Plné znění - 446/2008 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx

Lisabonská xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

nejsou x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavními xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, prezident xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, per analogiam) x xxx, xx xxxx možnost xx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxx x xxxx úvodu xxxxxxxxx, xx návrh Xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Proto xx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod a x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky věnovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxx xxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx A, B x X, přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxx rozděleny na xxxxxxxxxx subkapitoly.

16. Xxx X xx xxxxxx "K xxxxxx xxxxxx" x první xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxx x její xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pořádkem, x xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x 49 Xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx význam, xx xx xxxxx xx x jejich xxxxxxxxx, xxxxxx x pochybnostmi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx prezident xxxxxxxx, xx tento xxxx xxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx takový xxxxxx neplatil, xxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x), c) xxxx d) xxxxxx (xx. xxxxxxx poslanců, xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx) by byl x po kladném xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podat jiný xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx jiná, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx nepraktický.

17. Xxxxx pasáž vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx smluv xxxxx čl. 10a Xxxxxx". Článek 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x jejichž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx přednost xxxx xxxxxxx. Toto, xxx xxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu souhlas xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x smlouvami podle čl. 49, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dávají xxx xxxxxx xxxxxxx prostou xxxxxxxx xxxxx (čl. 39 xxxx. 2 Ústavy). X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx samotné podmínky xxxxxx ratifikace xxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x podle čl. 49 Xxxxxx musí xxx x xxxxxx právním xxxx stejné. Prezident xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 49 Xxxxxx sílu xxxxxxxxx xxxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx samotným xx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xx xxx ale xxxxxxx xxxx platit x xxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, jako xxxx Lisabonská smlouva x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x znění čl. 112 Xxxxxx. Mezinárodní smlouvy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx proveditelné xxxxxxxx. Až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Smlouva, xxxxx xx byla součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže. X xxxxxxxx, xxx xx xxxx stane xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx změní k xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx principem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. (Na tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pasáž z xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx zacházení x xxxxxxxx občany x Xxxxxxx z xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx přijatých xxxxx ... xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jinému xxxxx xxx svou xxxxxxx ústavu, aby xx vyhnul xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaujal xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) jsou xxxxxxxx ústavního pořádku, xxx by xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravidlem x xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx X, xxxxxxx "X xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. X xx xx prezident nejdříve xxxxxxx otázce svrchovanosti. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Xxxxxx je Xxxxx republika svrchovaný xxxx, který dodržuje xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxx dovodit, že xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Mezinárodní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů xxxx xxxxxxxx není v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx bez jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx řídit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx, není xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx na xx. 9c Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xx znění čl. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx konsolidovaného znění Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy; a xx. 205 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 bodu 191 Lisabonské smlouvy, xx. xx. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx dosud xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxx xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx Xxxxxxxxx unií, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx EU. Připomněl xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx výlučný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x proto vnitrostátní xxxxxx řády xxxxxxxx xx svého xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx mezinárodněprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva však xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx XX xxxx mít x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxx (poukazuje na xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, ve znění xx. 2 bodu 235 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. čl. 288 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Lisabonské xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 předkládací xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tisku x. 407 x senátním xxxxx x. 181 x právě probíhajících xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx v čl. 10 xxxxxxx, xx bezprostředně xxxxxxx xxxx Parlamentem xxxxxxxxx a řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. X contrario xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx cizí předpisy xxx zmíněné mezinárodní xxxxxxx nesmějí mít x xxxxx českého xxxxxxxx řádu přímý xxxxxx.

21. Prezidentovo xxxxxxxxx xx poté xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx charakteru Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx unie xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx lidských xxxxx xxxxxxxxxx svobod x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, svobody x zásady obsažené x Listině xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxx Listina xx xxx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii, ve xxxxx čl. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Lisabonské xxxxxxx) stejnou právní xxxx jako smlouvy xxxxxxxxxxx XX. Podle xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jaký xx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonem, x xx-xx Listina základních xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx x souladu x xxxx Listinou základních práv a svobod. Prezident xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stejnou xxxx xxxx ona nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx plyne xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

22. Xxxxx jde x přenos xxxxxxxxx xx XX, prezident xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxx některé xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přeneseny na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx slovo "mezinárodní", xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státy, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx účinek xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx nasvědčuje xxxx, že xx xxxxxx xxx Unie xxxx xxx nadřazen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existující xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právu by xxxx naopak xxxxxxxxxx, xxxxx evropské xxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxxxxxxxxxx způsoby, jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx skutečnosti.

23. Listina práv XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx vlastní, zpravidla xxx xxxxxx propracovanější xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod Xxxx Xxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx smysl pouze xxxxx, xxxxx Xxxx xxxx se xxxx xxx xxxxxx sui xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxxxx pak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dodržovat a xxxxxxx lidská práva. Xxxx, že EU xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebude xxxxxxxxxxx organizací, xxx - podle xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie sice xxxxxxx xxx tzv. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1991, xxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxx o xxxxx, xxxxx měl x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx název, resp. xxxx x ním xxxxxxx pouze ta "xxxxx", xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dál x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx práva, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxx x která xxxx xxxxx pouze v xxxxxxxx EU; xxxx. xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxx jako celek "xxxxxxxx z podstatného xxxxx členských xxxxx". Xxxxxxxxxx smlouva tak xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x konstruuje xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxx.

24. Dalším příkladem xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx prý xxxxxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx zbytkové pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xx xxxxxxx Xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx příliš neliší xx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx. Xxxxxx prý xxxxxxx xxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých Xxxxxx zasahovat xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx XX nesměla x xxxxxx xxxxxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx, x Lisabonské xxxxxxx chybí.

25. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xx dosud byla xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Radou XX, resp. Xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx XX tvoří xxxxxxxxxx legislativu, Xxxxxxxxx XX vykonává své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, Evropský xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, ale xx xxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxx); xxxxx Rady XX x Xxxxxxxx xxxx xxxx členské xxxxx x výsledek xxxxxx činnosti tedy xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx funkce xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; podle xxxxxxxxxx z Lisabonské xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, že x on bude xxx hlasovací právo x Xxxxxxxx xxxx. Xx xxx prý xxxx xxxxxxxx, že xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tato osoba xxx bude xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx Evropská xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x motto. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx znakům státu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nepatří xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xx xxxx mezinárodního xxxxxxx, resp. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx proto podle xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx, xx xxxx vypuštění xxxxxxx odlišuje Lisabonskou xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx formě; xxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Lisabonská xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx tak tzv. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx závěrem xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx xxx xxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nimi. Xx xxx prý xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjekt článek 10a xxxxx xxxxx xxxxxxxx přenést xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx za užitečné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx dán xxxxxxx x ratifikaci Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 10a Xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; ústavní xxxxx může xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx o přistoupení Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o přistoupení Xxxxx republiky k Xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vázala x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx: "Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx?". Xxxxxxxxxx smlouva xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx názvem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; nadto xx xxxxxxx xxxx "x" xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Evropské unii. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístupovou xxxxxxxx, xxxx. mění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx. xxxxxxx, xx xxxxx xx přístupová xxxxxxx xxxxxxxx x které xxx xxxx xx xxxx xxxx součástí. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxx mění i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx.

28. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx jasnou xxxxxxx xx to, xxx Xxxxx xxxxxxxxx zůstane x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem x plnoprávným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx XX x xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX xx xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a, resp. čl. 10 Ústavy, a xxxxx xxx, xxx xxxx všechna xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, resp. xxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx zůstane xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx kterou čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx přenést xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, a jestliže Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx nevztahuje xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon č. 515/2002 Sb., x referendu x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (ve xxxxxx xx pak bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx referendum) - tedy zda xxxx xxx proto x souhlas x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i resumé, xx xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x z obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyplývají zcela xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva představuje xxxxxxx xxxxx našeho xxxxxxxxx pořádku i xxxxxxxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxx přinese, xxxxx xxxxxx mimoděk, xxx xxxxxx jasného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a společenského xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx dát politické xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx možné x xxxx ratifikaci xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxxxx změnu v xxxxxxxxxx Evropské unie x právního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx svrchovaného x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx až dosud xxxx x je. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx 90. xxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 bylo Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních smluv Xxxxxxxxxxx České republiky xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup, kdy xx vládou předkládána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x komorách xxxx vzájemně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud, je Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena 29. ledna 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy doporučil, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ji k xxxxxxxxxx zahraničnímu výboru. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 28. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx 19. a 20. března x 1. dubna 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 407 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty x projednáni na 150 xxx v xxxxxxx, xx s xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. By10 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádá Ústavní xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x posouzení xxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx 407 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx evropské xxxxxxxxxxx x zahraničnímu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx ve výborech x 20 xxx, xx. xx 80 xxx. Z výborů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 přiděleno, xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx usnesením xx 35. xxxxxx xxx 22. května 2008 rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přerušit. Xx pořad schůze xxxxxxx dvou xxxx xxxxxxxxx výborů, kterým xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 2.7.2008 x xxxxxx části xxxxxxxxxxxx uvedla, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x rámci xxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx vypracován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zasedání Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx textu Reformní xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx měsících xxxxxxxxx x upraven xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx států Evropské xxxx x finalizován xx neformálním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xx xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx části; xxxxx xxxx obsahuje znění xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, druhá xxxxxxxx xxxxx změn Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx schválila xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx x. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx EU x Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxx vlády M. Xxxxxxxxx x ministr xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx usnesení xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx předsedou vlády Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx x vyslovení xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou x Xxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxxx v Lisabonské xxxxxxx xxxx xxxxxxx x v jejím xxxxxxx vyvstala xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx primární xxxxx XX - xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Řada xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx diskutována xxx x Xxxxxxxx x budoucnosti Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Ústavě xxx Xxxxxx; vláda xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v návrhu Xxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx XX), xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Vláda x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a podal xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky před xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x platnost.

33. X textu Lisabonské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - obecně - xxxxxx, xx odpovědně xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx problematických xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx rozsahu x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx formulování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy o xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx pořádkem je xxxxxxx nesporným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x zákona o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §71a odst. 1 x §71d xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a xx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx charakter xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, který stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx neměl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx další xxxxxx xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx by xxx xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx by xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx stejnými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ostatní účastníci xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx uvedeno, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x formálním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"), xxxxxxxxxx xxx vláda xxxxxxxx. X důsledku vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx sice xxxx konstituována Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx republika xxx tom xxxxx xxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx je toho xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, vyjádřená x xxxxx článku, xxxx x sobě xxxxxxxxx k xxxx, xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zastává xxxxx, xx existují xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jádrem Ústavy xxxxx, xxxxx xx garantován xxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoj Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx. 2 Xxxxxxx x XX ("xxxx xx xxxxxxxx xx hodnotách xxxx k lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx") xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jak ústavní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx založeny a xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahám xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx.

37. Nejdříve xx v tomto xxxxx vláda xxxxxx xxxxxxx vymezení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "kompetenční xxxxxxxxxx" náleží xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxx xxx Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx x xx. 5 odst. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie za xxxxxxxx x xxxx xx s xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by tím Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx federálního xxxxx.

38. Ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx vláda xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjmenovány x samostatném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx xxx xxxxx stávající Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; vymezení xxxxx xxxxxxx pravomoc xxx xxxxxx x x xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xxxxxxxx nyní Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nerozšiřuje; xxxxxxxxx oblasti právní xxxxxxxx spadají xxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxx nyní (xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx x kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx princip zakotvena x čl. 5 xxxx. 1 Smlouvy x XX: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx svěření xxxxxxxxx. Výkon těchto xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx uvedené xxxxxx se bude xxxxxxx výkon xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xx vstupu Lisabonské xxxxxxx x platnost. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx - xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx Smlouvy o XX a Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx pravomocí xxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Vláda zastává xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normotvorby xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx možné taxativním xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxx detailním xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx však možné, x Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke Xxxxxxx o EU x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxxxx na celou xxxxxx. Xx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx také zásada xxxxxxxxxxxx zakotvená x xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx unii.

40. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; x xxxxxxxxx tohoto ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Aby mohla Xxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 352 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx flexibility xx xxxxxx vztahují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřiměřenému xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opět zásada xxxxxxxxxxxx, která působí xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx unijních pravomocí, x xxxx dodržování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování EU), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx flexibility x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx flexibility x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx x čl. 48 odst. 6 x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, která xx xxxxxx vnitřních xxxxxxx x xxxxxxxx Unie, xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxx názoru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx, podléhala xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o XX x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx dle čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU (xxx. xxxxxxxxxx klauzule) xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx úroveň Xxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu (xx xxxxxxxxxx x řádnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímá Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlament xx lhůtě xx xxxxx měsíců xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX souhlasu xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx podstatné.

42. Xxxxx mínění xxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o XX x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx bez toho, xx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými státy x xxxxxxx x xxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx toho názoru, xx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx naplnění čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o EU, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx hlasování x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx ratifikace dává x xxxxxx svrchovaného xxxxxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU.

43. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx názoru xxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx svrchovanosti členského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jednomyslnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx se x čl. 83 Xxxxxxx x fungování XX (pozn.: xxxx. 69x), xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určující další xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx splňují kritéria xxxxxxx v xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx o fungování XX, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx XX nepředstavuje xxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxx, obdobný xxxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxx v xxxxx xxxxxxxxx procedury (xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž některé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX Xxxxx vlády je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení nemá xxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX.

45. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx navrhovatelem, zda xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx integračního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx přenesení xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo instituci xx nevyhnutelným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx rozsahu xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx považovala xxxxx xx xxxxx připomenout, xx x prvních xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx v souladu x teorií xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírat xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídá skutečným xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx cestu, xxx xxxxxxxxxxx činnost Xxxxxxxxxxxx x relaci xx xxxxxx státům x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx disponuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx disponuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx státy. Překročit xxxxx pravidla výslovného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx let 20. století xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxx XXXX (xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci X-22/70 XXXX, 1970, ECR 263); x xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx pravomoc Společenství xxxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxx Společenství xx věcech xxxxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx paralelismu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Zmocnění XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxx - podle xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx zakládacími xxxxxxxxx, xxx nižšími xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx byly xxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x ES. Xxxxx proto neshledává, xx xx čl. 216 a násl. Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx EU xx xxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x konstatuje, že xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx rozvinuto x xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx soudního dvora.

47. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx za nutné xxxxx, xx xx. 216 x násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xx sjednávání mezinárodních xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx pilíře, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky, xx zachovává i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx EU x xxxx xxxxx (xx. 37 Xxxxxxx x XX) xxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uzavírány xxxxxxxxxxx (xx. 24 xxxx. 1 xxxxx alinea xx xxxxxxx x xx. 31 odst. 1 první alinea Xxxxxxx x XX). Xxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 218 xxxx. 8 alinea 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX vyjmenovává xxxxxxx, xxx Rada XX xxxxxxxxx naopak jednomyslně.

48. X xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavků v xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, vláda xxxxx, xx identifikace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x fungování XX, nýbrž z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x oblastech xxxxxxxxx XX (viz xxxx). X těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx z xxxx tvoří smlouvy xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx pravomoc Xxxxx xxxxxxxxx uzavírat xxxxx xxx mezinárodních xxxxx xxx xxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx orgány XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxx době Evropské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx státem xxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxxx (ES x xxxx členské státy xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stranu). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Evropskému společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx učiní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prezidentské kategorie xx smyslu čl. 49 Xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx nejčastější xxxxxx), pak xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poté, xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx komory Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ratifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx postupu a xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nic xxx xxxx, xx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Vláda xxxx uvedla, xx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx statusu a xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x národním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x xxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx je Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, svým charakterem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx katalog xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x novém xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx o XX, xxxxx xxxxxxx, xx: "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako Xxxxxxx.", xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxx XX vyvíjet xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxx recepce xxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, což xxxxxxxx x český Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx vlastnosti Xxxxxxx XX se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx 2 a 3 Xxxxxxx o EU x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x prvé xxxx určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

50. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx soudem, xxxxx xx její xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X tomu vláda xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx aplikují xxxxx XX), tak x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, zda Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx sleduje, xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx EU je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx plnit xxx uvedené xxxxxx, xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx dovozuje, xx Listina XX xxxx xxxxxxxxx paralelně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ústavního práva xxxxxxxxx států, xxxx xx xx xxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsah. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace Xxxxxxx XX xx xxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. X další xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xx. 2 Smlouvy x XX, xxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxx souladu x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx navrhovatelovy názory xxxxxxx; připomněla xx., xx hodnoty uvedené x xx. 2 Xxxxxxx o EU xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx let 20. xxxx., kdy byl xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx substantivními komponenty.

52. X možnosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx svrchovaného, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť se xxxxx x sankci xxxx členskému státu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na nichž xx XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx patří, xxx již xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx principům chráněným xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx obavy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany České xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx Ústavu, pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx x EU xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x úvahu.

53. X ohledem na xxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xx xxx odkazuje xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (Xxxxx České republiky) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Jiří Xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou xxx x původním xxxxxx, x žádné návrhy xx xxxxxxxx doplňování xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Miloslav Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Vondra v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx přesvědčena x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.

57. Prezident Xxxxxx Xxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x platnost, xxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx našeho xxxxx, x bude xxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx svých xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: xx prvé, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v platnost - zůstala xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx plnoprávným členem xxxxxxxxxxxxx společenství, způsobilým xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x za xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxx federálním xxxxxx, x zda xxxx Ústava xxxxxxxx, xxx xx Xxxxx republika xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx prezident xxxx názoru, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxxx xxxx - právě xxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Ústavy (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx před xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxxxx uznat xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x to, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. "kompetenční xxxxxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nové; Ústava musela být xxxxxxx xxx před xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Proto xxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svrchovanost. Bylo xxx xxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx přenášené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx možnost, xxx orgány EU xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx dokonce xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, dále xxxxxxxxx opatření nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx-xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx znění Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx. 48 Xxxxxxx x Evropské unii, xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxxxx sjednávat xxxxxxxxxxx smlouvy x xxx rámec xxxxxxxxxx XX. Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx konci bude xxxxxxxxx Evropská xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jinou jednostrarmou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx x otevřeně xxxxxxxxxxxx x xxxx výslovně xxxxxxxx jako záměr x xxx uspořádání, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Proto xx xxxxxxx položit xx otázku, kdo xx zdrojem xxxxxx x xxxxxxxxx moci x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není, xxxxxxx "evropský xxx" xxxxxxxxxx. Moc se x XX xxxxxxxx xx institucí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, by bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx, xx xx xxxxx národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Byla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcházet xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oslabilo xxxxxxxxxx. Lisabonská xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřehlednost x xxxxxxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Tato xxxxxxxxxx budou vykládat x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx tendencí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. To xx x xxxxxxx s čl. 1 Ústavy, neboť Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx, xxxxx podstatou je, xx xxxxxxxx jsou xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva, xxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx stane xxxx xxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, protože článek 112 Xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx xxxx součást ústavního xxxxxxx pouze samotnou Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod x ústavní xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní smlouvy; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x článku 10a Ústavy. X xxxx všeho prý xxxxx, xx i xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákonů xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x proto xxxxxxx xxx její xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (XX) x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (XX) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Lisabonu xxx 13.12.2007. Za Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx Topolánek a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí Xxxxx Schwarzenberg.

66. Xxxxx xxxx x. XX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x smlouvu podle čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxx od jednomyslnosti x hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx. Zároveň se xxxxx o xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx" kategorie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Xxxxxx xx x ratifikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx Parlamentu (nebo xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxxxx x referendu). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Ústavy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x čl. 10a xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poslanců x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx věci xx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX s xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou xxxxxxx x zákonné podmínky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Lisabonská xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, řada X 306, xxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx základních xxxx XX, vyhlášená Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Úředním věstníku XX, xxxx X 303, "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx zodpovědět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx daného xxxxxx x xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx o xxxxxx, xx xxxx míry xx Xxxxxxx soud xxx svém xxxxxxxx x rámci řízení xxxxx §71a zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx (x xxxxxxx konkrétních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), či xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze ta xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx. Konečně xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx souvislostech xxx, jaké xx xxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jím je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx pouze xxx. xxxxxxxxxx ohnisko Xxxxxx.

72. X xxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx, který xxxx - alespoň xxxxxxxxxx - xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) nutno xxxxxxx xxx xx celou Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx výše uvedené xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx předesílá, xx x xxxx xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx specifické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na x xxxxxx kvalifikovaně napadená x odůvodněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx má x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx; xxx Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, že x xxxx je xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx petitem xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, neplyne x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu zákona x ústavním pořádkem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; je xxxxx xxxxxx petitem, xxxxxx však rozsahem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx kontrolu xxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Dikce xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx tedy xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x xx zřetelem xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vázán x xxx xxxx rámec xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx legitimovaný subjekt xxxx zatěžuje v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zahajováno x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx tvrzení, xxx je xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae, a xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx nesplnitelné); xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úprava xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x nikoli "výkladového xxxxx". Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xx ve xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx x kdy je xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx období xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Do xx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x rámci vyjednávání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx argumentem xx xxxxxxxx uvedeného názoru xx celková xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxx §71a a xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx stanoví §71a xxxx. 1, xx xxxxxx myšlenkou xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by Xxxxxxx xxxx rozhodovalo xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx), v xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skupině xxxxxxxx xx senátorů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx určité xxxx zhojeno x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (xxxxx jim xxxxxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), xxxxxxx xxxxxxxx xx senátorů xxxxxxx možnost nemá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx mezinárodních xxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byly Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx konkrétně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx akceptovat.

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou navrhovatel výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

78. Prima xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx byI xx xxxxxx x dnes xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx však musí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx xxxx podán xxxxx xx přezkum xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx již xxxxxxx (či xxxxxx xxx) o xxxxxxxx xxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx textu xxxxxxxx i x xxxxxx funkčních xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx nyní - bude xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx bude xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx území Xxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (přístupová xxxxxxx). Xxxxx xx o xxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx nová, xxxx x všech xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy (x platném znění) Xxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a a čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx (návrhu) Xxxxxxx x Ústavě pro Xxxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxx xx xxxxxx novelizací xxxxxxxxxxx xxxxx (Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), podobně xxxx učinily x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv.

81. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx velmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:

82. Normativně xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxx b), x) x d). U xxxxxxxxxx xxxx x) xx je sporné. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvách, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" x judikatuře xx xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změnit. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ustanoveními Xxxxxxxxxx xxxxxxx nečiní, jeho xxxxxxx však vesměs xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako normativně xxxx.

83. Jak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx může být xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx xxxxx xxx xx to, xx x konkrétním případě xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx ratifikací xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx českém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxx. Učinil tak xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 405/02 (Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 30, nález x. 80). Xxxxx nález xxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx dopady, x to s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobila. Xxxxx se x xxx, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx něhož jsou xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx svém rozhodování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Smlouva xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx není v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx xxxx xx xx přirozeně xxxxx xxxx, že citovaná Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smlouvou xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx použitelný v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, xx. že xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit x xx post - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxx odborné xxxxxxxxxx; xxxx. Xxxxxx, Kühn, Xxxxxx xxxxxxxx 10,2002, x. 7, str. 301-312.)

85. Na xxxxx straně je xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx princip xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx materiální xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx účelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sofistikovaně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx stará xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx takový xxxxxxxxxxxxxx postup přesné x xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxx xxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx svého xxxxxxxx zahrnul všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx zpochybňuje, xxxxx (x kontextu xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xx ustanovení normativně xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx aspektech, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx možného xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x starými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxxx jeho xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexní. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx ústavní xxxxxxx, x xxxx x jeho rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - stěžejní x xxxxxxxx xxxx.

90. Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx k nadnárodní xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx x xxxxxxxx revizi xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - ústavní xxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx tak x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx od xx xxxx xxxx autonomní xxxxxx xxx uplatňuje xxxxx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx existenci xxxxxxxx x xxxxxxxx norem, x těmi xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Pokud by xxx xxxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx většinou, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxx xx oblast xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi "xxxxxxx" mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx článku 10a a u xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx proceduru xxxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx roli, xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxx exekutiva, xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastnit x xxxxxx ovlivňovat konečnou xxxxxx xxxxxxxxx normy. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx jako s xxxxxx buď vyslovit xxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx odlišuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavním xxxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx pak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým ustanovením xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxx se xxx xxxxxxxxxxx otevírá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxx xxx celý xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Jak xxx xxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx je xxxx soudní xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx kterého Ústavní xxxx rozhoduje x xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx pasáže zákona o Ústavním soudu, xxxxx také xxxxxx x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx o xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X xxx ostatně xxxxxx x sám xxxx tzv. xxxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Sb.); čl. 89 odst. 3 xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx občana (čl. 88 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxx uznávaná xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx, obvykle nazývaná xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx, xx v úvahu xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku a xxxxxx působení vykládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x kontextu působení xxxx xxxxxx; xx xxxxx tím xxxxx, xx obecně x xxxxxxx stručně xxxxxxxxxxx xxxxxxx texty xxxx xxxxxxxxx spojeny x xxxxxxx se o xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx elementy xxxxx, xxxx xxxxxxx novou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x odstranění nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx čl. 9 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx všech xxxxxx interpretujících xxxxxx xxx České republiky xx použít takového xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Obvyklou metodou, xxxxxxxxxx potom překlenutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zkoumaný xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxx již Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podrobněji xxxxxxxx xxxxx těchto podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxx, je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikujících Ústavu. Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx již ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx hodnotové xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93; Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 1, xxxxxxxx pod č. 14/1994 Sb.); xxx xx přihlásil x xxxxxxx koncepci xxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jako xxxxxx stát xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných x xxxxxxxxxxxxxx základních práva xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx; x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx opírající se x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnou Ústavy, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, x xxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx x musí xx - xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Ačkoliv Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát - xx xxxx xxx zmíněném xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxx. materiální xxxxxxx Ústavy, jejich konkrétní xxxxx není v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx však xxxx Xxxxxxx soud ambici xxxxxxx výčtový xxxxxxx xxxx katalog xxxxxxxx; xxxxxx pokus xx xxxx xxxxxx byl xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přezkumu xxxxx xxxx materiální xxxxxxx, xxxxxxx poměřován xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx EU, x xxxx by nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx konkrétně xx tento xxxxxx xxxxxxxxx x x xxx (xxxx xx xxxxxxx zbývajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx daného xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx jeho nedotknutelné xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zpochybňovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (nález Xx. XX 50/04 xx dne 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, vyhlášen xxx č. 154/2006 Sb.) vyslovil, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX je xxxxxxxxxxx podmíněným x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uchováním xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; tu xx xxxxx třeba zdůraznit, xx x xxxxxxxx xxxxxxx (tzn. x xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadající do xxx. xxxxxxxxxxxx práva XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx komunitární xxxxx, vycházel daný xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto komunitárního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx případná xxxxxxxx měla omezovat xxx xx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X nyní posuzované xxxx - xxxxxxxxxx x od jiného xxxx xxxxxx - xx však, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX. I xx je dalším xxxxxxxxxx, proč je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kritérium ústavní xxxxxxx xxxx.

(Xxxxxxx xxxx xx xxxx" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Xx. ÚS 66/04, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, která má, xxx uvádí, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx vymezuje např. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx připouští xxxxx xxxxxxxx odstraňovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx změn. Xx xx xxxxxxx xxxxx, xx aby však xxxxxx nutnost mohl xxxxxxxxxxx rozpoznat, je xxxxx, xxx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, nikoliv pouze x xxxx materiálním xxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vymezit ta xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx xxxxx a xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Předběžný xxxxxxx xx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx navíc získává xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxx navrhovatel ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k referenčnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyslovují. Xx xxxx xxxxxx xxxx Senát argumentuje x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx považována xxx xxx xxxxxxx.)

121. Xxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxx - se xxxxxxxx na specifikum xxxx - xxxxxxxxx xxxxx výroku, ať xxx by xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xx záporný.

122. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, stanoví, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, vysloví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (2) dojde-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Takováto xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx zkoumal (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx osmi Xxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx smlouvy xxxx.

124. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx formulaci xxxxxx nálezu xxx, xx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx smlouva v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

125. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vznáší Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx. 2x xxxx. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2x (nyní xx. 4) Smlouvy x xxxxxxxxx XX.

126. Xxxxxx 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 odst. 1 ) xxx:

1. Svěřují-li v xxxxxx xxxxxxx Smlouvy Xxxx xxxxxxxx pravomoc, xxxx pouze Unie xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx činit xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Unie.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Unie xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2x x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx oblastech:

3. Xxxx xx xxxxxxxx vyvíjet xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x provádět programy, xxxxx výkon této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx jejich xxxxxxxxx.

4. Unie xx xxxxxxxx vyvíjet xxxxxxx x provádět společnou xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx ve výkonu xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X prvním bodu xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí přenesených xx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx zejména, xx nové xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dříve Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, x nichž dle xx. 2a xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx zmocněny xxxx xxxxxxxxx-xx akty Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 2x Smlouvy), které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx, xxxxxxx podle navrhovatele xxxxxxx široké, předem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx xx Smlouvě, xxxxxxxxx xxxxxx přednosti xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke klasifikaci xxxxxxxxx charakteristických i xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mj., xx z doslovného xxxxx článku 10a Ústavy xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx České republiky xxx přenášet xxxxx xx entitu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoli xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xx, xx Xxxx xxxxxxx "entitou" xxxx.

130. Ústavní xxxx - k xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Ústavy, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který článku 10a xxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx kvót (xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). X xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx mezinárodní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx; to však xxxxxxxxx automatický závěr x xxxxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Význam xxxxx "xxxxxxx" je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však xx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xx zmíněném xxxxxx Xx. XX 50/04 Ústavní soud xxxxxxxxxxx podmíněnost přenosu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Formální xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základů xxxxxx suverenity České xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx se formální xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx právního státu; xxxx xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení článku 9 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx že xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přenášejí, xxxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatel. X xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx - mimo xxxxxxx xxxxxx - xx x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (byť xxxx xxxxxxxxx stěžejním), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 88 a xxxx.).

131. Xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx schopen xxxxxxx xx dodržovat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx reálně garantovat, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atributů suverenity xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx non, xxxxxxxxxxxx, aby zásady xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx XX xxxx federálního xxxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx jednotlivými xxxxx. Xxxx může xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx svěřených členskými xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Samotný xxxxxx 5 odst. 2 Smlouvy o XX xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx zásady svěření xxxxxxxxx jedná Xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

(Xxxx xxxxxxxxxx xx navíc v xxxxxxxx přejato z xxxxxxxxxxxx článku 5 XXX, xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí; xxxx. první xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx xxxxx smlouvou x xxxx v xx stanovených.")

133. Xx tohoto stavu Xxxxxxx xxxx - x námitce, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie - xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx (jako xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou explicitně x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx), x to xx výkladu práva XX xxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx x XX). Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx ES xxxx xxxx nová xxxxxxxxxx x pravomocech xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, což xxx i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx hodnotit jako xxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv, x některých xxxxx xx xxxx odlišují, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

134. Pokud xxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2a odst. 6), xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2x) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx oblasti, kde xx sdílené xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx části příslušné xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx unijní, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - již xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Smlouvy x XX: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxx Xxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx členským xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxx 10x Xxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pravomocí, spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nad přenášením xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaný xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx si uvědomit, xx xxxxxx 2x xxxx. 2 (nyní xx. 4) Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx Senátem xxx x xxxx ještě xxxxxxxxx Unie nevymezuje. Xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxxx xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx při jejich xxxxxxxxx použity, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vlády, xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a že (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx způsobem, xxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx možné, x Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxxxxxxxxxx xxxx, stanovit xxxxxx vymezené xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU (xxxxxxx politiky a xxxxxxxx Unie), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx částech xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 18, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o fungování XX x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakazující xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxx konkretizace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx 134). Výkon xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxxxxx "xxxxx Xxxx x oblastech, které xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xx xx míry, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úrovni xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx, xxx xxxxx xxxx, x důvodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx rámec toho, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx cílů Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx s Xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx pravomocí. Tyto xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními Smlouvy x XX x Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxx poskytují xxxxxxxxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx přenesla.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx ohledem xx xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Co xx xxxx institucionálního xxxxx xxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx 263 Smlouvy x xxxxxxxxx EU x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Rady, Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx banky, x xxxxxxxx doporučení x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Evropské rady, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx osobám". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány Xxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx zmíněných xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx o používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xx xxxx stanovisko xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx je tento xxxxx xxxxxxxxxxxx nefunkční. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx v XI. xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx č. 120), xxxxx xxxxx může xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x zkoumat, xxx xxxxxxx xxx Xxxx nevybočil x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx na XX xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(X xxxxx xxxxxx by se xxxx jednalo x xxxxxx rozhodnutí Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "Xxxxxxx XX", xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x úrovni xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Tribunál xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx EU, xxxxxxx je to xxxxx Xxxxxxxxx otázka xxxxxxx vnitrostátního ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx závěrem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jako učinil Xxxxxxxx.)

Německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud - jak již xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx xxxx vyhradil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Společenství německé xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopustí i xxx Xxxxxx dvůr (xxxx. xxx, xx xxxx výklad xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx akty xxxx xxxxx vires, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx neplatnost xx xxxxxx) x xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy znamenalo xxxxxxxxxxxx posun; lze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx (kompetenz-kompetenz) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výstrahy, xxx xxxxxx xxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx dvůr již xxxx rozhodl, xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx ES. Poprvé xx xxx stalo x xxxx 2000, xxx zrušil směrnici Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx úprava xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx EU má xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx a Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřuje současný xxxxx - kde xxx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxx xxxx XX (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx XX) - zapojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx procesu kontroly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx x Protokolem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx členských zemí xxxx mohou hrát xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xx Xxxx xxxxxxxx. (Xxxx.: Je otázka, xxx dosud xxxxxxxx xxxx ústavních xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx významná xxxx xx úpravy předchozí.) Xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxx, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 odst. 1 (2x xxxx. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2c) Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx x xx. 308 xxxx. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx o fungování XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

143. Xxxx článek 308 (nyní 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určitá xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx však x této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Smlouvy x Evropské xxxx xxxxxxxx Komise vnitrostátní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v případech, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky x xxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 40 druhém xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx.

144. X xxxx xxxxxx návrhu Xxxxxx xx tedy xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx xx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 308 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx - dle Xxxxxx - xxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx x cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxx neposkytuje xxxxxxxx pravomoci. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx neomezuje na xxxxxx regulace vnitřního xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normu. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. mimo xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; opatření xxxxx xxx následně xxxxxxxxx např. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věcech. Podle Xxxxxx i specifická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx konečně namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxx) exekutivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx účasti národních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxx - za xxxxxx předeslat, xx x xxxxxx kontextu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povahy XX podle Xxxxxxxxxx xxxxxxx klíčová xxxxxxxxxx x vstupu Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx, x následných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx EU Xxx xxxx x xxxxxx, xxx má x xxxx oblasti nejvyšší, xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci; xxxxx by xxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měnit xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx republika ratifikací XX čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Dále xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x bodem prvním xxxxxx Senátu, leč xx význam x xxx xxx xxxxx /xx. 308, xxxx. 352/ jeho xxxxxx.)

146. Pokud jde x vstup Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx všemi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx odlišuje XX xx federace xxxx xxxxxx státního xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxx nejen xx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstupuje x xxxxxxxx, xxx xxxx xx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx xxx Xxxxxxx x XX, xxx Smlouvu o xxxxxxxxx XX) změnit. Xxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx, xx dokladem xxxx, xx všechny jmenované xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx se týče xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx specifickou organizací xxxxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Ve xxxxxxxxxxxx státě xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx federace xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxx; xxxxxxx xxxxx mnohačlenné xxxxxxxx, účastní-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx ústavy xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Smlouvy x XX x Xxxxxxx x fungování XX xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx všech xxxxx Unie na xxxxxxxxxx konferenci, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xx byla xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx decizní; xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ústavními předpisy (xxx xx. 48 xxxx. 1 až 5 Xxxxxxx x XX). XX tedy xxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx nezíská xxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxx" stále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nově xxxxxx x čl. 50 Xxxxxxx x XX xxxxxxx vystoupení x xxxx organizace. Xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx reprezentantem xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x Xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx) x nedojde-li x dohodě, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxx ukončení xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx posílena. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX x že xxxxxxxxx možnost, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx unijních xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx přenesení pravomocí xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Ústavy.

147. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxx souvisí x xxxxxxxxxxxx zmiňovaná Xxxxxxx v jeho xxxxxx; jedná xx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx čl. 308 Smlouvy x XX) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) xxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x EU Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 x xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx Xxxxx jej xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

148. Doložka xxxxxxxxxxx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxx modifikovaný současný xx. 308 Xxxxxxx x XX (xxxxxxx xx. 235 Smlouvy x EHS). Xxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodná opatření xxxxx, jestliže Xxxxxxx XX xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxx taková xxxxxxxx uskutečňována x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx, xxxxxxx-xx xx Xxxxxx a xx-xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; není xxxxx jej použít, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx některého x xxxx společného trhu. (Xxxx.: Příkladem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Rady xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx xxx přijat xxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx Erasmus; xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx x. Xxxx, 242/87, Xxxxxxx, s. 142.) Ve srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovatelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její použití xx realizovatelné na xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pravomocí na XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x posílení Xxxxxxxxxx Parlamentu: xxxxx xx. 352 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxxx na souhlas Xxxxxxxxxx (xxxx.: dnes xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx); xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Nelze xxxx při xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xxx xxx xxxx uvedeno - xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx omezena na xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x XX (dříve xx. 2), xxxx xxx poskytuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které orgány Xxxx xxxxxxx překročit. Xxxxx a čtvrtý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx může xxxxxxxx. Xxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx č. 41 x 42 xxxxxxx x xxxxxxxxx článku (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx mezivládní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx prostředku ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx prohlášení nemají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyjadřují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran - xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky - xx do náležité xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x existující xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx článku 308 Xxxxxxx x XX. Xxxx prohlášení xxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Prvé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx cíle Xxxx x čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx se týká xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x cílů x xx. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx souvisejících s xxxxxx činností xx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx založená xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Evropské xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x souladu x xx. 31 odst. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxxxxx akty. Xxxxx x citovaných xxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx článek 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx součást institucionálního xxxxxxx založeného na xxxxxx svěřených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozšíření rozsahu xxxxxxxxx Unie nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Článek 352 xxxxxx být v xxxxxx případě použit xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, aniž by xx xxxxxx postup, xxxxx xxx xxxxx xxxx Smlouvy stanoví).

150. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x s názorem xxxxx uvedeným x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxx x xxxxxxxxx normu; xxx xxxxx xxxxx Xxxx čl. 352 xxxx. 1 Smlouvy x fungování EU xxxxxx, musí být xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx legislativnímu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx XX, přijetí xxxx musí být x xxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx schválení x Xxxx x xxxx být xxxxxx xxxxxxx Evropského parlamentu. Xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Smlouvy o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx názoru Senátu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx nevyjasněného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx týkající xx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. Xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx právě, xxxxx xxx o xxxxxxx problematiku, poměrně xxxxxxxxx. Xxxxx stávající xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx 308 Xxxxxxx o XX (xxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx aktu. X xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx umožňuje orgánům xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Společenství i xxxx neexistenci xxxxxxxxxx, xxxxx by jim x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx, aby však xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (pozn.: x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Smlouvy x fungování XX xxxxxxxx orgány Xxxx) xxxxx takový právní xxx přijmout, musí xxx xxxx cíl xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Unii (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx v. Xxxx, 45/86, Xxxxxxx, s. 1493, xxx 13). Xx zásadní názor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Xxxxxxx, x. 1759, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx přistoupit x Evropské Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx cituje xxxxx xx. 235, xxxxx však xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX). Soudní xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx xx. 235 xxx využít jen xxx neexistenci výslovné xx implicitní xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx xxx vytvořen x xxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezbytné x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx cíle xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sloužit xxxx xxxxxx xxx rozšiřování xxxxx pravomocí Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx základ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx celku, a xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxx 235 xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxx x xxxxxxxx novelizace Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 352 xxxx. 1), xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx flexibility xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx není x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky. Za xxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x x ohledem xx článek 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, s přihlédnutím xx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx; znovu však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxx xxxx výše).

153. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx doložky xxxxxxxxxxx xxxx respektovat princip xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezuje x xxxxxxxxx zcela na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx. Naopak, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku roli, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx parlamenty, xxx xx opět xxxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx námitka Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx x jeho xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby v xxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx námitky Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx citlivých xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech x x xxxxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx argumenty se xxxx xxxx neopodstatněné; xxxxxxx, navrhovatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx nekonkretizoval.

155. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx byl xx. 352 (xx. 308) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.

156. Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx materiální rozměr xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx rozhodování. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx republiky (pozn.: xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx články xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx x Smlouvě - zůstává xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Uplatnění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 48 xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx doprovázena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx xxxx prý xxx xxxxxx chápat xxxx přenos xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx po aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, Evropský xxxxxxxxx nebo Komise xxxxx předložit Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxxx a, v xxxxxxx institucionálních xxxx x xxxxxx oblasti, x Evropskou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířit pravomoci xxxxxxx Unii Xxxxxxxxx.

158. Článek 48 xxxx. 7 zní:

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx X xxxx smlouvy, xx Xxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx x xxxx oblasti xxxx v xxxxx xxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxx obranou.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tyto akty xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem.

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se oznámí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě do xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx pododstavci xx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx většinou xxxxx xxxxx svých členů.

159. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zná - x určitými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 137 odst. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Smlouvy XX).

160. Čl. 48 odst. 6 Xxxxxxx x EU xxxxxxxx zjednodušený xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx mj. vnitřní xxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx pohyb zboží, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a nemůže xx xxxxxxx přenosu xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx změny x rámci xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; tím je xxxxxxxx eliminována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxx xx. 48 xxxx. 6 uskutečněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx - xxxx je, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku nelze xx Unii xxxxx xxxxx pravomoci přenášet.

161. Xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Smlouvy x fungování XX xxxx podle hlavy xxxx Smlouvy o XX, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ten xx xxxx - xxx je xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxx xxxxx na Evropské xxxx, xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členských xxxxx.

162. Obecně xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx čl. 48 Smlouvy x XX xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx schvalování rozhodnutí. Xxxxxxx šestý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx způsobu xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu. Rozhodnutí xxxxx těchto xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem xx xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx prokazuje, xx xxxxxx charakter novelizace Xxxxx, xxx naopak, Xxxxxxx si xxx xxxxxx akty (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx normy) xxxxxxxx vyšší právní xxxx.

163. Pro xxxxxxx lze xxxxx, xx vedle dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxx speciálních ustanovení, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx většinový xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, čl. 312 xxxx. 2 x xx. 333 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx jednomyslně Xxxx xxxxxxxx (čl. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), která přijímá xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx čl. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX) je xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx ustanoveních xxxxx x zásadě xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xx. 48 odst. 6 a 7, xxxx akty xx xxxxxx základě xxxxxxx xxxxxx formálně podobu xxxxxxxxxx Smluv, ale Xxxxxxx xx xxx xxxx podržují xxxxx xxxxxx sílu, x xxxx akty tedy xxxx xxx v xxxxxxx s podmínkami, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX byly x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

165. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zatím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx stanovených v xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx. 48 xx vnitrostátní úrovni. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ingerenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx, xxx xx xx xxxxxx XX xxxxxxxx) by xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx provázanost x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Parlamentu, xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Ústavním xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, xxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx jejich součinnost xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx Parlamentu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx zejména o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx (xx. 48 odst. 7); xx je xxxxx významná kontrolní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx postulátů Xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7. usnesení Stálé xxxxxx pro Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14. schůze, xxxxxx xxx 27. března 2008, x návrhu xxxxxxxxxx ke xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx 3.

167. Xx druhé, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx 7, xxx xx pouze xxxx způsob hlasování (x xxxxx změny xxxx xxx xxxxxxxx xxx x tomto xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx 6 xx xxxx substantivní xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxx xxxx respektovány xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Xxxxx xxx xxx garantovat, že xxxxxxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 xxx okamžikem xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxxx, které xx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

168. X další námitce (xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x XX) Senát xxxxx, xx x xxxxxxx xx. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x jiném xxxxxxx - xxxxx x navrženého znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Smlouvy x fungování XX) - tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Senát xxxxx, xx omezené zapojení xxxxxxxxx parlamentů xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx rozšířením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou, nezřídka xxxxxxxxxxxxx s celkovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dimenzi xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx států (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx ještě důrazněji, xxxxxxx však xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zapojení Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxx x obavám x xxxxxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69x xxxx. 1 (xxxx xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x fungování XX xxxxx, že Xxxxxxxx parlament x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx trestných xxxx x sankcí v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx rozměrem z xxxxxx povahy nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx na společném xxxxxxx. Xxx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, obchod x xxxxx x xxxxxxxx vykořisťování žen x dětí, xxxxxxxxxx xxxxxx x drogami, xxxxxxxxxx obchod xx xxxxxxxx, praní xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x organizovaná xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pododstavcem, xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxxxx určující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňují kritéria xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx opomenul xxxxxxx, xxxxxx poskytuje České xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx XX; x xxxx xxxxx, xx pokud xx xxxx Rady domnívá, xx by se xxxxx xxxxxxxx dotkl "xxxxxxxxxx aspektů (jeho) xxxxxxx trestního soudnictví", xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx rada; pak xx řádný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx později xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ukončí. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx možné xx. 83 odst. 1 xxxxx pododstavec xx xxx xxxxxx xxx aplikovat. Xxxxxxx xxxx zde souhlasí x názorem xxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx kontrolní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx považovat xx zcela xxxxxxxxx.

171. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxx čl. 83 xxxx. 1 (69b xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx (čl. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (xxxxxx xxx 97 xxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dávnou xxxxxxxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx suveréna, jenž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x mezinárodním prostředí xxx respektování xxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy, že xxxxxxxxxxx moc x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxx xxxxxx, x xxx suverenita České xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx hranici snížena.

173. Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx mají svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxxxxx vnitrostátních parlamentů (xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx z jeho xxxxx, je jednou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 12 Smlouvy x XX následovně:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx fungování Xxxx těmito způsoby:

174. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx) xx Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx znovu xxxxxxxxxxx odpovědnou úlohu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněni.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkalo čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X xxxxx bodě xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx problematikou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxx fungování xxx xxxxxxx ve xxxxx dosavadního druhého x xxxxxxx pilíře, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxx legislativní rámec. X takovém xxxxx (xxxxxxx prý xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxx pilíře zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx docházet xx xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Smlouvy x XX přistoupit x Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx 1, že "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. prosince 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxx práva, ale xxxx principy či xxxxxxxx xxx jasné xxxxxxxxxxx uspořádání. Xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx "ústavní stížnosti", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx občanských xxxx vykládal, xxxx xxx její xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx jist, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních orgánů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež Xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx či naopak xxxxxxxxxx autorita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svébytnou xxxxxxx politických národů Xxxxxx, xxxx procesní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx tento xxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakotvený x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx republiky xx xxxx vyjádření mj. xxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx mezinárodním xxxxxx xxx zavázán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx zpochybňuje samotnou xxxxxxxxx x charakter Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Unie xxxxxx xxxxx, svobody a xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx sílu xxxx Xxxxxxx.

Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

Práva, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Listině se xxxxxxxxx x xxxxxxx x obecnými ustanoveními x hlavě XXX Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x použití, a x náležitým xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx xx nedotkne xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx zaručena Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany lidských xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx byla zejména xxxxx x kvalitnější xxxxxxx jednotlivců xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx byla xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx koncipována xxxxxxx jako zcela xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx již existující xxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx nezávaznou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 7.12.2000 /xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX xx znění xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx smlouvy) xxxx xxxx xxx xxxxxxx revoluční, jak xx xx snad xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx lidských práv xx zařazen do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Listina xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx primárního xxxxx - jak xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom není xxx zvláštního a xxx xxxxx ne xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky; xxx x xxxxxx, x xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx, x pochybnosti x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. článek 112 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxx, xx x xxxx uvedeného xxxxx xxxxxx, xx formulaci xxxxxxxxx x xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, xxxx že Listina xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx, xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx Listina xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xx x prvé xxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, ať xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Listiny xxxx při xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Listiny). Tento xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx dvorem; xxxxx jsou vázány xxxxx evropským xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv tehdy, xx-xx aplikováno xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx a xxxxx, X-292/97, Xxxxxxx, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx komunitárního xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxx pro členské xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxxxxxxx principu xxx xxxxxxx plyne, xx Xxxxxxx nerozšiřuje oblast xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (čl. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy o XX). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx judikatura; xxxx. x tzv. "xxxxxxx Xxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, C-328/04, Xx. xxxx. x. X-8577), xxx xxx x xxxxxxxxxx otázku, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx trestními xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx nikoliv xxxxx, xx by xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x je tedy xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx symbolů, xxxxx xxxx pro Maďarsko xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.5.1997, Kremzow, X-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx se xxxxxxxx x vraždy pokoušel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x argumentoval xxx, xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" svobody xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebylo xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nic xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxxx vstupu Listiny x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx xxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx připomenout, xx v současné xxxx, za neexistence xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxx EU, je xx Soudní xxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxx s xxxxxxx xx domácí ústavní xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx koncipovaný Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Xx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxx dvůr - srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx x. Xxxx, X-540/03, Xx. xxxx. x. I-5769, xxx 38; xxxxxxxx ze xxx 3. xxxxxx 2007, Xxxxxxxxx voor xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. xxxx. s. X-3633, xxx 46, x další.

193. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxxxxxxxxx xx hlavy xxxxx xx šesté) a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (hlava xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx. Článek 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxx xxx základní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx x jež xxxxxxxxx x ústavních tradic xxxxxxxxxx členským státům, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx. Tento xxxxx odstavec má xxxxxx především x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx jsou totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxx rolí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxx xx orgány Unie - xxxxxx Soudního xxxxx - stanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx do institucionálního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx.

194. Třetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pak týká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských práv x základních svobod. X x xxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního, xxxxxxx xxx vycházejí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx posílena i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx 52 odst. 3 a 4 xxxxxxx, xx "Pokud xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx práv xxxxxx xxxx xx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebrání xxxx, xxx právo Unie xxxxxxxxxxx xxxxx ochranu. Xxxxx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx tradicemi.". X xxxxx je xxxxx vzít x xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx kterého "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uznávají xxxxx Xxxx, mezinárodní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stranou xx Xxxx xxxx xxxxxxx členské xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x ústavy xxxxxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx EU.

195. Xxxxxxxx tedy Listina - jak xxx xxxx uvedeno - xxxxxx základní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx tradic společných xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 52 xxxx. 4). Xxx xxxxxxx x jisté xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx lidských xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tradice společné xxxxxxxx státům xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepsaných xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dostanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretačního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx standardem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zajištěným xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. Pl. XX 50/04). Xxxxxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajišťovaný x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx, orgány České xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. výše již xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx. Xx. XX 50/04).

197. X abstraktní rovině xxx však xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých práv x svobod xxxxxxxxxxx x rámci posuzovaných xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx případě by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx případný nesoulad x možnosti xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx EU xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx katalogu xxxxxxxx xxxx vyjádřený v Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxx vnitrostátní Listiny základních práv a svobod, jakož x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxx. Alexy, X.: X Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Oxford Xxxxxxxxxx Press 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx metodologie xxxxxx xxxx. Xxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxx: Xx xxx Structure xxx Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčeného práva, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxx připomenout i xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx věci lékové xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 36/05, vyhlášen pod č. 57/2007 Sb.), kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mj. xxxxx, že xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základním xxxxxx x svobodám, xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx vyjádřil x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva v xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxxx Hava Xxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 45036/98 ze dne 30. xxxxxx 2005). X xxxxxx důvodů xxx za současného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx kompatibilní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlády, že xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx nebude xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xx nadále xxxxxxxx jako dialog xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplňovat, xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx vůdčím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spojená x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymahatelností xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx dosaženo x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx pádu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx minulého století xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx lidských xxxx; Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx, ale naopak - x oblasti xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx rozšiřuje, a xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx může xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxxxx v kterékoli xxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxx z tohoto xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Listina x xxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie nad xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Unii, xxx nemění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx určena (xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx) orgánům, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx Xxxx, a dále xxxxxxxx státům, výhradně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx zásady x podporují jejich xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zachování xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx svěřeny ve Xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx nezávislý xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxx poznamenat, že xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx hodnotit Xxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxx xx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX) xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx jasným xxxxxxxxxxxxx uspořádáním. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx lidská xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx; zbývá xxx xxxxxxx, xx není xxx neobvyklého na xxx, že xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx kterou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx Xxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod, xxxxx z ní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx sui xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx rovněž nastoluje xxxxxx, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prohlubován xxxxxx cílů, xxx Xxxx xxxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx souhlasí x názorem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Listina XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovit xxxx xxxxxx pravomoci orgánů XX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx práva EU.

202. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx existence Listiny xxxxxxx posílení xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx lidských xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx pramenů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx přístup xxxxxxxxxxx vycházející ze xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx protiústavním xxxxxxx státní moci. X případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

203. V xxxx xxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx méně x xxxxxxxxxxxxxxx teorie, x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odejmout (srov. xxx xxx 115). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx doplňuje, že xxxx xxx není xxxxxxxxxxxxxx (dárcem) práv xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx snad tato xxxxx "xxxxxxxxx", xx xx každý xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, jenž se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

205. X šestém xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx x neposlední xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listiny a xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1a Xxxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx Unie xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nepřípustností diskriminace, xxxxxxxxx, spravedlností, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žen x mužů"). Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx stát xx Xxxxxxx. Xxx pouhý xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či Evropskou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx politický xxxx xxxxxxx x změnám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx Xxxxx dává xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristikou Xxxxx xxxxxxxxx obsaženou x čl. 1 xxxx. 1 x xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1x (xxxx xxxxxx 2) Smlouvy x EU zní:

Xxxx je xxxxxxxx xx hodnotách xxxx x xxxxxx důstojnosti, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve společnosti xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, solidaritou x xxxxxxxx žen x xxxx.

207. Xxxxxx 7, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx výslovně xxxxxxxx, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx Xxxxxxxx xxxxxx může Xxxx xxxxxxxx čtyř xxxxx xxxxx xxxxx xx obdržení souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx některý xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedené x článku 2. Xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx vyslechne Rada xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx stejným xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx přezkoumává, zda xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.

2. Xx návrh xxxxx třetiny xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx může Xxxxxxxx xxxx jednomyslně rozhodnout, xx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx co xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx zjištění xxxxxxx x odstavci 2, xxxx Xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z použití Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxx xxxxx v Radě, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx v každém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, že xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, jestliže xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxx těchto xxxxxxxx.

5. Xxx účely xxxxxx článku se x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx radě x Xxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx stanovená v xxxxxx 354 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx hodnoty jsou x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx, na xxxxxxx xx vybudováno xxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx se xx své podstatě x nejdůležitější pravidla x principy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, který xx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod a Ústavy vyjádřil ústavodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těmito xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx chránit x rozvíjet Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x svobody, xxxxx s xxxx, xxx xx zařadila xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx, x to xxxxxxxx xxxx součást rodiny xxxxxxxxxx a světových xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx v xxxxx xxxxxx klíčové čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x nezadatelným, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x rovného x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x národnostního xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx i xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xx zaručen zejména x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jejím čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx solidarity především x pasáži x xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx systém xx podle čl. 5 Ústavy založen xx xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx svých xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxxxxxxxx, xx téměř xxxxxx ustanovení jako xxxx formulovaný xx. 2 Smlouvy x XX xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxxx o XX, xxxxx odkazuje xx xxxxxx obsažené x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, základních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zásadách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxx XX xxx xxxxx xxxx konstitutivní xxxxxxxxx.

209. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x tomto xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxx českým xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x demokratických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všemi xxxxx XX. X xxxx xxxxxxxxxxx je namístě xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX, xxxxxx nový xxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx v XX. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článkem 2 Xxxxxxx o XX, xxxxxxx než xxxxxxxxxxx, že takové xxxxxxxx by muselo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx hodnot, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chápaná xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx by prvotně xxx Ústavní soud, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx "lid" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx státu, x xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxx xxxx o xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx prostředkem x xxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx hodnot, na xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx státu stojí. Xxx xxxxx souhlasit x xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, nemůže znamenat xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx xxx xxxx takovému xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx hodnoty xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x základním principům xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxx xx z xxxxxxxx x EU xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx proto uzavřít, xx existence xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX, jakož x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx oblasti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx.

210. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xx. 2 x xx. 7 Xxxxxxx x XX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxxxxx na ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předložil xxxxxxxxx, které byly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - byť xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx aspektech xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx aplikovatelnou Xxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx otázkou xxx xxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako celek, xxxxxxx xxxxx jeho xxx. materiální xxxxxxx, x to x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx objasnil výše; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexní, x když x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx - roli xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavodárce. (Xx xxxxxxx x vláda Xxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxx xxxxxx mj. k xxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx Ústava (x xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx) základním xxxxxxx xxxxx; pokud jde x český právní xxx a o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx vrcholným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx Xxxxx republiky; je-li Xxxxxxx xxxx vrcholným xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xx českém xxxxx xxxxxxxx právní xxxx, xx xxxxxx, xx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx nemůže xxx porušen. Pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo EU xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxx x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx závazné. X xxxxxxx x tím xxxxx český Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx x xx, xxx se xxxxxx akty evropských xxxxxx xxxx v xxxxxx pravomocí, xxxxx xxx xxxx poskytnuty. X xxxxx xxxxx xx tedy Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vzájemného ohledu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x ústavních xxxxxxxxxx x elementárních zájmech xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, jímž je Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx prostřednictvím svých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezistátní xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx proces.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx bylo, xx Xxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úcty x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx lidských xxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, co historicky, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx spravedlnosti x jednotlivých xxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v důstojnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx směru xxx, xx by xx xxxxx k xxxxxxxx zasáhnout.

218. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 446/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.