsledek xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx pouhým xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx funkce xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx lze xx xxxxxxx, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx právo x Evropské xxxx. Xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůlí členských xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xx chvíli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx právo veta, xxxx-xx Xxxxxxxx rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx bezvýznamné, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx nepatří x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx znakům xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x nadále xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vypuštění xxxxxxx xxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx formě; xxxxxxx Xxxxxx XX stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx tak xxx. xxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx vše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx x xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx entitou xxxxxxxxxx vedle svých xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx, xxx na xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a xxxxx xxxxx xxxxxxxx přenést jakékoli xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Část X vyjádření prezidenta xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx cestu, jak xx xxxxxxxx x xx způsobu, xxxxx xxx být xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 10a Xxxxxx xx xxxxx x ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xx mezinárodni xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; ústavní xxxxx xxxx stanovit, xx v konkrétním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx zákona x. 515/2002 Sb., o xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k Xxxxxxxx xxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vázala x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x tím, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx stala podle xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx - podle názoru xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx podepsání; xxxxx xx xxxxxxx xxxx "x" ve slově xxxxxxx. Xxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Lisabonská xxxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx upravující fungování Xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx, na xxxxx xx přístupová smlouva xxxxxxxx x které xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy nemá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpověď xx xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx zůstane x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x plnoprávným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, způsobilým xxxxxxxxxx x beze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x přímém vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a, resp. čl. 10 Ústavy, x xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, resp. xxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost mezinárodní xxxxxxxxxx, resp. institucí, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx, x jestliže Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, přístupovou xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx implicitně x na Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., o referendu x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) - xxxx zda xxxx být xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx referenda.

29. Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx posouzení xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx klíčový xxxxxxxxxx xxxx ratifikace. X xxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x x xxxxxx xxxxxx vyjádření podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx indicie, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx našeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx x takovým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxx nepochybně přinese, xxxxx jakoby xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pochopení x xxxxxxxxxxx a společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx našeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i široké xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx souvislostech xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx ratifikaci xxxxxxxxxxx a s xxxxx vědomím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx státu, ale xxxx svrchovaného x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx x xx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, ale x vůči budoucnosti xxxxxx xxxxx, xxxxx 90. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx letos xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx v současnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx prý xxxxx xxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx není x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxx, než xxxxxxxx Xxxxxxx soud, je Xxxxxxx současně projednávána x orgánech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smlouva byla Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena 29. ledna 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. x 20. xxxxxx a 1. xxxxx 2008. Xxxxx projednávání xxxxx 407 zazněl návrh xx xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxx, xxxxx xx přikázání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx na 150 xxx x xxxxxxx, xx x xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. By10 xxx xxxxxxxx xxxxxxx doprovodného xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx podle článku 87 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecká sněmovna 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, že přikazuje xxxx 407 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx evropské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx pro jeho xxxxxxxxxx ve výborech x 20 dnů, xx. na 80 xxx. X xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 přiděleno, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 22. května 2008 rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx České republiky xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 2.7.2008 x úvodní části xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx v xxxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx text xxx. Xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx rady xx xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a finalizován xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx ve xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvoří dvě xxxxxxxx části; xxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxx č. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupci členských xxxxx EU x Xxxxxxxx dne 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx M. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí X. Xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Parlamentu byla x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem, Radou x Komisí xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, přestože xxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x Xxxx x xxxxxx smluvnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx vyvstala celá xxxx otázek xxxxxxxxxxxxx x relací xxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx pořádky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx problematických xxxx byla xxxxxxxxxxx xxx v Konventu x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx připravil xxxxx Xxxxxxx x Ústavě xxx Xxxxxx; vláda xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu Xxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx klauzule a Xxxxxxx EU), narazila x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx ústavně zakotveného xxxxx x podal xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x platnost.

33. X textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxx - obecně - xxxxxx, že odpovědně xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx svém rozsahu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx hlediska vláda xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 odst. 2 Ústavy o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxx nesporným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx x zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní smlouvy x ústavním pořádkem (xxxx. §71a odst. 1 a §71d xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu). Xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a xx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx neměl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx důkazním xxxxxxxx, xxxxxx tak jako xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx, zejména Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx uvedeno, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x formálním xxxxxxxxx xxxxx zakotveným x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát"), xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx bude xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx Xxxx podmíněně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx tom xxxxx xxxxxx zůstane samostatným, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, tj. xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx k xxxx, xxx x České xxxxxxxxx nemohlo xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x souladu x materiálním xxxxxx Ústavy xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx Ústava jako xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 2 Smlouvy o XX ("xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x lidské xxxxxxxxxxx, svobody, demokracie, xxxxxxxx, právního státu x dodržování xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx") xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx i xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx založeny x xxxxxxxxx ze stejných xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahám xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxx směru xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jen potvrzuje, x xx v xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx o XX. Tento princip xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx vymezení a xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxxx unie získávala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie vláda xxxxx, že nejde x nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx již existuje x je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx zásadu subsidiarity xx xxxxxx xx xxxxxxxx pravomocem; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravomoc xxx nalézt i x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nyní Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nerozšiřuje; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx obchodní politiku xx pravidla k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxx xxxxx připomíná xxxxxx svěření pravomocí, xxx je jako xxxxxx princip xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxx x xxxxxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xx xxxxxx zásady xxxxxxx pravomocí je xxxxx - xxxxx xxxxx - třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o XX x Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odůvodněná. Xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx aktu Xxxx, xxxx jsou realizovány. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednoznačně xxxx, xxxxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Protokol x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx sdílených pravomocí xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx poukázala xx xx, xx xxxxx xxxxxx svěření xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy x XX xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx.

40. Další část xxxxxxxxx vlády xx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xx. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX; z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x blanketní xxxxx. Xxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 352 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX využít, xxxx xxx xx xxxxxx x navrhovanému legislativnímu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx obsažené xxxxxxxx. K používání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx meze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx této doložky. Xxxxx xxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU), x dále xxxxxxxxx xxxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx doložky flexibility x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx harmonizaci xxxxxxxx. Tím je xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx x harmonizaci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx Xxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 48 xxxx. 6 x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o XX xxxxx změna xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx o fungování XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx taková xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx docházelo x přenosu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, podléhala schválení Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 48 odst. 6 Xxxxxxx o EU x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx x řádnému xxxxxxxxxxxxxx postupu). Příslušné xxxxxxxxxx přijímá Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx, musí xxx návrh oznámen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlament xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, rozhodnutí xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX souhlasu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů, xxx považuje xxxxx xx podstatné.

42. Xxxxx xxxxxx vlády, xxxxx jde x xxxxx xxx. přechodové xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx možné x formálního hlediska xxxxxxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxx dochází x nepřímé xxxxx Xxxxx xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx. přechodové xxxxxxxx lze považovat xx naplnění čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx dle čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Radě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

43. Xxxxxxxx xxx. přechodové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx svrchovanosti xxxxxxxxx xxxxx xx odráží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx x právu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu návrh xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x čl. 83 Xxxxxxx o fungování XX (xxxx.: xxxx. 69x), zakotvujícímu možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s přeshraničním xxxxxxxx. Ustanovení xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx trestné činnosti, xxxxx splňují kritéria xxxxxxx v čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX Vláda xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx x přenesení xxxxxxxxx xx orgány Xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx obdržení souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vymezily xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxx xxxxx Smlouva x xxxxxxxxx XX Xxxxx vlády xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

45. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx přesvědčena,že nikoliv, xxxxx podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci xx nevyhnutelným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že orgán, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. X xxxxxx sjednávání mezinárodních xxxxx považovala xxxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx zmocněna x xxxxxxxxxxx smlouvách. S xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx zakládacích xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x relaci xx xxxxxx státům x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi pravomocemi, xxxxx disponuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx státy. Překročit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sedmdesátých let 20. století xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x právní věci XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxx věci X-22/70 XXXX, 1970, ECR 263); x xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx x xx x zájmu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Společenství xx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zemím (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnějších pravomocí, xxxxxxx xxxxxx). Zmocnění XX k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak - podle xxxxxxxxx xxxxx - může xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nižšími právními xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX, vymezených x xxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxx x ES. Xxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xx xx. 216 a násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx titulů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx to, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx.

47. Pokud xxx x xxxxxxxxx proceduru x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx. 216 x násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx pilíře, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX x této sféře (xx. 37 Smlouvy x XX) xxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 24 odst. 1 druhá alinea xx xxxxxxx s xx. 31 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x EU). Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politik však xxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálně xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 218 odst. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx případy, xxx Xxxx EU xxxxxxxxx xxxxxx jednomyslně.

48. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavků x xxxxxxx sjednávání mezinárodních xxxxx se xxxxxxx xxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostoru xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 216 x xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, nýbrž z xxxxxxxxxx hlavy xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX pojednávající x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX (viz xxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx zachován stávající xxxxxxx, xxxxx rozlišuje xxx kategorie mezinárodních xxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurám. To xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uzavírat xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Druhou xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx době Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x společně xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxxx ani následně xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx potřebuje xxxxxxxxxx xxxxx členských států. Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx Evropskému společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (xxx ostatně xxxx xxx nejčastější xxxxxx), xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se sjednáním xxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxxx záměr xxxxxxx vláda x xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxx ratifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx fakt, xx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx.

49. Vláda xxxx uvedla, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, jakož x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x xxxxxx x x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. X pohledu xxxxx je Xxxxxxx XX po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxx, xxxx charakterem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx katalog lidských xxxx x xxxxxx. Xxxx legislativnímu xxxxxx xxxxxxxxxx x novém xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy o XX, který xxxxxxx, xx: "Unie uznává xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx základních xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx přijatém xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx právní xxxx jako Smlouvy.", xxxx Xxxxxxx EU xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smluvního xxxxxx. X rozsahu xxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svébytného právního xxxxxxxxxx x systému xxxxx XX vyvíjet xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxx recepce xxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx států xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx dojít xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, což xxxxxxxx i český Xxxxxxx xxxx. Výše xxxxxxx vlastnosti Listiny XX xx navíc xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx 2 x 3 Xxxxxxx x XX x horizontálními ustanoveními x hlavě XXX xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Listiny XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxx potud, xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx.

50. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, není xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odkazu xx smluvního xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx některých xxxxxx ustanovení, jež xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxx xxxxx členských xxxxx (xxxxx aplikují xxxxx XX), xxx x xxxx Evropským xxxxxxx dvorem. X xxxxxx, xxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx ochranu xxxx občanů nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x xxxxx xxxxxx xxxx jsou vykládány xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx katalogem x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedené xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx výkon pravomoci xxxxxx EU, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx katalogů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x xxxx vnitrostátní xxxxxxx jakkoli xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace Xxxxxxx EU ke xxxxxxx standardu vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod.

51. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x EU, xxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názory xxxxxxx; připomněla mj., xx hodnoty uvedené x čl. 2 Xxxxxxx o XX xxxx od počátku xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., xxx byl xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komponenty.

52. K možnosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx členský xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx principu xxxxxxxxxx xxxx zakotveného v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu x případě xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx EU xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zasahování xx suverenity České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx z xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.

53. X ohledem na xxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž odkazuje xx xxxx podání xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx svém xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx navrhovatele (Xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Jiří Xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x zásadě xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

56. Xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx evropské záležitosti Xxxxxxxxx Vondra v xxxxxxxx zopakoval xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx Václav Xxxxx xxx ústním xxxxxxx poukázal xxxxxxx x xx širší xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x bude xxxxxxxx i váha Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xx ze svých xxxxxx, již xxxxx x xxxx vyjádření xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx: za xxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx - po xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - zůstala xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a právním xxxxxx, xx xxxxx, xxx by Česká xxxxxxxxx byla i xxxxxx plnoprávným členem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x beze xxxxxx dodržovat závazky, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x za xxxxx, zda xx Xxxxxxxx unie zůstala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx státem, x xxx xxxx Ústava dovoluje, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx a v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx rozdíl od xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx názoru, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Ústavy (x xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu, což xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxxxx uznat xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x to, xxxx xxxx xxxxxxx ony xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx; Ústava xxxxxx xxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Xxxxx umožnila xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx přenést "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx nedovolila xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxx jakémkoli xxxxxxx pravomocí musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx XX xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx aby xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx přenášet další xxxxxxxxx.

60. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx podle xxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxxxxxxx opatření nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx-xx to nezbytné x xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxxx článku 352 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx znění Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 48 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxx. passerella. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxxxx sjednávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx konci xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nařízeními xx jinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx států. Xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxx jako záměr x xxx uspořádání, xxxxx má tato xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní x politické moci x Evropské xxxx. Xxx to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není, xxxxxxx "xxxxxxxx lid" xxxxxxxxxx. Moc xx x EU odvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezivládních xxxxx či smluv. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", x Evropy, xxxxxxxxxx prosadit x xx, xx xx xxxxx xxxxxxx parlament xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx tím prohloubena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sbory, což xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská smlouva xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanosti xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x provádět orgány Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx Unie v xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika je xxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x známa xxxxxx.

63. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva, bude-li xxxxxxx, de facto xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxx prezident xx xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovává xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samotnou Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod x ústavní xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x článku 10a Ústavy. Z xxxx všeho xxx xxxxx, xx i xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zákony, xxxxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

64. Ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx prezident xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

65. Xxxxxxxxxxx smlouvu (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (XX) x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dne 25.1.2008. Xxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX dne 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Lisabonu xxx 13.12.2007. Za Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx Topolánek x xxxxxxx zahraničních věcí Xxxxx Schwarzenberg.

66. Xxxxx bodu x. XX předkládací xxxxxx xxxxx se jedná x xxxxxxx podle čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx základě xxxxxx XX některé xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x smlouvu xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx vyžaduje ratifikaci xxxxxxxxxxx republiky.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Ústavy je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu (xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx x ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. V xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu XX x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x xxxx. zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx X 306, xxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou x Xxxxxx, je xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX, xxxx X 303, "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zodpovědět xxxxxxx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx daného xxxxxx x kritériím xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx o otázku, xx jaké míry xx Ústavní soud xxx xxxx přezkumu x xxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhem Xxxxxx (x rozsahu konkrétních xxxxxx, jejichž xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx rozsah a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx starými a xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Konečně je xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, jaké xx xxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu Ústavním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

72. X xxxxx fázi xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xxxx - alespoň teoreticky - možno (xxxxx xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx) nutno xxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smlouvy. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovením, xxx je x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě předesílá, xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx či nesporné x xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxx. Xxx totiž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vyložen v xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů), xxxx se zaměřuje xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněná ustanovení xxxxxxxxx mezinárodní smlouvy. Xxxxxxx charakter má x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx smyslu §64 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu; xxx Xxxxxxx soud xxxx. xxxxxxxx, xx x když xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu vázán xxxxx petitem xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, neplyne x xxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je nezbytné xxxxx i xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx vázán; je xxxxx xxxxxx petitem, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec x xxxxxxx jen o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx x břemenu xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x xx xxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, chápaném ve xxxxx xxxxxxxx pojetí, xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx konkrétními napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxx oprávněn vykročit. Xxxxxxx legitimovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Je možné xxxxx, xx pokusu x úplnost ústavního xxxxxxxx, xxxx xxxx x důsledky xxxxxxxx xxx iudicatae, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx textů, xxxxx argument noetický (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx úprava x zákormá xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xx postavení xxxxx, x nikoli "xxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je orgánem xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x okruhu xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů přezkumu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x kdy xx xxxx xxxxx předpokládat, xx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názory xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx vyjednávání x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx celková xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxxxxxx smluv v xxxxx §71a x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Posloupnost xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxx xx stanoví §71a xxxx. 1, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx projednávané mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx (xx xxxxxx xx všem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx navrhuje xxxxx Senát, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prezident xxxxxxxxx x xxxxx), x xxxxxxxx by tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx podle §71a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x vlády xx x prezidenta xxxx xxx xxxx xxxxxxx do určité xxxx xxxxxxx x xxxxx jejich účastenství x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx zaručuje §71c xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), skupina xxxxxxxx xx senátorů xxxxxxx možnost xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx Ústavnímu xxxxx předneseny xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x jeho xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx identické Xxxxxxxxxx smlouvy by xxxxxx byI xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podán; xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx iudicatae xx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx však podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx obsahově xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx již xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxx, ale o xxxxxxxx problému. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx smluvního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx funkčních xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae - se xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx přijatý x xxxxx xxxxxx nyní - xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx otázkou, xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, sdělení č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx lze in xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx) Xxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy podle čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx ratifikací. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (xxxxxx) Xxxxxxx x Ústavě pro Xxxxxx není Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxx xx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx přejmenovává xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx učinily i xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládacích xxxxx.

81. X rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:

82. Xxxxxxxxxx nová xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x), x) x d). X xxxxxxxxxx xxxx x) xx xx sporné. Xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxx dosavadních xxxxx xxxxxxxxx obsaženy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" x judikatuře xx xx určitých xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čáru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ustanoveními Lisabonské xxxxxxx nečiní, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že i xxxxx vznikly xxxxxxxxxxx, xx xxxxx mít xx to, že x xxxxxxxxxx případě xxx x normativně xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ani ratifikací xxxxxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx nevyprazdňuje. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx dovodit nesoulad xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvami cestou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, nález x. 80). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx, xxxxxx by x daném případě xxxx xxxxxxxx způsobila. Xxxxx xx v xxx, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx řídit článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx možno považovat xx součást xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xx měla xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx není x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou coby xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Slovenskou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Obdobný xxxxx, tj. že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxx xxxxxxx x xx post - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Xxxxxx, Kühn, Xxxxxx xxxxxxxx 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) pravidelně xxxxxxx eurokonformního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx mít povahu xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zhojit žádnou xxxxxxxx interpretací, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České republiky, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva; xxxx xxxx xxxxxx x xxxx ani xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nová x dřívější stará xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nelze.

87. Xxxxxxx soud xxxxx do svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx považuje xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx replikovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx normativně xxxxxx x starými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx celek, nikoliv xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx níže).

89. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx přezkum komplexní. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx celý ústavní xxxxxxx, i když x xxxx rámci xxxxxx xxxxx materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - stěžejní x klíčovou roli.

90. Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. tzv. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - ústavní xxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákon Xxxxx národní xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx od té xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky na xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx zakládá (svoji) xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx xx existenci xxxxxxxx x účinných xxxxx, x těmi ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Xxxxx xx xxx akceptován názor, xx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, jaká xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx ústavnosti ztratil xx značné xxxx xxxx xxxxx. Ústava xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 a xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx článku 10a x u xxxx x nich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx roli, xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxx smlouvy podle článku 10a xxxxx exekutiva, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx Xxxxxxxxx x xxxx jednotliví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konečnou xxxxxx přijímané xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx o jednotlivých xxxxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo ji xxxxxxxxx. V xxx xx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finální xxxxxx. Xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxx vede x nutnosti xxxxxxxx, x xxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k aktivnímu xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Jak xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení otázky, xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a a čl. 49 x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx pasáže zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx jen x xxxx - jakkoliv xxxxxxxx - xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x sám xxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 odst. 2 xxxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx doby, xxx xxxx nesoulad xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x multilaterálních xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, která xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx počítá x xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxx x referenčním xxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Soudce Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu x zejména xxxxxxxxxx chránit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 88 odst. 2 xx spojení s čl. 85 odst. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx uznávaná xxxxxx výkladu ústavního xxxxx, xxxxxxx nazývaná xxxx xxxxxx jednoty xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx v xxxxx xx třeba xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vykládat xx xxxxxxxxxx souvislostech, xxxxxxx je vytrhávat x kontextu xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxx tím xxxxx, xx obecně a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, někdy odlišnou xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxx by vedl x odstranění xxxx xxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, stanovený čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vychází x materiálních, ústavně xxxxxxxxxxxxxxx hodnot, jež xxxx xx své xxxxxxxx nedotknutelné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx metodou, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporných xxxx, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavě, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku.

93. Xxx již Ústavní xxxx xxxxxxxx výše, x xxxxx aplikovaného xxxxxxxxxxxx hlediska, xxxx xx xxxxxxx pořádek Xxxxx republiky, jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx nepřípustná - xxxxx xxxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vymezený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx případech právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 19/93; Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx pod č. 14/1994 Sb.); xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivců, xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx; x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, respektující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx souladně xxxxxxxxxx změnou Ústavy, xxxxxxx mnohé x xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xx - xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx zaručovat x xxxxxxx. Ačkoliv Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - po xxxx xxx zmíněném xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvořící xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu uveden. Xxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx katalog xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx byl xxxxxxx x případě, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx svého přezkumu xxxxx toto materiální xxxxxxx, xxxxxxx poměřován xxxx xxxxxx omezený xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxx xx nutno xxxx přesněji xxxxxxxxxxxxx, x xxx konkrétně xx tento soubor xxxxxxxxx x s xxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx součástmi xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxxxxxx xxxx nedotknutelné xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx články či xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx vztahovat k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy.

94. X tomu xxx xxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 50/04 xx dne 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 40, nález x. 50, vyhlášen xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx propůjčení xxxxx xxxxxxxxx České republiky xxxxxxx XX je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávány xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x uchováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx neohrožuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xx xxxxx třeba zdůraznit, xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. u xxxxxxxxx xxxx) byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx. sekundárního práva XX. Pokud xxx x sekundární xxxxxxxxxxx xxxxx, vycházel daný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx omezovat xxx xx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx posuzované xxxx - xxxxxxxxxx x xx jiného xxxx xxxxxx - xx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx EU. X xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Ústavní xxxx ve věci" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Xx. ÚS 66/04, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 41, xxxxx č. 93, xxxxxxxx pod č. 434/2006 Sb. - nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xx, xxx uvádí, své xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx připouští xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x cestou xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx, xx aby xxxx xxxxxx nutnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, nikoliv xxxxx x xxxx materiálním xxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx přezkumu xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyložit xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx mu x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva XX Xxxxxxx dvorem, aniž xx xx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx ještě doplnit, xx xxx Xxxxx xxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x referenčnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xx zřejmě xx xxxx tvrdé xxxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnosti jednotlivých xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx - se xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx výroku, xx xxx by xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xx záporný.

122. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xx (1) dojde-li Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nálezem; x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu, (2) dojde-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxx x této xxxxxxxxx souzené věci xxxxx přijatelná, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx) ústavnost xxxxxx osmi Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx celé.

124. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx formulaci xxxxxx nálezu xxx, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uvedených xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x ústavním pořádkem.

125. X xxxxxx xxxx xxxxx návrhu vznáší Xxxxx pochybnosti, pokud xxx x xx. 2x odst. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2c (nyní xx. 4) Smlouvy x xxxxxxxxx XX.

126. Xxxxxx 2a xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) xxx:

1. Xxxxxxx-xx x xxxxxx oblasti Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx závazné akty x členské xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx x xxxx Unií xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) zní:

1. Unie sdílí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2x x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x provádět xxxxxxxx, xxxxx výkon této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bránit ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Unie xx xxxxxxxx vyvíjet činnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X prvním bodu xxxxx xxxxxx žádá Xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx unii. Xxxxx xxxxxx zejména, xx xxxx znění Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx XX) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mj. xxxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx xxxxxxx komplexní xxxxxxx právní regulace, x xxxxx xxx xx. 2x xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx akty Xxxx. Xxxxxxxxxx koncept xxxxxxxxx pravomocí (xxxxxx 2x Smlouvy), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx široké, předem xxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx unijní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx být xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

129. Prezident xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dodává xx., xx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Ústavy xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx entitu existující xxxx xxxxx, nikoli xxxxx xxxx či xxxxxxx xxx xxxx. Xx své xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" není.

130. Xxxxxxx xxxx - k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přenosu pravomocí Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje čl. 10a Ústavy, který xxxxxx o xxxxxxx "xxxxxxxxx" pravomocí; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který článku 10a xxxxx nález Ústavního xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). Z xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr x kompatibilitě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx však xx článek 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Ve zmíněném xxxxxx Pl. ÚS 50/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx - xxxxxxxx x materiální. Xxxxxxxx xxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx slučitelností x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx formální xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení článku 9 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx xx xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Materiální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx přenos xxxxxxxxx xxxxxx zahrnovat "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx domnívá xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx třeba zdůraznit - xxxx xxxxxxx xxxxxx - že x této xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (srov. bod 88 x xxxx.).

131. Xxxxxxxxx lze xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx svrchovaný stát xx schopen xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx účinně vynucovat, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxx xxxx xxx non, xxxxxxxxxxxx, aby zásady xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vůbec státem xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx xx svém xxxxxx správně xxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx legislativní kompetenční xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxxxx členským xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx XX jako federálního xxxxx, xxxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxx, která má xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx takový stát xxxxxxxxxx; tu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxx nedisponuje xxxxx zmíněnou kompetenční xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx může xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxxx členskými xxxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zakládat xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx členským xxxxxx.".

(Xxxx xxxxxxxxxx xx navíc x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx článku 5 XXX, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx v xx stanovených.")

133. Xx xxxxxx stavu Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx taková) xx xxxxx xxx xxxx (byť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx výkladu xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx, x x samotné Xxxxxxx XX (viz xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx o XX). Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx ES xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocech krokem x xxxxx jasnosti x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx hodnotit jako xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx sice x řadě pravomocí xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx lze x xxxxx xxxxx xxxxxx jako ustanovení xxxx.

134. Xxxxx xxx o sféru xxx. xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx pomíjí xx. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2x xxxx. 6), xxxxx kterého xxxxxx x způsob xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU (2x) xxxxxxxx Senátem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzuli v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx deklaruje xxxxxx xxxxxxx, kde xx sdílené xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx části příslušné xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx x EU xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxx. Pokud není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx unijní, xx xxx výlučná xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. X xxx xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxx Xxxx pouze x xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx jí xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx nejsou Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx proto xxxx neomezený, x xxxxx článek tedy xxxx x xxxxx xxxxx porušen. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx autolimitace xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx sebeomezující akt xxxxxxxxxxxx státu) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx mezí přenosu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10x Ústavy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx x rozpoznatelnosti) xxxxxxxxxxx pravomocí, spolu x dostatečnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxx přenášením xxxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx se týká xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxx 2x xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxxxxx sám x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxxxxx. Xx xxxx konkretizovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které mohou xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxxxxx a xx (xxxxxxx) není xxx xxxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx detailním xxxxxxxx, xxx xxxx přesně xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx xxxx Unie, xxxx xxxx realizovány. Je xxxx možné, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx, stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx xx svém xxxxxxxxx uvádí xxxxx xxxx třetí Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx), což xxxxx xxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 18, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxxx Evropský xxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxx legislativním postupem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušnosti.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x výkon xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx konkretizace xx xxxxxxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 134). Výkon xxxxxx než výlučných xxxxxxxxx Evropské xxxx xx xxx omezen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxx a do xx xxxx, xxxxx xxxx zamýšlené xxxxxxxx xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx členskými xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx spíše jich, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účinků, xxxx být lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požaduje, xxx xxx xxxxx xxx xxxxx činnosti Xxxx xxxxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx zásad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zejména Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx s Xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 Smlouvy x XX. Co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pravomocí, je xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx základě xxxxxx 263 Xxxxxxx x fungování XX x xxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxx, Xxxxxx x Evropské xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přezkoumává xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobám". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (týkajících xx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx a výkladu xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 267 Xxxxxxx x fungování XX. Vedle Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xx dodržování xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x článek 1 Xxxxxxxxx o používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx prokazatelně nefunkční. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx své xxxxxx v XI. xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x. 120), xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako ultima xxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx z xxxx, jež Česká xxxxxxxxx xx EU xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(X xxxxx xxxxxx by xx xxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu ve xxxx "Xxxxxxx II", xxxxxxxxx ale xx xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XX, xxxxxxx je xx xxxxx Tribunálu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxx x xxxxxxx dogmatiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takovým xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx - xxx již xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx konečného slova x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hranice, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx akty jsou xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxxxxx německého xxxxx je tak xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx překročení působnosti Xxxxxxxxxxxx dopustí x xxx Soudní xxxx (xxxx. xxx, že xxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx zakládacích xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx normotvornou). Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx akty xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) v xxxxx Německa. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx souhlasit x názorem, xx xxxxxxxxxxxxx doktrína Spolkového xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx být x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx překročil xxxxxxxxx, které xx XX xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, zejména Xxxxxxx ES. Xxxxxx xx xxx stalo x roce 2000, xxx xxxxxx směrnici Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxx xxxxx něj xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XX má xx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx členských xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 5.10.2000, Německo x. Xxxxxxxxx x Xxxx, C-376/98, Recueil, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x to, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx současný xxxxx - kde xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr XX (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX) - zapojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomocí v xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Evropské xxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx limitů kompetencí, xxx xxxxxxx státy xx Xxxx přenesly. (Xxxx.: Je otázka, xxx dosud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudů xxx xxx nebude xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxx přenosu xxxxxxxxx xx tak společným xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by čl. 2 xxxx. 1 (2x xxxx. 1) x čl. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, zpochybněné xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

142. X druhém bodu xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx x xx. 308 xxxx. 1 (xxxx čl. 352) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (doložka xxxxxxxxxxx).

143. Xxxx xxxxxx 308 (xxxx 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, xx k xxxxxxxx některého z xxxx stanovených Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, které však x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhoduje xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx.

2. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx harmonizovat xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Smlouvy tuto xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx článek nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx politiky a xxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 40 druhém xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

144. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx - dle Xxxxxx - xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx jednomyslně opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxx činnost, x xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx navržené xxxxxxxxxx Xxxxxxx neomezuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale údajně xxxxxxxxxxx blanketni xxxxx. Xxxxxxxx se tak xxx xxxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxx citlivých xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věcech. Podle Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx arbitra xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx se dodržení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx konečně xxxxxx, xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx účasti národních xxxxxxxxxx při zvažování xxxxxxx takového opatření.

145. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx problematiky - xxxxxxx xx x ní úzce xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní povahy XX xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze smluvního xxxxxx EU Xxx xxxx o xxxxxx, xxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci; xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx signatářských xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx XX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Dále uvedená xxxxx sice xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu, leč xx xxxxxx x xxx xxx druhý /xx. 308, resp. 352/ xxxx návrhu.)

146. Xxxxx xxx x vstup Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx všemi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx EU xx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx formou Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, ale xxxx xx, jakým způsobem xxx smlouvy x xxxxx primárního xxxxx XX (xx již Xxxxxxx o XX, xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) změnit. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak jej xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvami x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx revizí, x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx primárně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlasit xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx o XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Unie xx xxxxxxxxxx konferenci, takže xxxx xxxxxx Unie xx xxxx xxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx; xxxxxx Unie tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změnách, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy (xxx xx. 48 xxxx. 1 xx 5 Xxxxxxx x XX). XX xxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxx" stále xxxxxxxx xxxxxxx státy. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nově xxxxxx v čl. 50 Xxxxxxx x XX xxxxxxx vystoupení x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx dohodou vystupujícího xxxxx s Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxx x Komisí xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx) a nedojde-li x xxxxxx, xx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vystupující. X xxxxxx ukončení xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx posílena. Xxxxxxx argumenty xxxx xxxxxx důkazem xxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

147. X xxxxxxxx širším xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxx xxxxxx; xxxxx xx x xxx. doložku xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX) a x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. passerelly) xxxxx xx. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx o XX Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 a xxxx. xxxxxx xxxxxx), jelikož Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx modifikovaný xxxxxxxx xx. 308 Smlouvy x ES (xxxxxxx xx. 235 Xxxxxxx x XXX). Xxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xx-xx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Společenství x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, navrhne-li to Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxx xxxxx jej použít, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx společného trhu. (Xxxx.: Příkladem použití xxxx pravomoci Xxxx xxxx být xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx v. Rada, 242/87, Xxxxxxx, s. 142.) Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky (xxxxxxxx 4 citovaného xxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pravomocí xx XX Xxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxx i posílení Xxxxxxxxxx Parlamentu: xxxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxx xx nutná xxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxxx důležité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Nelze xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, že xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování XX - jak xxx xxxx uvedeno - xxxxxxxx Unii xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Možnost přijmout xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x XX (xxxxx xx. 2), xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxx 352 xxxxx výslovně xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho, xxx správně uvádí xx svém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x Závěrečnému xxxx xxxxxxxxxx konference xxxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování XX xxxx prostředku ke xxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyjadřují xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx - xxxxxx vlády Xxxxx republiky - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx stvrzuje x existující xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx týkající xx výkladu xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX. Xxxx prohlášení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důležitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Prvé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx Xxxx x čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx o Evropské xxxx x cílů x xx. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx části páté Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie sledovala xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x souladu s xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Druhé x citovaných xxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxx vymezený xxxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a činnosti Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx xxx v xxxxxx případě xxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx změnu Xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx).

150. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x s názorem xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxx flexibility xxxxxxx x blanketní xxxxx; xxx xxxxx mohla Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: nezbytnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx XX, xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem XX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx striktní a xxxxxxxxx, které dostatečně xxxxxxxxx cestu k xxxx, aby xxx xxxxxx 352 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zneužit).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jurisdikce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx - za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx principu právní xxxxxxx. Tu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx právě, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poměrně xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX (již) xx xxxxxxxxx xxxxx článku xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx aktu je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx jim x xxxx svěřovalo xxxxxxxxx pravomoc. X xxxx, aby xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx.: x xxxxxxxx posuzování xxxxxx 352 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx orgány Unie) xxxxx takový xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 26. března 1987, Xxxxxx v. Xxxx, 45/86, Recueil, s. 1493, xxx 13). Xx zásadní xxxxx x xxxxxxx flexibility xx xxxx nutno xxxxxxxxx posudek Xxxxxxxx xxxxx 2/94 z 28.3.1996, Recueil, x. 1759, xxxxxxxx se xxxxxxxx Společenství přistoupit x Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx (xxxxxxxxxx cituje xxxxx xx. 235, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x ES). Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx xx. 235 xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx výslovné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl vytvořen x xxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx institucím Společenství xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednat, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx institucionálního xxxxxxx založeného na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sloužit jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Společenství. V xxxxxx případě xxx xxxxxx xxx xxxxxx 235 použit jako xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro tento xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 352 odst. 1), xxx xx z xxxx uvedeného zřejmé, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 308 odst. 1, xxx xx xxxx záběr rozšířen, xxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Za pomoci xxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx XX i xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx potvrzují - xxxx xxxx x xxx nebude xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx stavu považuje Xxxxxxx soud institucionální xxxxx kontroly výkonu xxxxxxxxxxx pravomocí - x s xxxxxxx xx článek 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, s přihlédnutím xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny xxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx (xxxx. Soudní xxxx xxxx).

153. Xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxx doložky xxxxxxxxxxx xxxx respektovat princip xxxxxxxxxxxx, na jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domácí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak prostor xxx zapojení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zcela xx xxxxxxxxx strukturách členských xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxx xxxxx odstavec xxxxxxxxx článku roli, xxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx exekutivní xxxxxx, xxxxxx podle přesvědčení Xxxxxxxxx soudu pochybnosti xxx účastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzbudit. Xxxx xxxx xx českém xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v platnost xxxxxx v tomto xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x přijímaní xxxxxxxx x xxxxxxx citlivých xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxx x x údajných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx na výše xxxxxxx argumenty se xxxx xxxx neopodstatněné; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx nekonkretizoval.

155. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 352 (xx. 308) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

156. Xx xxxxxx xxxx xxxxx návrhu Xxxxx xxxxx, xx pojem xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, vztahující xx xx xxxxxxx rozhodování. X xxxx souvislosti xx xxxxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 a 7 Smlouvy x Xxxxxxxx unii x xxxxxxxx ustanovením Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule (xxx. xxxxxxxxxx), která - x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxxx x Xxxxxxx - zůstává xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednosměrné xxxxx pravomocí. Xxxxxxxxx xxxx klauzule za xxxxxx xxxxx jednomyslného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx dle čl. 48 odst. 7 xxxx xxxxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx doprovázena ratifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx přenos xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

157. Článek 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, Evropský xxxxxxxxx nebo Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nebo xxxxx ustanovení xxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx.

Evropská xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxxxxxxx xx konzultaci x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx a, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx změn x měnové xxxxxxx, x Xxxxxxxxx centrální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xx xx schválení xxxxxxxxx státy x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 zní:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx hlava X xxxx xxxxxxx, xx Xxxx rozhoduje v xxxxxx oblasti xxxx x určitém případě xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Radě umožní x xxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento pododstavec xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx Rada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty zvláštním xxxxxxxxxxxxx postupem, xxxx Xxxxxxxx rada přijmout xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx legislativním postupem.

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx měsíců od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxx x prvním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjednodušený xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zná - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx současné xxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 137 odst. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxx mj. vnitřní xxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx přenosu xxxxxx pravomocí xx Xxxx. Odstavec xxxxx xxxxx pododstavec napadeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx; tím je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím Evropské xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x souladu x xxxxxx ústavními předpisy. Xxxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxx doslovného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx pravomoci přenášet.

161. Xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v hlasování Xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx podle hlavy xxxx Xxxxxxx x XX, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx - xxx je zjevné - xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlav xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx odstavec xx. 48 Xxxxxxx x XX se x xxxxxx odlišují xxxxx xxxxx autonomie, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odstavec xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxx omezuje xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem co xx xxxxxx souladu xx samotnou Smlouvou, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx novelizace Xxxxx, xxx xxxxxx, Xxxxxxx si xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx.

163. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxx speciálních xxxxxxxxxx, xxxxxxx může Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx na většinový xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Smlouvy x XX, xx. 312 xxxx. 2 x čl. 333 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx (xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx většinového xxxxxxxxx; xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxx (xxx čl. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX) je xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovýto xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx totéž, xx xxxx xxxxxxx x výkladu x xx. 48 xxxx. 6 a 7, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, ale Xxxxxxx si xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx akty tedy xxxx být v xxxxxxx x podmínkami, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. X této xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx zatím xxxxxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, která by xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx čl. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedotýká, xxxxxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx ingerenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy (x xxx, xxx xx xx úrovni XX vyjednal) xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx xx zajistit xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx provázanost x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu změny Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx XX, xxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx XX, které xx přenesených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotýká.

166. Xx této xxxxxxx xx xxxxx jasně xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx hrát xxxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské rady (xx. 48 xxxx. 7); xx je xxxxx významná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jedním xx základních xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x s xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx upozorňuje xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze 14. xxxxxx, xxxxxx xxx 27. března 2008, k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Smlouvu x založení Evropského xxxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x bodu 3.

167. Xx druhé, xx třeba zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. pododstavce, Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí s xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xxx xx xxxxx xxxx způsob xxxxxxxxx (x obsah xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xx mění substantivní xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxx xxxxx umožnit xxxxxxxx xxxx změny x hlediska ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx Ústavním soudem, xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Pouze xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dochází xxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 xxx okamžikem xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu.

168. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX) Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xx. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování EU (xxxx čl. 83 xxxx. 1), kdy xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x zařazení dalších xxxxxxx trestné xxxxxxxx xx sféry unijní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jakkoli xx x jiném xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přechodové klauzule (xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii) a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanských xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Senát xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x změně xxxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxxxx Unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezřídka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx evropského práva, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Parlamentem České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx parlamentní dimenzi xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zpochybňuje - xxxxxxxx x charakteru Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxxx států (xxxxxx xxxxxxxxxx státu) - xxx je xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování Xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69b odst. 1 (xxxx xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x fungování XX praví, xx Xxxxxxxx parlament a Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti s xxxxxxxxxxxxx rozměrem x xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: terorismus, obchod x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x dětí, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx obchod xx xxxxxxxx, xxxxx peněz, xxxxxxx, xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x oblasti výpočetní xxxxxxxx a organizovaná xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Rozhoduje xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx - xxxxx uvedené xxxxxxx - v xxxxxxxx opomenul xxxxxxx, xxxxxx poskytuje Xxxxx xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; x xxxx plyne, xx pokud xx xxxx Xxxx xxxxxxx, xx by se xxxxx směrnice xxxxx "xxxxxxxxxx aspektů (jeho) xxxxxxx trestního xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; pak xx xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ukončí. Xxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx pododstavec xx náš xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx vlády, xx x v xxxxxxx působnosti xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kontrolní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx a že xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx arbitrární rozšiřování xxxxxxxxx Xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnosti, xxx xxx považovat xx zcela legitimní.

171. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxx čl. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Smlouvy x fungování XX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx (čl. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx k čl. 15 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Parlamentu"), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx (obecně xxx 97 xxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxxxxx xxxxx připomenout xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samotnou míru xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxx xxxxx xxxx servanda xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx konstatovat, xx xxx přenesení pravomocí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx rozsahu xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížena.

173. Lisabonskou smlouvou xxxxxxx x přesunu xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legitimitu, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx přímého vyjádření xxxxxxxxxx parlamentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx jednou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx vyjmenovává xx. 12 Smlouvy x XX xxxxxxxxxx:

Vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx těmito způsoby:

174. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx) xx Lisabonskou smlouvou xxxxxxxxx xxxxxxxx úloha, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx posiluje xxxx xxxxxxxxxxxx členských států; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nutné xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnou úlohu xxxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx, zejména xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněni.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx rozšíření hlasování xxxxxxxxxxxxxx většinou podle xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X pátém xxxx xxxxxx se Senát xxxxxxx problematikou Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx pravomocí orgánů Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx doprovázeno xxxxxxxxx jednotné právní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x její fungování xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxx legislativní xxxxx. X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx. Ačkoli xx Xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU xxxxxxxxxx x Evropské úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxx práva, xxxxxxx a zásady xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxx") xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - vyvolávat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx nejen přímo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jasné xxxxxxxxxxx uspořádání. Xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykládal, xxxx xxx její úloha xxxxxx. Xxxxx xx xxxx jist, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx občanů xxxx xxxxx interpretační xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxx xxxx prohlubován výklad xxxx, xxx Unie xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx autorita vnitrostátních xxxxxxxxx, které vykládají xxxxxxx xxxxxxxx lidských xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) má tento xxxx xx xxxxxx x jurisdikci Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zda x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx či nivelizován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv zakotvený x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx republiky ve xxxx vyjádření xx. xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx Xxxx xxxx cítí xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx typu, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx stanoví:

1. Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené v Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve znění xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.

Listina xxxxx nerozšiřuje xxxxxxxxx Xxxx vymezené xx Xxxxxxxxx.

Práva, svobody x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx ustanoveními x xxxxx XXX Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx její xxxxxx x xxxxxxx, x x náležitým xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Listině, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx vymezených Smlouvami.

3. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zaručena Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Unie.

190. Xxxxxx xx namístě xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xx evropské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x kvalitnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Listina byla xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako zcela xxxx dokument, xxx xxxxx xxxx text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Odkaz xx v xxxxxxxx xxxx nezávaznou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7.12.2000 /xx znění xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 odst. 1 Smlouvy x XX xx znění xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx smlouvy) xxxx xxxx věc xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx textu zakládacích xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxx shora - povyšována xxxxxxx. Xx tom xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky; xxx x xxxxxx, x xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x tomto směru xxxxxx xxxx namístě (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx).

191. Co xx tedy týče xxxxxxxxx (budoucího) xxxxxxx Xxxxxxx, je z xxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, xxxx xx Xxxxxxx xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx tak, že xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx součástí. Xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx - xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, při aplikaci xxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxx či xxxxxxx, xxx orgány xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx subjektům Unie, x dále členským xxxxxx, ovšem xxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx (xx. 51 odst. 1 Listiny). Tento xxxxxxx odpovídá i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx jsou vázány xxxxx xxxxxxxxx standardem xxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Recueil, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx nerozšiřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX). Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. x xxx. "xxxxxxx Xxxx hvězdy" (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Sb. xxxx. s. X-8577), xxx šlo x xxxxxxxxxx otázku, zda xx x rozporu x evropskými nepsanými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx nepřípustná, a xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxxx projevu, xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxx xx Maďarsku, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxx Maďarsko xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx srov. xxxxxxxx ze xxx 29.5.1997, Xxxxxxx, X-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx xx xxxxxxxx x vraždy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx dotkne xxxx "xxxxxxxxxxx" svobody xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rakouského soudu xxxxxx odmítl, neboť xxxxxxxx právo nebylo xx xxxxx věc xxxxx aplikovatelné. Xx xxxxxxxxxxxxxx takových předběžných xxxxxx se nic xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx xxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v současné xxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) katalogu xxxxxxxx práv x xxxxx EU, je xx Xxxxxx dvůr, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx práva vytvořená, xxxx. xxxxxxxx tímto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx společných xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx koncipovaný Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Xx Xxxxxxx odkazuje x xxx Soudní dvůr - srov. např. xxxxxxxx ze xxx 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx x. Rada, X-540/03, Xx. rozh. x. X-5769, bod 38; rozsudek xx xxx 3. května 2007, Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. rozh. x. X-3633, xxx 46, x další.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (soustředěný xx xxxxx první xx šesté) x xxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx sedmá). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU stanoví, xx Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod x xxx vyplývají x ústavních tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx jsou totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx jejich rolí x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xx orgány Unie - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - stanou xxxxxxxxx kontroly xx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lze konstatovat, xx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx institucionálního xxxxx xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

194. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. X v tomto xxxxxx xx možné x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení reflektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx oba vycházejí xx stejného hodnotového xxxxx. Tato skutečnost xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx EU, xxxxx xxxxxx 52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxx, xx "Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx a rozsah xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx tato listina xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic společných xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxxxx.". X úvahu je xxxxx xxxx x xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xxxxx xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x oblasti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, mezinárodní xxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx stranou xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x ústavy xxxxxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx EU, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx XX.

195. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx - xxx již xxxx uvedeno - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx práva xxxxxxxxx v xxxxxxx x těmito xxxxxxxxx (xx. 52 xxxx. 4). Zde xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx je nově xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx lidských práv. Xxxxxxx dnes xxxx xxxxxxx tradice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx materiálním xxxxxxx nepsaných lidských xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx text Xxxxxxx xxxxxxx a ústavní xxxxxxx dostanou charakter xxxxxxxxx interpretačního xxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Pokud xxx x možnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, zajištěným xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx náleží do xxxxxxx xxx. materiálního xxxxxxx Ústavy, xxxxx xx mimo dispozici xxxxxxxxxxx (srov. Xx. XX 50/04). Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, orgány Xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. výše již xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx. Xx. XX 50/04).

197. X abstraktní xxxxxx xxx však jen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxx x svobod zajištěných x xxxxx posuzovaných xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx případě by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx případný xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx XX xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx pochyby x xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx Senát xxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxx xxxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx i Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X tomto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy xxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepcí (x xxxx xxxx. xxxx. Xxxxx, X.: X Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press 2002; xxxxxxxx německé, xxxxxxxx x americké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Kumm, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Rights xx Xxxxxxxxxx: Xx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Constitutional Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Constitutional Xxx 574, 2004) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejvýznamnějšími xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vzájemnému xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx dotčeného xxxxx, xxx daleko spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci lékové xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05, xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.), kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx to, xxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx odezvy xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x nedávné xxxx vyjádřil x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx Bosphorus (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Turizm xx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Irsku x. 45036/98 xx xxx 30. června 2005). X xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx souhlasit x xxxxxxx vlády, že xxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx x ústavními xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx hierarchizován; xxx by xxxxxx xxxxxxxx jako dialog xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx budou xx xxx xxxxxxxx respektovat x xxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxx konkurovat.

198. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vůdčím xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xx xxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx texty xxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx druhé xxxxxxx xxxxx x xx pádu totalitních xxxxxx xxxxxxxx devadesátých xxx minulého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx práv XX xxxxx systém xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx - x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx celá xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx může xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x interpretaci, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zásadní; podstatný xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ať xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátní, evropské xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx xxxxx xxxxx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxx Xxxx nad xxxxx pravomocí Unie, xxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx pravomoc xx xxxx xxx Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx stanovené xx Smlouvách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx určena (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, institucím x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x dále xxxxxxxx státům, výhradně xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxx svěřeny xx Xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx pravomoci xx Xxxxxxxxx unii, xxxx Xxxxxxx XX bezprostředně xxxxxxxx x standard xxxxxxx založený xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx nezávislý xx standardu xxxxxxx.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx vymezena xxxx; není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxxx Senát xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny XX) či xxxxxxx xx xxxxxx prý xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádáním. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx pouze tehdy, xxxxx xx Xxxx xxxx cítí být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který pak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X otázce federálního xxxxxxxxxx Evropské unie xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx; xxxxx jen xxxxxxx, že není xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx existují x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastními xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxx. Z nich xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx prezident xxxxxxxxx; xx je Xxxx Xxxxxx se svojí Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx, xxxxx x ní xxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx typu xxx xxxxxxx nečiní.

201. Xxxxx xxxxxx nastoluje xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zorném xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx. Zde Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx obsaženým xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx XX xx paralelně plnit xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx chránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx práva EU.

202. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxx obava xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž tradičně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxxxxx xxxxx postupují podle xxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxx jednotlivci xxxxx xxxxxxxx ochrany.

203. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx proto, xx xxxx není oprávněn xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx doplňuje, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (dárcem) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx snad xxxx xxxxx "xxxxxxxxx", ta xx každý jednotlivec xxx xxxxxx na xxx státu, jenž xx může xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx; xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxxx xxxx tím x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X šestém xxxx xxxxxx Xxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Smlouvy x EU, xxxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxx, na nichž xx Xxxx xxxxxxxx, x zároveň x xxxxxxxxx standardů evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žen x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx. Již pouhý xxxxx podaný 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Evropským xxxxxxxxxxx xx Evropskou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx totiž xxxx xxxxxxxx politický tlak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristikou Xxxxx republiky xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x také x čl. 2 odst. 1 Ústavy (princip xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1x (xxxx xxxxxx 2) Xxxxxxx x XX xxx:

Xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti, xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx příslušníků xxxxxx. Xxxx hodnoty xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, tolerancí, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žen x xxxx.

207. Článek 7, xxxxx xx Xxxxx obsahově, xxx xx výslovně xxxxxxxx, xxx:

1. Na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx většinou xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx některý xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x článku 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyslechne Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx stejným xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxx xxxxxxxxxx. Rada xxxxxxxxxx přezkoumává, xxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.

2. Na návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Evropské xxxxxx a xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropská xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxx x xxxxxxxxx x trvajícímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx členský xxxx xxxxx, xxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx práva, která xxx dotyčný xxxx xxxxxxxxx z použití Xxxxx, xxxxxx hlasovacích xxxx zástupců jeho xxxxx v Radě, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx k možným xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx pro tento xxxx x každém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx později kvalifikovanou xxxxxxxx rozhodnout, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xx změní situace, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx opatření.

5. Xxx xxxxx xxxxxx článku xx x Evropském parlamentu, Xxxxxxxx radě a Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x hodnotami, xx xxxxxxx xx vybudováno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx; jedná xx xx xxx xxxxxxxx x nejdůležitější xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy vyjádřil ústavodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těmito xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx náš xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx chránit x rozvíjet Českou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnot lidské xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx zařadila xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx xxxx součást rodiny xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod jsou v xxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právům a xxxxxxxx xxxxxxx, svobodného x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x národnostního xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx čl. 6 Ústavy (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx), jakož x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xx zaručen xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pasáži x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx politický xxxxxx xx xxxxx čl. 5 Ústavy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx o XX existuje xxx xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxxx x XX, který xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Unie je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, dodržování xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, zásadách, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To xx xxx xxxxxx důkazem xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx XX již xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

209. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx naprosto zřejmé, xx Lisabonská xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx x xxxxxxx x nedotknutelnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx českým ústavním xxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx státy XX. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx počínaje 1. xxxxxxx 2004, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k XX, xxxxxx xxxx xxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x XX. Xxxxx xxxx Senát xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx, že xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2 Xxxxxxx x XX, nezbývá xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx hodnot, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudy x xxxxxx xxx jurisdikce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx vidět, xx xxxxx "xxx" xxxx xxxxx veškeré xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx zaměňovat xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx státu, x xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu není x xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx, xxxx izolovaně, nýbrž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stojí. Xxx xxxxx souhlasit x vládou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx hodnoty xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících xxx xx x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx x úvahu. Xxx proto uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx XX, jakož i xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompatibilitou x xxxxxxxxxxx xxxx systémů, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dotýkající xx xxxxxxx podstaty xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

210. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 x xx. 7 Xxxxxxx x XX byly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx provedený xx x xxxx věci xxxxxxxxxxxx na ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx a na xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx zpochybnil - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx normativně xxxx - byť xxx připustit, xx x xxxxxxxxx aspektech xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx existující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx Smlouvou x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Související xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx použil xxxx xxxxxxxxxx hledisko xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. materiální xxxxxxx, x xx z xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx objasnil xxxx; xxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (Xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky.) Dospěl xxxxxx xx. x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nemění xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxxxx integrace x že Unie x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx Ústava (x xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx x český xxxxxx xxx a x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x relativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavnosti, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijních xxxxxx x evropského xxxxx, xxx také xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; je-li Xxxxxxx xxxx vrcholným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx českém xxxxx xxxxxxxx právní xxxx, xx xxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy nemůže xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykládaly nebo xxxxxxxxx právo XX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx chápány xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx akty nemohly xxx v Xxxxx xxxxxxxxx závazné. V xxxxxxx x xxx xxxxx český Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx i xx, zda xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx drží v xxxxxx pravomocí, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. výše), xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, svoji xxx x xxxxxxxxx principech x xxxxxxxxxxxxx zájmech xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx založen xx xxxxxxxx států, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxxxx proces.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx Xxxx je i xxxxxx založena xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, svobodě, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xx tedy xxxxx důraz xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ideově xxxxxxx xxxxxx Evropy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx x xx prospěch xxxxx. Cíle a xxxxxxxxxx xxxxx EU xxxx v xxxxx xxxxx formulovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxx ochranou nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod jednotlivců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právech, neshledal x tomto xxxxx xxx, xx by xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx xxxxx uvedených xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

Xxxxxx xxxxxxx x. 446/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2009.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.