Plné znění - 446/2008 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx - xx posouzení souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Lisabonská xxxxxxx pozměňující Smlouvu x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx s ústavními xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Parlament, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, per xxxxxxxxx) x xxx, že xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx Senátu xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx se x xxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxx postavení Xxxxx republiky x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x jejich xxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx pozornost. Xxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx věci xxxx xxxxxx x nejvýznamnějších x xxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx označených xxxx xxxx X, B x X, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx subkapitoly.

16. Xxx X xx xxxxxx "K xxxxxx xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xx prezident xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx povolán xxxxxxxx xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Senátu, xxx i xxxx xxxxxx s celým xxxxxxxx pořádkem, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x 49 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx význam, xx xx xxxxx se x jejich xxxxxxxxx, xxxxxx x pochybnostmi xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx. Xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxx xxxxxx má charakter xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx takový xxxxxx neplatil, pak xx xxxx nutné xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. b), c) xxxx x) xxxxxx (xx. skupina xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx byl x xx kladném xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx jiný xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na jiná, xxxxxxxxxx navrhovatelem nezmiňovaná xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx název "Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a Xxxxxx". Článek 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, ale xxx žádné xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nijak nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxx většinou (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x xxxxxxxxx podle čl. 49, k jejíchž xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx xxxxxxx prostou xxxxxxxx xxxxx (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx prý xxxxx, že ačkoli xx samotné podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx liší, xxxxxxxx právní postavení xxxxx podle čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx musí xxx x xxxxxx právním xxxx xxxxxx. Prezident xxxx považuje xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 49 Xxxxxx sílu ústavního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mají přednost xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xx pak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx smlouvy xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx přístupová xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx prezidenta potvrzuje x znění čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednostranně zrušit x odstoupení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Až následná xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předem. Xxxxxx xxxxxx by však xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sama xxxx xxx sílu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, která xx byla součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, se xx xx samé xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže. X okamžiku, xxx xx sama xxxxx xxxx xxxxxxxx, implicite xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx principem lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. (Xx xxxxx xxxxx prezident odkázal xx xxxxx z xxxxxxx Stálého dvora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx z xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxx ústavu, xxx xx vyhnul závazkům, xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx pokud by xx Xxxxxxx soud x xxxxx výkladem xxxxxxxxxxx x zaujal xxxxxxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx kontrola ústavnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bezděčným xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je část X, nazvaná "K xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. V xx xx xxxxxxxxx nejdříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle čl. 1 Ústavy je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx prezidenta xxx xxxxxxx, xx xx xxx rozumí xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx se prohlašuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx právem xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxx (xxxxx, nařízení, xxxxxxxxx xxxx.), ale xxxxxxxxxxxx vytvořené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obyčej). Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx není a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx buď xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx řídit xx xxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx xxx xxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx x xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva x xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (poukazuje na xx. 9c Xxxxxxx x Evropské unii, xx xxxxx xx. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx. 16 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy; a xx. 205 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx, ve xxxxx xx. 2 xxxx 191 Lisabonské xxxxxxx, xx. čl. 238 xxxxx nového konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx nazývané Xxxxxxx o Evropských xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx prý xxxxx xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zavázána xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx norem zavazujících Xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x problematice xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx, že mezinárodní xxxxx považuje xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řády xxxxxxxx xx svého xxxx xxxxxxx xx pouhé xxxxxx skutečnosti, nikoli xx právní xxxxx; xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx XX xxxx xxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx přímý xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx znění xx. 2 bodu 235 Lisabonské xxxxxxx, xx. xx. 288 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Lisabonské xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 předkládací xxxxxx xxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x. 407 x xxxxxxxx xxxxx x. 181 x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Parlamentem xxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx cizí xxxxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmějí mít x rámci xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx unie xx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Listině základních xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii, xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Lisabonské xxxxxxx, tj. xxxxxx 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxxxxxxxxxx na základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx je xxxxx naší Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, zda má Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX rovněž právní xxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a Ústavy x x toho xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx x souladu x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx považuje, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxx x přenos xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být některé xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx přeneseny na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx slovo "xxxxxxxxxxx", xx kterého prý xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxx přenášet xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx, xxxxxx xxxxx nich xx dokonce xxx xxxx. Přímý účinek xxxxxxxx předpisů Evropské Xxxx xxx nasvědčuje xxxx, že se xxxxxx xxx Xxxx xxxx být nadřazen xxxxxxx řádům xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mezinárodního xxxxx existující systém. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (z xxxxxx xxxxxxxx vůle) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právními xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx normy - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zásadně vnímá xxxx právní xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx práv XX je podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx vlastní, zpravidla xxx xxxxxx propracovanější xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Ta xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkčním xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx smysl xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx federálního typu, xxxxx pak xx xxxxxxxxxxxx právem sám xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx, xx XX xx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xxxxx prezidenta - nasvědčují i xxxxx xxxxxxxxxxx; občanství Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx tzv. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1991, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x občanství xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxx x xxxxx, xxxxx měl x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx název, resp. xxxx x xxx xxxxxxx pouze xx "xxxxx", která by xxxxxx členských xxxxx xxxx x bez xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx Unie práva, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx zákonodárné iniciativy xxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxx XX, kteří xxxx xxxxxx jako xxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxx prý již xxxxxx x evropskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx příkladem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. jejich xxxxx xxxx Unii x členské xxxxx, xxxxx xx prý xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně Unii, xx zbytkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx x xx xxxxxxx Xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě zásad xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx Základní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx zasahovat xxxxx x které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx EU nesměla x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

25. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, že xx dosud xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Radou XX, xxxx. Evropskou xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx odvozena (Xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx legislativu, Parlament XX xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx); členy Rady XX x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x Lisabonské xxxxxxx není xxxxx xxxxx, xxx lze xx xxxxxxx, že x on xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xx pak xxx xxxx znamenat, xx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx pouhým xxxxxxx vůlí xxxxxxxxx xxxxx, xxx součtem xxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx x xx xxxxxx zastávat xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx veta, xxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx nekodifikuje evropskou xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx znakům státu xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx x výlučným znakům xxxxx. Xxxxx evropská xxxxxxxxx dávno xxxxxxx x x nadále xxxxx xxxx fungovat xx bázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxx práva Unie. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxx xxxx nimi xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx; zatímco Xxxxxx EU stávající xxxxxxx nahrazovala, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx závěrem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, že xx xxx vzbuzuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx x xx případném vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nimi. Xx xxx prý xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a vůbec ještě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx ratifikace Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezident xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, jakým xxx xxx xxx xxxxxxx x ratifikaci Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 10a Ústavy xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle čl. 1 xxxxxxxxx zákona x. 515/2002 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxx xxx referendem. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx: "Xxxxxxxxxx x tím, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx stala xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské unie?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx názoru xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x zákoně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxx "x" xx xxxxx xxxxxxx. Zřejmě xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxx plyne z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění podmínky xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx fungování Xxxxxxxx unie, xx. xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětem referenda.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx jasnou odpověď xx to, xxx Xxxxx xxxxxxxxx zůstane x xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx svrchovaným státem x xxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x beze xxxxxx dodržovat xxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxx vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxx předpisů XX x xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxx Xxxxxxx základních xxxx XX xx xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a, resp. čl. 10 Ústavy, a xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Lisabonské smlouvy x platnost mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx dovoluje přenést xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxx (xx xxxxxx xx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro referendum) - tedy xxx xxxx xxx xxxxx x souhlas k xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x resumé, xx xxxxxx je xxxxxxx, xx jako xxxxxxx účastník řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyplývají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné, xxx x takovým zásadním xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mimoděk, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pochopení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx možné x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva přináší xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x právního xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx x xx. Xxxx Ústavním soudem xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx republiky leží xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxx dnešku, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož 90. výročí založení xx právě xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 bylo Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx vyjádření je xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv Xxxxxxxxxxx České republiky xx v současnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva každé xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx v komorách xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmíněno xx xxxxxx. Xx prý xxxxx možné mluvit x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx projednávána x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 29. xxxxx 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozeslán dne 5. února 2008 x organizační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zahraničnímu xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxxx xx 28. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19. a 20. března x 1. dubna 2008. Xxxxx projednávání xxxxx 407 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx odročení, návrh xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxx výborům Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx 150 xxx x xxxxxxx, že x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx10 též xxxxxxxx xxxxxxx doprovodného xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecká sněmovna 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx 407 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx pro jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 20 dnů, xx. xx 80 xxx. Z xxxxxx, xxxxxx xxxx projednávání xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx schůze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti, xxxxx xx xxxx usnesením xx 35. schůzi xxx 22. května 2008 xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxx přerušit. Xx xxxxx schůze xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tisk 407 zařazen.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém vyjádření xx xxx 2.7.2008 x xxxxxx části xxxxxxxxxxxx uvedla, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx v xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx vztahy formálně xxxxxxxx mezivládní xxxxxxxxxx, xxxxx níž měl xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předloženého návrhu xxxxxxx xxxx tzv. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s mandátem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx rady xx xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx textu Reformní xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx skupinou xxxxxxxx expertů x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xx xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx xxxxx; jedna xxxx xxxxxxxx znění xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, druhá xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx xxxxxx přejmenování na Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1367 xx dne 4. xxxxxxxx 2007 a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx M. Xxxxxxxxx x ministr xxxxxxxxxxxx věcí K. Xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx předsedou vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx jen "Xxxxxxx XX"), slavnostně xxxxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem, Xxxxx x Komisí xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x součást Lisabonské xxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx konstatovala, xx xxxxx xx xxxxxxx x Xxxx x xxxxxx smluvnímu základu xxxxxxxxxxxx x Lisabonské xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxx řády, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Řada xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx diskutována xxx x Xxxxxxxx x budoucnosti Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Ústavě xxx Xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (zejména xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx EU), xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx o textu Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx legitimní, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Smlouvy x platnost.

33. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejdříve - xxxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Lisabonskou smlouvu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesporným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vláda tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx x xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx se jedná x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §71a xxxx. 1 a §71d xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 10a xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xx další xxxxxx xxxxxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx názoru xxxxx neměl xxx xxxxxxx xxxxxxxx břemenem, xxxxxx tak xxxx xxxxx by xxxxxx xxx x postavení xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a prezident xxxxxxxxx.

35. Ve xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx bude Xxxxxxxxxx xxxxxxx posuzována xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy ("Česká xxxxxxxxx je svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"), xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx konstituována Xxxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxx subjektivitou x xxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomoci, xxx x případě Xxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Česká xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx třeba se xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, vyjádřená x tomto xxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx k tomu, xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx zastává názor, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro změnu Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x xxxxxxx x materiálním xxxxxx Ústavy xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx systémově xxxxxxxxx vývoj Xxxxx xxxxxxxxx x pokud xxxxxxxxx k překonání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx Ústava jako xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 2 Xxxxxxx x XX ("xxxx je xxxxxxxx na hodnotách xxxx x lidské xxxxxxxxxxx, svobody, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, právního státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxx") je dle xxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx České republiky, xxx x xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx založeny a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a principů, xxxxx xxxx společné xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahám xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X xxxxx xxxxx xxxxxxx z přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxx "kompetenční xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx v xx. 5 odst. 2 Smlouvy x XX. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx za xxxxxxxx a plně xx x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atributy federálního xxxxx.

38. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxx, xx nejde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tento druh xxxxxxxxx xxx existuje x je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx výlučná xxxxxxxx xxx nalézt i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zaváděná nyní Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxx nerozšiřuje; xxxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxx xxxx (xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nenarušené hospodářské xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí Unie, xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxx svěření pravomocí, xxx xx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Smlouvy x EU: "Vymezení xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx zásadou svěření xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.". Od xxxxxxx xxxxxx xx bude xxxxxxx výkon pravomocí Xxxx i xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - xxxxx xxxxx - třeba xxxxxxxx veškerá další xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx pravomocí mezi Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx obava xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx odpovídaly konkrétnímu xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx, x Lisabonská smlouva xxx jednoznačně xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx dále x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, připojený xx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Unie xxxxxxx x některé x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, a xxxxxxx xx celou xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx svěření xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy x XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyváženému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členské státy x Evropskou xxxx.

40. Xxxxx část xxxxxxxxx vlády se xxxx tzv. doložky xxxxxxxxxxx xxx xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x blanketní xxxxx. Aby xxxxx Xxxx xx základě Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx vztahují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připravující Lisabonskou xxxxxxx, která xxx xxxxxx xxxx extenzivnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx doložky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxxx abstraktní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx kontrolováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Smlouvy x fungování XX), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx flexibility x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a bezpečnostní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx x harmonizaci xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx, xx kterých xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx, koordinační xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Smluv, xxxxxxxx vláda zásadní xxxxxx v čl. 48 odst. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, která se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x činností Xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přenosu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, podléhala xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx přesvědčena x xxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx xxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx o XX (xxx. přechodová xxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxx pravomocí již xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx procedury (x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu (xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímá Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předtím, než xxxxxx rozhodnutí může xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx měsíců xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxx xxxxx postup xx xxxxxx EU souhlasu xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx tzv. přechodové xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o XX x čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx by možné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx dochází x nepřímé xxxxx Xxxxx xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx s xxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx. přechodové xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX, xxxx xxx futuro xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx souhlasem Evropského xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oblasti x xxxxx procedury xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx ratifikace xxxx x xxxxxx svrchovaného xxxxxxxxx xxxxx souhlas x budoucím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

43. Xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx svrchovanosti xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské rady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

44. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřit xx x xx. 83 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (pozn.: xxxx. 69x), zakotvujícímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení čl. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx o fungování XX, xxx xxxxx xxxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovením. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx, xxxxxxx mechanismu xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX Vláda xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xx orgány Xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx procedury (jednomyslně xxxxxxx rozhodnutí Xxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX.

45. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx, xxxxx podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Při přenesení xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo instituci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgán, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx mu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. V xxxxxx sjednávání mezinárodních xxxxx považovala xxxxx xx xxxxx připomenout, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx společenství se xxxxxxxxx x předpokladu, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx najevo, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pravomocemi, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztazích se xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx C-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); v xxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxx Společenství xx věcech spadajících xx této sféry xxxxxx ve vztahu xx třetím xxxxx (xxxxxx paralelismu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Zmocnění XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxx - podle xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx o ES. Xxxxx xxxxx neshledává, xx xx čl. 216 a xxxx. Xxxxxxx o fungování XX rozšiřoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx oprávněna xxxxxxxx mezinárodní smlouvy, x konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora.

47. Pokud xxx x hlasovací proceduru x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx. 216 a xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oblast xxx. xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx společné xxxxxxxxxx x bezpečnostní politiky, xx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sjednávané EU x xxxx sféře (xx. 37 Smlouvy x EU) budou x po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednomyslně (xx. 24 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 xxxxx alinea Xxxxxxx x EU). Xxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňována xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxx sjednávané xxxxxxx. Xx. 218 odst. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx jednomyslně.

48. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sjednávání mezinárodních xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx hranic xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení čl. 216 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, nýbrž z xxxxxxxxxx xxxxx první Xxxxxxx o fungování XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx EU (xxx xxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. vnějších xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozlišuje xxx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx EU, xxx xxxxxxxxxxx a ani xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx České republiky xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavírá xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ES x xxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxx sebe x společně tvoří xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx právní oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx smíšená xxxxxxxxxxx xxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxx prezidentské xxxxxxxxx xx smyslu čl. 49 Xxxxxx (což ostatně xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxx, xx tento záměr xxxxxxx vláda x xxx komory Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx základě xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, xx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Vláda xxxx uvedla, xx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celou xxxx otázek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx katalogům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod x x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx Listina XX xx formální xxxxxxx samostatným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. X xxxx chvíli xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx politického dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x svobod. Xxxx legislativnímu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, který stanoví, xx: "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx přijatém xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, jež xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.", xxxx Listina EU xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. X rozsahu xxx působnosti xxxx xxx xxxxxxxxx zachování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxx EU xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx členských států xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vnitrostátním xxxxxxx aktem. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX se navíc xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx 2 a 3 Xxxxxxx x XX x horizontálními xxxxxxxxxxxx x xxxxx VII xxxxxxx Listiny XX. Xxx čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx; členským xxxxxx xxxxxx výhradně xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

50. Xxxxx navrhovatele xx situace, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanských xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxx zřejmá. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx EU bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx acquis, x tedy se xxxxx xxxx některých xxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxxxx subjektivních xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx aplikují xxxxx XX), xxx x před Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zorném xxxx jsou vykládány xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Unie xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx EU je xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx paralelně xxxxx xxx xxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxx meze xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx katalogů xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xx ve vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakkoli měnila xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x svobod.

51. X xxxxx xxxxx se vláda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho souladu x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; připomněla xx., xx xxxxxxx uvedené x čl. 2 Xxxxxxx x EU xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx let 20. xxxx., xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx demokratizován, xxxx xxxxxxxxxxx substantivními xxxxxxxxxx.

52. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx ze Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poznamenala, xx xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx principům chráněným xxx Ústavou České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucího ke xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících pro xx x xxxxxxxx x XX nepřichází xxxxx xxxxxx vlády x xxxxx.

53. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx argumentaci xx vláda xxxx xxxxxx, že všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx svém xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dne 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Jiří Xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Oba x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx již dříve Xxxxxxxxx soudu.

56. Xx vládu Xxxxx xxxxxxxxx místopředseda xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx zopakoval xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx věci. Pokud Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak i xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx.

58. Poté xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ze svých xxxxxx, již xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - zůstala xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx, zda xx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxx federálním xxxxxx, x xxx xxxx Ústava dovoluje, aby xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dílčí součástí xxxxx tohoto typu.

59. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx obsaženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx názoru, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx, xxx x xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx základem Ústavy (x tedy i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) je princip xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxx xxxx xxxxx xxxx konstatoval x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxxxx x xx, xxxx xxxx náležet ony xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za nové; Ústava musela být xxxxxxx již xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx respektovat článek 9 Xxxxxx. Proto umožnila xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx nedovolila xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxx jakémkoli xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx a jednoznačně xxxxxxxx, x xx xxxxx existovat možnost, xxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx dokonce xxxxx xxxx xx xxxx přenášet xxxxx xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx svrchovanosti xxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle článku 4 konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx unijních xxxxxxxxxx "xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" podle xxxxxx 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxx postup xxx přijímání změn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 48 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx v xxxx 2006, umožňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx rámec xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jinou jednostrarmou xxxxxx xxxxxxxxxx normy x xxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx států. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x cíl uspořádání, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku, kdo xx xxxxxxx právní x politické xxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx případě není, xxxxxxx "xxxxxxxx lid" xxxxxxxxxx. Xxx xx x XX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě mezivládních xxxxx xx smluv. Xxxxx by Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", x Evropy, xxxxxxxxxx prosadit x xx, xx xx xxxxx národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x členských xxxxxxx včetně Xxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xx tedy podle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx tendencí vykládat xxxxxxxxxx Xxxx v xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. To xx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xx xxxxxx x právním, xxxxx podstatou xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx se prý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx prezident xx xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavu Xxxxx republiky, Listinu základních práv a svobod a xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x článku 10a Xxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx podle článku 10 xxxxxxx Parlamentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, čili xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx být její xxxxxxxx.

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx Smlouvu o Xxxxxxxx xxxx (XX) x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xx sjednáním XX dne 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Za Xxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx předseda xxxxx Xxxxx Topolánek a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxx x. XX xxxxxxxxxxx zprávy xxxxx se xxxxx x smlouvu xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx základě xxxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx x smlouvu xxx. "prezidentské" kategorie, xxxxx xxxxxxxx ratifikaci xxxxxxxxxxx republiky.

67. Xxxxx čl. 10a odst. 2 Xxxxxx xx x ratifikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Ústavy x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy uvedené x čl. 10a xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxxxxx.

68. V xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 87 odst. 2 Ústavy založena xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx o xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

69. Lisabonská xxxxxxx xx publikována x Xxxxxxx věstníku XX, řada C 306, české vydání "Xxxxxxxxx x oznámení", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx základních práv XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx a Xxxxxx, xx publikována x Úředním xxxxxxxx XX, řada X 303, "Informace x xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx XX", dne 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zodpovědět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx daného řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Nejdříve xxx x xxxxxx, xx xxxx míry xx Ústavní xxxx xxx svém xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §71a zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), či xxx je xxxxxxxx xxxxx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou smlouvu x její xxxxxxxxxxx, xxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto návrhu. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx nová, xxxx xxx xx takový xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Konečně je xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx má xxx xxxx referenční xxxxxxxx přezkumu Ústavním xxxxxx, jednoduše xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, anebo pouze xxx. xxxxxxxxxx ohnisko Xxxxxx.

72. X xxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celé xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovením, xxx xx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x řízení xxxxxx xx xxxxxxxx x klasickém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx vyložen x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxx k xxxxxx (vycházejícímu xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx zaměřuje xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená x odůvodněná ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx charakter xx x xxxxxx o xxxxxxxx ústavnosti zákonů xx smyslu §64 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxx Ústavní xxxx xxxx. xxxxxxxx, xx x když xx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, nezatěžuje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx x ústavním pořádkem, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx v rámci xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx vázán; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, daným xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Dikce xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (navrhovatele) - x xx xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xx v xxxxx vyloženém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxx uvedeném xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx konkrétními napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx), břemeno xxxxxxx, xxx xx povinen xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx normativních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx nesplnitelné); argument xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x zákormá xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgánem xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyloučení xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx. Xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, kdy je xxxxxxxxxxx smlouva předložena xx xxxxxxxxx Parlamentu x kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx období xxxxxx xxxxxxxxx názory xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx doby se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úsudkem x případně sama x rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smluvními xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx korigovat.

76. Xxxxxx argumentem ve xxxxxxxx xxxxxxxxx názoru xx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §71a a xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx stanoví §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxx x xxxxx (xx xxxxxx xx xxxx jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx to navrhuje xxxxx Xxxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx), x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx xx senátorů, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 písm. x) citovaného xxxxxx. Xxxxxxx u xxxxx xx x prezidenta xxxx xxx toto xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jim zaručuje §71c zákona x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úplnosti, xxxxx paušálně, xxxx xx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx dopady jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pro které xx konkrétně xxxxxxxx x identifikované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx protiústavní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x jeho návrhu xxxxxxxx.

78. Prima xxxxx xxx tedy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx byI xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blokován xxxxxxxxx xxx iudicatae. Xx však xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy, jestliže xxxx xxxx návrh xxxxxxxx podán; xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxx-Xx xxxx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (jiného) smluvního xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (xx nemusí xxx) x xxxxxxxx xxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahově xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mohou x novém xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx funkčních vazbách xxxx., než je xxxx nyní. Posouzení xxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx - bude xxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx, xxxxxxxx bude xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx vyřešit, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx být přezkoumáván x ohledem xx xxx ratifikovanou a xx území Xxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx zpochybněných xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx nová, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx znění) Xxxxxxx soud (xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to před xxxx xxxxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (xxxxxx) Xxxxxxx x Xxxxxx pro Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxx xx xxxxxx novelizací xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx x Evropské xxxx x Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), podobně xxxx xxxxxxx i xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládacích smluv.

81. V rámci Xxxxxxxxxx smlouvy lze - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedůsledně - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxx:

82. Xxxxxxxxxx nová xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx b), x) x d). X xxxxxxxxxx xxxx x) xx xx sporné. Xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxx dosavadních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx okolností xxxx jeho normativní xxxxxx změnit. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx přísnou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx novými a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxxxxxxxx jako normativně xxxx.

83. Xxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxx lze xxx xxxx xxxxxx navíc xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx podle judikatury Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxx vrcholné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx působícího xx xxxxxx xxxxx xxxxx nevyprazdňuje. Ústavní xxxx již dříve xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i ex xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 405/02 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, nález č. 80). Xxxxx nález xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx na mimořádnou xxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož jsou xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, x Ústavní xxxx proto nemůže xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxx v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx přirozeně xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smlouvou xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx dovozuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx. (Xxxxxxxx: Obdobný xxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit x xx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Xxxxxx, Xüxx, Xxxxxx xxxxxxxx 10,2002, x. 7, str. 301-312.)

85. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivost a xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "implicitní euronovely" Xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ústavou x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interpretací, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx interpretem ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx primárního xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxx účelem xxxxxx o souladu xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nová x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxxxx pro takový xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxxx x xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxx xxx xxxxx.

87. Ústavní xxxx xxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (x kontextu xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx mohou, xxxxx pouze v xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi normativně xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx použil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítkem xx xxx celý xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx změna xx xxxxxxxxxxx - stěžejní x klíčovou xxxx.

90. Přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x nadnárodní xxxxxxxxxx typu Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx revizi ústavních xxxxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx k xxxxxxx změně xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xx té xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx norem, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupové xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vyslovení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxx xx xxxxxx xxx. materiálního xxxxxxx Ústavy x jinak xxx vylučuje, xxxxxxxxx xx xx, xx xx institut předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a a u xxxx x xxxx xxxxxxx tutéž proceduru xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx nelze přehlédnout xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterého se xxxx Xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijímané normy. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke schválení Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx x xxxxxx buď vyslovit xxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxxx. V xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxx vede x nutnosti vyslovit, x kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx smlouva v xxxxxxx; xxx xx xxx ústavodárci xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád České xxxxxxxxx.

91. Jak xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx soudní xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 s ústavním xxxxxxxx před její xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx hovoří x ústavním pořádku xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx o xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx Ústavy (ústavní xxxxx x. 395/2001 Xx.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx nesoulad mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx ústavním pořádkem xxxx x referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx výslovně xxxxx xxxxxxxx pořádkem, zákonem o Ústavním soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 88 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx zvolené xxxxxx xx xxxxxxxxx uznávaná xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nazývaná xxxx zásada jednoty xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx v úvahu xx třeba xxxx xxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech, xxxxxxx je xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxx xxxxxx; to xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxx stručně koncipované xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se o xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vedl x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx všech xxxxxx interpretujících právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx takového xxxxxxx, který xxxxxxx x materiálních, ústavně xxxxxxxxxxxxxxx hodnot, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá ústavě, xxxx. xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxx.

93. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx výše, x xxxxx aplikovaného xxxxxxxxxxxx hlediska, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ve smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxxxxxx případech xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx již xx xxxx historicky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 19/93; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx nikoliv xxxx formální xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x zásady xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnou Ústavy, xxxxxxx xxxxx z xxxx jsou zjevně xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, a xxxx tedy není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x musí xx - xxxx xxxxxxx stát - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx - xx xxxx xxx xxxxxxxx prvním xxxxxx v tomto xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. materiální xxxxxxx Ústavy, xxxxxx konkrétní xxxxx xxxx v xxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxx v nálezech Xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxx nemá Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx judikát xxxx xxxxxxx vytvářet; xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určitý xxxxxxx xxxxxxx, ale obsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx XX, x xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx x s xxx (tedy xx xxxxxxx zbývajícími součástmi xxxxxxxxx xxxxxxx) již xxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzal Ústavní xxxx x úvahu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxx nedotknutelné xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx konkrétně xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 50/04 xx dne 8.3.2006, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, nález x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) vyslovil, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx podmíněným x xxxx trvat potud, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávány těmito xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx neohrožuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx; tu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx (tzn. x xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx šlo x sekundární xxxxxxxxxxx xxxxx, vycházel daný xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx x především xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami. Xxxxx xx případná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx posuzované xxxx - odhlédnuto x xx jiného xxxx řízení - xx xxxx, jak xx již výše xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx EU. X xx xx dalším xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Xxxxxxx xxxx ve věci" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Xx. XX 66/04, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci práva XX, xxxxx má, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx namístě xxxxx, xx xxx však xxxxxx nutnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, aby měl Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx x xxxx materiálním xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx přezkumu pak xxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyložit xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxx xxxxx upravit. Předběžný xxxxxxx xx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nevyvolává xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxx navíc xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx existujících xxxxx práva EU Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx x xxx ocitl v xxxxxx konfliktu.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx republiky se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. Xx svém podání xxxx Xxxxx argumentuje x ustanoveními Ústavy, xxxxx xx zřejmě xx xxxx xxxxx xxxxx považována ani xxx nemohla.)

121. Xxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx by se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx záporný.

122. Xxxxxx znění xxxxxxxxxx §71e odst. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví, xx (1) dojde-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxx, se xxxxxx ustanovením ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu, (2) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx mezinárodní smlouva xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx nálezem, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Takováto xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxx x této xxxxxxxxx souzené xxxx xxxxx přijatelná, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx osmi Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx smlouvy celé.

124. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva v xxxxxxxx uvedených ve xxxxxx tohoto nálezu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

125. X xxxxxx xxxx xxxxx návrhu vznáší Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xx. 2x odst. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2x (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x fungování EU.

126. Xxxxxx 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) xxx:

1. Xxxxxxx-xx x xxxxxx oblasti Smlouvy Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x členské xxxxx xxx xxxxx činit xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx provádějí-li xxxx Unie.

127. Xxxxxx 2c (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Unie xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx svěřují pravomoc, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2x x 2x.

2. Sdílená xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výzkumu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx x provádět xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bránit xx xxxxxx xxxxxx pravomoci.

4. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx společnou xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx spolupráce a xxxxxxxxxxx pomoci, xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx xxxx xxxxx návrhu žádá Xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx unii. Xxxxx přitom xxxxxxx, xx xxxx znění Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) xxxxxxx prý xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mj. xxxxxx kategorii výlučných xxxxxxxxx Xxxx, do xxx xxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxx regulace, x xxxxx xxx xx. 2a xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akty xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu zmocněny xxxx xxxxxxxxx-xx akty Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (článek 2x Smlouvy), xxxxx xxxx existovat vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučných, xxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx široké, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx, x souladu s xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx ke Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí tak xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx sdílených xxxxxxxxx z xxxxxxx čl. 10a Ústavy xxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx názoru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx., xx z doslovného xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxx xx entitu xxxxxxxxxx xxxx státy, xxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxx nad xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xx, xx Xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx.

130. Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx primárně upravuje čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; zde xxxxx přehlédnout xxxxx xxxxxx, který článku 10a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/04 - xxx xxxx). X xxxxxxx xxxxx "některé" xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxxxxx nemohou xxx přeneseny xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr x kompatibilitě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx orgánům Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Význam slova "xxxxxxx" je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx však xx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xx zmíněném xxxxxx Xx. XX 50/04 Ústavní soud xxxxxxxxxxx podmíněnost přenosu xxxxxxxxx ve dvou xxxxxxxx - xxxxxxxx x materiální. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx článku 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx. Materiální hranice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatel. X xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx - xx x této souzené xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx XX, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 88 a xxxx.).

131. Komplexně xxx xxxx, xx pochopitelně xxx xxxxxxxxxx xxxx xx schopen xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx qua xxx, xxxxxxxxxxxx, aby zásady xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzuje, xx legislativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx státům. X tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Unie xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx překračovat, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nové. Samotný xxxxxx 5 xxxx. 2 Smlouvy o XX totiž stanoví: "Xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx xx Smlouvách xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Smlouvami Xxxx xxxxxxx, náležejí členským xxxxxx.".

(Xxxx ustanovení xx navíc x xxxxxxxx přejato x xxxxxxxxxxxx článku 5 XXX, přičemž je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxx; xxxx. první xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx jedná v xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx xxxxxx stavu Xxxxxxx xxxx - x námitce, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie - xxxxxxxx, že tato xxxxxxxxx (jako taková) xx xxxxx xxx xxxx (xxx výlučné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx výkladu práva XX xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx Xxxxxxx ES (viz xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx x ES). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx XX xxxx xxxx nová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krokem x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx změnám dochází; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dělení xxxxx xxxxxxxxxxx smluv, x xxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx, xxxxx je xxx x tomto xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx.

134. Xxxxx xxx o xxxxx xxx. xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx o fungování XX (2x odst. 6), xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určují xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx oblastí. Xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2x) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějakou neomezenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx specifikována v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx Smlouva x XX neobsahuje xxxxxxx pravomoci xx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštních smluvních xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx unijní, xx již xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. O xxx hovoří - xxx již xxxx xxxxxxx - již xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Smlouvy x XX: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx členskými xxxxx xxx dosažení cílů xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx členským xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx článek tedy xxxx x xxxxx xxxxx porušen. Xxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxx jednat xxxxx x těch xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx, na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx sebeomezující xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx.

135. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxx 10x Xxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx zřetelnější xxxxxxxxxxxxx (x tedy i xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx kontrolou, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může Česká xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx vykonávat.

136. Xxxxx se xxxx xxxx ohraničenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx si xxxxxxxx, xx článek 2x xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx konkretizovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Smlouvy x fungování EU, xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx připomíná x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx souhlasí x názorem xxxxx, xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normotvorby není xx dané xxxxxxx xxxxxxx x xx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vždy přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Unie, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxxxx.

[Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx), xxx xxxxx xxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 18, xxxxx xx xxxxxxxx druhé xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxxx Evropský xxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 134). Xxxxx xxxxxx xxx výlučných xxxxxxxxx Evropské xxxx xx pak omezen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxxx a xx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úrovni ústřední, xxxxxxxxxx xx místní, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na úrovni Xxxx" (čl. 5 xxxx. 3). Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x dosažení xxxx Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Obsah xxxxxx zásad ještě xxxx xxxxxxxxxxxx zejména Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx s Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, xx kterém Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx státu je xxxxx chápat zejména xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx vymezujících xxxxxxxxx Unie, se xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 5 Smlouvy x XX. Xx xx xxxx institucionálního xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx základě xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, aktů Rady, Xxxxxx x Evropské xxxxxxxxx banky, x xxxxxxxx doporučení a xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx mají právní xxxxxx vůči třetím xxxxxx. Xxxxxx přezkoumává xxxxxxxx aktů institucí x jiných xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinky vůči xxxxxx xxxxxx". Jeho xxxxxxxxx funkce xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Smluv o xxxxxxxxx x výkladu xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx neustále xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx Xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx znovu konstatuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institucionálního xxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx pravomocí, ačkoliv xx xxxx stanovisko xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokud by xx xxxx ukázalo, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x XI. xxxxx tohoto xxxxxx (xxx x. 120), xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx některý xxx Xxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xx XX xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxx.

(V xxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx "Xxxxxxx XX", xxxxxxxxx ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x úrovni xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Ústavní Xxxxxxxx xxxx výslovně vylučuje xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx dogmatiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takovým xxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxx, je otázkou, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx učinil Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx - jak xxx xxxx uvedeno xxxx (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx slova x otázce, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx německé xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopustí i xxx Xxxxxx dvůr (xxxx. xxx, že xxxx výklad xxx xxxxxx výkladem zakládacích xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx Spolkový xxxxxxx soud dovodil, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nulitu) x xxxxx Německa. Maastrichtské xxxxxxxxxx tedy znamenalo xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx v xxxxx xxx nikdy xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, zejména Xxxxxxx XX. Poprvé xx xxx xxxxx x roce 2000, xxx zrušil směrnici Xxxx o regulaci xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx již xxxxx něj nebyla x rámci xxxxxxxxx, xxxxx XX xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Parlament x Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x to, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - kde xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX (xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomocí v xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí xxxx xxxxx hrát xxxxxxxxx roli při xxxxxxx xxxxxx kompetencí, xxx členské xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx. (Xxxx.: Xx otázka, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ústavních soudů xxx xxx xxxxxx xxxxxxx významná jako xx xxxxxx předchozí.) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx evropské, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Ze xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx čl. 2 odst. 1 (2x xxxx. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, zpochybněné xxxxxxxxxxxxx x xxxx prvním xxxx xxxxxx, byly x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx pochybnosti, pokud xxx x xx. 308 xxxx. 1 (xxxx čl. 352) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (doložka xxxxxxxxxxx).

143. Xxxx xxxxxx 308 (nyní 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, že k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx, xxxxxx Rada xx xxxxx Xxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxx Komise vnitrostátní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

3. Opatření xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx tuto xxxxxxxx vylučují.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx politiky x xxxxx xxx přijatý xx základě tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx x čl. 40 xxxxxx pododstavci Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

144. X xxxx druhém xxxxxx Xxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 10a Xxxxxx by xxxx být i xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx - xxx Xxxxxx - xxxxxx Xxxx na návrh Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, kdy xx x rámci xxxxxxxx politik xxxxxxxx xxxxxx činnost, k xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx neomezuje xx xxxxxx regulace vnitřního xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx blanketni xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx přijetí xxxxxxxx xxx xxxxx unijních xxxxxxxxxx, tj. mimo xxxxxx přenesení pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx arbitra xxx xxxxxxxx vzniknuvším xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx konečně namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho (xxx) exekutivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx x ní xxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx kontextu xxxx pro posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX podle Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx EU Xxx xxxx o xxxxxx, xxx xx x xxxx oblasti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx by totiž Xxxx mohla xxx xxxxxxxxx libovolně měnit xxxxxxxxx na signatářských xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx ratifikací XX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx souvisí x xxxxx prvním xxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxx xxxxx /xx. 308, resp. 352/ xxxx návrhu.)

146. Xxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v platnost, xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, ale xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxx smlouvy v xxxxx primárního xxxxx XX (xx xxx Xxxxxxx x XX, xxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) změnit. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvami x xx se týče xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Evropská xxxx xxxx proto i xx případném vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx primárně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx takové ústavní xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx, a přesto xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx o XX a Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx na xxxxxxxxxx konferenci, xxxxx xxxx orgánů Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smluv, a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx po ratifikaci xxxxx členskými státy x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy (xxx čl. 48 xxxx. 1 xx 5 Xxxxxxx o XX). EU xxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezíská pravomoc x xxxxxx vlastních xxxxxx kompetencí, "xxxx xxxxx" xxxxx zůstanou xxxxxxx státy. Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xx. 50 Xxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x němu xxxxx xxxxxxx vystupujícího xxxxx s Radou xxxx reprezentantem členských xxxxx (tedy xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx) a nedojde-li x dohodě, xx xxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx lhůta xxx xxxx vystupující. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxxx, nikoliv pro xxxxxxx federativní xxxx, x xxxxxxxxxxxx členských xxxx xx xxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důkazem toho, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX a že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

147. X uvedeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zmiňovaná Xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxx se x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx o fungování XX, dříve čl. 308 Smlouvy x XX) x o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. passerelly) xxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx o xxx xxxxxxxxx na jiném xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 a násl. xxxxxx xxxxxx), jelikož Xxxxx xxx zařazuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx návrhu.

148. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX (xxxxxxx xx. 235 Xxxxxxx x EHS). Xxx xxxxxxxx Xxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx, navrhne-li xx Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxx xxxxx jej použít, xxxxx-xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx trhu. (Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx Rady 87/327, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx Erasmus; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx x. Rada, 242/87, Xxxxxxx, x. 142.) Ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xx realizovatelné xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezené Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx), vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 4 citovaného xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx x přesunu xxxxxx xxxxxxxxx na XX Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: xxxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx souhlas Xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxx xx xxxxx jen xxxxxxxxxx); xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Nelze xxxx při xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xx článek 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xxx xxx xxxx uvedeno - xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxx pravomocí podle čl. 10a Ústavy České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx omezena xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Smlouvy x XX (xxxxx xx. 2), xxxx xxx poskytuje i xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 352 xxxxx výslovně xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx uvádí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 učiněná x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX) dále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 352 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx prohlášení xxxxxx x právního hlediska xxxxxxxx povahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních stran - xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky - xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x existující judikatura Xxxxxxxx xxxxx týkající xx výkladu článku 308 Smlouvy x XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důležitá interpretační xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

(Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx Xxxx x xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx xx týká xxxx stanovených x xx. 3 odst. 2 a 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx a cílů x čl. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxxxx činností xx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx článku 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx sledovala xxxxx cíle stanovené x xx. 3 xxxx. 1 Smlouvy x Evropské xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx konstatuje, xx x xxxxxxx s xx. 31 xxxx. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x citovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Soudního xxxxx Evropské unie xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxx svěřených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx Unie xxx xxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx být x xxxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxx znamenal xxxxx Xxxxx, aniž by xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx).

150. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx mohla Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx EU, xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx xxxxx x jednomyslnému xxxxxxxxx x Xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zřejmé, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx striktní x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU aplikován xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx nevyjasněného xxxxxx x xxxxxxxx soudům xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tu Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx právě, xxxxx xxx x xxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx 308 Smlouvy o XX (již) xx xxxxxxxxx xxxxx článku xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxxxxxxx k přijetí xxxxxx xxxx. X xxxxxx situaci tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx některého x xxxx Společenství i xxxx neexistenci ustanovení, xxxxx xx xxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc. X xxxx, aby však xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx.: x xxxxxxxx posuzování xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx xxxxxx Unie) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přijmout, musí xxx jeho cíl xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Xxxx, 45/86, Recueil, s. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx flexibility xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Recueil, s. 1759, týkající xx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxxx x Evropské Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx cituje xxxxx xx. 235, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX). Xxxxxx xxxx nejprve zdůraznil, xx xx. 235 xxx využít jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Společenství xxxxx plnit xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxx xxxxxx xxx článek 235 použit xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx řádné procedury, xxxxx pro tento xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx flexibility (xxxxxx 352 xxxx. 1), xxx xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xxxxxx 308 xxxx. 1, byť je xxxx záběr xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx chápat xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx potvrzení toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sloužit jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx orgánů XX i xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx potvrzují - xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx stavu xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x s xxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o fungování XX - xx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx všem důvodům, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx článku xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxx xxxx výše).

153. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx výslovně proklamuje, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx strukturách xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zajistí. Naopak, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x procesu xxxxxx normotvorby xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, pokud xxx x neexistenci časového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu pochybnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu (xxxx. též kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx námitky Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx následné aplikační xxxxx x x xxxxxxx xx výše xxxxxxx argumenty se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

155. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxx xx. 352 (xx. 308) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

156. Xx třetím xxxx xxxxx xxxxxx Senát xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x nímž xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, nemá xxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ustanovením Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx.: xxxxxxxxx se xxxxxx). Xxxx články xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx primárního xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx aktu, kterým xx xxxx podoba xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zakládacích xxxxx EU. Xxxxxxxxxxx xx prý x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), která - i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx flexibility v xxxxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxxx x Smlouvě - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Uplatnění xxxx klauzule xx xxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, aniž xx tato xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělovaného xxxxx k rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 odst. 6 xxx:

Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx předložit Evropské xxxx návrhy xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxx se týkají xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Unie.

Evropská xxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx x změně xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx části třetí Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx a, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblasti, x Xxxxxxxxx centrální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xx xx schválení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxx X xxxx xxxxxxx, xx Xxxx rozhoduje v xxxxxx oblasti nebo x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxx obranou.

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxx přijímá xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým umožní xxxxxxxx tyto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oznámí xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Vysloví-li xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx měsíců od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxx-xx nesouhlas xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx rada xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx většinou hlasů xxxxx xxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize primárního xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx - x určitými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Smlouvy XX).

160. Xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx. vnitřní xxx, xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx pohyb xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxxx x měnovou xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx přenosu xxxxxx pravomocí na Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx pododstavec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx dotýkaly xxxxxxxxx Xxxx; tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx zmíněno - xxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přenášet.

161. Čl. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxx xxxxx xxxx Smlouvy x XX, x xx x jednomyslného hlasování xx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxx, x změnách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ten xx xxxx - xxx je xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxx způsobu hlasování xxxxx čl. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Evropské xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 48 Xxxxxxx x XX se x xxxxxx odlišují xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx členským státům xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členským státům xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx xxxx způsobu xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx těchto článků xxxx xxxx přezkoumatelná Xxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxx xx samotnou Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx, Xxxxxxx si nad xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx normy) xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx.

163. Pro xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx upravených xx. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x EU xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, xx. 312 xxxx. 2 x čl. 333 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx jednomyslně Xxxx ministrů (čl. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxx přijímá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být harmonizována xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx rozdíl xx dnešní xxxxxxx (xxx čl. 67 xxxx. 2 Smlouvy x ES) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vetovat. X xxxxxx ustanoveních platí x xxxxxx totéž, xx bylo uvedeno x xxxxxxx k xx. 48 xxxx. 6 x 7, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formálně podobu xxxxxxxxxx Smluv, ale Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx sílu, x xxxx xxxx xxxx xxxx být v xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x XX xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, že zatím xxxxxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx stanovených x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto procedur xx xxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedotýká, poněvadž xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx, vláda jako xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy (x ten, xxx xx na xxxxxx XX vyjednal) by xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx reflektovat, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Smlouvy x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx účast Xxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Ústavním soudem. Xx totiž xxxxxx, xx požadavek určitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx XX, xxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx k přijetí xxxxxxxxxx EU, xxxxx xx přenesených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx xxxx situace xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx vzájemný vztah. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx parlamentů x xxxxxxxx Evropské rady (xx. 48 xxxx. 7); to je xxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx základních xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity. Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx například 7. usnesení Xxxxx xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedury xx 14. xxxxxx, konané xxx 27. března 2008, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3.

167. Xx druhé, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx základě článku 48 xxxxxxxx 6, 2. xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xx mění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smluv. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 již xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xx xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxx xxxxx.

168. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx v tomtéž xxxx jako čl. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x EU) Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xx. 69x xxxx. 1 Smlouvy x fungování XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), kdy xxxxxxxxx Xxxx rozhoduje x zařazení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx - právě x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule (xx. 48 odst. 7 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanských xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) - tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Senát dodal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx široce definovaných xxxxxxxxx Unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oslabením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dimenzi xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx parlament. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxxxxx státu) - xxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy České xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě důrazněji, xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx vůbec.

169. Xxxxxx 69b xxxx. 1 (xxxx xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx, xx Xxxxxxxx parlament x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxx směrnic minimální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx povahy xxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xx xx společném xxxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx: terorismus, xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx vykořisťování xxx x dětí, nedovolený xxxxxx x drogami, xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, praní peněz, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx činnost x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost.

170. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pododstavcem, xxxxx xxxxx na základě xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxx Rada přijmout xxxxxxxxxx určující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx v tomto xxxxxxxx. Rozhoduje však xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxx navíc - kromě xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poskytuje Xxxxx xxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx XX; x xxxx xxxxx, xx pokud xx xxxx Xxxx domnívá, xx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx aspektů (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx rada; xxx xx xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx ukončí. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx není xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xx náš právní xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde souhlasí x xxxxxxx vlády, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX mohou vnitrostátní xxxxxxxxxx naplňovat svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úlohu xxx příslušných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx arbitrární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx efektivně xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx legitimní.

171. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Smlouvy x fungování XX x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x pochybnosti Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) ve xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx moc ... xxxxxx Parlamentu"), resp. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (xxxxxx bod 97 xxxxxx nálezu). Xx xx xxxxxxx xxxxx připomenout xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx suveréna, jenž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samotnou míru xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx prostředí xxx respektování principu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní organizaci xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx náleží Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx dotčen, a xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není pod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přesunu xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legitimitu, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, je xxxxxx x forem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 12 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dobrému fungování Xxxx xxxxxx xxxxxxx:

174. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx parlamentům (včetně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důležitá xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožní plnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že by xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 ústavně nekonformním xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xx svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X pátém xxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx doprovázeno xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx Evropské xxxx, x xxxx fungování xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx druhého x xxxxxxx pilíře, x oblastech primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxx legislativní xxxxx. X xxxxxxx rámci (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) může xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxxx ochrany základních xxxx. Ačkoli xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Smlouvy x XX xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx dne 7. prosince 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx jako Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Listinu xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (dále též xxx "Listina") může - podle názoru Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxxx disponovat specializovaným xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx by ustanovení Xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, není xxx xxxx úloha xxxxxx. Senát xx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x xxxxx zorném xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prohlubován xxxxxx xxxx, xxx Unie xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx či naopak xxxxxxxxxx autorita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lidských xxxx vždy x xxxxxxxxxxx xx svébytnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (prodloužení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x zda x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx může být xxxxxxxxx xx nivelizován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. X dané souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx práv EU xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx být xxxxxx sui xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva.

188. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, která x xxxxx tématem blíže xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxx:

1. Unie xxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. prosince 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.

Listina xxxxx nerozšiřuje pravomoci Xxxx vymezené ve Xxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX Xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxx x použití, x x náležitým xxxxxxxxxxxx x vysvětlením zmíněným x Xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zaručena Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Unie.

190. Xxxxxx je namístě xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx ochrany lidských xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí, která xx měla být xxxxxxxx, přehlednější a xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústav. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxx dokument, xxx xxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx kodifikující a xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xxx existující xxxxxx stav. Odkaz xx x xxxxxxxx xxxx nezávaznou Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx dne 7.12.2000 /xx znění xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX ve znění xx. 1 bodu 8 Xxxxxxxxxx smlouvy) xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxx prvotním xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx evropského xxxxx (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zakládacích xxxxx, ale xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxx shora - xxxxxxxxxx odkazem. Xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky; xxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx namístě (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Co xx tedy xxxx xxxxxxxxx (budoucího) xxxxxxx Xxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, xx formulaci xxxxxxxxx v článku 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x EU, xxxx že Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Smlouvy, xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, že xx Listina xxxxxx xxxxxxxx součástí. Xxxxxxx - v případě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xx v xxxx xxxx zavazovala xxxxxx xxxxxx a teprve xxxxxxxxxxxxxxx, při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, též xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx subjektům Xxxx, x xxxx členským xxxxxx, xxxxx výhradně xxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standardem xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx a xxxxx, X-292/97, Recueil, s. 1-2737, odst. 37, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxx komunitárního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx členské xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx nerozšiřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rámec xxxxxxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Listiny, xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX). Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. x tzv. "xxxxxxx Xxxx hvězdy" (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.10.2005, Xxxxxx, C-328/04, Xx. xxxx. s. X-8577), xxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Maďarsku xxxxxxxxx xxxxxxxx, byla tato xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx nepřípustná, a xx nikoliv xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx XX neznalo xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx na Maďarsku, xxx upravilo zákaz xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx Maďarsko xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx srov. xxxxxxxx ze xxx 29.5.1997, Xxxxxxx, C-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx se xxxxxxxx x vraždy pokoušel xxxxxxxxx komunitární úrovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx dotkne jeho "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rakouského xxxxx xxxxxx odmítl, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx vstupu Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx čl. 11 xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx aplikovatelný.

192. X této souvislosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v současné xxxx, za neexistence xxxxxxx (závazného) xxxxxxxx xxxxxxxx práv v xxxxx EU, je xx Soudní xxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx koncipovaný Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Pozn.: Na Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxx dvůr - xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx x. Rada, X-540/03, Xx. xxxx. x. X-5769, xxx 38; rozsudek xx xxx 3. května 2007, Advocaten xxxx xx Wereld, X-303/05, Xx. xxxx. s. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxxxx ustanovení upravující xxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxx sedmá). Xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v Evropské xxxx xx třeba xxxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Smlouvy x EU xxxxxxx, xx Xxxx přistoupí x Evropské úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx. Tento xxxxx odstavec má xxxxxx především x xxxxxxx xx formální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx práva xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxx Unie, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx Xxxx - včetně Xxxxxxxx xxxxx - stanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. X xxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx x Evropské xxxx je xxxxxx, xxxxx vzájemnou konformitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx.

194. Třetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod. X v xxxxx xxxxxx xx xxxxx x rámci abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vycházejí xx xxxxxxxx hodnotového xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx 52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxx, že "Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, jsou xxxxx a xxxxxx xxxxxx práv stejné xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx uvedená xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx tato listina xxxxxx základní práva, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxx xxx xxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx tradicemi.". X xxxxx xx xxxxx vzít i xxxxxx 53 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxx kterého "Žádné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx být vykládáno xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v oblasti xxx xxxxxxxxxx uznávají xxxxx Xxxx, mezinárodní xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Unie nebo xxxxxxx xxxxxxx státy, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, x ústavy xxxxxxxxx států.". Lze xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx princip je xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx svrchovanosti xxxxx xx XX.

195. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx - jak již xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic společných xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 52 xxxx. 4). Zde dochází x jisté xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx, xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tradice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx, po vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Listiny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdroje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Xxxxx xxx x xxxxxxx rozporu xxxx standardem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, zajištěným xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a standardem xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx dispozici xxxxxxxxxxx (srov. Xx. XX 50/04). Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx pohledu xxxxxxxx xxxxxxx zajišťovaný v xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx, orgány České xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx. Xx. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxx vzájemný xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxx x xxxxx posuzovaných xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesoulad x možnosti xxxx xxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx EU xxxxxx xxxx obsaženo x xxxxx pochyby x xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx Senát xxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxx katalogu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx EU xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxxxxxx ohniskem Ústavy, xxx x se xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Ostatně, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxx. Alexy, X.: X Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Rights, Oxford Xxxxxxxxxx Press 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx, X.: Constitutional Rights xx Xxxxxxxxxx: On xxx Structure xxx Xxxxxx xx Constitutional Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx otevřena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proporcionality zásahu xx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxx jiného. Xxxxxxx xx v tomto xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx dotčeného xxxxx, xxx daleko spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05, xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mj. xxxxx, xx xx, xxx Evropský xxxxxx xxxx vykládá principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nemůže xxxxxx xxx xxxxxx xxx výkladu vnitrostátního xxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx ve Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Irsku x. 45036/98 xx dne 30. xxxxxx 2005). X těchto xxxxxx xxx xx současného xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx kompatibilní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlády, že xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebude vztah xxxx Evropským soudním xxxxxx x ústavními xxxxx členských států xxxxx xxxxxxx hierarchizován; xxx xx nadále xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx partnerů, xxxxx xx budou ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spojená s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx texty xxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx dosaženo x xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx devadesátých xxx minulého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx; Xxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx, ale naopak - x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Možné budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx o interpretaci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v kterékoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zásadní; xxxxxxxxx xx celkový účel, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx mezinárodní.

199. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Unii, xxx xxxxxx pravomoc x xxxxx stanovené xx Xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx Xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx, výhradně xxxxx uplatňují xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x podporují xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxx, xxx zachování xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, kde orgány Xxxxx republiky nepřenesly xxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx unijním.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Senátu nezbývá xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než těch, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx; není tedy xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx za "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX) či xxxxxxx xx jejich prý xx xxxxx jasným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má Xxxxxxx práv EU xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx práva. X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, že není xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx x jiné mezinárodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx Xxxx Xxxxxx xx svojí Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx sui xxxxxxx nečiní.

201. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či prohlubován xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obsaženým xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxx, xx xx xxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx plnit xxx uvedené xxxxxx, xxxx chránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů XX, popřípadě orgánů xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx XX.

202. Senát xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx posílení xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx namístě. Xxxxxxx xxxxx xxxxx tradičně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxx, kterým xx x xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx protiústavním xxxxxxx xxxxxx moci. X xxxxxxx kolize xxxxxxx upravujících xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nich, xxxxx xxxxxxxx jednotlivci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx méně x xxxxxxxxxxxxxxx teorie, x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx přiznaná práva xxxxxxxxxxxx odejmout (srov. xxx xxx 115). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx "přiznával", xx xx každý xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx státu, xxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxx xxxx získává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelné x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxxx xxxx tím x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx bodě xxxxxx Xxxxx uvedl, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listiny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Xxxxxxx x EU, xxxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxx, na nichž xx Xxxx xxxxxxxx, x zároveň k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, solidaritou x xxxxxxxx žen x mužů"). Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx. Xxx pouhý xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky obsaženou x čl. 1 xxxx. 1 a xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1x (nyní xxxxxx 2) Xxxxxxx x EU xxx:

Xxxx xx xxxxxxxx xx hodnotách úcty x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx společné xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pluralismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxx.

207. Článek 7, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, byť xx výslovně xxxxxxxx, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu nebo Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx členů xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx některý xxxxxxx xxxx závažně xxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Rada xxxx xxxxxxx xxxx x může xxxxxxx xxxxxxxx podat tomuto xxxxx doporučení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx, které ji x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxx xxxxxx.

2. Na xxxxx xxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx a trvajícímu xxxxxxxx hodnot uvedených x xxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx členský xxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx.

3. Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxx Xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx x použití Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxx xxxxx v Radě, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx takového pozastavení xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Smluv xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x nadále xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx později xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přijatá xxxxx xxxxxxxx 3, jestliže xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx opatření.

5. Pro xxxxx xxxxxx článku se x Evropském xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx stanovená v xxxxxx 354 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx.

208. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zásadním xxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxx xx xx své podstatě x xxxxxxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod a Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těmito xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv člověka, xxxxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxx lidství x odhodlání xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnot lidské xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx zařadila xxxx státy, xxxxx xxxx hodnoty ctí, x to xxxxxxxx xxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx x xxxxx smyslu xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, z xxxxx vyplývá, že Xxxxx republika je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx založený xx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nepromlčitelným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i x národnostního xx xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), jakož x xxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zaručen xxxxxxx x čl. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, princip pluralitní xxxxxxxxxx v jejím čl. 2 odst. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podle čl. 5 Ústavy založen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že téměř xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxx o XX existuje xxx xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxxx o XX, který xxxxxxxx xx xxxxxx obsažené x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx Unie xx xxxxxxxx na zásadách xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx společné xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx pro XX xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter.

209. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zřejmé, xx Lisabonská smlouva xx x xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx českým xxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx všemi státy XX. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx xxxxxx platnosti Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, xxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v EU. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxx 2 Xxxxxxx x XX, nezbývá xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx znamenat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiálně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudy x xxxxxx xxx jurisdikce, xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx ochranu. Je xxxxx xxx xxxxx, xx pojem "xxx" xxxx zdroj veškeré xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx zaměňovat se xxxxxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxx, o xxxxx hovoří článek 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx x moderním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx prostředkem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx státu xxxxx. Xxx proto xxxxxxxxx x vládou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pozastavení práv, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxx jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx porušuje xxxxxxx, na nichž xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx; xxxx hodnoty xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx x EU xxxxxxxxxx v úvahu. Xxx proto xxxxxxx, xx existence xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx posilujícím xx xxxxxx, xxx argumentují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x unijního, x xx v xxxxxxxxxxxxxx oblasti, dotýkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

210. X uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 x xx. 7 Smlouvy x XX xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx provedený xx x dané xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které byly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy, jejichž xxxxxx s ústavním xxxxxxxx navrhovatel kvalifikovaným xxxxxxxx zpochybnil - xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx normativně xxxx - byť xxx připustit, že x některých aspektech xxxxx xxx replikovat xxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx práva, x xx x x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx aplikovatelnou Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx otázkou xxx xxxx určení xxxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hledisko xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx přezkum komplexní, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx x kontextu Ústavy xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x ideji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxxxx ústavodárce. (Xx xxxxxxx x vláda Xxxxx republiky.) Xxxxxx xxxxxx xx. k xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Unie x po xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z pohledu xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx Ústava (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx x český xxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x relativně xxxxxxxxxx a autonomní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavnosti, a xx x xxxxx xxxxxxxxxxx excesům xxxxxxxx xxxxxx a evropského xxxxx, xxx xxxx xxxxx odpovídá xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx republiky; xx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx českém xxxxx nejvyšší právní xxxx, xx xxxxxx, xx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž evropské xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo EU xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x České xxxxxxxxx závazné. V xxxxxxx s tím xxxxx český Xxxxxxx xxxx přezkoumávat jako xxxxxx xxxxx x xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto směru xx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx vyjádřenými x xxxx xxx. Maastrichtském xxxxxxxxxx (srov. xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx mez x ústavních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx moci svazkem xxxxx, xxxx je Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx suverénními a xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx oblasti, x tím xxxx xxxxxxxxxx proces.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, že Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, svobodě, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x že xxxx xxxxx xxxxx xx xx, xx historicky, xxxxxxxx i ideově xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx. Cíle a xxxxxxxxxx xxxxx EU xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx odpovědný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, neshledal x xxxxx xxxxx xxx, co xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

xxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

Xxxxxx xxxxxxx x. 446/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.1.2009.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.