Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x návrhu navrhovatele - Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Lisabonská xxxxxxx pozměňující Smlouvu x Evropské unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx řízení x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavními xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Parlament, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxx předmětný xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx analogiam) x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx x návrhu Senátu xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 došlo Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Ten x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx návrh Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxx, x xxx x právní xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx rámci. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všech jejích xxxxxxxxxx jednotlivě i x jejich xxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod a x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx věnovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx bude xxxxxx z nejvýznamnějších x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozčleněno xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx X, X x C, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subkapitoly.

16. Xxx X xx xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" x první xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxx i její xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ve všech xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x 49 Xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx charakter xxxxxx nesporného. Xxxxx xx xxx takový xxxxxx neplatil, xxx xx bylo nutné xxxxxxxxx, xx další xxxxx navrhovatel podle §71a odst. 1 xxxx. b), x) xxxx x) xxxxxx (xx. skupina poslanců, xxxxxxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx) xx xxx x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podat xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezmiňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx. ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xx absurdní, xxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx pasáž vyjádření xxxxxxxxxx má xxxxx "Xxxxxxxxx smluv podle čl. 10a Xxxxxx". Xxxxxx 10 stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx souhlas Parlament x xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx součástí našeho xxxxxxxx xxxx x xxxx přednost xxxx xxxxxxx. Xxxx, xxx xxx žádné xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx Parlamentu souhlas xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx čl. 49, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx xxxxxxx prostou xxxxxxxx hlasů (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxx ratifikace xxxx, xxxxxxxx právní postavení xxxxx podle čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx musí být x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Prezident xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 49 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx před ním. Xxxx součást právního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx pak ale xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x naše xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový výklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x znění čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být proveditelné xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xx proto xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx je xxxxx zjistit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předem. Takové xxxxxx xx však xxxxxx smysl u xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xx xx samé xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx dostat nemůže. X xxxxxxxx, xxx xx sama xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx principem xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx. (Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx zacházení x xxxxxxxx občany v Xxxxxxx x xxxx 1932 - "Podle xxxxxxxxx přijatých zásad ... nemůže stát xxxxxxx proti xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx závazkům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy.".) Xxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xx Ústavní xxxx x xxxxx výkladem xxxxxxxxxxx a zaujal xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx tak předešlo xxxxxxxxxxx, bezděčným xx xxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx část X, xxxxxxx "X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. X xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx prezidenta xxx xxxxxxx, xx xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx se prohlašuje xx xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx plnoprávný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typu; xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní obyčej). Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxx xxxx dokonce x xxxxxxx x xx, není xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsensuální xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx (xxxxxxxxx na xx. 9x Smlouvy x Evropské xxxx, xx xxxxx xx. 1 bodu 17 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, přečíslovaného na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy; x xx. 205 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 bodu 191 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 238 xxxxx nového konsolidovaného xxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx dosud nazývané Xxxxxxx x Evropských xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx prý proto xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx xx otevřeně xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx některých mezinárodních xxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx zavazujících Xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx nejsou.

20. Xxxx se prezident xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinku právních xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx výlučný xxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vnitrostátní xxxxxx řády považuje xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxxx xx právní normy; xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxx státy provést xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx XX mají xxx x právním řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, ve znění xx. 2 xxxx 235 Lisabonské xxxxxxx, xx. čl. 288 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Parlament Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x. 407 x xxxxxxxx xxxxx x. 181 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích); xxxxxx xxxx Ústava České xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se poté xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx charakteru Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU. Xxxxxxxx unie xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přistoupit x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxx Xxxxxxx má xxx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii, xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Lisabonské xxxxxxx, xx. článek 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x Evropské unii, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Lisabonské xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU. Podle xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx Listiny xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx základních xxxx XX, xxx má Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a Xxxxxx x z toho xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx, a xx-xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxx ustanovení x souladu x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx stejnou sílu xxxx ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx slovo "mezinárodní", xx xxxxxxx prý xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na entitu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx nich xx xxxxxxx xxx xxxx. Přímý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx prý nasvědčuje xxxx, že xx xxxxxx xxx Unie xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řádům xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existující systém. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (z xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx evropské xxxxx xxxxx prorůstat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx normy - xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx skutečnosti.

23. Xxxxxxx xxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx mnohem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručeny Xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xx cítí xxx státem sui xxxxxxx, xxxx. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx, že XX xx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale - xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx; občanství Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, ale xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxx x xxxxx, xxxxx měl x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx název, resp. xxxx x ním xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx x bez xxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dál x xxxxxxx s xxxxxxxxxx Unie práva, xxxxx občané Xxxx xxxxx mít xxxxx x která xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx EU; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxx občanů XX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx x podstatného xxxxx členských států". Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxx xxx již xxxxxx x evropskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existující xxxxx občanských společností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx se xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx státní národ.

24. Xxxxxx příkladem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx Unii x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx prý xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx státu. Zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Unii, xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx možnost Xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě zásad xxxxxxxxxxxxxxx x subsidiarity xx příliš neliší xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spolek x xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxx, že Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx zasahovat xxxxx x xxxxx smí xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárství xxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxx xx XX xxxxxxx x xxxxxx případě xxxx členským státům xxxxxxxxx, x Lisabonské xxxxxxx xxxxx.

25. Xx vyjádření xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Radou XX, xxxx. Evropskou xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx odvozena (Xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx legislativu, Xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx de xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx často xxxxxxx xxxxx); členy Xxxx XX x Evropské xxxx jsou xxxxxxx xxxxx a výsledek xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx je pouhým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx vzniknout zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx není zcela xxxxx, xxx lze xx dovodit, xx x xx bude xxx hlasovací právo x Xxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx unie xx nebude xxxxxx xxxxxxx vůlí členských xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxx zastávat xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tato osoba xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx uvedeným skutečnostem xx de xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - vlajku, xxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxx nepatří k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x nepatří xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxx dávno xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx fungovat xx bázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx, xx xxxx vypuštění xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mezi nimi xxxxxxx xxx pouze xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx XX stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Lisabonská xxxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxx. xxxxxxxx právo Unie xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než xx nyní.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, zda Xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. institucí xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vedle xxxxx xxxxx x výhledově xxxxxxxxxx stanout xxxxxxx xxx nimi. Je xxx prý xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx transformující xxxxxxx článek 10a xxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

27. Xxxx X xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx vztahuje xx způsobu ratifikace Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx za užitečné, xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxx, jak xx vyjádřit x xx xxxxxxx, jakým xxx xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx čl. 10a Xxxxxx xx xxxxx x ratifikaci xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx stanovit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx jen referendem. Xxxxxx xxx referendum xx xxxxx xxxxxx x tzv. přístupové xxxxxxx, xxxx zněla: "Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx stala xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie?". Xxxxxxxxxx smlouva xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu, neboť xxxx x zákoně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; nadto xx použito xxxx "x" xx xxxxx xxxxxxx. Zřejmě xx xxx xxxx myslí xxxxxxxx xxxxxxx určující xxxxxxxx našeho členství x Evropské xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Lisabonská xxxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxxx přístupovou smlouvou, xxxx. mění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx jsou xx xxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx smlouvu, x xx proto legitimní xxxxxx, zda x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxx, že x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasnou odpověď xx xx, xxx Xxxxx republika zůstane x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x přímém vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX v xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, resp. čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxx všechna její xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Evropská xxxx zůstane po xxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx kterou čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje, xxx xxxxxxx, přístupovou xxxxxxx, zda se xxx nevztahuje xxxxxxxxxx x na Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., x referendu x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx (xx kterém xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxx pro xxxxxxxxxx) - xxxx xxx xxxx být xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, že jako xxxxxxx účastník řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx předpoklad xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postavení České xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxxx xx možné, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v mezinárodním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jasného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx nejvyšší právní xxxxxxxx našeho xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a s xxxxx vědomím jejích xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změnu v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, ale xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx a xx. Xxxx Ústavním soudem xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx 90. výročí založení xx právě letos xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vládou předkládána xxxxxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxx samostatně x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx smlouvy do xxxx, než rozhodne Xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx x orgánech Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 29. xxxxx 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 5. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxx čtení xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. x 20. xxxxxx x 1. xxxxx 2008. Xxxxx projednávání xxxxx 407 xxxxxx xxxxx xx zamítnutí, návrh xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na 150 xxx x xxxxxxx, xx s xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx10 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádá Xxxxxxx xxxx podle článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X výše zmíněných xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx 1. dubna 2008 xxxxxxxxxxx, že přikazuje xxxx 407 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx pro evropské xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 20 dnů, xx. xx 80 xxx. X xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx schůze zařadil xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx záležitosti, xxxxx xx svým xxxxxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 22. května 2008 rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku přerušit. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dvou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl podle xxxxxxxxx zatím tisk 407 zařazen.

31. Xxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2008 x úvodní části xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezivládní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx text xxx. Xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zasedání Xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 21. - 22. června 2007. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx byl v xxxxxxxxxxxxx měsících xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx rady v Xxxxxxxx ve xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxx Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx znění xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx přejmenování na Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx xxxx podepsána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxxxxxx dne 13. xxxxxxxx 2007; za xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí K. Xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx smlouva dne 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx x vyslovení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Ústavy. Oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx předložena xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx XX"), slavnostně vyhlášená Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Komisí xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Vláda xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx smlouvy x Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Lisabonské xxxxxxx byla xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x relací xxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Řada xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Evropu; vláda xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, identifikovaná xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx EU), narazila x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za legitimní, xx Xxxxx využil xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx x podal xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx vstupem Xxxxxxx x xxxxxxxx.

33. X textu Lisabonské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx již x xxxxxxx jejího sjednávání x Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx svém xxxxxxx x souladu s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx formulování svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx názoru, že xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesporným, nikoli xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem (xxxx. §71a odst. 1 x §71d xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxxxx o souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx dovozovat x z §71e xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxxxxx, nýbrž i xx xxxxx otázky xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale účastníka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxx uvedeno, xx xxxxx bude Lisabonská xxxxxxx posuzována xx xxxxxx k formálním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy ("Xxxxx xxxxxxxxx je svrchovaný, xxxxxxxx a demokratický xxxxxx xxxx"), xxxxxxxxxx xxx vláda nesoulad. X xxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx konstituována Evropská xxxx s vlastní xxxxxx subjektivitou a xxxxxxx xxxxx xx Xxxx podmíněně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se tak xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx státem. Dle xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx třeba se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. materiálního xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx dle čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx je toho xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx garantujících xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxxx x tomu, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zastává názor, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx jádrem Ústavy xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx systémově xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx. 2 Xxxxxxx x XX ("xxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, svobody, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx") xx dle xxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx České republiky, xxx i smluvní xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx členským státům Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx v tomto xxxxx vláda zabývá xxxxxxx vymezení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X tomto směru xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx x xx. 5 xxxx. 2 Smlouvy o XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx a xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Je přesvědčena, xx vymezení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tím Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie vláda xxxxx, xx nejde x nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních pravomocí, xxxxx tento xxxx xxxxxxxxx již existuje x xx uplatňován Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx výlučné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx pravomocem; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nalézt x x xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nijak nerozšiřuje; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxx nyní (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politiku xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Pokud xxx o kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx princip xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX: "Vymezení xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.". Od uvedené xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxx i xxxxxx xx vstupu Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - podle xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX a Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx obtížně identifikovatelné xxxxx xxxxxx normotvorby xxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx detailním xxxxxxxx, xxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx xxxx Unie, xxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xx xxxx možné, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Protokol x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx uvádí, že xxxxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, a xxxxxxx xx celou xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy o XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Evropskou xxxx.

40. Xxxxx část xxxxxxxxx xxxxx se xxxx tzv. doložky xxxxxxxxxxx dle xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx mohla Xxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx legislativnímu xxxx kumulativně xxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx aktu mezivládní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx meze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx doložky. Xxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx unijních pravomocí, x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), x dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx flexibility x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx k harmonizaci xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Unie xxxxx xxxxxxxx, koordinační xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx v xx. 48 odst. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX. Xxxxx xx. 48 xxxx. 6 Smlouvy x XX totiž změna xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx vnitřních xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxxx názoru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na Evropskou xxxx, podléhala xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx přesvědčena x xxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o XX x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx dojít x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx ke xxxxx xxxxxxxxx procedury (x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx x řádnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Příslušné xxxxxxxxxx přijímá Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, musí xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx měsíců od xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx podléhá xxxxx postup xx xxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx mínění vlády, xxxxx xxx o xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 odst. 7 Smlouvy o XX x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxx Xxxxx bez toho, xx xx xxxx xxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx. přechodové xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o XX, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xx souhlasem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oblasti x xxxxx xxxxxxxxx hlasování x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxx xxxxx ratifikace xxxx x pozice svrchovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x budoucím xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

43. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx parlamentu xxxxx xxxxxxxxx.

44. Vláda xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx vyjádřit se x xx. 83 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx.: xxxx. 69x), xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx x přeshraničním xxxxxxxx. Ustanovení xx. 83 xxxx. 1 xxxxx alinea Xxxxxxx x fungování XX xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx trestné činnosti, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx, obdobný xxxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x EU Vláda xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx smlouvou dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx obdržení souhlasu Xxxxxxxxxx parlamentu) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x fungování EU Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

45. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xx přesvědčena,že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx, že orgán, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx rozsahu pozbývá. Xxxxxx však vykonává xxxxxxx ostatní pravomoci, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. V xxxxxx sjednávání mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx z předpokladu, xx x xxxxxxx x teorií xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx zmocněna v xxxxxxxxxxx smlouvách. X xxxxxxxx času xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx zakládacích xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nutno xxxxxx cestu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství x xxxxxx ke xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx disponuje Společenství xxxxxxx, x těmi, xxxxx disponuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx státy. Překročit xxxxx pravidla výslovného xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnil na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci X-22/70 XXXX, 1970, ECR 263); v něm Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx, vyplývá z xx x zájmu xxxxxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Společenství xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx třetím zemím (xxxxxx paralelismu xxxxxxxxx x vnějších xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XX k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxx - podle vyjádření xxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být založeno xxx zakládacími xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx byly xxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX, vymezených v xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx o XX. Xxxxx xxxxx neshledává, xx xx čl. 216 a xxxx. Xxxxxxx x fungování XX rozšiřoval stávající xxxxx xxxxxxxx titulů, xx jejichž základě xxxx XX po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx x fungování XX xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxxx vývoje xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx, že xx. 216 x násl. Xxxxxxx x fungování XX dopadá pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx sjednávané XX x této sféře (xx. 37 Xxxxxxx x EU) xxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 24 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx spojení x xx. 31 xxxx. 1 xxxxx alinea Xxxxxxx o XX). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy. Xx. 218 odst. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX vyjmenovává případy, xxx Xxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Lisabonská smlouva xxxxxxxxx členským státům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx se třetími xxxxx, vláda uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostoru nevyplývá x ustanovení xx. 216 a xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx první Xxxxxxx o fungování XX xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx EU (xxx xxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx v oblasti xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. První x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx EU, jež xxxxxxxxxxx a ani xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurám. Xx xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uzavírat xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx na orgány XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavírá xx xxxxxx xxxxxx spolu xx svými xxxxxxxxx xxxxx (XX a xxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx společný postup xx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členských států. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost xxxxxx xxxxx, až xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorie xx smyslu čl. 49 Xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), pak by Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx komory Parlamentu Xxxxx republiky a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx základě xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx xxx xxx fakt, xx XX bude napříště xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx otázek xxxxxxxxxx xx statusu x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, jakož x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. X pohledu xxxxx je Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxx, xxxx charakterem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX, xxxxx stanoví, xx: "Xxxx xxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxx dne 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako Xxxxxxx.", xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost fakticky xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. V rozsahu xxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxx zachování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxx XX vyvíjet xxxxxx účinky na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxxxx xxxxx vnitrostátním xxxxxxx aktem. K xxxxxxxxx přednosti xxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, což xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx vlastnosti Xxxxxxx XX xx navíc xxxxxxx výhradně x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 6 alinea 2 x 3 Xxxxxxx o EU x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxx čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Unie; členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx potud, xxxxx xxxxxxxxx právo Unie.

50. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykládal, není xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X xxxx vláda xxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx smluvního acquis, x xxxx xx xxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx (pokud xxxxxxxx xxxxx XX), xxx x před Xxxxxxxxx xxxxxxx dvorem. K xxxxxx, xxx Listina XX představuje ochranu xxxx xxxxxx nebo xxxxx interpretační nástroj, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx výklad xxxx, xxx Unie xxxxxxx, xxxxx uvedla, xx Xxxxxxx EU je xxxxxxxx katalogem a xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx chránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx výkon pravomoci xxxxxx EU, eventuálně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx dovozuje, xx Listina EU xxxx existovat xxxxxxxxx xxxxx katalogů základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ve vztahu x ryze vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

51. V xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Smlouvy x EU, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxx souladu x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; připomněla xx., xx hodnoty uvedené x čl. 2 Xxxxxxx x EU xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., kdy xxx xxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. X možnosti xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Smluv, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, neboť se xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx porušování xxxxxx, na xxxxx xx XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx již bylo xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněným xxx Ústavou České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx obavy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucího xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Bude-li Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících xxx xx z xxxxxxxx x EU xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlády x úvahu.

53. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky.

54. Xxx xxxxxx jednání xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (Xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxx zopakovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x původním xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx případné doplňování xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx v zásadě xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx vládu České xxxxxxxxx místopředseda xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx názory xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

57. Prezident Xxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx širší xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxx republiky při xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ze xxxxx xxxxxx, již xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: xx prvé, xxx xx Česká xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v platnost - xxxxxxx svrchovaným, xxxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xx druhé, xxx by Česká xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dodržovat závazky, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx, a xx xxxxx, zda xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x zda xxxx Ústava dovoluje, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx doktrínu xxx. xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx je prezident xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem jako xxxxxx, xxx x xx základními ústavními xxxxxxxx, které xxxx - právě xxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X této xxxxxxxxxxx dále uvedl, xx xxxxxxxx Ústavy (x xxxx i xxxxxx hypotetického materiálního xxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxx konstatoval x xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx zejména x xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. "xxxxxxxxxxx kompetence". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx; Ústava xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx tzv. euronovela xxxxxx respektovat článek 9 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx orgány Evropské xxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx řečeno, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxx pravomocí samy, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx podle názoru xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx-xx xx nezbytné x xxxxxxxx některého x xxxx stanovených Xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxx. zmocňovací xxxxxxx, doložka xxxxxxxxxxx), x zjednodušený postup xxx přijímání xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx. 48 Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxx xxxxx kompetencí XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normy x pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x otevřeně xxxxxxxxxxxx x xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx záměr x cíl uspořádání, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx jádra Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx moci x Evropské xxxx. Xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx. Xxx xx x XX xxxxxxxx xx institucí vytvořených xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupila v xxxxxxxx, by bylo xxxxx xxxxx prostřednictvím "xxxxx", x Evropy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, co by xxxxx xxxxxxx parlament xxxxx neschválil. Xxxx xx tím prohloubena xxxxxxx obcházet xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxx tendencí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xx xxxxxxxx možné xxxx. Xx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, neboť Xxxxx republika xx xxxxxx i xxxxxxx, xxxxx podstatou je, xx xxxxxxxx jsou xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx novelizuje Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx Ústavu Xxxxx republiky, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, x nezmiňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x článku 10a Xxxxxx. Z xxxx xxxxx prý xxxxx, xx x xxxx podle článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxxx.

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxxx smlouvu za xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx smlouvu (LS) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (XX) x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (XX) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx o xxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Za Xxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx předseda xxxxx Xxxxx Topolánek x xxxxxxx zahraničních xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxx č. XX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x smlouvu xxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx nové xxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx" kategorie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Xxxxxx je x ratifikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxxxx v referendu). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy uvedené x čl. 10a odst. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poslanců x xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx o souladu XX s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX, xxxx X 306, české xxxxxx "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou x Xxxxxx, je publikována x Úředním xxxxxxxx XX, xxxx X 303, "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, musel zodpovědět xxxxxxx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Nejdříve xxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx přezkumu x xxxxx řízení xxxxx §71a xxxxxx x Ústavním soudu xxxxx xxxxxxx Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), či xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx, xxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, zda xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ustanoveními Lisabonské xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zabývat xx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx má xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx, jednoduše vyjádřeno, xxx jím xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx pouze xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

72. V xxxxx xxxx se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxxxx teoreticky - xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx) nutno xxxxxxx xxx na celou Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxx zpochybňovaná ustanovení xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx koncipován xxx, xx xxxxxx xxxxxx x přezkumu celé xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx jejím ustanovením, xxx xx x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda se xxxxx x řízení xxxxxx xx nesporné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxx způsobem, jenž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx xxx přiklonil k xxxxxx (vycházejícímu analogicky x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx právních xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §64 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx; xxx Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, xx x xxxx xx xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx pořádkem, nezatěžuje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx je nezbytné xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v návrhu xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx tedy ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x xx xxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xx rozsahem xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, chápaném ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vázán x xxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zatěžuje x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zahajováno z xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx možné xxxxx, xx pokusu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx překážky xxx xxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx na tom, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úprava xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx z okruhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx smlouva předložena xx xxxxxxxxx Parlamentu x xxx xx xxxx možné předpokládat, xx se x xxxxx období objeví xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx doby xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx celková xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, jak xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx projednávané mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxx xxxx o xxxxx (ve xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, tak xxx to navrhuje xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vláda), v xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §71a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx u prezidenta xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jim xxxxxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx senátorů xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich úplnosti, xxxxx paušálně, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx předneseny konkrétní xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x identifikované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx akceptovat.

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx přezkum xxx provedený se xxxxxxxxxxx na ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx soulad x Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

78. Prima xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, že eventuální xxxx návrh na xxxxxxx této xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxX xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, že otázku xxx xxxxxxxxx xx xxx takový xxxxxx xxxxxxx interpretovat restriktivně. Xxxx-Xx xxxx podán xxxxx na přezkum xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (xx nemusí xxx) x identitu xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvního dokumentu xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx nyní. Posouzení xxxxxx situace, xxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxxxxxx xxx iudicatae - xx zřetelem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení xxxx - xxxx věcí Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx, jestliže bude xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxx přezkoumáván x ohledem xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx o xxxxxx přezkumu x xxxx hlediska, zda Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních.

80. Podle čl. 87 xxxx. 2 Ústavy (x xxxxxxx xxxxx) Xxxxxxx soud (xxxx) xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx před xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx být smlouva xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (xxxxxx) Smlouvy x Xxxxxx pro Xxxxxx není Xxxxxxxxxx xxxxxxx novou samostatnou xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx novelizací xxxxxxxxxxx smluv (Xxxxxxx x Evropské xxxx x Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx učinily x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

81. V rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - byť xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedůsledně - rozlišit xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení:

82. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x), c) x x). X xxxxxxxxxx xxxx a) xx xx sporné. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadních smluv xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xx xx určitých okolností xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx novými a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nečiní, xxxx xxxxxxx však vesměs xxxxxxx proti ustanovením, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx jednoznačná. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx případ xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx xxxxx mít xx xx, že x konkrétním xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx ustanovení, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx určitá pozměněná xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ani ratifikací xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx českém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že výjimečně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx x xx xxxx. Učinil xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 80). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx na mimořádnou xxxxxxx, xxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Smlouva xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterou by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx měla xx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxx v xxxxxxx s Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, že citovaná Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Slovenskou xxxxxxxxxx xxxx smlouvou xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx dovozuje, že xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit i xx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - sdílí i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Xxxxxx, Xüxx, Xxxxxx xxxxxxxx 10,2002, x. 7, str. 301-312.)

85. Na xxxxx straně xx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx je Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv) xxxxxxxxxx xxxxxxx eurokonformního výkladu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx ústavou x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx materiální ohnisko, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx separovat xxxxxx xxxxxx nová x dřívější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxxx x jednoznačné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou xxxxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) je považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx svých aspektech, xxx replikovat již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x problematikou možného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a starými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx použil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx jeho tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítkem mu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, i když x xxxx rámci xxxxxx hrálo xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

90. Přistoupení České xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx revizi xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx č. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů), a xxxxx tak x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Právo Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx od xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx existenci xxxxxxxx x účinných xxxxx, x těmi xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (srov. kapitola IX. xxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, jaká xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. materiálního xxxxxxx Ústavy a xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratil xx značné xxxx xxxx smysl. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi "xxxxxxx" mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 49 a xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx článku 10a x u xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx proceduru xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx roli, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ovlivňovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx samozřejmě xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx jako x xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxx xx rovněž xxxxxxxx xx procesu přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bezprostředně ovlivňovat xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x případné shledání xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx pak vede x nutnosti xxxxxxxx, x kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k aktivnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx bylo řečeno, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx ústavnosti nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx odpovídá x xxxxxxxx znění čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx kterého Ústavní xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 s ústavním xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx celku, a xxxxxxx xxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxx xxx. euronovely Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx stanoví, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový nesoulad xxx x multilaterálních xxxxx xxxxxxx odstranit xxxxxx Ústavy, která xx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu a xxxxxxx xxxxxxxxxx chránit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv člověka x xxxx občana (čl. 88 odst. 2 xx xxxxxxx s čl. 85 odst. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx, obvykle nazývaná xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx, xx v xxxxx xx třeba xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxx působení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech, xxxxxxx je vytrhávat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx stručně xxxxxxxxxxx xxxxxxx texty xxxx xxxxxxxxx spojeny x xxxxxxx se x xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx elementy xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, někdy xxxxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stanovený čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretujících xxxxxx xxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nedotknutelné x xxxxxxxxxxxx. Obvyklou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx překlenutí xxxxxxxxxxxx sporných xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx, xxxx. ústavnímu xxxxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podrobněji xxxxxxxx xxxxx těchto podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledkem interpretace xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 19/93; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx xxxxxxxxx x moderní koncepci xxxxxxxx státu, jenž xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxx xx budován xxxxxx opírající xx x xxxxxx demokracie, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xx - jako xxxxxxx xxxx - xxxxx zaručovat a xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - po svém xxx zmíněném prvním xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu uveden. Xxx x xxxxx xxxxxx však xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vytvářet; xxxxxx pokus xx xxxx zřejmě xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx jako xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxx by nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a s xxx (xxxx xx xxxxxxx zbývajícími součástmi xxxxxxxxx pořádku) xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzal Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jeho nedotknutelné xxxxxxxxxx ohnisko, a xx xxxxxxxxx ty xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy.

94. X xxxx xxx xxxxx xxxxx následující.

Xxxxxxx xxxx ve xxxx týkající se xxxxxxxxx xxxx (nález Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) vyslovil, xx propůjčení xxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uchováním základů xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x způsobem, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx; tu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx xxxx) byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadající xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx komunitární xxxxx, xxxxxxxx daný xxxxx z presumpce xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx českého ústavního xxxxxxx, zejména xxx x garantovanými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx se případná xxxxxxxx xxxx omezovat xxx na xxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx - odhlédnuto x od jiného xxxx řízení - xx však, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX. I xx xx dalším xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx celý.

(Xxxxxxx xxxx xx xxxx" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Xx. XX 66/04, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 41, xxxxx č. 93, xxxxxxxx pod č. 434/2006 Sb. - nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX, která má, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxx např. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikoliv xxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx změn. Xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domácí xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx mu k xxxx dává vhodnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx aplikační xxxxxx. Ústavní xxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva XX Xxxxxxx dvorem, xxxx xx se x xxx ocitl v xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx ani Senát xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx by xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx považována xxx xxx nemohla.)

121. Xxxxxxx xxxx ještě před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx výroku, xx xxx xx se xxxxxxx x výrok xxxxxx či xxxxxxx.

122. Přesné znění xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xx (1) dojde-li Xxxxxxx soud po xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx, (2) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nálezem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

123. Takováto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přijatelná, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx) ústavnost xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x odůvodněných) xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxx celé.

124. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu tak, xx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

125. X prvním xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx. 2x xxxx. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2c (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU.

126. Xxxxxx 2a xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 odst. 1 ) xxx:

1. Svěřují-li x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx výlučnou pravomoc, xxxx pouze Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x členské státy xxx xxxxx činit xxxxx tehdy, xxxx-xx x xxxx Xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2x x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Unie a xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oblastech:

3. Xxxx xx xxxxxxxx vyvíjet činnost x oblasti xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx, zejména vymezovat x xxxxxxxx programy, xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx nesmí členským xxxxxx bránit ve xxxxxx xxxxxx pravomoci.

4. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X prvním bodu xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx soud, xxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přenesených xx Xxxxxxxxx unii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomocí charakteristickou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx kategorii výlučných xxxxxxxxx Xxxx, do xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní regulace, x xxxxx xxx xx. 2a odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské unie xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxx xxxxx xxxxx, jsou-li x xxxx zmocněny xxxx provádějí-li xxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 2x Xxxxxxx), xxxxx xxxx existovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle navrhovatele xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx unijní normotvorby, xxx se implicitně, x souladu s xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx xx Smlouvě, xxxxxxxxx zásada přednosti xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

129. Prezident xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx federální xxxxx dodává xx., xx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, že pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx přenášet pouze xx xxxxxx existující xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx nich xx xxxxxxx xxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xx, xx Unie xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx.

130. Ústavní xxxx - x samotnému xxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Ústavy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Pl. XX 50/04 - xxx výše). X xxxxxxx slova "xxxxxxx" xxxxxxxxx vyplývá, xx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přeneseny pravomoci xxxxxxx; xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xx orgánům Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx na článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 50/04 Ústavní soud xxxxxxxxxxx podmíněnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x uchováním xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx článku 1 odst. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx omezení vychází x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx zdůraznil, mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce. X toho však xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "komplexní xxxxxxx právní xxxxxxxx", xxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx kterou se xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pravomoci vykonávat xxxxxxx, jak se xxxxxx xxxxxxx navrhovatel. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx - xx x této souzené xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx (srov. bod 88 a xxxx.).

131. Komplexně xxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dodržovat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu; zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx suverenity xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxx, aby zásady xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Jak xxxxxxx xx xxxx xxxxxx správně xxxxxxxxxx x Senát, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy oprávnění xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxxxx členským státům. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, respektive klasifikace xxxxxxxxx, která xx xxxxx Senátu i xxxxxxxxxx takový stát xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxx dovozovat, že xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx ohledu x xxxx xxx jednotlivými xxxxx. Unie může xxxxxx xxxxx x xxxxx pravomocí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesmí xxx překračovat, ani xx sama xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Samotný xxxxxx 5 odst. 2 Xxxxxxx o XX xxxxx stanoví: "Xxxxx zásady svěření xxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx členskými xxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx členským xxxxxx.".

(Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, přičemž je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx smlouvou x cílů v xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx tohoto xxxxx Xxxxxxx xxxx - x námitce, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx známa xxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx x ES). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxx ustanovení x pravomocech xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx změnám dochází; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxxx z dělení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x některých xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx lze x tomto směru xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

134. Xxxxx xxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxxxxxx Senátu v xxxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx o fungování XX (2x odst. 6), xxxxx kterého xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oblastí. Xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2x) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sdílených pravomocí, xxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; každá jednotlivá xxxxxxxx však xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx specifikována v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zůstává xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. X xxx xxxxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - již xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxxx Unii svěřeny, xxxxxxxx xxxxxxxx státům.". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy proto xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx článek xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Znovu xx tak xxxxx xxxxxxxxx, xx Evropská xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v těch xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xx byly, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx autolimitace suveréna (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

135. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 10a Xxxxxx xxxx xxxx vyplývá xxxxxxx zřetelnější xxxxxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pravomocí, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx si xxxxxxxx, xx článek 2x xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxx ještě xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními v xxxxxxx částech Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx při jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx předem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx a že (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx způsobem, xxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu právnímu xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx možné, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx může xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx ve svém xxxxxxxxx uvádí pouze xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx politiky x xxxxxxxx Unie), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. článek 18, který xx xxxxxxxx druhé xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a podle xxxxxxx Xxxxxxxx parlament x Rada xxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX navíc xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx bližší konkretizace xx ovládána principem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 134). Výkon xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx pak xxxxxx xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "jedná Unie x oblastech, které xxxxxxxxx do její xxxxxxx pravomoci, pouze xxxxx x xx xx míry, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx, xxx spíše xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx či účinků, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na úrovni Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx xx nezbytné x dosažení cílů Xxxxx (čl. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx zásad xxxxx xxxx konkretizuje xxxxxxx Xxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxx xxx určení xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na Evropskou xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze strany Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, se xxxxxxxxx ohledem na xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Co xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx kontrolu xxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií Xxxxxx dvůr. Vykonává xx xx základě xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x rámci xxxxx xxxxxxxx legality "legislativních xxxx, aktů Rady, Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx doporučení a xxxxxxxxxx, x rovněž xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjektů Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinky vůči xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx funkce xx xxxxxxxxx i při xxxxxxxxxxx o předběžných xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx všechny orgány Xxxx xxxxxxxx xxxx xx dodržování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx uvádí x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx o používání xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x budoucnu xxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx prokazatelně nefunkční. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x XI. xxxxx xxxxxx nálezu (xxx č. 120), xxxxx nichž xxxx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ultima xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx na EU xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxx.

(X tomto xxxxxx by xx xxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxxx "Xxxxxxx II", xxxxxxxxx xxx ke xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Ústavní Tribunál xxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přenesení xxxxxxxxx na EU, xxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx x xxxxxxx závěrem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx otázkou, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx, jako xxxxxx Xxxxxxxx.)

Německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx již xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx zase xxxxxxxx xxxxx konečného xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx XX. X perspektivy xxxxxxxxx xxxxx je tak xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx překročení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopustí x xxx Soudní xxxx (xxxx. tím, xx xxxx xxxxxx již xxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tyto akty xxxx ultra xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx xx nulitu) x xxxxx Německa. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znamenalo xxxxxxxxxxxx posun; lze xxxx xxxxxx souhlasit x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx doktrína Spolkového xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx povahu xxxxxxxxxxx výstrahy, ale xxxxxx xxx x xxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx xxxx již xxxx rozhodl, že x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx překročil xxxxxxxxx, xxxxx má XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxx 2000, xxx zrušil směrnici Xxxx o regulaci xxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx EU má xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 5.10.2000, Německo x. Xxxxxxxxx a Xxxx, C-376/98, Recueil, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xx, xx navíc Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxx xxxx ES (xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx úrovni XX) - zapojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx kontroly xxxxxx pravomocí v xxxxxxx s Protokolem x úloze vnitrostátních xxxxxxxxxx x Evropské xxxx x Protokolem x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx. (Xxxx.: Xx otázka, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ústavních soudů xxx xxx xxxxxx xxxxxxx významná jako xx xxxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx xxx respektováním xxxx xxxxxxx pravomocí xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx čl. 2 odst. 1 (2x xxxx. 1) x čl. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx x fungování XX, zpochybněné navrhovatelem x xxxx xxxxxx xxxx návrhu, byly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx xxxx xxxxx návrhu vznáší Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx. 308 xxxx. 1 (xxxx čl. 352) Xxxxxxx x fungování XX (doložka xxxxxxxxxxx).

143. Xxxx xxxxxx 308 (xxxx 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, že k xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné pravomoci, xxxxxx Xxxx na xxxxx Komise jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx a po xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx.

2. V xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx na tomto xxxxxx xxxxxxx harmonizovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx Smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx dosažení cílů xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 40 druhém pododstavci Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

144. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx je tedy xxxxxxx, že předmětem xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Ústavy xx xxxx xxx x xxxxxx ustanovení xx. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx - dle Xxxxxx - přijme Xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovených Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxx Xxxxxxx neposkytuje xxxxxxxx pravomoci. Na xxxxxx od stávajícího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx neomezuje na xxxxxx regulace vnitřního xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx blanketni normu. Xxxxxxxx se xxx xxx xxxxxxx opatření xxx xxxxx unijních xxxxxxxxxx, xx. mimo xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx být následně xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx věcech. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jurisdikce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho (xxx) xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxx.

145. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxx xxxx problematiky - xxxxxxx to x xx xxxx xxxxxxx - za xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx ze smluvního xxxxxx EU Xxx xxxx x otázku, xxx má x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci; xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx ratifikací XX čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Xxxx uvedená xxxxx sice xxxxxxx x bodem prvním xxxxxx Xxxxxx, leč xx xxxxxx x xxx xxx xxxxx /xx. 308, xxxx. 352/ xxxx návrhu.)

146. Xxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost, xxxxxxxx jejího jednomyslného xxxxxxx všemi signatáři xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní povahy, xxxxx odlišuje XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx státního xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxx nejen xx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, ale také xx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx práva XX (xx xxx Xxxxxxx o XX, xxx Smlouvu x xxxxxxxxx XX) změnit. Xxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokladem toho, xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx týče xxxxxx vlastních revizí, x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx primárně xx xxxxxxxx federace xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxx; xxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účastní-li xx xxxxx takové xxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x přesto xxxxx ústavy vstoupí x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Smlouvy x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změnách, xxx xxx organizačně zajišťovat xxxxxx smluv, x xxxxx vstoupí v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státy x souladu s xxxxxx ústavními xxxxxxxx (xxx čl. 48 xxxx. 1 xx 5 Smlouvy o XX). XX xxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezíská xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "pány xxxxx" xxxxx zůstanou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxxxxx x xx. 50 Xxxxxxx x XX možnost xxxxxxxxxx x této organizace. Xxxx k němu xxxxx xxxxxxx vystupujícího xxxxx x Radou xxxx reprezentantem xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx) a xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx vystupující. X xxxxxx ukončení členství xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x svrchovanost xxxxxxxxx xxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx charakter XX a xx xxxxxxxxx možnost, aby Xxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx unijních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Ústavy.

147. X uvedeným širším xxxxxxxxx právní xxxxxx XX xxxx souvisí x problematika zmiňovaná Xxxxxxx x jeho xxxxxx; xxxxx xx x tzv. doložku xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx o fungování XX, dříve xx. 308 Xxxxxxx x XX) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx (xxx. passerelly) podle xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx o XX Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx x xxx xxxxxxxxx xx jiném xxxxx (kapitola XV., body 156 a násl. xxxxxx nálezu), xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx svého návrhu.

148. Doložka xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx modifikovaný současný xx. 308 Xxxxxxx x ES (xxxxxxx xx. 235 Xxxxxxx x XXX). Ten xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodná opatření xxxxx, xxxxxxxx Smlouva XX xxxxxx Společenství xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx taková xxxxxxxx uskutečňována k xxxxxxxx xxxx Společenství x rámci xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx to Xxxxxx x je-li xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; není xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx-xx by o xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx společného xxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.1989, Xxxxxx x. Xxxx, 242/87, Xxxxxxx, x. 142.) Xx xxxxxxxx x dosavadním xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její použití xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx politiky xxxxxxxx Xxxxxxxxx (nikoliv xxx xxxxxxxxx trhu), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx politiky (odstavec 4 citovaného xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: podle xx. 352 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na souhlas Xxxxxxxxxx (xxxx.: dnes xx xxxxx jen xxxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxx Senátu, xx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - xxx xxx xxxx xxxxxxx - otevíral Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přijmout xxxxxx opatření je xxxxx xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x XX (xxxxx xx. 2), xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx nemohou xxxxxxxxx. Xxxxx x čtvrtý xxxxxxxx dotčeného xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxxx se xxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx, xxx správně uvádí xx svém xxxxxxxxx xxxxx České republiky, Xxxxxxxxxx č. 41 x 42 xxxxxxx x dotčenému xxxxxx (xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konference xxxxxxxxxxxx LS) dále xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Unie. Ačkoliv xxxx prohlášení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahu, vyjadřují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran - včetně xxxxx Xxxxx republiky - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx stvrzuje x existující xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx výkladu xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX. Tato xxxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxx důležitá interpretační xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Prvé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxx x xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx x xxxx x xx. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx souvisejících s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx konstatuje, že x xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x citovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx součást xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x činnosti Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx xxx x xxxxxx případě použit xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, aniž xx xx xxxxxx postup, xxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx stanoví).

150. Xxxxxxx soud xx tedy ztotožňuje x x xxxxxxx xxxxx uvedeným x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v případě xxxxxxx flexibility nejedná x blanketní xxxxx; xxx totiž xxxxx Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx být xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx XX, xxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx primárním právem XX, xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxx cestu k xxxx, aby byl xxxxxx 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX aplikován xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Senátu xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx - za xxxxxxx nevyjasněného vztahu x xxxxxxxx soudům xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx týkající se xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx xxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx problematiku, poměrně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX (xxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx aktu. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx některého x xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jim x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx Společenství (pozn.: x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx orgány Unie) xxxxx xxxxxx právní xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx vytyčuje Xxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx v. Rada, 45/86, Recueil, s. 1493, bod 13). Xx xxxxxxx názor x doložce xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2/94 z 28.3.1996, Recueil, s. 1759, týkající xx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx cituje xxxxx čl. 235, xxxxx xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xx. 308 Smlouvy x ES). Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx xx. 235 xxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxx xxxxxxxx x vyplnění mezer x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxx plnit xxx xxxxxx se xxxxxxxx xx cíle xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx částí institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sloužit jako xxxxxx pro rozšiřování xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxx celku, a xxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Společenství. X xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx být článek 235 xxxxxx xxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx procedury, xxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx flexibility (xxxxxx 352 odst. 1), xxx xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxx flexibility xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Za xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx orgánů XX x zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud institucionální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x x xxxxxxx xx článek 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxx článku xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx).

153. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx proklamuje, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezuje x xxxxxxxxx zcela xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xx zajistí. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx roli, xxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx opět xxxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx platnosti přijatého xxxxxxxx x jeho xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxx účastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzbudit. Bude xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx v souladu x ústavním pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. též kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zárukách xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx následné aplikační xxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx neopodstatněné; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

155. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by byl xx. 352 (xx. 308) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky.

156. Xx xxxxxx xxxx xxxxx návrhu Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x nímž xxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx způsobu xxxxxxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx se xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx primárního xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx xxxx podoba xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx formulována xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule (xxx. passerelle), xxxxx - i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednosměrné xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 48 xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx xx xxxx změna xxxx doprovázena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx souhlasem Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Ztrátu xxxxx veta xxx xxx xxxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, Evropský xxxxxxxxx xxxx Komise xxxxx předložit Evropské xxxx návrhy na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx politik x xxxxxxxx Xxxx.

Evropská xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konzultaci x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx x, x xxxxxxx institucionálních xxxx x xxxxxx oblasti, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy.

Rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířit pravomoci xxxxxxx Unii Xxxxxxxxx.

158. Článek 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx hlava X xxxx smlouvy, xx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Radě xxxxxx x xxxx oblasti xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx Xxxx přijímá xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx iniciativa Xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxx druhého xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě do xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx pododstavci xx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx toto rozhodnutí xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebo druhém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx členů.

159. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxx xxxxxxxx zjednodušený xxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxxxxxx, xx podobný xxxxxx xxx - x určitými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx současné evropské xxxxx (xxxx. xx. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Čl. 48 odst. 6 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx zjednodušený xxxxxx xxxxxxxxx xxxx třetí xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxx a služeb, xxxxx pohyb xxxxx, xxxxxxxx x plateb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x měnovou xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí na Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx vylučuje změny x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 6 uskutečněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx členskými xxxxx x souladu x xxxxxx ústavními předpisy. Xxxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxx doslovného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xx Xxxx žádné xxxxx pravomoci přenášet.

161. Xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxx v xxxxxxxxx Xxxx podle Xxxxxxx x fungování XX xxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx o XX, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vojenství x obrany. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť ten xx xxxx - xxx xx xxxxxx - jen xxxxxxxxx. Xxxxx způsobu hlasování xxxxx xx. 48 xxxx. 7, vyžadující xxxxxxx všech xxxx xxxxx xx Evropské xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx čl. 48 Xxxxxxx x XX se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx členským státům xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx souladu xx xxxxxxxx Smlouvou, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, ale naopak, Xxxxxxx xx nad xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx vyšší právní xxxx.

163. Xxx xxxxxxx xxx uvést, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx upravených xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x XX existuje xxxxxxx speciálních xxxxxxxxxx, xxxxxxx může Xxxxxxxx xxxx jednomyslně změnit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, xx. 312 odst. 2 x xx. 333 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx učinit jednomyslně Xxxx xxxxxxxx (xx. 81 odst. 3 Xxxxxxx x fungování XX), která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xx dnešní xxxxxxx (xxx čl. 67 xxxx. 2 Smlouvy x XX) xx xxxx zakotvena možnost xxxxxxxxx parlamentů xxxxxxxx xxx vetovat. X xxxxxx ustanoveních platí x xxxxxx totéž, xx xxxx uvedeno x xxxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 x 7, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxx Smluv, xxx Xxxxxxx xx nad xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxxx tedy xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jim Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx o XX byly v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxx sama x sobě xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx nedotýká, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ingerenci vnitrostátních xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy (x xxx, xxx xx xx xxxxxx XX vyjednal) xx xx xxxx včas x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedur xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx reflektovat, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x ohledem xx účast Xxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu změny Xxxxx Xxxxxxxx soudem. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, xxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotýká.

166. Xx xxxx situace xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxx, kterou xxxxx hrát xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, a xxxxxx vzájemný xxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 48 xxxx. 7); xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx upozorňuje xxxxxxxxx 7. usnesení Xxxxx xxxxxx pro Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx procedury xx 14. xxxxxx, xxxxxx xxx 27. března 2008, k návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3.

167. Xx xxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. pododstavce, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx 7, xxx se pouze xxxx způsob xxxxxxxxx (x xxxxx změny xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přenášeny), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xx mění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx respektovány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Xxxxx tak xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx státu.

168. X další námitce (xxxxxxxx x tomtéž xxxx jako xx. 48 odst. 6 x 7 Smlouvy x EU) Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxx trestné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxx chybí, jakkoli xx x xxxxx xxxxxxx - xxxxx x navrženého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Smlouvy x fungování EU) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Senát xxxxx, xx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie je xxxxxxxx rozšířením hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x celkovou xxxxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx souběžně x xxxxxxxxxxx oslabením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropský parlament. Xxxxx zpochybňuje - xxxxxxxx k charakteru Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxxxxxx států (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x náležitém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Unie, xxx xx xxxxxxxx x obavám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx vůbec.

169. Xxxxxx 69b odst. 1 (nyní xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnic xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx rozměrem x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx trestných xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx na společném xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, obchod x lidmi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, nedovolený xxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxxx obchod xx xxxxxxxx, praní peněz, xxxxxxx, padělání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trestná xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost.

170. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxx xxxxx - kromě xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx opomenul xxxxxxx, xxxxxx poskytuje Xxxxx xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; x xxxx xxxxx, xx pokud xx xxxx Xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx směrnice xxxxx "xxxxxxxxxx aspektů (jeho) xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví", xxxx požádat, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx rada; pak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx se xxxxxx. Xxx souhlasu České xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx není xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx právní xxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx zde xxxxxxxx x názorem xxxxx, xx i x xxxxxxx působnosti čl. 83 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx efektivně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a trestnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

171. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xx. 83 xxxx. 1 (69b xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx moc ... xxxxxx Parlamentu"), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (obecně xxx 97 xxxxxx xxxxxx). Xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx suveréna, xxxx xxxxxx je oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Shodně x xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci xx xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, je v xxxxx rozsahu pozbývá, xxx nadále xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dělbou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy, xx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxx xxxxxx, x xxx suverenita Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížena.

173. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze všeobecných xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů (xxxxxxx přímého vyjádření xxxxxxxxxx parlamentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx vyjmenovává xx. 12 Smlouvy o XX xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dobrému fungování Xxxx xxxxxx způsoby:

174. Xxxxxxx xxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx x vyjasnění xxxxxx xxxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx přípravu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.

175. X uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 ústavně nekonformním xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

187. X xxxxx bodě xxxxxx xx Senát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx pravomocí orgánů Xxxxxxxx unie, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxx fungování xxx xxxxxxx xx xxxxx dosavadního druhého x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rámec. X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxx pilíře zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ačkoli xx Xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Smlouvy x XX přistoupit x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. prosince 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxx - podle xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bez jasné xxxxxxxxxxx uspořádání. Za xxxxxxx, xxx Unie xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx disponovat specializovaným xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx ustanovení Xxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx její xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx jist, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanů nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prohlubován xxxxxx xxxx, xxx Unie xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx se svébytnou xxxxxxx politických xxxxxx Xxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxx (prodloužení či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx tento xxxx xx xxxxxx x jurisdikci Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zda x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xx Xxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zavázán xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx práva.

188. Xxxxx tedy x xxxxxxxx zpochybňuje samotnou xxxxxxxxx x charakter Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, jakož i xxxxxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx stanoví:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx unie ze xxx 7. prosince 2000, xx znění xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Listině xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x obecnými ustanoveními x xxxxx XXX Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x použití, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zmíněným x Xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou zaručena Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod x která vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx je namístě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx se xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx kodifikující x xxxxxxxxxxx do značné xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx stav. Odkaz xx x současné xxxx nezávaznou Listinu xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx xx xxx 7.12.2000 /xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX ve znění xx. 1 bodu 8 Lisabonské xxxxxxx) xxxx tedy věc xxxxxxx revoluční, jak xx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdát. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx evropského xxxxx (xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1); Listina xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxx xxxxx - povyšována odkazem. Xx xxx xxxx xxx zvláštního x xxx vůbec xx xxxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx; xxx x možnou, x xx vnitrostátním xxxxx užívanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Xx xx tedy týče xxxxxxxxx (budoucího) xxxxxxx Xxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxxx x EU, xxxx xx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx Xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - x případě xxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx - xx v xxxx xxxx zavazovala xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, též xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Listiny xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, institucím a xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx členským xxxxxx, xxxxx výhradně xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx vázány xxxxx evropským xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx aplikováno xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Xxxxxxx, s. 1-2737, odst. 37, xxxxx něhož požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx komunitárního xxxxxxxx xxxx jsou závazné xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxxxxxxx principu xxx xxxxxxx plyne, že Xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rámec xxxxxxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 odst. 1 Smlouvy o XX). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. x xxx. "xxxxxxx Xxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Xx. xxxx. x. I-8577), xxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx nepsanými xxxxxxxxxxxxxx principy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx symbolů, xxxxxxxxx x Maďarsku trestními xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx XX neznalo xxxxxxx projevu, xxx xxxxx, že v xxxx xxxxxxx komunitární xxxxx nijak nepůsobí, x xx tedy xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pro Maďarsko xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.5.1997, Kremzow, C-299/95, Xxxxxxx, x. I-2629, xxx se obviněný x vraždy pokoušel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jeho "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebylo xx xxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se nic xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx čl. 11 xxxx xxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v současné xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx EU, je xx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (chrání) xx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxx vytvořená, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx členských států, xxxx x ohledem xx xxxxxx ústavní xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx. Xxxx.: Xx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxx - srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 27. června 2006, Xxxxxxxxx v. Xxxx, X-540/03, Sb. xxxx. x. I-5769, xxx 38; xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2007, Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. rozh. x. X-3633, bod 46, x další.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx šesté) a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výklad x xxxxxxxx (hlava xxxxx). Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x Evropské xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX stanoví, xx Xxxx přistoupí x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod x xxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx zaručená Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxx Unie, xxxxxx jejich xxxx x judikatuře Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxx Xxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. X xxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx do institucionálního xxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

194. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního, xxxxxxx xxx vycházejí xx stejného xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx 52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxx, že "Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx práv stejné xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx širší ochranu. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tato práva xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxx xx xxxxx vzít x xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxx xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx omezení xxxx xxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx v oblasti xxx xxxxxxxxxx uznávají xxxxx Unie, mezinárodní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Unie nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Lze xxxxxx poznamenat, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx svrchovanosti xxxxx xx XX.

195. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx základní xxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 52 xxxx. 4). Xxx dochází x xxxxx změně xxxxxx dosavadnímu stavu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nově xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx lidských práv. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepsaných xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx text Xxxxxxx xxxxxxx x ústavní xxxxxxx dostanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, zajištěným xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 50/04). Jestliže xx xxx x xxxxxx xxxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, orgány České xxxxxxxxx xx xx xxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. výše xxx xxxxxxxxx nález xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx. Pl. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx však xxx xxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud nejsou xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Pouze x xxxxx xxxxxxx by xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx XX zjevně xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxx směru ostatně xxxxxxxxxxx xxx Senát xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx katalogu lidských xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx EU xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx chráněným x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx vnitrostátní Listiny základních práv a svobod, xxxxx i Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. V xxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny XX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně, většina xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. Alexy, R.: X Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx německé, evropské x xxxxxxxx metodologie xxxxxx xxxx. Xxxx, X.: Constitutional Rights xx Principles: On xxx Structure and Xxxxxx xx Constitutional Xxxxxxx, 2 Intemational Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejvýznamnějšími ústavními xxxxx xxxxxxxx vzájemnému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxx xx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxx jiného. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx připomenout x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx věci xxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 36/05, vyhlášen xxx č. 57/2007 Sb.), kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mj. xxxxx, xx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Obdobně xx v nedávné xxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Bosphorus (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Bosphorus Xxxx Xxxxxxx Turizm xx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 45036/98 xx xxx 30. xxxxxx 2005). X xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajišťovaným xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx x ústavními xxxxx členských xxxxx xxxxx zásadně hierarchizován; xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dialog xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplňovat, nikoli xx vzájemně konkurovat.

198. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xx xxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx druhé xxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx počátkem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx století xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv; Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx - x xxxxxxx xxx působnosti - xxxxxx rozšiřuje, x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx celá xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx konflikty x xxxxx x interpretaci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x kterékoli xxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxx x tohoto xxxxxxxx zásadní; podstatný xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx obdobné xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx xxxxx xxxxx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx nad xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx xx xxxx pro Unii, xxx xxxxxx pravomoc x xxxxx stanovené xx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx určena (xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx Xxxx, a xxxx xxxxxxxx státům, výhradně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx pravomocemi, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepřenesly xxx pravomoci xx Xxxxxxxxx unii, xxxx Xxxxxxx XX bezprostředně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx a v xxxxx xxxxx nezávislý xx standardu xxxxxxx.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx poznamenat, že xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx hodnotit Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx těch, xxxxx xxxx vymezena xxxx; není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxx Senát xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX) či zabývat xx jejich prý xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx Xxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx cítí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který pak xx mezinárodním právem xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx federálního xxxxxxxxxx Evropské unie xx xxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx bodech xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx Xxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x xx xxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxxx typu sui xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda Listina xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx úhlu xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxx xx prohlubován xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem obsaženým xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že se xxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx XX xx paralelně xxxxx xxx uvedené funkce, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx pravomoci xxxxxx XX, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX.

202. Xxxxx konečně xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" standardu vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx tradičně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x účelu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx protiústavním xxxxxxx xxxxxx xxxx. X případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nich, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx případné xxxxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx proto, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx bod 115). Xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx tato xxxxx "xxxxxxxxx", xx xx každý xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx státu, xxxx xx může pouze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx; xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalitu demokratického xxxxxxxx a ústavního xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelné x xxxxxxxxxxxx.

204. Ze xxxxx výše uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx jakkoli zpochybňovala xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X šestém bodě xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx x neposlední xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listiny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxxx xx. 1a Xxxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx Xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, nepřípustností diskriminace, xxxxxxxxx, spravedlností, solidaritou x rovností xxx x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx porušení zmíněných xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx. Již xxxxx xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Evropským xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx některému xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx politický xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Senát xxxx xx zvážení, xxx xx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a také x čl. 2 odst. 1 Ústavy (princip xxxxxxxxxx lidu).

206. Xxxxxx 1a (nyní xxxxxx 2) Xxxxxxx x XX zní:

Xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úcty x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx příslušníků xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx.

207. Xxxxxx 7, xxxxx se Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxx může Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závažně xxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx stát x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx doporučení. Rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.

2. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx členských xxxxx nebo Evropské xxxxxx a xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxx 2 xx strany xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se x této xxxx xxxxxxxx.

3. Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dotyčný xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v Radě, xxxxx pozastavena. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx pro xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Rada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, jestliže xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx opatření.

5. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx použijí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je vybudováno xxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; jedná xx xx xxx xxxxxxxx x nejdůležitější xxxxxxxx x xxxxxxxx vesměs xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx být xxxxxx demokratickým a xxxxxxx. Již x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx konstitucionalismus; xx. xxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx práv člověka, xxxxxxxx xx obecně xxxxxxx hodnoty lidství x odhodlání xxxxxxx x rozvíjet Českou xxxxxxxxx x duchu xxxxxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx zařadila xxxx xxxxx, xxxxx xxxx hodnoty xxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x světových xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx x xxxxx xxxxxx klíčové čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod, x xxxxx vyplývá, xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx demokratický právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx člověka, xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxx x svobody xxxxxx xxxxxx x x národnostního xx xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx i xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím čl. 2 odst. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx politický xxxxxx xx xxxxx čl. 5 Ústavy založen xx xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, odmítajících xxxxxx xxxx prostředek x prosazování xxxxx xxxxx a respektujících xxxxxxxx demokratické principy. Xxx úplnost xxx xxxxxxxxxxx, xx téměř xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx formulovaný xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obsažené x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxx xx xxxxxxxx xx zásadách xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx společné členským xxxxxx. Xx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx tyto xxxxxxx mají xxx XX již xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

209. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxx českým ústavním xxxxxxxx x xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. V této xxxxxxxxxxx je namístě xxxxxxxxxxx,xx počínaje 1. xxxxxxx 2004, tedy xx nabytí xxxxxxxxx Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX, xxxxxx nový xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xx vztahu x xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z jejího xxxxxxxx x XX. Xxxxx xxxx Senát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě, že xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxxxx článkem 2 Xxxxxxx x XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx by muselo xxxxxxxx znamenat x xxxxxxxx těch hodnot, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chápaná xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxx Ústavní soud, xxxxx x vnitrostátní xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx "lid" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx zaměňovat se xxxxxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává. Xxxxxxxxxx státu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx prostředkem x xxxxxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx proto xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle které xxxxxxx pozastavení xxxx, xxxxx xxx členský xxxx vyplývají ze Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxxx x sankci jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx porušuje xxxxxxx, na xxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx v úvahu. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úrovni XX, jakož x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx posilujícím xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

210. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 x xx. 7 Xxxxxxx x EU xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou navrhovatel výslovně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxx připustit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxx existující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx i x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx soud v xxxxx případě použil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx ústavního pořádku xxxxxx sehrálo xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx změna je xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Principy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx x kontextu Ústavy xxxx celku. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x ideji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxxxx xxxxxxxxxxx. (Xx xxxxxxx x vláda Xxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxxx xx základní koncepci xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx x že Xxxx x xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx Ústava (a xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; pokud xxx x český xxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochráncem xxxxx ústavnosti, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijních xxxxxx a evropského xxxxx, xxx xxxx xxxxx odpovídá na xxxxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; je-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx vykládaly xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx akty xxxxxxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx, zda se xxxxxx akty evropských xxxxxx xxxx x xxxxxx pravomocí, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto směru xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x některými xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxx. Maastrichtském xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxx něhož xx xxxxxxx většiny xxx xxxxxxx vzájemného ohledu, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x ústavních principech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx svazkem xxxxx, jímž xx Xxxxxxxx unie, je xxxxxx založen na xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx prostřednictvím svých xxxx pravidelně xxxxxxx x mezistátní oblasti, x tím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx zjištěním pro xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx Xxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, svobodě, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidských práv, x xx xxxx xxxxx xxxxx na xx, xx historicky, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropy xxx nalézání spravedlnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Cíle x xxxxxxxxxx úloha XX xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Ústavní xxxx xxxx xxxx Xxxxx republiky odpovědný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx základních práv x svobod jednotlivců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxx, xx xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx xxxxx uvedených xxxxxx dospěl Ústavní xxxx k závěru, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

Xxxxxx xxxxxxx x. 446/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2009.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.