Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx podle čl. 87 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Lisabonská xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Evropské unii x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

nejsou x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c zákona x Ústavním xxxxx xxxx účastníky xxxxxx x souladu mezinárodních xxxxx x ústavními xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Parlament, prezident xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, per xxxxxxxxx) x xxx, že xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx republiky. Xxx x xxxx úvodu xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx Lisabonská smlouva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx charakter Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a xxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx věnovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx z nejvýznamnějších x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je rozčleněno xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx označených xxxx xxxx X, X x X, přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx A xx xxxxxx "X řízení xxxxxx" a první xxxxxxxxxxx xx zabývá xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xx prezident xxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Senátu, xxx i xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Právě to xx smyslem xxxxxx x souladu mezinárodních xxxxx podle čl. 10a x 49 Xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx účastníků xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx se x jejich xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxx druh xxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx neplatil, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxx x) xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, upozorňující Ústavní xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx absurdní, xxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx má xxxxx "Xxxxxxxxx smluv xxxxx čl. 10a Xxxxxx". Xxxxxx 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x jejichž ratifikaci xxx souhlas Parlament x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx našeho xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, xxx xxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dávají obě xxxxxx Parlamentu souhlas xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x smlouvami podle čl. 49, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx prý xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x podle čl. 49 Xxxxxx xxxx být x českém xxxxxxx xxxx xxxxxx. Prezident xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, aby xxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx článku 49 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či dokonce xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxx součást xxxxxxxx xxxx xxxx přednost xxxx xxxxxxx, ale xxx samotným xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xx pak xxx xxxxxxx musí xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x naše xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx jednostranně zrušit x odstoupení xxxxxx xxxx být proveditelné xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předem. Takové xxxxxx xx však xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xx xx xxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx změní x xxxxxx svému x xxxxxxx xx základním xxxxxxx principem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. (Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Stálého dvora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x roku 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx závazkům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxx mezinárodní smlouvy.".) Xxxxxxxxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xx Ústavní soud x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že mezinárodní xxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy (odkaz xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx ústavního pořádku, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravidlem x xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx xxxx xxx součástí ústavního xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx změnám ústavního xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx je část X, xxxxxxx "X xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. X ní xx prezident xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svrchovanosti. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika svrchovaný xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx zde rozumí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx prohlašuje xx plnoprávného člena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Mezinárodní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (zákon, xxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (mezinárodní smlouvy x mezinárodní xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx být omezen xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx, vyjádřeného xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jiného subjektu xxxxxxxxx na xxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozporu s xx, není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 9c Xxxxxxx x Evropské unii, xx znění xx. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xx. 205 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx, xx znění xx. 2 xxxx 191 Lisabonské xxxxxxx, xx. xx. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx dosud xxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přečíslovaného na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxx xxxx, že Česká xxxxxxxxx xxxx zavázána xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx unií, xxxx xxxxx zavazujících Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx členy Xxxx nejsou.

20. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx EU. Připomněl xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx za výlučný xxxxxx nadřazený právním xxxxx jednotlivých xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řády považuje xx svého xxxx xxxxxxx za pouhé xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx právní xxxxx; xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxx xxxxx provést xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva však xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxx XX xxxx xxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx 235 Lisabonské xxxxxxx, xx. čl. 288 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Parlament Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx xxxxx č. 407 x xxxxxxxx xxxxx č. 181 x právě probíhajících xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Parlamentem xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx mezinárodní smlouvy. X contrario xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX. Xxxxxxxx unie xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přistoupit x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobod a xxxxxxxx je povinna xxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxx xx xxx navíc (čl. 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Lisabonské xxxxxxx, xx. článek 6 podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění Smlouvy x Evropské unii, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odpověď xx xxxxxx, jaký xx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy x z toho xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonem, x xx-xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxx s xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ona nebo xxxxxxx přednost xxxx xx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádření.

22. Xxxxx xxx x xxxxxx pravomocí xx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 10a Xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx slovo "mezinárodní", xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx nich xx xxxxxxx nad xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx prý nasvědčuje xxxx, xx xx xxxxxx řád Xxxx xxxx xxx nadřazen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a že xx emancipoval xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxx závazky, xxxxx xxx (z xxxxxx xxxxxxxx vůle) xxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právními xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx mezinárodní právo xx xxxxxxx vnímá xxxx právní xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx XX je podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stály xxxx vlastní, zpravidla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx zaručeny Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx xxxxxx od Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx smysl pouze xxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xx cítí xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, resp. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx právem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx, xx XX xx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebude xxxxxxxxxxx organizací, xxx - podle prezidenta - nasvědčují x xxxxx xxxxxxxxxxx; občanství Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx již tzv. Xxxxxxxxxxxxx smlouva x xxxx 1991, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxx x pojem, xxxxx měl x xxxxxxxxxx x právním xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx x xxx xxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dál x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx mít navíc x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX; např. xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxx XX, xxxxx však xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx x podstatného xxxxx členských států". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx prý xxx xxxxxx x evropskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx státní národ.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx xxxx Unii x xxxxxxx státy, xxxxx xx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně Unii, xx zbytkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na možnost Xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x subsidiarity xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx. Rozdíl xxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx Základní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx zasahovat xxxxx x které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxx xx XX nesměla x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x Lisabonské xxxxxxx chybí.

25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxx Xxxxx XX, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx XX tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Parlament XX xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Radou, Evropský xxxxxx dvůr xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx často xxxxxxx xxxxx); členy Xxxx XX x Xxxxxxxx xxxx xxxx členské xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx, ale xxx xx dovodit, xx x on xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xx pak xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx součtem xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx bude x xx xxxxxx zastávat xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. Tato xxxxx xxx bude xxx xxxxxxxx právo xxxx, xxxx-xx Xxxxxxxx rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nekodifikuje evropskou xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx nepatří x xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dávno funguje x x xxxxxx xxxxx bude fungovat xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx její vypuštění xxxxxxx odlišuje Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx prý xxxxx xx xxxxx; zatímco Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. institucí xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dokonce xxx xxxx. Xx xxx prý xxxxxxx, xxx na takto xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

27. Xxxx X xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx cestu, xxx xx vyjádřit x xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx x ratifikaci Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx čl. 10a Ústavy je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx daného v xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx zákona x. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii x x změně ústavního xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx přímo xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x přistoupení Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x obecném xxxxx smyslu, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podepsání; xxxxx xx xxxxxxx malé "x" xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxx xx xxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, způsobilým xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX v xxxxxxx x čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, zda Xxxxxxx základních xxxx XX xx xxxxxx xxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a, xxxx. čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx x souladu x Listinou základních práv a svobod České republiky, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx zůstane xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx kterou čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., x referendu x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx novelizovat xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) - xxxx xxx xxxx být xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i resumé, xx xxxxxx xx xxxxxxx, že jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx zásadní a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx klíčový xxxxxxxxxx xxxx ratifikace. Z xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx vyplývají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx pořádku i xxxxxxxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i vnitřním xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxxx, xxxxx jakoby xxxxxxx, xxx xxxxxx jasného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx vědomím jejích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva přináší xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Evropské xxxx x právního postavení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx státu xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx a xx. Xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x vůči budoucnosti xxxxxx xxxxx, xxxxx 90. xxxxxx založení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx České republiky xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup, xxx xx vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v komorách xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx. Xx xxx xxxxx možné mluvit x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projednávání mezinárodních xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, je Xxxxxxx xxxxxxxx projednávána x orgánech Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena 29. xxxxx 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozeslán dne 5. února 2008 x xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje Jana Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xxxxx probíhalo xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. a 20. xxxxxx a 1. xxxxx 2008. Xxxxx projednávání tisku 407 zazněl xxxxx xx xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxx, xxxxx xx přikázání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na 150 xxx x xxxxxxx, xx s xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx10 též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx žádá Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecká sněmovna 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx 407 x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xx výborech x 20 xxx, xx. xx 80 xxx. X výborů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx jej na xxxxxxx schůze zařadil xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 35. schůzi xxx 22. xxxxxx 2008 xxxxxxx projednávání xxxxxx tisku přerušit. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx projednávání Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tisk 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 2.7.2008 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 23. července 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx konference, xxxxx xxx měl xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx předloženého návrhu xxxxxxx xxxx tzv. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zasedání Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 21. - 22. června 2007. Xxxxx textu Xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x upraven xxxxxxxx xxxxxxxx expertů x xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx ve xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx části; jedna xxxx xxxxxxxx znění xxxx Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, druhá xxxxxxxx znění xxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU x Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; za xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "Listina XX"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx xxx 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx konstatovala, xx xxxxx od xxxxxxx x Nice k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Lisabonské xxxxxxx byla xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx otázek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU - xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx. Xxxx problematických xxxx xxxx diskutována xxx x Xxxxxxxx x budoucnosti Xxxxxx, xxxxx připravil xxxxx Xxxxxxx x Ústavě xxx Evropu; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu Xxxxxx (zejména xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx EU), xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx za legitimní, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx Smlouvy x platnost.

33. X textu Lisabonské xxxxxxx vláda nejdříve - xxxxxx - xxxxxx, že odpovědně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx problematických xxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx je v xxxxx svém xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vycházela z xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx zejména výkladem xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx x zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxx. §71a xxxx. 1 x §71d xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx prý xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx další xxxxxx xxxxxxxxxxx s Lisabonskou xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx názoru xxxxx neměl xxx xxxxxxx xxxxxxxx břemenem, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx stejnými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx je dále xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx bude Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k formálním xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx ("Česká xxxxxxxxx xx svrchovaný, xxxxxxxx a demokratický xxxxxx xxxx"), xxxxxxxxxx xxx vláda nesoulad. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx sice xxxx konstituována Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomoci, xxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx ústavně konformním xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Česká xxxxxxxxx xxx xxx ovšem xxxxxx zůstane samostatným, xxxxxxxxxxx státem. Xxx xxxxxxxxxxx vlády je xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, tj. xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezí garantujících xxxxxxxx Ústavy, vyjádřená x tomto článku, xxxx o sobě xxxxxxxxx x xxxx, xxx x České xxxxxxxxx nemohlo xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxxx názor, xx existují nepsané xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy tehdy, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x pokud xxxxxxxxx x překonání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx Ústava xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 2 Smlouvy x XX ("xxxx xx xxxxxxxx na hodnotách xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, právního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx práv xxxxxx") je dle xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jak xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx x smluvní xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxx.

37. Nejdříve xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "kompetenční xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx prý Xxxxxxxxxx xxxxxxx jen potvrzuje, x xx x xx. 5 xxxx. 2 Smlouvy x XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx a xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pravomocí zavedená Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamenají, xx by xxx Xxxxxxxx unie získávala xxxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx, že nejde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. 5 xxxx. 2, který xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; vymezení xxxxx výlučná pravomoc xxx nalézt x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xxxxxxxx nyní Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx pravomoci Společenství xxx nyní (xxxx xxxxxxx lze uvést xxxxxxxxx xxxxxxxx politiku xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx princip zakotvena x xx. 5 xxxx. 1 Smlouvy x EU: "Vymezení xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.". Od xxxxxxx xxxxxx se bude xxxxxxx výkon pravomocí Xxxx x xxxxxx xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí xx xxxxx - podle xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx Xxxxxxx o XX a Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx Unie x xxxxxxxx pravomocí xxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zastává xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx tak detailním xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Unie, xxxx xxxx realizovány. Xx xxxx xxxxx, x Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činí, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Protokol x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, připojený xx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie, a xxxxxxx xx celou xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členské xxxxx x Evropskou xxxx.

40. Další xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 352 Smlouvy o xxxxxxxxx EU; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx x blanketní xxxxx. Xxx xxxxx Xxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX využít, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx obsažené xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vztahují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx této doložky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxx abstraktní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx dodržování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování XX), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx harmonizaci xxxxxxxx. Tím xx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx, koordinační xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx Smluv, xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU. Xxxxx xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx o XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x činností Xxxx, xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxxx názoru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx, x vláda xx proto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x EU x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx xxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x EU (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx dojít x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu (od xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropská xxxx jednomyslně xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, než xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx, musí xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlament xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí xx xxxxxxxx. Xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx států xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx podstatné.

42. Xxxxx mínění xxxxx, xxxxx jde o xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX k čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx aplikaci xxxxxxx x xxxxxxx změně Xxxxx xxx toho, xx xx byla xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx s xxxxxx ústavními předpisy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xx vztahu x xxx. přechodové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o XX, xxxx pro futuro xxxxxxxx Evropské xxxx xx souhlasem Evropského xxxxxxxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx hlasování x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu. Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu souhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí x xxxxxx stanovených xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU.

43. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx svrchovanosti členského xxxxx xx odráží x xxxxxxxxx jednomyslnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x právu každého xxxxxxxxxxxxxx parlamentu xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx rovněž za xxxxxxxx vyjádřit xx x čl. 83 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx.: resp. 69x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 83 odst. 1 xxxxx alinea Xxxxxxx x fungování XX xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx určující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx v xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx o fungování XX, nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx postup xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxx, obdobný xxxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX Vláda xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxx x xxxxx xxxxxxxxx procedury (jednomyslně xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přímo Smlouva x fungování XX Xxxxx vlády xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x EU.

45. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Vláda xx přesvědčena,že nikoliv, xxxxx podstatou integračního xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx nevyhnutelným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je v xxxxx xxxxxxx pozbývá. Xxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dělbou moci xxxxxx.

46. V xxxxxx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství se xxxxxxxxx x předpokladu, xx v xxxxxxx x xxxxxx omezených xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx času xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx zakládacích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství x xxxx xxxxxxxxx států. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx cestu, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ke xxxxxx státům a xxx xxxxxxxxx většího xxxxxxx xxxx pravomocemi, xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxx, x těmi, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztazích se xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnil xx xxxxxxx sedmdesátých let 20. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora v xxxxxx věci X-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); x xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxx xxxxxx jménem Xxxxxxxxxxxx xx věcech spadajících xx xxxx xxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnějších xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Zmocnění XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx současného právního xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx smlouvami, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx proto neshledává, xx xx čl. 216 x násl. Xxxxxxx o fungování XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx XX po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozvinuto a xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.

47. Pokud xxx x hlasovací xxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx čl. 216 x násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx pilíře, xx. xxxxxx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky, xx xxxxxxxxx i xxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxxx a mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx XX x této xxxxx (xx. 37 Xxxxxxx x XX) budou x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednomyslně (xx. 24 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 první xxxxxx Xxxxxxx x XX). Xxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňována xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sjednávané xxxxxxx. Xx. 218 xxxx. 8 alinea 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx případy, xxx Rada XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. K xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx požadavků x xxxxxxx sjednávání mezinárodních xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, vláda xxxxx, xx identifikace xxxxxx xxxxxx prostoru xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 216 x xxxx. Xxxxxxx o fungování XX, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx první Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX pojednávající o xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX (xxx xxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x oblasti xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx x ani xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurám. Xx xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. smíšené xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavírá xx xxxxxx státem xxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxxx (XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vedle xxxx x xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx společný xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť Evropské xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx potřebuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost teprve xxxxx, xx xxxxx xxxxxx svým ústavněprávním xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx smíšená mezinárodní xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorie xx smyslu čl. 49 Xxxxxx (xxx ostatně xxxx ten xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx fakt, xx XX xxxx napříště xxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celou xxxx otázek xxxxxxxxxx xx statusu a xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, jakož x xxxxxx xxxxxx x národním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx chvíli má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx politického dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx legislativnímu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx, xx: "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, xxx xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Smlouvy.", xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. X rozsahu xxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx účinky na xxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxx recepce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx podle xxxxx xxxxxx dojít xx xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x český Xxxxxxx xxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou x xx. 6 alinea 2 x 3 Xxxxxxx o XX x xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxx XXX xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxx čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx potud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

50. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by její xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxx zřejmá. X tomu vláda xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odkazu xx smluvního xxxxxx, x tedy xx xxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx povahu subjektivních xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx členských xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX), xxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx, zda Listina XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanů nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx plnit xxx uvedené xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx práva XX. Vláda xxxxxxxx, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jež jsou xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ve xxxxxx x ryze vnitrostátní xxxxxxx jakkoli měnila xxxxxx rozsah. Xxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace Xxxxxxx XX ke xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; připomněla xx., xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxx o EU xxxx od počátku xxxxxxxxxxxx let 20. xxxx., kdy xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx demokratizován, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komponenty.

52. K možnosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotveného x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxx členskému státu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx patří, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou České xxxxxxxxx. Proto vláda xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto hodnot xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Bude-li Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících xxx xx x xxxxxxxx x XX nepřichází xxxxx názoru vlády x xxxxx.

53. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxx xxxxxxxx xx svém podání xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dne 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (Xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx návrhu, x žádné návrhy xx případné doplňování xxxxxxxxxx v xxxx xxxx nepředložili.

55. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda Miloslav Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx názory xxxxxxxx v Ústavnímu xxxxx doručeném xxxxxxxxx x znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

57. Prezident Xxxxxx Xxxxx při ústním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud Xxxxxxxxxx smlouva vstoupí x xxxxxxxx, změní xx podle xxxx xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxx, x bude xxxxxxxx x xxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxxx x Evropské Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx připomněl xx xx svých xxxxxx, již dříve x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - po xxxxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx - xxxxxxx svrchovaným, xxxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, za druhé, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx plnoprávným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x beze xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx, x za xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxx federálním xxxxxx, x zda xxxx Ústava dovoluje, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Dále prezident xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx i xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x nezměnitelné (článek 9 Xxxxxx). X této xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx základem Ústavy (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu, xxx xxx před dvěma xxxx konstatoval x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxx zejména x xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. "kompetenční xxxxxxxxxx". Xxxx téma xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nové; Ústava musela být xxxxxxx již xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx orgány Xxxxxxxx xxxx přenést "pouze" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx nedovolila přenést xxxxx xxxxxxxxxxxx. Bylo xxx prý xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, a že xxxxx existovat xxxxxxx, xxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí samy, xx aby xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx přenášet xxxxx xxxxxxxxx.

60. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v naprostém xxxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle článku 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx-xx xx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" podle článku 352 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx flexibility), x zjednodušený xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 48 Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxx. xxxxxxxxxx. Mimořádně xxxxxx xx prý x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, umožňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxx xxxxx kompetencí XX. Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proces, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jinou jednostrarmou xxxxxx stanovovat xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x občanům xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx jasně x otevřeně xxxxxxxxxxxx x xxxx výslovně xxxxxxxx jako xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxx přinést.

61. Xxxxxx významným xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx jádra Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx zdrojem právní x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx unii. Xxx xx podle xxxxxx prezidenta v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx lid" xxxxxxxxxx. Moc xx x XX odvozuje xx institucí xxxxxxxxxxx xx základě mezivládních xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x členských xxxxxxx včetně Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oslabilo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanosti xxxxxxx lidu.

62. Xxxx prezident republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx Xxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika je xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx podstatou xx, xx xxxxxxxx jsou xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prezident kritizoval xxxxx vlády, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx stane xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, protože článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavu Xxxxx republiky, Listinu základních práv a svobod x ústavní xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x článku 10a Ústavy. X xxxx xxxxx prý xxxxx, že x xxxx podle článku 10 xxxxxxx Parlamentem schválené xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákonů xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezident xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx s českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (LS) xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx (EU) x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (XX) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx smlouva byla xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Za Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předseda xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxx č. XX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX některé xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxx. "prezidentské" xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Xxxxxx je x ratifikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu (xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Ústavy k xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x souladu XX x ústavním xxxxxxxx. Jsou xxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxxx řízení ve xxxxxx ustanovení §71a x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx X 306, xxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxx x oznámení", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, vyhlášená Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou a Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX, xxxx X 303, "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx XX", dne 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx daného řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxx míry xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx Senátu (x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), či xxx xx xxxxxxxx xxxxx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx i ve xxxxxx x článkům xxxxxxxx, xxx ohledu xx rozsah a xxxxxxxxxx tohoto návrhu. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, zda xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx nová, tedy xxx xx takový xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx se x těchto souvislostech xxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu Ústavním xxxxxx, jednoduše xxxxxxxxx, xxx jím je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx. materiální ohnisko Xxxxxx.

72. X xxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx bylo - xxxxxxx xxxxxxxxxx - možno (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x přezkumu celé xxxxxxx, konkrétně však xxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxx ustanovením, xxx xx z xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx zřejmé.

73. Xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxx specifické xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx způsobem, jenž xx vyložen v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho konstantní xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx právních xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx; xxx Xxxxxxx soud xxxx. xxxxxxxx, xx x xxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu vázán xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nezatěžuje xxxxxxx tvrzení. Xxxxx-xx xxxxx navrhovatel proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých ustanovení, xxxxx je nezbytné xxxxx x důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxx petitem, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Dikce xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec x xxxxxxx jen x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x se xxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xx x xxxxx vyloženém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, chápaném xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněným navrhovatelem xxxxxxxxxx konkrétními napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx legitimovaný subjekt xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Je možné xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx překážky xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx textů, xxxxx xxxxxxxx noetický (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgánem xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i vyloučení xxxxx x okruhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je možné xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názory xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx se xxxx vláda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxx vlastním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx korigovat.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx celková xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxx §71a x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx stanoví §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by Xxxxxxx xxxx rozhodovalo xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx o xxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, xxx xxx xx navrhuje xxxxx Senát, ale xx xxxxx vyjádřeních xxxx prezident xxxxxxxxx x xxxxx), v xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx senátorů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §71a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x vlády xx u xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx x nynějším xxxxxx (xxxxx xxx zaručuje §71c xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), skupina xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx protiústavní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxx provedený xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x jeho návrhu xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxX xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanovením blokován xxxxxxxxx xxx iudicatae. Xx však xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx či zčásti xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (xx nemusí xxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahově xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxxxxxx xx však xxxxx x novém textu xxxxxxxx x x xxxxxx funkčních xxxxxxx xxxx., xxx je xxxx xxxx. Posouzení xxxxxx situace, xxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxxxxxx rei xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení xxxx - xxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxx xxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxxxxxxx a xx území České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (přístupová xxxxxxx). Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxx x xxxx x xxxxxx zpochybněných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxx xx xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x sporných xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx znění) Xxxxxxx soud (dále) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx pořádkem, x xx xxxx xxxx ratifikací. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx smlouva xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (xxxxxx) Xxxxxxx x Ústavě xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Smlouvy x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx přejmenovává xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx učinily x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

81. X rámci Xxxxxxxxxx smlouvy lze - byť xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx - rozlišit xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení:

82. Normativně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x), c) x x). X xxxxxxxxxx typu x) xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx výslovným xxxxxxxxxx určitého ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nečiní, jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxxxxxxxx xxxx normativně xxxx.

83. Jak xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx identifikace xxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx vznikly xxxxxxxxxxx, xx xxxxx mít xx to, xx x konkrétním případě xxx x normativně xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx někdy xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx českém xxxxx xxxxx nevyprazdňuje. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx v nálezu xx. zn. XX. XX 405/02 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 80). Xxxxx nález xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx protiústavní xxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xx Ústavní xxxx je xxxxxxx xx řídit článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x Ústavní xxxx proto nemůže xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by měla xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx s Listinou základních práv a svobod xx Ústavou coby xxxxxxxxx ústavního pořádku. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smlouvou xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx dovozuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx mezinárodních smluv xxxxx. (Poznámka: Xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxx xxxxxxx x xx xxxx - xxxxxx ústavní xxxxxxxxx - sdílí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Xxxxxx, Xüxx, Xxxxxx rozhledy 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, že po xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx je Xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivost a xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx euronovely" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx konfliktu mezi xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx zhojit xxxxxx xxxxxxxx interpretací, musí xxx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky, zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx interpretem xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; není xxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxx xxxxxx údajně xxxx x dřívější stará xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx zahrnul xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx mohou, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x problematikou možného xxxxxxxxx xxxx normativně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx použil jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, i když x jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx - stěžejní x xxxxxxxx roli.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx revizi ústavních xxxxxxxx (srov. tzv. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - ústavní xxxxx x. 395/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákon Xxxxx národní xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx od té xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx norem, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupové smlouvy Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx domněnku xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ratifikací mezinárodní xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavního zákona, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx oblast xxx. materiálního ohniska Ústavy x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti ztratil xx xxxxxx míry xxxx smysl. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx nerozlišuje mezi "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle článku 10a x x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx proceduru xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx nelze přehlédnout xxx dominantní xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastnit a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx s xx jako x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx. X tom xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx legitimovaný ústavodárce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx podle článku 10a Xxxxxx xxx vede x xxxxxxxx vyslovit, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxx xx xxx ústavodárci xxxxxxx xxxxxxx x aktivnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxxx pro celý xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx soudní orgán xxxxxxx ústavnosti nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx celostnímu přístupu x posouzení xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx kterého Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx také xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx celku, a xxxxxxx xxx o xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X xxx ostatně xxxxxx x sám xxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxx zákon x. 395/2001 Xx.); čl. 89 odst. 3 xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ratifikaci xxxxxxx do xxxx, xxx bude nesoulad xxxxxxxxx. Xxxxxx nesoulad xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, která xx ovšem u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořádkem, zákonem o Ústavním soudu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx občana (čl. 88 xxxx. 2 xx spojení s čl. 85 odst. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zvolené řešení xx xxxxxxxxx uznávaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, resp. xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx, xx x xxxxx xx třeba xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx vykládat xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vytrhávat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxx xxx spíše, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx o xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx novou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stanovený čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Povinností xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnot, xxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporných xxxx, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx umožňuje xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxx již Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx aplikovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, jsou xx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ve smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vymezený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není pouhým xxxxxxxxx institucí a xxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 19/93; Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx přihlásil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; x jejich xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x zásady xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, respektující xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx státu. Tyto xxxxxx nejsou dotknutelné xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnou Ústavy, xxxxxxx mnohé x xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xx - xxxx xxxxxxx stát - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát - xx svém xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud ambici xxxxxxx výčtový judikát xxxx katalog xxxxxxxx; xxxxxx pokus by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože poměřován xxxx určitý xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxx xx xxxxx xxxx přesněji xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx soubor xxxxxxxxx x x xxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx součástmi xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx účely daného xxxxxx vzal Xxxxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx nedotknutelné xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které se xxxxx vztahovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X xxxx xxx xxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. ÚS 50/04 xx dne 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 40, nález x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) vyslovil, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ES je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx trvat xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx vykonávány xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x způsobem, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; tu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. u xxxxxxxxx xxxx) byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx práva XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx případná xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx posuzované xxxx - xxxxxxxxxx x od xxxxxx xxxx řízení - xx xxxx, jak xx xxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx XX. X xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Xxxxxxx xxxx xx xxxx" xxxxxxxxxxxx" - sp. xx. Xx. ÚS 66/04, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx č. 93, xxxxxxxx pod č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX, která xx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx x cukerných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxxxx práva xxxxxxxxxx, xxx i cestou xxxxxxxxx xxxx. Tu xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx nutnost xxxx xxxxxxxxxxx rozpoznat, xx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx z hlediska xxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx mu k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx navíc získává xxxxxxx do určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx xxxxxx, aniž xx se s xxx xxxxx x xxxxxx konfliktu.

Xxx ještě xxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum Xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyslovují. Xx xxxx podání xxxx Senát argumentuje x ustanoveními Ústavy, xxxxx xx xxxxxx xx její xxxxx xxxxx považována ani xxx nemohla.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx - xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ať xxx xx xx xxxxxxx o výrok xxxxxx xx záporný.

122. Xxxxxx znění xxxxxxxxxx §71e odst. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vysloví tento xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, (2) xxxxx-xx Ústavní xxxx xx provedeném xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nálezem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x ústavním pořádkem.

123. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx osmi Xxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.

124. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx smlouva v xxxxxxxx uvedených xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

125. X prvním xxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xx. 2x xxxx. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2x (xxxx xx. 4) Smlouvy x xxxxxxxxx XX.

126. Xxxxxx 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) zní:

1. Xxxxxxx-xx v xxxxxx oblasti Smlouvy Xxxx xxxxxxxx pravomoc, xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx a přijímat xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx mohou činit xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx Xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Xxxx sdílí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxx uvedených v xxxxxxxx 2x a 2x.

2. Sdílená xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Xxxx má xxxxxxxx vyvíjet xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx.

4. Unie xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x provádět společnou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravomoci.

128. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žádá Xxxxx Ústavní xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přenesených xx Evropskou unii. Xxxxx xxxxxx zejména, xx nové xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dříve Xxxxxxx o xxxxxxxx XX) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx xxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dle xx. 2x odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxx xxxxx xxxxx, jsou-li x xxxx zmocněny xxxx provádějí-li xxxx Xxxx. Navazující koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 2x Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx široké, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx, x souladu s xxxxxxxxxxx č. 17 xxxxxxxxxx xx Smlouvě, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu čl. 10a Ústavy jako xxxxxx ne zcela xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke klasifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx názoru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx., xx z doslovného xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xx své argumentaci xxx xxxxxxxxx na xx, že Xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx.

130. Xxxxxxx xxxx - k samotnému xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Ústavy, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx "xxxxxxxxx" pravomocí; zde xxxxx přehlédnout xxxxx xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). X xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx vyplývá, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx orgánům Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx pravomoci alespoň xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" je xxxxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx na další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx článek 1 odst. 1 Xxxxxx, podle kterého xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxxx na xxxx x právům a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx Pl. XX 50/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmíněnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - formální x xxxxxxxxxx. Formální xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxxxx xxxx slučitelností x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity České xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx formální xxxxxx pojí x xxxxxxxxxxx článku 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx něhož je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí jsou xxxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho však xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnovat "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx přenášejí, nesměla xxxx pravomoci vykonávat xxxxxxx, xxx se xxxxxx domnívá xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx uvedené xxxxxx - že x xxxx xxxxxxx xxxx se však xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (byť xxxx xxxxxxxxx stěžejním), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (srov. xxx 88 x násl.).

131. Komplexně xxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stát xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; zachování xxxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx qua non, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx základní předpisy, xxxxxxx xxxxxxxx státům. X tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která má xxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxx; tu lze xxxxxxx dovozovat, že xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx za zvláštní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ohledu a xxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx pravomocí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx členskými xxxxx, xxxxx xxxxx xxx překračovat, ani xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx 5 odst. 2 Smlouvy x XX xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx svěřených jí xx Xxxxxxxxx členskými xxxxx pro dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Pravomoci, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

(Xxxx xxxxxxxxxx xx navíc x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí; xxxx. první xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx smlouvou x cílů x xx stanovených.")

133. Xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - x námitce, že Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, že tato xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx známa již xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxx práva XX soudním dvorem, x x xxxxxxx Xxxxxxx ES (xxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx x XX). Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx ES xxxx xxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx rozdělení xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxx.

134. Xxxxx xxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxxxxxx Senátu v xxxxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2a xxxx. 6), xxxxx kterého xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oblastí. Xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (2x) xxxxxxxx Senátem xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx oblasti, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxx, xx Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxx. Pokud není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx již výlučná xxxx sdílená, xxxxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Smlouvy x EU: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx xxxxx xxxx neomezený, a xxxxx xxxxxx tedy xxxx v tomto xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tak třeba xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxx jednat xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, ve kterých xx ni byly, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10a Ústavy xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx i xxxxxxxxx x rozpoznatelnosti) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx kontrolou, xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaný xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx se xxxx xxxx ohraničenosti přenesených xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxxxx 2x xxxx. 2 (nyní xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxxxxx sám x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx nevymezuje. Xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxx konkrétních rozhodovacích xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx tedy xxxxxxxx x názorem vlády, xx obava navrhovatele xxxxxxxx xx předem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normotvorby xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a že (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vždy přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx realizovány. Xx xxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx činí, xxxxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx třetí Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU (xxxxxxx politiky x xxxxxxxx Xxxx), což xxxxx xxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx, např. článek 18, který xx xxxxxxxx druhé části Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x podle xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Rada xxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy zakazující xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Smlouvy x EU navíc xxxxxxxx zásady pro xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Evropské unie. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí (xxxx. xxx 134). Xxxxx xxxxxx xxx výlučných xxxxxxxxx Evropské xxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Podle principu xxxxxxxxxxxx "xxxxx Unie x oblastech, xxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x do xx xxxx, xxxxx xxxx zamýšlené činnosti xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx, xxx spíše jich, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxx xxxxx činnosti Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x používání xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx, spolu s Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí. Xxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx x EU x Xxxxxxx o fungování XX, xxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx ohledem xx xxxxxx 5 Smlouvy x XX. Co xx týče institucionálního xxxxx pro kontrolu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx základním orgánem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx 263 Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxx, Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx banky, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x rovněž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přezkoumává xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx mají xxxxxx účinky xxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx o předběžných xxxxxxxx (týkajících xx xxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Vedle Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto institucionálního xxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxx x budoucnu xxxxxx, xxxxx by xx snad xxxxxxx, xx xx tento xxxxx prokazatelně xxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x XI. xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x. 120), xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx některý xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(V tomto xxxxxx xx xx xxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxxx "Solange XX", xxxxxxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Tribunál xxxx výslovně vylučuje xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přenesení xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx xx to xxxxx Xxxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx x takovým xxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxx, xx otázkou, xxx xx xxxxx xxx formulovat xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní soud - xxx xxx xxxx uvedeno výše (xxx 118) - xx zase xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx slova x xxxxxx, xxx xxxxxxx komunitární akt xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopustí x xxx Xxxxxx xxxx (xxxx. tím, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxx výkladem zakládacích xxxxx, xxx xxxx xxxxxx nepřípustnou normotvornou). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx akty xxxx ultra xxxxx, xxxxxxx to jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx neplatnost xx xxxxxx) x xxxxx Německa. Maastrichtské xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; lze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (kompetenz-kompetenz) xx xxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxx překročil xxxxxxxxx, xxxxx má XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména Xxxxxxx ES. Poprvé xx tak xxxxx x xxxx 2000, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x regulaci xxxxxxxx reklamy, neboť xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx nebyla x xxxxx pravomocí, xxxxx EU xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od členských xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, Německo x. Parlament x Xxxx, X-376/98, Recueil, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x to, xx navíc Xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřuje xxxxxxxx xxxxx - kde xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr XX (xxxxx x dalšími xxxxxx xx xxxxxx XX) - zapojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx procesu kontroly xxxxxx pravomocí v xxxxxxx s Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx roli xxx xxxxxxx limitů kompetencí, xxx xxxxxxx státy xx Xxxx xxxxxxxx. (Xxxx.: Je xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx nebude xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx předchozí.) Xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx všech zúčastněných xxxxxx, xxx na xxxxxx evropské, xxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxx.

141. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx čl. 2 odst. 1 (2x odst. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bodě xxxxxx xxxx xxxxxx, byly x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X druhém bodu xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xx. 308 xxxx. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

143. Celý článek 308 (xxxx 352) xxx:

1. Ukáže-li xx, xx x xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xx xxxxx Komise xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx ustanovení přijímána Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x po xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxxxx.

3. Opatření xxxxxxxx xx tomto xxxxxx nesmějí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Smlouvy xxxx xxxxxxxx vylučují.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky a xxxxx xxx přijatý xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 40 druhém xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx.

144. V xxxx druhém xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx souladu x čl. 10a Xxxxxx by xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx - xxx Xxxxxx - xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx některého x cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxx Smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normu. Xxxxxxxx se xxx xxx přijetí opatření xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx republiky; xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx x specifická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx soudům xxxxxxxxx xxxxx - otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx x jeho (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při zvažování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - jelikož xx x xx úzce xxxxxxx - xx xxxxxx předeslat, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX podle Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost, x následných možných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX Xxx xxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, porušila by Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Dále xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x bodem xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, leč xx xxxxxx x xxx xxx xxxxx /xx. 308, xxxx. 352/ xxxx návrhu.)

146. Xxxxx jde x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jednomyslného xxxxxxx všemi signatáři xx výrazným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx nebo xxxxxx státního xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxx nejen xx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva XX (ať xxx Xxxxxxx o EU, xxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU) xxxxxx. Xxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokladem toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxx vlastních xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxx xxxx proto x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx specifickou organizací xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavy; xxxxxxx xxxxx mnohačlenné xxxxxxxx, účastní-li se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nemusí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x přesto xxxxx xxxxxx xxxxxxx x platnost. Xxxxxx xxxxx Smlouvy o XX x Xxxxxxx x fungování XX xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx všech xxxxx Xxxx na xxxxxxxxxx konferenci, xxxxx xxxx xxxxxx Unie xx byla xxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx; xxxxxx Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx členskými státy x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 1 xx 5 Smlouvy o XX). EU tedy xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kompetencí, "xxxx xxxxx" xxxxx zůstanou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx. 50 Smlouvy o XX xxxxxxx vystoupení x této xxxxxxxxxx. Xxxx x němu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx členských xxxxx (xxxx xxxxxxx x Komisí jako xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx Xxxx) a xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx členství xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx federativní xxxx, x xxxxxxxxxxxx členských xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx výrazně charakter XX a xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx přenesení pravomocí xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

147. X uvedeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy XX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxx se x tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx čl. 308 Xxxxxxx o XX) x o xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxx. xxxxxxxxxx) podle xx. 48 odst. 6 a 7 Xxxxxxx x XX Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx postup revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx o něm xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 x xxxx. xxxxxx xxxxxx), jelikož Xxxxx jej xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxx svého xxxxxx.

148. Xxxxxxx flexibility xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX (xxxxxxx xx. 235 Smlouvy x XXX). Ten xxxxxxxx Xxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x rámci vnitřního xxxx, navrhne-li to Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Parlament; xxxx xxxxx xxx použít, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx trhu. (Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx mezinárodní výměny xxxxxxxx Erasmus; xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 30.5.1989, Xxxxxx x. Rada, 242/87, Xxxxxxx, x. 142.) Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavem Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x cílů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (nikoliv jen xxxxxxxxx trhu), xxxxx xxxxxxxx zahraniční a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx článku). X tomto xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na XX Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu: xxxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX je xxxxxxx xxxxxx článku xxxxxx xx souhlas Xxxxxxxxxx (pozn.: xxxx xx nutná jen xxxxxxxxxx); xxxxx však xxxxxxxxx důležité pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx při svědčit xxxxxxx Senátu, xx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xxx xxx xxxx uvedeno - xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy České xxxxxxxxx. Xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Smlouvy x XX (dříve xx. 2), xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxx xxxxxxx překročit. Xxxxx x čtvrtý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxxx se může xxxxxxxx. Vedle xxxx, xxx xxxxxxx uvádí xx svém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování XX xxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxx nemají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran - xxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx náležité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x existující xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora týkající xx xxxxxxx článku 308 Xxxxxxx x XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při výkladu xxxxxxxxx ustanovení.

(Prvé x xxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx, xx odkaz xx xxxx Xxxx x xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x cílů x čl. 3 xxxx. 5 uvedené xxxxxxx souvisejících s xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx páté Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx vyloučeno, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx článku 352 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx cíle stanovené x čl. 3 xxxx. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx unii. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x souladu x xx. 31 xxxx. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx článek 352 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxx vymezený xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která vymezují xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Článek 352 xxxxxx xxx v xxxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx znamenal změnu Xxxxx, xxxx by xx použil xxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxx Xxxxxxx stanoví).

150. Xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje x x xxxxxxx xxxxx uvedeným v xxxxx vyjádření, že xx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxx Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x fungování EU xxxxxx, xxxx xxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: nezbytnost x xxxxxxxx některého z xxxx XX, xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx xxxxx x jednomyslnému schválení x Xxxx x xxxx xxx získán xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xx zřejmé, xx xxx x podmínky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jurisdikce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států - xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx právě, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poměrně xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Xxxxxxx o XX (již) xx xxxxxxxxx xxxxx článku xxxxxxx, že jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktu xx xxxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx aktu. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx neexistenci xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxx svěřovalo xxxxxxxxx pravomoc. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (pozn.: x xxxxxxxx posuzování xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx xxxxxx Unie) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx jeho xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Unii (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Xxxx, 45/86, Xxxxxxx, x. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx názor x doložce xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx posudek Xxxxxxxx xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Xxxxxxx, s. 1759, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxxx x Evropské Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx cituje xxxxx čl. 235, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x dnešním xx. 308 Xxxxxxx x ES). Soudní xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx xx. 235 xxx využít jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx institucím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pravomoci xxxxxx nezbytné x xxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxx xx xxxxxxxx xx cíle xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx obecný základ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx 235 xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx procedury, xxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx flexibility (xxxxxx 352 odst. 1), xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx modifikovaný xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, byť je xxxx záběr xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx potvrzení toho, xx xxxxxxx flexibility xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Za xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx orgánů XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx potvrzují - xxxx xxxx x xxx nebude xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x x ohledem xx článek 352 Xxxxxxx x fungování XX - xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny xxxxx; znovu xxxx xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Soudní xxxx xxxx).

153. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na jehož xxxxxxxxxx dohlížejí xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zcela na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx roli, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx normotvorby xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxx exekutivní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost xxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx námitky Xxxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x údajných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xx výše xxxxxxx argumenty xx xxxx xxxx neopodstatněné; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx nekonkretizoval.

155. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx byl xx. 352 (čl. 308) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.

156. Xx xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx Senát xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x nímž xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx oblasti působnosti, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx způsobu xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx zapotřebí přezkoumat xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ustanovením Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx se nemění). Xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx možnost xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), která - x xxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx flexibility x xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx x Smlouvě - zůstává xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednomyslného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou v xxxxxx oblasti či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 xxxx xxxxx názoru Xxxxxx představovat xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, aniž xx xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxx ratifikací xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx souhlasem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx prý xxx xxxxxx chápat xxxx xxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 odst. 6 xxx:

Vláda každého xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx ustanovení části xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx a, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x měnové oblasti, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v platnost xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy.

Rozhodnutí xxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx X xxxx smlouvy, že Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx Xxxx umožní x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Smlouva o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxx přijímá xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxx akty xxxxxx legislativním postupem.

Xxxxx iniciativa Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oznámí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uvedené x prvním xxxx xxxxxx pododstavci xx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může Evropská xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx.

Xxxxxxxx rada xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx druhém xxxxxxxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx většinou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxxxxx nepříliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx evropské xxxxx (xxxx. čl. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Čl. 48 odst. 6 Xxxxxxx x EU xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx, volný xxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx apod., xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dotýkat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx. Xxxxxxxx šestý xxxxx pododstavec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx dotýkaly xxxxxxxxx Xxxx; tím je xxxxxxxx eliminována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxx xx. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx ústavními předpisy. Xxxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx - jak xx xxxxxxx - xxxx je, xx xxxxx doslovného znění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přenášet.

161. Xx. 48 xxxx. 7 upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Smlouvy x fungování XX xxxx podle xxxxx xxxx Xxxxxxx x XX, x xx x xxxxxxxxxxxxx hlasování xx hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx, xxxxx vojenství x xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx, o změnách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx pojmově ani xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx - xxx xx xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx hlasování xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x parlamentů členských xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx odstavec xx. 48 Smlouvy o XX xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, sedmý xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx také přezkoumatelná Xxxxxxx xxxxxx xx xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx, Xxxxxxx si xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx deklasifikované xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

163. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x EU xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx může Xxxxxxxx xxxx jednomyslně změnit xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Smlouvy x XX, čl. 312 xxxx. 2 x xx. 333 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), eventuálně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx ministrů (xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), která xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být harmonizována xx xxxxxxx většinového xxxxxxxxx; na rozdíl xx dnešní xxxxxxx (xxx xx. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x ES) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovýto xxx vetovat. O xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx bylo uvedeno x xxxxxxx x xx. 48 odst. 6 x 7, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formálně podobu xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx si nad xxxx podržují xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx akty tedy xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jim Smlouvy xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx neshledal, že xx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx o XX byly v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx zatím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x sedmém xxxxxxxx xx. 48 xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx sice xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ingerenci vnitrostátních xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx (x xxx, xxx xx xx úrovni XX vyjednal) by xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Parlamentu, xxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx orgánů EU, xxx x xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxx xx přenesených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotýká.

166. Xx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva veta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 48 xxxx. 7); xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx základních postulátů Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx republiky a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14. xxxxxx, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2008, x xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx 3.

167. Xx xxxxx, xx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xx xxxxxxx článku 48 odstavce 6, 2. pododstavce, Ústavním xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxxx od rozhodnutí xxxxx odstavce 7, xxx xx xxxxx xxxx způsob xxxxxxxxx (x obsah xxxxx xxxx lze posoudit xxx x tomto xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xx mění substantivní xxxxxxxxxx Xxxxx. Je xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx respektovány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 48 odstavce 6 již okamžikem xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

168. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x XX) Senát xxxxx, xx v xxxxxxx čl. 69x xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxx trestné činnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu xxxxx chybí, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx - právě x xxxxxxxxxx znění xxxxxx přechodové xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx klauzule xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanských xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx většinou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetího xxxxxx evropského xxxxx, xxx souběžně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx mandátu x xxxxxxxx xxxxxxxxx úmluv xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropský xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx států (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx xx xxxxx xxxxxx parlamentní demokracie xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x náležitém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxx x obavám o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx vůbec.

169. Xxxxxx 69x xxxx. 1 (xxxx čl. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX praví, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx potřebě potírat xx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, obchod x lidmi x xxxxxxxx vykořisťování žen x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x drogami, xxxxxxxxxx obchod se xxxxxxxx, xxxxx peněz, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx činnost x oblasti výpočetní xxxxxxxx x organizovaná xxxxxxx činnost.

170. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx základě xxxxxx trestné činnosti xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; x něho xxxxx, xx pokud se xxxx Xxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx aspektů (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví", xxxx xxxxxxx, xxx xx návrhem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx se xxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx pododstavec xx xxx právní xxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx zde xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx působnosti xx. 83 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kontrolní úlohu xxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxx o používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxx x trestnou xxxxxxx mimořádné nebezpečnosti, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

171. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxx xx. 83 xxxx. 1 (69b xxxx. 1) Smlouvy x xxxxxxxxx XX x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx (xxxxxx xxx 97 tohoto nálezu). Xx je namístě xxxxx připomenout dávnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterému xx x mezinárodním xxxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx konstatovat, že xxx přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx instituci xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že orgán, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxx pozbývá, xxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx moc x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, tedy není xxxxx dotčen, x xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přesunu xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx účasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 12 Xxxxxxx x XX následovně:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přispívají x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx způsoby:

174. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx parlamentům (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států; xxxxxxxxxxxx rovněž není xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnou xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx, xx přípravu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx plnou xxxxxxxxx těchto oprávněni.

175. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxx nekonformním xxxxxxxx dotýkalo čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xx svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X xxxxx bodě xxxxxx se Senát xxxxxxx problematikou Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Uvedl, že xxxxxxxx pravomocí orgánů Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx supranacionální xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x její xxxxxxxxx xxx získává xx xxxxx xxxxxxxxxxx druhého x xxxxxxx xxxxxx, x oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx legislativní xxxxx. X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx prý odbourávajícím xx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) může xxxxx častěji xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s vnitrostátními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ačkoli xx Xxxxxxxx unie dle xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX přistoupit x Evropské úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zároveň xxx xxxxxx v xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. prosince 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sílu xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Listinu xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx") xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx principy xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, kdy Unie xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx disponovat specializovaným xxxxxxx, xxxx soudem xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx ustanovení Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, není xxx její xxxxx xxxxxx. Xxxxx si xxxx jist, xxx Xxxxxxx představuje ochranu xxxx xxxxxx xxxx xxxxx interpretační nástroj, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx, xxxxx vykládají xxxxxxx katalogy lidských xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx národů Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (prodloužení xx xxxxxx xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx) xx xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx a xxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx nivelizován xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx pouze xxxxx, xxxxx se Unie xxxx cítí xxx xxxxxx xxx generis, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx typu, který xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sám zavázán xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx tedy x xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx tématem xxxxx xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Unie xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. prosince 2000, xx znění xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Smlouvy.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Xxxxxxx se xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx ustanoveními x xxxxx XXX Xxxxxxx, jimiž xx xxxx její xxxxxx x xxxxxxx, x x náležitým xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zmíněným x Listině, xxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

2. Unie xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Přistoupení x této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zaručena Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xx evropské xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx být xxxxxxxx, přehlednější x xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako zcela xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jako text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Odkaz xx x současné xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7.12.2000 /xx znění xxxxxxxxx dne 12.12.2007/ (xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx o XX xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx tedy xxx xxxxxxx revoluční, jak xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zařazen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx textu zakládacích xxxxx, xxx xx xx rovinu xxxxxxxxxx xxxxx - jak xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx odkazem. Xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx ne xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky; xxx x xxxxxx, x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (budoucího) xxxxxxx Xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o EU, xxxx xx Listina xx stejnou xxxxxx xxxx jako Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, že xx Xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - x případě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xx v xxxx xxxx zavazovala xxxxxx xxxxxx a teprve xxxxxxxxxxxxxxx, při xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxx přímé xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení Listiny xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Unie, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx judikatuře x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standardem xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx x další, X-292/97, Recueil, s. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx pro členské xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla). X xxxxxxxxxx principu xxx xxxxxxx plyne, xx Xxxxxxx nerozšiřuje xxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxx rámec xxxxxxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy o XX). Tomu odpovídá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. x xxx. "xxxxxxx Xxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Sb. xxxx. s. X-8577), xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx posouzena xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx by dnešní xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx, že v xxxx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepůsobí, x xx xxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxx Maďarsko xxxxxxxxxxxx. Obdobně srov. xxxxxxxx xx dne 29.5.1997, Xxxxxxx, X-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx pokoušel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x argumentoval xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx ani po xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X xxxx souvislosti xxx toliko xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (závazného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx XX, je xx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx unijní xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx ochrany lidských xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Na Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxx dvůr - xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 27. června 2006, Xxxxxxxxx x. Xxxx, X-540/03, Xx. xxxx. x. X-5769, xxx 38; rozsudek xx xxx 3. xxxxxx 2007, Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. rozh. s. X-3633, bod 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx první xx šesté) a xxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxx výklad x xxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v Evropské xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx. Článek 6 xxxx. 2 Smlouvy x EU xxxxxxx, xx Xxxx přistoupí x Xxxxxxxx úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxx xxx základní práva, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručená Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsažena xxxxxx prostřednictvím jejich xxxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxx Xxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lze konstatovat, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů jen xxxxxxxx.

194. Třetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx abstraktního xxxxxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx 52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxx, že "Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, jsou xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx stejné xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx uvedená xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx listina xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxxxx.". X xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxx xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx vykládáno xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x oblasti xxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxxxxxxxx xxxxx x mezinárodní xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx Xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx států.". Xxx xxxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx x omezení xxxxxx xxxxx EU, a xxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx EU.

195. Xxxxxxxx xxxx Listina - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx základní práva, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxxxx (xx. 52 xxxx. 4). Zde xxxxxxx x jisté xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx je xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx dnes jsou xxxxxxx xxxxxxx společné xxxxxxxx xxxxxx materiálním xxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx, xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx text Xxxxxxx xxxxxxx a ústavní xxxxxxx dostanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu.

196. Xxxxx xxx x možnost xxxxxxx xxxx standardem ochrany xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx ochrana xxxxxxxxxx práv x xxxxxx náleží xx xxxxxxx tzv. materiálního xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 50/04). Xxxxxxxx xx byl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx, xxxxxx České xxxxxxxxx xx xx xxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kvót, xx. xx. Xx. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vzájemný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně a xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx identifikovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxx xxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxxxx však x Xxxxxxx XX xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádřený x Xxxxxxx XX xx xxxx srovnatelný s xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxx xx základě xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, jakož x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. V xxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX nejen x xxxxxxxxxxx ohniskem Ústavy, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudobými xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx teoretických koncepcí (x xxxx srov. xxxx. Alexy, R.: X Theory of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxx: Xx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jiného. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxx, xxx daleko spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05, vyhlášen pod č. 57/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx výslovně xx. xxxxx, že to, xxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům x svobodám, nemůže xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy. Xxxxxxx xx v nedávné xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxxx Bosphorus Xxxx Xxxxxxx Turizm xx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Irsku x. 45036/98 xx xxx 30. xxxxxx 2005). X xxxxxx důvodů xxx za xxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxx souhlasit s xxxxxxx vlády, že xxx po vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx a ústavními xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadně hierarchizován; xxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obvykle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx síly. V xxxxxxxx demokratické Xxxxxx xxxx dosaženo x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx válce a xx pádu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx minulého století xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx - x xxxxxxx xxx působnosti - xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx budována, z xx může jen xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konflikty x xxxxx x interpretaci, xxxxx se mohou xxxxxxxxxx v kterékoli xxxxxxx lidské xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zásadní; xxxxxxxxx xx celkový účel, xxxxxxxx xx nadčasových xxxxxxxxx, které jsou xxxxxx nebo obdobné xxxxxx, ať jsou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx tomto místě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x článku 51 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxx Xxxx nad xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx pravomoc či xxxx pro Unii, xxx nemění xxxxxxxx x úkoly xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) orgánům, xxxxxxxxxx x xxxxx subjektům Xxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxx, výhradně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Respektují xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxx, xxx zachování xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kde orgány Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pravomoci xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx založený na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx nezávislý xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x hlediska jiných xxxxxxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx Senát xxxxxxxx xx "principy xx aspirace", xxxx xx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny XX) či xxxxxxx xx jejich xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádáním. Obdobně xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má Xxxxxxx práv XX xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx federálního xxxx, xxxxx xxx xx mezinárodním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X otázce federálního xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xx není xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx existují x jiné mezinárodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X nich xxxxxxxxxxxxxxxxx je xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx prezident poukazuje; xx xx Rada Xxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x ní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx typu sui xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Listina xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či prohlubován xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x názorem obsaženým xx vyjádření vlády, xxxxx kterého xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx XX xx paralelně xxxxx xxx xxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovit xxxx xxxxxx pravomoci orgánů XX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx EU.

202. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx existence Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx obava xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž tradičně xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházející ze xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxx, kterým je x xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci. X xxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx xxxxx postupují podle xxxx z nich, xxxxx xxxxxxxx jednotlivci xxxxx xxxxxxxx ochrany.

203. V xxxx xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za případné xxxxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx proto, že xxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx bod 115). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) práv xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, xxxxx xx xxxx tato xxxxx "xxxxxxxxx", ta xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx státu, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxx; xxx však získává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavního xxxxx, jenž xx xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxx jsou nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelné a xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx výše uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jakkoli zpochybňovala xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx xxxx xxxxxx Senát xxxxx, xx x neposlední xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Xxxxxxx x EU, xxxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxx, xx nichž xx Xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, nepřípustností xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může vést x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx ze Xxxxxxx. Xxx pouhý xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či Evropskou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx politický tlak xxxxxxx x změnám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx formulace tohoto xxxxxxxxxx x souladu xx základní xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x xxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1x (xxxx xxxxxx 2) Smlouvy x XX zní:

Xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx příslušníků xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, solidaritou x xxxxxxxx xxx x xxxx.

207. Článek 7, xxxxx se Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dovolává, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx xxxxx jedné xxxxxxx členských xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx komise xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx svých xxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že některý xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedené x článku 2. Xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx vyslechne Xxxx xxxx xxxxxxx stát x xxxx stejným xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx doporučení. Xxxx xxxxxxxxxx přezkoumává, xxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.

2. Xx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Evropské xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot uvedených x xxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx členský stát xxxxx, aby se x xxxx xxxx xxxxxxxx.

3. Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2, xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx práva, která xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx hlasovacích xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx x Radě, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x možným xxxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Smluv xxxx pro xxxxx xxxx x každém xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zruší xxxxxxxx přijatá xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vedla k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x Evropském xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx a Xxxx použijí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x hodnotami, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; jedná se xx své podstatě x nejdůležitější xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, který xx xxxxxxx xxx xxxxxx demokratickým x xxxxxxx. Již v xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy vyjádřil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxx náš xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. xxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx chránit x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx v duchu xxxxxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x vůlí, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx hodnoty xxx, x xx výslovně xxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx textu Ústavy x Listiny základních práv a svobod jsou x xxxxx xxxxxx klíčové čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx demokratický právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, svobodného x rovného x xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx obecně x x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Ústavy (xxx je stanovena xxxxxxxxx dbát xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, princip pluralitní xxxxxxxxxx x jejím čl. 2 odst. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx politický xxxxxx xx podle čl. 5 Xxxxxx založen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako prostředek x prosazování svých xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické principy. Xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx téměř xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx formulovaný čl. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 uvedené xxxxxxx, podle nichž xx Xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, demokracie, dodržování xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a právního xxxxx, xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxx xxxxxx důkazem xxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxx XX již xxxxx xxxx konstitutivní xxxxxxxxx.

209. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x tomto xxxxx v souladu x nedotknutelnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx českým xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. X xxxx xxxxxxxxxxx xx namístě xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o přistoupení Xxxxx republiky x XX, xxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Českou republiku xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x XX. Xxxxx xxxx Senát xxxxxxxxx možnost využití xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2 Xxxxxxx x XX, nezbývá xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx by muselo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx hodnot, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky; xx xx prvotně xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx též xxxxx, xx xxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx zaměňovat se xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, na xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx, podle které xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxxx x sankci xxx xxxx xxxxxxxx členskému xxxxx, xxxxx porušuje xxxxxxx, na xxxxx xx Evropská xxxx xxxxxxxx; xxxx hodnoty xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxxxxxx práv vyplývajících xxx ni x xxxxxxxx v EU xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx XX, jakož x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxxxxxx oblasti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

210. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 x xx. 7 Smlouvy x XX byly x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které byly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, jejichž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxxx, xx x některých aspektech xxxxx xxx replikovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxxx a na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx Smlouvou x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Související otázkou xxx xxxx určení xxxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. materiální xxxxxxx, x to x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx objasnil výše; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x když v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sehrálo materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx změna xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy xxxx celku. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (Xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky.) Xxxxxx xxxxxx mj. x xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxx nemění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x že Xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx Ústava (a xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx) základním xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx právní xxx x x xxxxxxxx xxxxx, jedná xx x relativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochráncem xxxxx xxxxxxxxxx, a xx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, což také xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx otázku suverenity Xxxxx xxxxxxxxx; xx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxx, xx xxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxx porušen. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx vykládaly xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx základy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x České xxxxxxxxx závazné. V xxxxxxx x tím xxxxx český Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx drží x xxxxxx pravomocí, které xxx byly xxxxxxxxxx. X tomto směru xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřenými x xxxx tzv. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx většiny dle xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx moci xxxxxxx xxxxx, jímž je Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx států, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxx pravidelně xxxxxxx x xxxxxxxxxx oblasti, x tím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx zjištěním xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx Xxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidských práv, x že xxxx xxxxx xxxxx na xx, xx historicky, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxx x xxxxx xxxxx formulovány jednoznačným xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx jako xxxx Xxxxx republiky odpovědný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pověřený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod jednotlivců, xxxxxxx v důstojnosti x xxxxxxx, neshledal x xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 446/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.