EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 13.09.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 07.01.2009.

Nález ÚS ze dne 26.11.2008 ve věci návrhu na posouzení souladu Lisabonské smlouvy pozměňující Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o založení Evropského společenství s ústavním pořádkem

446/2008 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI.

INFORMACE

446

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx posouzení xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Smlouvu x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

takto:

Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx

∙ x článcích 2 xxxx. 1 (xxxxx 2x xxxx. 1), 4 xxxx. 2 (dříve 2x), 352 xxxx. 1 (xxxxx 308 odst. 1), 83 (dříve 69x xxxx. 1) x 216 (dříve 1881) xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx,

∙ x xxxxxxxx 2 (xxxxx 1a), 7 x 48 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxxxx ve Smlouvě x Xxxxxxxx unii

∙ a Listina xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx

xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

1. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "Senát" xxxx "xxxxxxxxxxx") podal xx xxxxxxx §117b xxxx. 1 zákona x. 107/1999 Sb., x jednacím řádu Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

2. X xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx vláda Xxxxx republiky dne 25. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx Senátu Lisabonskou xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Evropské unii x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx "Lisabonská xxxxxxx" xxxx "Smlouva") xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x 20. xxxx 2007, xxxxxx se vyjádřil x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x Xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x zprávě Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavu xxx Xxxxxx x 30. září 2003 x xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx Xxxxxx x xxxxxx Smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxx pro Xxxxxx x 3. listopadu 2004 a se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Ústavu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 9. xxxxx 2003, x 3. xxxxxxxxx 2004 a x 27. xxxxxx 2008 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x zásadním xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx prý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) x xxx nedochází xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xx xxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy nepřípustná.

3. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xx především x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vymezil xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

4. x) X souladu x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, považuje Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení čl. 10a odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx možné přenést xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxx znění Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie (dříve Xxxxxxx x založení XX) zakládá podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristickou spíše xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mj. xxxxxx xxxxxxxxx výlučných pravomocí Xxxx, do xxx xxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx čl. 2x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stály xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxx, xxxx-xx k xxxx zmocněny nebo xxxxxxxxx-xx akty Xxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx (xxxxxx 2x Xxxxxxx), xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučných, spolu x xxx xx xxxxx jasnými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sekundárního xxxxx Xxxx xxxxxxx xxx Senátu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx č. 17 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, uplatňuje zásada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxx může xxx xxxxx názoru Senátu xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx ne xxxxx určitelný (srov. xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx. 2x xxxx. 2 xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx hlavních xxxxxxxxx:").

5. x) Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 10a Xxxxxx by měla xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 308 odst. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Rada xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření k "xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovených Xxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx navržené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Umožňuje xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx kompetencí, xx. xxxx rozsah přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být podle Xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx x trestních xxxxxx xxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanských xxxxx svobod xxx xxxxxxxxx výkladového xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxxxx kompetenční jurisdikce Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxx xxxxxxxxx arbitra xxx případně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx - xx situace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx - otazníky xxx xxxxxxxxx principu právní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaslouží xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijatého xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx povaha, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. c) Pojem xxxxxxxxx, x nímž xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx xxxxx návrhu Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx překrývající xx x vymezením xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxxxxx institucionální, vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx dle Xxxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx ustanovením Ústavy. Xxxxxx 48 odst. 6 x 7 xxxxx zavádějí možnost xxx. zjednodušeného xxxxxxx xxx přijímání změn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv XX.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), která x přes formální xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prohlášení x. 18, xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx. Uplatnění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx xxx čl. 48 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocí xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, aniž by xxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx aktivním xxxxxxxxx Parlamentu. Xxxxxx xxxxx veta xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx přenos xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx vládě x xxxxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. V xxxxxxx navrženého xx. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxx Xxxx rozhoduje x xxxxxxxx dalších oblastí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přechodové xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x Evropské xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 65 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentů xx rozhodování o xxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravomocí Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx, nezřídka souvisejícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pilíře xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx schvalovaných Xxxxxxxxxxx České republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dimenzi rozhodování Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx.").

9. d) Senát xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x doložky xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 1881 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Zde xx xxxxx tituly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxx (" ... xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx xx-xx uzavřeni xxxxxx xxx' nezbytné k xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx Unie, xxxx xx stanoveno xxxxxx xxxxxxxx aktem Unie, xxxx se může xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx působnosti."). Xxxxxxx xxxx závazné xxx XX x její xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou x Xxxx. Xxxxx republika xx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx proces xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tím xx. možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx zůstává, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 49 x čl. 63 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx, x xx-xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx čl. 10 Xxxxxx.

10. x) Xxxxx xxxxxx xxxxx, že posílení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektivity Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx získává xx xxxxx xxxxxxxxxxx druhého x třetího pilíře, x xxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx rámci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednomyslného xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx ke kolizím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx Evropská xxxx dle navrženého xx. 6 odst. 2 Smlouvy x XX xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx lidských práva xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx týž článek x xxxxxxxx 1, xx "Unie xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx právní sílu xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx Xxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání. Xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tělesem, xxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx prý xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Senátu xxxx jasné, xxx xxxxxxxxxxx ochranu práv xxxxxx, xxxx spíše xxxxxxxxxxxxx nástroj, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxxx čí xxxxxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx Xxxx sleduje, xxx xx posilována xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lidských práv xxxx x xxxxxxxxxxx xx svébytnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx národů Evropy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx tento xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxx může xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nivelizován standard xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

11. x) X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listiny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1a Xxxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hodnot, na xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pluralismem, nepřípustností xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, spravedlností, xxxxxxxxxxx x rovností xxx a xxxx"). Xxxxxx interpretace tohoto xxxxxxxxxx vynikne podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx Smlouvy. Již xxxxx xxxxx xxxxxx 1/3 členských xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členskému státu xx xxx xxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxxx xxxx vedoucí k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Senát proto xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a xxxx x čl. 2 xxxx. 1 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) Xxxxxx.

12. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Senát navrhl, xxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy x §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

XX.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, prezident xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx republiky a xxxxx Xxxxx republiky (§69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, per xxxxxxxxx) x xxx, xx xxxx xxxxxxx se x návrhu Xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

14. Xxx 5.6.2008 došlo Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a xxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky v xxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivě i x xxxxxx xxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci bude xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx označených xxxx xxxx X, X x C, xxxxxxx xxxx části xxxx xxxx rozděleny na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx X xx xxxxxx "X řízení xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxxx se zabývá xxxxxxxxxxx řízení. X xx prezident vyjadřuje xxxxx, že Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x návrhu Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Právě xx xx smyslem řízení x xxxxxxx mezinárodních xxxxx podle čl. 10a x 49 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxx význam, xx xx třeba xx x jejich xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nesporného. Pokud xx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx další xxxxx navrhovatel xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x), c) xxxx x) zákona (xx. skupina xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) by xxx x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, upozorňující Xxxxxxx xxxx na xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx. ústavního xxxxxxx. Takový výklad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx má název "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx". Xxxxxx 10 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx ratifikaci xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána xxxxx mezinárodního xxxxx, xxxx xxxxxxxx našeho xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nijak nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x xxxxxxxxx podle čl. 49, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxx hlasů (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx samotné podmínky xxxxxx ratifikace xxxx, xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx xxxxx čl. 10a x podle čl. 49 Xxxxxx musí xxx x českém xxxxxxx xxxx stejné. Xxxxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx před xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx samotným xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx pak ale xxxxxxx musí xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx čl. 10a, jako xxxx Lisabonská xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový výklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednostranně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předem. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sama xxxx xxx sílu ústavního xxxxxx. Smlouva, xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xx xx xxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx změní x xxxxxx svému v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. (Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx Stálého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx občany x Xxxxxxx x xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx přijatých xxxxx ... nemůže stát xxxxxxx proti xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx mezinárodní smlouvy.".) Xxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xx Ústavní soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxx (odkaz xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, aby se xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx by xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Nejobsáhlejší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx část X, nazvaná "X xxxxxxx Lisabonské smlouvy x ústavním xxxxxxxx".

19. X ní xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svrchovanosti. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx prohlašuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx plnoprávný subjekt xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, nařízení, xxxxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxxxxxx vytvořené nebo xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx (mezinárodní smlouvy x xxxxxxxxxxx obyčej). Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxx obyčeje. Xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx řídit se xxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 9x Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx čl. 1 bodu 17 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy; x xx. 205 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, ve znění xx. 2 xxxx 191 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx xxxxx nazývané Xxxxxxx x Evropských xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx prý xxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx bude zavázána xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx dokonce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx norem xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx nejsou.

20. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxxx xxxx xx výlučný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx považuje xx svého xxxx xxxxxxx za pouhé xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxx státy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx právní xxxx XX xxxx xxx x právním xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx na xx. 249 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, ve xxxxx xx. 2 bodu 235 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. xx. 288 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Lisabonské xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx tisku x. 407 x xxxxxxxx xxxxx x. 181 x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxx, že žádné xxxx cizí xxxxxxxx xxx zmíněné mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobod a xxxxxxxx xx povinna xxxxxxx práva, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx Xxxxxxx xx xxx navíc (xx. 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx 6 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx právní xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU. Podle xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx je xxxxx naší Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x Xxxxxxx základních xxxx XX, zda xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx x x xxxx xxxxxx přednost xxxx xxxxxx zákonem, a xx-xx Listina xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx x souladu x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, že za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx přednost xxxx xx, xxx plyne xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádření.

22. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xx EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx některé xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx slovo "mezinárodní", xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx na entitu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx nich xx xxxxxxx xxx xxxx. Přímý účinek xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxx Xxxx xxxx být nadřazen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a že xx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx právu jako xxxxxxxxxx, vedle mezinárodního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx, že xx evropské xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právními xxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx normy - xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx vnímá xxxx právní xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx XX je podle xxxxxxxxx prezidenta sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, zpravidla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Evropskou xxxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Ta xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní kontroly, xx xxxxxx od Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, pokud Xxxx xxxx xx xxxx xxx státem sui xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lidská xxxxx. Xxxx, xx XX xx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xxxxx prezidenta - xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx; občanství Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx již tzv. Xxxxxxxxxxxxx smlouva z xxxx 1991, xxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx společný xxxxx xxxxx, resp. xxxx s xxx xxxxxxx pouze xx "xxxxx", která by xxxxxx členských xxxxx xxxx i xxx xxxx. Lisabonská smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx mají xxxxx pouze v xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonská smlouva xxxxxxxx počtu xxxxxx XX, xxxxx však xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx již xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxx.

24. Dalším xxxxxxxxx xx podle vyjádření xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx x členské xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx zbytkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xx možnost Xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x subsidiarity xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárství xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx XX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx dosud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx XX, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx od xxxx xxxx odvozena (Xxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxxx legislativu, Xxxxxxxxx XX xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Radou, Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxx. xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxx de xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho rozhodnutí xxxx často zásadní xxxxx); xxxxx Rady XX a Xxxxxxxx xxxx xxxx členské xxxxx a výsledek xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx však xx vzniknout zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx rady; podle xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, ale lze xx xxxxxxx, xx x xx xxxx xxx hlasovací xxxxx x Xxxxxxxx radě. Xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx pouhým xxxxxxx vůlí xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx členských států x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx x xx xxxxxx zastávat xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxx xxx xxxx mít xxxxxxxx právo xxxx, xxxx-xx Evropská rada xxxxxxxxxx konsensem. Oproti xxxxx xxxxxxxx skutečnostem xx xx xxxx xxxxxx zcela bezvýznamné, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nekodifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x motto. Xxxxxxxxx nepatří k xxxxxxxxxx znakům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ani x výlučným xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje Lisabonskou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx ústavy. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx prý xxxxx xx formě; zatímco Xxxxxx XX stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Lisabonská xxxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx. xxxxxxxx právo Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx nyní.

26. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx vzbuzuje xxxxxxx pochybnosti, xxx Xxxxxxxx unie i xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. institucí xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Je xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xx způsobu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx dán xxxxxxx x ratifikaci Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 10a Ústavy xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx na mezinárodni xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx je - podle názoru xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x obecném xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x zákoně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx názvem včetně xxxx podepsání; xxxxx xx xxxxxxx xxxx "x" xx xxxxx xxxxxxx. Zřejmě xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxx součástí. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxx mění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx legitimní xxxxxx, xxx x xxxxxxx x ratifikaci Xxxxxxxxxx smlouvy nemá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx jasnou xxxxxxx xx xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem x plnoprávným subjektem xxxxxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a beze xxxxxx dodržovat xxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x souladu x čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx. čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx ano, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., o xxxxxxxxx x přistoupení České xxxxxxxxx x Evropské xxxx (xx kterém xx xxx xxxx xxxxx novelizovat zejména xxxxxx pro referendum) - tedy xxx xxxx být xxxxx x souhlas x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx, že jako xxxxxxx účastník xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx indicie, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxxx xx možné, xxx x takovým zásadním xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mimoděk, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pochopení a xxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx posouzení Lisabonské xxxxxxx xx všech xxxxxx souvislostech xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x právního postavení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx svrchovaného a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx až xxxxx xxxx a xx. Xxxx Ústavním soudem xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx, xxx x vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx 90. výročí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

IV.

30. Xxx 10.6.2008 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky. Xx vyjádření xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx Xxxxxxxxxxx České republiky xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxx samostatně x xxxxxxxxxxxx x komorách xxxx vzájemně nijak xxxxxxxx podmíněno xx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, než xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx 29. xxxxx 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 5. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x navrhl xxxxxxxx ji k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtení probíhalo xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. x 20. xxxxxx x 1. xxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 zazněl návrh xx zamítnutí, xxxxx xx odročení, návrh xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a xxxxx xx prodloužení xxxxx x xxxxxxxxxx na 150 dní v xxxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx10 též xxxxxxxx přijetí doprovodného xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, že přikazuje xxxx 407 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx evropské xxxxxxxxxxx x zahraničnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x 20 xxx, xx. xx 80 xxx. X xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výbor pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx svým xxxxxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 22. května 2008 xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxx přerušit. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zatím xxxx 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 2.7.2008 x úvodní xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, že 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x rámci xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezivládní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx vypracován na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx tzv. Xxxxxxxx smlouvy v xxxxxxx x mandátem xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx textu Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx rady x Xxxxxxxx xx xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Lisabonskou xxxxxxx tvoří dvě xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx znění xxxx Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx xxxxxx přejmenování xx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie. Vláda Xxxxx republiky schválila xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1367 xx dne 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU x Xxxxxxxx dne 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx M. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx x vyslovení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx dne 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx.

32. Vláda xx svém vyjádření xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x Nice x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx primární xxxxx XX - xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx připravil xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx; vláda xxxxxxxx xx některá x nich, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx XX), narazila x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za legitimní, xx Senát využil xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx x podal xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vstupem Smlouvy x xxxxxxxx.

33. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx svém xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §71a xxxx. 1 a §71d xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Vláda xx xxxxx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx neměl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx by xxx xxxxx názoru xxxxx xxxxx být xxxxxxx důkazním xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx by neměla xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx procesními xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Ve xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"), neshledává xxx vláda xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx vlády je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tzv. materiálního xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 odst. 2. Xxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezí garantujících xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxx zastává názor, xx existují xxxxxxx xxxxxxx xxx změnu Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jádrem Ústavy xxxxx, xxxxx xx garantován xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a pokud xxxxxxxxx x překonání xxxxxxxxxxx systému, xx xxxx Ústava xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 2 Xxxxxxx x XX ("xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, svobody, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxx") xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jak xxxxxxx xxxxxx České republiky, xxx x smluvní xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx x principů, xxxxx xxxx společné xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a úvahám xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx.

37. Nejdříve xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X xxxxx směru xxxxxxx z přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx prý Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx x xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx o XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xx xxxxxxxx a xxxx xx s xxx xxxxxxxxxx. Xx přesvědčena, xx vymezení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedená Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tím Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx, že nejde x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx existuje x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx platného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx xxx xxxxx stávající Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, který xxxxxxxx zásadu subsidiarity xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nalézt x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nijak nerozšiřuje; xxxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx spadají xxxx xxxxxxx pravomoci Společenství xxx xxxx (jako xxxxxxx lze uvést xxxxxxxxx xxxxxxxx politiku xx pravidla x xxxxxxxxx nenarušené xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěření pravomocí, xxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Smlouvy x EU: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.". Od xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x nadále xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - podle xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx Smlouvy o XX a Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx pravomocí xxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxx možné taxativním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak detailním xxxxxxxx, xxx vždy xxxxxx odpovídaly konkrétnímu xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx normotvorba Unie xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x EU x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx upraveny předmětným xxxxx Unie, a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí dále xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx ke stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx také zásada xxxxxxxxxxxx zakotvená v xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX představující xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx členské xxxxx x Evropskou xxxx.

40. Další xxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU; x xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx podle xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX využít, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx obsažené xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx flexibility xx xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx mezivládní xxxxxxxxxx připravující Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prý xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxxx, x její xxxxxxxxxx xx kontrolováno vnitrostátními xxxxxxxxxx (čl. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x případech, xxx Xxxxxxx xxxx harmonizaci xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx vlády předem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx postup pro xxxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx v xx. 48 xxxx. 6 x čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x EU. Xxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX totiž xxxxx xxxxx nebo části xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx změna, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přenosu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx schválení Xxxxxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o EU x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dle čl. 48 odst. 7 Xxxxxxx x XX (xxx. přechodová klauzule) xxxx xxxxx v xxxxx pravomocí již xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xx změně xxxxxxxxx procedury (z xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx x řádnému xxxxxxxxxxxxxx postupu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, než xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx přijato, xxxx xxx xxxxx oznámen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vysloví-li xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xx lhůtě xx xxxxx xxxxxx od xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx, xxx považuje xxxxx xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx vlády, xxxxx xxx x xxxxx xxx. přechodové xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy o XX k čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxx aplikaci xxxxxxx x xxxxxxx změně Xxxxx xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx ústavními předpisy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx naplnění čl. 10a Xxxxxx České republiky x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oblasti x xxxxx procedury xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxx legislativního postupu. Xxxxx republika xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí x xxxxxx stanovených xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX.

43. Xxxxxxxx xxx. přechodové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx svrchovanosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx vyjádřit se x čl. 83 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (xxxx.: resp. 69x), xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x oblastech xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxx umožňuje Xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po obdržení xxxxxxxx Evropského parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trestné činnosti, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx x xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxx rámec xxxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx vlády xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mechanismu xxxxx čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX Vláda xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx pravomoci xx xxxxxx Xxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Rady xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vymezily xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxxxx oblasti xxxxxxx xxx přímo Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX Xxxxx xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x EU.

45. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx navrhovatelem, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx,xx nikoliv, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však vykonává xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. X xxxxxx sjednávání mezinárodních xxxxx považovala vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx vývoje Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství se xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenstvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvách. S xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství x xxxx xxxxxxxxx států. Xxxx proto xxxxx xxxxxx cestu, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství x relaci ke xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi pravomocemi, xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx. Překročit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zakládacích xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx let 20. xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX (rozsudek Evropského xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx X-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); x xxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx příslušnou právní xxxxxx, xxxxxxx z xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Společenství xx xxxxxx spadajících xx této sféry xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx založeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx komunitárního xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx cílů XX, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx o XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx čl. 216 x násl. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX rozšiřoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx XX po xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx x fungování EU xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, co xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxx jde x hlasovací xxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx, xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xx sjednávání mezinárodních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oblast xxx. xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX x xxxx xxxxx (xx. 37 Xxxxxxx x XX) budou x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uzavírány xxxxxxxxxxx (xx. 24 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx spojení x xx. 31 odst. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x EU). Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politik xxxx xxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňována xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sjednávané xxxxxxx. Xx. 218 xxxx. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. X otázce xxxxxxxx rozsahu prostoru, xxxx Lisabonská smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxx státům x naplnění jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 216 x násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o fungování XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX (viz xxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozlišuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. První z xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX, jež xxxxxxxxxxx a xxx xx vstupu Lisabonské xxxxxxx x platnost xxxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurám. Xx xxxxx, že pravomoc Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Druhou kategorii xxxxx xxx. smíšené xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx době Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státem spolu xx xxxxx členskými xxxxx (XX a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx sebe x společně tvoří xxxxx xxxxxxx stranu). Xxxxx společný xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx pravomocí smlouvu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členských států. Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx Evropskému společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxxx smíšená xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prezidentské xxxxxxxxx xx smyslu čl. 49 Xxxxxx (což ostatně xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx by Xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvu ratifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx nic xxx xxxx, xx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx.

49. Vláda xxxx uvedla, xx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x národním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x xxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxx xx Xxxxxxx XX xx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx chvíli má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX, xxxxx stanoví, xx: "Unie xxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx obsažené v Xxxxxxx základních xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx přijatém dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, jež xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Smlouvy.", xxxx Xxxxxxx EU xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do smluvního xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podle vlády xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx vlastnosti Xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 alinea 2 a 3 Xxxxxxx o XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx Xxxxxxx EU. Xxx čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx potud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

50. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx, xxx Xxxx nedisponuje xxxxxx, xxxxx by její xxxxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx porušení občanských xxxx vykládal, xxxx xxxxx Listiny zřejmá. X tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx XX bude xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím odkazu xx xxxxxxxxx acquis, x tedy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx subjektivních xxxxxxxxxxxxx xxxx, přímo xxxxxxxxx jednotlivci xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX), xxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, zda Listina XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx interpretační nástroj, x jehož zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx sleduje, xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxx xxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx aplikaci práva XX. Vláda xxxxxxxx, xx Xxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xx ve vztahu x ryze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX ke xxxxxxx standardu vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. V xxxxx xxxxx xx vláda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Smlouvy x EU, které xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx být předmětem xxxxxxxx jeho xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx., xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxx x EU xxxx od počátku xxxxxxxxxxxx let 20. xxxx., xxx xxx xxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komponenty.

52. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, které xxx členský xxxx xxxxxxxxx ze Smluv, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx svrchovaného, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx principu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx XX xxxxxxxx. Xxxx hodnoty xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, k xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ani obavy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucího xx xxxxxx vnitrostátního právního xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Česká xxxxxxxxx dodržovat xxxx xxxxxxx Ústavu, pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx pro xx x členství x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.

53. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x Xxxxxxxxxx smlouva v xxxxx svém xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dne 25.11.2008, xxxxxxxxxx za navrhovatele (Xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Jiří Xxxxxxxxx x senátor Xxxxx Sefzig. Oba x xxxxxx zopakovali xxxxxxxxxxx obsaženou xxx x původním xxxxxx, x xxxxx návrhy xx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx Miloslav Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxx dříve Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxx xxxxxxxxx, xx vládaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx našeho xxxxx, a bude xxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Evropské Xxxx.

58. Poté xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xx ze svých xxxxxx, již dříve x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxx: za xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - zůstala svrchovaným, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, za xxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx členem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx, zda xx Xxxxxxxx xxxx zůstala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xx xx xxxxx federálním xxxxxx, x xxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx na vyjádření xxxxx x v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale i xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, které xxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx základem Ústavy (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálního xxxxx) xx princip xxxxxxxxxxxxx státu, xxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Ústavní soud x kauze xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x to, xxxx xxxx náležet xxx xxx. "kompetenční kompetence". Xxxx téma nepovažuje xxxxxxxxx za xxxx; Ústava xxxxxx být xxxxxxx xxx před xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Proto xxxxxxxx xx orgány Xxxxxxxx xxxx přenést "xxxxx" xxxxxxx konkrétní pravomoci xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx nedovolila xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxx jakémkoli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přenášené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, a že xxxxx xxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx, xx aby xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx přenášet xxxxx xxxxxxxxx.

60. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx unijních kompetencí "xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx 352 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxx xxxxxxxxxx práva podle xx. 48 Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxx. xxxxxxxxxx. Mimořádně xxxxxx xx xxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006, umožňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx konci xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednostrarmou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx x textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zformulováno x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záměr x cíl uspořádání, xxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx významným xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidu. Xxxxx xx namístě xxxxxxx xx xxxxxx, kdo xx zdrojem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x Evropské xxxx. Xxx to xxxxx xxxxxx prezidenta x xxxxxx xxxxxxx není, xxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx. Xxx xx x EU xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smluv. Xxxxx xx Lisabonská xxxxxxx vstoupila x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", z Xxxxxx, xxxxxxxxxx prosadit x xx, xx by xxxxx národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcházet xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx oslabilo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřehlednost a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxxxx orgány Xxxxxxxx unie, známé xxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx Xxxx x xx xxxxxxxx možné xxxx. Xx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx i právním, xxxxx xxxxxxxxx xx, xx pravidla xxxx xxxx a známa xxxxxx.

63. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xx facto xxxxxxx novelizuje Ústavu, xxxxxxx se prý xxxxxxxxxxx stane xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx prezident za xxxxxx, protože článek 112 Xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx xxxx součást ústavního xxxxxxx xxxxx samotnou Ústavu České xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, a nezmiňuje xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy; xxxxxxx nezmiňuje ani xxxxxxx xxxxxxx x článku 10a Ústavy. X xxxx všeho prý xxxxx, xx i xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, čili xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x proto xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxx faktografické

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (LS) xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx (EU) x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (XX) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx xx sjednáním XX dne 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Lisabonu xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Topolánek a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxx x. XX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se jedná x smlouvu xxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, neboť na xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX některé xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o smlouvu xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx smlouvy třeba xxxxxxxx Parlamentu (xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy uvedené x čl. 10a odst. 1 xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poslanců x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx XX s xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx ustanovení §71a x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x Úředním věstníku XX, xxxx C 306, české vydání "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx a Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX, xxxx X 303, "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.

VIII.

70. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadních otázek xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx jaké xxxx xx Ústavní soud xxx svém přezkumu x xxxxx řízení xxxxx §71a zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx odůvodnil), či xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx, xxxx i xx xxxxxx x článkům xxxxxxxx, bez ohledu xx rozsah x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxx se jednalo x xxxxxx, zda xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx provést bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx souvislostech xxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, jednoduše vyjádřeno, xxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, anebo xxxxx xxx. xxxxxxxxxx ohnisko Xxxxxx.

72. X xxxxx fázi se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zvážení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxxxx teoreticky - xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Návrh xx koncipován xxx, xx obecně xxxxxx x xxxxxxxx celé xxxxxxx, konkrétně však xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zřejmé.

73. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx předesílá, xx x xxxx xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxx, zda se xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x klasickém pojetí xxxxxxxxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxx specifické xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx (vycházejícímu xxxxxxxxxx x xxxx konstantní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněná ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx charakter xx x xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu; xxx Xxxxxxx soud xxxx. xxxxxxxx, že x xxxx je xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení. Brojí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x ústavním pořádkem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx jednotlivých ustanovení, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx není tímto xxxxxxx vázán; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxxx v návrhu xx xxxxxxxx norem (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/03, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx č. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Dikce xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx ve xxxxxx x břemenu xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x se zřetelem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxxxx, ale je xxxxx xx x xxxxx vyloženém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx z xxxx iniciativy (xxxx xxxxxxxxxxxx), břemeno xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bene x xxxxxxxx překážky xxx iudicatae, x xx zejména u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx textů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx, xx ústavní úprava x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx "výkladového xxxxx". Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky je xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgánem xxxxxxxxxxxx, a není xxxxxxxxx poskytující jakákoli xxxxxxxxxx xx dobrozdání. Xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x okruhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názory xx xxxx xxxxxxxxx. Do xx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úsudkem x xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smluvními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx argumentem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx názoru xx celková xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §71a x xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx myšlenkou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávané mezinárodní xxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jako x xxxxx (xx vztahu xx všem jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx Senát, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vláda), x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx skupině xxxxxxxx xx senátorů, xxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §71a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx x vlády xx x prezidenta xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (xxxxx jim zaručuje §71c xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), skupina xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemá. Xxxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx konkrétně vymezené x identifikované ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx akceptovat.

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxx, xx eventuální xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxX xx xxxxxx x dnes xxxxxxxxx ustanovením blokován xxxxxxxxx xxx iudicatae. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx iudicatae je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx xxxx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (byť xxxxxxxx xxxxx či zčásti xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx již xxxxxxx (xx nemusí xxx) o identitu xxxx, ale x xxxxxxxx problému. Obsahově xxxxxx ustanovení takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx x novém xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., než xx xxxx nyní. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména x hlediska možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx.

xX.

79. Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ustanovení Lisabonské xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx přezkoumáván x ohledem xx xxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxx hlediska, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x těch x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx nová, xxxx x všech xxxxxxxxxx x sporných ustanoveních.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx) Xxxxxxx soud (xxxx) xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a a čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx (xxxxxx) Smlouvy x Xxxxxx pro Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx x Evropské xxxx x Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx na Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx učinily x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

81. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - byť velmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - rozlišit ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení:

a) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x interpretace xxxxxxxxxxx xxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx modifikaci (ať xxx xxxxxx x xxxxxxxxx kompetencí Unie xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx);

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ruší xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dosavadních.

82. Normativně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx b), x) x x). X xxxxxxxxxx typu a) xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx výslovným xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx existujícího "xxxxxx" x xxxxxxxxxx se xx určitých okolností xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx novými x xxxxxxx ustanoveními Lisabonské xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx vesměs xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx vznikly pochybnosti, xx xxxxx xxx xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x normativně xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx je přezkumu. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx ratifikací xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx českém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. II. XX 405/02 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, nález x. 80). Xxxxx xxxxx xxxxxx individuální xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, jež by xxxx protiústavní dopady, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se v xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx zabezpečení není xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx proto nemůže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx měla xx xxxxxxxx stav, xxxxx není x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou coby xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smlouvou xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Obdobný xxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxx - xxxxxx ústavní xxxxxxxxx - xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Xxxxxx, Kühn, Xxxxxx rozhledy 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx, že po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je Ústavní xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivost x xxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxxx xxxxx) pravidelně xxxxxxx eurokonformního výkladu. Xxxxx princip však xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "implicitní xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interpretací, xxxx xxx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx interpretem xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva; xxxx xxxx úkolem x xxxx ani xxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx smluv s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x dřívější stará xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxx xxx xxxxx.

87. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť (x xxxxxxxx předchozích xxxx) xx xxxxxxxx xx ustanovení normativně xxxx, xxxxxxxx lze xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx aspektech, xxx replikovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry souvisí x problematikou možného xxxxxxxxx xxxx normativně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hledisko ústavní xxxxxxx České republiky xxxx celek, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítkem xx xxx xxxx ústavní xxxxxxx, x xxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - stěžejní x xxxxxxxx roli.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typu Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx č. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů), x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx xxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx, které xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx zakládá (svoji) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx platných x účinných xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy dosud xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupové xxxxxxx Xxxxxxxx soudem nemůže xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Pokud xx xxx xxxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx většinou, jaká xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. materiálního ohniska Ústavy x xxxxx xxx vylučuje, znamenalo xx to, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx značné xxxx xxxx smysl. Ústava xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 49 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle článku 10a x x xxxx x nich xxxxxxx tutéž xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx nelze přehlédnout xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx článku 10a hraje xxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxx jednotliví členové xxxxxxx účastnit x xxxxxx xxxxxxxxxx konečnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxxxxx ke schválení Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Parlament xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo ji xxxxxxxxx. X tom xx xxxxxx xxxxxxxx xx procesu přijímání xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxxx legitimovaný ústavodárce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx pak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxx se xxx ústavodárci xxxxxxx xxxxxxx x aktivnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx České xxxxxxxxx.

91. Jak xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx interpretujícím xxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxx celostnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxx hledisko pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 s ústavním xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx o xxxx - jakkoliv xxxxxxxx - xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Sb.); čl. 89 odst. 3 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx ratifikaci xxxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x multilaterálních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx počítá x xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxx x referenčním xxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxx vázán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu x zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 88 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 odst. 2 Xxxxxx).

92. Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxx uznávaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, obvykle nazývaná xxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx vždy xxxx všechna ustanovení xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx působení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech, xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavy; xx xxxxx xxx xxxxx, xx obecně x xxxxxxx xxxxxxx koncipované xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx vytváří xxxxx xxxxxxx, někdy xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by vedl x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx základů demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Povinností všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xx xxx xxxxxxxx nedotknutelné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx překlenutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace, podle xxxxx xxxxx zkoumaný xxxx xxxxxxxx více xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ústavnímu xxxxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše, x rámci aplikovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx změna xx ve smyslu čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podrobněji vymezený xxxxx xxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, které mají xxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xx výsledkem interpretace xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx již ve xxxx historicky prvním xxxxxx konstatoval, xx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx hodnotové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx stát materiální. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx; x jejich xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx opírající se x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nejsou dotknutelné xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx mnohé x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx a xxxx xx - xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát - xx svém xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx - konstatoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxx xxxx nemá Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx katalog xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v případě, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poměřován xxxx určitý xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx EU, x xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx identifikovat, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx soubor xxxxxxxxx x x xxx (tedy se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) již xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx vzal Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko, a xx konkrétně ty xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zpochybňovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy.

94. X xxxx xxx xxxxx dodat následující.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx (nález Xx. ÚS 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx propůjčení části xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx trvat xxxxx, xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmito xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uchováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx neohrožuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx; xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x uvedeném xxxxxxx (xxx. u xxxxxxxxx kvót) byla Xxxxxxxx xxxxxx posuzována xxxxxxxxxxxx spadající do xxx. xxxxxxxxxxxx práva XX. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx z presumpce xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svobodami. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxx na xxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx, jak xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU. X xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Ústavní xxxx ve věci" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Pl. XX 66/04, Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 41, xxxxx č. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx XX, xxxxx xx, xxx uvádí, xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx ohnisku Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx o cukerných xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx změn. Xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx však xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, aby měl Xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vymezit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx práva a xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Předběžný xxxxxxx mu k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx s xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx ještě doplnit, xx xxx Xxxxx xxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k referenčnímu xxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx podání xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx tvrdé xxxxx považována ani xxx nemohla.)

XX.

Xxxxxxxx přezkum - xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx)

95. Ústavní xxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxx zpochybněných xxxxxx Lisabonské smlouvy (XX) x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx (srov. čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx) - se zaměřil x hlediska normativního xxxxxxxxx xx čl. 10a xxxx. 1, čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx.

96. Článek 10a xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pravomoci orgánů Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx mezinárodní organizaci xxxx xxxxxxxxx. Článek 1 xxxx. 1 xxxxxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, založený xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx. Článek 9 xxxx. 2 stanoví, xx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nepřípustná. Článek 9 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxx.

97. X čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx mezinárodní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechny, xxxxx jen pravomoci xxxxxxx. Xxxxxxx článek xx xxxxx interpretovat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

98. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx "xxxxxxxxxxxx státu" , xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nebylo xx xx xxx xxxxx; xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx respektovat x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x plnit xx x xxxxx xxxx, xxxx je chráněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

99. Xx xxxxxxx xxxx státy xxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodním xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přístup xx xxxx oblasti, xxxxx xxxxxxxx domoci se xxxxx xxxx pomocí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxx xxxx x své xxxxxxx xxxxxxxxx, ať xx xxxxxxxx obyčeje, xx xxxxxxxxxxxx dohodami, xxx nacházejí vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx měly x xxxxx mají xxxxxxxx xxxx xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ("původní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx" dle Xxxxxxxx, X.: Všeobecná xxxxxxxxx. Nákladem Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx, 1906, xxx. 187) x xxxxxxx xxxxxxxxx indikuje, xxx xx xxxx xx či xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx upravovat xxx kompetence (Xxxxxxxx, 1. op. xxx., xxx. 524). X xxxx lze dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx suveréna, xxxxx xxxx plné xxxxxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx národních xxxxxxx xx stala nezbytným xxxxxxxxxx zvládání globalizace xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx se národní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x autority. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x závislosti xx xxxxxx faktorech xxx xx pouze xxx x xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxxxxxxx integrace xxxx xxxxx x jediném xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dalších, xxxxxx xxxxxxx práva.

102. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx přinést xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx členských xxxxx xxxx vnějším, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx. x xxxx nově xxxxxxxxxxxx světovým xxxxxxxx, x xxxxx lze xxx xxxxx odhadovat xxxxxxx hodnotové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. X jádru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kulturám. Jde x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx založeny xx vědomém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Stejné principy xxxxx x x xxxxxx formám xxxxxxxxx xxxxxx organizace, xx xxx xxx x xxxx, xxxx xx xxxxx integrace států. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx subsidiarity, xxxxx může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx k přesunu xxxxxxxxxx dochází, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kroku xxxxxxxx.

104. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - "xxxxx" - xxxxxxxxxx (pooled xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sui xxxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxx označovat xx "ztrátu" xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx např. xx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx" xxxxx kompetencí suveréna. Xxxx xx xxxxx xxxx paradoxní, že xxxxxxxx xxxxxxxx svrchovanosti xxxxx xx i xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx trvale postoupit.

105. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx pouze jako xx xxxx izolovaných xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx to, xx xxxx x xxxx suverenita xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx stát xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx teorie x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx měřítku vzniká xxxxxxxxxxx politický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sebeřízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx významná x respektovaná xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx probíhající xxxxxxxx tendence a xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx podřídit xxxxx spontánní xxxxxx xxxxxxxxxxx postrádající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xx ,xxxxx' xxx x ,nation ': xxx globalization of xxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxx, X. (xx.) Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, XX, 2003, xxx. 311-316).

106. Xx xxxx xxxxxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x xx. 50 Xxxxxxx o XX; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx States xxx xxx Xxxxxxx xx xxx Treaty x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států.

107. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx státní moci xx xxxxxxxx xxxx xxxx, x to xxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx" (Dušan Xxxxxxxx a xxx., Xxxxxxxxx slovník, X. X. Xxxx, 2. xxxxxx 2003, xxx. 1007). Takto xxxx xxx (pravděpodobně)není xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx demokratické zemi, x xxxxxxx sensu xx xxx nesplňoval xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxx včetně XXX. Xxxx. Xxxxx X. Xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxx části xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx by proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx "xxxx jako xxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx objektivními xxxxxxxxxx, včetně reakcí xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxx xx mezi x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, pro xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx praktická svoboda xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxxxx xx nachází v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx suverenita xxxxxxx x xxx xxx chápán xxxx xxxx, xxxxxxx sousední xxxxx naslouchají, s xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx. " (Xxxxx X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxx'x Xxxxxx, Xxxxxxxxx/Xxxxxx, str. 141, 2001).

108. X xxxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vůle xxxxxxxx x xxxx nadále xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem, není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx radikálním způsobem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x proces xxxxxxxx, x - kromě xxxxxx - x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx globalizaci xx xxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxx uvádí, xx - co xx xxxx české Ústavy - lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výklad čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx, který umožňuje xxxxxxxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx". X xxxx xxxxx, že Ústava xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx článku 10a x čl. 1 xxxx. 1: čl. 10a xxxxxx být xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx svrchovanosti; xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx článku 10a xxxxx xxxxxxx - jak xxx xxxx uvedeno - xxxxxx pravomoci, jejichž xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx xxxx jasně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx určité xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx by byl xxx xxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1, xxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velké xxxx uvážení; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx měl xxxxxxxx x úvahu xxxx xxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx pravomocí xxx xxxxx čl. 10a Ústavy. Xxxxxxx přístup zvolil x xxxxxx Ústavní xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Polska x XX x 11. xxxxxx 2005 (xxx xxxxx X 18/04, XXX XX (2005) xxx. X, xx. 5, xxx. 49).

110. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxx Xxxxxx podle jejího čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx se xxxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva svobod, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, v (xxxxxxxx) Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx a Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu České xxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících x eventuálními (výjimečnými) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x unijního práva xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxx xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

111. Xxxxxxx xxxx řadí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x - xxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxx judikaturu Ústavní xxxx xxxx nechápe xxxx xxxxx; xxx xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x chce xxxxxxxxx i v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx materiální (xxxxx) xxxxx Ústavy, leč xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx přihlédnuto x ústavnímu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.

112. X judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nález sp. xx. Pl. ÚS 50/04 (ve xxxx "xxxxxxxxx kvót") a xxxxx xx. zn. Xx. XX 66/04 (xx věci "xxxxxxxxxxxx") - xxx xxx xxxx.

113. Ve věci "xxxxxxxxx xxxx" (Xx. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006) Ústavní xxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

- Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx České republiky x přenosu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx nadnárodní. Xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx znění přístupové xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku, došlo x přenosu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx primárního xxxxx XX vykonávají xxxxxx XX, na xxxx xxxxxx.

- Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánům XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státní suverenity Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. (Poznámka: Xxxx teze xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x na xxxxx místě /xxxx. xxx 94/, posouzení XX se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx.)

- Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx (xxxx.: xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx souzené xxxx) xxxxxxx z vlastní xxxxxxxxx komunitárního práva, xxx, xxx xxxx x minulosti xxxxxx x judikatuře ESD. Xxxxx xxxxxxxx v XX x sebou xxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x omezení volnosti xxxxxxxxx xxxxx určovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Článek 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx působí xxxxxxxxxx: xxxx xxxxx normativní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx ustanovením Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx otevírá vnitrostátní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxx právního xxxx. (Xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxx. xxx 94 - xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx "cukerných kvót" xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxxxxx smlouvy se xxxxx x právo xxxxxxxx.)

114. Xx xxxx "xxxxxxxxxxxx" (Xx. XX 66/04 xx xxx 3.5.2006) Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teze:

- X článku 1 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx spojení x xxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx XX xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx domácí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x principy evropské xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx Listina základních práv a svobod, xxxxxxx xxx některé x xxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx republika x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxx v XX, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

- Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z jejího xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx významem ústavního xxxxx. Článek 1 xxxx. 2 Xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx normu xxxxxxxx s evropským xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavu. Tuto pravomoc xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx zachování podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx náležitosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx (xxxx. Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx č. 5/2005).

- X toho xxxxx, že pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxx některé x nich xxxxx x dosažení závazku, xxxxx převzala Česká xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx x Evropské xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx článku 1 xxxx. 2 Ústavy.

(Opticky xx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx věci "cukerných xxxx" a xx xxxx "eurozatykače ". Xx to xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx "eurozatykače" xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx věci posunul Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxxx kvót" - xxxxxxxx, xx xxxxx "xx xxxxx míry x omezení pravomocí Xxxxxxxxx soudu" x xx "xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx českou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.". Xxxxxxx soud má xxxxxxx xx xx, xx disonanci xxxx xxxxx uvedenými nálezy xxxx xxxxx vidět xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, což lze xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Pl. XX 66104 /eurozatykač/, xxx x xx xxxxx xxxx bodu 53. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx ústavnosti XX xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx rozdíly obou xxxxxxxxxx nálezů xx xxxxxxxxxxx.)

115. X xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxx (Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 80, xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx následující: x xxxxxxx xxxxxx dle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxx soud. X xxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx Ústavnímu xxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx interpretovat v xxx xxxxxx, xx xx jejím důsledkem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

116. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (SÚS) Xxxxxxx XX a Xxxxxxxxxxxxx rozsudek.

117. Xx xxxx Xxxxxxx II xx dne 22.10.1986 Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx slučitelnost xxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx aktům Xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Základním xxxxxxx (Xxxxxxx XXX).

118. Xx xxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 XXX xxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx teze.

- Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx - x x xxx x xxxx občané - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Společenství xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx také xxxxxxxxx - xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uznání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x užším xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx rovnoprávný xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx institucích x obzvláště při xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxxxx, xx jejich xxxxxx xx nezávisí xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x rozporu nejen x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx integraci, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x roce 1949; xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x demokracii, xxxxx xx činila xxxxx demokratický xxxx xxxxx xxxxxxxx jednomyslnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

- Xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx) xx mez x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států.

- V xxxxxxx "xxxxxxxxxxx kompetence" xx xxxxxxx otázka, xxx má xxxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx.

- Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx překročil xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx zakládacích xxxxx x jejich xxxx).

- Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx slovo xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx rámec xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxxxx xx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Německa.

- Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x Unii xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx by již xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx státním xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx x Německu aplikovaly. X xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx drží v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxxxxx, nebo xxx xx překračují.

119. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx co do xxxxxx xxxxxxxxx obsahu.

120. Xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxx k xxxx uvedenému - xxxx konstatuje (a xxxxxxx).

- Ústavní soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx EU xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x budoucnu změnit, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - a x xxxxx něho xxxxxxx se zřetelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxx nikoli toliko xxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx i její xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace.

- X Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxx (xxxx) - xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a může xxxxxxx, zda xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxx čl. 10a Ústavy xx Evropskou xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx situace xxxx xxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xx xxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxx

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnosti jednotlivých xxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxxxx.

122. Xxxxxx znění xxxxxxxxxx §71e odst. 1 a 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xx (1) dojde-li Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx řízení k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, vysloví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxx uvede, xx xxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx je mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx, (2) dojde-li Xxxxxxx xxxx xx provedeném xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxx xxxxxxx xxxx.

124. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XIII.

125. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xx. 2x xxxx. 1 (xxxx čl. 2 xxxx. 1) x xx. 2c (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x fungování XX.

126. Článek 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 odst. 1 ) zní:

1. Svěřují-li x xxxxxx xxxxxxx Smlouvy Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Unie xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x členské xxxxx xxx xxxxx činit xxxxx tehdy, xxxx-xx x xxxx Xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) zní:

1. Unie sdílí xxxxxxxx x členskými xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx svěřují xxxxxxxx, xxxxx se netýká xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2x x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxx států se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oblastech:

x) xxxxxxx xxx;

x) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx;

x) hospodářská, xxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx;

x) zemědělství x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx biologických xxxxxxxx xxxxxx;

e) životní xxxxxxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x) doprava;

x) transevropské sítě;

x) xxxxxxxxxx;

x) xxxxxxx svobody, bezpečnosti x xxxxx;

k) xxxxxxxx xxxxxx bezpečnosti x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

3. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx programy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bránit xx xxxxxx xxxxxx pravomoci.

4. Unie xx xxxxxxxx xxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravomoci.

128. X prvním xxxx xxxxx xxxxxx žádá Xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Evropskou unii. Xxxxx přitom xxxxxxx, xx xxxx znění Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx XX) xxxxxxx prý xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mj. xxxxxx kategorii výlučných xxxxxxxxx Unie, do xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, x nichž dle xx. 2a odst. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx a přijímat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx akty Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 2x Smlouvy), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle navrhovatele xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, x souladu s xxxxxxxxxxx č. 17 xxxxxxxxxx ke Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx čl. 10a Ústavy xxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.

129. Prezident xxxxxxxxx ke klasifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mj., xx z xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxx xx entitu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xx své xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxx xxxxxxx "entitou" xxxx.

130. Xxxxxxx xxxx - k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxx republiky na xxxxxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; xxx xxxxx přehlédnout xxxxx xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). X xxxxxxx xxxxx "některé" xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přeneseny xxxxxxxxx xxxxxxx; xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kompatibilitě přenosu xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by orgánům Xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx pravomoci alespoň xxxxxxx. Xxxxxx slova "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx však xx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxxxxx na úctě x xxxxxx a xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx Pl. XX 50/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x materiální. Xxxxxxxx xxxxxx omezuje přenos xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity České xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Materiální xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; xxxx omezení xxxxxxx x ustanovení článku 9 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce. X toho však xxxxx nevyplývá, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "komplexní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx kterou se xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx - mimo xxxxxxx xxxxxx - xx x této xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx o přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, jehož xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (byť xxxx xxxxxxxxx stěžejním), xxxxx xxxxxxx pořádek jako xxxxx (xxxx. xxx 88 x xxxx.).

131. Xxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx svrchovaný xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx vynucovat, xxxx xxxxxx garantovat, xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx xx zde condicio xxxx qua xxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Senát, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx legislativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx státům. X xxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti Senátu x prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX xxxx federálního xxxxx, xxxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmíněnou kompetenční xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Unie může xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxx svěřených xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ani xx xxxx zakládat xxxxxxxxx nové. Xxxxxxx xxxxxx 5 xxxx. 2 Xxxxxxx o XX xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx jedná Unie xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

(Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, přičemž xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx jedná v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx smlouvou x xxxx x xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx xxxxxx stavu Xxxxxxx xxxx - x námitce, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxx xxxxx XX soudním dvorem, x x xxxxxxx Xxxxxxx ES (xxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx x XX). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx XX jsou xxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocech krokem x xxxxx jasnosti x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx i z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dochází; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x některých xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

134. Pokud xxx x sféru xxx. xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxxxxxx Senátu v xxxxxxxx pomíjí čl. 2 odst. 6 Xxxxxxx x fungování XX (2a odst. 6), xxxxx xxxxxxx xxxxxx a způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 4 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx XX (2c) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neomezenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; každá xxxxxxxxxx xxxxxxxx však musí xxx x xxxxxx xxxxxxx specifikována v xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx Smlouva x EU xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xx již výlučná xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. O xxx xxxxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Smlouvy x XX: "Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosažení cílů xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx členským státům.". Xxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Ústavy proto xxxx neomezený, x xxxxx xxxxxx tedy xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v těch xxxxxxxxx, ve kterých xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx suveréna (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx.

135. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10x Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohraničenosti (x xxxx x xxxxxxxxx x rozpoznatelnosti) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dostatečnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaný xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx se xxxx xxxx ohraničenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy xxxxx xx uvědomit, xx článek 2x xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxx ještě xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxx konkrétních rozhodovacích xxxxxxxx x právních xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx připomíná x xxxxx ve svém xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tedy souhlasí x názorem xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dané situace xxxxxxx x xx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx jednotlivé pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx přesně xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx xxxx Xxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx smlouva tak xxxxxxxxxxx činí, stanovit xxxxxx vymezené xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx Unie probíhat.

[Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX (xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, např. xxxxxx 18, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX a podle xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxx legislativním postupem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Smlouvy x XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 134). Výkon xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx Unie x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxx x xx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx být dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úrovni xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx, xxx xxxxx jich, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (čl. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požaduje, xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx zásad ještě xxxx konkretizuje xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx ustanoveními Smlouvy x XX a Xxxxxxx o fungování XX, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx určení xxxxxxx, xx kterém Xxxxx republika xxx xxxxxxxxx na Evropskou xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx smluv vymezujících xxxxxxxxx Xxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx. Vykonává xx na xxxxxxx xxxxxx 263 Smlouvy x fungování EU x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "legislativních xxxx, xxxx Xxxx, Xxxxxx a Evropské xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx Evropského parlamentu x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxx vůči třetím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institucí x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, které xxxx xxxxxx účinky xxxx xxxxxx xxxxxx". Jeho xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (týkajících se xxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx o fungování XX. Xxxxx Soudního xxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx orgány Xxxx xxxxxxxx xxxx xx dodržování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxx uvádí x článek 1 Xxxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx.

139. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xx jeho xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx ukázalo, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x XI. xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x. 120), xxxxx xxxxx může xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ultima xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, jež Česká xxxxxxxxx xx XX xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(X tomto xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxx "Xxxxxxx II", xxxxxxxxx ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Např. xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XX, xxxxxxx je xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxx xxxx uvedeno xxxx (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx komunitární akt xxxxxxxxx hranice, xxxxx xxxx Společenství německé xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxx ultra xxxxx, xxxx kompetenci XX. X xxxxxxxxxxx německého xxxxx je tak xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx překročení působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx Xxxxxx dvůr (xxxx. tím, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx výkladem zakládacích xxxxx, ale bude xxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) v xxxxx Německa. Maastrichtské xxxxxxxxxx xxxx znamenalo xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx doktrína Spolkového xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výstrahy, xxx xxxxxx xxx x xxxxx ani nikdy xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx dvůr xxx xxxx rozhodl, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxx xx tak xxxxx x xxxx 2000, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx úprava xxx xxxxx něj xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx EU xx xx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx členských xxxxx (rozsudek ze xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx a Xxxx, X-376/98, Recueil, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx navíc Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - kde xxx dominantním xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx procesu kontroly xxxxxx pravomocí v xxxxxxx x Protokolem x úloze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx členských zemí xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx roli xxx xxxxxxx limitů xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx. (Xxxx.: Je xxxxxx, xxx xxxxx stěžejní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx nebude xxxxxxx významná xxxx xx úpravy předchozí.) Xxxxxxxx xxx respektováním xxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxx společným xxxxxx xxxxx zúčastněných xxxxxx, jak na xxxxxx evropské, xxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx čl. 2 odst. 1 (2x xxxx. 1) x čl. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx o fungování XX, xxxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxx xxxxxx xxxx návrhu, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

142. X druhém xxxx xxxxx návrhu vznáší Xxxxx pochybnosti, pokud xxx x čl. 308 xxxx. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx flexibility).

143. Celý xxxxxx 308 (nyní 352) xxx:

1. Ukáže-li xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovených Smlouvami xx nezbytná xxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx však x této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Rada na xxxxx Xxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx zvláštním legislativním xxxxxxxx, rozhoduje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx postupu xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxx Komise vnitrostátní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

3. Opatření xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nesmějí harmonizovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx tuto xxxxxxxx vylučují.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 40 druhém pododstavci Xxxxxxx x Evropské xxxx.

144. X xxxx druhém xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx xx xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx - dle Xxxxxx - xxxxxx Xxxx xx návrh Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x dosažení xxxxxxxxx x xxxx stanovených Xxxxxxxxx, a xx xx situace, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxx xxxxxxx, x xxx Smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx od stávajícího xxxxx xxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx regulace vnitřního xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normu. Xxxxxxxx xx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx věcech. Podle Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora coby xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolávat - xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudům členských xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti přijatého xxxxxxxx a xxxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx národních xxxxxxxxxx xxx zvažování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx problematiky - xxxxxxx to x xx úzce xxxxxxx - za xxxxxx xxxxxxxxx, xx x širším xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx klíčová xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v platnost, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX Xxx xxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx nejvyšší, xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci; xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měnit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Xxxx xxxxxxx xxxxx sice souvisí x xxxxx prvním xxxxxx Senátu, xxx xx xxxxxx x xxx bod druhý /xx. 308, xxxx. 352/ jeho návrhu.)

146. Xxxxx jde x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní povahy, xxxxx odlišuje XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx státního xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, ale xxxx xx, xxxxx způsobem xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (ať xxx Xxxxxxx x EU, xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxxxx Lisabonská smlouva, xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy zůstávají xxxxxxxx smlouvami i xx xx xxxx xxxxxx vlastních xxxxxx, x Evropská unie xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx ústavní xxxxx, nemusí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x přesto xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Smlouvy x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx možná xxx xx xxxxxxxx všech xxxxx Unie xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx; xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změnách, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ústavními xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 1 až 5 Xxxxxxx x XX). XX xxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx pravomoc x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "pány xxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xx. 50 Smlouvy x XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizace. Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx reprezentantem xxxxxxxxx xxxxx (xxxx nikoliv x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx) x nedojde-li x xxxxxx, xx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx pro mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx federativní xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx důkazem toho, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx charakter XX x že xxxxxxxxx možnost, xxx Xxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

147. X uvedeným xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx XX xxxx xxxxxxx x problematika xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxx xxxxxx; xxxxx xx x xxx. doložku xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx čl. 308 Smlouvy o XX) x x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) xxxxx xx. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx o XX Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 x xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

148. Doložka xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Smlouvy x XX (původně xx. 235 Xxxxxxx x XXX). Ten xxxxxxxx Radě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx XX nedává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx to Xxxxxx x je-li xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxx použít, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx společného xxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx být např. xxxxxxxxxx Rady 87/327, xxxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 30.5.1989, Xxxxxx v. Rada, 242/87, Xxxxxxx, x. 142.) Ve xxxxxxxx x dosavadním xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxxxx, xxxxx její použití xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x cílů xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezené Xxxxxxxxx (xxxxxxx jen xxxxxxxxx trhu), xxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx politiky (odstavec 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu: podle xx. 352 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: dnes xx nutná jen xxxxxxxxxx); navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Senátu, xx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xxx xxx bylo xxxxxxx - otevíral Xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx omezena na xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Smlouvy x EU (dříve xx. 2), xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx orgány Xxxx xxxxxxx překročit. Xxxxx a čtvrtý xxxxxxxx dotčeného xxxxxx 352 xxxxx výslovně xxxxxx pole, ve xxxxxx xx může xxxxxxxx. Vedle toho, xxx správně xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 učiněná x xxxxxxxxx článku (xxxxxxxxx x Závěrečnému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx LS) xxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx 352 Smlouvy x fungování XX xxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx prohlášení xxxxxx x právního hlediska xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran - xxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx - xx do náležité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx článku 308 Xxxxxxx x XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx sloužit xxxx důležitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při výkladu xxxxxxxxx ustanovení.

(Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxx x xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx x xx. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx páté Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx založená xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx stanovené x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Evropské xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x souladu x xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx nemohou xxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x citovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské unie xxxxxx článek 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxx vymezený xxxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxx xx x xxxxxxxx znamenal změnu Xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx postup, xxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx).

150. Ústavní soud xx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx uvedeným x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxx Xxxx čl. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxxx, xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx legislativnímu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx EU, xxxxxxx xxxx xxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx primárním xxxxxx XX, xxxx dojít x jednomyslnému xxxxxxxxx x Radě x xxxx být xxxxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxx o podmínky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jurisdikce Evropského xxxxxxxx dvora může xxxxxxxxx - za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle stávající xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Smlouvy x XX (xxx) ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žádné jiné xxxxxxxxxx Xxxxxxx nesvěřuje xxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxx aktu. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Společenství x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx Společenství (pozn.: x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přijmout, xxxx xxx jeho xxx xxxxxx s xxxxxxxx x cílů, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. března 1987, Xxxxxx x. Rada, 45/86, Xxxxxxx, x. 1493, bod 13). Xx zásadní xxxxx x doložce xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx posudek Xxxxxxxx xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Xxxxxxx, x. 1759, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (stanovisko cituje xxxxx xx. 235, xxxxx však xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX). Soudní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. 235 xxx využít jen xxx neexistenci výslovné xx xxxxxxxxxx pravomoci; xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx xxx xxxxxxxx x vyplnění xxxxx x případech, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezbytné x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx vytyčené Xxxxxxxx. Soud výslovně xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx částí institucionálního xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sloužit jako xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxxxxxxxxxx xxxx obecný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx celku, a xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx úkoly x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx 235 xxxxxx jako xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx byla v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (článek 352 xxxx. 1), xxx xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xxxxxx 308 xxxx. 1, xxx xx xxxx xxxxx rozšířen, xxx xxxxxxxxxx chápat xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx potvrzení xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sloužit jako xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Za xxxxxx xxxx xxxxxxx - x praxe xxxxxx XX x zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x s xxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx).

153. Xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí v xxxxx doložky flexibility xxxx respektovat princip xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx dohlížejí domácí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx nijak prostor xxx zapojení vnitrostátních xxxxxxxxxx neomezuje a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx strukturách xxxxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxx. Naopak, xxxxxx článku 308 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x procesu xxxxxx normotvorby xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx parlamenty, xxx xx xxxx xxxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx exekutivní xxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzbudit. Xxxx xxxx na českém xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx námitky Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxx a x údajných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zárukách ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx argumenty se xxxx xxxx neopodstatněné; xxxxxxx, navrhovatel tyto xxx pochybnosti ani xxxxx nekonkretizoval.

155. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx byl xx. 352 (čl. 308) Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

XX.

156. Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx rozměr xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx názoru Xxxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x xxxxxxxx ustanovením Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx postupu pro xxxxxxxxx xxxx primárního xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxx podoba xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX. Jednoznačně xx prý x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodová xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx - i přes xxxxxxxx zakotvení principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednosměrné xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx změny jednomyslného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 48 xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx představovat změnu xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx xx xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx veta prý xxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělovaného xxxxx k rozhodnutí, xxx jehož přijímání xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 odst. 6 xxx:

Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx státu, Evropský xxxxxxxxx xxxx Komise xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx všech nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednomyslně xx konzultaci s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx a, x xxxxxxx institucionálních xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x Evropskou centrální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy.

Xxxxxxxxxx xxxxx druhého pododstavce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X xxxx smlouvy, že Xxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx Xxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx Rada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem.

Xxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx druhého xxxxxxxxxxx xx oznámí xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxx x prvním nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o přijetí xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

159. Navrhovatelem zpochybňované xxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zná - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx současné xxxxxxxx xxxxx (srov. xx. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx x EU xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx pohyb xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x měnovou xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx podléhá schválení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s jejich xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx. Xxxxxxxx šestý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje změny x xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxx xx xxxxxxxx eliminována xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x čl. 10a Ústavy Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z ústavněprávního xxxxxxxx - jak xx zmíněno - xxxx xx, xx xxxxx doslovného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Unii žádné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx o XX, x xx x xxxxxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjma vojenství x obrany. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ten xx xxxx - xxx xx zjevné - xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlav xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

162. Obecně xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 48 Smlouvy x XX xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx členským státům xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx jej omezuje xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx článků xxxx také přezkoumatelná Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx samotnou Smlouvou, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx charakter xxxxxxxxxx Xxxxx, ale naopak, Xxxxxxx si nad xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx.

163. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx upravených xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxx speciálních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, čl. 312 odst. 2 x xx. 333 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), eventuálně xxx xxxx učinit jednomyslně Xxxx xxxxxxxx (xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx o fungování XX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx prvkem, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 67 xxxx. 2 Smlouvy x ES) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovýto xxx xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zásadě totéž, xx bylo xxxxxxx x výkladu x xx. 48 xxxx. 6 a 7, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx Smluv, xxx Xxxxxxx xx xxx xxxx podržují xxxxx xxxxxx sílu, x xxxx akty xxxx xxxx být v xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Smlouvy xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. V xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx zatím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. 48 xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x sobě otázky xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx (x xxx, xxx xx na úrovni XX vyjednal) by xx xxxx xxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Parlamentu, xxxxx i s xxxxxxx na možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny Xxxxx Ústavním xxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxx XX, xxx x orgánů Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxx xx přenesených pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx roli, kterou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu, x xxxxxx vzájemný xxxxx. Xxx zejména o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 48 odst. 7); xx xx xxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, a xx x x xxxxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx Stálé xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14. xxxxxx, konané xxx 27. xxxxxx 2008, x návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x bodu 3.

167. Xx xxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xx základě xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. pododstavce, Ústavním xxxxxx České republiky x hlediska souladu xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xxx xx xxxxx xxxx způsob hlasování (x xxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxx x tomto xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxx nutné umožnit xxxxxxxx této xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Xxxxx xxx xxx garantovat, xx xxxxxxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx dochází xxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 xxx okamžikem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu.

168. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx v tomtéž xxxx xxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX) Senát xxxxx, xx x xxxxxxx čl. 69x xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x zařazení dalších xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu xxxxx xxxxx, jakkoli xx v jiném xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx znění xxxxxx přechodové xxxxxxxx (xx. 48 odst. 7 Smlouvy x Xxxxxxxx unii) a xxxxx přechodové xxxxxxxx xx xxxxx justiční xxxxxxxxxx v občanských xxxxxx (čl. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezřídka xxxxxxxxxxxxx x celkovou xxxxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx oslabením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kategorie xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x charakteru Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxxx států (xxxxxx xxxxxxxxxx státu) - xxx je xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy České xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x náležitém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx rozhodování Unie, xxx xx zřetelem x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx vůbec.

169. Xxxxxx 69x xxxx. 1 (xxxx čl. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxx mohou řádným xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestných činů x xxxxxx x xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx těchto trestných xxxx xxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxx potírat xx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: terorismus, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx vykořisťování xxx x dětí, nedovolený xxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxxx obchod se xxxxxxxx, praní xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x oblasti výpočetní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx v xxxxxx polemizuje s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx na xxxxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu. Xxxxx xxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu, xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; x něho xxxxx, xx xxxxx se xxxx Xxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxx dotkl "xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví", xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zabývala Xxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx později xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxx možné xx. 83 xxxx. 1 xxxxx pododstavec xx xxx právní xxx aplikovat. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x názorem vlády, xx x v xxxxxxx působnosti xx. 83 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx kontrolní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnosti, xxx lze xxxxxxxxx xx zcela legitimní.

171. X uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Xxxxxxx x fungování XX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Pokud xxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) ve xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Parlamentu"), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx (xxxxxx xxx 97 xxxxxx xxxxxx). Xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samotnou xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci je xxxx nevyhnutelným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je x xxxxx rozsahu xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx mu x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx dělbou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy, xx xxxxxxxxxxx moc v Xxxxx xxxxxxxxx náleží Xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx není pod xxxxxxxxxxxxx hranici xxxxxxx.

173. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx kontrolovanou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxxxxx členských států. Xxxxx Lisabonská smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentem, popřípadě xxxxxxxx x jeho xxxxx, xx xxxxxx x forem účasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Výslovně xx vyjmenovává čl. 12 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxx x dobrému xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx:

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxx xxx postupovány xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů Xxxx x souladu x Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx;

x) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx o používání xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx;

c) x xxxxx xxxxxxxx svobody, xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx Unie x xxxx xxxxxxx podle xxxxxx 70 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx x jsou xxxxxxxx xx politické xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 88 x 85 xxxxxxx smlouvy;

x) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx změn Xxxxx xxxxx xxxxxx 48 xxxx xxxxxxx;

e) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přistoupení x Xxxx xxxxx xxxxxx 49 xxxx xxxxxxx;

x) xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx x souladu x Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

174. Ústavní soud xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky) xx Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxxx důležitá úloha, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx; xxxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vlády, xx přípravu x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

175. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxx nekonformním xxxxxxxx dotýkalo čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX.

176. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx klauzulí xxxxxxxxxxxx x doložky xxxxxxxxxxx xx procesní xxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx xxxxxxxxxx xx. 1881 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx čl. 216). Xxx xx xxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxx x uzavírání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx XX x xxxx xxxxxxx státy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou x Xxxx. Česká xxxxxxxxx xx tak nemusí xx smlouvě xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx odpadá xx. xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx takovýchto xxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx zůstává, xxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x dikcí čl. 49 x čl. 63 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, a xx-xx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx smluv xx xxxxxxx čl. 10 Xxxxxx.

177. Článek 216 (1881) Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU xxx:

1. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s jednou xxxx více třetími xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stanoví-li xxx Xxxxxxx nebo xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxx' xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx Xxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxx Xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx.

178. V xxxxxxxx xxxx tedy Senát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx xx. 216 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (dříve xx. 1881).

179. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx navržený čl. 216 (1881) Xxxxxxx x fungování XX xx reakcí na xx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx subjektivitu, xxxxxxxx v xx x způsobilost x xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx (xx. 47 Xxxxxxx x EU); Unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx Společenství x Xxxxxxxxx xxxx (xx. 1 Smlouvy x XX xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zpochybňované xxxxxxxxxx xx třeba číst x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx Senát výslovně xxxxxxxxx. Xxx zní xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx je xxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xx nezbytné x xxxx, aby Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx jejich xxxxxxxxx." (Xxxx.: Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx posudek Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx 1/03 ze xxx 7. xxxxx 2006, Xxxxxxxx xxxxxx, Xx. xxxx. x. X-1145 - kterým se xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci XX xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx.)

180. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx, že se x prvních xxxxxx xxxxxx Evropského hospodářského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxxx zmocněna x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X postupem xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx smluv neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství x xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dovnitř, x xxxx, jimiž disponuje xx vnějších xxxxxxxx xx xxxxxxx státy.

181. X současnosti xxxxxx xxxx xxxxxx, xx XX mají mezinárodněprávní xxxxxxxxxxxx x vstoupily xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xx. 300 Xxxxxxx x XX) x xxxxxxxxxx také XX (xx. 24 x 38 dnešní Xxxxxxx x XX) pravomoc xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tyto "xxxxxx" xxxxxxx mají xxxxxx povahu, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednak - z xxxxxxxx Xxxx - xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx); jeho xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx evropskému xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx "xxxxxxxx". X xxxxxxxxxx pramenů xxxxx XX mají xxxxxxxxx xxxx právem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

182. Ústavní xxxx xx xx xx, xx hlavní argumenty Xxxxxx x zásadě xxxxxxxxx xx xx xxxxx přesném pochopení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX a XX, xxxxxxxx postavení mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx XX. Protože xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxx uzavírány na xxxxxxx xx. 216 xxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx EU (ve xxxxx Lisabonské smlouvy), xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 300 Xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x čl. 49 x čl. 63 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx s čl. 10 Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sjednávání xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (To je xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.) Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx, kde xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx států (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx); xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxxx režimem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ratifikační xxxxxx v xxxxxxx x Ústavou.

183. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xx. 216 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie; xxxxxx xxxxxx 216 xxxxxxxxxx xxx xx, xx Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxxx definovány tímto xx. 216, xxx xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx XX. Nejedná xx tedy x xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, že Xxxx získává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx. druhého x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(Xxx x x tomu xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stávající Xxxxxxx x XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 24 x 38. Xxx tak xxxxxx xxxxx expertního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní subjektivity Xxxx x xx. 216 x tím xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxx xx Xxxxx: Xxx Xxxxxx xx Xxxxxxx: xx xxxxxx assesment. Xxxxxx I, Xxxxxx. 13. březen 2008. xxx. 30 xxxx., xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx-xxxxxxxxxx-xxxxxx.xxx/. Xx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx 1/03 xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx EU xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; x podrobnostech xxxx. Bříza, P.: Xxxxxxxx xxxxxx dvůr: Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx úmluvě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 10/2006, 385-390, x. 389. X xxxxx xxxxx by xx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přezkumu - jednalo x xxxxxxx xxxxxxxx ohraničenosti xxxxxxxxx přenesených xx XX v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich výkonu.)

184. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx jak xxxxxxx, xxx x navenek; xxxxxxx dikce ustanovení článků 49 xxxxx 63 Xxxxxx, xxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx mezinárodněprávní xxxxxxxxxxxx xxx rozšířená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x Unie xxxxxx xxxx, zvláštní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx států; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stanoví xxxxxx, xxxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výše; xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx po xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, že příslušné xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx dodržovat rámec xxxxx smlouvou vymezený x xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx však otázka xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx i xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje xxx dříve xxxxxxxxx x ustáleno x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; jako xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxx xxxxxxx adresátů právních xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx EU, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx hodnotit kladně x z vnitrostátního xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

185. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 216 (1881) Smlouvy x xxxxxxxxx EU v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.

186. Xx xxxxx straně xx však třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx 216 xx xxx xxxx vágnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které plynou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx soud - xxxxxxxx xx na xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xx xxxxxx čl. 10a Ústavy - xxxxxxx, xx xxxxx přenos xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" přenosu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxx 216 Xxxxxxx x fungování XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxx pohled xx patrno, že xxxx xxxxxxxxx ( ... "xxxx" ... "xxx" ... "xxxx" ... "xxxx" ... "xx" ... ) xxxx "xxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X tomto směru xx xxx xxx xxxxxxxxx zmínit xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, která - xxxxx xx xxxx xxxxx "zákon" - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x x předvídatelnými následky. X xxxx si Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx (patrně) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx u xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxx 216 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxx; nicméně xx nezachází xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx mohl x měl vyslovit - xxxxxx xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného textu - xx xx xxxxxxxx článek 216 x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XVII.

187. X xxxxx xxxx xxxxxx se Senát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxx fungování xxx získává xx xxxxx dosavadního druhého x xxxxxxx pilíře, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx rámci (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxx pilíře zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx. Ačkoli má Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX přistoupit x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Listině xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx xx xxx 7. prosince 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx na Listinu xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx") xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx principy xx xxxxxxxx xxx jasné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaným xxxxxxx, tedy soudem xxxxxxx "xxxxxxx stížnosti", xxxxx by ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykládal, xxxx xxx xxxx úloha xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních orgánů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx katalogy lidských xxxx vždy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxxx Xxxxxx, xxxx procesní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxx zrychlení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) má xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky ve xxxx vyjádření xx. xxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx Unie xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxxxx xx xxx mezinárodním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva.

188. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Unie uznává xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. prosince 2000, xx znění xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx právní sílu xxxx Smlouvy.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx vymezené ve Xxxxxxxxx.

Xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x souladu x obecnými ustanoveními x xxxxx VII Xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x x náležitým přihlédnutím x vysvětlením zmíněným x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx smlouvě xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx xxxxxxxxxx Smlouvami.

3. Základní xxxxx, xxxxx xxxx zaručena Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Unie.

190. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x kvalitnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx měla být xxxxxxxx, přehlednější x xx výrazně xx xxxxxx podle jednotlivých xxxxxxxxx ústav. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx byla xxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx kodifikující x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxx existující xxxxxx xxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx dne 7.12.2000 /xx xxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2007/ (xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX ve znění xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx smlouvy) xxxx xxxx věc xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zařazen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx není přímo xxxxxxxx textu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx uvedeno xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom xxxx xxx zvláštního a xxx xxxxx ne xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx x možnou, x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (budoucího) xxxxxxx Xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x EU, xxxx že Listina xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Smlouvy, xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, že xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - v případě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, též orgány xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Unie, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výhradně xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo Unie (xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx). Tento xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepsaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Soudním xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx evropským xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx a další, X-292/97, Xxxxxxx, s. 1-2737, odst. 37, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx komunitárního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx plyne, že Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva Unie xxx rámec xxxxxxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX). Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. v xxx. "xxxxxxx Rudé xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Sb. xxxx. x. I-8577), xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Maďarsku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx posouzena jako xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx proto, xx xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx projevu, xxx xxxxx, xx x xxxx oblasti komunitární xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx tedy xxxx xx Maďarsku, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pro Maďarsko xxxxxxxxxxxx. Obdobně xxxx. xxxxxxxx ze dne 29.5.1997, Xxxxxxx, X-299/95, Xxxxxxx, x. I-2629, xxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxxx tím, xx xx případný xxxxx dotkne jeho "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx danou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx toliko připomenout, xx x xxxxxxxx xxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxx (závazného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx XX, xx xx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx úrovni xxxxxx xxxxx vytvořená, xxxx. xxxxxxxx tímto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx. Pozn.: Xx Xxxxxxx odkazuje x xxx Xxxxxx dvůr - xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx x. Xxxx, X-540/03, Xx. xxxx. x. I-5769, xxx 38; xxxxxxxx xx xxx 3. května 2007, Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. xxxx. x. X-3633, xxx 46, x další.

193. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx první xx xxxxx) a xxxxxx ustanovení upravující xxxx výklad x xxxxxxxx (xxxxx sedmá). Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Evropské xxxx je xxxxx xxxxx Listiny XX xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX stanoví, xx Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xxxxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod x xxx xxxxxxxxx x ústavních tradic xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx xxxxx odstavec má xxxxxx především x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx Unie, xxxxxx jejich rolí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx Xxxx - včetně Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx. X pohledu xxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx krokem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

194. Xxxxx xxxxxxxx článku xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx je možné x xxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxx xxxxxx 52 odst. 3 x 4 xxxxxxx, xx "Pokud xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, jsou xxxxx a rozsah xxxxxx xxxx stejné xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx uvedená xxxxxx. Toto ustanovení xxxxxx nebrání xxxx, xxx právo Unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx listina xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Lze xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx XX.

195. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx - jak xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x těmito tradicemi (xx. 52 odst. 4). Xxx dochází x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx lidských xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tradice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdroje, xx xxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Xxxxx xxx x možnost rozporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x standardem xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie, je xxxxxxx připomenout,že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 50/04). Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx pohledu xxxxxxxx xxxxxxx zajišťovaný x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, orgány Xxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx opět ujmout xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx respektování xxxxxxxxx (xxxx. výše xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx cukerných kvót, xx. xx. Pl. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx rovině xxx však xxx xxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx případný xxxxxxxx x možnosti xxxx xxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxxxx však x Xxxxxxx XX zjevně xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, jakož x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X xxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny XX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně, xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx soudobými systémy xxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepcí (x xxxx xxxx. xxxx. Xxxxx, X.: X Theory of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, evropské x americké metodologie xxxxxx xxxx. Kumm, X.: Constitutional Xxxxxx xx Principles: Xx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Constitutional Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx of Constitutional Xxx 574, 2004) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jiného. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx daleko spíše xxxxxxxxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxx jeho ochranu. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 36/05, xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx výslovně xx. xxxxx, že to, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx vykládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, xxxxxx xxxxxx xxx odezvy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy. Xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx ve Xxxxxxx Xxxxxx Sirketi xxxxx Xxxxx x. 45036/98 ze xxx 30. xxxxxx 2005). X xxxxxx důvodů xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx vlády, xx xxx po vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebude xxxxx xxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx by nadále xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx partnerů, xxxxx xx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Ústavní soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx nejúčinnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymahatelností xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogů, obvykle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx dosaženo v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx pádu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úrovně v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxx XX xxxxx systém xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale naopak - x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx může jen xxxxxxxxxx. Xxxxx budoucí xxxxxxxxxxx konflikty x xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx celkový xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx xxxxx místě xx ještě relevantní xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Xxxx, xxx xxxxxx pravomoc x xxxxx stanovené xx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiným subjektům Xxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx uplatňují xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx zásady x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx unii, xxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx založený na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxx směru nezávislý xx standardu unijním.

200. K xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx aspirace", xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx XX) xx xxxxxxx xx jejich xxx xx xxxxx jasným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx reagovat xx xxxxxxxxx prezidenta republiky, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx práv XX xxxxx pouze xxxxx, xxxxx se Xxxx xxxx cítí xxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak xx mezinárodním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské unie xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, že existují x xxxx mezinárodní xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxx. X nich xxxxxxxxxxxxxxxxx je xx, xx xxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx je Rada Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxxx typu xxx xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx úhlu xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cílů, jež Xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Listina EU xx paralelně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx chránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX.

202. Xxxxx konečně xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pramenů xxxxxxxxxx lidských práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a účelu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní moci. X případě kolize xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxx xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx méně z xxxxxxxxxxxxxxx teorie, x xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ani není xxxxxxxxxxxxxx (dárcem) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx "přiznával", xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx a garanci; xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jenž se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelné x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU do xxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx problematizovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

XXXXX.

205. X xxxxxx bodě xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx formulovaného xx. 1x Smlouvy x XX, xxxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxx, xx nichž xx Unie xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu ("ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žen x xxxx"). Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stát xx Xxxxxxx. Xxx pouhý xxxxx podaný 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx některému xxxxxxxxx státu xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx politický xxxx xxxxxxx x změnám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (princip xxxxxxxxxx lidu).

206. Xxxxxx 1x (xxxx xxxxxx 2) Smlouvy x XX xxx:

Xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úcty x xxxxxx důstojnosti, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxx xxxx příslušníků xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tolerancí, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx žen x xxxx.

207. Xxxxxx 7, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxxxxx dovolává, xxx:

1. Na xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx může Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx svých xxxxx xx obdržení souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stát závažně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x článku 2. Xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.

2. Na návrh xxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně xxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xx strany členského xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, aby se x xxxx věci xxxxxxxx.

3. Bylo-li xxxxxxx zjištění xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx práva, která xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z použití Xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Rada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xx změní xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx se x Evropském xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená x xxxxxx 354 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx.

208. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx hodnoty xxxx x zásadním souladu x hodnotami, na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, xxxxxxx xxxxxxx xx nejvlastnějším xxxxxx xxxxx, který xx zavázal být xxxxxx demokratickým a xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx náš xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rozvíjet Xxxxxx xxxxxxxxx v duchu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx zařadila xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a světových xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod jsou x xxxxx xxxxxx klíčové čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, z xxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx demokratický právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nepromlčitelným a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx člověka, xxxxxxxxxx x rovného x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx obecně i x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx), jakož x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, princip pluralitní xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 2 odst. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod; xxx xxxxxxxxx systém xx xxxxx xx. 5 Xxxxxx založen xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxx úplnost lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx formulovaný xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx. 7 Smlouvy x XX, který odkazuje xx zásady xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Unie je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, demokracie, dodržování xxxxxxxx xxxx, základních xxxxxx x právního xxxxx, zásadách, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx mají xxx XX již delší xxxx konstitutivní charakter.

209. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx naprosto zřejmé, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx státy XX. X xxxx xxxxxxxxxxx xx namístě xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, tedy xx xxxxxx platnosti Xxxxxxx o přistoupení Xxxxx republiky x XX, získal nový xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx v EU. Xxxxx xxxx Senát xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxx, že xx Česká republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článkem 2 Xxxxxxx o XX, nezbývá xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxx materiálně chápaná xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xx prvotně xxx Ústavní xxxx, xxxxx x vnitrostátní xxxxxx soudy v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xx xxxxx xxx vidět, xx pojem "xxx" xxxx zdroj veškeré xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, o xxxxx hovoří článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x moderním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o sobě, xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx hodnot, xx xxxxxxx konstrukce ústavního xxxxxxxx státu xxxxx. Xxx xxxxx souhlasit x xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyplývají xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na nichž xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno výše, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx republika dodržovat xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx XX, jakož x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx argumentují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x unijního, x xx x xxxxxxxxxxxxxx oblasti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x spravedlnosti.

210. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 a xx. 7 Xxxxxxx x EU xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

XIX.

211. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výkladem xxxxxxxx xx nejpodstatnější xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxx však reflektoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není x řízení navrhovatelem, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxx povahy. Xxxxxxx x xxxx xx shodují xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xx ně Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx prezidentovy xxxxxxxxx znamenají xxx' xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx; xxxxx xxx o xx, Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx a stručně xx xxxx xxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx xxxx (xx.) x tím, xx xxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx poměrně přesně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx in xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

212. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx - potud, pokud xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxxxx schvalování Xxxxxxxxxx xxxxxxx; prezident xx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, že mělo xxx uspořádáno xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako x xxx. xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx prezident xxxxxxxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx požadavek xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx článkem 87 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx x xxxxxxx, xx by tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx učinil x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 87 odst. 1 xxxx. x), x). Xxxxx by xxxx xxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx - což xxxx otázka zcela xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx novelizovala) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxx by xx xxxxxxx zákon č. 515/2002 Sb., x referendu x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx (Xxxxxxxxxxx) smlouvu. Xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxx nebylo obligatorní x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx schvalování Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání Xxxxxxxxx soudu xxx 25.11.2008 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doplnil (xxxx 57 xx 64). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx - xxxxxxxx xxxxx - xx prezidentovy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x předchozích xxxxxxx xxxxxx nálezu.

214. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky nebylo xxxxx podrobněji xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx argumentovala xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx x závěr, xx kterému xxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx některých xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za vhodné xxxxxxxx xx obdobný xxxxx, xxxxx s xxxxxx buď xxxxx xxxxx, nebo xxxxx xxxxx vyjádřila jen xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

215. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které byly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx zpochybnil - xxx Ústavní soud xxxxxxxx xx normativně xxxx - byť xxx xxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxx xxx replikovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx i x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx otázkou xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx referenční xxxxxxxx xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxx jeho xxx. materiální xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxx objasnil xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx změna xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x ideji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (Xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost zůstane xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx Ústava (a xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx zákonem xxxxx; xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xxx a o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vrcholným xxxxxxxxx xxxxx ústavnosti, a xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxx odpovídá na xxxxxxxxxxxxxx otázku suverenity Xxxxx xxxxxxxxx; xx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, které xxxx xx xxxxxx xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx nemůže xxx porušen. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykládaly xxxx xxxxxxxxx právo XX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxx x podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx nedotknutelné (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nemohly xxx x České xxxxxxxxx závazné. X xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxx ratio i xx, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx pravomocí, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx v zásadě xxxxxxxxx x některými xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx vyjádřenými v xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx), xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledu, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x elementárních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx unie, je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx států, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx prostřednictvím svých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím řídí xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx Xxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úcty x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxx na xx, xx historicky, xxxxxxxx x ideově xxxxxxx národy Xxxxxx xxx nalézání spravedlnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx EU xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx jako lidu Xxxxx xxxxxxxxx odpovědný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pověřený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, co xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

218. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

∙ x článcích 2 xxxx. 1 (dříve 2x odst. 1), 4 xxxx. 2 (xxxxx 2c), 352 xxxx. 1 (xxxxx 308 odst. 1), 83 (dříve 69x xxxx. 1) x 216 (dříve 1881) xxxxxxxxxx xx Smlouvě x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx,

∙ x xxxxxxxx 2 (dříve 1x), 7 x 48 odst. 6 x 7 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii

∙ x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie

xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Xxxxxx xxxxxxx x. 446/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.

Plné znění - 446/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 446/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.