Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Židlická xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x návrhu navrhovatele - Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky - xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

xxxxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníky řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vedle navrhovatele xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vláda. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx republiky x xxxxx České xxxxxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, per analogiam) x xxx, že xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx Senátu xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 došlo Xxxxxxxxx soudu vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnost xxxxxxxx xxxx charakter Xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx, a xxx x xxxxxx postavení Xxxxx republiky x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x jejich xxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxx x nejvýznamnějších x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx označených xxxx xxxx A, B x X, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx X xx xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Ústavní xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x návrhu Senátu, xxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pořádkem, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x 49 Ústavy x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu, resp. xxxxxxxxx účastníků xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx třeba xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx. Dále z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx prý xxxxxx xxxxxx neplatil, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že další xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxx x) xxxxxx (xx. skupina xxxxxxxx, xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podat xxxx xxxxx, upozorňující Ústavní xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné mezinárodní xxxxxxx, xxxx. ústavního xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx i za xxxxxxxxx nepraktický.

17. Xxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a Ústavy". Xxxxxx 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x kterými je Xxxxx xxxxxxxxx vázána xxxxx mezinárodního práva, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, xxx xxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x smlouvami xxxxx čl. 49, k xxxxxxx xxxxxxxxxx dávají xxx xxxxxx souhlas prostou xxxxxxxx xxxxx (čl. 39 xxxx. 2 Ústavy). X xxxx xxx xxxxx, xx ačkoli xx samotné xxxxxxxx xxxxxx ratifikace xxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x podle čl. 49 Xxxxxx xxxx být x xxxxxx právním xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx měly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či dokonce xxxxxxxx xxxx ním. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx xxxx platit x pro smlouvy xxxxx čl. 10a, jako xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Až následná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx důvodu je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx smlouvy, která xx xxxx xxxx xxx sílu xxxxxxxxx xxxxxx. Smlouva, xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xx xx xxxx xxxxxxxx věci do xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx dostat xxxxxx. X okamžiku, kdy xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, implicite xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. (Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkázal xx pasáž x xxxxxxx Xxxxxxx dvora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx x xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad ... nemůže xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyhnul závazkům, xxxxx xx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx část xxxxxxxxx uzavřel xxx, xx xxxxx by xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaujal xxxxxxxxxx, že mezinárodní xxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (odkaz xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) jsou xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx xxxx xxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bezděčným xx xxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx část X, nazvaná "K xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. X xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika svrchovaný xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx prezidenta xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxx od vnitrostátních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (mezinárodní smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx omezen xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, vyjádřeného xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na své xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsensuální xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 9c Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx čl. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. xx. 16 podle xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xx. 205 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx 191 Lisabonské xxxxxxx, xx. xx. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy). Xxxx xx xxx proto xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Týká se xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropskou xxxx, xxxx norem zavazujících Xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, které xxxxx Xxxx nejsou.

20. Xxxx xx prezident xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nadřazený xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxx způsob, jakým xxxx státy provést xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxx XX xxxx xxx x právním xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (poukazuje na xx. 249 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xx znění xx. 2 xxxx 235 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. xx. 288 xxxxx nového konsolidovaného xxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Lisabonské xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 předkládací xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x. 407 x xxxxxxxx xxxxx č. 181 x právě probíhajících xxxxxxxxx obdobích); xxxxxx xxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx v čl. 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X contrario lze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Prezidentovo xxxxxxxxx xx poté xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU. Xxxxxxxx unie xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxx Xxxxxxx má xxx navíc (čl. 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii, xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Lisabonské xxxxxxx, tj. článek 6 podle nového xxxxxxxxxxxxxxx znění Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx právní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odpověď xx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx pořádku, x Xxxxxxx základních xxxx XX, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a Xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx Listinou základních práv a svobod. Prezident xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stejnou sílu xxxx xxx nebo xxxxxxx přednost xxxx xx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádření.

22. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx", xx kterého xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxx přenášet xxxxx na entitu xxxxxxxxxx mezi státy, xxxxxx xxxxx nich xx dokonce xxx xxxx. Xxxxx účinek xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx prý nasvědčuje xxxx, xx xx xxxxxx xxx Unie xxxx xxx nadřazen xxxxxxx xxxxx členských xxxx a xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx odpovídalo, xxxxx evropské xxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxx závazky, xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx právo xxxxx prorůstat xxxxxxxx xxxx členských xxxxx, xxxxx xx jako xxxxxx normy - xxxxxx mezinárodní právo xx xxxxxxx vnímá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx XX je xxxxx xxxxxxxxx prezidenta sama x xxxx zbytečným xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xxxx xxxxxxx, zpravidla xxx mnohem propracovanější xxxxxxx práv. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx disponuje funkčním xxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx EU, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud Xxxx xxxx se xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx federálního typu, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dodržovat a xxxxxxx lidská xxxxx. Xxxx, že EU xx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xxxxx xxxxxxxxxx - nasvědčují x xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie sice xxxxxxx xxx tzv. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxx o pojem, xxxxx měl x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxx x ním xxxxxxx pouze xx "xxxxx", která xx xxxxxx členských xxxxx xxxx x xxx xxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx, xxxxx občané Xxxx xxxxx mít xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx zákonodárné iniciativy xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxx XX, xxxxx však xxxxxx xxxx celek "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx se xxx xxxx jakýsi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxx Unii, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx možnost Xxxx x do xxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a subsidiarity xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx podle Základního xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx prý xxxxxxx pouze x xxx, xx Základní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx nesmí x xxxxx xxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx EU xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x Lisabonské xxxxxxx xxxxx.

25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx uvedeno, že xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxx Xxxxx XX, resp. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx legislativu, Xxxxxxxxx XX xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxx); xxxxx Xxxx XX x Xxxxxxxx xxxx xxxx členské xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx pouhým xxxxxxx xxxx členských xxxxx. Xxxx však xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; podle xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx není zcela xxxxx, xxx xxx xx dovodit, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx právo x Xxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx členských xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx členských xxxxx x fyzické xxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxx zastávat xxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxx. Xxxx osoba xxx bude mít xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konsensem. Xxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx evropskou xxxxxxxxx - vlajku, xxxxx a motto. Xxxxxxxxx nepatří x xxxxxxxxxx znakům xxxxx xxxxx mezinárodního xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx bázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx, xx xxxx vypuštění xxxxxxx odlišuje Xxxxxxxxxxx xxxxxxx od odmítnutého xxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxx xxxx nimi xxxxxxx xxx pouze xx xxxxx; zatímco Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovala, Lisabonská xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxx. xxxxxxxx právo Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx nyní.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx unie x xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx České republiky, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx entitou xxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx a výhledově xxxxxxxxxx xxxxxxx dokonce xxx xxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx takto xx xxxxxxxxxxxxxx subjekt článek 10a xxxxx ještě xxxxxxxx přenést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

27. Xxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jak xx vyjádřit i xx způsobu, xxxxx xxx být xxx xxxxxxx x ratifikaci Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 10a Xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx stanovit, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx daného x xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx o přistoupení Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii x x změně ústavního xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxx jen referendem. Xxxxxx pro referendum xx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx?". Xxxxxxxxxx smlouva je - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx xxxx x zákoně xxxxxxx celým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podepsání; xxxxx xx xxxxxxx xxxx "x" ve xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx smlouva určující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Evropské unii. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Lisabonská xxxxxxx velmi podstatným xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx. xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x které xxx jsou xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto xxxxxxxxx xxxxxx, zda i xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx Xxxxx republika xxxxxxx x po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx svrchovaným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vnitrostátním xxxxxx právních xxxxxxxx XX v xxxxxxx x čl. 10 Ústavy Xxxxx republiky, xxx Xxxxxxx základních práv XX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a, resp. čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx ano, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v souladu x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx součástmi xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx zůstane po xxxxxx Lisabonské smlouvy x platnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxx zákon č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (ve xxxxxx xx pak xxxx xxxxx novelizovat xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) - xxxx zda xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx referenda.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x resumé, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx účastník řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx klíčový předpoklad xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx vyplývají zcela xxxxxxxxx indicie, xx Xxxxxxxxxx smlouva představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx postavení České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx x takovým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxx prezidenta xxxxxxx dát politické xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx vědomím xxxxxx xxxxxxxx odpovědně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx státu, ale xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx a je. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, ale x xxxx budoucnosti xxxxxx státu, xxxxx 90. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx vyjádření xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx České republiky xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx vzájemně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx. principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, je Xxxxxxx xxxxxxxx projednávána x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smlouva xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 29. ledna 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx smlouvy byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxx 2008 x organizační výbor xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx zahraničnímu výboru. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx 19. a 20. xxxxxx x 1. dubna 2008. Xxxxx projednávání tisku 407 xxxxxx xxxxx xx zamítnutí, xxxxx xx odročení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x návrh xx prodloužení lhůty x projednáni xx 150 dní v xxxxxxx, xx s xxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx. Xx10 též xxxxxxxx přijetí doprovodného xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx podle článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx shody Xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxx zmíněných xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, xx přikazuje xxxx 407 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx evropské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a prodlužuje xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx výborech x 20 dnů, xx. xx 80 xxx. Z výborů, xxxxxx bylo projednávání xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx xxx na xxxxxxx schůze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 22. května 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx pořad schůze xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2008 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx v rámci xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx záležitosti a xxxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx vypracován na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx tzv. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na zasedání Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx textu Reformní xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx měsících xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zasedání Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; jedna xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxx xxxxxxxx znění xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx na Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx xxxx podepsána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU x Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxxxxx x ministr xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx usnesení byla Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx jen "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem, Xxxxx x Xxxxxx xxx 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx smlouvy x Nice x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Lisabonské xxxxxxx xxxx xxxxxxx x v jejím xxxxxxx vyvstala xxxx xxxx otázek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x Konventu x budoucnosti Evropy, xxxxx připravil xxxxx Xxxxxxx o Xxxxxx xxx Xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx klauzule a Xxxxxxx EU), xxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxx o textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda x tomto xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx Xxxxx využil xxxxx ústavně zakotveného xxxxx x podal xxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vstupem Smlouvy x xxxxxxxx.

33. X textu Lisabonské xxxxxxx vláda nejdříve - xxxxxx - xxxxxx, že odpovědně xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx hlediska vláda xxx formulování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy x zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §71a odst. 1 x §71d xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx). Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxx dovozovat x z §71e xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx další xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx neměl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinnostmi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Ve xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx"), neshledává xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx konstituována Xxxxxxxx xxxx s vlastní xxxxxx subjektivitou x xxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, leč x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx státem. Dle xxxxxxxxxxx vlády je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx smlouvy z xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx toho xxxxxx, že teorie xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x úplné hodnotové xxxxxxx ústavního systému. Xxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro změnu Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx systémově xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x překonání xxxxxxxxxxx systému, na xxxx Ústava jako xxxxx spočívá. S xxxxxxx xx xx. 2 Smlouvy o XX ("xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx práv xxxxxx") xx xxx xxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x principů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jednotlivým konkrétním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení x xxxxxxxxxxx pravomocí XX. X tomto xxxxx xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx x xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx o XX. Xxxxx princip xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k vymezení xxxxxxxxx Unie za xxxxxxxx x plně xx s xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx vymezení a xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by tím Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie vláda xxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dle platného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx pravomocem; vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zaváděná xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx nyní (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pravidla x xxxxxxxxx nenarušené xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí, xxx je xxxx xxxxxx princip xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx svěření xxxxxxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost. Xx světle zásady xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx - podle xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x XX a Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx Unie x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx odpovídaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke Xxxxxxx o EU x Smlouvě x xxxxxxxxx XX, který xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí pouze xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxxxx xx celou xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx svěření xxxxxx ke stanovení xxxx xxxxxx pravomocí Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 odst. 3 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyváženému xxxxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy x Xxxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxx xx základě Xxxxxxxxxx smlouvy čl. 352 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX využít, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx legislativnímu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x něm obsažené xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx připojená x Xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx, xxxxx prý xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a nepřiměřenému xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx rozšíření xxxxxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx abstraktní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x její dodržování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doložky flexibility x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx a bezpečnostní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxx flexibility x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím je xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, ve kterých xx Xxxx pouze xxxxxxxx, koordinační xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Smluv, xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX. Xxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx kromě jednomyslného xxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx taková xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, x xxxxx xx proto přesvědčena x xxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o EU x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxx pravomocí xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxxxxxx xx kvalifikovanou xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předtím, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx přijato, xxxx xxx xxxxx oznámen xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě xx xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Jakkoli podléhá xxxxx postup xx xxxxxx XX xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřímé xxxxx Xxxxx bez xxxx, xx xx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx ústavními předpisy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx názoru, xx xx vztahu x tzv. přechodové xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx naplnění čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx radě xx souhlasem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednotlivé případy xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx nebo xxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU.

43. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx x právu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 83 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx.: resp. 69x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňují kritéria xxxxxxx x xx. 83 odst. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx postup xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX Xxxxx xxxxxxx názor, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (jednomyslně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx vývoje xxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx klauzuli zakotvené x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

45. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx integračního xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgán, xxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx pozbývá. Xxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. V xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x prvních xxxxxx vývoje Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x souladu x teorií xxxxxxxxx xxxxxxxxx přísluší Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvách. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx najevo, xx xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxx nutno xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx činnost Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ke xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx většího xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Překročit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx let 20. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx C-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); x xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx existuje-li xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyplývá x xx x zájmu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx paralelismu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Zmocnění XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxxxx vyjádření xxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx smlouvami, xxx nižšími xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxx x ES. Xxxxx proto neshledává, xx by čl. 216 a násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx EU po xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněna xxxxxxxx mezinárodní smlouvy, x konstatuje, xx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozvinuto x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxx jde x hlasovací proceduru x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx. 216 x násl. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx komunitarizovaných xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxx specifický xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx EU x xxxx xxxxx (xx. 37 Smlouvy x XX) xxxxx x po vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx uzavírány jednomyslně (xx. 24 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 první xxxxxx Xxxxxxx x XX). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politik xxxx xxx xxxx kvalifikovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 218 xxxx. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavků v xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xx třetími xxxxx, vláda xxxxx, xx identifikace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení čl. 216 x xxxx. Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX (xxx xxxx). X těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x oblasti xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx zachován stávající xxxxxxx, xxxxx rozlišuje xxx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx EU, jež xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx době Evropské xxxxxxxxxxxx uzavírá se xxxxxx státem spolu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XX a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vedle xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx společný postup xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx svým ústavněprávním xxxxxxxxx. Byla-li xx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prezidentské xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (xxx ostatně xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx by Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx tento záměr xxxxxxx vláda x xxx komory Parlamentu Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx základě xxxxxx podle vyjádření xxxxx změnit nic xxx fakt, že XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx uvedla, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx otázek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx XX, xxxxx x jejího xxxxxx x národním katalogům xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx a x Evropské úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx XX po xxxxxxxx xxxxxxx samostatným dokumentem xxxxxxxxxxxxxx povahy. V xxxx chvíli xx xxx povahu právně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x svobod. Xxxx legislativnímu odkazu xxxxxxxxxx v xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, který xxxxxxx, xx: "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxx xxx 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx stejnou právní xxxx xxxx Xxxxxxx.", xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx působnosti xxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx členských států xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxx jádru xxxxx xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 alinea 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx Listiny XX. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Unie; xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxx potud, pokud xxxxxxxxx xxxxx Unie.

50. Xxxxx navrhovatele xx situace, xxx Xxxx nedisponuje soudem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, není xxxxx Xxxxxxx zřejmá. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvního acquis, x xxxx xx xxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU), xxx x xxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xxx Xxxxxxx XX představuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx jsou vykládány xxxxxxxxx orgánů či xxxxxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx katalogem a xx paralelně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx chránit xxxxxxxxxxx x stanovit xxxx xxx xxxxx pravomoci xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX. Vláda xxxxxxxx, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx katalogů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx EU xx xxxxxxx standardu vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. V další xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX, které xx xxxxx navrhovatele xxxx být předmětem xxxxxxxx xxxx souladu x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx., xx hodnoty xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxx x EU xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., xxx xxx xxxxx právní řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx porušování xxxxxx, na nichž xx EU xxxxxxxx. Xxxx hodnoty patří, xxx již xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou České xxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zasahování xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátního právního xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Bude-li Xxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxx xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx z členství x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x úvahu.

53. X ohledem na xxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxxxx toho xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx ústním jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dne 25.11.2008, xxxxxxxxxx za navrhovatele (Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx Sefzig. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x původním xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dané xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx na vyjádření xxxxxxx xxx dříve Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx zopakoval xxxxxx xxxxxxxx v Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx vládaje přesvědčena x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

57. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx věci. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, změní xx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x bude xxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx dříve x xxxx vyjádření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx: xx prvé, xxx by Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost - xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, za xxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dodržovat závazky, xxxxx pro něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, zda xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx by se xxxxx xxxxxxxxxx státem, x zda xxxx Ústava dovoluje, aby xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxx typu.

59. Xxxx prezident xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx x x xxx obsaženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejen s xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx, ale x xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - nedotknutelné x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). V této xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx Ústavy (x tedy x xxxxxx hypotetického materiálního xxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxx před dvěma xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx kvót, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx doktrínu Xxxxxxxxxx soudního dvora x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, xxxx xxxx náležet ony xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx; Ústava xxxxxx být xxxxxxx xxx před xxxxxxx do Evropské xxxx, xxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx respektovat článek 9 Xxxxxx. Proto umožnila xx orgány Evropské xxxx přenést "xxxxx" xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx nedovolila xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx prý xxxxxx, xx při jakémkoli xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx existovat xxxxxxx, xxx orgány XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx samy xx xxxx přenášet další xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle článku 4 konsolidovaného znění Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" podle xxxxxx 352 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 48 Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxx. passerella. Xxxxxxxxx xxxxxx je prý x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x roce 2006, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx rámec xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx smlouva xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxx nařízeními xx xxxxx jednostrarmou xxxxxx stanovovat xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x otevřeně xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako záměr x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx významným xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx jádra Ústavy je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx položit xx otázku, kdo xx zdrojem xxxxxx x politické moci x Xxxxxxxx unii. Xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "evropský xxx" xxxxxxxxxx. Moc se x XX odvozuje xx institucí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx. Xxxxx xx Lisabonská xxxxxxx vstoupila x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx jejím prostřednictvím "xxxxx", x Evropy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcházet xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxxxxxx xxxxxxx včetně Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oslabilo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xx tedy xxxxx xxxxxx prezidenta x xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanosti xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx budou vykládat x provádět orgány Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx Unie x xx nejširší možné xxxx. Xx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xx xxxxxx i xxxxxxx, xxxxx podstatou xx, xx pravidla xxxx xxxx a známa xxxxxx.

63. V xxxxx části svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritizoval xxxxx vlády, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx stane xxxx xxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxx prezident za xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovává xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx pouze xxxxxxxx Ústavu České xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, a nezmiňuje xxxxx mezinárodní smlouvy; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedené x článku 10a Xxxxxx. X xxxx xxxxx prý xxxxx, xx x xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxx smlouvy mají xxxxxxxx xxxx zákony, xxxxxxxxxx síly zákonů xxxxxxxxx, čili xxxxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

65. Xxxxxxxxxxx smlouvu (XX) xxxxxxxxxxx Smlouvu o Xxxxxxxx unii (EU) x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx vláda vyslovila xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX dne 4.12.2007. Xxxxxxxxxx smlouva byla xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Za Xxxxxx republiku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí Xxxxx Schwarzenberg.

66. Xxxxx bodu x. XX xxxxxxxxxxx zprávy xxxxx xx jedná x xxxxxxx podle čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx základě xxxxxx XX některé nové xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx případech se xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a odst. 2 Ústavy xx x ratifikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxx poslanců a xxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx věci je xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy založena xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou xxxxxxx x zákonné podmínky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Lisabonská xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx X 306, xxxxx vydání "Xxxxxxxxx x oznámení", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, vyhlášená Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx, xx publikována x Úředním xxxxxxxx XX, xxxx X 303, "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadních otázek xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx o xxxxxx, xx xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhem Xxxxxx (x xxxxxxx konkrétních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), či xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou smlouvu x její xxxxxxxxxxx, xxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto návrhu. Xxxx xx jednalo x otázku, zda xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xx xxxxxx xxxxxxx provést bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ustanoveními Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Konečně xx xxxxx xxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxx, jaké má xxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx, jednoduše xxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx pouze xxx. xxxxxxxxxx ohnisko Xxxxxx.

72. X xxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na zvážení xxxxxxxx otázky rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - možno (xxxxx xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxx xxx xx v xxxxxx zpochybňovaná ustanovení xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx koncipován tak, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, konkrétně však xxxxxxxxxxx pouze proti xxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda se xxxxx o řízení xxxxxx či nesporné x xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxx. Jde xxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx analogicky x xxxx konstantní xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx právních xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx; xxx Ústavní xxxx xxxx. xxxxxxxx, že x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x nikoli jeho xxxxxxxxxxx, neplyne z xxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení. Xxxxx-xx xxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx nepostačuje toliko xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx i důvod xxxxxxxx protiústavnosti. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; je xxxxx toliko petitem, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx kontrolu xxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03, Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 34, xxxxx č. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx o xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxx tedy xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (navrhovatele) - x se zřetelem xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, chápaném xx xxxxx uvedeném xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vázán x xxx xxxx rámec xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zatěžuje x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx povinen xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, že pokusu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx zejména u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx nesplnitelné); xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxx, xx ústavní xxxxxx x xxxxxxx úprava xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx "výkladového xxxxx". Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx koncepci xxxxxxxxx i vyloučení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx schválení Parlamentu x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx období xxxxxx xxxxxxxxx názory xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úsudkem x případně xxxx x rámci vyjednávání x ostatními smluvními xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx názoru xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §71a a xxxx. zákona o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx stanoví §71a xxxx. 1, je xxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx o xxxxx (xx xxxxxx xx všem jejím xxxxxxxxxxx ustanovením, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, ale xx svých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx), x xxxxxxxx by tím xxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx podle §71a xxxx. 1 xxxx. x) citovaného zákona. Xxxxxxx u xxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxx xxx toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx zaručuje §71c xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxx. Xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx mezinárodních smluv x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx paušálně, aniž xx xxxx Ústavnímu xxxxx předneseny xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vymezené x identifikované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx eventuální xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx byI xx xxxxxx k dnes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blokován xxxxxxxxx xxx iudicatae. Xx xxxx musí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy, jestliže xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, že otázku xxx iudicatae xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx interpretovat restriktivně. Xxxx-Xx však xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx obsahově xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však mohou x xxxxx textu xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx nyní. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx přijatý x xxxxx xxxxxx nyní - bude xxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx, jestliže bude xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx otázkou, xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plně aplikovatelnou Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx se o xxxxxx přezkumu x xxxx hlediska, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nová, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x sporných xxxxxxxxxxxx.

80. Podle čl. 87 xxxx. 2 Ústavy (x platném xxxxx) Xxxxxxx soud (xxxx) xxxxxxxxx o souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx ratifikací. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx smlouva xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx (xxxxxx) Smlouvy x Ústavě xxx Xxxxxx není Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplex xxxxxxxxxxx smluv, xxx xx xxxxxx novelizací xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx x Evropské unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx přejmenovává na Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), xxxxxxx xxxx učinily x xxxx již dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

81. V xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedůsledně - rozlišit xx xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxxx ustanovení:

82. Xxxxxxxxxx nová xxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x), c) x x). U xxxxxxxxxx xxxx x) xx xx sporné. Xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx se xx určitých okolností xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Návrh Xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx normativně xxxx.

83. Xxx xxxx xxx shora xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx identifikace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx pro xxxx případ xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx vznikly pochybnosti, xx nutno mít xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o normativně xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx působícího xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxxxx, že výjimečně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxx. Učinil xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 30, xxxxx x. 80). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxxxx dopady, x xx s xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx, xxxxxx by x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx povinen xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx a zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Smlouva mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx součást ústavního xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx jejího ustanovení, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx uvedený závěr xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Poznámka: Xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Xxxxxx, Kühn, Xxxxxx xxxxxxxx 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx jakékoli mezinárodní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivost a xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) pravidelně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx euronovely" Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxx interpretací, xxxx xxx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx interpretem xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx účelem xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přesné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx do svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje, neboť (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx považuje xx xxxxxxxxxx normativně xxxx, přestože xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx pouze v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx replikovat již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx do xxxxxx míry xxxxxxx x problematikou xxxxxxx xxxxxxxxx mezi normativně xxxxxx a starými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx použil xxxx xxxxxxxxxx hledisko ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx celek, xxxxxxx xxxxx jeho tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx níže).

89. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítkem mu xxx xxxx ústavní xxxxxxx, i xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k nadnárodní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx č. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx tak k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx, které xx od xx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (svoji) xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx xx existenci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x těmi xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx přístupové xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Pokud by xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ratifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, jaká xx požadována pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nynější xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xx institut předběžné xxxxxxxx ústavnosti ztratil xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx "xxxxxxx" mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a x u xxxx x nich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Parlament a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ovlivňovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normy. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx s xx xxxx x xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxx, nebo ji xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx procesu přijímání xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bezprostředně ovlivňovat xxxx xxxxxxx podobu. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx; xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx celý xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx bylo řečeno, Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxx odpovídá i xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku, x xxxxxxx xxx o xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - části. X xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxx. euronovely Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Sb.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx byl xxxxx čl. 87 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odstranit xxxxxx Ústavy, která xx ovšem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx počítá x xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu x zejména xxxxxxxxxx chránit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 88 xxxx. 2 xx spojení x čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Dalším xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx v xxxxx xx xxxxx vždy xxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx působení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx působení xxxx xxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxx, xx obecně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx elementy celku, xxxx vytváří novou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx jeho jednotlivých xxxxxxxx. Limitem xx x každém xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxx, xxxx by xxxx x odstranění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx čl. 9 odst. 3 Xxxxxx. Povinností xxxxx xxxxxx interpretujících právní xxx Xxxxx republiky xx xxxxxx takového xxxxxxx, který xxxxxxx x materiálních, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx více xxxxxxx, je nutno xxxxxx ten, který xxxxxxx xxxxxxxx ústavě, xxxx. xxxxxxxxx pořádku xxxx celku.

93. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše, x xxxxx aplikovaného xxxxxxxxxxxx hlediska, xxxx xx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx nepřípustná - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxxx povahu obecných xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případech xxxxx xx xxxxxxxxx interpretace xxxxxx aplikujících Ústavu. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 19/93; Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx přihlásil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxx právní xxxx, xxx jako xxxxxx stát materiální. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxx, rovných x důstojnosti a xxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxx je budován xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, respektující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nejsou dotknutelné xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, a xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xx - xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx zaručovat x xxxxxxx. Ačkoliv Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát - po xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uveden. Xxx x tomto xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx ambici xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx pokus xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezený xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, a xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx tento soubor xxxxxxxxx a x xxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) již xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx daného xxxxxx vzal Xxxxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko, x xx konkrétně ty xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zpochybňovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy.

94. X xxxx lze xxxxx xxxxx následující.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. ÚS 50/04 xx dne 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) vyslovil, xx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx podmíněným x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmito xxxxxx xxxxxxxx slučitelným x uchováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x způsobem, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx; tu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x uvedeném xxxxxxx (xxx. u xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadající do xxx. sekundárního xxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, vycházel daný xxxxx x presumpce xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x relevantními xxxxxxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx základními xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na soulad x čl. 1 odst. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Ústavy. X xxxx posuzované xxxx - odhlédnuto x xx xxxxxx xxxx řízení - xx však, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX. X xx je dalším xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx.

(Ústavní xxxx xx xxxx" xxxxxxxxxxxx" - sp. xx. Xx. ÚS 66/04, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - nevylučuje zásadní xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx XX, která xx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx x cukerných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tu xx xxxxxxx dodat, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpoznat, xx xxxxx, aby xxx Xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx pouze x jeho materiálním xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx dává vhodnou xxxxxxxxxxx, neboť nevyvolává xxxxxxxx na aplikační xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx navíc získává xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx x xxx xxxxx x xxxxxx konfliktu.

Xxx xxxxx doplnit, xx xxx Senát xxxx navrhovatel ani xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx x referenčnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxx xxxx Xxxxx argumentuje x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx by zřejmě xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.)

121. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx - se xxxxxxxx xx specifikum xxxx - formulaci xxxxx xxxxxx, ať xxx xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx či xxxxxxx.

122. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, stanoví, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (2) dojde-li Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx nálezem, xx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx formulace xxxxxx nálezu xx xxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x rozhodoval) ústavnost xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx smlouvy xxxx.

124. Proto Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx shledal, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

125. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vznáší Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x čl. 2x xxxx. 1 (xxxx čl. 2 xxxx. 1) x xx. 2x (nyní xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.

126. Článek 2a xxxx. 1 (nyní xxxxxx 2 xxxx. 1 ) zní:

1. Svěřují-li x xxxxxx oblasti Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx pravomoc, xxxx pouze Unie xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akty x xxxxxxx státy xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li x tomu Xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxx Unie.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jí Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2b x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Unie xx xxxxxxxx vyvíjet xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x provádět xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bránit xx xxxxxx xxxxxx pravomoci.

4. Unie má xxxxxxxx vyvíjet xxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Evropskou unii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nové xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) zakládá xxx xxxxxxxxxxx pravomocí charakteristickou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, do xxx xxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xx. 2x odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akty xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx zmocněny xxxx xxxxxxxxx-xx akty Xxxx. Navazující xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí (xxxxxx 2x Smlouvy), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí výlučných, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normotvorby, xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx ke Smlouvě, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx sdílených xxxxxxxxx z xxxxxxx čl. 10a Ústavy xxxx xxxxxx ne zcela xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx klasifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx jeho názoru xxxxx xxx federální xxxxx xxxxxx mj., xx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx přenášet xxxxx xx xxxxxx existující xxxx státy, nikoli xxxxx xxxx či xxxxxxx xxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xx, xx Xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx.

130. Ústavní soud - k samotnému xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, který xxxxxx x přenosu "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxx (nález xx. zn. Pl. XX 50/04 - xxx výše). X xxxxxxx slova "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx instituci nemohou xxx přeneseny pravomoci xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx automatický xxxxx x xxxxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx. Xxxxxx slova "xxxxxxx" xx logicky xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx však xx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xx zmíněném xxxxxx Xx. ÚS 50/04 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx podmíněnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - formální x xxxxxxxxxx. Formální xxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx článku 1 odst. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx se týká xxxxxxx výkonu přenesených xxxxxxxxx, jenž nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu; xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx přenos xxxxxxxxx xxxxxx zahrnovat "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace", xxx xx xx xxxxxxxxxx xx instituce, xx kterou se xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přenášejí, nesměla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx navrhovatel. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - mimo xxxxxxx xxxxxx - xx x xxxx souzené xxxx se xxxx xxxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (byť jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx (xxxx. xxx 88 a xxxx.).

131. Komplexně xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zavázat xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vynucovat, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x principy materiálního xxxxxxxx xxxxx; zachování xxxxxxxxxxx atributů suverenity xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx správně zdůrazňuje x Senát, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx legislativní kompetenční xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tím úzce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX jako federálního xxxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx takový stát xxxxxxxxxx; tu lze xxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx Unie nedisponuje xxxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani za xxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx xx zvláštní xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx překračovat, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nové. Xxxxxxx xxxxxx 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxx stanoví: "Xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosažení xxxx stanovených ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Smlouvami Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

(Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx přejato z xxxxxxxxxxxx článku 5 XXX, xxxxxxx je xxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx pododstavec xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx touto smlouvou x xxxx v xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx xxxxxx stavu Xxxxxxx soud - x námitce, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx kategorii výlučných xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxx (byť xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou explicitně x samostatném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xx xx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx Xxxxxxx XX (viz xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx x XX). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx XX jsou xxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocech xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dochází; xxxxxx rozdělení xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx prvků xx však xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

134. Pokud xxx x sféru xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (2x odst. 6), podle kterého xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxx určují xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oblastí. Xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2x) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzuli x xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxx xxx deklaruje xxxxxx xxxxxxx, xxx xx sdílené xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx specifikována v xxxxxxxxxx části příslušné xxxxxxx. Lze tedy xxxx, xx Smlouva x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování XX, xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx unijní, xx xxx xxxxxxx xxxx sdílená, zůstává xxxx v dispozici xxxxxxxxx státu. X xxx xxxxxx - xxx xxx bylo xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU: "Xxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx Unie pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xx Xxxxxxxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx svěřeny, xxxxxxxx členským xxxxxx.". Xxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx tedy xxxx x xxxxx xxxxx porušen. Znovu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že Evropská xxxx může jednat xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx ni byly, xx předpokladů výše xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx suveréna (xxxxxxxxxxxx sebeomezující xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx mezí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 10x Ústavy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zřetelnější xxxxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx x rozpoznatelnosti) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx kontrolou, xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx xx xxxx xxxx ohraničenosti přenesených xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx 2x xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxxxxx sám x xxxx ještě xxxxxxxxx Unie nevymezuje. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxx x názorem vlády, xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normotvorby není xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x že (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxx Xxxx, xxxx xxxx realizovány. Xx xxxx možné, a Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx může xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx politiky a xxxxxxxx Xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx částech xxxx xxxxxxx, xxxx. článek 18, xxxxx xx xxxxxxxx druhé části Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx příslušnosti.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX navíc xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x výkon xxxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxx konkretizace xx ovládána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx 134). Xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Podle principu xxxxxxxxxxxx "xxxxx Xxxx x oblastech, které xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxxx x xx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx členskými xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či místní, xxx spíše jich, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx" (čl. 5 xxxx. 3). Princip xxxxxxxxxxxxxxx požaduje, xxx xxx obsah ani xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx cílů Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx s Xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními Smlouvy x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, tedy poskytují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx určení xxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxx republika xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx přenesla.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx chápat xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, se xxxxxxxxx ohledem na xxxxxx 5 Smlouvy x XX. Xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx dvůr. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx 263 Xxxxxxx x fungování XX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, aktů Xxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské rady, xxxxx mají právní xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx". Jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx o předběžných xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx) předkládaných xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Vedle Xxxxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxx všechny orgány Xxxx xxxxxxxx xxxx xx dodržování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, jak uvádí x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jeho stanovisko xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx snad xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x XI. xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx č. 120), xxxxx nichž může xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx ultima xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx z xxxx, jež Xxxxx xxxxxxxxx na XX xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(V xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí Spolkového xxxxxxxxx soudu ve xxxx "Xxxxxxx XX", xxxxxxxxx ale xx xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XX, xxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx lze x pohledu dogmatiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x takovým závěrem xx xxxxx míry xxxxxxxxx, xx otázkou, xxx xx xxxxx xxx formulovat tak xxxxxxxxx, jako xxxxxx Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx již xxxx uvedeno výše (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxxxxxx německé xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx kompetenci EU. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx možné, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx Xxxxxx dvůr (xxxx. xxx, xx xxxx výklad již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx xxxx xxxx ultra vires, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) v xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx zřejmě xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx spíše xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

Samotný Xxxxxx xxxx xxx xxxx rozhodl, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx překročil xxxxxxxxx, které xx XX xx základě xxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx Xxxxxxx ES. Poprvé xx tak xxxxx x xxxx 2000, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx již xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx pravomocí, xxxxx XX má xx základě přenosu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Parlament x Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - kde xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX) - zapojením xxxxxxxxxx členských xxxxx xx procesu kontroly xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx mohou hrát xxxxxxxxx roli při xxxxxxx xxxxxx kompetencí, xxx členské xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx. (Xxxx.: Xx otázka, xxx dosud stěžejní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx nebude xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx úpravy xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněných xxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xx. 2 xxxx. 1 (2x xxxx. 1) x čl. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bodě xxxxxx xxxx návrhu, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx x xx. 308 odst. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (doložka flexibility).

143. Xxxx xxxxxx 308 (nyní 352) xxx:

1. Ukáže-li xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určitá xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx však x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné pravomoci, xxxxxx Rada na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, rozhoduje rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx postupu pro xxxxxxxx zásady subsidiarity xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx přijatý xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 40 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

144. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 10a Ústavy by xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx - xxx Xxxxxx - xxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovených Xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxx Smlouva neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx navržené ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxx xxxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolávat - xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudům členských xxxxx - otázky xxxxxxxx se dodržení xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx konečně namítá, xx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho (xxx) exekutivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření.

145. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané problematiky - xxxxxxx xx x ní xxxx xxxxxxx - xx xxxxxx předeslat, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povahy XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx klíčová ustanovení x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v platnost, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx EU Xxx xxxx o xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx nejvyšší, xxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx; xxxxx xx totiž Xxxx mohla xxx xxxxxxxxx libovolně xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Dále xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx prvním xxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxx druhý /xx. 308, resp. 352/ xxxx xxxxxx.)

146. Xxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx všemi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odlišuje EU xx federace xxxx xxxxxx xxxxxxxx útvaru. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx práva XX (xx xxx Xxxxxxx o EU, xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva, xx xxxxxxxx xxxx, xx všechny jmenované xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají xxxxxxxx smlouvami x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx revizí, x Evropská xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx specifickou organizací xxxxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx vstoupí x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x fungování XX xxxx xxxxx xxx xx souhlasu xxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Unie xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx decizní; xxxxxx Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smluv, x xxxxx vstoupí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 1 xx 5 Smlouvy x XX). XX tedy xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxx" xxxxx zůstanou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx. 50 Xxxxxxx x XX možnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx dohodou xxxxxxxxxxxxx xxxxx s Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx Xxxx) a nedojde-li x xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx ukončení xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx členských xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx posílena. Xxxxxxx argumenty jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx charakter XX x že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx unijních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx.

147. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx XX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxx xxxxxx; jedná xx x tzv. doložku xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx o fungování XX, xxxxx čl. 308 Smlouvy x XX) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) xxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 x xxxx. xxxxxx xxxxxx), jelikož Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx třetí xxx xxxxx návrhu.

148. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x ES (původně xx. 235 Xxxxxxx x XXX). Xxx xxxxxxxx Radě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc, je-li xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uskutečňována k xxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxxxx x rámci vnitřního xxxx, xxxxxxx-xx xx Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; není xxxxx jej xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx společného xxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravomoci Rady xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; srov. xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx x. Rada, 242/87, Recueil, x. 142.) Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavem Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x cílů xxxxxxxxx politiky xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhu), vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx pravomocí xx XX Xxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: xxxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx); xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Nelze xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, že xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - jak xxx bylo xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx k přijetí xxxxxxxx mimo rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx omezena xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Smlouvy x EU (xxxxx xx. 2), xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x čtvrtý xxxxxxxx dotčeného xxxxxx 352 navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxxx se xxxx xxxxxxxx. Vedle toho, xxx správně xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 učiněná x xxxxxxxxx článku (xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx LS) dále xxxxxx možnosti využití xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx Unie. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran - xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx náležité xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx stvrzuje x existující judikatura Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx článku 308 Xxxxxxx x XX. Xxxx prohlášení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důležitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Xxxx x uvedených prohlášení xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx cíle Xxxx x xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 odst. 2 a 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx a xxxx x čl. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx činností na xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx sledovala xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xx. 31 xxxx. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx nemohou xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxxxxx akty. Xxxxx x citovaných xxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, že x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx svěřených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smluv xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxx a xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx znamenal xxxxx Xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx).

150. Ústavní soud xx tedy xxxxxxxxxx x x názorem xxxxx uvedeným x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x blanketní normu; xxx xxxxx mohla Xxxx čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxx, musí xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx XX, přijetí xxxx musí xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Radě a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxx x podmínky xxxxxx striktní x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, aby byl xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Senátu xxxx x specifická xxxxxxxxxxx jurisdikce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx nevyjasněného xxxxxx x xxxxxxxx soudům xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx týkající se xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx právě, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Smlouvy o XX (již) xx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxx, že jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žádné jiné xxxxxxxxxx Xxxxxxx nesvěřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx aktu. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (pozn.: x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování EU xxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxx takový xxxxxx xxx přijmout, xxxx xxx jeho xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, které Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Rada, 45/86, Xxxxxxx, x. 1493, xxx 13). Xx zásadní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Xxxxxxx, x. 1759, xxxxxxxx se xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx cituje xxxxx xx. 235, xxxxx však xxx xxxxxxx s xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. 235 xxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx výslovné xx implicitní xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx nebo implicitní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxxxxxxxxxx xxxx obecný základ xxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx xxxx celku, x xxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx 235 xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxx existuje.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 352 odst. 1), xxx je z xxxx xxxxxxxxx zřejmé, xxxxxxxxxxx modifikovaný současný xxxxxx 308 xxxx. 1, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx chápat xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx x novelizaci Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxx xxxx doložky - x xxxxx xxxxxx XX i zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kontroly výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x x ohledem xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - za xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx důvodům, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx článku xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx (srov. Soudní xxxx xxxx).

153. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxx doložky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx strukturách xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx o ES xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx parlamenty, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzbudit. Bude xxxx xx českém xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxx a x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx jako xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

155. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 352 (xx. 308) Smlouvy o xxxxxxxxx EU x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

156. Xx xxxxxx bodu xxxxx návrhu Xxxxx xxxxx, že pojem xxxxxxxxx, s nímž xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx rozměr xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx rozhodování. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx ustanovením Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx.: xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx mění podoba xxxxx ratifikovaných zakládacích xxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodová xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), která - i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx flexibility x xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx k Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednosměrné xxxxx pravomocí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou v xxxxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 xxxx podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxx doprovázena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy či xxxxxxxx souhlasem Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxxx mandátu udělovaného xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx politik a xxxxxxxx Xxxx.

Evropská xxxx může přijmout xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Evropská xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konzultaci s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx a, x xxxxxxx institucionálních xxxx x xxxxxx oblasti, x Evropskou centrální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxx Xxxx Smlouvami.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx V xxxx xxxxxxx, xx Xxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx přijmout rozhodnutí, xxxxx Xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pododstavec xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx postupem, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tyto akty xxxxxx legislativním xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo druhého xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx měsíců xx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uvedené x prvním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxx-xx nesouhlas xxxxxxxx, xxxx Evropská xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx rada xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx - x určitými nepříliš xxxxxxxxxxx odlišnostmi - xxx současné xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Čl. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x EU xxxxxxxx zjednodušený xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxx mj. vnitřní xxx, volný xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., který xxxxx xxxxxxx schválení xxxxxxxxx státy x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx pododstavec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx dotýkaly xxxxxxxxx Xxxx; tím xx xxxxxxxx eliminována jakákoli xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx - xxx xx zmíněno - xxxx je, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku nelze xx Xxxx xxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxx.

161. Xx. 48 xxxx. 7 upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxx x hlasování Xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x XX, x to x xxxxxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x obrany. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx - xxx je xxxxxx - xxx hlasování. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasem xxxxxxxxxxx x parlamentů xxxxxxxxx xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, šestý x xxxxx xxxxxxxx čl. 48 Xxxxxxx x XX xx x xxxxxx odlišují xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx šestý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, sedmý xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx co xx jejich xxxxxxx xx samotnou Xxxxxxxx, xxx prokazuje, xx xxxxxx charakter xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx naopak, Xxxxxxx xx nad xxxxxx xxxx (novelizujícími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx normy) xxxxxxxx vyšší právní xxxx.

163. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx vedle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x EU xxxxxxxx xxxxxxx speciálních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx většinový xxxxxx (čl. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, čl. 312 odst. 2 x čl. 333 Xxxxxxx o fungování XX), eventuálně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx (xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX), která xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx prvkem, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx základě většinového xxxxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 67 xxxx. 2 Smlouvy x ES) je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx ustanoveních xxxxx x xxxxxx totéž, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 48 odst. 6 x 7, xxxx xxxx xx xxxxxx základě tvořené xxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Smlouvy xxxxxxxx.

164. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx čl. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx x XX xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

165. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zatím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx procedur xx xxxx xxxx x xxxx otázky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx (x xxx, xxx xx xx úrovni XX vyjednal) xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx xx zajistit xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx účast Xxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, xxx i xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx EU, které xx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx dotýká.

166. Xx xxxx situace xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx vzájemný xxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx rady (xx. 48 xxxx. 7); xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14. xxxxxx, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2008, k xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3.

167. Xx xxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx 48 odstavce 6, 2. xxxxxxxxxxx, Ústavním xxxxxx Xxxxx republiky x hlediska souladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxx odstavce 7, xxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx lze posoudit xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Xxxxx xxx xxx garantovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxx dochází xxxxx xxxxxx 48 odstavce 6 již xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

168. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx v tomtéž xxxx xxxx čl. 48 odst. 6 x 7 Smlouvy x XX) Senát xxxxx, že x xxxxxxx xx. 69b xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování EU (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxx trestné xxxxxxxx xx sféry unijní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx - xxxxx x navrženého xxxxx xxxxxx přechodové xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx klauzule xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v občanských xxxxxx (čl. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) - xxxx možnost xxxxxxxxxxx. Senát dodal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentů xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx evropského práva, xxx souběžně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx parlament. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxxx států (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx prezident republiky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důrazněji, xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x pochybnostem x náležitém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxx x obavám x xxxxxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69x odst. 1 (nyní čl. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxx směrnic xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx kvůli xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xx xx společném xxxxxxx. Xxx o xxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, obchod x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žen x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trestná činnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pododstavcem, xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxxxx určující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Rozhoduje xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - v xxxxxxxx opomenul ochranu, xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx XX; x xxxx plyne, xx xxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxx dotkl "xxxxxxxxxx aspektů (xxxx) xxxxxxx trestního soudnictví", xxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxx xx řádný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 83 odst. 1 třetí pododstavec xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x názorem xxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx předmětného ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx efektivně xxxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxx x trestnou xxxxxxx mimořádné xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

171. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxx čl. 83 xxxx. 1 (69b xxxx. 1) Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Pokud xxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) ve xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (xxxxxx xxx 97 xxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dávnou xxxxxxxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samotnou míru xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xxxxxxx. Shodně x xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci xx xxxx nevyhnutelným důsledkem xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx pozbývá, xxx nadále však xxxxxxxx všechny ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy, že xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxx republice xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx pod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížena.

173. Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx x přesunu xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx všeobecných xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx členských států. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx přímého vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx jednou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx vyjmenovává čl. 12 Smlouvy x XX xxxxxxxxxx:

Vnitrostátní xxxxxxxxxx aktivně přispívají x xxxxxxx fungování Xxxx xxxxxx způsoby:

174. Xxxxxxx xxxx xxxx dovozuje, že xxxxxxxxxxxxx parlamentům (xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důležitá úloha, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx posiluje roli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxx rovněž není xxxxxxxxxxxx x vyjasnění xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, zejména xxxxx, xx přípravu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx plnou xxxxxxxxx xxxxxx oprávněni.

175. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xx. 48 xxxx. 7 ústavně nekonformním xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X pátém bodě xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx problematikou Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je doprovázeno xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x třetího xxxxxx, x oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce, zcela xxxx legislativní rámec. X takovém rámci (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pilíře xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, konstatuje xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, že "Xxxx uznává práva, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 7. prosince 2000, xx znění upraveném xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Tento xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále též xxx "Xxxxxxx") může - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - vyvolávat xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jasné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxxx disponovat specializovaným xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx úloha xxxxxx. Senát xx xxxx jist, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx interpretační xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež Xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vždy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxxx Xxxxxx, jaké procesní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) má xxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx práv EU xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Unie xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx generis, xxxx. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pak mezinárodním xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx základních práv Xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

189. Článek 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Unie xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. prosince 2000, xx znění xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

Xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Listině xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX Xxxxxxx, xxxxx se xxxx její xxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxxxx přihlédnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

2. Unie xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx smlouvě xx nedotkne pravomocí Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx práva, xxxxx jsou zaručena Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod x která vyplývají x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Unie.

190. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Listina xxxx xxx xx základě xxxxx xxxxxx koncipována xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx v současné xxxx nezávaznou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxx 7.12.2000 /xx znění xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX ve xxxxx xx. 1 bodu 8 Lisabonské smlouvy) xxxx xxxx věc xxxxxxx revoluční, jak xx xx xxxx xxxxx při prvotním xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Listina xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx rovinu xxxxxxxxxx xxxxx - jak xxx uvedeno xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom není xxx xxxxxxxxxx a xxx vůbec ne xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx; xxx o možnou, x xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx, x pochybnosti x xxxxx xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx (xxxx. článek 112 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Xx xx tedy xxxx xxxxxxxxx (budoucího) xxxxxxx Xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx formulaci xxxxxxxxx x xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o EU, xxxx xx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Smlouvy, xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, že xx Xxxxxxx jejich xxxxxxxx součástí. Xxxxxxx - x případě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost - xx x xxxx xxxx zavazovala xxxxxx xxxxxx x teprve xxxxxxxxxxxxxxx, při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení Xxxxxxx xxxx xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx určena xxxxxxx, institucím a xxxxx subjektům Xxxx, x xxxx členským xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xx. 51 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx judikatuře x xxxxxxxx nepsaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standardem xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx komunitární xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx a xxxxx, X-292/97, Recueil, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx něhož požadavky xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou závazné xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx implementují xxxxxxxxxxx pravidla). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx nerozšiřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (čl. 51 xxxx. 2 Listiny, xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx o XX). Tomu odpovídá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. v tzv. "xxxxxxx Rudé xxxxxx" (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Xx. xxxx. x. X-8577), xxx xxx x xxxxxxxxxx otázku, xxx xx v xxxxxxx x evropskými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx symbolů, podpořený x Xxxxxxxx trestními xxxxxxxx, byla tato xxxxxx posouzena xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx proto, xx xx dnešní xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx komunitární xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x je tedy xxxx xx Maďarsku, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx symbolů, které xxxx pro Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.5.1997, Kremzow, X-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx xx obviněný x vraždy pokoušel xxxxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxxx tím, xx xx případný xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx danou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxxx vstupu Xxxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxx xx. 11 xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx XX, xx xx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxx vytvořená, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx členských xxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx ochrany lidských xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Xx Xxxxxxx xxxxxxxx i xxx Xxxxxx xxxx - xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx x. Rada, X-540/03, Xx. xxxx. x. X-5769, bod 38; xxxxxxxx xx xxx 3. května 2007, Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. rozh. x. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (soustředěný xx xxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výklad x xxxxxxxx (xxxxx sedmá). Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x Evropské xxxx je třeba xxxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxx i s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Smlouvy x EU xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod x jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx odstavec xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsažena xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx jejich rolí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx Xxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - stanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx konstatovat, xx zapojení Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx institucionálního xxxxx ochrany lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx.

194. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pak týká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. X x xxxxx xxxxxx je možné x xxxxx abstraktního xxxxxxxx konstatovat, že xxxx xxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vycházejí xx stejného xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost xx posílena x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxx xxxxxx 52 odst. 3 x 4 xxxxxxx, že "Xxxxx xxxx listina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx a rozsah xxxxxx xxxx stejné xxxx ty, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochranu. Xxxxx tato listina xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tato práva xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx tradicemi.". X xxxxx xx xxxxx vzít x xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxx kterého "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx x oblasti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxxxxxxxx xxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, a ústavy xxxxxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxx poznamenat, xx xxxxx princip je xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx XX.

195. Xxxxxxxx xxxx Listina - xxx již xxxx xxxxxxx - xxxxxx základní práva, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 52 xxxx. 4). Zde xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nově xxxxxxx psaný (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepsaných lidských xxxx, po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metody výkladu.

196. Pokud xxx x možnost xxxxxxx xxxx standardem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x standardem xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx ochrana xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. Xx. XX 50/04). Jestliže xx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajišťovaný v xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx, orgány České xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx respektování xxxxxxxxx (xxxx. výše již xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx cukerných xxxx, xx. xx. Pl. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx však xxx xxxxx xxxxxxxxx vzájemný xxxxxx jednotlivých xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci posuzovaných xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx identifikovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxxxx však x Xxxxxxx XX xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani Senát xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx XX xx xxxx srovnatelný x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X xxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx soudobými systémy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. Alexy, X.: X Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, evropské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxx: Xx xxx Structure and Xxxxxx of Constitutional Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx jednoho garantovaného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Klíčová xx v tomto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx připomenout i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05, xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.), xxx Ústavní xxxx výslovně xx. xxxxx, že xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx vykládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxx výkladu vnitrostátního xxxxx x xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx v nedávné xxxx vyjádřil x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 45036/98 ze dne 30. xxxxxx 2005). X xxxxxx xxxxxx xxx xx současného xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx vlády, xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx hierarchizován; xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx partnerů, kteří xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx respektovat x doplňovat, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx nejúčinnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx druhé xxxxxxx xxxxx x xx xxxx totalitních xxxxxx počátkem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských práv; Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx - v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx budována, z xx xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; podstatný xx celkový xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, evropské xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxx Xxxx nad xxxxx pravomocí Xxxx, xxx nevytváří xxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxx pro Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx jsou xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx zásady x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxx pravomocemi, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepřenesly xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx unii, xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx standardu xxxxxxx.

200. X dalším xxxxxxxx Xxxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x hlediska jiných xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx vymezena xxxx; není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxx xx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX) či zabývat xx xxxxxx xxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádáním. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx práv XX xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx cítí být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx federálního xxxxxxxxxx Evropské unie xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx jen xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx existují x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X nich xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx je Rada Xxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx x ní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, v xxxxx xxxxxx úhlu xxxx vykládány pravomoci xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež Xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxx funkce vzájemně xxxxxxxxxx; Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedené xxxxxx, xxxx chránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxx XX.

202. Senát xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx existence Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx lidských xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx pramenů xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x účelu xxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxx, kterým xx x xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx protiústavním xxxxxxx xxxxxx xxxx. X případě kolize xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx přiznává xxxxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx.

203. X xxxx xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxx ústav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx států vychází xxxx méně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx oprávněn xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx bod 115). Xxx Ústavní soud xxxxx doplňuje, že xxxx xxx není xxxxxxxxxxxxxx (dárcem) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx snad xxxx xxxxx "přiznával", ta xx xxxxx jednotlivec xxx xxxxxx na xxx státu, jenž xx může pouze xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx a garanci; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx problematizovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx bodě xxxxxx Xxxxx uvedl, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx vymezení xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Xxxxxxx x XX, kterým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx Unie xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxxx, spravedlností, solidaritou x rovností xxx x mužů"). Otázka xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx daný xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Evropskou xxxxxx proti některému xxxxxxxxx xxxxx xx xxx totiž mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x změnám xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx Senát xxxx xx zvážení, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obsaženou x čl. 1 xxxx. 1 x xxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1x (xxxx xxxxxx 2) Xxxxxxx x EU zní:

Xxxx xx založena xx hodnotách xxxx x lidské důstojnosti, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxx práv příslušníků xxxxxx. Tyto hodnoty xxxx společné členským xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pluralismem, xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žen a xxxx.

207. Xxxxxx 7, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx výslovně xxxxxxxx, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx návrh jedné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx čtyř xxxxx svých členů xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxx hodnoty uvedené x xxxxxx 2. Xxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Rada xxxx xxxxxxx xxxx x může stejným xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx trvají.

2. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxx Evropské xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xx strany členského xxxxx, xxxx co xxxxx xxxxxxx stát xxxxx, aby xx x xxxx věci xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx práva, xxxxx xxx dotyčný xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx v Radě, xxxxx pozastavena. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx takového pozastavení xxx xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx ze Xxxxx xxxx xxx tento xxxx x každém xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx.

4. Rada xxxx později kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přijatá xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xx změní situace, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Smlouvy x fungování Evropské xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zásadním xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vybudováno xxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; jedná se xx své xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxx konstitucionalismus; xx. uznal neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx člověka, xxxxxxxx na obecně xxxxxxx hodnoty lidství x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx x svobody, xxxxx x vůlí, xxx xx xxxxxxxx xxxx státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, x to výslovně xxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod jsou x xxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, x xxxxx vyplývá, že Xxxxx republika je xxxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právům a xxxxxxxx xxxxxxx, svobodného x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx obecně i x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), jakož i xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx solidarity xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, odmítajících xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxx úplnost xxx xxxxxxxxxxx, že téměř xxxxxx ustanovení jako xxxx formulovaný xx. 2 Smlouvy x XX existuje xxx xx xxxxxxxxxx xx. 7 Smlouvy x XX, xxxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž xx Unie je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zásadách, xxxxx xxxx společné členským xxxxxx. To xx xxx xxxxxx důkazem xxxx, xx xxxx xxxxxxx mají xxx XX již xxxxx xxxx konstitutivní xxxxxxxxx.

209. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xx v tomto xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxx českým ústavním xxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx všemi státy XX. X této xxxxxxxxxxx xx namístě xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, tedy xx nabytí xxxxxxxxx Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k XX, xxxxxx xxxx xxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx x EU. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2 Smlouvy x XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx muselo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiálně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx by prvotně xxx Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudy v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx pojem "xxx" xxxx zdroj veškeré xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx zaměňovat se xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx státu, x xxxxx hovoří článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává. Xxxxxxxxxx státu xxxx x moderním demokratickém xxxxxxx státě xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx izolovaně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx hodnot, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx pozastavení xxxx, xxxxx xxx členský xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx suverenity lidu xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxxx x sankci xxx xxxx takovému členskému xxxxx, xxxxx porušuje xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; tyto xxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Bude-li Xxxxx republika dodržovat xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx z xxxxxxxx v XX xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na úrovni XX, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jsou naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx argumentují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

210. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 x xx. 7 Xxxxxxx x XX byly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x jeho návrhu xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxx připustit, xx x xxxxxxxxx aspektech xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Smlouvou x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Související otázkou xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx použil xxxx referenční xxxxxxxx xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx pouze xxxx xxx. xxxxxxxxxx ohnisko, x xx x xxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxx objasnil xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxxx změna xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v kontextu Ústavy xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (Xx xxxxxxx x vláda Xxxxx republiky.) Xxxxxx xxxxxx xx. k xxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nemění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Unie x xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx Ústava (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) základním zákonem xxxxx; pokud xxx x xxxxx právní xxx x x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a autonomní xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx ochráncem xxxxx ústavnosti, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx excesům unijních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; je-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních předpisů Xxxxx republiky, které xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo XX xxxxxxx způsobem, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chápané ústavnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx chápány xxxx nedotknutelné (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x tím xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx, xxx se xxxxxx xxxx evropských xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx poskytnuty. X xxxxx směru xx tedy Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřenými x xxxx xxx. Maastrichtském xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx většiny dle xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledu, xxxxxxxxxxxxx z věrnosti Xxxxxxxxxxxx, xxxxx mez x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x elementárních zájmech xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx svazkem xxxxx, xxxx je Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxxxx proces.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx bylo, xx Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úcty x xxxxxx xxxxxxxxxxx, svobodě, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, x že xxxx xxxxx důraz na xx, xx historicky, xxxxxxxx x ideově xxxxxxx národy Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Cíle x xxxxxxxxxx úloha EU xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx lidu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pověřený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxx, xx by xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k závěru, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

xxxxxx v rozporu x ústavním pořádkem.

Xxxxxx předpis x. 446/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.