Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 26. xxxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele - Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky - xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx a Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx účastníky řízení x souladu mezinárodních xxxxx x ústavními xxxxxx vedle navrhovatele xxx Parlament, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx) x tím, že xxxx možnost se x návrhu Senátu xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx se x xxx. Prezident xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxx, a tím x právní xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxx jednotlivě x x xxxxxx celku x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx věnovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx věci xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Vyjádření xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx obsáhlejších xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx A, X x X, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx rozděleny na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx X je xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x návrhu Senátu, xxx i její xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pořádkem, x xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx smyslem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x 49 Ústavy x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ten xxxxxx xxxxxx, xx xx třeba xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxx xxxxxx má charakter xxxxxx nesporného. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx, že další xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxx x) xxxxxx (xx. xxxxxxx poslanců, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx x xx xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, upozorňující Ústavní xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem nezmiňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xx absurdní, xxx i xx xxxxxxxxx nepraktický.

17. Xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx název "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx". Článek 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x jejichž ratifikaci xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, ale xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx Parlamentu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx čl. 49, k jejíchž xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx xxx xxxxx, že ačkoli xx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx liší, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x podle čl. 49 Xxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxx stejné. Prezident xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx článku 49 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx přednost xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xx xxx ale xxxxxxx musí xxxxxx x xxx smlouvy xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Lisabonská smlouva x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Mezinárodní smlouvy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx následná xxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xx proto xxxx xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx smysl u xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx sílu ústavního xxxxxx. Xxxxxxx, která xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, se xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx dostat nemůže. X xxxxxxxx, kdy xx sama xxxxx xxxx součástí, implicite xxx xxxxx x xxxxxx svému x xxxxxxx se základním xxxxxxx principem xxx xxxxxxxxx derogat legi xxxxxx. (Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Stálého xxxxx xxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx přijatých zásad ... xxxxxx stát xxxxxxx proti xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyhnul závazkům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřel tak, xx pokud xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaujal xxxxxxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, resp. jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxx (odkaz xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bezděčným či xxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx.

18. Nejobsáhlejší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx X, xxxxxxx "K xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. V xx xx prezident xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svrchovanosti. Xxxxxxxxxxx, že podle čl. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx plnoprávného člena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typu; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (zákon, xxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxx vlastnost, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx být omezen xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx buď xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jiného subjektu xxxxxxxxx na své xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx, není podle xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řadě oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 9c Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx znění xx. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; a xx. 205 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 2 xxxx 191 Lisabonské xxxxxxx, xx. xx. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské unie, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Evropských xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx prý proto xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx xx otevřeně xxxxxxxxx. Xxxx se xx dokonce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx unií, xxxx xxxxx zavazujících Xxxxxx republiku vůči xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx nejsou.

20. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k problematice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx mezinárodní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nadřazený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx států, x xxxxx vnitrostátní xxxxxx řády xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxx také zásadně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx státy provést xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx akty XX xxxx mít x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (poukazuje xx xx. 249 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 2 xxxx 235 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. xx. 288 xxxxx nového konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; viz též xxx. 6 předkládací xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx č. 407 x senátním xxxxx x. 181 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx lze xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxx, xx žádné xxxx cizí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se poté xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx charakteru Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přistoupit x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobod a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práva, svobody x zásady obsažené x Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx. Xxxx Listina xx xxx navíc (xx. 6 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 1 xxxx 8 Lisabonské xxxxxxx, xx. článek 6 podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx XX. Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jaký xx xxxxx naší Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, a Xxxxxxx základních xxxx XX, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy x x toho xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Listina základních xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx přednost před xx, xxx plyne xxx x předchozího xxxxxxxx jeho vyjádření.

22. Pokud jde x přenos xxxxxxxxx xx EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxx některé xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx "mezinárodní", xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státy, xxxxxx xxxxx nich xx dokonce nad xxxx. Přímý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx nasvědčuje xxxx, xx se xxxxxx xxx Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řádům xxxxxxxxx xxxx x že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právu jako xxxxxxxxxx, xxxxx mezinárodního xxxxx existující systém. Xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxx xxxxxx odpovídalo, xxxxx evropské xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx plnit xxxxxxx, xxxxx xxx (z xxxxxx xxxxxxxx vůle) xxxxxx. Podle vyjádření xxxxxxxxxx xxx, xx xx evropské xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právními xxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx xxxx xxxxxx normy - xxxxxx mezinárodní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Listina práv XX je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stály xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod Xxxx Xxxxxx. Ta je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od Xxxxxxx xxxx EU, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxx xxxxx, xxxxx Unie xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, resp. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx lidská xxxxx. Xxxx, xx EU xx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizací, xxx - podle xxxxxxxxxx - nasvědčují x xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx již tzv. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, ale xxxxx xx xxxxxxxxx x občanství xx xxxxxx mezinárodního práva. Xxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx x ním xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx", která xx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx x bez xxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxx podle vyjádření xxxxxxxxxx xxx dál x spojuje x xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx mít navíc x xxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů XX, kteří xxxx xxxxxx xxxx celek "xxxxxxxx x podstatného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx prý xxx xxxxxx x evropskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských států, x konstruuje xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx národ.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx x členské xxxxx, xxxxx xx prý xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx Xxxx x do xxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx Základního xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx. Rozdíl xxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že Základní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, do kterých Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxx. Takové vymezení xxxxxxxxxx, xx kterých xx XX nesměla x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx činěna Radou XX, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx XX vykonává xxx xxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx x Radou, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx právo pouze xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx často xxxxxxx xxxxx); členy Xxxx XX a Xxxxxxxx xxxx xxxx členské xxxxx a výsledek xxxxxx činnosti xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx rady; xxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, ale xxx xx dovodit, xx x xx xxxx xxx hlasovací xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xx pak prý xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Evropské unie xx nebude pouhým xxxxxxx xxxx členských xxxxx, xxx součtem xxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx xxxxx, xxxxx bude v xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxx veta, xxxx-xx Evropská rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx de iure xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx evropskou xxxxxxxxx - vlajku, xxxxx a motto. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x výlučným xxxxxx xxxxx. Xxxxx evropská xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x i xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xx bázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje Lisabonskou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx ústavy. Xxxxxx xxxx nimi xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovala, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než xx nyní.

26. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx vzbuzuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx x xx případném vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. institucí xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxx spíše entitou xxxxxxxxxx vedle xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Je xxx prý xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjekt článek 10a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx ratifikace Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx cestu, xxx xx xxxxxxxx x xx způsobu, jakým xxx xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx čl. 10a Xxxxxx je xxxxx x ratifikaci xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xx mezinárodni xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k Xxxx jen referendem. Xxxxxx pro referendum xx xxxxx xxxxxx x tzv. přístupové xxxxxxx, xxxx zněla: "Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx unii členským xxxxxx Xxxxxxxx unie?". Xxxxxxxxxx smlouva je - podle názoru xxxxxxxxxx - zjevně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx názvem včetně xxxx xxxxxxxxx; nadto xx xxxxxxx xxxx "x" ve xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx textu, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx, xx které xx přístupová smlouva xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxx mění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx ještě před xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpověď xx xx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx svrchovaným státem x plnoprávným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů XX x xxxxxxx x čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX xx xxxxxx xxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a, resp. čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Evropská xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. institucí, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx dovoluje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx nevztahuje implicitně x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx (ve xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx) - tedy xxx xxxx xxx proto x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx i resumé, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx předpoklad xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx indicie, že Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Prezident nepovažuje xx možné, xxx x takovým xxxxxxxx xxxxxx v mezinárodním xxxxxxxxx x vnitřním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jasného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx prezidenta xxxxxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx souvislostech xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx vědomím jejích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Evropské unie x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx státu, xxx xxxx svrchovaného a xxxxxxxxxxx xxxxx vůbec, xxxx xx xxxxx xxxx x xx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx, xxx x xxxx budoucnosti xxxxxx státu, jehož 90. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx letos xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 bylo Xxxxxxxxx soudu doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx je xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup, xxx xx xxxxxx předkládána xxxxxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxx samostatně a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx podmíněno či xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxx, xxx rozhodne Xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně předložena 29. ledna 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxx 2008 x organizační výbor xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx probíhalo xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ve xxxxx 19. x 20. xxxxxx x 1. xxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxx, xxxxx xx přikázání xxxx xxxxxxxx výborům Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty x projednáni na 150 xxx x xxxxxxx, že s xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. By10 též xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx podle článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx 407 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 20 dnů, xx. na 80 xxx. X výborů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx jej na xxxxxxx xxxxxx zařadil xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 35. schůzi xxx 22. května 2008 xxxxxxx projednávání xxxxxx tisku xxxxxxxx. Xx pořad schůze xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx, nebyl podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx 407 zařazen.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2008 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx v xxxxx xxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezivládní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx vypracován na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx text xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx na zasedání Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednán x xxxxxxx skupinou xxxxxxxx expertů x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx ve dnech 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, druhá xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx schválila xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1367 xx dne 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX v Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; za xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí X. Xxxxxxxxxxxxx. Na základě xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. ledna 2008 xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Ústavy. Oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx jen "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx vyhlášená Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Vláda xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx smlouvy x Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla složitá x x jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx otázek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU - xxxxxx řády, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx x budoucnosti Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Evropu; vláda xxxxxxxx xx některá x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu Xxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx XX), narazila x x průběhu xxxxxxxxxxx o xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxx využil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx.

33. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Lisabonskou smlouvu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx čl. 87 odst. 2 Ústavy o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem (xxxx. §71a xxxx. 1 a §71d xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, který stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx ústavnosti xx se xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx další otázky xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx neměl být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx neměla xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, ale účastníka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx, zejména Poslanecká xxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx posuzována ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"), neshledává xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx bude xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomoci, xxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx především na xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx dle čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx je xxxx xxxxxx, že teorie xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, vyjádřená x xxxxx xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dojít x úplné hodnotové xxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx existují xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx; změny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jádrem Ústavy tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x překonání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxx spočívá. S xxxxxxx na xx. 2 Smlouvy x XX ("xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx, včetně práv xxxxxx") xx xxx xxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx České republiky, xxx x xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx a principů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahám xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí XX. X tomto směru xxxxxxx z přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" náleží xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx prý Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx v xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx o XX. Tento princip xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx za xxxxxxxx a xxxx xx x ním xxxxxxxxxx. Xx přesvědčena, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí zavedená Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tím Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx unijních pravomocí, xxxxx tento xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xx uplatňován Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx explicitně vyjmenovány x xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx výlučných pravomocí xxx xxxxx stávající Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxx pravomocem; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxxxxxxx zaváděná xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx oblasti právní xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx (jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nenarušené xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx uvedené xxxxxx se xxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xx vstupu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxx pravomocí je xxxxx - xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx veškerá xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX a Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx pravomocí mezi Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx přesně vymezené xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Protokol x xxxxxx sdílených xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, který xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie, x xxxxxxx xx celou xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx znovu xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx zásady svěření xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 odst. 3 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyváženému xxxxxxxxx sdílených pravomocí xxxx členské xxxxx x Xxxxxxxxx unii.

40. Xxxxx část xxxxxxxxx vlády xx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 352 Smlouvy o xxxxxxxxx EU; x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx o blanketní xxxxx. Aby xxxxx Xxxx xx základě Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxx, musí xxx ve xxxxxx x navrhovanému xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx připojená x Xxxxxxxxxxx xxxx mezivládní xxxxxxxxxx připravující Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx doložky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx, která působí xxxx abstraktní mez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxxxx (čl. 352 xxxx. 2 Smlouvy x fungování XX), x xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x případech, xxx Xxxxxxx xxxx harmonizaci xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x harmonizaci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Unie xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx Smluv, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 48 odst. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU. Xxxxx xx. 48 odst. 6 Smlouvy x XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, která xx xxxxxx vnitřních xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx názoru, že x hlediska ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přenosu xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu čl. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x EU x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o XX (xxx. přechodová klauzule) xxxx dojít x xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropská xxxx jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, rozhodnutí xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx mínění xxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx o XX x čl. 10a Xxxxxx České republiky, xxxx xx možné x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx bez xxxx, xx by byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx procedury hlasování x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx svrchovaného xxxxxxxxx xxxxx souhlas x xxxxxxxx modifikacím xxxxxx přenesených xxxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x EU.

43. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské rady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřit se x xx. 83 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (pozn.: resp. 69x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 83 odst. 1 xxxxx alinea Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určující xxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, nad xxxxx xxxxxxx explicitně stanovených xxxxx ustanovením. Dle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 třetí xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxx, obdobný xxxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přenesení pravomoci xx orgány Xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vymezily xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxx přímo Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU.

45. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx, xxxxx podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého v čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx dělbou xxxx xxxxxx.

46. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx připomenout, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přísluší Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze tehdy, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx zmocněna x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství x xxxx xxxxxxxxx států. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx cestu, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x relaci xx xxxxxx státům x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pravomocemi, xxxxx disponuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx. Překročit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. století xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx věci C-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); x xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx pravomoc Společenství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx x zájmu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx sféry xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zemím (xxxxxx paralelismu xxxxxxxxx x xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xxxxxx). Zmocnění XX k uzavření xxxxxxxxxxx smlouvy tak - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - může xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxx založeno xxx zakládacími xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx právními xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx o XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx čl. 216 a xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx stávající xxxxx právních xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje xxx xxxxx rozvinuto a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx.

47. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Radě, považuje xxxxx za nutné xxxxx, že xx. 216 x násl. Xxxxxxx x fungování XX xxxxxx pouze xx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxx cílů komunitarizovaných xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx pilíře, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnostní politiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx sjednávané XX x xxxx sféře (xx. 37 Smlouvy x XX) xxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 24 xxxx. 1 xxxxx alinea xx spojení x xx. 31 xxxx. 1 xxxxx alinea Xxxxxxx o XX). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 218 xxxx. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX vyjmenovává xxxxxxx, xxx Xxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx jednomyslně.

48. X xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx členským xxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx sjednávání mezinárodních xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx uvádí, xx identifikace xxxxxx xxxxxx prostoru xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 216 a xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX (xxx xxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který rozlišuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. První z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX, jež xxxxxxxxxxx a ani xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, že pravomoc Xxxxx republiky uzavírat xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx již byla xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxx České republiky xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Druhou xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státem xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ES x xxxx členské xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Evropské xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost xxxxx členských států. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Evropskému společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Byla-li xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx prezidentské xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (xxx ostatně xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxx ratifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx změnit xxx xxx fakt, xx XX bude xxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx uvedla, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx Listina XX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxxx katalog xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx legislativnímu xxxxxx xxxxxxxxxx x novém xx. 6 odst. 1 Smlouvy x XX, který xxxxxxx, xx: "Unie xxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, jež xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Xxxxxxx.", xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. V rozsahu xxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svébytného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxxxx xxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx přednosti xxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx k tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou x xx. 6 xxxxxx 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlavě XXX xxxxxxx Xxxxxxx EU. Xxx čl. 51 xxxx. 1 Listiny XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výhradně xxx potud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxx nedisponuje xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykládal, xxxx xxxxx Listiny xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx uvedla, že Xxxxxxx XX bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx subjektivních xxxxxxxxxxxxx xxxx, přímo xxxxxxxxx jednotlivci xxx xxxx xxxxx členských xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU), tak x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx dvorem. X xxxxxx, xxx Listina XX představuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx jsou vykládány xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx výklad xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx katalogem a xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovit meze xxx xxxxx pravomoci xxxxxx EU, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx, xx Listina XX xxxx xxxxxxxxx paralelně xxxxx katalogů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xx xx xxxxxx x xxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx Xxxxxxx EU xx xxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

51. V další xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xx. 2 Xxxxxxx x XX, které xx xxxxx navrhovatele xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx., xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxx x EU xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx demokratizován, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. X možnosti xxxxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxxx poznamenala, že xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx narušení základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx principu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx obavy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politického xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Bude-li Xxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxx xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících pro xx x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx názoru vlády x úvahu.

53. X xxxxxxx na xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxx podání xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx smlouva v xxxxx svém xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dne 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Jiří Xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx vládu Xxxxx xxxxxxxxx místopředseda vlády xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx zopakoval názory xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx přesvědčena x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

57. Prezident Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx širší xxxxxxx věci. Pokud Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x bude xxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x Evropské Xxxx.

58. Poté xxxxxxxxx xxxxx připomněl xx xx xxxxx xxxxxx, xxx dříve x xxxx vyjádření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: za xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xx xxxxx, xxx by Xxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, způsobilým xxxxxxxxxx x beze xxxxxx dodržovat xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x za xxxxx, zda xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xx se xxxxx federálním xxxxxx, x xxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxx tohoto xxxx.

59. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a v xxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx xx prezident xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx, ale x xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx - právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx Ústavy (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx princip xxxxxxxxxxxxx státu, xxx xxx před dvěma xxxx konstatoval x xxxxx Ústavní xxxx x kauze xxx. xxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxx doktrínu Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x absolutní přednosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, xxxx xxxx náležet ony xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx téma xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nové; Ústava musela být xxxxxxx již před xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, ale i xxxxxxxx tzv. euronovela xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Proto xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx přenést "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx České republiky, xxx xxxxxxxxxx přenést xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jednoznačně xxxxxxxx, a že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samy, xx aby dokonce xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx unijních xxxxxxxxxx "xx-xx xx nezbytné x dosažení xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" podle článku 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx znění Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, doložka xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání změn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 48 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxx. passerella. Mimořádně xxxxxx je prý x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx v xxxx 2006, umožňující sjednávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx proces, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Evropská xxxx, xxxxx bude nařízeními xx xxxxx jednostrarmou xxxxxx xxxxxxxxxx normy x pravidla xxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx x otevřeně xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx uspořádání, xxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx významným xxxxxx xxx. materiálního xxxxx Ústavy je podle xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx položit xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x politické xxxx x Evropské xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx není, xxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx. Xxx xx x XX odvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezivládních xxxxx xx smluv. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcházet národní xxxxxxxxxxx sbory, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx včetně Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xx xxxx podle xxxxxx prezidenta x xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xx nejširší možné xxxx. Xx xx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, neboť Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx, xxxxx podstatou xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. V xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády, xx Xxxxxxxxxx smlouva, xxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx se prý xxxxxxxxxxx stane xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prezident xx xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze samotnou Ústavu Xxxxx republiky, Listinu základních práv a svobod a ústavní xxxxxx, x nezmiňuje xxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx uvedené v článku 10a Ústavy. Z xxxx xxxxx xxx xxxxx, že x xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezident xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx x českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx smlouvu (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (XX) x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství (XX) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx xx sjednáním XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Topolánek x xxxxxxx zahraničních věcí Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx bodu x. XX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x smlouvu xxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx základě xxxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx. Zároveň se xxxxx o xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. V xxxxxxx věci xx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx o souladu XX x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx splněny x xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §71a x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

69. Lisabonská xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX, řada X 306, xxxxx vydání "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx základních práv XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou a Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX, xxxx X 303, "Informace x xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx XX", dne 14.12.2007.

70. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx zodpovědět xxxxxxx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx daného xxxxxx x kritériím samotného xxxxxxxx.

71. Nejdříve xxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x rámci řízení xxxxx §71a xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx Senátu (x xxxxxxx konkrétních xxxxxx, jejichž xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), či xxx xx xxxxxxxx xxxxx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ve xxxxxx x článkům xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou z xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xx takový xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxx starými x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Konečně xx xxxxx zabývat xx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jím xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx. materiální xxxxxxx Xxxxxx.

72. X xxxxx xxxx se xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx otázky rozsahu xxxxxxxx, který bylo - alespoň xxxxxxxxxx - xxxxx (podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xx celou Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx smlouvy. Návrh xx xxxxxxxxxx tak, xx obecně vyzývá x přezkumu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze proti xxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zřejmé.

73. Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě předesílá, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x klasickém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx specifické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx vyložen v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx analogicky x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů), xxxx xx zaměřuje xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx charakter má x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxx §64 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu; xxx Ústavní xxxx xxxx. vyslovil, že x xxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neplyne x xxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým nesouladem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nezatěžuje xxxxxxx xxxxxxx. Brojí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné xxxxx x důvod xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vázán; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx kontrolu norem (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Dikce xxxxxxxxxx §71e zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x se zřetelem xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vázán a xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), břemeno xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx pokusu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nota bene x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae, x xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx normativních textů, xxxxx argument xxxxxxxx (xxxxxxxx nesplnitelné); argument xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx, xx ústavní xxxxxx x zákormá xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky je xxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxxxxx, xx orgánem xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx až ve xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x kdy je xxxx xxxxx předpokládat, xx xx x xxxxx období objeví xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx ústavnost. Do xx xxxx xx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxx vlastním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx argumentem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx celková koncepce xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §71a x xxxx. zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, je xxxxxx myšlenkou xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx projednávané mezinárodní xxxxxxx. Pokud by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx (ve vztahu xx xxxx jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx), x xxxxxxxx by tím xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §71a xxxx. 1 písm. x) citovaného xxxxxx. Xxxxxxx u xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zhojeno v xxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxxxx řízení (xxxxx jim zaručuje §71c zákona o Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemá. Xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx, pro které xx xxxxxxxxx vymezené x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx předpisů xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx přezkum xxx provedený xx xxxxxxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx.

78. Prima xxxxx lze xxxx xxxxxxxx, xx eventuální xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx identické Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxX ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxxx rei iudicatae. Xx xxxx musí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podán; xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx však xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx zčásti xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), pak xxx xxxxxxx (či xxxxxx xxx) o xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx problému. Obsahově xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu xx však xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx nyní. Posouzení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxxxxxx xxx iudicatae - se xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx bude xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx (jiného) xxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx otázkou, kterou xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx se x xxxxxx přezkumu x xxxx hlediska, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x těch x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx in xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x sporných xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx znění) Xxxxxxx xxxx (dále) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx (xxxxxx) Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

81. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - byť xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedůsledně - rozlišit xx xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxx:

82. Xxxxxxxxxx nová xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x), c) x x). U xxxxxxxxxx typu a) xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx "toliko" x xxxxxxxxxx se xx určitých okolností xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Návrh Xxxxxx xxxxxxx přísnou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx novými x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovením, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx jako normativně xxxx.

83. Jak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxx může být xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx xxxxx mít xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o normativně xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx je přezkumu. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx pozměněná xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx českém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx již xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx x xx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. II. XX 405/02 (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 30, xxxxx č. 80). Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se v xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx něhož xxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx soud dovodil, xx Smlouva xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx proto nemůže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx následek stav, xxxxx xxxx x xxxxxxx s Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx není smlouvou xxxxx čl. 10a Ústavy, xxx dovozuje, že xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Poznámka: Xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x ústavním xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx post - xxxxxx ústavní stížnosti - sdílí i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Xxxxxx, Xüxx, Xxxxxx rozhledy 10,2002, x. 7, str. 301-312.)

85. Xx xxxxx straně xx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zachovávat xxxxxxx zdrženlivost x xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx princip xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ústavou x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx materiální xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx interpretem xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxx a xxxx ani xxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přesné x jednoznačné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

87. Xxxxxxx soud xxxxx do svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxxx předchozích xxxx) xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a starými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska pro xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx použil jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx celek, xxxxxxx xxxxx jeho xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexní. Xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxx celý xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

90. Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx vedlo x xxxxxxxx revizi ústavních xxxxxxxx (srov. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - ústavní xxxxx x. 395/2001 Xx., kterým se xxxx ústavní zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), a xxxxx xxx k xxxxxxx změně xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xx té xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uplatňuje xxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky xx xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x těmi ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx. Neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx většinou, jaká xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx nynější xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, že xx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratil xx xxxxxx míry xxxx smysl. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle článku 10a x u xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xxx xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 10a hraje exekutiva, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxxxx se xxxx Parlament x xxxx xxxxxxxxxx členové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ovlivňovat konečnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx samozřejmě xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx x xx jako x xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx odlišuje xx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podobu. Xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxx vede x nutnosti xxxxxxxx, x kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; zde xx xxx ústavodárci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx interpretujícím ústavní xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a a čl. 49 s xxxxxxxx xxxxxxxx před její xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx pasáže zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádku xxxx celku, a xxxxxxx jen x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X tom xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx.); čl. 89 odst. 3 xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, brání xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx bude nesoulad xxxxxxxxx. Takový nesoulad xxx u multilaterálních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxx u xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxxxxx. Ústavodárce tedy xxx počítá x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv člověka x xxxx xxxxxx (čl. 88 odst. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Dalším xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx, obvykle xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednoty xxxxxxxxx řádu, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx působení xxxxxxxx xx vzájemných souvislostech, xxxxxxx xx vytrhávat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxx tím xxxxx, xx obecně a xxxxxxx stručně xxxxxxxxxxx xxxxxxx texty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx elementy xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx odlišnou xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Limitem xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx čl. 9 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x materiálních, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx metodou, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporných xxxx, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá ústavě, xxxx. ústavnímu xxxxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxx již Ústavní xxxx vyslovil xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxxxx. Podrobněji vymezený xxxxx xxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případech právě xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx hodnotové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 19/93; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx přihlásil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxx, ale xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x důstojnosti a xxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x zásady demokracie, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx státu. Tyto xxxxxx xxxxxx dotknutelné xxx formálněprávně souladně xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx mnohé x xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx x musí xx - xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Ačkoliv Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxx xxxxxxxx prvním xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvořící xxx. materiální ohnisko Ústavy, jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx pokus xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx materiální xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale obsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx EU, x xxxx xx nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx x x xxx (xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) již xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxx vztahovat x xxxxxxxxxxxxx zpochybňovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy.

94. X xxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvót (xxxxx Xx. ÚS 50/04 xx dne 8.3.2006, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx propůjčení části xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx potud, xxxxx jsou tyto xxxxxxxxx vykonávány xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x způsobem, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx; xx je xxxxx xxxxx zdůraznit, xx x uvedeném xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx kvót) xxxx Xxxxxxxx xxxxxx posuzována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Pokud xxx x xxxxxxxxxx komunitární xxxxx, xxxxxxxx daný xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména pak x garantovanými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx soulad x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx x od jiného xxxx xxxxxx - xx však, jak xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, posuzován xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx XX. X xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Xxxxxxx xxxx ve xxxx" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Xx. XX 66/04, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xx, xxx uvádí, své xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx ohnisku Ústavy, xxx vymezuje xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx připouští možný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx však xxxxxx nutnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx pouze x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx přezkumu pak xxxx vymezit xx xxxxxxxxxx ústavního pořádku, xxxxx nelze vyložit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Předběžný xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx na aplikační xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxx existujících xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx s xxx ocitl v xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx doplnit, xx xxx Xxxxx xxxx navrhovatel ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyslovují. Xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx argumentuje x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxxx xx její xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnosti jednotlivých xxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - formulaci xxxxx výroku, xx xxx by xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

122. Xxxxxx znění xxxxxxxxxx §71e odst. 1 x 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, vysloví tento xxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (2) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx po provedeném xxxxxx k xxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nálezem, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

123. Takováto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přijatelná, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x odůvodněných) xxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxx xxxxxxx celé.

124. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx formulaci xxxxxx nálezu tak, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva v xxxxxxxx uvedených xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

125. X xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx vznáší Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x čl. 2x xxxx. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) a xx. 2x (nyní xx. 4) Smlouvy x xxxxxxxxx XX.

126. Článek 2a xxxx. 1 (nyní xxxxxx 2 odst. 1 ) xxx:

1. Xxxxxxx-xx x xxxxxx oblasti Smlouvy Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx tehdy, jsou-li x xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx provádějí-li xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Unie xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx Xxxxxxx svěřují xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2x x 2x.

2. Sdílená xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxx států se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oblastech:

3. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti výzkumu, xxxxxxxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx, xxxxxxx vymezovat x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx jejich pravomoci.

4. Unie xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx soud, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Unie, xx xxx xxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xx. 2x xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akty xxxxx xxxxx, jsou-li x xxxx zmocněny xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 2x Xxxxxxx), xxxxx xxxx existovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučných, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx široké, předem xxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx sdílených xxxxxxxxx z xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

129. Prezident xxxxxxxxx xx klasifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx názoru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dodává mj., xx z xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx České republiky xxx xxxxxxxx pouze xx entitu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoli xxxxx nich xx xxxxxxx xxx nimi. Xx své xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx Unie xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx.

130. Xxxxxxx soud - k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje čl. 10a Xxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 50/04 - xxx xxxx). Z xxxxxxx slova "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx mezinárodní xxxxxxxxxx xx instituci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; to však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx. Xxxxxx slova "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však xx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx úctě x právům x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 50/04 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pojí x xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení článku 9 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce. X xxxx však xxxxx nevyplývá, že xx přenos xxxxxxxxx xxxxxx zahrnovat "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx že xx xxxxxxxxxx či instituce, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přenášejí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx - že x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 88 x xxxx.).

131. Xxxxxxxxx lze xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stát xx xxxxxxx xxxxxxx xx dodržovat a xxxx xxxxxx vynucovat, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; zachování xxxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx státem xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx správně xxxxxxxxxx x Senát, sama Xxxxxxxxxx smlouva potvrzuje, xx legislativní kompetenční xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu x prezidenta republiky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX jako xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxx; tu xxx xxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx Unie nedisponuje xxxxx zmíněnou kompetenční xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx za xxxxxxxx xxxxxx, stojící x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx může xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ani xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx 5 odst. 2 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Smlouvách xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, které xxxxxx Smlouvami Unii xxxxxxx, náležejí xxxxxxxx xxxxxx.".

(Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx přejato x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, xxxxxxx xx xxxxx xxxx zdůrazněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx pododstavec xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx touto xxxxxxxx x xxxx v xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud - x námitce, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kategorii výlučných xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxx (byť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x to xx xxxxxxx práva XX soudním dvorem, x x samotné Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx o ES). Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx ES xxxx xxxx nová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x větší xxxxxxxx x přehlednosti, xxx xxx x z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx změnám xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx sice x řadě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x některých xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx lze x tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

134. Xxxxx xxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx pomíjí čl. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx x fungování XX (2x xxxx. 6), xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxx. Xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU (2c) xxxxxxxx Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sdílených pravomocí, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx jednotlivá xxxxxxxx však xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx části příslušné xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, že Xxxxxxx x EU xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci na xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud není xxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xx již xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. O xxx xxxxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Smlouvy x EU: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí ve Xxxxxxxxx členskými státy xxx dosažení cílů xxxxxxxxxxx xx Smlouvách. Xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx členským xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxx xxxx neomezený, x xxxxx článek xxxx xxxx v tomto xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, ve kterých xx xx byly, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx autolimitace xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 10a Ústavy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohraničenosti (x xxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pravomocí, xxxxx x xxxxxxxxxxx kontrolou, xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx jako svrchovaný xxxx vykonávat.

136. Xxxxx xx xxxx xxxx ohraničenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy xxxxx xx xxxxxxxx, xx článek 2x xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx Senátem xxx x xxxx ještě xxxxxxxxx Unie xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx částech Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxx použity, jak xxxxxxx připomíná x xxxxx ve svém xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxx, xx obava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx normotvorby xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx možné, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx může xxxxxxxxxxx Unie xxxxxxxx.

[Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvádí pouze xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Unie), což xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx, např. xxxxxx 18, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x podle xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x EU xxxxx xxxxxxxx zásady pro xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx konkretizace xx ovládána xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí (xxxx. xxx 134). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx omezen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ústřední, xxxxxxxxxx xx místní, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxx činnosti Xxxx xxxxxxxxxxxxxx rámec toho, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx (čl. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx s Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy x XX a Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxx xxx určení xxxxxxx, ve kterém Xxxxx republika xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze strany Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx chápat zejména xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Co xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx základním orgánem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx na základě xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxx "legislativních xxxx, xxxx Rady, Xxxxxx a Evropské xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x rovněž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přezkoumává xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx". Jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (týkajících xx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx a výkladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx neustále xxxx xx dodržování xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x článek 1 Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, x čemuž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Ústavní xxxx v této xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institucionálního xxxxx xxx zajištění xxxxxxxx rozsahu výkonu xxxxxxxxxxx pravomocí, ačkoliv xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v budoucnu xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx ukázalo, xx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx v XI. xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx č. 120), xxxxx xxxxx xxxx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx některý xxx Xxxx nevybočil x xxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xx XX xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(X xxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "Xxxxxxx II", xxxxxxxxx ale ke xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx výslovně vylučuje xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx je nutné xxx formulovat xxx xxxxxxxxx, xxxx učinil Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx - xxx již xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx konečného xxxxx x otázce, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx hranice, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx vires, xxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx Soudní xxxx (xxxx. tím, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zakládacích xxxxx, xxx bude xxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx vires, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx Xxxxxxx. Maastrichtské xxxxxxxxxx xxxx znamenalo xxxxxxxxxxxx xxxxx; lze xxxx zřejmě xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx doktrína Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx spíše xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx x xxxxx xxx nikdy xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx dvůr již xxxx rozhodl, xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx překročil xxxxxxxxx, xxxxx xx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, zejména Xxxxxxx XX. Xxxxxx xx tak xxxxx x xxxx 2000, xxx zrušil xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx úprava již xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XX xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx x Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x to, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřuje xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr ES (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Protokolem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x proporcionality. Xxxxxxxxxx členských xxxx xxxx mohou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx členské státy xx Xxxx xxxxxxxx. (Xxxx.: Xx otázka, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudů xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx úpravy xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněných xxxxxx, xxx xx xxxxxx evropské, xxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by čl. 2 xxxx. 1 (2x odst. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, zpochybněné xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx x xx. 308 xxxx. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx x fungování XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

143. Xxxx xxxxxx 308 (xxxx 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx politik xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xx xxxxx Komise xxxxxxxxxxx xx obdržení souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, na návrh Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx postupu pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nesmějí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx článek xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx akt xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 40 xxxxxx pododstavci Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

144. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx tedy xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 10a Xxxxxx xx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 308 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx - xxx Xxxxxx - xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx jednomyslně opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, a to xx situace, xxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxx xxxxxxx, x xxx Smlouva neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx neomezuje na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx blanketni xxxxx. Xxxxxxxx se tak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx unijních xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky; opatření xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx např. rovněž x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jurisdikce Evropského xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vzniknuvším xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx - otázky xxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx neexistence časového xxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx x jeho (xxx) xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx x ní úzce xxxxxxx - za xxxxxx předeslat, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pro posouzení xxxxxxx právní xxxxxx XX podle Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx xx smluvního xxxxxx EU Xxx xxxx o xxxxxx, xxx xx x xxxx oblasti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx totiž Xxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx měnit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, porušila by Xxxxx xxxxxxxxx ratifikací XX čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx. (Dále xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx x bodem xxxxxx xxxxxx Senátu, leč xx význam x xxx xxx xxxxx /xx. 308, resp. 352/ jeho xxxxxx.)

146. Pokud xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx signatáři xx xxxxxxxx znakem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx nebo xxxxxx státního útvaru. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nejen xx, xxxxx formou Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx, xxxxx způsobem xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva XX (ať xxx Xxxxxxx o XX, xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) xxxxxx. Xxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx Lisabonská smlouva, xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx státě xx xxxxx primárně na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxx; xxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účastní-li xx xxxxx xxxxxx ústavní xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x platnost. Naopak xxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Unie xx xxxxxxxxxx konferenci, takže xxxx xxxxxx Unie xx byla xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx Xxxx tedy xxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx členskými státy x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy (xxx xx. 48 xxxx. 1 až 5 Xxxxxxx x XX). XX xxxx xxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nezíská xxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxx kompetencí, "xxxx xxxxx" xxxxx zůstanou xxxxxxx xxxxx. Lisabonská xxxxxxx navíc xxxx xxxxxx x xx. 50 Xxxxxxx o XX xxxxxxx vystoupení x této xxxxxxxxxx. Xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Radou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx) a nedojde-li x dohodě, xx xxxxxxx samotné vyplývá xxxxxxxxx lhůta pro xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx federativní xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx touto xxxxxxxx naopak posílena. Xxxxxxx argumenty xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Lisabonská smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX a xx xxxxxxxxx možnost, aby Xxxx přijímala xxxxxxxx xxx rámec unijních xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a odst. 1 Ústavy.

147. X xxxxxxxx širším xxxxxxxxx xxxxxx povahy XX úzce souvisí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxx xx x xxx. doložku xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx o fungování XX, dříve čl. 308 Xxxxxxx x XX) a o xxxxxxxxxxxx postup revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. passerelly) xxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x EU Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx x něm xxxxxxxxx na jiném xxxxx (kapitola XV., body 156 x násl. xxxxxx xxxxxx), jelikož Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx svého xxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx modifikovaný současný xx. 308 Smlouvy x XX (xxxxxxx xx. 235 Xxxxxxx x XXX). Ten xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx, jestliže Smlouva XX nedává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Společenství x xxxxx vnitřního xxxx, xxxxxxx-xx xx Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxx použít, xxxxx-xx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxx. (Xxxx.: Příkladem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Rady xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx výměny xxxxxxxx Erasmus; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx x. Rada, 242/87, Recueil, x. 142.) Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva aplikovatelnost xxxxxxx flexibility xxxxxxxxx, xxxxx xxxx použití xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx politiky xxxxxxxx Xxxxxxxxx (nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx zahraniční a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx článku). X xxxxx směru xxxxxxx x přesunu xxxxxx xxxxxxxxx xx XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x posílení Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: podle xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx souhlas Xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Nelze xxxx při svědčit xxxxxxx Senátu, xx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xxx xxx xxxx uvedeno - otevíral Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí podle čl. 10a Ústavy České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření je xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Smlouvy x XX (dříve xx. 2), xxxx xxx poskytuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x čtvrtý xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pole, xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx. Vedle toho, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x Závěrečnému xxxx xxxxxxxxxx konference xxxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 352 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx prohlášení xxxxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx povahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx náležité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx článku 308 Xxxxxxx o XX. Tato prohlášení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx cíle Xxxx x čl. 352 xxxx. 1 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx x čl. 3 xxxx. 5 uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx části páté Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx založená xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie sledovala xxxxx cíle stanovené x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx x xxxxxxx s xx. 31 xxxx. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx unii xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx zahraniční a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x citovaných xxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx článek 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx svěřených pravomocí xxxxxxx jako základ xxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx být x xxxxxx případě xxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx).

150. Xxxxxxx xxxx xx tedy ztotožňuje x s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxx flexibility xxxxxxx x xxxxxxxxx normu; xxx xxxxx xxxxx Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx legislativnímu aktu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx XX, xxxxxxx xxxx musí být x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem XX, xxxx dojít x jednomyslnému schválení x Radě a xxxx xxx získán xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xx zřejmé, že xxx x podmínky xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby byl xxxxxx 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx názoru Xxxxxx xxxx x specifická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx nevyjasněného xxxxxx x ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx týkající xx xxxxxxxx principu právní xxxxxxx. Xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx právě, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poměrně xxxxxxxxx. Xxxxx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx článku 308 Xxxxxxx x XX (xxx) xx xxxxxxxxx xxxxx článku xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx některého x xxxx Xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx by xxx x xxxx svěřovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx však xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx.: x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, musí xxx jeho xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, které Xxxxxxx vytyčuje Unii (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Rada, 45/86, Recueil, s. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx názor x doložce xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Xxxxxxx, x. 1759, týkající se xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx přistoupit x Evropské Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx (xxxxxxxxxx cituje xxxxx čl. 235, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 235 xxx xxxxxx xxx xxx neexistenci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx, které xx xxxxxx institucím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxx plnit xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx výslovně xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx svěřených xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx celku, x xxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Společenství. V xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxx 235 použit xxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy xxx xxxxx procedury, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 352 odst. 1), xxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx chápat xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx XX x zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx xxxx x xxx xxxxxx možné xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxx stavu považuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí - x s xxxxxxx xx článek 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, x přihlédnutím xx xxxx důvodům, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx; znovu však xxxxxxxxxx, že použití xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx za zcela xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx).

153. Xxx již bylo xxxxxxx, článek 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx dohlížejí xxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská smlouva xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zcela na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx. Naopak, xxxxxx článku 308 Xxxxxxx o ES xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx roli, xxxxxx x procesu xxxxxx normotvorby mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je opět xxxxxxxxx pozice členských xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx národních xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxx na českém xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx opatření x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zárukách xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx neopodstatněné; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nekonkretizoval.

155. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx by xxx xx. 352 (čl. 308) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.

156. Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, že pojem xxxxxxxxx, x nímž xxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx rozměr xxxxxxxxxxxxxxx, vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx zapotřebí přezkoumat xxxxxx čl. 48 xxxx. 6 a 7 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx se nemění). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx postupu pro xxxxxxxxx xxxx primárního xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX. Jednoznačně xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx - x přes xxxxxxxx zakotvení principu xxxxxxxxxxx flexibility x xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx k Xxxxxxx - zůstává xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednosměrné xxxxx xxxxxxxxx. Uplatnění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 48 odst. 7 xxxx xxxxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx prý xxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

157. Článek 48 odst. 6 xxx:

Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx státu, Evropský xxxxxxxxx nebo Komise xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxxx politik a xxxxxxxx Unie.

Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Evropská xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konzultaci x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx x, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx změn x měnové xxxxxxx, x Evropskou xxxxxxxxx xxxxxx. Toto rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxxx xx xx schválení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 zní:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské unie xxxx xxxxx X xxxx smlouvy, xx Xxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, může Evropská xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento pododstavec xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tyto akty xxxxxx legislativním xxxxxxxx.

Xxxxx iniciativa Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oznámí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx pododstavci xx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxx xxxx druhém xxxxxxxxxxx jednomyslně po xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx členů.

159. Navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxx práva. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zná - x určitými nepříliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx současné evropské xxxxx (xxxx. xx. 137 odst. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Smlouvy XX).

160. Čl. 48 odst. 6 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a měnovou xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x nemůže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx. Odstavec xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx dotýkaly xxxxxxxxx Xxxx; tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím Evropské xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx ústavními předpisy. Xxxxxxx z ústavněprávního xxxxxxxx - xxx xx zmíněno - xxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Unii xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Čl. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup přijímání xxxx v xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx podle hlavy xxxx Xxxxxxx x XX, a xx x xxxxxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx unijní pravomoci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx - xxx xx xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlav xxxxx na Xxxxxxxx xxxx, xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x parlamentů xxxxxxxxx xxxxx.

162. Obecně xxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx čl. 48 Smlouvy x XX se v xxxxxx odlišují xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxx omezuje xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxx přezkoumatelná Xxxxxxx dvorem co xx jejich souladu xx samotnou Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx charakter xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx naopak, Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx právní xxxx.

163. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx může Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, xx. 312 xxxx. 2 x xx. 333 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx učinit xxxxxxxxxxx Xxxx ministrů (xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx harmonizována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 67 xxxx. 2 Smlouvy x XX) je xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vetovat. X xxxxxx ustanoveních xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 x 7, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, ale Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx, x xxxx akty tedy xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Smlouvy xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x XX xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedotýká, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx (x xxx, xxx xx xx xxxxxx XX xxxxxxxx) by xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by zajistit xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx provázanost s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxx Xxxxx Ústavním xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxx XX, xxx x orgánů Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx dotýká.

166. Xx této xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx roli, xxxxxx xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx vztah. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 48 xxxx. 7); to xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx například 7. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx pro Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14. xxxxxx, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2008, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x bodu 3.

167. Xx xxxxx, xx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x hlediska souladu xxxxxxxx rozhodnutí s xxxxxxxx pořádkem. Na xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xxx se pouze xxxx xxxxxx hlasování (x xxxxx změny xxxx xxx posoudit xxx v xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx 6 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této změny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Pouze xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx dochází xxxxx xxxxxx 48 odstavce 6 již xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxx xxxxx.

168. X xxxxx námitce (xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x EU) Senát xxxxx, že v xxxxxxx xx. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx čl. 83 xxxx. 1), kdy xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx xx xxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu xxxxx chybí, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx klauzule xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 65 xxxx. 3 Smlouvy x fungování XX) - xxxx možnost xxxxxxxxxxx. Xxxxx dodal, xx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentů do xxxxxxxxxxx x změně xxxxxxx široce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx evropského práva, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx kategorie xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Unie, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx vůbec.

169. Xxxxxx 69x xxxx. 1 (nyní xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX praví, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem stanovit xxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sankcí x xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx rozměrem z xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx těchto trestných xxxx nebo kvůli xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x drogami, xxxxxxxxxx obchod se xxxxxxxx, xxxxx peněz, xxxxxxx, xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx, trestná činnost x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx a organizovaná xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Rada přijmout xxxxxxxxxx určující další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Rozhoduje xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx - kromě xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx opomenul xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX; x xxxx plyne, xx xxxxx se xxxx Xxxx domnívá, xx by se xxxxx směrnice xxxxx "xxxxxxxxxx aspektů (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zabývala Xxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozastaví x xxxxx xxxx později xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx možné xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xx náš právní xxx aplikovat. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx arbitrární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a trestnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

171. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Xxxxxxx x fungování XX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

172. Pokud xxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx k čl. 15 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxxxxxxxx moc ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), xxxx. xxxxxx suverenity xxxxx, xxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx (xxxxxx xxx 97 xxxxxx xxxxxx). Xx xx namístě xxxxx připomenout xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x mezinárodním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xxxxxxx. Shodně s xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx přenesení xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx náleží. Ústavní xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není pod xxxxxxxxxxxxx hranici xxxxxxx.

173. Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx kontrolovanou legitimitu, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Výslovně xx xxxxxxxxxxx xx. 12 Smlouvy o XX xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx způsoby:

174. Ústavní soud xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxxx parlamentům (včetně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky) xx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx systému. Xx xxx xxxxx znovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx přípravu a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx plnou xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 48 odst. 7 xxxxxxx nekonformním xxxxxxxx dotýkalo čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X xxxxx bodě xxxxxx xx Senát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxx fungování xxx získává ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx rámci (xxxxxxx prý xxxxxxxxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) může xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ačkoli xx Xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zároveň xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxx práva, xxxxxxx a zásady xxxxxxxx v Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. prosince 2007 xx Štrasburku, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxx - podle názoru Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx principy xx xxxxxxxx xxx jasné xxxxxxxxxxx uspořádání. Xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy soudem xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx by ustanovení Xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx občanských xxxx xxxxxxxx, není xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanů nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prohlubován xxxxxx xxxx, jež Unie xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx, xxxxx vykládají xxxxxxx katalogy xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx národů Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (prodloužení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx tento xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx x důsledku této xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xx Xxxxxxx práv XX xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx Unie xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx generis, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zavázán xxxxxxxxx x chránit xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx zpochybňuje samotnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx tématem xxxxx xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie ze xxx 7. prosince 2000, xx znění xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Smlouvy.

Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx.

Práva, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x souladu x obecnými xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx její výklad x xxxxxxx, x x náležitým přihlédnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Listině, jež xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod. Přistoupení x xxxx xxxxxxx xx nedotkne xxxxxxxxx Xxxx vymezených Xxxxxxxxx.

3. Základní xxxxx, xxxxx xxxx zaručena Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x ústavních tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Unie.

190. Xxxxxx xx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany lidských xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zejména xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx měla xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zadání koncipována xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 7.12.2000 /xx xxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX xx xxxxx xx. 1 bodu 8 Xxxxxxxxxx smlouvy) xxxx xxxx xxx xxxxxxx revoluční, jak xx xx xxxx xxxxx při prvotním xxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx evropského xxxxx (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx rovinu xxxxxxxxxx xxxxx - jak xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx odkazem. Xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx vůbec xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx o xxxxxx, x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a pochybnosti x tomto směru xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. článek 112 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Co xx xxxx týče xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, xx formulaci xxxxxxxxx x xxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxxx x EU, xxxx xx Listina xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, xx xx Xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost - xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx subjektům Unie, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xx. 51 odst. 1 Xxxxxxx). Tento xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx judikatuře x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Soudním xxxxxx; xxxxx xxxx vázány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx aplikováno komunitární xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Xxxxxxx, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx principu tak xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx nerozšiřuje xxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxx rámec xxxxxxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX). Xxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. v xxx. "xxxxxxx Xxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Sb. xxxx. s. I-8577), xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx nepsanými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podpořený x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx, xx xx dnešní xxxxx EU xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx komunitární xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxx xx Maďarsku, xxx xxxxxxxx zákaz xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.5.1997, Kremzow, X-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jeho "xxxxxxxxxxx" svobody xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebylo xx xxxxx věc xxxxx aplikovatelné. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x platnost, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx práv v xxxxx XX, xx xx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (chrání) xx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx společných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx x ohledem xx domácí xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxx.: Na Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxx - xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze dne 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx v. Xxxx, X-540/03, Xx. xxxx. x. X-5769, xxx 38; xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2007, Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. rozh. x. X-3633, bod 46, x další.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx hlavy xxxxx xx xxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (hlava xxxxx). Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x Evropské xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxx x s xxxxxxx na další xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx x Evropské úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle třetího xxxxxxxx téhož xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Unie. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx má xxxxxx především s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručená Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx práva Unie, xxxxxx jejich rolí x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Úmluvě xx xxxxxx Unie - xxxxxx Soudního xxxxx - stanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X pohledu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx institucionálního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

194. Xxxxx xxxxxxxx článku šestého xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx standardu xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovat, že xxxx xxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxx xxxxxx 52 odst. 3 x 4 xxxxxxx, xx "Xxxxx xxxx listina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx x rozsah xxxxxx práv xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Unie xxxxxxxxxxx širší ochranu. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx základní xxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx tato xxxxx xxxxxxxxx v souladu x těmito xxxxxxxxx.". X úvahu xx xxxxx vzít x xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxx této listiny xxxxx být vykládáno xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž stranou xx Xxxx nebo xxxxxxx členské xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx států.". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx princip xx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX, x xxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx XX.

195. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - xxx již xxxx uvedeno - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 52 xxxx. 4). Xxx dochází x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx psaný (závazný) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx materiálním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dostanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretačního xxxxxx, xx xxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Xxxxx jde x možnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zajištěným xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 50/04). Jestliže xx byl x xxxxxx pohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx Evropské unie xxxxxxxxxxxx, orgány České xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx. Xx. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých práv x xxxxxx zajištěných x xxxxx posuzovaných xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx práva formulována xxxxxxxx jednoznačně a xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti jeho xxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx XX xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx směru ostatně xxxxxxxxxxx ani Xxxxx xxxx navrhovatel. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX xx xxxx srovnatelný x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx vnitrostátní Listiny základních práv a svobod, jakož i Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxxxxxx ohniskem Ústavy, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně, xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. Xxxxx, X.: X Theory xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx německé, xxxxxxxx x americké metodologie xxxxxx např. Xxxx, X.: Constitutional Rights xx Xxxxxxxxxx: On xxx Structure xxx Xxxxxx of Constitutional Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx of Constitutional Xxx 574, 2004) x jejich praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxx xx jednoho garantovaného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jiného. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx dotčeného xxxxx, xxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx ochranu. X xxxxx xxxxx xxx připomenout x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05, xxxxxxxx pod č. 57/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx výslovně xx. xxxxx, že xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx vykládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základním xxxxxx x svobodám, xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx vyjádřil x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxx Bosphorus (rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Turizm ve Xxxxxxx Anonim Xxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 45036/98 xx xxx 30. xxxxxx 2005). X xxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajišťovaným xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Evropským soudním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxx hierarchizován; xxx xx nadále xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spojená x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymahatelností xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obvykle xxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxx texty nižší xxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx druhé xxxxxxx válce x xx pádu totalitních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úrovně v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx - x oblasti xxx působnosti - xxxxxx rozšiřuje, x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx celá xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konflikty x xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; podstatný xx xxxxxxx účel, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ať jsou xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, evropské xxxx mezinárodní.

199. Xx tomto xxxxx xx ještě relevantní xxxxxxxxxx, xx Listina x xxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxx Xxxx nad xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx nevytváří xxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxx pro Unii, xxx nemění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, institucím x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x podporují xxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx svěřeny ve Xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepřenesly xxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x standard xxxxxxx založený na xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

200. X dalším xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx poznamenat, xx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx hodnotit Xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx než těch, xxxxx byla vymezena xxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv a xxxxxx (které Xxxxx xxxxxxxx za "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", aniž xx xxxxx konkretizoval xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx XX) xx xxxxxxx xx jejich prý xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádáním. Xxxxxxx xxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx, který xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dodržovat a xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X otázce federálního xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx jen xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx ta, xx kterou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx Xxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx, xxxxx z xx xxxx nepochybně stát xxxxxxxxxxx xxxx sui xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx xxxxxx nastoluje xxxxxx, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu práv xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx úhlu xxxx vykládány pravomoci xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx EU xx paralelně plnit xxx xxxxxxx funkce, xxxx chránit xxxxxxxxxxx x stanovit xxxx xxxxxx pravomoci orgánů XX, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx práva XX.

202. Senát konečně xxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxxx Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Listiny základních xxxx x svobod. Xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx různých pramenů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházející xx xxxxxx a xxxxx xxxx kterého právního xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postupují podle xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany.

203. V xxxx xxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxx méně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx proto, že xxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (dárcem) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx", ta xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxx státu, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x garanci; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavního xxxxx, jenž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX do xxxxxxx evropského primárního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxxx xxxx tím x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X šestém bodě xxxxxx Xxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx vymezení xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Smlouvy x XX, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, na nichž xx Xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nepřípustností xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, spravedlností, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxx xxxx xxxx x pozastavení práv xxxxxxxxxxxxx xxx daný xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx. Xxx pouhý xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či Evropskou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tlak xxxxxxx x změnám xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a také x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1x (xxxx xxxxxx 2) Xxxxxxx x XX xxx:

Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úcty x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx příslušníků xxxxxx. Xxxx hodnoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx.

207. Článek 7, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx výslovně xxxxxxxx, xxx:

1. Na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx členských xxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu nebo Xxxxxxxx komise může Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x může xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx, xxxxx xx x takovému rozhodnutí xxxxx, stále xxxxxx.

2. Na návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x článku 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx x xxxx věci xxxxxxxx.

3. Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 2, xxxx Rada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxx xxxxx x Radě, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x možným xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob. Povinnosti xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx xx Smluv xxxx xxx tento xxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx.

4. Rada xxxx xxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xx změní xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxx článku xx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx radě a Xxxx použijí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx; jedná se xx xxx xxxxxxxx x nejdůležitější xxxxxxxx x principy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Již x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těmito xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx náš xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. xxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx chránit x xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx v duchu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x svobody, xxxxx x vůlí, xxx xx zařadila xxxx státy, xxxxx xxxx hodnoty xxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x světových xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx x xxxxx smyslu klíčové čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx republika je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x nezadatelným, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx člověka, xxxxxxxxxx x rovného v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx obecně x x xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Ústavy (xxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx třetí Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zaručen xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 2 odst. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx založen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx ustanovení jako xxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxx xx stávajícím xx. 7 Smlouvy o XX, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 uvedené xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Unie xx xxxxxxxx na zásadách xxxxxxx, xxxxxxxxxx, dodržování xxxxxxxx práv, základních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx dalším xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx mají xxx XX xxx delší xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

209. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx naprosto xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x tomto xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i demokratických xxxxxxxxx, společných x xxxxxxxxx všemi státy XX. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx počínaje 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX, získal xxxx xxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx povinností, které xxx Českou republiku xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x XX. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxx, že xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2 Xxxxxxx x XX, nezbývá než xxxxxxxxxxx, že takové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx hodnot, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx ochranu. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx pojem "xxx" xxxx xxxxx veškeré xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx zaměňovat xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účelem xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu stojí. Xxx proto souhlasit x vládou Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyplývají xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx členskému xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx též Ústavou Xxxxx republiky. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxx ústavní pořádek, xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx v XX xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx existence xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x unijního, x to v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dotýkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x spravedlnosti.

210. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xx. 2 x xx. 7 Xxxxxxx x EU byly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx replikovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx i x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx aplikovatelnou Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx použil xxxx referenční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx přezkum komplexní, x když x xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx změna xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Principy xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Ústavy jako xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxxxx, které vyjádřil xxxxx xxxxxxxxxxx. (To xxxxxxx x vláda Xxxxx xxxxxxxxx.) Dospěl xxxxxx xx. x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Unie x xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací mezinárodněprávní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx zákonem xxxxx; pokud xxx x český právní xxx a o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o relativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochráncem xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx excesům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx Xxxxx republiky; xx-xx Xxxxxxx soud vrcholným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxx, je zřejmé, xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx nemůže xxx porušen. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo XX xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky chápány xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx akty nemohly xxx x České xxxxxxxxx závazné. X xxxxxxx x tím xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxx xxxxx x xx, xxx xx xxxxxx xxxx evropských xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. výše), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx mez x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; výkon xxxxxxxxxx moci xxxxxxx xxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezistátní xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxxxx proces.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx, že Xxxx xx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úcty x xxxxxx xxxxxxxxxxx, svobodě, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxx důraz xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxx x xxxxx xxxxx formulovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pověřený xxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod jednotlivců, xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxx x tomto směru xxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 446/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.1.2009.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.