Plné znění - 446/2008 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx - Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky - xx posouzení xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu mezinárodních xxxxx x ústavními xxxxxx vedle navrhovatele xxx Xxxxxxxxx, prezident xxxxxxxxx x vláda. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx republiky a xxxxx Xxxxx republiky (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx) x xxx, xx xxxx xxxxxxx se x návrhu Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxx x jeho úvodu xxxxxxxxx, že návrh Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx, a xxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Proto xx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx celku x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prezident x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxx z nejvýznamnějších x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx X, X x X, xxxxxxx xxxx části jsou xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx subkapitoly.

16. Xxx X xx xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" a xxxxx xxxxxxxxxxx se zabývá xxxxxxxxxxx řízení. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pořádkem, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x 49 Xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx účastníků xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxx neplatil, pak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx navrhovatel podle §71a odst. 1 xxxx. x), x) xxxx d) xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) by xxx x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx jiná, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezmiňovaná xxxxxxxxxx příslušné mezinárodní xxxxxxx, resp. ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx nepraktický.

17. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a Ústavy". Článek 10 stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Toto, ale xxx žádné jiné xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x xxxxxxxxx podle čl. 49, k jejíchž xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxx hlasů (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx podle čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx xxxx být x xxxxxx právním xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx sílu ústavního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ním. Xxxx součást xxxxxxxx xxxx xxxx přednost xxxx zákonem, xxx xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx ústavní pořádek. Xx pak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x znění čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxxxx zrušit x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Až následná xxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxx měla xxx xxxx ústavního xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xx ze samé xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, implicite xxx změní x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. (Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx dvora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx občany x Xxxxxxx z xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad ... xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx ústavu, aby xx vyhnul xxxxxxxx, xxxxx mu ukládá xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx mezinárodní smlouvy.".) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřel xxx, xx xxxxx xx xx Ústavní soud x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zaujal xxxxxxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (odkaz xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx ústavního pořádku, xxx xx bylo xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož by xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bezděčným xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx X, xxxxxxx "K xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. V xx xx prezident xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx plnoprávný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, nařízení, xxxxxxxxx xxxx.), ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (mezinárodní xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx se pak xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx, vyjádřeného xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx nebo dokonce x rozporu s xx, není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx (poukazuje na xx. 9x Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx znění čl. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx konsolidovaného znění Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xx. 205 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx, xx znění xx. 2 xxxx 191 Lisabonské xxxxxxx, xx. xx. 238 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx nazývané Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Může xx xxx proto xxxx, že Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx. Týká se xx xxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx norem xxxxxxxxxxxx Xxxxxx republiku xxxx xxxxxx, které xxxxx Xxxx nejsou.

20. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x problematice xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx mezinárodní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx za výlučný xxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxxx xx právní xxxxx; xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky. Xxxxxxxxxx smlouva však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx právní akty XX mají mít x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx na xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 2 xxxx 235 Lisabonské smlouvy, xx. xx. 288 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 předkládací xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx tisku č. 407 a xxxxxxxx xxxxx x. 181 x xxxxx probíhajících xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Parlamentem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx předpisy xxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxx přistoupit k Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Listině základních xxxx Evropské xxxx. Xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) stejnou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx je nezbytné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx naší Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx základních xxxx XX, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy x x toho xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx EU xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx Listinou základních práv a svobod. Prezident xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx považuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx nebo xxxxxxx přednost xxxx xx, což xxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxx některé xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxxxxx. Za podstatné xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx", xx kterého prý xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx přenášet xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nad xxxx. Xxxxx účinek xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxx Unie xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řádům xxxxxxxxx xxxx a xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxxxxx právu by xxxx naopak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx jako xxxxxx normy - xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Listina xxxx XX je podle xxxxxxxxx prezidenta sama x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stály xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručeny Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx disponuje funkčním xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xx xxxxxx od Xxxxxxx práv XX, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxx se cítí xxx státem xxx xxxxxxx, resp. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx právem sám xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx lidská xxxxx. Xxxx, že XX xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - podle xxxxxxxxxx - nasvědčují x xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, ale xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu společný xxxxx xxxxx, resp. xxxx s ním xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx i xxx xxxx. Lisabonská smlouva xxxx podle vyjádření xxxxxxxxxx xxx xxx x spojuje x xxxxxxxxxx Unie xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx mají xxxxx pouze x xxxxxxxx XX; např. xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxx již xxxxxx s evropskou xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxxx občanských společností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx státní národ.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx mezi Unii x členské xxxxx, xxxxx xx prý xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně Xxxx, xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx Xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxx Spolkové republiky Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x které smí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Takové vymezení xxxxxxxxxx, xx kterých xx XX nesměla x žádném případě xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx, x Lisabonské xxxxxxx chybí.

25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxx Xxxxx XX, resp. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx XX xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Radou, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx); členy Xxxx XX x Xxxxxxxx xxxx jsou členské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx členských xxxxx. Xxxx však xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx funkce xxxxxxxx Xxxxxxxx rady; xxxxx xxxxxxxxxx x Lisabonské xxxxxxx není xxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, xx x xx bude xxx xxxxxxxxx xxxxx x Evropské xxxx. Xx pak xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůlí členských xxxxx, xxx součtem xxxx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické xxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx Evropská xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnostem xx xx iure xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nekodifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx - vlajku, xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx nepatří k xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx mezinárodního xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx znakům xxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxx dávno funguje x x xxxxxx xxxxx xxxx fungovat xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx její vypuštění xxxxxxx xxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx xx odmítnutého xxxxxx Evropské ústavy. Xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx prý xxxxx xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Lisabonská xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx tzv. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx proto závěrem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, že xx vše xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, zda Xxxxxxxx xxxx x xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx entitou xxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanout xxxxxxx xxx nimi. Xx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx transformující xxxxxxx článek 10a vůbec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xx způsobu ratifikace Xxxxxxxxxx smlouvy. Prezident xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, jak xx vyjádřit x xx xxxxxxx, jakým xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 10a Ústavy je xxxxx x ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx stanovit, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx daného x xxxxxxxxx. Podle čl. 1 xxxxxxxxx zákona x. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxx xxx referendem. Xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx vázala x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zněla: "Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské unie?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x obecném xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podepsání; xxxxx xx použito xxxx "x" ve xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx našeho členství x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx textu, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx České republiky x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxx přístupovou xxxxxxxx, xxxx. xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxx fungování Xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x které xxx jsou xx xxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx legitimní xxxxxx, xxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy nemá xxx xxxxxxxxx referenda.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasnou odpověď xx xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx zůstane x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem x plnoprávným subjektem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxx vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX v souladu x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx základních xxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx. čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxx Evropská xxxx xxxxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx dovoluje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx nevztahuje implicitně x na Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx č. 515/2002 Sb., x referendu x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx (xx kterém xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxx pro referendum) - xxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy za xxxxxxxx klíčový xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyplývají xxxxx xxxxxxxxx indicie, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mimoděk, xxx xxxxxx jasného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a společenského xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx státu xx podle prezidenta xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx možné x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a s xxxxx vědomím jejích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva přináší xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxx svrchovaného x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx x xx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dnešku, ale x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx 90. xxxxxx založení xx právě letos xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 bylo Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních smluv Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx x současnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva každé xxxxxx samostatně x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx vzájemně nijak xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem k xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přerušit projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byla Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx 29. xxxxx 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtení probíhalo xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19. a 20. xxxxxx x 1. xxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 407 zazněl xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx přikázání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx 150 dní v xxxxxxx, xx s xxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx. By10 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, xx přikazuje xxxx 407 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx evropské xxxxxxxxxxx a zahraničnímu xxxxxx x prodlužuje xxxxx pro jeho xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x 20 xxx, xx. xx 80 xxx. X xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 přiděleno, xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx záležitosti, který xx xxxx usnesením xx 35. xxxxxx xxx 22. května 2008 xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx 407 zařazen.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 2.7.2008 x úvodní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 23. července 2007 xxxx v xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx text xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s mandátem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx rady xx xxxxx 21. - 22. června 2007. Xxxxx textu Reformní xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednán x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx expertů z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a finalizován xx xxxxxxxxxxx zasedání Xxxxxxxx rady v Xxxxxxxx xx dnech 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx části; jedna xxxx xxxxxxxx znění xxxx Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxx xxxxxxxx xxxxx změn Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx přejmenování xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx XX x Xxxxxxxx dne 13. xxxxxxxx 2007; za xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonskou smlouvu xxxxxxxx vlády X. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx k vyslovení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx předložena rovněž Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem, Xxxxx x Xxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se nejedná x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx.

32. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x Xxxx k xxxxxx smluvnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx primární xxxxx XX - xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx problematických xxxx byla xxxxxxxxxxx xxx x Konventu x budoucnosti Evropy, xxxxx připravil xxxxx Xxxxxxx o Xxxxxx xxx Xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v návrhu Xxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx EU), xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx legitimní, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vstupem Xxxxxxx x platnost.

33. X textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx jejího sjednávání x Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx x přesvědčení, xx xx v xxxxx svém rozsahu x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx čl. 87 odst. 2 Ústavy o xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesporným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxx xxxxxxxx zejména výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem (xxxx. §71a xxxx. 1 a §71d xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxxxx o souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx charakter řízení xxx xxx dovozovat x x §71e xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxxx, xx přezkum ústavnosti xx xx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx další xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx neměl být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx by xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale účastníka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinnostmi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx posuzována xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakotveným x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát"), neshledává xxx xxxxx xxxxxxxx. X důsledku vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx bude xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě Xxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx republika xxx xxx ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. materiálního xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx garantujících xxxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxx x xxxxx článku, xxxx x xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx ústavního pořádku xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x pokud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústava jako xxxxx spočívá. X xxxxxxx xx xx. 2 Xxxxxxx x XX ("xxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxx") xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x principů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx unie.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx.

37. Nejdříve xx x tomto xxxxx vláda xxxxxx xxxxxxx vymezení x xxxxxxxxxxx pravomocí EU. X xxxxx směru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx, x xx x xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx o XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x vymezení xxxxxxxxx Xxxx za xxxxxxxx a xxxx xx x ním xxxxxxxxxx. Xx přesvědčena, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx k výlučným xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x nově zaváděnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xx uplatňován Xxxxxxxxxxxxx xxx platného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x samostatném ustanovení. Xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx xxx podle stávající Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx čl. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx výlučná pravomoc xxx xxxxxx i x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nyní Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx nerozšiřuje; xxxxxxxxx oblasti právní xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Pokud xxx x kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x EU: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx svěření xxxxxxxxx. Výkon těchto xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost. Xx světle zásady xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx - podle xxxxx - třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx pravomocí xxxx Xxxx a členskými xxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxx, xx obava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obtížně identifikovatelné xxxxx xxxxxx normotvorby xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx taxativním xxxxxx zakotvit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx odpovídaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx možné, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednoznačně xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx. Vláda xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx Xxxx xxxxxxx x některé x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx pravomocí xxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxxxx na celou xxxxxx. Xx kategorii xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx zásady svěření xxxxxx ke stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 odst. 3 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx. doložky xxxxxxxxxxx xxx čl. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; z xxxxxxxxx tohoto ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx ve xxxxxx x navrhovanému xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny x něm xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxx mezivládní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx extenzivnímu xxxxxxx a nepřiměřenému xxxxx xxxx doložky. Xxxxx xxxx rozšíření xxxxxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxxxx (čl. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU), x dále xxxxxxxxx xxxxxxxx doložky flexibility x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx doložky flexibility x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx harmonizaci xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx změn Xxxxx, xxxxxxxx vláda zásadní xxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX. Xxxxx xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx x XX xxxxx změna xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxx jednomyslného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx x přenosu xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx přesvědčena x souladu xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX (xxx. xxxxxxxxxx klauzule) xxxx dojít x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx xx změně xxxxxxxxx procedury (x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (od xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu). Příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx přijato, xxxx xxx xxxxx oznámen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vysloví-li xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU souhlasu xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx x platnosti xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považuje vláda xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx vlády, xxxxx xxx o xxxxx xxx. přechodové xxxxxxxx ve smyslu xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxx Xxxxx bez xxxx, xx by byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx x souladu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx ve xxxxxx x xxx. přechodové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU, xxxx pro futuro xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednotlivé případy xxxx oblasti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxx xxxxx xxxxxxxxxx dává x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx modifikacím xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX.

43. Xxxxxxxx tzv. přechodové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vlády x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se odráží x požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady x právu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřit se x čl. 83 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (pozn.: resp. 69x), zakotvujícímu možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se vymezení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažné trestné xxxxxxxx x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 83 odst. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx umožňuje Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po obdržení xxxxxxxx Evropského parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovením. Dle xxxxxx xxxxx postup xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx, obdobný mechanismu xxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU Vláda xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přenesení pravomoci xx xxxxxx Xxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx závažné trestné xxxxxxxx x přeshraničním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Smlouva x xxxxxxxxx XX Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení nemá xxxxxxxxxxxxx vztah k xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

45. Xxxxx xx dále xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem, xxx xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx, xxxxx podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého v čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgán, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx pozbývá. Xxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxxx připomenout, xx x prvních xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxxxx x předpokladu, xx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenstvím xxxxxxxx uzavírat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx států. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx cestu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx většího xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztazích xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. století xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx C-22/70 XXXX, 1970, ECR 263); x xxx Xxxxxxxx soudní dvůr xxxxxxx, xx existuje-li xxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx x xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx spadajících xx xxxx sféry xxxxxx xx vztahu xx xxxxxx zemím (xxxxxx paralelismu xxxxxxxxx x xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx powers). Xxxxxxxx XX k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxxxx vyjádření xxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx být xxxxxxxx xxx zakládacími xxxxxxxxx, xxx nižšími xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x ES. Xxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx x fungování XX xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozvinuto a xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

47. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Radě, považuje xxxxx za xxxxx xxxxx, xx xx. 216 a násl. Xxxxxxx o fungování XX dopadá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx pilíře, tj. xxxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx politiky, xx zachovává x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx EU x xxxx sféře (xx. 37 Xxxxxxx x EU) xxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednomyslně (xx. 24 odst. 1 druhá xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o XX). Xxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálně xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy. Xx. 218 xxxx. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx EU xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx.

48. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostoru, xxxx Lisabonská smlouva xxxxxxxxx členským státům x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx požadavků v xxxxxxx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx třetími xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostoru nevyplývá x xxxxxxxxxx xx. 216 x násl. Xxxxxxx o fungování XX, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx první Xxxxxxx o fungování XX xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX (xxx xxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx zachován stávající xxxxxxx, který rozlišuje xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx a ani xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx pravomoc Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx již byla xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. smíšené xxxxxxx, které x xxxxxxxx době Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavírá xx xxxxxx xxxxxx spolu xx svými xxxxxxxxx xxxxx (XX a xxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxx sebe x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť Evropské xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomocí smlouvu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx potřebuje xxxxxxxxxx xxxxx členských států. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, až xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Byla-li xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prezidentské xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (což ostatně xxxx xxx nejčastější xxxxxx), xxx by Xxxxx republika mohla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx vláda x xxx komory Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ratifikuje xxxxxxxxx republiky. Xx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, xx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Vláda xxxx uvedla, že x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České republiky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx týkajících xx statusu x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx x jejího xxxxxx x xxxxxxxx katalogům xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod x x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx Listina XX xx formální xxxxxxx samostatným dokumentem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx chvíli má xxx povahu právně xxxxxxxxxxx, xxxx charakterem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy o XX, xxxxx xxxxxxx, xx: "Unie xxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx dne 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx přijatém xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Smlouvy.", xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx současném zachování xxxxx svébytného právního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx EU vyvíjet xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx podle xxxxx xxxxxx dojít xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, což xxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx vlastnosti Listiny XX se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx 2 a 3 Xxxxxxx x EU x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx VII xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Listiny XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx určena orgánům, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx; členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx právo Xxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx situace, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Listiny xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX bude xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy se xxxxx xxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, přímo xxxxxxxxx jednotlivci jak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX), xxx x před Xxxxxxxxx xxxxxxx dvorem. X xxxxxx, xxx Xxxxxxx XX představuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx jsou vykládány xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Unie xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx EU xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx plnit xxx uvedené funkce, xxxx chránit xxxxxxxxxxx x stanovit xxxx xxx xxxxx pravomoci xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxx aplikaci xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx, xx Listina XX xxxx xxxxxxxxx paralelně xxxxx katalogů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měnila xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vlády nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX ke xxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních lidských xxxx x xxxxxx.

51. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xx. 2 Xxxxxxx x XX, které xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; připomněla xx., xx xxxxxxx uvedené x čl. 2 Xxxxxxx o XX xxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., xxx xxx xxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx substantivními xxxxxxxxxx.

52. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xx Smluv, xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť xx xxxxx x sankci xxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx, na nichž xx XX založena. Xxxx hodnoty patří, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx principům chráněným xxx Ústavou České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx suverenity České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucího xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx. Bude-li Česká xxxxxxxxx dodržovat xxxx xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx z xxxxxxxx x XX nepřichází xxxxx xxxxxx vlády x xxxxx.

53. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx svém xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx za navrhovatele (Xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Jiří Xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Sefzig. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x původním xxxxxx, x xxxxx návrhy xx případné doplňování xxxxxxxxxx x xxxx xxxx nepředložili.

55. Xx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx Miloslav Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Vondra x xxxxxxxx zopakoval xxxxxx xxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxx zdůraznil, xx vládaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

57. Prezident Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xx xxxxx xxxxxxx věci. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x platnost, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jak mezinárodní xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxx republiky při xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx připomněl xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: za prvé, xxx by Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx vstupu Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx druhé, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx plnoprávným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, způsobilým xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx pro něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx, zda xx Xxxxxxxx xxxx zůstala xxxxxxxxxxx organizací xxxx xxx xx se xxxxx federálním xxxxxx, x xxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx doktrínu tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx je prezident xxxx názoru, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem jako xxxxxx, ale i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Ústavy (x tedy i xxxxxx hypotetického xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx před dvěma xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx uznat doktrínu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x absolutní přednosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. "xxxxxxxxxxx kompetence". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx; Ústava xxxxxx xxx xxxxxxx xxx před xxxxxxx xx Evropské xxxx, ale i xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx přenést "pouze" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přenést xxxxx xxxxxxxxxxxx. Bylo xxx xxx řečeno, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí musí xxx přenášené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, a xx xxxxx existovat možnost, xxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samy, xx xxx xxxxxxx xxxxx samy xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 konsolidovaného znění Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx unijních kompetencí "xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx 352 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, doložka flexibility), x xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 48 Smlouvy x Evropské xxxx, xxx. passerella. Xxxxxxxxx xxxxxx xx prý x xxx. doktrína xxxxxxxxxxxx vnějších pravomocí xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx v xxxx 2006, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx kompetencí XX. Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovovat xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx států. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie není xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x není výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxx x cíl uspořádání, xxxxx xx xxxx xxxxxxx přinést.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. materiálního xxxxx Ústavy xx podle xxxxxxxxxx i princip xxxxxxxxxxxxx lidu. Xxxxx xx namístě xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x politické xxxx x Evropské xxxx. Xxx to podle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx. Moc se x EU xxxxxxxx xx institucí xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, by xxxx xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", x Evropy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sbory, xxx xx x členských xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx prezidenta v xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidu.

62. Xxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřehlednost a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx Xxxx v xx xxxxxxxx možné xxxx. Xx xx x xxxxxxx x čl. 1 Ústavy, neboť Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xx pravidla jsou xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx prezident kritizoval xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xx facto xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx prý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavu České republiky, Listinu základních práv a svobod a xxxxxxx xxxxxx, a nezmiňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedené x článku 10a Xxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, že x xxxx podle článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákonů xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

65. Xxxxxxxxxxx smlouvu (LS) xxxxxxxxxxx Smlouvu o Xxxxxxxx xxxx (XX) x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx žádostí o xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx republiku xx xxxxxxxxx předseda vlády Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx bodu č. XX předkládací xxxxxx xxxxx se xxxxx x smlouvu xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxx xx jednomyslnosti x xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx. Zároveň se xxxxx x xxxxxxx xxx. "prezidentské" kategorie, xxxxx xxxxxxxx ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Ústavy xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Ústavy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x čl. 10a xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxx poslanců x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x ústavním xxxxxxxx. Xxxx splněny x xxxxxxx podmínky xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx X 306, xxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxx x oznámení", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, vyhlášená Evropským xxxxxxxxxxx, Xxxxx a Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX, xxxx X 303, "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx XX", dne 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kritériím xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx jaké míry xx Ústavní xxxx xxx xxxx přezkumu x xxxxx řízení xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx návrhem Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž přezkum Xxxxx odůvodnil), xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x její celistvosti, xxxx x xx xxxxxx k článkům xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxx xx jednalo x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ustanoveními Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Konečně xx xxxxx xxxxxxx xx x těchto souvislostech xxx, jaké xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, jednoduše xxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

72. V xxxxx fázi xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx zvážení xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - možno (podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx zaměřit xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na v xxxxxx zpochybňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxxxx xxx, xx obecně xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx v xxxx řadě xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nesporné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxx xx vyložen v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx se xxx přiklonil k xxxxxx (vycházejícímu analogicky x xxxx konstantní xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx právních xxxxxxxx), xxxx xx zaměřuje xxxxx na v xxxxxx kvalifikovaně napadená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §64 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxx Ústavní xxxx xxxx. vyslovil, že x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neplyne x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Brojí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Ústavní xxxx x rámci xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx vázán; xx xxxxx toliko petitem, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, daným důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx xx kontrolu xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Dikce xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx tedy ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x xx xxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, chápaném xx xxxxx uvedeném xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx konkrétními napadenými xxxxxxxxxxxx, vázán x xxx xxxx rámec xxxx xxxxxxxx vykročit. Xxxxxxx legitimovaný xxxxxxx xxxx zatěžuje v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zahajováno x xxxx iniciativy (xxxx xxxxxxxxxxxx), břemeno tvrzení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, nota xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx textů, xxxxx xxxxxxxx noetický (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx se pak xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx postavení xxxxx, x nikoli "xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobrozdání. Xxxxxxx, xxxx koncepci xxxxxxxxx i vyloučení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx x xxx je xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx ústavnost. Do xx xxxx xx xxxx vláda xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx argumentem xx xxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx celková koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §71a a xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx rozhodovalo xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jako x xxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx), v xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx senátorů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx zhojeno x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx zaručuje §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx senátorů xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx mezinárodních smluv x xxxxxx úplnosti, xxxxx paušálně, xxxx xx byly Xxxxxxxxx xxxxx předneseny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxx vymezené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx přezkum xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x předložil xxxxxxxxx, které xxxx x xxxx návrhu xxxxxxxx.

78. Prima xxxxx lze xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxX xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxxx rei iudicatae. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxx podán; xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx však xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (byť xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (či xxxxxx xxx) x identitu xxxx, ale o xxxxxxxx problému. Obsahově xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvního dokumentu xx xxxx mohou x xxxxx textu xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., než xx xxxx nyní. Xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxxxxxx rei xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx - bude xxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx nového (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxx ratifikovanou x xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x návrhu zpochybněných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx nová, xxxx x všech xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx) Xxxxxxx xxxx (dále) xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to před xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx (xxxxxx) Xxxxxxx x Xxxxxx pro Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxx, která by xxxxxxxxx stávající komplex xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx přejmenovává xx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládacích xxxxx.

81. V xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx velmi xxxxxxxxxxxxx x nedůsledně - xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:

82. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx zajisté xxxxxxxxxx xxxx x), x) x x). X xxxxxxxxxx xxxx x) xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "toliko" x xxxxxxxxxx se xx určitých okolností xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx čáru mezi xxxxxxxxxx novými x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx vesměs xxxxxxx proti ustanovením, xxxxx xx možno xxxxxxxxxxxx xxxx normativně xxxx.

83. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, samotná identifikace xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx může být xxxxx jednoznačná. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxx xxxxxx navíc xxxxxxx, xx x xxxxx vznikly xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xx, xx x konkrétním xxxxxxx xxx x normativně xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vrcholné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 30, nález x. 80). Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx protiústavní xxxxxx, x xx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxx, xx Xxxxxxx xxxx je povinen xx řídit článkem 88 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Smlouva mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení není xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího ustanovení, xxx xx xxxx xx následek xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxxxxx vědom xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx použitelný v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Poznámka: Xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxx - xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Xxxxxx, Xüxx, Xxxxxx rozhledy 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Na xxxxx straně je xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx je Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx princip však xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx euronovely" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx interpretem xxxxxxxxx xxxxx České republiky, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx účelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem sofistikovaně xx sebe separovat xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postup přesné x xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxx xxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (x kontextu předchozích xxxx) je xxxxxxxx xx ustanovení normativně xxxx, xxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx souvisí x xxxxxxxxxxxxx možného xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska pro xxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx celý xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxx materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx roli.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů), a xxxxx tak x xxxxxxx změně xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx od té xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx zakládá (xxxxx) xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx xx xxxxxxxxx platných x xxxxxxxx xxxxx, x těmi xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy a jinak xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, že xx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratil xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ústava xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a x x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx, kterého xx xxxx Xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastnit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx samozřejmě xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, Parlament xx xxxxx xxxxxxx s xx xxxx s xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxxx. V xxx xx rovněž odlišuje xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx legitimovaný ústavodárce xxxx bezprostředně ovlivňovat xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxx xxxx x nutnosti xxxxxxxx, x kterým ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxx; zde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxx xxx celý xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx bylo xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx soudní orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx interpretujícím xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx hledisko xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx kterého Xxxxxxx xxxx rozhoduje o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a a čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxx - jakkoliv xxxxxxxx - xxxxx. X tom ostatně xxxxxx x sám xxxx tzv. xxxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ratifikaci xxxxxxx do xxxx, xxx xxxx nesoulad xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásadně odstranit xxxxxx Ústavy, xxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Ústavodárce xxxx xxx xxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxx s referenčním xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx výslovně xxxxx ústavním pořádkem, zákonem o Ústavním soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx chránit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 88 odst. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Dalším xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx v úvahu xx xxxxx xxxx xxxx všechna ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx působení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; to xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx texty xxxx xxxxxxxxx spojeny a xxxxxxx se o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, někdy xxxxxxxx xx jeho jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxx, xxxx xx vedl x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx všech xxxxxx interpretujících xxxxxx xxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnot, jež xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Obvyklou xxxxxxx, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx umožňuje více xxxxxxx, xx nutno xxxxxx xxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxx již Ústavní xxxx xxxxxxxx výše, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx nepřípustná - xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podrobněji xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx prvním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/93; Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx koncepci xxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx formální xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx materiální. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásada nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx základních práva xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx demokracie, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, respektující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx státu. Tyto xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxx formálněprávně souladně xxxxxxxxxx změnou Ústavy, xxxxxxx xxxxx z xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x musí xx - jako xxxxxxx xxxx - xxxxx zaručovat x xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšenou mírou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. materiální ohnisko Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není v xxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx v tomto xxxxxx xxxx nemá Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx judikát xxxx xxxxxxx vytvářet; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x případě, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx obsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU, x xxxx xx xxxxx xxxx přesněji xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x s xxx (xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) již xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxx účely daného xxxxxx xxxx Ústavní xxxx x úvahu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx ty xxxx xxxxxx či xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zpochybňovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X xxxx lze xxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. ÚS 50/04 xx dne 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; tu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx (tzn. x xxxxxxxxx kvót) xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx práva XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx komunitární xxxxx, xxxxxxxx daný xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto komunitárního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x relevantními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxx xx soulad x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Ústavy. X nyní xxxxxxxxxx xxxx - odhlédnuto x xx xxxxxx xxxx xxxxxx - xx však, xxx xx již xxxx xxxxxxxxxx, posuzován obsáhlý xxxxxx novelizovaného primárního xxxxx XX. X xx je dalším xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx použít jako xxxxxxxxxx kritérium ústavní xxxxxxx celý.

(Xxxxxxx xxxx xx xxxx" xxxxxxxxxxxx" - sp. xx. Xx. ÚS 66/04, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx dodat, xx aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, nikoliv pouze x xxxx materiálním xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx práva a xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx mu k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť nevyvolává xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx navíc získává xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx existujících xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx republiky se xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum Xxxxxxxxxx smlouvy nevyslovují. Xx svém xxxxxx xxxx Xxxxx argumentuje x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xx zřejmě xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nemohla.)

121. Xxxxxxx xxxx ještě před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - formulaci xxxxx výroku, xx xxx by xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx či záporný.

122. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71e odst. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx, (2) dojde-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx nálezem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přijatelná, neboť Xxxxxxx xxxx zkoumal (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátem xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.

124. Proto Ústavní xxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx shledal, xx Xxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx uvedených xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem.

125. X prvním xxxx xxxxx návrhu vznáší Xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x čl. 2x xxxx. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2x (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.

126. Xxxxxx 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) xxx:

1. Xxxxxxx-xx x xxxxxx oblasti Smlouvy Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx x přijímat xxxxxx xxxxxxx xxxx x členské státy xxx mohou činit xxxxx tehdy, xxxx-xx x xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2c (xxxx xxxxxx 4) zní:

1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, pokud jí Xxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2b x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x provádět xxxxxxxx, xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx nesmí členským xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxx má xxxxxxxx vyvíjet xxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X prvním xxxx xxxxx návrhu xxxx Xxxxx Ústavní xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Evropskou unii. Xxxxx xxxxxx zejména, xx xxxx znění Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxx x založení XX) xxxxxxx prý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, přičemž mj. xxxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, x xxxxx xxx xx. 2a xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx x tomu zmocněny xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 2x Smlouvy), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx implicitně, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 17 xxxxxxxxxx ke Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí tak xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx sdílených xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mj., xx x doslovného xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx existující xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xx své xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xx, že Xxxx xxxxxxx "entitou" není.

130. Xxxxxxx xxxx - x samotnému xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx organizace nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x přenosu "xxxxxxxxx" pravomocí; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx nález Ústavního xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). X xxxxxxx slova "některé" xxxxxxxxx vyplývá, že xx mezinárodní organizaci xx instituci xxxxxxx xxx přeneseny xxxxxxxxx xxxxxxx; xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kompatibilitě přenosu xxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Význam xxxxx "xxxxxxx" je logicky xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x právům a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Ve zmíněném xxxxxx Xx. XX 50/04 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - formální x xxxxxxxxxx. Formální xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pojí s xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx; xxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce. X xxxx xxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxx "komplexní xxxxxxx právní regulace", xxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx přenášejí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx, jak xx xxxxxx domnívá xxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx uvedené xxxxxx - že x xxxx souzené xxxx se však xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (srov. xxx 88 a násl.).

131. Xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx svrchovaný xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vynucovat, xxxx xxxxxx garantovat, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy materiálního xxxxxxxx státu; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx suverenity xx xxx xxxxxxxx xxxx qua xxx, xxxxxxxxxxxx, xxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzuje, xx legislativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti Xxxxxx x xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX jako xxxxxxxxxxx xxxxx, respektive klasifikace xxxxxxxxx, která xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xx xxxx federálního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ohledu x xxxx xxx jednotlivými xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx překračovat, xxx xx xxxx zakládat xxxxxxxxx nové. Samotný xxxxxx 5 odst. 2 Xxxxxxx x XX totiž xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jedná Unie xxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

(Toto ustanovení xx navíc x xxxxxxxx přejato z xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, přičemž je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx pododstavec xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Unie - xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx (jako xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x to xx xxxxxxx práva XX soudním dvorem, x x xxxxxxx Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx o XX). Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx ES xxxx xxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx směru xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

134. Xxxxx xxx x sféru xxx. sdílených pravomocí, xxxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx pomíjí xx. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (2x xxxx. 6), podle kterého xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oblastí. Xx. 4 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx EU (2x) xxxxxxxx Senátem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jen deklaruje xxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxx, xx Smlouva x XX neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování XX, xxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx pravomoc výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx výlučná xxxx sdílená, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. X xxx xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x mezích pravomocí xxxxxxxxx jí ve Xxxxxxxxx členskými státy xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxx xxxx neomezený, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx může jednat xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx kterých xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx státu) v xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx členských států xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažených v xxxxxx 10a Xxxxxx xxxx xxxx vyplývá xxxxxxx zřetelnější xxxxxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pravomocí, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx vykonávat.

136. Xxxxx se xxxx xxxx ohraničenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy xxxxx xx xxxxxxxx, xx článek 2x xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x fungování EU xxxxxxxx Senátem xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxxxxx a xx (xxxxxxx) není xxx xxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx detailním xxxxxxxx, xxx vždy přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx možné, a Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxxxx.

[Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxx třetí Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU (xxxxxxx politiky a xxxxxxxx Unie), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx částech této xxxxxxx, xxxx. článek 18, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxxx Evropský xxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX navíc xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ovládána xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí (srov. xxx 134). Xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx Unie x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxxx x xx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či místní, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účinků, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx" (čl. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx obsah ani xxxxx činnosti Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Obsah xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx konkretizuje xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx s Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí. Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy x EU a Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxx pro určení xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx republika své xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx chápat xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, se xxxxxxxxx ohledem na xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx základním orgánem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx 263 Smlouvy x xxxxxxxxx XX x rámci xxxxx xxxxxxxx legality "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxx, Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx banky, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx Evropského parlamentu x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůči třetím xxxxxx. Xxxxxx přezkoumává xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjektů Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobám". Xxxx xxxxxxxxx funkce xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o předběžných xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx Smluv x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxx Unie) xxxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány Xxxx xxxxxxxx xxxx xx dodržování zmíněných xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, k čemuž Xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx stanovisko xxxx v budoucnu xxxxxx, xxxxx xx xx snad xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxx prokazatelně nefunkční. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx v XI. xxxxx xxxxxx nálezu (xxx x. 120), xxxxx xxxxx může xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx x zkoumat, xxx xxxxxxx akt Xxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx na XX xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(V xxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx "Xxxxxxx XX", xxxxxxxxx ale ke xxxxxxxx pravomocí, nikoliv x úrovni ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Ústavní Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx meze přenesení xxxxxxxxx na XX, xxxxxxx xx xx xxxxx Tribunálu otázka xxxxxxx vnitrostátního ústavního xxxxx. Ačkoliv lze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx x takovým xxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxx, je otázkou, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx, jako xxxxxx Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud - jak xxx xxxx uvedeno výše (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx slova x otázce, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x které xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx XX. X perspektivy xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopustí i xxx Xxxxxx xxxx (xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tyto xxxx xxxx xxxxx vires, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) v xxxxx Německa. Maastrichtské xxxxxxxxxx xxxx znamenalo xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx x xxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx dvůr již xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx XX na základě xxxxxxxxxx xxxxx, zejména Xxxxxxx ES. Xxxxxx xx xxx xxxxx x roce 2000, xxx zrušil směrnici Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx úprava již xxxxx něj xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XX xx xx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx a Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxx xxxx XX (xxxxx s xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx x Protokolem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx členských xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx členské xxxxx xx Unii xxxxxxxx. (Xxxx.: Xx xxxxxx, xxx xxxxx stěžejní xxxx ústavních xxxxx xxx xxx nebude xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx předchozí.) Xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx evropské, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xx. 2 xxxx. 1 (2x xxxx. 1) x čl. 4 xxxx. 2 (2c) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, byly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X druhém bodu xxxxx návrhu vznáší Xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xx. 308 odst. 1 (xxxx čl. 352) Xxxxxxx x fungování XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

143. Xxxx xxxxxx 308 (xxxx 352) xxx:

1. Ukáže-li xx, že x xxxxxxxx některého z xxxx stanovených Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx politik xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady subsidiarity xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Smlouvy x Evropské unii xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx harmonizovat xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x případech, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx akt xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx respektuje meze xxxxxxxxx v čl. 40 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

144. X xxxx druhém xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Ústavy xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 308 odst. 1 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxx - xxx Xxxxxx - xxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx některého x cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx politik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx Smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zakládacích xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx regulace vnitřního xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normu. Xxxxxxxx se xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. mimo xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x oblasti citlivých xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolávat - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx konečně namítá, xx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxx) xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx takového opatření.

145. Xxxxxxx soud xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx - jelikož to x xx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxx předeslat, xx x širším xxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxx právní povahy XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupu Lisabonské xxxxxxx x platnost, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx primárního xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluvního xxxxxx XX Jde xxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci; xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx libovolně xxxxx xxxxxxxxx xx signatářských xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx ratifikací XX čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx. (Xxxx xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx x xxxxx prvním xxxxxx Senátu, xxx xx význam i xxx xxx xxxxx /xx. 308, xxxx. 352/ xxxx návrhu.)

146. Pokud xxx x xxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx jejího jednomyslného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx XX xx federace nebo xxxxxx státního xxxxxx. Xx však nutno xxxxxxxx nejen xx, xxxxx formou Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstupuje x xxxxxxxx, ale také xx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx primárního xxxxx XX (xx xxx Xxxxxxx x XX, xxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) změnit. Xxxxxx xxxxx primárního xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xx všechny jmenované xxxxxxxxxxx smlouvy zůstávají xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx xxxx xxxxxx vlastních revizí, x Evropská xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účastní-li xx xxxxx takové xxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x platnost. Naopak xxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxx Xxxx xx xxxx jen xxxxxxxxx, xxxxxxx decizní; xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx organizačně zajišťovat xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ústavními předpisy (xxx xx. 48 xxxx. 1 až 5 Xxxxxxx x XX). XX tedy xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezíská pravomoc x xxxxxx vlastních xxxxxx xxxxxxxxxx, "pány xxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxxx nově xxxxxx x xx. 50 Xxxxxxx o XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizace. Xxxx k němu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x Komisí xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx) a nedojde-li x xxxxxx, xx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxx. Xxxxxxx argumenty jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Lisabonská smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX a že xxxxxxxxx možnost, xxx Xxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Ústavy.

147. X xxxxxxxx širším xxxxxxxxx xxxxxx povahy XX xxxx souvisí x xxxxxxxxxxxx zmiňovaná Xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxx xx x tzv. doložku xxxxxxxxxxx (čl. 352 Xxxxxxx x fungování XX, dříve čl. 308 Xxxxxxx o XX) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) podle xx. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx o XX Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx o xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., body 156 a xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxx návrhu.

148. Xxxxxxx flexibility xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xx. 308 Xxxxxxx x XX (xxxxxxx xx. 235 Xxxxxxx x XXX). Xxx xxxxxxxx Radě přijmout xxxxxxxxxxx vhodná opatření xxxxx, xxxxxxxx Smlouva XX xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Společenství x xxxxx vnitřního xxxx, navrhne-li xx Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Parlament; xxxx xxxxx jej použít, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx společného xxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx být xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Erasmus; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx v. Xxxx, 242/87, Xxxxxxx, s. 142.) Ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx flexibility rozšiřuje, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx politiky xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx k přesunu xxxxxx xxxxxxxxx xx XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: podle xx. 352 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: dnes xx nutná jen xxxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, že xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování XX - jak xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx omezena xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x EU (dříve xx. 2), jenž xxx poskytuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx přenesených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx nemohou překročit. Xxxxx a čtvrtý xxxxxxxx dotčeného článku 352 xxxxx výslovně xxxxxx xxxx, ve xxxxxx se xxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx, xxx správně uvádí xx xxxx vyjádření xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 učiněná x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx LS) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Ačkoliv xxxx prohlášení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx - xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx článku 308 Xxxxxxx x XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důležitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Prvé x uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odkaz xx xxxx Xxxx x čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxx stanovených x xx. 3 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x cílů x čl. 3 xxxx. 5 uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx činností xx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx činnost xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xx. 31 odst. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx nemohou xxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxxxx článek 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxx svěřených pravomocí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx Xxxx nad xxxxxx xxxxx vymezený xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, x zejména xxxxxxxxxxxx, která vymezují xxxxx x činnosti Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, aniž xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx Smlouvy xxxxxxx).

150. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxx uvedeným v xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxx Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x fungování XX xxxxxx, musí být xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx legislativnímu xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx EU, xxxxxxx xxxx xxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx primárním právem XX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Radě a xxxx xxx získán xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxx o xxxxxxxx xxxxxx striktní a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX aplikován xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx názoru Senátu xxxx x specifická xxxxxxxxxxx jurisdikce Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx nevyjasněného vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx právě, xxxxx jde x xxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxx se xxxxxx 308 Xxxxxxx o XX (xxx) xx xxxxxxxxx znění článku xxxxxxx, že jeho xxxxxxx xxxx právního xxxxxxx aktu je xxxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Smlouvy nesvěřuje xxxxxxx Společenství pravomoc xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx situaci xxxxx xxxxxx umožňuje orgánům xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxx svěřovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxxx Společenství (xxxx.: x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx xxxxxx Unie) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, musí xxx jeho xxx xxxxxx s xxxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Rada, 45/86, Xxxxxxx, x. 1493, bod 13). Xx zásadní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2/94 z 28.3.1996, Xxxxxxx, s. 1759, týkající xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 235, xxxxx však xxx xxxxxxx s xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX). Xxxxxx xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xx. 235 xxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx výslovné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mezer x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxx implicitní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Společenství xxxxx plnit xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxx, že toto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx svěřených xxxxxxxxx, xxxxxx sloužit xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx obecný základ xxxxxxxxx ustanoveními Smlouvy xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxx článek 235 xxxxxx xxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx novelizace Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx existuje.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx flexibility (xxxxxx 352 xxxx. 1), xxx je z xxxx uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, xxx xx xxxx xxxxx rozšířen, xxx xxxxxxxxxx chápat xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx potvrzení xxxx, xx xxxxxxx flexibility xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx o fungování XX. Xx pomoci xxxx doložky - x xxxxx xxxxxx XX x zmíněná xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx potvrzují - xxxx není x xxx xxxxxx možné xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x s ohledem xx článek 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - za xxxxxxxxxx, x přihlédnutím xx xxxx důvodům, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx článku xxx xxxxxxxxx za zcela xxxxxxxxx (xxxx. Soudní xxxx výše).

153. Xxx xxx bylo xxxxxxx, článek 352 xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx flexibility xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx dohlížejí xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zapojení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxx. Naopak, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxx Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti přijatého xxxxxxxx x xxxx xxx exekutivní xxxxxx, xxxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxx xx českém xxxxxxxxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v platnost xxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x údajných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zárukách ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx následné xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tyto xxx pochybnosti ani xxxxx nekonkretizoval.

155. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxx xx. 352 (xx. 308) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.

156. Xx třetím bodu xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx způsobu xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx podle názoru Xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ustanovením Xxxxxx Xxxxx republiky (pozn.: xxxxxxxxx xx nemění). Xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodová xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), která - x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx flexibility x xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednomyslného xxxxxxxxxxx na rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 xxxx podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx xxxx prý xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň fakticky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx po aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx.

Xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Evropská xxxx rozhoduje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxxx a, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x měnové oblasti, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířit pravomoci xxxxxxx Xxxx Smlouvami.

158. Článek 48 xxxx. 7 zní:

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Evropské unie xxxx xxxxx V xxxx xxxxxxx, že Xxxx rozhoduje v xxxxxx xxxxxxx nebo x určitém případě xxxxxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Radě umožní x xxxx oblasti xxxx v tomto xxxxxxx rozhodovat kvalifikovanou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx nepoužije xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Rada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx umožní xxxxxxxx tyto akty xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlament xx xxxxx do xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxx-xx nesouhlas xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx rada xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxxxxx nepříliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx evropské xxxxx (xxxx. xx. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Čl. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx změn xxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx, volný pohyb xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx zboží, xxxxxxxx x plateb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx apod., který xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a nemůže xx xxxxxxx přenosu xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx. Odstavec šestý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; tím je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxx čl. 48 xxxx. 6 uskutečněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu s xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx - jak xx xxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxx doslovného znění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Unii xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xx. 48 xxxx. 7 upravuje xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx podle xxxxx xxxx Xxxxxxx o XX, a xx x jednomyslného hlasování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx x tento xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx - xxx xx xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx hlasování xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlav xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xx přitom xxxxxxxxxxxx nesouhlasem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

162. Obecně xxxxx, šestý x xxxxx odstavec xx. 48 Xxxxxxx x XX xx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx šestý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxx xxxxx těchto článků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx souladu xx samotnou Smlouvou, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx, Xxxxxxx xx nad xxxxxx akty (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx právní xxxx.

163. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x XX xxxxxxxx xxxxxxx speciálních xxxxxxxxxx, xxxxxxx může Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx většinový xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, xx. 312 xxxx. 2 x xx. 333 Xxxxxxx o fungování XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx jednomyslně Xxxx xxxxxxxx (xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx prvkem, jež xxxxx xxx harmonizována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxx situace (xxx čl. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX) je xxxx zakotvena možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vetovat. O xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xx. 48 odst. 6 x 7, xxxx akty xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formálně podobu xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sílu, a xxxx akty xxxx xxxx xxx v xxxxxxx s podmínkami, xxxxx jim Smlouvy xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx neshledal, xx xx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. V xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx, která by xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x sedmém xxxxxxxx xx. 48 xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx sice xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, poněvadž xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy (x xxx, xxx xx xx xxxxxx XX xxxxxxxx) xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx zajistit xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx provázanost x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x to xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Parlamentu, xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxx XX, xxx i orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx XX, které xx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx dotýká.

166. Xx této xxxxxxx xx xxxxx jasně xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx vztah. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx parlamentů x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 48 xxxx. 7); to je xxxxx významná kontrolní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx postulátů Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx upozorňuje například 7. usnesení Stálé xxxxxx pro Ústavu Xxxxx republiky a xxxxxxxxxxx procedury ze 14. xxxxxx, konané xxx 27. března 2008, k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3.

167. Za xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. pododstavce, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx změny xxxx lze xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx Ústavním soudem, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Xxxxx tak xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu.

168. X xxxxx námitce (xxxxxxxx x tomtéž xxxx jako xx. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x EU) Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx čl. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trestné činnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx - právě x xxxxxxxxxx znění xxxxxx přechodové xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) a xxxxx přechodové xxxxxxxx xx xxxxx justiční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Senát xxxxx, xx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx rozšířením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s celkovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx kategorie xxxxx xxxxxxxxxxxxx Parlamentem České xxxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dimenzi xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx parlament. Xxxxx zpochybňuje - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxxx států (xxxxxx xxxxxxxxxx státu) - xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x pochybnostem x náležitém zapojení Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69x xxxx. 1 (xxxx xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX praví, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxx xxxxx řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnic xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx trestných xxxx x sankcí v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx oblasti trestné xxxxxxxx: terorismus, xxxxxx x lidmi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, nedovolený xxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxxx obchod xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trestná xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x organizovaná xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňují kritéria xxxxxxx v tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxx navíc - xxxxx uvedené xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu, xxxxxx poskytuje České xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx XX; x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx (jeho) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zabývala Xxxxxxxx rada; xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx se xxxxxx. Xxx souhlasu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xx náš právní xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx působnosti xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX mohou vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx arbitrární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx možností efektivně xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.

171. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxx xx. 83 xxxx. 1 (69b xxxx. 1) Smlouvy x xxxxxxxxx EU x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x pochybnosti Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx k čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Parlamentu"), resp. xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (xxxxxx xxx 97 xxxxxx nálezu). Xx xx xxxxxxx xxxxx připomenout xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx respektování principu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx instituci xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx rozsahu xxxxxxx, xxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxx x xxxxxxx vymezenou dělbou xxxx náleží. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, tedy není xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx hranici xxxxxxx.

173. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přesunu xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legitimitu, xxxxxxxxxxx xx všeobecných xxxxx xx území xxxxxxxxxxxx členských států. Xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx (xxxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů). Výslovně xx xxxxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx:

Vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx přispívají x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx:

174. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx parlamentům (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úloha, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněni.

175. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xx. 48 xxxx. 7 ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X pátém xxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx doprovázeno xxxxxxxxx jednotné právní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x její xxxxxxxxx xxx získává ve xxxxx dosavadního xxxxxxx x xxxxxxx pilíře, x oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxx legislativní xxxxx. X xxxxxxx rámci (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx má Xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Smlouvy x XX xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, konstatuje zároveň xxx článek x xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. prosince 2007 ve Štrasburku, xxx xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx nepřímý xxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx") může - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bez jasné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, není xxx její xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxx, xxx Unie xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx autorita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx katalogy lidských xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svébytnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (prodloužení xx xxxxxx xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx) xx tento xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx a zda x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakotvený x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Unie xxxx cítí xxx xxxxxx xxx generis, xxxx. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx tedy x xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx základních práv Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx tématem blíže xxxxxxx.

189. Článek 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx znění xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Listině xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveními x xxxxx VII Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x x náležitým přihlédnutím x vysvětlením zmíněným x Listině, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx. Přistoupení x xxxx smlouvě xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx xxxxxxxxxx Smlouvami.

3. Základní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod x xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx na evropské xxxxxx xxxx zejména xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústav. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Listina byla xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx dokument, xxx xxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx kodifikující x xxxxxxxxxxx do značné xxxx již existující xxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7.12.2000 /xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx o XX xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx se snad xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdát. Tento xxxxxxx lidských práv xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx rovinu primárního xxxxx - jak xxx uvedeno shora - xxxxxxxxxx odkazem. Xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx vůbec ne xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx x možnou, x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx namístě (xxxx. článek 112 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx).

191. Co xx tedy týče xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) statusu Xxxxxxx, xx z xxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxxx o XX, xxxx že Xxxxxxx xx stejnou xxxxxx xxxx jako Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, že xx Xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Listina - v xxxxxxx xxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx - xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x teprve xxxxxxxxxxxxxxx, xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx, ať xxx přímé xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx určena xxxxxxx, institucím a xxxxx subjektům Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxxx xxx tehdy, pokud xxxxxxxxx xxxxx Unie (xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx judikatuře x xxxxxxxx xxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx Xxxxxxx dvorem; xxxxx xxxx vázány xxxxx evropským standardem xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx aplikováno xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx x další, X-292/97, Recueil, s. 1-2737, odst. 37, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx komunitárního xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jestliže implementují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx principu xxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx práva Xxxx xxx rámec xxxxxxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX). Xxxx xxxxxxxx x recentní xxxxxxxxxx; xxxx. x xxx. "xxxxxxx Rudé xxxxxx" (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, C-328/04, Xx. xxxx. s. X-8577), xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v rozporu x xxxxxxxxxx nepsanými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx nikoliv xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxx na Xxxxxxxx, xxx upravilo zákaz xxxx xxxxxxx, které xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx srov. xxxxxxxx ze dne 29.5.1997, Xxxxxxx, X-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx xx xxxxxxxx x vraždy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jeho "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx pohybu. Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo nebylo xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžných xxxxxx se nic xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx xxx obdobné xxxxxxx aplikovatelný.

192. X této xxxxxxxxxxx xxx toliko xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx EU, je xx Soudní dvůr, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx tímto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx členských xxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx lidských xxxx koncipovaný Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Xx Xxxxxxx xxxxxxxx i xxx Soudní xxxx - srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx v. Rada, X-540/03, Xx. xxxx. x. X-5769, xxx 38; rozsudek xx xxx 3. května 2007, Xxxxxxxxx voor xx Xxxxxx, C-303/05, Xx. xxxx. s. X-3633, bod 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (soustředěný xx xxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Článek 6 xxxx. 2 Smlouvy x XX stanoví, xx Xxxx přistoupí x Xxxxxxxx úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku xxx základní xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x jež vyplývají x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx práva Unie, xxxxxx xxxxxx xxxx x judikatuře Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Úmluvě xx xxxxxx Xxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx lze konstatovat, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx x Evropské xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

194. Třetí xxxxxxxx xxxxxx šestého xx xxx týká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod. X x xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení reflektuje xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx oba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx 52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxx, že "Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx práv xxxxxx xxxx xx, které xxx přikládá uvedená xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx nebrání xxxx, xxx xxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxx xxx tato práva xxxxxxxxx x souladu x těmito tradicemi.". X xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxx xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxx vykládáno xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Unie xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Evropské úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx dosahu xxxxx EU, x xxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx XX.

195. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, musí xxx tato xxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 52 odst. 4). Zde dochází x jisté změně xxxxxx dosavadnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx je nově xxxxxxx psaný (závazný) xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepsaných xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Xxxxx jde x xxxxxxx rozporu xxxx standardem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, zajištěným xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx náleží xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, které xx mimo dispozici xxxxxxxxxxx (xxxx. Pl. XX 50/04). Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx, xxxxxx České xxxxxxxxx by xx xxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, aby xxxx xxxxxxxxxxxx zajistily (xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx nález xx xxxx cukerných kvót, xx. xx. Xx. XX 50/04).

197. X abstraktní xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vzájemný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxx. Pouze x xxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx jeho xxxxxx. Žádné takové xxxxxxxxxx však v Xxxxxxx EU zjevně xxxx obsaženo x xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx navrhovatel. Naopak, xxxxx katalogu lidských xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx EU je xxxx srovnatelný x xxxxxxx chráněným x Xxxxx republice xxx xx xxxxxxx vnitrostátní Listiny základních práv a svobod, xxxxx x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxxxxxx ohniskem Ústavy, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx teoretických xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. Xxxxx, R.: X Theory of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx, X.: Constitutional Rights xx Principles: On xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vzájemnému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxx xx jednoho garantovaného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systém, který xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. X tomto směru xxx připomenout x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx lékové xxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 36/05, xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx vykládá principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům x svobodám, xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxxx Hava Xxxxxxx Xxxxxx ve Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 45036/98 ze xxx 30. xxxxxx 2005). X xxxxxx důvodů xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx kompatibilní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxxx hierarchizován; xxx xx nadále xxxxxxxx jako dialog xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx budou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplňovat, nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xx xxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymahatelností xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx katalogů, xxxxxxx xxx zprostředkování dalšími xxxxxxxx texty nižší xxxxxx síly. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropě xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx válce a xx pádu xxxxxxxxxxx xxxxxx počátkem devadesátých xxx minulého století xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx lidských xxxx; Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx naopak - x oblasti xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jsou xxx garantované na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx mezinárodní.

199. Xx xxxxx xxxxx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx pro Xxxx, xxx nemění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, institucím x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx státům, výhradně xxxxx uplatňují xxxxx Xxxx. Respektují xxxxx xxxxx, xxxxxxxx zásady x podporují xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxx pravomocemi, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx republiky nepřenesly xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx nezávislý xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxx poznamenat, xx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx "principy xx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx XX) xx xxxxxxx xx jejich xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádáním. Obdobně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prezidenta republiky, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx pouze tehdy, xxxxx se Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské unie xx již Ústavní xxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xx není xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx ta, xx kterou xxxxxxx xxx prezident poukazuje; xx je Xxxx Xxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx, xxxxx z xx xxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx xxxxxx nastoluje xxxxxx, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či prohlubován xxxxxx cílů, jež Xxxx sleduje. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Listina XX xx paralelně plnit xxx xxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxx xxxx xxxxxx pravomoci xxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx práva XX.

202. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx posílení xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx Listiny základních xxxx x svobod. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž tradičně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx x oblasti lidských xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx xxxxx postupují xxxxx xxxx x nich, xxxxx xxxxxxxx jednotlivci xxxxx xxxxxxxx ochrany.

203. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústav evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, že xxxx není oprávněn xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, xxxxx xx xxxx tato xxxxx "xxxxxxxxx", xx xx xxxxx jednotlivec xxx xxxxxx na xxx xxxxx, jenž xx xxxx pouze xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a garanci; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx před hodnotami, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxx tím x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx xxxx xxxxxx Senát uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1a Xxxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Unie xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("ve xxxxxxxxxxx vyznačující se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, solidaritou x xxxxxxxx žen x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx podle Senátu xxx xxxxx, xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx může vést x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx podaný 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Evropskou xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx mohl xxxxxxxx politický xxxx xxxxxxx k změnám xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxx xx zvážení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obsaženou x čl. 1 xxxx. 1 x také x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx lidu).

206. Xxxxxx 1x (nyní xxxxxx 2) Smlouvy x EU zní:

Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxx práv příslušníků xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx.

207. Xxxxxx 7, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxxxxx dovolává, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx členů xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zřejmé xxxxxxxxx, xx některý xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Rada xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxx xxxxxx.

2. Na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xx xxxxxx členského xxxxx, poté xx xxxxx členský stát xxxxx, xxx se x této xxxx xxxxxxxx.

3. Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2, xxxx Rada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx hlasovacích xxxx zástupců xxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx pozastavena. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx v každém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Rada xxxx xxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx rozhodnout, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přijatá xxxxx xxxxxxxx 3, jestliže xx xxxxx situace, xxxxx vedla x xxxxxxx těchto xxxxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx radě x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená v xxxxxx 354 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx, na xxxxxxx xx vybudováno xxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xx své xxxxxxxx x nejdůležitější xxxxxxxx x xxxxxxxx vesměs xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx být xxxxxx demokratickým a xxxxxxx. Již v xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy vyjádřil ústavodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těmito xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx náš konstitucionalismus; xx. xxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx člověka, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx chránit x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x svobody, xxxxx s vůlí, xxx xx xxxxxxxx xxxx státy, které xxxx xxxxxxx xxx, x to xxxxxxxx xxxx součást rodiny xxxxxxxxxx a světových xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx textu Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx x xxxxx xxxxxx klíčové čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx demokratický právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx člověka, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Ústavy (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), jakož x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx diskriminace xx xxxxxxx zejména x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím čl. 2 odst. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx systém xx podle xx. 5 Ústavy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako prostředek x prosazování svých xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ustanovení jako xxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxx x XX existuje xxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 Smlouvy x XX, xxxxx odkazuje xx zásady xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx Xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, demokracie, dodržování xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že tyto xxxxxxx xxxx xxx XX již xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

209. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xx xxxx naprosto xxxxxx, xx Lisabonská smlouva xx v tomto xxxxx x xxxxxxx x nedotknutelnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x demokratických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx všemi xxxxx XX. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k XX, xxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx povinností, které xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx v EU. Xxxxx tedy Xxxxx xxxxxxxxx možnost využití xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2 Xxxxxxx x XX, xxxxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx znamenat x xxxxxxxx těch xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chápaná xxxxxxxxx České xxxxxxxxx; xx xx prvotně xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x vnitrostátní xxxxxx xxxxx v xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx ochranu. Je xxxxx též xxxxx, xx xxxxx "xxx" xxxx zdroj xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx České republiky xxxx státu, o xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxx xxxx o sobě, xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx prostředkem x xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stojí. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx xxx xxxx takovému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx porušuje xxxxxxx, na xxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx; tyto xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxxxxxx práv vyplývajících xxx xx x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx v xxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx XX, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx posilujícím xx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxx x spravedlnosti.

210. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 a xx. 7 Xxxxxxx x EU byly x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x dané věci xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předložil xxxxxxxxx, které xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx a na xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, jejichž xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxx jen replikovat xxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx práva, a xx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hledisko xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx objasnil xxxx; xxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x kontextu Ústavy xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se tak xxxxxxxxxxx x ideji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, které vyjádřil xxxxx ústavodárce. (Xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxx xxxxxx mj. x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxxxx integrace x že Xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx organizací mezinárodněprávní xxxxxx. Z pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava (x xxxxx ústavní pořádek xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx x český xxxxxx xxx x o xxxxxxxx právo, jedná xx o relativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx vrcholným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxxxx excesům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx odpovídá xx xxxxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx Xxxxx republiky; xx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxx, xx zřejmé, xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Pokud xx totiž xxxxxxxx xxxxxx vykládaly xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx základy xxxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxx x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nemohly xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s xxx xxxxx český Ústavní xxxx přezkoumávat jako xxxxxx xxxxx x xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx tzv. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxx xxxxx má xxxxxxx většiny xxx xxxxxxx vzájemného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, svoji xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmech xxxxxxxxx xxxx; výkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, jímž je Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx států, xxxxx xxxxxxxxx suverénními a xxxxx prostřednictvím svých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezistátní xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx zjištěním xxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxx, xx Xxxx je i xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, svobodě, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x že xxxx xxxxx důraz xx xx, co xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech x ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx úloha EU xxxx x tomto xxxxx formulovány jednoznačným xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx odpovědný xxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, pověřený xxxxxxx ochranou nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivců, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x tomto směru xxx, co xx xx vedlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 446/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.