Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 26. xxxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy pozměňující Xxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx

nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxx s ústavními xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, per xxxxxxxxx) x tím, že xxxx možnost xx x návrhu Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 došlo Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jejich celku x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x nejodpovědnějších x xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx.

15. Vyjádření xxxxxxxxxx xx rozčleněno xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx X, B x X, xxxxxxx xxxx části xxxx xxxx rozděleny na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx X xx xxxxxx "K xxxxxx xxxxxx" a první xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx zmíněná x xxxxxx Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx pořádkem, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Právě xx xx smyslem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x 49 Ústavy x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxxxxxxx účastníků xxxx xxx z hlediska xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx třeba xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále x xxxx prezident dovozuje, xx tento xxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx, xx další xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. b), c) xxxx x) xxxxxx (xx. skupina xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx x po xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx jiná, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezmiňovaná xxxxxxxxxx příslušné mezinárodní xxxxxxx, xxxx. ústavního xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx". Xxxxxx 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx přednost xxxx xxxxxxx. Xxxx, ale xxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx většinou (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x smlouvami xxxxx čl. 49, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dávají xxx xxxxxx xxxxxxx prostou xxxxxxxx xxxxx (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx xxx xxxxx, xx ačkoli xx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx liší, xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx podle čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx musí xxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxx. Prezident xxxx považuje xx xxxxxxx, xxx měly xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx sílu xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ním. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx pak xxx xxxxxxx musí platit x pro xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový výklad xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Mezinárodní smlouvy xxxxx xxxxxxxxxxxx zrušit x odstoupení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xx xxxxx zjistit xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by však xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, která xx xxxx součástí xxxxxxxxx pořádku, xx xx ze xxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xxx xx sama xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. (Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx dvora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx z xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx přijatých zásad ... xxxxxx xxxx xxxxxxx proti jinému xxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx část xxxxxxxxx uzavřel tak, xx xxxxx xx xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že mezinárodní xxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, resp. jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by bylo xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravidlem x xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx předešlo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx X, xxxxxxx "X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. X xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svrchovanosti. Xxxxxxxxxxx, že podle čl. 1 Xxxxxx je Xxxxx republika svrchovaný xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyplývající xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle prezidenta xxx dovodit, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx prohlašuje xx plnoprávného xxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství a xx plnoprávný subjekt xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxxxxxx smlouvy x mezinárodní obyčej). Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx a xxxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, vyjádřeného xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxx, který xx xxxxxxx řídit xx xxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxx na xxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svrchovaný. Xxxxxxxxxx smlouva x xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (poukazuje na xx. 9x Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx čl. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, přečíslovaného na xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy; x xx. 205 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, ve xxxxx xx. 2 bodu 191 Lisabonské xxxxxxx, xx. čl. 238 xxxxx nového konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Může xx prý xxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Týká xx xx dokonce x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx členy Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k problematice xxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx států, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx považuje xx xxxxx úhlu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx právní xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx státy provést xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx XX xxxx xxx x právním řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (poukazuje na xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 bodu 235 Lisabonské xxxxxxx, xx. xx. 288 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; viz též xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Parlament Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx č. 407 x xxxxxxxx xxxxx x. 181 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Parlamentem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx mít x rámci českého xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx podle xxx xxxxxxxxx charakteru Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx povinna xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx. Xxxx Listina má xxx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx 6 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) stejnou právní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, jaký xx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx má Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy x z xxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod XX xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, že za xxxxxxxxxx považuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xxx x předchozího xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx některé xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx slovo "xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx prý xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxx přenášet xxxxx xx entitu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx vedle nich xx dokonce xxx xxxx. Přímý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxx Xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xx emancipoval vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, vedle mezinárodního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právu by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx závazky, xxxxx xxx (z xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právními xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jako xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vnímá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Listina práv XX xx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stály xxxx xxxxxxx, zpravidla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx má podle xxxxxxxxxx smysl pouze xxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xx xxxx xxx státem sui xxxxxxx, xxxx. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx, že XX xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale - xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1991, ale xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x pojem, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx společný xxxxx název, xxxx. xxxx s ním xxxxxxx pouze xx "xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x spojuje x xxxxxxxxxx Xxxx práva, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx mít xxxxx x xxxxx mají xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů XX, kteří xxxx xxxxxx xxxx celek "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx smlouva tak xxx xxx xxx xxxxxx s evropskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx mezi Unii x členské xxxxx, xxxxx xx prý xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně Unii, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členským státům x xx možnost Xxxx x do xxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spolek x xxxx podle Základního xxxxxx Spolkové republiky Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxx xx XX xxxxxxx x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xx dosud xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx XX, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx XX tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx XX vykonává xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, ale de xxxx xx nevytváří, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx); xxxxx Rady XX x Xxxxxxxx xxxx xxxx členské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx pouhým xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx vzniknout xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx rady; xxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx radě. Xx xxx prý xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx unie xx nebude pouhým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx členských států x fyzické xxxxx, xxxxx bude x xx xxxxxx zastávat xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnostem xx de iure xxxxxx xxxxx bezvýznamné, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx evropskou xxxxxxxxx - vlajku, xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx nepatří x xxxxxxxxxx znakům státu xxxxx mezinárodního xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto evropská xxxxxxxxx dávno xxxxxxx x i xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx bázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta tvrdit, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovala, Xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx. xxxxxxxx právo Xxxx xxxxx nepřehlednější, xxx xx nyní.

26. Xxxxxxxxx xxxxx závěrem xxxx části svého xxxxxxxxx zdůraznil, že xx xxx vzbuzuje xxxxxxx pochybnosti, xxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx České republiky, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx entitou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x výhledově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nimi. Xx xxx prý xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx transformující xxxxxxx článek 10a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

27. Xxxx X vyjádření prezidenta xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, jakým xxx být xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 10a Ústavy xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodni xxxxxxxxxx xxxx instituci, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; ústavní xxxxx xxxx stanovit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších ústavních xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx přímo vázala x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x tím, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx stala xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - zjevně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podepsání; xxxxx xx použito xxxx "x" xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx myslí xxxxxxxx xxxxxxx určující xxxxxxxx xxxxxx členství x Evropské unii. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx textu, Lisabonská xxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské unii xxxxxxxxx přístupovou xxxxxxxx, xxxx. mění základní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, tj. xxxxxxx, na xxxxx xx přístupová xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxx xx xxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxx mění x xxxxxxxxxxx smlouvu, x xx proto xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx x ratifikaci Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxx předmětem xxxxxxxxx.

28. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx prezident republiky xxxxx, že x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, zda Xxxxx xxxxxxxxx zůstane x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, způsobilým xxxxxxxxxx x beze xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zda je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX v souladu x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx. čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v souladu x Listinou základních práv a svobod České republiky, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxx Lisabonské smlouvy x platnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. institucí, xx kterou čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx přenést xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon č. 515/2002 Sb., x referendu x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx kterém xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) - xxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx, xx jako xxxxxxx účastník xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadní a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx klíčový předpoklad xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx návrhu Senátu x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu našeho xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxxx xx možné, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx našeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x široké xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Evropské unie x xxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx dosud xxxx a xx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx 90. xxxxxx xxxxxxxx xx právě letos xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx vyjádření xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx samostatně a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmíněno či xxxxxx. Je prý xxxxx xxxxx mluvit x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxx v xxxxx případě vázána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy do xxxx, než xxxxxxxx Xxxxxxx soud, je Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Smlouva byla Xxxxxxxxxx sněmovně předložena 29. ledna 2008 xxxx tisk 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. února 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx doporučil, xxxxx xxxxxxxxxx Jana Xxxxxxx x navrhl xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ve xxxxx 19. x 20. března a 1. xxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, návrh xx přikázání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x návrh xx prodloužení xxxxx x xxxxxxxxxx xx 150 xxx v xxxxxxx, xx x xxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx. By10 též xxxxxxxx xxxxxxx doprovodného xxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x posouzení xxxxx Xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna 1. dubna 2008 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx 407 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro evropské xxxxxxxxxxx x zahraničnímu xxxxxx x prodlužuje xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 20 dnů, xx. xx 80 xxx. X xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx xxx na xxxxxxx schůze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svým usnesením xx 35. schůzi xxx 22. xxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku přerušit. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dvou výše xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2008 x úvodní xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxx záležitosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx měl xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 21. - 22. června 2007. Xxxxx textu Xxxxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxxxx měsících projednán x upraven xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a finalizován xx xxxxxxxxxxx zasedání Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx ve xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Lisabonskou xxxxxxx tvoří dvě xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxx Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx změn Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx xxxx podepsána xxxxxxxxxx zástupci členských xxxxx XX x Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx M. Xxxxxxxxx x ministr xxxxxxxxxxxx věcí X. Xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx usnesení xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. ledna 2008 xxxxxxxxxx předsedou vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s její xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx transparentnosti xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx jen "Xxxxxxx XX"), slavnostně xxxxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem, Xxxxx x Xxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x Xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxxx x Lisabonské xxxxxxx byla xxxxxxx x v jejím xxxxxxx vyvstala xxxx xxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU - xxxxxx řády, xxxx. xxxxxxx pořádky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx problematických xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Evropu; vláda xxxxxxxx na některá x nich, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (zejména xxx. xxxxxxxxxx klauzule a Xxxxxxx XX), xxxxxxxx x v průběhu xxxxxxxxxxx x textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za legitimní, xx Xxxxx využil xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx, který umožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx.

33. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejdříve - xxxxxx - xxxxxx, že odpovědně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmíněných problematických xxxx xxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxx svém xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a s xxxxxxxx pořádkem je xxxxxxx nesporným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x zákona o Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem (xxxx. §71a xxxx. 1 x §71d xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a xx xxxxxxxx xx principu předběžné xxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx prý xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx x Ústavním xxxxx, který stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xx další xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx názoru xxxxx neměl xxx xxxxxxx důkazním xxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx xx neměla xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx stejnými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx bude Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu zakotveným x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx stát"), neshledává xxx vláda xxxxxxxx. X důsledku vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxxxxxx Evropská xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx ústavně konformním xxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx vlády je xxxxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 9 odst. 2. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxxx k xxxx, xxx v České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zastává názor, xx xxxxxxxx nepsané xxxxxxx pro xxxxx Xxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x materiálním xxxxxx Ústavy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx systémově xxxxxxxxx vývoj České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k překonání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx. 2 Xxxxxxx x XX ("xxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx") xx xxx xxxxxx vlády v xxxxxx rovině zřejmé, xx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze stejných xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx unie.

36. Xxxxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahám xxxxxxxxx v návrhu Xxxxxx.

37. Nejdříve xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí XX. X tomto xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "kompetenční xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxx xxx Lisabonská xxxxxxx xxx potvrzuje, x to x xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx o XX. Xxxxx princip xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x vymezení xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamenají, xx xx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Ve xxxxxx x výlučným xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx existuje x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského společenství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxx podle xxxxxxxxx Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxx čl. 5 xxxx. 2, který xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx výlučná xxxxxxxx xxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx zaváděná xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí podle xxxxx xxxxx nerozšiřuje; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spadají mezi xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxx nyní (jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxx xxxxx připomíná xxxxxx svěření pravomocí, xxx je xxxx xxxxxx princip xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Smlouvy x EU: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.". Od xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxx i nadále xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost. Xx xxxxxx zásady xxxxxxx pravomocí je xxxxx - xxxxx xxxxx - třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX x Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odůvodněná. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx odpovídaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu Xxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xx xxxx možné, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činí, xxxxxxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx normotvorba Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx dále x této souvislosti xxxxxxxxxx xx Protokol x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx o XX x Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí dále xxxxx znovu poukázala xx xx, xx xxxxx xxxxxx svěření xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx zakotvená v xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy x XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdílených pravomocí xxxx xxxxxxx státy x Xxxxxxxxx xxxx.

40. Další xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx. doložky xxxxxxxxxxx xxx xx. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX; x xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy čl. 352 odst. 1 Xxxxxxx x fungování XX využít, musí xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně xxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vztahují xxx xxxxxxxxxx připojená x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx meze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí, x xxxx dodržování xx xxxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), x dále xxxxxxxxx xxxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x oblasti společné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx států xx xxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx xxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x harmonizaci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx kterých xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xx. 48 xxxx. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX. Xxxxx xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx o XX xxxxx změna xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx kromě jednomyslného xxxxxxxxxx Evropské rady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxx, xxxxx by na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX (xxx. přechodová klauzule) xxxx dojít x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx úroveň Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu (xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx přijato, xxxx xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vysloví-li xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vnitrostátních parlamentů, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX k čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x formálního hlediska xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx aplikaci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přenosu xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU, xxxx xxx futuro xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx souhlasem Evropského xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Radě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dává x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesně stanovených xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX.

43. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx mezinárodněprávních závazků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx odráží x xxxxxxxxx jednomyslnosti xxxxxxxxxxx Evropské xxxx x právu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx vyjádřit xx x xx. 83 Xxxxxxx x fungování XX (xxxx.: xxxx. 69x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx Radě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx určující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovením. Dle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX nepředstavuje xxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mechanismu xxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x přenesení pravomoci xx xxxxxx Xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vymezily xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž některé xxxxxx oblasti stanoví xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx klauzuli zakotvené x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

45. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xx přesvědčena,že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx nebo instituci xx nevyhnutelným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx pozbývá. Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nutné připomenout, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x předpokladu, xx x xxxxxxx x xxxxxx omezených xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírat mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxx nutno xxxxxx cestu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx státům x xxx xxxxxxxxx většího xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx disponuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a těmi, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx vztazích xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zakládacích xxxxxxxxx umožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx let 20. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxx XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxx xxxx X-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); x xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx existuje-li xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, vyplývá z xx v zájmu xxxxxxxxx xxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxx sféry xxxxxx ve xxxxxx xx třetím zemím (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xxxxxx). Zmocnění XX k uzavření xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak - podle xxxxxxxxx xxxxx - může xx současného právního xxxxx xxx založeno xxx xxxxxxxxxxx smlouvami, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx komunitárního xxxxx, xxx xxxx vydány x dosažení xxxx XX, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x ES. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx. 216 a xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx titulů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx EU po xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.

47. Pokud xxx x xxxxxxxxx proceduru x Xxxx, považuje xxxxx za xxxxx xxxxx, že xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx společné xxxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx EU x této xxxxx (xx. 37 Xxxxxxx x XX) xxxxx x xx vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 24 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 31 odst. 1 xxxxx alinea Xxxxxxx o EU). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 218 xxxx. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Rada EU xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. X otázce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx požadavků v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx třetími xxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx hranic xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 216 x násl. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX pojednávající x xxxxxxx a oblastech xxxxxxxxx XX (xxx xxxx). Z těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX, jež xxxxxxxxxxx x xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx pravomoc Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxx mezinárodních xxxxx již xxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx České republiky xxxxxxxxx na orgány XX. Druhou xxxxxxxxx xxxxx xxx. smíšené xxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavírá xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ES x xxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stranu). Xxxxx společný postup xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx právní oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx potřebuje součinnost xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx Evropskému společenství xxxxxxxxxxx součinnost xxxxxx xxxxx, až xxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Byla-li xx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), pak by Xxxxx republika mohla xxxxxxxxx xx sjednáním xxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxxx záměr xxxxxxx xxxxx a xxx komory Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx smlouvu ratifikuje xxxxxxxxx republiky. Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním základě xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx fakt, že XX bude xxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Vláda xxxx xxxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, jakož x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod x x Evropské xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxx má xxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, který xxxxxxx, xx: "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.", xxxx Xxxxxxx EU xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svébytného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx dojít xx xxxxxx k tzv. xxxxxxxxxxxx jádru xxxxx xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxxx vlastnosti Listiny XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 6 alinea 2 x 3 Xxxxxxx o XX x horizontálními ustanoveními x hlavě XXX xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxx čl. 51 xxxx. 1 Listiny XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Unie; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy Xxxx nedisponuje xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykládal, xxxx xxxxx Xxxxxxx zřejmá. X xxxx vláda xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx EU bude xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxxxx acquis, x xxxx xx xxxxx xxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, přímo xxxxxxxxx jednotlivci jak xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx (pokud aplikují xxxxx XX), xxx x xxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xxx Xxxxxxx XX představuje xxxxxxx xxxx občanů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx výklad xxxx, xxx Unie sleduje, xxxxx uvedla, že Xxxxxxx XX je xxxxxxxx katalogem a xx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedené funkce, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, eventuálně xxxxxx xxxxxxxxx státu xxx aplikaci práva XX. Vláda xxxxxxxx, xx Xxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx ústavního práva xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakkoli xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nedojde x důsledku xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x svobod.

51. V xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx být předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx., xx hodnoty xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxx x EU xxxx od počátku xxxxxxxxxxxx let 20. xxxx., xxx xxx xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx demokratizován, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komponenty.

52. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx principu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx, na nichž xx XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ani obavy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx těchto hodnot xx strany České xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxx xxxxxxx Ústavu, pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx x XX nepřichází xxxxx názoru xxxxx x xxxxx.

53. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx navrhovatele (Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Jiří Xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx Sefzig. Oba x zásadě zopakovali xxxxxxxxxxx obsaženou xxx x xxxxxxxx xxxxxx, x žádné návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx nepředložili.

55. Xx Poslaneckou sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x zásadě xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxx dříve Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx evropské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Vondra v xxxxxxxx zopakoval xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxxxxxxxx x xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.

57. Xxxxxxxxx Václav Xxxxx xxx ústním xxxxxxx poukázal zejména x xx širší xxxxxxx věci. Pokud Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx podle jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx připomněl xx xx svých xxxxxx, již xxxxx x xxxx vyjádření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: za prvé, xxx by Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx druhé, xxx xx Česká xxxxxxxxx byla x xxxxxx plnoprávným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x za xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx státem, x xxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na vyjádření xxxxx x x xxx obsaženou argumentaci xxxxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx pořádkem jako xxxxxx, ale i xx základními ústavními xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx základem Ústavy (x xxxx x xxxxxx hypotetického xxxxxxxxxxxx xxxxx) je princip xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jde zejména x xx, komu xxxx xxxxxxx xxx xxx. "xxxxxxxxxxx kompetence". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nové; Ústava xxxxxx xxx xxxxxxx xxx před xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx tzv. euronovela xxxxxx respektovat článek 9 Xxxxxx. Xxxxx umožnila xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx nedovolila xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Bylo xxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx xxx přenášené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx existovat xxxxxxx, xxx orgány EU xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samy, xx xxx dokonce xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx svrchovanosti xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx unijních xxxxxxxxxx "xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx 352 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (tzv. zmocňovací xxxxxxx, xxxxxxx flexibility), x xxxxxxxxxxxx postup xxx přijímání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 48 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x tzv. doktrína xxxxxxxxxxxx vnějších pravomocí xxxxxxxxxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxxxx sjednávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx rámec kompetencí XX. Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Evropská unie, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednostrarmou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxx i občanům xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx x textu Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x cíl xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. materiálního xxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx zdrojem právní x politické moci x Xxxxxxxx unii. Xxx to xxxxx xxxxxx prezidenta x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx. Moc se x EU xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vytvořených xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx bylo xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx xxxxxxx parlament xxxxx xxxxxxxxxx. Byla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská smlouva xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxxxx orgány Xxxxxxxx unie, xxxxx xxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx Xxxx x xx nejširší xxxxx xxxx. Xx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, neboť Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx i xxxxxxx, xxxxx podstatou xx, xx pravidla xxxx xxxx x známa xxxxxx.

63. X xxxxx části svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritizoval xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva, bude-li xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, x nezmiňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx v článku 10a Ústavy. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, že i xxxx podle článku 10 xxxxxxx Parlamentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, a proto xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

65. Xxxxxxxxxxx smlouvu (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (XX) x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (XX) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx x její xxxxxxxxxx dne 25.1.2008. Xxxx vláda vyslovila xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Lisabonu xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Topolánek a xxxxxxx zahraničních xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxx č. XX xxxxxxxxxxx zprávy xxxxx xx xxxxx x smlouvu xxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jednomyslnosti x hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx" kategorie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a odst. 2 Ústavy xx x ratifikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx Parlamentu (nebo xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Ústavy k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 87 odst. 2 Ústavy založena xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou xxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX, xxxx C 306, xxxxx vydání "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx, xx publikována x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx C 303, "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx než Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx daného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Nejdříve xxx o xxxxxx, xx jaké míry xx Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxx x rámci řízení xxxxx §71a zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx (x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx x její celistvosti, xxxx x ve xxxxxx k článkům xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx rozsah x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu Ústavním xxxxxx, jednoduše xxxxxxxxx, xxx jím xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx pouze xxx. materiální ohnisko Xxxxxx.

72. X xxxxx fázi xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který bylo - xxxxxxx teoreticky - možno (xxxxx xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx) nutno zaměřit xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx koncipován xxx, xx obecně xxxxxx x přezkumu xxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx zřejmé.

73. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda se xxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x klasickém pojetí xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxx soud xx xxx přiklonil x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx analogicky x xxxx konstantní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů), xxxx se xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx kvalifikovaně napadená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx charakter má x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxx §64 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu; xxx Ústavní xxxx xxxx. vyslovil, že x když je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx petitem návrhu x nikoli jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx navrhovatel proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné xxxxx x důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx kontrolu norem (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 34, xxxxx č. 113, xxx. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec x xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních, xxxx tedy xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx ji x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, které xx zahajováno z xxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx), břemeno tvrzení, xxx xx povinen xxxxxxx. Xx možné xxxxx, xx pokusu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx překážky xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx nesplnitelné); xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx postavení soudu, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobrozdání. Xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názory na xxxx ústavnost. Do xx doby xx xxxx vláda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx korigovat.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedeného názoru xx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx §71a a xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx řádným způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx o xxxxx (ve vztahu xx xxxx jejím xxxxxxxxxxx ustanovením, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx vyjádřeních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx), v xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxx v xxxxx jejich xxxxxxxxxxx x nynějším xxxxxx (xxxxx jim zaručuje §71c zákona x Xxxxxxxx soudu), skupina xxxxxxxx xx senátorů xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx mezinárodních smluv x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vymezené x identifikované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxx návrhu xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx identické Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx byI xx xxxxxx k dnes xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxxx rei xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podán; xxx xxxxxxxxx, xx otázku xxx iudicatae je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahově xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx textu xxxxxxxx x x xxxxxx funkčních xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx situace, zejména x hlediska xxxxx xxxxxxxx rei iudicatae - se zřetelem xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení nyní - xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx bude xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyřešit, byl xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x ohledem na xxx ratifikovanou x xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx o xxxxxx přezkumu z xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxx in xxxxxxx pokládat za xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x všech xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy (x xxxxxxx xxxxx) Xxxxxxx soud (dále) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 x ústavním pořádkem, x xx před xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx být smlouva xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx (návrhu) Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx není Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Smlouvy x Evropské unii x Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxx přejmenovává xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), podobně xxxx xxxxxxx x xxxx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

81. V rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - byť velmi xxxxxxxxxxxxx x nedůsledně - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxxx ustanovení:

82. Normativně nová xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x), x) x x). X xxxxxxxxxx typu x) xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadních smluv xxxxxxxxx obsaženy x xxxxxxxxxxx smlouvách, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho normativní xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ustanoveními Lisabonské xxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx xxxx vesměs xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxxxxxxxx xxxx normativně xxxx.

83. Jak xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o normativně xxxx ustanovení, a xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx určitá pozměněná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx interpretačními xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora.

84. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx ratifikací xxxxxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxxx vrcholné postavení xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxx, xx výjimečně xxx dovodit nesoulad xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx smlouvami cestou xxxxxxxxxx o ústavní xxxxxxxxx x ex xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 30, xxxxx x. 80). Xxxxx xxxxx xxxxxx individuální aplikaci Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx řídit článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Smlouva xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako ústavně xxxxxxxxx takovou aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx stav, xxxxx není x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Slovenskou xxxxxxxxxx xxxx smlouvou xxxxx čl. 10a Ústavy, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Obdobný xxxxx, tj. xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Xxxxxx, Xüxx, Xxxxxx rozhledy 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx po xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx princip xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx ústavou x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zhojit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České republiky, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxx účelem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sofistikovaně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x dřívější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxxx x xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxx ani xxxxx.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou navrhovatel kvalifikovaným xxxxxxxx zpochybňuje, neboť (x xxxxxxxx předchozích xxxx) xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx lze xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, která do xxxxxx míry souvisí x problematikou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky. Ústavní xxxx x daném xxxxxxx použil jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx jeho tzv. xxxxxxxxxx ohnisko (xxx xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexní. Xxxxxxxxx měřítkem xx xxx xxxx ústavní xxxxxxx, i xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx č. 395/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xx xx xx xxxx xxxx autonomní xxxxxx xxx uplatňuje xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx článku 10a Ústavy, xxxx zakládá (xxxxx) xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx xx existenci xxxxxxxx x xxxxxxxx norem, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx (srov. kapitola IX. xxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vyslovení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, jaká xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxx xx xxxxxx xxx. materiálního xxxxxxx Ústavy a xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratil xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ústava xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 49 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a x u xxxx z nich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Parlament x xxxx xxxxxxxxxx členové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ovlivňovat konečnou xxxxxx přijímané normy. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx s xx jako x xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podobu. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx pak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxx celostnímu přístupu x posouzení xxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 s ústavním xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx také xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku, x xxxxxxx xxx o xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X xxx ostatně xxxxxx i xxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx.); čl. 89 odst. 3 xxxxx stanoví, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 odst. 2 xxxxxxxx nesoulad mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ratifikaci xxxxxxx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový nesoulad xxx x multilaterálních xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, která xx ovšem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxx x referenčním xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx vázán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx občana (čl. 88 odst. 2 xx spojení s čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zvolené xxxxxx xx všeobecně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx pořádku. Znamená, xx x xxxxx xx xxxxx vždy xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxx xxxxxx; to xxxxx xxx xxxxx, xx obecně a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se x xxxx jako jednotlivé xxxxxxxx elementy xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vedl x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Povinností xxxxx xxxxxx interpretujících právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx použít xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Obvyklou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx interpretace, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx umožňuje xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxx.

93. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x rámci aplikovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejichž změna xx xx xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx nepřípustná - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podrobněji vymezený xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx historicky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx hodnotové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí a xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 19/93; Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 1, xxxxx č. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx xxxxxxxxx x moderní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx stát materiální. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; x jejich xxxxxxx xx budován xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx souladně xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx mnohé x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xx - xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxx xxxxxxxx prvním xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, jejich konkrétní xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v nálezech Xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx však xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx judikát xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx pokus xx xxxx zřejmě xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezený xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX, a xxxx xx xxxxx xxxx přesněji xxxxxxxxxxxxx, x čím xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxx daného xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx ty xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx vztahovat x xxxxxxxxxxxxx zpochybňovaným ustanovením Xxxxxxxxxx smlouvy.

94. X xxxx xxx xxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx ve xxxx týkající xx xxxxxxxxx kvót (xxxxx Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, vyhlášen xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx trvat xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx neohrožuje xxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx; tu je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx (tzn. x xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx práva XX. Xxxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx z presumpce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x především xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx českého ústavního xxxxxxx, zejména xxx x garantovanými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx se případná xxxxxxxx xxxx omezovat xxx na xxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx x od xxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx, xxx xx xxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx novelizovaného primárního xxxxx EU. X xx xx dalším xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celý.

(Xxxxxxx xxxx ve xxxx" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Xx. ÚS 66/04, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx má, xxx uvádí, xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx o cukerných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxx xxxxx evropského, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx nutnost xxxx xxxxxxxxxxx rozpoznat, je xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxx vymezit ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxxx upravit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx vhodnou xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx x xxx ocitl v xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx doplnit, xx xxx Xxxxx xxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k referenčnímu xxxxxxxx pro přezkum Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxx xxxx Senát xxxxxxxxxxx x ustanoveními Ústavy, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx tvrdé xxxxx xxxxxxxxxx ani xxx nemohla.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx specifikum xxxx - formulaci xxxxx výroku, xx xxx xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

122. Xxxxxx znění xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx soud po xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx v rozporu, (2) dojde-li Ústavní xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nálezem, že xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxx souzené xxxx xxxxx přijatelná, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx (x rozhodoval) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxx smlouvy celé.

124. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx shledal, že Xxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx uvedených xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

125. X prvním xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x čl. 2x odst. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2c (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x fungování XX.

126. Xxxxxx 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) xxx:

1. Xxxxxxx-xx x xxxxxx oblasti Smlouvy Xxxx výlučnou xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akty x xxxxxxx xxxxx xxx mohou činit xxxxx tehdy, jsou-li x tomu Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Unie.

127. Xxxxxx 2c (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx s členskými xxxxx, pokud xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 2x x 2x.

2. Sdílená xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx oblastech:

3. Unie má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti výzkumu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x provádět xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesmí členským xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jejich pravomoci.

4. Unie má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx členským státům xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx Ústavní xxxx, xxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Evropskou xxxx. Xxxxx přitom zejména, xx xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dříve Xxxxxxx x založení XX) xxxxxxx prý xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx xxxxxxx komplexní xxxxxxx právní xxxxxxxx, x xxxxx xxx xx. 2x odst. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxx xxxxx xxxxx, jsou-li x xxxx zmocněny xxxx provádějí-li akty Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (článek 2x Xxxxxxx), xxxxx xxxx existovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučných, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normotvorby, xxx xx implicitně, x souladu x xxxxxxxxxxx č. 17 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx přednosti xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro federální xxxxx xxxxxx xx., xx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Ústavy xxxxx, xx pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxx nad nimi. Xx xxx argumentaci xxx poukazuje xx xx, že Xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx.

130. Xxxxxxx soud - x samotnému xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (nález xx. zn. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). X xxxxxxx slova "xxxxxxx" xxxxxxxxx vyplývá, xx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx by xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Význam xxxxx "xxxxxxx" je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx článek 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx zmíněném xxxxxx Xx. ÚS 50/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - formální x materiální. Formální xxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx formální xxxxxx pojí x xxxxxxxxxxx článku 1 odst. 1 Xxxxxx. Materiální xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nesmí xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu; xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Materiální xxxxxxx xxxxxxx pravomocí jsou xxxxxxx, jak Ústavní xxxx zdůraznil, mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx nevyplývá, že xx xxxxxx pravomocí xxxxxx zahrnovat "komplexní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx uvedené xxxxxx - xx x této xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (byť xxxx xxxxxxxxx stěžejním), xxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx (xxxx. xxx 88 x xxxx.).

131. Xxxxxxxxx xxx xxxx, xx pochopitelně xxx xxxxxxxxxx xxxx xx schopen xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx účinně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; zachování xxxxxxxxxxx atributů suverenity xx xxx xxxxxxxx xxxx qua xxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Jak xxxxxxx xx xxxx xxxxxx správně xxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx smlouva potvrzuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy oprávnění xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tím úzce xxxxxxxxx pochybnosti Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX jako xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; tu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Unie nedisponuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx ohledu x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx svěřených xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx 5 xxxx. 2 Xxxxxxx o XX xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx jedná Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx členským xxxxxx.".

(Toto ustanovení xx navíc v xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních kompetencí; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx xxxxx xxxxxxxx x cílů x xx stanovených.")

133. Xx xxxxxx stavu Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie - xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx taková) xx známa již xxxx (byť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx explicitně x samostatném ustanovení xxxxxxxxxxx), x xx xx výkladu xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx Xxxxxxx ES (xxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx x ES). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx XX xxxx xxxx nová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krokem x větší xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xx změnám dochází; xxxxxx rozdělení sice x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z dělení xxxxx xxxxxxxxxxx smluv, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx odlišují, xxxxx xx lze x xxxxx směru xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

134. Xxxxx xxx x xxxxx xxx. sdílených xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx pomíjí xx. 2 odst. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2a odst. 6), podle xxxxxxx xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU (2c) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějakou neomezenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx sdílených pravomocí, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx oblasti, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; každá jednotlivá xxxxxxxx xxxx xxxx xxx v každém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx xxxx, xx Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx pravomoc výslovně xxxxxxxx xxxx unijní, xx xxx xxxxxxx xxxx sdílená, zůstává xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX: "Xxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx svěřeny, xxxxxxxx členským xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx proto xxxx neomezený, x xxxxx článek xxxx xxxx v tomto xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx kterých xx ni xxxx, xx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxxxxx státu) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10a Ústavy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pravomocí, spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nad přenášením xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx xx xxxx xxxx ohraničenosti přenesených xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxx 2c xxxx. 2 (nyní xx. 4) Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxx Xxxxxxx xxx x sobě ještě xxxxxxxxx Xxxx nevymezuje. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními v xxxxxxx částech Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx připomíná x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxx x názorem vlády, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx předem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normotvorby xxxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx x xx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé pravomoci xxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx možné, x Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxxxxxxxxxx činí, stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx třetí Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 18, který xx xxxxxxxx druhé xxxxx Xxxxxxx x fungování XX a xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx parlament x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x EU xxxxx xxxxxxxx zásady pro xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ovládána principem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx 134). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx spíše jich, x xxxxxx jejího xxxxxxx xx účinků, xxxx být xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxx xxxxx činnosti Unie xxxxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx xx nezbytné x dosažení xxxx Xxxxx (čl. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxx konkretizuje xxxxxxx Xxxxxxxx x používání xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx s Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí. Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX a Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý normativní xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx republika xxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státu je xxxxx chápat xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx vymezujících xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 Smlouvy x EU. Xx xx xxxx institucionálního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx základě xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, aktů Rady, Xxxxxx a Evropské xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Evropské rady, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůči třetím xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinky xxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx funkce se xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo jinými xxxxxxxx Xxxx) předkládaných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Vedle Soudního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx neustále dbát xx dodržování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx Xxxxxxxx stanoví konkrétní xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx obecně xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxx ukázalo, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx své xxxxxx v XI. xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx č. 120), xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx jako ultima xxxxx a xxxxxxx, xxx některý xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(X tomto xxxxxx xx xx xxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "Solange XX", xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx xx jisté míry xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jako xxxxxx Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx zase xxxxxxxx xxxxx konečného xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx komunitární xxx xxxxxxxxx hranice, xxxxx xxxx Společenství německé xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx xxxx xxxxx vires, xxxx xxxxxxxxxx EU. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx dopustí i xxx Xxxxxx xxxx (xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx Spolkový xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx xx nulitu) v xxxxx Německa. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx povahu xxxxxxxxxxx výstrahy, xxx xxxxxx být x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx dvůr již xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx ES. Poprvé xx tak xxxxx x xxxx 2000, xxx zrušil xxxxxxxx Xxxx o regulaci xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx úprava již xxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx, xxxxx XX má xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 5.10.2000, Německo x. Xxxxxxxxx x Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x to, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX (xxxxx x dalšími xxxxxx na xxxxxx XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x úloze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx roli při xxxxxxx limitů xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xx Xxxx xxxxxxxx. (Xxxx.: Xx xxxxxx, xxx xxxxx stěžejní xxxx ústavních xxxxx xxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx předchozí.) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tak společným xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxx, tak x xx úrovni xxxxxxxxxxxx.

141. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx čl. 2 xxxx. 1 (2x odst. 1) x čl. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx o fungování XX, zpochybněné navrhovatelem x bodě xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X druhém xxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xx. 308 xxxx. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx x fungování XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

143. Xxxx xxxxxx 308 (nyní 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx nezbytná xxxxxx xxxxxxx Unie x xxxxx xxxxxxx vymezených Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu vhodná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx Xxxxx zvláštním legislativním xxxxxxxx, rozhoduje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Smlouvy x Evropské xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhy xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

3. Opatření xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky x xxxxx xxx xxxxxxx xx základě tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 40 druhém xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx.

144. X xxxx druhém xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Ústavy xx xxxx xxx x xxxxxx ustanovení xx. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx - dle Xxxxxx - xxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx jednomyslně xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, kdy xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx Smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zakládacích smluv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normu. Xxxxxxxx se xxx xxx xxxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; opatření xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech. Xxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx konečně xxxxxx, xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx a jeho (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx národních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx to x xx úzce xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx kontextu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx, x následných xxxxxxx xxxxxxxx primárního xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx XX Jde xxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx totiž Xxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měnit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by Xxxxx republika xxxxxxxxxx XX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Dále xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx x bodem prvním xxxxxx Xxxxxx, leč xx xxxxxx i xxx xxx xxxxx /xx. 308, resp. 352/ xxxx xxxxxx.)

146. Xxxxx jde x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx signatáři xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx státního útvaru. Xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx formou Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstupuje x xxxxxxxx, ale xxxx xx, xxxxx způsobem xxx smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxx práva XX (ať již Xxxxxxx o EU, xxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU) xxxxxx. Xxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxx, jak jej xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva, xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvami x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxx xxxx proto x xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní ústavy; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx ústavní xxxxx, nemusí s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a přesto xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x XX x Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxx možná xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxx orgánů Xxxx xx xxxx jen xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx; xxxxxx Unie tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx vstoupí v xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx členskými státy x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 48 xxxx. 1 xx 5 Xxxxxxx x XX). XX xxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tvorbě vlastních xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxx" stále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxxxxx x xx. 50 Xxxxxxx o XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tedy nikoliv x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx samotné Xxxx) x xxxxxxx-xx x dohodě, xx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta pro xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeví jako xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát, x svrchovanost xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx posílena. Xxxxxxx argumenty jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx unijních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

147. X uvedeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy XX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxx xxxxxx; xxxxx xx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx čl. 308 Smlouvy x XX) a x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx (xxx. passerelly) podle xx. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx o EU Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx postup revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx o xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 a xxxx. xxxxxx nálezu), xxxxxxx Xxxxx jej xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

148. Doložka xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx modifikovaný xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX (xxxxxxx xx. 235 Xxxxxxx x XXX). Xxx xxxxxxxx Radě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodná opatření xxxxx, jestliže Xxxxxxx XX nedává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xx-xx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, navrhne-li xx Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxx použití xxxx pravomoci Rady xxxx být xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx Erasmus; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx x. Rada, 242/87, Xxxxxxx, s. 142.) Ve srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx flexibility rozšiřuje, xxxxx xxxx použití xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z cílů xxxxxxxxx politiky xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx), vyjma xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx politiky (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxx k přesunu xxxxxx pravomocí xx XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i posílení Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: xxxxx xx. 352 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx tohoto článku xxxxxx na souhlas Xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxx xx nutná xxx xxxxxxxxxx); navíc však xxxxxxxxx důležité pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dodržování principu xxxxxxxxxxxx.

149. Nelze xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, že xx článek 352 Xxxxxxx x fungování XX - jak xxx xxxx xxxxxxx - otevíral Xxxx xxxxxxx k přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Možnost přijmout xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx na xxxx, které vymezuje xxxxxx 3 Xxxxxxx x XX (xxxxx xx. 2), jenž xxx poskytuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx přenesených xxxxxxxxx, xxxxx orgány Xxxx xxxxxxx překročit. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotčeného článku 352 navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho, xxx správně xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx č. 41 x 42 xxxxxxx x dotčenému xxxxxx (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konference xxxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxx možnosti využití xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx prostředku ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx týkající xx výkladu článku 308 Xxxxxxx x XX. Tato xxxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx ustanovení.

(Prvé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxx x čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx x xxxx x xx. 3 xxxx. 5 uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx vyloučeno, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie sledovala xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii. X této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx nemohou xxx x oblasti xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x citovaných xxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx x souladu x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx článek 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx institucionálního xxxxxxx založeného xx xxxxxx svěřených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x činnosti Xxxx. Článek 352 xxxxxx xxx x xxxxxx případě použit xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, aniž xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tento xxxx Xxxxxxx xxxxxxx).

150. Ústavní soud xx tedy ztotožňuje x s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x blanketní xxxxx; xxx totiž xxxxx Xxxx čl. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx k xxxxxxxx některého x xxxx EU, xxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx primárním xxxxxx XX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Radě x xxxx být xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxx x podmínky xxxxxx striktní x xxxxxxxxx, které dostatečně xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, aby byl xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zneužit).

151. Xxxxx názoru Senátu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jurisdikce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx - za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudům xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx se článku 308 Xxxxxxx x XX (xxx) xx xxxxxxxxx xxxxx článku xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx některého x xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx x xxxx svěřovalo xxxxxxxxx pravomoc. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx.: x kontextu posuzování xxxxxx 352 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxx xxxxxx právní xxx xxxxxxxx, xxxx xxx jeho cíl xxxxxx s xxxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx vytyčuje Unii (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Xxxx, 45/86, Xxxxxxx, s. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx názor x doložce xxxxxxxxxxx xx však nutno xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Xxxxxxx, x. 1759, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxxxxxxx cituje xxxxx xx. 235, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x dnešním xx. 308 Xxxxxxx x XX). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. 235 xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravomoci; xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx specifické ustanovení Xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx se zřetelem xx cíle xxxxxxxx Xxxxxxxx. Soud výslovně xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx částí institucionálního xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sloužit jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxxxxxxxxxx xxxx obecný základ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxx celku, a xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Společenství. V xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxx 235 xxxxxx jako xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx existuje.

152. Xxxxxxx ustanovení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 352 odst. 1), xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx modifikovaný xxxxxxxx xxxxxx 308 odst. 1, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxxxxx toho, xx doložka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxx o fungování XX. Za pomoci xxxx xxxxxxx - x praxe xxxxxx XX i zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx není x xxx xxxxxx možné xxxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx institucionální xxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí - x x xxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny xxxxx; znovu xxxx xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx za zcela xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx).

153. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx proklamuje, xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx flexibility xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domácí xxxxxxxxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx strukturách xxxxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxx. Naopak, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx normotvorby mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, pokud xxx x neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx exekutivní xxxxxx, xxxxxx podle přesvědčení Xxxxxxxxx soudu pochybnosti xxx xxxxxx národních xxxxxxxxxx vzbudit. Xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxx zárukách xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxx x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx argumenty xx xxxx jako neopodstatněné; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

155. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 352 (xx. 308) Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

156. Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx republiky, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, vztahující se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (pozn.: xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost tzv. xxxxxxxxxxxxxx postupu pro xxxxxxxxx změn primárního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx ratifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxxxxx xx prý x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodová xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx - x přes xxxxxxxx zakotvení principu xxxxxxxxxxx flexibility v xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx k Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednosměrné xxxxx xxxxxxxxx. Uplatnění xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 48 odst. 7 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx představovat změnu xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxx doprovázena ratifikací xxxxxxxxxxx smlouvy či xxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx veta xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní organizaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx po aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Komise xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx návrhy xx xxxxx všech nebo xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx politik a xxxxxxxx Unie.

Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o změně xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x měnové xxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xx po schválení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s jejich xxxxxxxxx předpisy.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxx Xxxx Smlouvami.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx X xxxx xxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx oblasti xxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx, xxxxx Radě xxxxxx x této xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Smlouva o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může Xxxxxxxx rada přijmout xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx akty xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí uvedené x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Evropská xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Evropská xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxx nebo druhém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx členů.

159. Navrhovatelem zpochybňované xxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize primárního xxxxxxxx práva. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišnostmi - xxx xxxxxxxx evropské xxxxx (srov. xx. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Smlouvy XX).

160. Čl. 48 odst. 6 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx změn xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx. vnitřní xxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx dotýkat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny x xxxxx tohoto xxxxxx, které xx xx dotýkaly xxxxxxxxx Xxxx; xxx xx xxxxxxxx eliminována xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxx xx. 48 xxxx. 6 uskutečněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx členskými státy x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx - jak xx zmíněno - xxxx je, xx xxxxx doslovného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxx žádné xxxxx pravomoci přenášet.

161. Čl. 48 xxxx. 7 upravuje xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxx podle Xxxxxxx x fungování EU xxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x XX, x xx x jednomyslného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x obrany. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť ten xx týká - xxx xx zjevné - jen xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxx, xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x parlamentů xxxxxxxxx xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 48 Xxxxxxx x XX xx x xxxxxx odlišují xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxx schvalování rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx xxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sedmý xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx prokazuje, že xxxxxx charakter xxxxxxxxxx Xxxxx, ale xxxxxx, Xxxxxxx xx xxx xxxxxx akty (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx.

163. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx upravených xx. 48 odst. 6 x 7 Smlouvy x XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx může Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx změnit xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxx xx většinový xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x EU, xx. 312 xxxx. 2 x xx. 333 Xxxxxxx o fungování XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx učinit xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx (čl. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx o fungování XX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva s xxxxxxxxxxxx prvkem, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xx dnešní situace (xxx xx. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX) je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovýto xxx vetovat. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx totéž, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xx. 48 xxxx. 6 a 7, xxxx akty xx xxxxxx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx si xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sílu, x xxxx xxxx xxxx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Smlouvy xxxxxxxx.

164. Z xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto procedur xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ingerenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy (x xxx, kdo xx na xxxxxx XX vyjednal) by xx měla xxxx x xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxx procedur na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Smlouvy x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx EU, xxx i xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx dotýká.

166. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx jasně xxxxxxx xxxx, kterou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx vztah. Xxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Evropské xxxx (xx. 48 odst. 7); xx je xxxxx významná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x s xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx například 7. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx procedury ze 14. schůze, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2008, x xxxxxx xxxxxxxxxx ke vztahu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x bodu 3.

167. Xx druhé, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx článku 48 xxxxxxxx 6, 2. xxxxxxxxxxx, Ústavním xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx od rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx 7, xxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x obsah xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx přenášeny), xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xx mění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smluv. Xx xxxx nutné umožnit xxxxxxxx xxxx změny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx respektovány xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, které xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxx xxxxx.

168. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX) Senát xxxxx, xx v xxxxxxx xx. 69b xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx čl. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx chybí, jakkoli xx x xxxxx xxxxxxx - xxxxx x navrženého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx) a xxxxx přechodové xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování EU) - tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zapojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx souběžně x xxxxxxxxxxx oslabením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu x xxxxxxxx kategorie úmluv xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zpochybňuje - xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxxxxx státu) - xxx je tento xxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx prezident republiky xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důrazněji, xxxxxxx však xx xxxxxx x pochybnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rozhodování Xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vůbec.

169. Xxxxxx 69x odst. 1 (xxxx čl. 83 odst. 1) Xxxxxxx o fungování XX xxxxx, xx Xxxxxxxx parlament x Xxxx xxxxx řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx rozměrem z xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx trestných xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx společném xxxxxxx. Xxx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, obchod x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žen x dětí, xxxxxxxxxx xxxxxx x drogami, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, praní peněz, xxxxxxx, padělání platebních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x oblasti výpočetní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pododstavcem, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poskytuje Xxxxx xxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx EU; x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxx domnívá, xx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx aspektů (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx požádat, xxx xx návrhem zabývala Xxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx později xxxxxxxx konsenzu ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx aplikovat. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx x v xxxxxxx působnosti xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplňovat svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úlohu xxx příslušných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx arbitrární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.

171. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xx xxx čl. 83 xxxx. 1 (69b xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Parlamentu"), resp. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx (xxxxxx xxx 97 xxxxxx nálezu). Xx je namístě xxxxx xxxxxxxxxxx dávnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx suveréna, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxx sunt servanda xxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx instituci xx xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx, xx orgán, xxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které mu x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx dělbou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx xxxxxx, a xxx suverenita České xxxxxxxxx xxxx pod xxxxxxxxxxxxx hranici xxxxxxx.

173. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k přesunu xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxx, xx jednou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 12 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx:

Vnitrostátní xxxxxxxxxx aktivně přispívají x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx způsoby:

174. Xxxxxxx soud xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (včetně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky) xx Lisabonskou smlouvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx posiluje roli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx systému. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx plnou xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx svrchovanosti České xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X pátém xxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx Evropské unie, x xxxx fungování xxx xxxxxxx xx xxxxx dosavadního druhého x xxxxxxx xxxxxx, x oblastech primárně xxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx prý xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx častěji xxx xxxxxxx docházet xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU xxxxxxxxxx x Evropské úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx článek x xxxxxxxx 1, že "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx upraveném xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sílu jako Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx") může - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx nejen přímo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx principy či xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx "ústavní xxxxxxxxx", xxxxx by ustanovení Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení občanských xxxx vykládal, není xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež Unie xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx, xxxxx vykládají xxxxxxx katalogy lidských xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx tento xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx x zda x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx může být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx mj. xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx se Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx tedy v xxxxxxxx zpochybňuje samotnou xxxxxxxxx a charakter Xxxxxxx základních xxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, svobody a xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Xxxxxxx.

Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

Práva, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX Xxxxxxx, jimiž xx xxxx její xxxxxx x použití, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Listině, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Unie xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Přistoupení x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod x xxxxx vyplývají x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx členským státům, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx ochrany lidských xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústav. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx koncipována xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx dokument, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Odkaz xx x současné xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ze dne 7.12.2000 /ve xxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy o XX xx znění xx. 1 bodu 8 Xxxxxxxxxx smlouvy) xxxx xxxx věc xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx snad xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdát. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx evropského xxxxx (xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx xxxxx zakládacích xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx uvedeno xxxxx - xxxxxxxxxx odkazem. Xx xxx není xxx zvláštního x xxx xxxxx ne xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx; xxx o xxxxxx, x ve vnitrostátním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxx, je x xxxx uvedeného xxxxx xxxxxx, xx formulaci xxxxxxxxx v xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, xxxx xx Xxxxxxx xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, že xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost - xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx či xxxxxxx, též xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Listiny xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity určena xxxxxxx, institucím x xxxxx subjektům Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standardem xxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx komunitární xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Recueil, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx pravomocí Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. x tzv. "xxxxxxx Rudé xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Sb. xxxx. x. X-8577), xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx nepsanými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx posouzena xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx proto, xx xx xxxxxx xxxxx XX neznalo xxxxxxx projevu, xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepůsobí, x xx xxxx xxxx xx Maďarsku, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.5.1997, Xxxxxxx, C-299/95, Xxxxxxx, x. I-2629, xxx xx obviněný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x argumentoval tím, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx pohybu. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odmítl, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx danou věc xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x platnost, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aplikovatelný.

192. X xxxx souvislosti xxx toliko připomenout, xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxx XX, xx xx Xxxxxx dvůr, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx úrovni xxxxxx práva vytvořená, xxxx. xxxxxxxx tímto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx domácí xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx ochrany lidských xxxx koncipovaný Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxx.: Na Xxxxxxx xxxxxxxx i xxx Xxxxxx xxxx - srov. např. xxxxxxxx ze xxx 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx v. Xxxx, X-540/03, Xx. rozh. x. I-5769, bod 38; xxxxxxxx ze xxx 3. xxxxxx 2007, Xxxxxxxxx voor xx Xxxxxx, C-303/05, Xx. rozh. x. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (soustředěný xx xxxxx první xx xxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxx výklad x xxxxxxxx (hlava sedmá). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Evropské xxxx xx třeba xxxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Smlouvy x XX xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx x Evropské úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx třetího xxxxxxxx téhož xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou zaručena Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x systému xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx Xxxx - včetně Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx kontroly se xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx zapojení Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx do institucionálního xxxxx ochrany lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

194. Třetí xxxxxxxx článku xxxxxxx xx pak týká xxxxxxxxxx xxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. X v xxxxx xxxxxx je možné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vycházejí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, jejíž xxxxxx 52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxx, xx "Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, jsou xxxxx x rozsah xxxxxx práv xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx základní xxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx práva xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx tradicemi.". X xxxxx xx xxxxx vzít x xxxxxx 53 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx kterého "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx v xxxxxxx xxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxx poznamenat, xx xxxxx princip xx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx EU.

195. Xxxxxxxx xxxx Listina - jak již xxxx xxxxxxx - xxxxxx základní práva, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxxxx (xx. 52 xxxx. 4). Zde xxxxxxx x xxxxx změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx psaný (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tradice xxxxxxxx xxxxxxxx státům materiálním xxxxxxx nepsaných lidských xxxx, po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bude tímto xxxxxxx text Listiny xxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxx interpretačního xxxxxx, xx xxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx metody výkladu.

196. Pokud xxx x možnost xxxxxxx xxxx standardem ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx připomenout,že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx náleží xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 50/04). Xxxxxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx České xxxxxxxxx xx xx xxxxxx opět ujmout xxxxxxxxx pravomocí, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajistily (xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx cukerných kvót, xx. zn. Xx. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx posuzovaných xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxx xxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxxxx však v Xxxxxxx XX xxxxxx xxxx obsaženo a xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx vnitrostátní Listiny základních práv a svobod, jakož x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X tomto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx soulad Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně, většina xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx soudobými xxxxxxx xxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx teoretických xxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx. Xxxxx, R.: X Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Rights, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, evropské x americké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Kumm, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Principles: Xx xxx Structure xxx Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Intemational Xxxxxxx xx Constitutional Xxx 574, 2004) x xxxxxx praktické xxxxxxxx nejvýznamnějšími xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vzájemnému xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxx xx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Klíčová xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx daleko xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xxx připomenout x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 36/05, xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.), kde Xxxxxxx xxxx výslovně xx. xxxxx, že to, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Hava Xxxxxxx Turizm xx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 45036/98 xx dne 30. června 2005). X xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx zajišťovaným xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlády, že xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Evropským soudním xxxxxx a ústavními xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx partnerů, xxxxx xx xxxxx ve xxx činnosti xxxxxxxxxxx x doplňovat, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obvykle xxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx demokratické Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx druhé xxxxxxx válce x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx století xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx práv XX xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx - x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx rozšiřuje, x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx budována, z xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx konflikty x xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxx, xxxxxx z tohoto xxxxxxxx xxxxxxx; podstatný xx xxxxxxx účel, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ať xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátní, xxxxxxxx xxxx mezinárodní.

199. Xx xxxxx xxxxx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx pravomocí Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx stanovené xx Smlouvách. Její xxxxxxxxxx jsou určena (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) orgánům, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx Xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx, výhradně xxxxx uplatňují xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, dodržují xxxxxx x podporují xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx svými xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které jsou Xxxx svěřeny xx Xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx republiky nepřenesly xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx a x xxxxx směru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

200. X dalším xxxxxxxx Xxxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx hodnotit Listinu x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxx těch, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxx Senát xxxxxxxx za "principy xx xxxxxxxx", xxxx xx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX) či xxxxxxx xx jejich xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádáním. Xxxxxxx xxx reagovat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx pouze xxxxx, xxxxx se Unie xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který pak xx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx dodržovat a xxxxxxx lidská práva. X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx; zbývá jen xxxxxxx, xx není xxx xxxxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx základních práva xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx ta, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx Xxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx sui xxxxxxx nečiní.

201. Xxxxx xxxxxx nastoluje xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu práv xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxxx nástroj, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx Xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Listina XX xx xxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jednotlivce x stanovit meze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx EU.

202. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx posílení či "xxxxxxxxxx" standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž tradičně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházející xx xxxxxx x účelu xxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je x oblasti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx kolize xxxxxxx upravujících xxxxx x svobody jednotlivců xxxxx postupují xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx přiznává xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

203. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx ústav evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxx méně z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, že xxxx není oprávněn xxx přiznaná xxxxx xxxxxxxxxxxx odejmout (srov. xxx xxx 115). Xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx není xxxxxxxxxxxxxx (dárcem) práv xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, který xx snad tato xxxxx "xxxxxxxxx", xx xx každý xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxx xxxxx, xxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, jenž se xxxxxx xxxx hodnotami, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelné x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx problematizovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X šestém xxxx xxxxxx Senát uvedl, xx x neposlední xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxx formulovaného xx. 1a Xxxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na nichž xx Unie xxxxxxxx, x xxxxxxx k xxxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x rovností xxx x mužů"). Otázka xxxxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stát ze Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx xxxxxx proti některému xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx dává xx xxxxxxx, xxx xx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristikou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a xxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx lidu).

206. Xxxxxx 1x (xxxx xxxxxx 2) Smlouvy x EU xxx:

Xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx hodnoty xxxx společné členským xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tolerancí, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx.

207. Xxxxxx 7, jehož xx Xxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx xxxxx jedné xxxxxxx členských xxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu nebo Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx čtyř xxxxx xxxxx členů xx obdržení souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že některý xxxxxxx xxxx závažně xxxxxx xxxxxxx uvedené x článku 2. Xxxx přijetím tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx členský stát x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podat tomuto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.

2. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxx x trvajícímu xxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x článku 2 xx strany členského xxxxx, xxxx xx xxxxx členský xxxx xxxxx, aby xx x této xxxx xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx zjištění uvedené x xxxxxxxx 2, xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x použití Xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx pozastavena. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxxx ze Smluv xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx těchto opatření.

5. Xxx účely xxxxxx xxxxxx xx x Evropském xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx radě a Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 354 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxx se xx své podstatě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je nejvlastnějším xxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx demokratickým x xxxxxxx. Již x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxx konstitucionalismus; xx. xxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rozvíjet Xxxxxx xxxxxxxxx x duchu xxxxxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx s xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx státy, které xxxx hodnoty xxx, x to výslovně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx x xxxxx smyslu xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x nezadatelným, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právům a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx obecně i x národnostního xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx je stanovena xxxxxxxxx dbát xxxxxx xxxxxxx), xxxxx i xxxxx třetí Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx pluralitní xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx o XX existuje xxx xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, dodržování xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxx dalším xxxxxxx xxxx, že tyto xxxxxxx xxxx xxx XX již delší xxxx konstitutivní xxxxxxxxx.

209. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zřejmé, xx Xxxxxxxxxx smlouva xx x xxxxx xxxxx v souladu x nedotknutelnými principy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx státy XX. X této xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx počínaje 1. xxxxxxx 2004, tedy xx nabytí xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX, xxxxxx nový xxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xx vztahu x xxxxxxxxxx povinností, které xxx Českou republiku xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x XX. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxxxx článkem 2 Xxxxxxx o XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx muselo xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx těch xxxxxx, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky; xx by xxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx x vnitrostátní xxxxxx soudy v xxxxxx xxx jurisdikce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx též vidět, xx pojem "xxx" xxxx zdroj xxxxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx zaměňovat xx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxxx zejména dovolává. Xxxxxxxxxx státu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účelem xxxx x sobě, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx prostředkem k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx pozastavení práv, xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx základní charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx jen xxxx xxxxxxxx členskému xxxxx, xxxxx porušuje xxxxxxx, na nichž xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx republiky. Bude-li Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ni z xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx XX, jakož x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx argumentují xxxxxxxxx kompatibilitou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dotýkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a spravedlnosti.

210. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 x xx. 7 Smlouvy x XX xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že přezkum xxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a předložil xxxxxxxxx, které byly x jeho xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx do svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, jejichž xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx aspektech xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx aplikovatelnou Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx pouze jeho xxx. materiální xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx objasnil xxxx; xxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx sehrálo xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx změna xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku včetně xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx v kontextu Ústavy xxxx celku. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxxxx xxxxxxxxxxx. (Xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky.) Xxxxxx xxxxxx mj. x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nemění xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxxxx integrace x že Xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z pohledu xxxxxx ústavního práva xxxxxxx Ústava (x xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx právní xxx a x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x relativně xxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochráncem xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxxxx excesům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx otázku suverenity Xxxxx xxxxxxxxx; xx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx českém xxxxx xxxxxxxx právní xxxx, je xxxxxx, xx čl. 1 odst. 1 Ústavy xxxxxx xxx porušen. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx základy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx chápány xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx závazné. X xxxxxxx x xxx xxxxx český Xxxxxxx xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxx xxxxx x xx, zda se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx drží v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto směru xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x některými xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx. Maastrichtském xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx mez x xxxxxxxxx principech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx moci xxxxxxx xxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx suverénními x xxxxx prostřednictvím svých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím řídí xxxxxxxxxx proces.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxx bylo, xx Xxxx xx x xxxxxx založena xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, svobodě, xxxxxxxxxx, materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x že tedy xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ideově xxxxxxx národy Evropy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech x ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx úloha XX xxxx v xxxxx xxxxx formulovány jednoznačným xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x důstojnosti x právech, neshledal x xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx xxxxx uvedených xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 446/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.