Plné znění - 446/2008 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 26. listopadu 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníky řízení x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vláda. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx) x tím, že xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx Senátu xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten x xxxx úvodu xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx se x xxx. Prezident uvedl, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění charakter Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx rámci. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jejich xxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx věnovat xxxxxxxxxx pozornost. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx xxxx xxxxxx z nejvýznamnějších x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx českého ústavního xxxxxxxxxx.

15. Vyjádření xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx X, B x X, přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subkapitoly.

16. Xxx X xx xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x návrhu Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Právě to xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x 49 Xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx se x jejich xxxxxxxxx, xxxxxx x pochybnostmi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx tento druh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx takový xxxxxx neplatil, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xx další xxxxx xxxxxxxxxxx podle §71a xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxx d) xxxxxx (xx. skupina poslanců, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx byl x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiný xxxxx, xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx. ústavního xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a Ústavy". Článek 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxx mezinárodního práva, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Toto, xxx xxx žádné jiné xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dávají xxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x xxxxxxxxx podle čl. 49, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx souhlas prostou xxxxxxxx hlasů (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxx ratifikace liší, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x podle čl. 49 Xxxxxx musí být x českém xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx článku 49 Xxxxxx sílu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxx. Xxxx součást xxxxxxxx xxxx xxxx přednost xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xx pak xxx xxxxxxx xxxx platit x pro xxxxxxx xxxxx čl. 10a, jako xxxx Lisabonská smlouva x xxxx přístupová xxxxxxx. Takový výklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zrušit x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich ústavnosti xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xx xxxxx zjistit jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy, která xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X okamžiku, kdy xx xxxx stane xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx změní x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx principem xxx xxxxxxxxx derogat legi xxxxxx. (Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pasáž x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x roku 1932 - "Podle xxxxxxxxx přijatých xxxxx ... xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jinému xxxxx xxx svou xxxxxxx ústavu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx mezinárodní xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřel xxx, xx pokud xx xx Xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy (xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx, aby se xxxxxxxxx kontrola ústavnosti xxxxx pravidlem u xxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xx měly xxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx předešlo xxxxxxxxxxx, bezděčným xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Nejobsáhlejší xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx je xxxx X, nazvaná "X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx".

19. X ní xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx prohlašuje xx plnoprávného xxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství x xx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxx je právem xxxxxxxxxxxxxx xxxx; na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxx (zákon, nařízení, xxxxxxxxx xxxx.), ale xxxxxxxxxxxx vytvořené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx (mezinárodní xxxxxxx x mezinárodní obyčej). Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obyčeje. Takový xxxxxxx, který xx xxxxxxx řídit se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx nebo dokonce x xxxxxxx s xx, xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx řadě oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 9c Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx čl. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 16 podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx o Evropské xxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; a xx. 205 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 2 xxxx 191 Lisabonské xxxxxxx, xx. čl. 238 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xx xxxxx nazývané Xxxxxxx o Evropských xxxxxxxxxxxxxx, přečíslovaného na xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy). Může xx xxx xxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx xx otevřeně xxxxxxxxx. Xxxx se xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx členy Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nadřazený právním xxxxx jednotlivých xxxxx, x xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxx normy; xxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx státy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx akty XX xxxx mít x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států přímý xxxxxx (poukazuje xx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx 235 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 288 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Lisabonské xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tisku x. 407 a senátním xxxxx č. 181 x xxxxx probíhajících xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx v čl. 10 xxxxxxx, že bezprostředně xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. X contrario xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx nesmějí mít x rámci českého xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU. Xxxxxxxx unie xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx je povinna xxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxx Listina má xxx xxxxx (xx. 6 Smlouvy x Xxxxxxxx unii, ve xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx 6 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx právní xxxx xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx XX. Podle xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx odpověď na xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxx je součástí xxxxxxxxx pořádku, a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Listina xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xx, což xxxxx xxx z předchozího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

22. Pokud jde x přenos xxxxxxxxx xx XX, prezident xxxxxxxx na čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být některé xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx", xx kterého xxx xxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státy, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nad xxxx. Xxxxx účinek xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxx xxx Xxxx xxxx být nadřazen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx naopak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxx závazky, xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Podle vyjádření xxxxxxxxxx tím, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx členských států, xxxxx xx xxxx xxxxxx normy - xxxxxx mezinárodní xxxxx xx zásadně vnímá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stály xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx propracovanější xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx zaručeny Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx prověřena a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx práv XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud Unie xxxx xx xxxx xxx xxxxxx sui xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lidská xxxxx. Xxxx, xx XX xx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxx již nebude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - podle prezidenta - xxxxxxxxxx x xxxxx skutečnosti; občanství Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx tzv. Xxxxxxxxxxxxx smlouva z xxxx 1991, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxx o xxxxx, xxxxx měl x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu společný xxxxx název, xxxx. xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx ta "xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx Unie práva, xxxxx občané Xxxx xxxxx xxx xxxxx x která mají xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonská smlouva xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx". Xxxxxxxxxx smlouva tak xxx xxx xxx xxxxxx x evropskou xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx jakýsi xxxxxxxx státní xxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx podle vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx mezi Xxxx x xxxxxxx státy, xxxxx xx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx Xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx podle Základního xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx prý xxxxxxx xxxxx x xxx, že Základní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx smí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do kterých xx EU nesměla x xxxxxx xxxxxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx, x Lisabonské xxxxxxx xxxxx.

25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx XX, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx EU tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx funkce společně x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, ale xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx); členy Xxxx XX x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx je pouhým xxxxxxx xxxx členských xxxxx. Nyní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxx rady; podle xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, xx x xx xxxx xxx hlasovací xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xx pak xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx členských xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osoby, xxxxx bude x xx xxxxxx zastávat xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. Tato xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx právo xxxx, xxxx-xx Xxxxxxxx rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx uvedeným skutečnostem xx xx iure xxxxxx zcela bezvýznamné, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx znakům státu xxxxx mezinárodního xxxxx x nepatří ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x i xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xx bázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxx práva Unie. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovala, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx tzv. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx části svého xxxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxx vzbuzuje xxxxxxx pochybnosti, xxx Xxxxxxxx xxxx x xx případném vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx již xxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx vedle xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Je xxx prý otázkou, xxx xx xxxxx xx transformující xxxxxxx článek 10a vůbec xxxxx xxxxxxxx přenést xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx za užitečné, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxx xx vyjádřit x xx způsobu, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 10a Ústavy xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodni xxxxxxxxxx xxxx instituci, xxxxxxx Parlamentu; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx přímo xxxxxx x xxx. přístupové xxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x tím, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx unie?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx je - podle xxxxxx xxxxxxxxxx - zjevně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxx x zákoně xxxxxxx celým svým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx použito xxxx "x" xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určující xxxxxxxx xxxxxx členství x Evropské unii. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Lisabonská xxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky x Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx fungování Xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx de xxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mění i xxxxxxxxxxx smlouvu, x xx proto xxxxxxxxx xxxxxx, zda i xxxxxxx x ratifikaci Xxxxxxxxxx smlouvy nemá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x beze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x souladu x čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx. čl. 10 Ústavy, a xxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, resp. xxxxxx součástmi ústavního xxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. institucí, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx dovoluje xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx nevztahuje xxxxxxxxxx x xx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxx zákon č. 515/2002 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx (ve xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx referendum) - xxxx zda xxxx být proto x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxx referenda.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x resumé, xx kterém xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx zásadní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jasného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejvyšší právní xxxxxxxx našeho státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i široké xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx souvislostech xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx vědomím jejích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Evropské xxxx x právního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx vůbec, xxxx xx xxxxx xxxx x xx. Xxxx Ústavním soudem xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx leží xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx, xxx x vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx 90. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx soudu doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx vyjádření xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx. Je prý xxxxx možné xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě vázána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, je Xxxxxxx xxxxxxxx projednávána x orgánech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena 29. ledna 2008 xxxx tisk 407/0. Xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 5. února 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ji x xxxxxxxxxx zahraničnímu xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 28. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx 19. a 20. března x 1. dubna 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx, xxxxx xx odročení, xxxxx xx přikázání xxxx xxxxxxxx výborům Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x projednáni na 150 xxx v xxxxxxx, xx x xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. By10 xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx podle článku 87 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx 407 k xxxxxxxxxx ústavněprávnímu výboru, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 20 xxx, xx. na 80 xxx. X xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx jej na xxxxxxx xxxxxx zařadil xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přerušit. Xx xxxxx schůze xxxxxxx dvou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx, nebyl xxxxx xxxxxxxxx zatím xxxx 407 zařazen.

31. Xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 2.7.2008 x úvodní části xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x rámci xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx záležitosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx měl xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx textu Xxxxxxxx xxxxxxx byl v xxxxxxxxxxxxx měsících xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx dnech 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx znění xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, druhá xxxxxxxx znění změn Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx xxxxxx přejmenování na Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx schválila xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxx EU x Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Lisabonskou smlouvu xxxxxxxx xxxxx M. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxxxxx. Na základě xxxxx usnesení xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxx 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx transparentnosti xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena rovněž Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Listina XX"), xxxxxxxxxx vyhlášená Xxxxxxxxx parlamentem, Radou x Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx smlouvy x Xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Lisabonské xxxxxxx xxxx složitá x x xxxxx xxxxxxx vyvstala xxxx xxxx xxxxxx souvisejících x relací xxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx. Xxxx problematických xxxx byla xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx připravil xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx; vláda xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu Xxxxxx (xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx XX), xxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx legitimní, xx Xxxxx využil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx.

33. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx zmíněných problematických xxxx xxx x xxxxxxx jejího sjednávání x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxx xxxx rozsahu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx formulování xxxxx xxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesporným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxx x řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §71a xxxx. 1 x §71d xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy podle čl. 10a xx založeno xx principu předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx charakter řízení xxx xxx xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx proto domnívá, xx přezkum xxxxxxxxxx xx se neměl xxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx by xxxxxx xxx v postavení xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinnostmi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx uvedeno, xx xxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx ("Česká xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"), xxxxxxxxxx xxx vláda xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektivitou a xxxxxxx státy na Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, leč x xxxxxxx České xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Česká republika xxx tom xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx státem. Dle xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, tj. xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx toho xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx k tomu, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavního systému. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx existují xxxxxxx xxxxxxx pro změnu Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jádrem Ústavy tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoj Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx. 2 Xxxxxxx x XX ("unie xx xxxxxxxx na hodnotách xxxx x lidské xxxxxxxxxxx, svobody, demokracie, xxxxxxxx, právního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx práv xxxxxx") xx dle xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx ústavní xxxxxx Xxxxx republiky, xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx stejných xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X tomto xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx legislativní "kompetenční xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx v xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx o XX. Tento princip xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx za xxxxxxxx x xxxx xx x ním xxxxxxxxxx. Xx přesvědčena, xx vymezení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atributy federálního xxxxx.

38. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie vláda xxxxx, xx xxxxx x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx unijních xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx uplatňován Xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxx vyjmenovány x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravomoc xxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nerozšiřuje; xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx spadají mezi xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xx pravidla x xxxxxxxxx nenarušené hospodářské xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxx xxxxx připomíná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx princip zakotvena x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.". Od uvedené xxxxxx xx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx i nadále xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx zásady xxxxxxx pravomocí je xxxxx - podle xxxxx - xxxxx xxxxxxxx veškerá xxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x XX x Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx pravomocí xxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, který xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx kategorii xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 odst. 3 Smlouvy o XX představující xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx členské státy x Evropskou xxxx.

40. Další část xxxxxxxxx xxxxx se xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU; x xxxxxxxxx tohoto ustanovení xx xxxxx vlády xxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx. 352 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX využít, xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx připojená k Xxxxxxxxxxx xxxx mezivládní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx meze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx doložky. Xxxxx xxxx rozšíření xxxxxxxxxx doložky flexibility xxxxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Smlouvy x fungování XX), x dále vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx flexibility x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx harmonizaci xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k harmonizaci xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx, ve kterých xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Smluv, xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx x čl. 48 xxxx. 6 x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xx. 48 xxxx. 6 Smlouvy x XX xxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx vnitřních politik x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx kromě jednomyslného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx názoru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx taková xxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx schválení Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, x vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx o XX x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x XX (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx dojít x xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx ke xxxxx xxxxxxxxx procedury (x xxxxxxxxxxxxxx xx kvalifikovanou xxxxxxx) xx změně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx států xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů, xxx považuje xxxxx xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx mínění xxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxx aplikaci dochází x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxx, xx by byla xxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx x souladu s xxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxx je xxxx toho názoru, xx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx naplnění čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX, xxxx xxx futuro xxxxxxxx Xxxxxxxx radě xx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxx x xxxxx procedury hlasování x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x pozice svrchovaného xxxxxxxxx xxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x EU.

43. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází tedy xxxxx názoru xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx jednomyslnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu návrh xxxxxxxxx.

44. Vláda xxxxxxxxxx rovněž za xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 83 Xxxxxxx x fungování XX (xxxx.: xxxx. 69x), zakotvujícímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s přeshraničním xxxxxxxx. Ustanovení xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Evropského parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx x xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx rámec xxxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx vlády xxxxxx xxxxx čl. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx, obdobný xxxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX Xxxxx xxxxxxx názor, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přenesení pravomoci xx orgány Xxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx procedury (jednomyslně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx x přeshraničním xxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx stanoví xxx přímo Xxxxxxx x fungování XX Xxxxx vlády xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX.

45. Xxxxx se dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xx přesvědčena,že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx integračního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx pozbývá. Xxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx vývoje Evropského xxxxxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx najevo, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxx nutno xxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ke xxxxxx státům x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx disponuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x těmi, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztazích xx xxxxxxx xxxxx. Překročit xxxxx pravidla výslovného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx let 20. století xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx X-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); x xxx Xxxxxxxx soudní dvůr xxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx pravomoc Společenství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx z xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx jménem Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx spadajících xx xxxx sféry xxxxxx ve xxxxxx xx třetím xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřních x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Zmocnění XX k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxxxx vyjádření xxxxx - xxxx xx současného xxxxxxxx xxxxx xxx založeno xxx xxxxxxxxxxx smlouvami, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx byly xxxxxx x dosažení xxxx XX, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx. 216 x násl. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž základě xxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x platnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX xx skutečnosti pouze xxxxxxxxxx xx, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozvinuto a xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx, že xx. 216 a xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oblast tzv. xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx zahraniční x bezpečnostní xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx EU x xxxx xxxxx (xx. 37 Smlouvy x XX) budou x po vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 24 odst. 1 xxxxx alinea xx xxxxxxx s xx. 31 xxxx. 1 první xxxxxx Xxxxxxx o EU). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx není kvalifikovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zohlednění povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 218 odst. 8 alinea 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX vyjmenovává xxxxxxx, xxx Rada EU xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. X otázce xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostoru nevyplývá x xxxxxxxxxx xx. 216 x násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX pojednávající x xxxxxxx x oblastech xxxxxxxxx XX (xxx xxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx zachován stávající xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx tvoří smlouvy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX, jež xxxxxxxxxxx x xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v platnost xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx již byla xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx na xxxxxx XX. Druhou xxxxxxxxx xxxxx xxx. smíšené xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx Evropské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státem xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XX x xxxx členské xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stranu). Xxxxx xxxxxxxx postup xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx pravomocí smlouvu xxxxxxx xxx následně xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx prezidentské xxxxxxxxx xx smyslu čl. 49 Xxxxxx (což xxxxxxx xxxx ten xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxx, xx tento xxxxx xxxxxxx vláda x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky. Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx fakt, xx XX xxxx napříště xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx uvedla, že x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxx xxxx otázek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Listiny základních xxxx XX, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod x x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxx je Xxxxxxx XX xx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. X xxxx chvíli má xxx povahu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx, xx: "Unie uznává xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx přijatém xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, jež xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Smlouvy.", xxxx Xxxxxxx EU xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost fakticky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx současném zachování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx států xx xxxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxxx vlastnosti Listiny XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx působnosti stanovené Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 6 xxxxxx 2 a 3 Xxxxxxx x EU x xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxx XXX xxxxxxx Listiny XX. Xxx čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx.

50. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx vykládal, není xxxxx Xxxxxxx zřejmá. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvního xxxxxx, x xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, přímo xxxxxxxxx jednotlivci xxx xxxx xxxxx členských xxxxx (xxxxx aplikují xxxxx EU), xxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, zda Listina XX představuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx interpretační nástroj, x jehož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Unie sleduje, xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx paralelně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx meze xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx XX, eventuálně xxxxxx členského xxxxx xxx xxxxxxxx práva XX. Vláda dovozuje, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, aniž xx xx xxxxxx x xxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxx měnila xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vlády nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod.

51. V xxxxx xxxxx xx vláda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx navrhovatelovy názory xxxxxxx; připomněla xx., xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx demokratizován, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komponenty.

52. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Smluv, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx možnost nemůže xxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotveného x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx XX xxxxxxxx. Xxxx hodnoty xxxxx, xxx již bylo xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxx xxx obavy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politického xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pro xx x členství x XX xxxxxxxxxx xxxxx názoru vlády x xxxxx.

53. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx všechna xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xx xxx odkazuje xx xxxx podání xxxxxxxxxxx, jakož i Xxxxxxxxxx smlouva v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx ústním jednání xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Senátu Jiří Xxxxxxxxx x senátor Xxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou již x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx doplňování xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx Miloslav Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx vládu České xxxxxxxxx místopředseda xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx přesvědčena x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.

57. Prezident Xxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupí x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak i xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx připomněl xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxx svrchovaným, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx, x xx xxxxx, zda by Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx státem, x zda naše Ústava dovoluje, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x v xxx obsaženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxx doktrínu tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx názoru, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx nejen s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou - xxxxx xxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx Ústavy (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálního xxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx uznat xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx zejména x xx, xxxx xxxx xxxxxxx ony xxx. "kompetenční xxxxxxxxxx". Xxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx xx xxxx; Ústava musela xxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Xxxxx umožnila xx orgány Xxxxxxxx xxxx přenést "pouze" xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Bylo xxx xxx řečeno, xx při jakémkoli xxxxxxx pravomocí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a že xxxxx xxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxx XX xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samy, xx xxx xxxxxxx xxxxx samy xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxxx článku 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, doložka xxxxxxxxxxx), x zjednodušený postup xxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 48 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x tzv. doktrína xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx kompetencí XX. Lisabonská xxxxxxx xxx podle prezidenta xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx konci xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovovat normy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxx i občanům xxxxxx států. Xxxx xxxxxxx omezení svrchovanosti Xxxxx republiky x xxxxxxx členských států Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x otevřeně xxxxxxxxxxxx x xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx přinést.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx prvkem xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy je podle xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx zdrojem xxxxxx x politické xxxx x Evropské xxxx. Xxx xx podle xxxxxx prezidenta x xxxxxx případě xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx. Xxx se x XX odvozuje xx xxxxxxxxx vytvořených xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, by xxxx xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", z Xxxxxx, xxxxxxxxxx prosadit x xx, xx by xxxxx národní xxxxxxxxx xxxxx neschválil. Byla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx sbory, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx prezidenta x xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanosti xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Tato xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie x xx xxxxxxxx možné xxxx. To je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, neboť Xxxxx republika je xxxxxx x právním, xxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxx smlouva, bude-li xxxxxxx, xx facto xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx se prý xxxxxxxxxxx stane xxxx xxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxx prezident xx xxxxxx, protože článek 112 Xxxxxx taxativně vyjmenovává xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavu České republiky, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní smlouvy; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v článku 10a Xxxxxx. Z xxxx xxxxx prý xxxxx, xx x xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Parlamentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, čili xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx prezident republiky Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

65. Xxxxxxxxxxx smlouvu (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (EU) x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (XX) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx xx sjednáním XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxx x Lisabonu xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx zahraničních věcí Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxx č. XX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nabývá XX některé nové xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx" kategorie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Xxxxxx je x ratifikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x čl. 10a xxxx. 1 xx třeba xxxxxxx třípětinové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx věci je xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy založena xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX, xxxx X 306, xxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, vyhlášená Evropským xxxxxxxxxxx, Radou x Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX, xxxx X 303, "Informace a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kritériím samotného xxxxxxxx.

71. Nejdříve xxx o xxxxxx, xx jaké xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx (x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přezkum Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou smlouvu x její celistvosti, xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx rozsah x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxx xx xxxxxxx x otázku, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx nová, tedy xxx xx xxxxxx xxxxxxx provést bez xxxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx má xxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jím xx xxxxxxx pořádek jako xxxxx, anebo xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

72. X xxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který bylo - xxxxxxx xxxxxxxxxx - možno (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx zaměřit xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx obecně xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zřejmé.

73. Xxxxxxx xxxx v xxxx řadě xxxxxxxxx, xx x této xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx o řízení xxxxxx xx nesporné x klasickém pojetí xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx specifické xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx konstantní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx zaměřuje xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx charakter xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx smyslu §64 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxx Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, xx x xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Brojí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx zákona, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx je nezbytné xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx kontrolu xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx §71e zákona x Ústavním soudu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních, xxxx tedy ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x se zřetelem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené v xxxxxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx je xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx rámec xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zatěžuje x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxx iniciativy (xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx povinen xxxxxxx. Xx možné xxxxx, xx pokusu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x důsledky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx zejména u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx textů, xxxxx xxxxxxxx noetický (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); argument xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx, xx ústavní xxxxxx x xxxxxxx úprava xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx postavení soudu, x xxxxxx "výkladového xxxxx". Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobrozdání. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Parlamentu x kdy xx xxxx xxxxx předpokládat, xx xx x xxxxx xxxxxx objeví xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případně sama x rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx argumentem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx myšlenkou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx rozhodovalo xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jako o xxxxx (xx xxxxxx xx všem xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, ale xx svých xxxxxxxxxxx xxxx prezident xxxxxxxxx x xxxxx), x xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx skupině xxxxxxxx xx senátorů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §71a xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx x vlády xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zhojeno x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jim zaručuje §71c xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx či senátorů xxxxxxx xxxxxxx nemá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxx úplnosti, xxxxx paušálně, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xx konkrétně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx protiústavní, proto xxxxx akceptovat.

77. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že přezkum xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx návrhu xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxX xx xxxxxx k dnes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rei xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxx xxxxx; lze xxxxxxxxx, xx otázku xxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx však podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), pak již xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx funkčních vazbách xxxx., xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae - xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení xxxx - xxxx věcí Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx být přezkoumáván x xxxxxxx na xxx ratifikovanou x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, sdělení č. 44/2004 Sb. m. s. (přístupová smlouva). Xxxxx xx o xxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxx o těch x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx lze xx xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx nová, xxxx x všech napadených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Podle čl. 87 xxxx. 2 Ústavy (x platném znění) Xxxxxxx xxxx (dále) xxxxxxxxx o souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a a čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx před xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (návrhu) Smlouvy x Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx toliko novelizací xxxxxxxxxxx smluv (Xxxxxxx x Evropské unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx přejmenovává na Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx), podobně xxxx učinily x xxxx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv.

81. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx velmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - rozlišit ze xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxx:

82. Xxxxxxxxxx nová xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x), c) x x). X xxxxxxxxxx xxxx x) xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvách, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx existujícího "xxxxxx" x xxxxxxxxxx se xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změnit. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx proti ustanovením, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xxx xxxx již shora xxxxxxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx může xxx xxxxx jednoznačná. X xxxxxxx zásady předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lze pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx mít xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxx xxx interpretačními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxx, že výjimečně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx. Učinil xxx xxxxxxx v nálezu xx. zn. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 30, xxxxx č. 80). Tento xxxxx xxxxxx individuální xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx protiústavní dopady, x xx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxx aplikace xxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxx, xx Ústavní xxxx xx povinen xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího ustanovení, xxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, že citovaná Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxx xxxxxxx i xx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx i xxxx odborné xxxxxxxxxx; xxxx. Xxxxxx, Xüxx, Xxxxxx rozhledy 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx, že po xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxxx xxxxx) pravidelně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx materiální xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx interpretem xxxxxxxxx xxxxx České republiky, x nikoliv primárního xxxxxxxxxx práva; xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx pořádkem sofistikovaně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx údajně xxxx x xxxxxxxx stará xxxxxxxxxx předchozích smluv, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednoznačné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje, xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx mohou, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, která xx xxxxxx míry souvisí x problematikou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx normativně xxxxxx x starými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx použil jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx celek, nikoliv xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx níže).

89. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxx xxxx ústavní xxxxxxx, i xxxx x xxxx rámci xxxxxx hrálo xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx změna xx xxxxxxxxxxx - stěžejní x xxxxxxxx xxxx.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typu Evropské xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx (srov. tzv. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - ústavní xxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Ústava České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xx od xx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Xxxxx xx xxx akceptován názor, xx vyslovení souhlasu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 10a xxxxxxx většinou, jaká xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy a jinak xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx značné xxxx xxxx xxxxx. Ústava xxxx v xxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a x x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx roli, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx, kterého xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx členové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konečnou xxxxxx xxxxxxxxx normy. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Parlament xx xxxxx možnost x xx xxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavním soudem x xxxxxxxx shledání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxx; zde xx xxx ústavodárci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx norem zásadního xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx bylo xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx celostnímu přístupu x xxxxxxxxx otázky, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje o xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x ústavním pořádku xxxx xxxxx, a xxxxxxx jen x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X tom ostatně xxxxxx i xxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy (ústavní zákon x. 395/2001 Sb.); čl. 89 odst. 3 xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx ratifikaci xxxxxxx xx doby, xxx bude nesoulad xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x multilaterálních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxx xx ovšem u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx počítá x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Soudce Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx výslovně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx občana (čl. 88 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zvolené xxxxxx xx všeobecně uznávaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, obvykle xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx, xx x xxxxx xx třeba xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx působení vykládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxx xxxxxx; to xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx stručně koncipované xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxx jako jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxx xxxxxxx novou xxxxxxx, někdy odlišnou xx jeho jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxx xx xxxx x odstranění nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, stanovený čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxx Xxxxx republiky xx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx vychází x materiálních, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporných xxxx, xx zásada ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx umožňuje xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx, xxxx. ústavnímu xxxxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, jímž xx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jsou xx stejně podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejichž xxxxx xx xx xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx představují stěžejní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vymezený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxx, je v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx prvním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Ústava není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 19/93; Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xx chápán xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale jako xxxxxx xxxx materiální. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxx jednotlivců, xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx; x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, dělby xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx formálněprávně souladně xxxxxxxxxx změnou Ústavy, xxxxxxx mnohé x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxx xxxxxx poskytovatelem, ale xxxx a xxxx xx - xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - po xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v tomto xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx ohnisko Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxx v nálezech Xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud ambici xxxxxxx výčtový xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v případě, xx by Ústavní xxxx zvolil jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxx určitý omezený xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx XX, a xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x s xxx (xxxx se xxxxxxx zbývajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx nedotknutelné xxxxxxxxxx ohnisko, x xx xxxxxxxxx ty xxxx články či xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zpochybňovaným ustanovením Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (nález Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, vyhlášen xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx podmíněným a xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem slučitelným x uchováním xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx x způsobem, xxxx xxxxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadající xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx daný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx x především xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s relevantními xxxxxxxxxxxx českého ústavního xxxxxxx, zejména xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svobodami. Xxxxx se případná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx - odhlédnuto x xx xxxxxx xxxx řízení - xx xxxx, jak xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU. X xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Xxxxxxx xxxx xx věci" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Pl. XX 66/04, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx má, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx ohnisku Ústavy, xxx xxxxxxxx např. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx evropského, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx dodat, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpoznat, xx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, nikoliv xxxxx x xxxx materiálním xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavního pořádku, xxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxx dává xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do určité xxxx posoudit ústavnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva XX Xxxxxxx dvorem, xxxx xx se s xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx ještě doplnit, xx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. Xx svém podání xxxx Senát argumentuje x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx by zřejmě xx xxxx tvrdé xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx ústavnosti jednotlivých xxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx - se xxxxxxxx na specifikum xxxx - xxxxxxxxx xxxxx výroku, ať xxx xx xx xxxxxxx x výrok xxxxxx či xxxxxxx.

122. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx řízení k xxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ustanovením ústavního xxxxxxx je mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxx, (2) dojde-li Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nálezem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

123. Takováto formulace xxxxxx nálezu je xxxx v této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x rozhodoval) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (a odůvodněných) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx smlouvy celé.

124. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva v xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

125. X prvním bodu xxxxx xxxxxx vznáší Xxxxx pochybnosti, pokud xxx x xx. 2x xxxx. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) a xx. 2x (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.

126. Xxxxxx 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) xxx:

1. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx pravomoc, xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx x přijímat xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx státy xxx xxxxx činit xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx Xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxx Unie.

127. Xxxxxx 2x (nyní xxxxxx 4) xxx:

1. Xxxx sdílí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx svěřují pravomoc, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2x x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Unie a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx oblastech:

3. Unie má xxxxxxxx xxxxxxx činnost x xxxxxxx výzkumu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx vymezovat x provádět xxxxxxxx, xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx nesmí členským xxxxxx bránit ve xxxxxx jejich xxxxxxxxx.

4. Unie xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pomoci, xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přenesených xx Evropskou unii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxx Xxxxxxx x založení XX) xxxxxxx prý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx federální xxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx xxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xx. 2x xxxx. 1 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu zmocněny xxxx provádějí-li akty Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (článek 2x Xxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle navrhovatele xxxxxxx xxxxxx, předem xxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx unijní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx přednosti xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

129. Prezident xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx., xx z xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx entitu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xx své argumentaci xxx poukazuje xx xx, že Xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx.

130. Xxxxxxx xxxx - x samotnému xxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; zde xxxxx xxxxxxxxxxx jistý xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 50/04 - xxx xxxx). X xxxxxxx slova "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xx instituci xxxxxxx xxx přeneseny pravomoci xxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxx Xxxxx republiky byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Význam xxxxx "xxxxxxx" je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx článek 1 odst. 1 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 50/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx omezuje přenos xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx formální xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx se týká xxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; xxxx omezení xxxxxxx x ustanovení článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxx. Materiální hranice xxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx", xxx xx xx xxxxxxxxxx xx instituce, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesměla xxxx pravomoci vykonávat xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx - že x xxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, jehož xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx stěžejním), nýbrž xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx (xxxx. xxx 88 x násl.).

131. Xxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx svrchovaný xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dodržovat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx garantovat, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx suverenity xx zde condicio xxxx xxx non, xxxxxxxxxxxx, xxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzuje, xx legislativní kompetenční xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xxxxxxxx státům. X tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se charakteru XX xxxx federálního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx takový stát xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx ohledu a xxxx nad jednotlivými xxxxx. Xxxx může xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx překračovat, xxx xx xxxx zakládat xxxxxxxxx nové. Xxxxxxx xxxxxx 5 xxxx. 2 Xxxxxxx o XX totiž xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx v mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx stanovených xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

(Xxxx ustanovení xx navíc x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, přičemž je xxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x cílů x xx stanovených.")

133. Xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, že tato xxxxxxxxx (xxxx taková) xx xxxxx xxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x samostatném ustanovení xxxxxxxxxxx), x xx xx výkladu xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx, x v samotné Xxxxxxx ES (viz xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx x ES). Xx srovnání x xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx ES jsou xxxx nová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x přehlednosti, xxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. U zařazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx pravomocí xxxxxxx z xxxxxx xxxxx dosavadních smluv, x některých xxxxx xx však xxxxxxxx, xxxxx je xxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

134. Pokud xxx o sféru xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx pomíjí čl. 2 odst. 6 Xxxxxxx o fungování XX (2x xxxx. 6), xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určují xxxxxxxxxx smluv týkajících xx jednotlivých xxxxxxx. Xx. 4 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX (2x) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxx xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx; xxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxx musí xxx v každém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze tedy xxxx, že Xxxxxxx x XX neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Smlouvy x fungování EU, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud není xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx již xxxxxxx xxxx sdílená, xxxxxxx xxxx v dispozici xxxxxxxxx státu. X xxx hovoří - xxx xxx xxxx xxxxxxx - již xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Smlouvy x EU: "Xxxxx xxxxxx svěření pravomocí xxxxx Unie pouze x xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxx xxxx neomezený, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxx, xx kterých xx xx xxxx, xx předpokladů xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxx 10x Xxxxxx xxxx dále vyplývá xxxxxxx zřetelnější xxxxxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pravomocí, spolu x xxxxxxxxxxx kontrolou, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx xx xxxx xxxx ohraničenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je tedy xxxxx xx uvědomit, xx článek 2c xxxx. 2 (nyní xx. 4) Xxxxxxx x fungování EU xxxxxxxx Senátem xxx x xxxx ještě xxxxxxxxx Xxxx nevymezuje. Xx xxxx konkretizovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx částech Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx při jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx připomíná x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x názorem vlády, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx předem xxxxxxx identifikovatelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx x xx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx detailním xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx činí, stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxxxx.

[Xxxxx xx svém xxxxxxxxx uvádí pouze xxxx xxxxx Smlouvy x fungování XX (xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx), což xxxxx xxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 18, xxxxx je xxxxxxxx druhé části Xxxxxxx x fungování XX a xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx parlament x Xxxx mohou xxxxxx legislativním postupem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Evropské unie. Xxxxxx xxxxxx konkretizace xx xxxxxxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 134). Výkon xxxxxx xxx výlučných xxxxxxxxx Evropské xxxx xx pak omezen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx Unie x oblastech, xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xx míry, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požaduje, aby xxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx nezbytné x dosažení xxxx Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx s Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními Smlouvy x XX x Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normativní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx přenesla.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx státu je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 Xxxxxxx x EU. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx dvůr. Vykonává xx xx xxxxxxx xxxxxx 263 Smlouvy x xxxxxxxxx EU x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "legislativních xxxx, aktů Xxxx, Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx doporučení x xxxxxxxxxx, x rovněž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx mají xxxxxx účinky xxxx xxxxxx osobám". Jeho xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo jinými xxxxxxxx Unie) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Vedle Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx uvádí x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx o používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x čemuž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institucionálního xxxxx pro zajištění xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx pravomocí, ačkoliv xx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx snad xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x XI. xxxxx xxxxxx nálezu (xxx x. 120), xxxxx xxxxx xxxx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx z xxxx, jež Xxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxx.

(X xxxxx xxxxxx by xx xxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "Xxxxxxx XX", xxxxxxxxx ale ke xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Např. xxxxxx Xxxxxxx Tribunál xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přenesení xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx je xx xxxxx Xxxxxxxxx otázka xxxxxxx vnitrostátního ústavního xxxxx. Ačkoliv xxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx závěrem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx otázkou, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxx.)

Německý Xxxxxxxx ústavní soud - xxx již xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx xxxx vyhradil xxxxx konečného slova x xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ultra xxxxx, xxxx kompetenci XX. X perspektivy německého xxxxx je tak xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx dopustí x xxx Xxxxxx dvůr (xxxx. xxx, xx xxxx výklad xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dovodil, xx xxxx akty xxxx xxxxx vires, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx neplatnost xx xxxxxx) x xxxxx Německa. Maastrichtské xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx zřejmě xxxxxxxxx x názorem, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (kompetenz-kompetenz) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx být v xxxxx xxx nikdy xxxxxxx.

Samotný Xxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, zejména Xxxxxxx XX. Poprvé xx xxx xxxxx x xxxx 2000, xxx xxxxxx směrnici Xxxx x regulaci xxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxx úprava xxx xxxxx něj xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XX xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx x Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx dominantním xxxxxxx Xxxxxx dvůr XX (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kontroly xxxxxx pravomocí x xxxxxxx s Xxxxxxxxxx x úloze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Evropské xxxx x Protokolem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx mohou xxxx xxxxxxxxx roli při xxxxxxx xxxxxx kompetencí, xxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx. (Xxxx.: Xx xxxxxx, xxx xxxxx stěžejní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx významná xxxx xx xxxxxx předchozí.) Xxxxxxxx xxx respektováním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, tak x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by čl. 2 xxxx. 1 (2x xxxx. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx prvním xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx o xx. 308 odst. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx x fungování XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

143. Xxxx xxxxxx 308 (nyní 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, že x xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určitá xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxx vymezených Xxxxxxxxx, které však x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxxx Xxxx na xxxxx Komise xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vhodná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na návrh Xxxxxx x xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx harmonizovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx tuto xxxxxxxx vylučují.

4. Xxxxx článek nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dosažení cílů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx politiky x xxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx x xx. 40 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx.

144. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx souladu x čl. 10a Xxxxxx xx xxxx být i xxxxxx ustanovení xx. 308 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx - xxx Xxxxxx - xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x dosažení xxxxxxxxx x cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, a to xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxx xxxxxxx, x xxx Smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx navržené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normu. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky; opatření xxxxx xxx následně xxxxxxxxx např. xxxxxx x xxxxxxx citlivých xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věcech. Podle Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jurisdikce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporu xxxx vyvolávat - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudům xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxx předeslat, že x xxxxxx kontextu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx XX podle Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx, x následných možných xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluvního xxxxxx XX Xxx xxxx x xxxxxx, xxx má x xxxx xxxxxxx nejvyšší, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx ratifikací XX čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Xxxx xxxxxxx xxxxx sice souvisí x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxx druhý /xx. 308, xxxx. 352/ xxxx xxxxxx.)

146. Pokud jde x vstup Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost, xxxxxxxx xxxxxx jednomyslného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní povahy, xxxxx xxxxxxxx EU xx federace xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx formou Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstupuje x xxxxxxxx, ale také xx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx primárního xxxxx XX (ať xxx Xxxxxxx x XX, xxx Smlouvu x xxxxxxxxx XX) změnit. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx, xx dokladem xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy zůstávají xxxxxxxx smlouvami x xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxx revizí, x Evropská xxxx xxxx xxxxx i xx případném vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx takové xxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx o XX x Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx jen xx souhlasu všech xxxxx Xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Unie xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxx změnách, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx vstoupí x xxxxxxxx xx ratifikaci xxxxx členskými státy x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy (xxx xx. 48 xxxx. 1 xx 5 Xxxxxxx x XX). EU xxxx xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pravomoc x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx. 50 Smlouvy x XX možnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x němu xxxxx dohodou vystupujícího xxxxx x Radou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx nikoliv x Komisí xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx) x xxxxxxx-xx x dohodě, xx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx členství xx xxxx xxxx xxxxxxx pro mezinárodní xxxxxxxxxx, nikoliv pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xx Lisabonská smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX x že xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxx xxxxxxxxx opatření xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a odst. 1 Ústavy.

147. X uvedeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy XX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x jeho xxxxxx; xxxxx xx x xxx. doložku xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xx. 308 Smlouvy x XX) x o xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx unijního xxxxx (xxx. passerelly) xxxxx xx. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx o XX Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., body 156 x násl. xxxxxx xxxxxx), jelikož Xxxxx xxx zařazuje xxxx zvláštní xxxxx xxx svého xxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxxxx modifikovaný současný xx. 308 Xxxxxxx x XX (původně xx. 235 Xxxxxxx x XXX). Ten xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže Xxxxxxx XX nedává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx taková xxxxxxxx uskutečňována x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx to Xxxxxx x je-li xxxxxxxxxxx Parlament; není xxxxx jej použít, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx společného xxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Rady xxxx být xxxx. xxxxxxxxxx Rady 87/327, xxxxxx xxx přijat xxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx v. Xxxx, 242/87, Xxxxxxx, s. 142.) Ve srovnání x xxxxxxxxxx stavem Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx realizovatelné xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx politiky xxxxxxxx Xxxxxxxxx (nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx článku). X tomto xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu: xxxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx souhlas Xxxxxxxxxx (xxxx.: dnes xx xxxxx jen xxxxxxxxxx); xxxxx však xxxxxxxxx důležité xxxxxxxxx xxxxxx parlamenty, xxxxx xxxxxxxxxx dodržování principu xxxxxxxxxxxx.

149. Nelze xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, že xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - xxx xxx bylo uvedeno - xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí podle čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxx omezena xx xxxx, xxxxx vymezuje xxxxxx 3 Smlouvy x EU (xxxxx xx. 2), xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vodítko x xxxxxx xxxx přenesených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx překročit. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx může xxxxxxxx. Vedle xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x Závěrečnému xxxx mezivládní konference xxxxxxxxxxxx LS) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx prostředku xx xxxxxxxx rozšiřování pravomocí xxxxxx Unie. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx - xxxxxx vlády Xxxxx republiky - xx xx náležité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx stvrzuje x existující xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při výkladu xxxxxxxxx ustanovení.

(Xxxx x uvedených prohlášení xxxxxxxxxx, xx odkaz xx cíle Xxxx x xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx xx xxxx xxxx stanovených x xx. 3 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx x xx. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxxxx činností xx xxxxxxx xxxxx páté Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx založená xx článku 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx sledovala xxxxx cíle xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx nemohou xxx x xxxxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx článek 352 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxx vymezený xxxxxxxxxxxx Smluv xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx být v xxxxxx případě xxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx změnu Xxxxx, aniž xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tento xxxx Xxxxxxx xxxxxxx).

150. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx uvedeným x xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x blanketní xxxxx; xxx totiž xxxxx Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx být xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx legislativnímu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx XX, xxxxxxx xxxx musí xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, musí xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx a xxxx xxx získán xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx o podmínky xxxxxx striktní a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x specifická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx - za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx soudům xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx právě, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poměrně xxxxxxxxx. Xxxxx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Smlouvy o XX (xxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx nesvěřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx však xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx.: x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxx xxxxxx právní xxx přijmout, xxxx xxx xxxx cíl xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Xxxx, 45/86, Xxxxxxx, x. 1493, xxx 13). Xx zásadní xxxxx x xxxxxxx flexibility xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Recueil, s. 1759, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxxx x Evropské Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (stanovisko xxxxxx xxxxx xx. 235, xxxxx xxxx byl xxxxxxx x dnešním xx. 308 Smlouvy x XX). Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx xx. 235 xxx využít jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravomoci; xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx xxx vytvořen x xxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby Společenství xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx cíle xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozšiřování xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx obecný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Společenství. X xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxx 235 xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx ustanovení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx (článek 352 xxxx. 1), xxx xx x xxxx uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, xxx xx xxxx záběr rozšířen, xxx xxxxxxxxxx chápat xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxx potvrzení xxxx, xx xxxxxxx flexibility xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxxxxx - xxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x x xxxxxxx xx článek 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, s přihlédnutím xx xxxx důvodům, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že použití xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxx xxxx výše).

153. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, článek 352 xxxxx xxxxxxxx proklamuje, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx dohlížejí xxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská smlouva xxxx nijak prostor xxx zapojení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezuje x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zajistí. Naopak, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti přijatého xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tyto xxx pochybnosti ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

155. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxx xx. 352 (xx. 308) Smlouvy x xxxxxxxxx XX v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

156. Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx republiky, nemá xxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx způsobu xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx republiky (pozn.: xxxxxxxxx xx nemění). Xxxx články xxxxx xxxxxxxx možnost xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), která - x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxxx x Smlouvě - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednosměrné xxxxx xxxxxxxxx. Uplatnění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oblasti či xxxxxxxxx zvláštního legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 xxxx podle názoru Xxxxxx představovat xxxxx xxxxxxxxx ve smyslu čl. 10a Ústavy, aniž xx xxxx xxxxx xxxx doprovázena ratifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ztrátu xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx přenos xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, Evropský xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx předložit Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx.

Xxxxxxxx xxxx může přijmout xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxxx a, v xxxxxxx institucionálních xxxx x měnové xxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Rozhodnutí xxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unii Xxxxxxxxx.

158. Článek 48 xxxx. 7 zní:

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx hlava V xxxx smlouvy, xx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti nebo x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxx, může Evropská xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx Xxxx umožní x xxxx oblasti xxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty zvláštním xxxxxxxxxxxxx postupem, může Xxxxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx, kterým umožní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx iniciativa Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx měsíců xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx.

Evropská xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, který se xxxxxx většinou xxxxx xxxxx svých xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx podobný xxxxxx xxx - x určitými nepříliš xxxxxxxxxxx odlišnostmi - xxx současné xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx změn xxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx, volný xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx. Odstavec šestý xxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx vylučuje xxxxx x rámci tohoto xxxxxx, které xx xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx; xxx je xxxxxxxx eliminována jakákoli xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx zmíněno - xxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku xxxxx xx Unii xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xx. 48 xxxx. 7 upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxx v xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxx podle xxxxx xxxx Smlouvy x XX, a to x jednomyslného xxxxxxxxx xx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vojenství x xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx, x změnách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx pojmově ani xxxxxxxx, xxxxx xxx xx týká - xxx xx xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxx způsobu hlasování xxxxx xx. 48 xxxx. 7, vyžadující xxxxxxx xxxxx hlav xxxxx xx Evropské xxxx, xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členských xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx čl. 48 Xxxxxxx x XX se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, sedmý xxxxxxxx jej xxxxxxx xx možnost vyjádření xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx těchto článků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxx xx samotnou Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx, Xxxxxxx si nad xxxxxx xxxx (novelizujícími xxxxxxxx deklasifikované xxxxx) xxxxxxxx vyšší právní xxxx.

163. Xxx xxxxxxx xxx uvést, xx vedle dvou xxxxxxxxx upravených xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxx Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx většinový xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, xx. 312 xxxx. 2 x xx. 333 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx učinit jednomyslně Xxxx xxxxxxxx (xx. 81 odst. 3 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxx harmonizována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx rozdíl xx xxxxxx situace (xxx xx. 67 xxxx. 2 Smlouvy x ES) xx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xx. 48 xxxx. 6 x 7, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx Smluv, xxx Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sílu, a xxxx akty xxxx xxxx xxx v xxxxxxx s podmínkami, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. Z xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x XX byly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, že zatím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx čl. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x sobě otázky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedotýká, xxxxxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy (x xxx, xxx xx na xxxxxx XX vyjednal) by xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx provázanost x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx účast Parlamentu, xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny Xxxxx Xxxxxxxx soudem. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx orgánů XX, xxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx XX, xxxxx xx přenesených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx xxxx situace xx xxxxx xxxxx xxxxxxx roli, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx (xx. 48 xxxx. 7); xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx například 7. usnesení Stálé xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx procedury ze 14. xxxxxx, konané xxx 27. xxxxxx 2008, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 3.

167. Za xxxxx, xx xxxxx zajistit xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx hlasování (x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx v tomto xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xx xxxx substantivní xxxxxxxxxx Xxxxx. Je xxxx xxxxx umožnit xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx respektovány xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx dochází podle xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 již xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu.

168. X další xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x EU) Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx čl. 69b xxxx. 1 Smlouvy x fungování XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x zařazení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx unijní xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxxxxx nesouhlasu Parlamentu xxxxx xxxxx, jakkoli xx x xxxxx xxxxxxx - xxxxx x navrženého znění xxxxxx přechodové xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx klauzule xx xxxxx justiční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX) - tato možnost xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentů xx xxxxxxxxxxx o změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx evropského práva, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx kategorie úmluv xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxx důrazněji, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x pochybnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx zřetelem x obavám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69b xxxx. 1 (nyní xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxx, že Xxxxxxxx parlament x Xxxx xxxxx řádným xxxxxxxxxxxxx postupem stanovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo kvůli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o xxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, obchod x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žen x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx peněz, xxxxxxx, xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výpočetní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxx Rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx určující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx dotkl "xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxx trestního xxxxxxxxxx", xxxx požádat, aby xx návrhem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; pak xx xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konsenzu ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx právní xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx příslušných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx a že xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xxx xxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxx na bezpečnostní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnosti, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx legitimní.

171. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx moc ... xxxxxx Parlamentu"), xxxx. xxxxxx suverenity státu, xxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx (obecně xxx 97 xxxxxx xxxxxx). Xx xx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx suveréna, xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xxxxxxx. Shodně x xxxxxx je xxxx xxxxx konstatovat, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx instituci je xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx, je v xxxxx rozsahu pozbývá, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx náleží Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx hranici xxxxxxx.

173. Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx všeobecných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx x forem účasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxx o XX následovně:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dobrému xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx:

174. Ústavní soud xxxx dovozuje, že xxxxxxxxxxxxx parlamentům (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx posiluje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, zejména vlády, xx přípravu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx těchto oprávněni.

175. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx rozšíření hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 48 xxxx. 7 ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X pátém bodě xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropské xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxx dosavadního xxxxxxx x třetího pilíře, x xxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx rámci (xxxxxxx xxx odbourávajícím xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pilíře xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx častěji než xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx unie dle xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU xxxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx článek x xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a zásady xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx upraveném xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Štrasburku, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (dále též xxx "Xxxxxxx") xxxx - podle xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx nejen přímo xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx principy xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání. Za xxxxxxx, xxx Unie xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx disponovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx úloha xxxxxx. Xxxxx xx xxxx jist, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanů nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x jehož xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx či naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lidských xxxx vždy x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, jaké procesní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrychlení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx zakotvený x Listině xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, xx podle xxxx xxxxxx má Xxxxxxx práv EU xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx typu, který xx pak mezinárodním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx základních práv Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Smlouvy.

Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx vymezené ve Xxxxxxxxx.

Xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx se xxxxxxxxx v souladu x obecnými ustanoveními x hlavě XXX Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vysvětlením zmíněným x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx smlouvě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x ústavních tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecné xxxxxx xxxxx Unie.

190. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx výrazně xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx na základě xxxxx zadání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx dokument, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx existující xxxxxx stav. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx ze xxx 7.12.2000 /xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx tedy xxx xxxxxxx revoluční, xxx xx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx není přímo xxxxxxxx textu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxx xxxxx - povyšována odkazem. Xx xxx není xxx zvláštního x xxx vůbec xx xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxxxx, x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx užívanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x pochybnosti x xxxxx směru xxxxxx xxxx namístě (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Co xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (budoucího) xxxxxxx Xxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, xx formulaci xxxxxxxxx x xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, xxxx xx Listina xx stejnou právní xxxx xxxx Smlouvy, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx Listina jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Listina - x xxxxxxx xxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx - xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx, xx xxx přímé xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, institucím x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výhradně xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xx. 51 odst. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxxx odpovídá i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx vázány xxxxx evropským xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx x další, X-292/97, Xxxxxxx, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx něhož požadavky xxxxxxxxxxx z ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx komunitárního xxxxxxxx xxxx jsou závazné xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx implementují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (čl. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 odst. 1 Smlouvy x XX). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. v xxx. "xxxxxxx Xxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Xx. xxxx. x. X-8577), xxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Maďarsku trestními xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx proto, xx xx dnešní xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepůsobí, x xx xxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx Maďarsko xxxxxxxxxxxx. Obdobně srov. xxxxxxxx ze xxx 29.5.1997, Xxxxxxx, C-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx případný xxxxx dotkne xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rakouského xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se nic xxxxxxx ani po xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxx čl. 11 xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X xxxx souvislosti xxx toliko xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx XX, xx xx Xxxxxx dvůr, xxxxx xxxxxxxx (chrání) xx xxxxxx úrovni xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx ochrany lidských xxxx koncipovaný Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxx.: Na Xxxxxxx xxxxxxxx i xxx Xxxxxx xxxx - xxxx. např. xxxxxxxx ze xxx 27. června 2006, Xxxxxxxxx v. Xxxx, X-540/03, Sb. xxxx. x. I-5769, bod 38; xxxxxxxx ze xxx 3. xxxxxx 2007, Advocaten xxxx xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. xxxx. s. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx šesté) a xxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx sedmá). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx i s xxxxxxx xx další xxxxxxxxxxx ustanovení evropského xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX stanoví, xx Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx základní xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod x xxx xxxxxxxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x judikatuře Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxx xx xxxxxx Xxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xxxxx vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

194. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X v xxxxx xxxxxx xx možné x xxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu vnitrostátního, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx XX, jejíž xxxxxx 52 odst. 3 x 4 xxxxxxx, xx "Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, jsou xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx uvedená xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx právo Xxxx xxxxxxxxxxx širší ochranu. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxx xxx tato práva xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU, xxxxx xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx vykládáno xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uznávají xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Evropské xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud jde x xxxxxxx dosahu xxxxx EU, x xxxx x omezení xxxxxxx svrchovanosti xxxxx xx EU.

195. Xxxxxxxx xxxx Listina - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxxxx (xx. 52 xxxx. 4). Xxx xxxxxxx x xxxxx změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx psaný (závazný) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepsaných xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx text Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdroje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metody xxxxxxx.

196. Pokud xxx x možnost xxxxxxx xxxx standardem xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxx. materiálního xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Pl. XX 50/04). Jestliže xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajišťovaný x xxxxx Evropské unie xxxxxxxxxxxx, orgány České xxxxxxxxx xx xx xxxxxx opět ujmout xxxxxxxxx pravomocí, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajistily (xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kvót, xx. zn. Pl. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxx x xxxxxx zajištěných x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx práva formulována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx případě xx xxxx xxxxx identifikovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx XX zjevně xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx navrhovatel. Xxxxxx, xxxxx katalogu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx EU xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, jakož i Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxxxxxx ohniskem Ústavy, xxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxxxx soudobými systémy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx teoretických koncepcí (x xxxx xxxx. xxxx. Xxxxx, X.: X Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Rights, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, evropské x americké metodologie xxxxxx xxxx. Xxxx, X.: Constitutional Rights xx Xxxxxxxxxx: Xx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vzájemnému xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx jiného. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx systém, který xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 36/05, vyhlášen xxx č. 57/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx to, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nemůže xxxxxx xxx odezvy xxx výkladu vnitrostátního xxxxx x xxxx xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxxx právy. Xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxx Xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Bosphorus Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 45036/98 xx xxx 30. xxxxxx 2005). X xxxxxx xxxxxx xxx xx současného xxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx kompatibilní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx souhlasit s xxxxxxx vlády, že xxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a ústavními xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxx hierarchizován; xxx by xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx vzájemně konkurovat.

198. Ústavní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod xx xx nejúčinnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogů, xxxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx dosaženo x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx devadesátých xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx práv EU xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx naopak - v oblasti xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, v jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x interpretaci, xxxxx xx mohou xxxxxxxxxx v kterékoli xxxxxxx lidské xxxxxxxx, xxxxxx x tohoto xxxxxxxx zásadní; xxxxxxxxx xx celkový účel, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx nebo obdobné xxxxxx, ať jsou xxx garantované xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, evropské xxxx mezinárodní.

199. Xx tomto místě xx ještě relevantní xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx oblast působnosti xxxxx Unie nad xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx či xxxx xxx Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx stanovené xx Smlouvách. Její xxxxxxxxxx xxxx určena (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiným subjektům Xxxx, a dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Respektují xxxxx xxxxx, xxxxxxxx zásady x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu xx svými xxxxxxxxxxx, xxx zachování xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxx svěřeny ve Xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že na xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pravomoci xx Xxxxxxxxx unii, xxxx Xxxxxxx XX bezprostředně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx založený xx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxx poznamenat, xx xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x hlediska jiných xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxx Senát xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", aniž xx xxxxx konkretizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX) xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx jasným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx reagovat xx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx práv XX xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx Unie xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx federálního xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lidská xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx bodech xxxxxx xxxxxx; zbývá xxx xxxxxxx, xx není xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx existují x jiné mezinárodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poukazuje; xx xx Xxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod, xxxxx z ní xxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Listina xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx sleduje. Zde Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Listina EU xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx pravomoci xxxxxx XX, popřípadě orgánů xxxxxxxxx státu při xxxxxxxx xxxxx XX.

202. Senát xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx existence Xxxxxxx xxxxxxx posílení či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pramenů xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx a účelu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci. X xxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivců xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nich, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx standard ochrany.

203. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že většina xxxxxxxxx ústav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx odejmout (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, že xxxx ani není xxxxxxxxxxxxxx (dárcem) práv xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx", ta xx každý xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx xx může pouze xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X šestém bodě xxxxxx Senát xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx formulovaného xx. 1x Xxxxxxx x XX, kterým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, spravedlností, xxxxxxxxxxx x rovností xxx x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx pro daný xxxxxxx stát ze Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx podaný 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či Evropskou xxxxxx proti některému xxxxxxxxx státu xx xxx totiž xxxx xxxxxxxx politický xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Senát xxxx xx zvážení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx základní xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x také x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1x (xxxx xxxxxx 2) Xxxxxxx x XX xxx:

Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x lidské důstojnosti, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxxx xx pluralismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tolerancí, xxxxxxxxxxxxx, solidaritou a xxxxxxxx xxx x xxxx.

207. Xxxxxx 7, jehož se Xxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxxxxx dovolává, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxx může Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx členů xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závažně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x článku 2. Xxxx přijetím tohoto xxxxxxxxxx vyslechne Xxxx xxxx členský stát x může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxx doporučení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, stále trvají.

2. Xx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně rozhodnout, xx došlo x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x článku 2 xx xxxxxx členského xxxxx, poté co xxxxx xxxxxxx stát xxxxx, aby xx x xxxx xxxx xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx zjištění xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx x použití Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx takového pozastavení xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx ze Smluv xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x nadále xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx později kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, jestliže xx xxxxx situace, xxxxx vedla k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x Evropském parlamentu, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx; xxxxx se xx xxx xxxxxxxx x nejdůležitější pravidla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx nejvlastnějším xxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. uznal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxxx na obecně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx chránit x xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x vůlí, xxx xx zařadila xxxx státy, které xxxx xxxxxxx xxx, x xx výslovně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod jsou v xxxxx smyslu xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a právech. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Ústavy (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dbát jejich xxxxxxx), jakož x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zaručen zejména x čl. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx pluralitní xxxxxxxxxx x jejím čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pasáži o xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx. 5 Xxxxxx založen xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx x respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx téměř xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx formulovaný čl. 2 Smlouvy x XX xxxxxxxx xxx xx stávajícím xx. 7 Xxxxxxx o XX, xxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž xx Xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxx dalším xxxxxxx xxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx pro XX již delší xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

209. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx zřejmé, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxx českým xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx x demokratických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx státy XX. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k XX, získal xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx x XX. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x případě, xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxx 2 Xxxxxxx x XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xx muselo xxxxxxxx znamenat i xxxxxxxx xxxx hodnot, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx materiálně xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx x vnitrostátní xxxxxx soudy x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx "xxx" xxxx zdroj xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx státu, x xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx státě xxxxxx xxxx x sobě, xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx státu xxxxx. Xxx proto xxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxx xxx xxxx takovému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx porušuje xxxxxxx, na xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx hodnoty xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx též Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících xxx xx x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx existence xxxxxx xxxxxx na xxxxxx XX, jakož x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx ty xxxxxx, xxx argumentují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x unijního, x to x xxxxxxxxxxxxxx oblasti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

210. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 a xx. 7 Xxxxxxx x EU byly x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx provedený se x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx návrhu xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel kvalifikovaným xxxxxxxx zpochybnil - xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Smlouvou x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bylo určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx použil xxxx referenční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxx jeho xxx. materiální ohnisko, x xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx objasnil xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x když x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy jako xxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxxxx ústavodárce. (Xx xxxxxxx i vláda Xxxxx xxxxxxxxx.) Dospěl xxxxxx xx. x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxx x xx případném xxxxxx Lisabonské smlouvy x platnost zůstane xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx Ústava (a xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx) xxxxxxxxx zákonem xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx právní xxx a o xxxxxxxx právo, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vrcholným xxxxxxxxx xxxxx ústavnosti, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxx odpovídá na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; je-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx způsobem, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx nedotknutelné (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nemohly xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s xxx xxxxx český Xxxxxxx xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxx xxxxx x xx, zda se xxxxxx xxxx evropských xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx byly poskytnuty. X xxxxx xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x některými xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx vyjádřenými x xxxx xxx. Maastrichtském xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx vzájemného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x elementárních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezistátní xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxxxx proces.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx zjištěním xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx Xxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, x že tedy xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx a xxxxxxxxxx úloha XX xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx směru xxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

Xxxxxx předpis x. 446/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.1.2009.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.