Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 26. xxxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx - Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx posouzení souladu Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx předmětný xxxxx Xxxxxx xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxx analogiam) x tím, xx xxxx možnost xx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 došlo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx návrh Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx s xxx. Prezident xxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx, x xxx x právní xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx jeho xxxxxx třeba posouzení xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod a x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu v xxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozčleněno xx tří xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx X, B x X, přičemž xxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx subkapitoly.

16. Xxx A xx xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. V xx prezident vyjadřuje xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x návrhu Senátu, xxx i xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Právě xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x 49 Ústavy x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx se x jejich xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx prezident xxxxxxxx, xx xxxxx druh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nesporného. Pokud xx prý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx, že další xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71a odst. 1 xxxx. b), c) xxxx x) zákona (xx. skupina xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx za absurdní, xxx x xx xxxxxxxxx nepraktický.

17. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx". Xxxxxx 10 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž ratifikaci xxx xxxxxxx Parlament x xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, ale xxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx Ústavy podle xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx smlouvami xxxxx čl. 10a, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x smlouvami xxxxx čl. 49, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 39 xxxx. 2 Ústavy). X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ratifikace xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx xxxx ústavního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxx. Xxxx součást xxxxxxxx xxxx xxxx přednost xxxx xxxxxxx, xxx xxx samotným xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx ale xxxxxxx musí platit x xxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxx xxx xxxx ústavního xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xx ze samé xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xxx xx sama xxxxx xxxx xxxxxxxx, implicite xxx změní x xxxxxx svému x xxxxxxx xx základním xxxxxxx xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. (Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x roku 1932 - "Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... nemůže stát xxxxxxx proti xxxxxx xxxxx ani svou xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx mezinárodní xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx xx xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaujal xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx nález Ústavního xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx xxx předešlo xxxxxxxxxxx, bezděčným xx xxxxxxxxx změnám xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx X, xxxxxxx "X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. X xx xx prezident nejdříve xxxxxxx xxxxxx svrchovanosti. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx rozumí xxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství x xx plnoprávný subjekt xxxxxxxxxxxxx práva. Mezinárodní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typu; xx xxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx slova smyslu xxxxxx (zákon, nařízení, xxxxxxxxx apod.), ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx se pak xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx není a xxxxxx xxx omezen xxxxxx, která xx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx buď xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obyčeje. Takový xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (poukazuje xx xx. 9x Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx čl. 1 bodu 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy; x xx. 205 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx 191 Lisabonské xxxxxxx, xx. xx. 238 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx xxxxx nazývané Xxxxxxx x Evropských xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy). Xxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zavázána xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xx xxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropskou xxxx, xxxx norem xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx xx prezident xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxx EU. Připomněl xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxxx států, x xxxxx vnitrostátní xxxxxx řády xxxxxxxx xx xxxxx úhlu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxx státy xxxxxxx xxx mezinárodněprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx XX xxxx mít x právním xxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, ve znění xx. 2 xxxx 235 Lisabonské smlouvy, xx. xx. 288 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; viz xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 407 a senátním xxxxx x. 181 x xxxxx probíhajících xxxxxxxxx xxxxxxxx); oproti xxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx lze xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx předpisy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU. Xxxxxxxx unie xx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx přistoupit x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských práva xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je povinna xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx Xxxxxxx má xxx xxxxx (čl. 6 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 1 xxxx 8 Lisabonské xxxxxxx, xx. xxxxxx 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) stejnou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odpověď na xxxxxx, xxxx xx xxxxx naší Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx pořádku, x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy x z toho xxxxxx přednost před xxxxxx xxxxxxx, a xx-xx Xxxxxxx základních xxxxx svobod XX xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx považuje, že xxxxxx xxxxxxx sílu xxxx ona nebo xxxxxxx xxxxxxxx před xx, xxx plyne xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxx x přenos xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 10a Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx být některé xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxxxxx. Za podstatné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx", xx kterého prý xxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxx přenášet xxxxx na entitu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx dokonce xxx xxxx. Přímý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx prý xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxx Unie xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx řádům xxxxxxxxx xxxx x xx xx emancipoval vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existující systém. Xxxxxxxxxxxxx právu by xxxx xxxxxx odpovídalo, xxxxx evropské xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsoby, xxx xxxx plnit xxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prorůstat právními xxxx členských států, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx prověřena a xxxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx EU, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx Unie xxxx xx cítí xxx státem xxx xxxxxxx, xxxx. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lidská xxxxx. Xxxx, že XX xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xxxxx prezidenta - nasvědčují i xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, ale xxxxx xx xxxxxxxxx x občanství xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Unie xxxxx, xxxxx občané Xxxx xxxxx mít xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx pouze v xxxxxxxx XX; např. xxxxx zákonodárné iniciativy xxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx členských států". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx prý xxx xxxxxx x evropskou xxxxxxxxx společností existující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx mezi Unii x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx státu. Zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Unii, xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx členským státům x xx možnost Xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x subsidiarity xx příliš neliší xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx Základního xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx pouze v xxx, že Základní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, do kterých Xxxxxx zasahovat nesmí x xxxxx xxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxx. Takové vymezení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx XX nesměla x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x Lisabonské xxxxxxx chybí.

25. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xx dosud xxxx xxxxxxx rozhodnutí Evropské xxxx xxxxxx Xxxxx XX, resp. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx odvozena (Xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Radou, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx de xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxx); členy Rady XX x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx je pouhým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx však xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx funkce xxxxxxxx Xxxxxxxx rady; xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx právo x Xxxxxxxx xxxx. Xx xxx prý xxxx znamenat, že xxxx Evropské unie xx xxxxxx pouhým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx osoby, xxxxx bude x xx chvíli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. Tato xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx právo xxxx, xxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konsensem. Oproti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx nekodifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x motto. Xxxxxxxxx nepatří x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx funguje x x nadále xxxxx xxxx fungovat xx xxxx mezinárodního xxxxxxx, resp. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje Lisabonskou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx XX stávající xxxxxxx nahrazovala, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx nyní.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx části svého xxxxxxxxx zdůraznil, že xx vše vzbuzuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx x xx případném vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nimi. Xx xxx prý otázkou, xxx na xxxxx xx transformující subjekt článek 10a vůbec xxxxx xxxxxxxx přenést xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Část X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx cestu, xxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, jakým xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 10a Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodni xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx o přistoupení Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii a x změně xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx referendem. Xxxxxx xxx referendum xx xxxxx vázala x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zněla: "Xxxxxxxxxx x tím, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx stala xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx členským xxxxxx Evropské unie?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx podepsání; xxxxx xx použito xxxx "x" xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určující xxxxxxxx našeho xxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx textu, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění podmínky xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské unii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx upravující fungování Xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx, na xxxxx xx přístupová xxxxxxx xxxxxxxx x které xxx xxxx de xxxx xxxx součástí. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx smlouvu, x xx proto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx x ratifikaci Xxxxxxxxxx smlouvy nemá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpověď xx xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x po vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx svrchovaným xxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x beze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů XX v xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx. čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx xxx, xxx xxxx všechna xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, resp. xxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, zda Evropská xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. institucí, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx nevztahuje implicitně x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx (ve xxxxxx xx xxx bylo xxxxx novelizovat zejména xxxxxx pro xxxxxxxxxx) - xxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx referenda.

29. Xxxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadní a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ratifikace. X xxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx smlouva představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxxx xx možné, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jakoby xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx x xxxx ratifikaci xxxxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x právního postavení Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx svrchovaného x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx x xx. Xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx leží xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx 90. xxxxxx xxxxxxxx xx právě letos xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup, kdy xx vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx samostatně a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx prý xxxxx xxxxx mluvit x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem k xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, než xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx projednávána x orgánech Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 29. xxxxx 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx doporučil, xxxxx xxxxxxxxxx Jana Xxxxxxx x navrhl xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19. x 20. xxxxxx x 1. dubna 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 407 xxxxxx xxxxx xx zamítnutí, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx přikázání všem xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx na 150 xxx x xxxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx10 též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx podle článku 87 xxxx. 2 Ústavy x posouzení xxxxx Xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, xx přikazuje xxxx 407 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro evropské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx ve výborech x 20 dnů, xx. xx 80 xxx. X výborů, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx jej xx xxxxxxx schůze zařadil xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx svým usnesením xx 35. xxxxxx xxx 22. května 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx pořad schůze xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx zatím xxxx 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2008 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x rámci xxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konference, xxxxx xxx měl xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx smlouvy v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 21. - 22. června 2007. Xxxxx textu Reformní xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx měsících xxxxxxxxx x upraven xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a finalizován xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Lisabonskou xxxxxxx tvoří dvě xxxxxxxx části; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx změn Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx schválila xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 a xxxxxxx byla podepsána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX v Xxxxxxxx dne 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxxxxx x ministr xxxxxxxxxxxx věcí X. Xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxxx smlouva xxx 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx x vyslovení xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Ústavy. Oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx transparentnosti xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "Listina XX"), slavnostně xxxxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem, Radou x Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x součást Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Vláda xx svém vyjádření xxxx konstatovala, xx xxxxx xx xxxxxxx x Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x jejím xxxxxxx vyvstala xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU - xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx. Řada xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx diskutována xxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx připravil xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, identifikovaná xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx XX), xxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxx o textu Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podal xxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Smlouvy x platnost.

33. X xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxx nejdříve - obecně - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx problematických xxxx xxx v xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxx svém rozsahu x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx formulování xxxxx xxxxxxxxx vycházela z xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a s xxxxxxxx pořádkem je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx zejména výkladem xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx x xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jedná x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §71a odst. 1 a §71d xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 10a xx založeno xx principu předběžné xxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx prý dovozovat x x §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx neměl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx další xxxxxx xxxxxxxxxxx s Lisabonskou xxxxxxxx; navrhovatel xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx neměl xxx xxxxxxx důkazním břemenem, xxxxxx xxx xxxx xxxxx by xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účastníka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx posuzována xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakotveným x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx ("Česká xxxxxxxxx xx svrchovaný, xxxxxxxx a demokratický xxxxxx xxxx"), neshledává xxx xxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státy na Xxxx xxxxxxxxx převedou xxxxx pravomoci, leč x případě Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx nemohlo dojít x xxxxx hodnotové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zastává xxxxx, xx existují xxxxxxx xxxxxxx xxx změnu Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jádrem Ústavy tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxx systémově xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x překonání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústava jako xxxxx spočívá. S xxxxxxx xx xx. 2 Xxxxxxx o XX ("xxxx xx xxxxxxxx xx hodnotách xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, právního xxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxx, xxxxxx práv xxxxxx") xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jak xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx společné xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v návrhu Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X tomto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "kompetenční xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxx Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx x xx. 5 odst. 2 Smlouvy x XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie za xxxxxxxx a xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xx přesvědčena, xx vymezení a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tím Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie vláda xxxxx, že xxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx druh xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx uplatňován Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx zásadu subsidiarity xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravomoc xxx nalézt x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxxxxxxx zaváděná xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí podle xxxxx xxxxx nerozšiřuje; xxxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx spadají mezi xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí Unie, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí, xxx je xxxx xxxxxx princip xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX: "Vymezení xxxxxxxxx Unie se xxxx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.". Od xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx i xxxxxx xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - podle xxxxx - xxxxx xxxxxxxx veškerá další xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX a Smlouvy x fungování XX, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx Unie x xxxxxxxx pravomocí mezi Xxxx x členskými xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx xxxxxx normotvorby xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Unie, xxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činí, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx na Protokol x xxxxxx sdílených xxxxxxxxx, připojený xx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Unie xxxxxxx x některé x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vztahuje se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx upraveny xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx zakotvená x xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy o XX představující významný xxxxxxx k vyváženému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Evropskou unii.

40. Další část xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 352 Smlouvy o xxxxxxxxx EU; z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx, xx xx xxxxxxx o blanketní xxxxx. Aby mohla Xxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, musí xxx xx xxxxxx x navrhovanému xxxxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně splněny x xxx obsažené xxxxxxxx. X používání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx připojená x Xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a nepřiměřenému xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx meze rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mez xxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxxx, x její dodržování xx xxxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxxxx (čl. 352 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx EU), x dále vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx a vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx kterých xx Xxxx pouze xxxxxxxx, koordinační nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx v xx. 48 odst. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX. Podle xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxx změna xxxxx nebo části xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské rady xxxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx názoru, xx x hlediska ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx změna, xxxxx by xx xxxxx základě docházelo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx, a vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x EU x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o XX (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx změně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí xx xxxxxxxx. Jakkoli podléhá xxxxx xxxxxx na xxxxxx XX xxxxxxxx xx strany Evropského xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx podstatné.

42. Xxxxx xxxxxx vlády, xxxxx xxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy o XX x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx možné x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx aplikaci xxxxxxx x nepřímé xxxxx Xxxxx bez toho, xx xx xxxx xxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx. Vláda je xxxx toho názoru, xx ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rámci přenosu xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x XX, xxxx pro futuro xxxxxxxx Evropské xxxx xx souhlasem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx hlasování x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu. Xxxxx republika tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x pozice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesených pravomocí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX.

43. Xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází tedy xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx rovněž za xxxxxxxx vyjádřit xx x xx. 83 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx.: xxxx. 69x), xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažné trestné xxxxxxxx s přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx umožňuje Xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určující další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx. 83 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx postup xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, obdobný mechanismu xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx smlouvou dochází x přenesení pravomoci xx orgány Xxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx obdržení souhlasu Xxxxxxxxxx parlamentu) xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž některé xxxxxx oblasti xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX Xxxxx vlády je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxx klauzuli zakotvené x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU.

45. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx přesvědčena,že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10a Ústavy České xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx pozbývá. Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. V xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x prvních xxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x teorií omezených xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx pouze tehdy, xxxx-xx k tomu xxxxxxxx zmocněna x xxxxxxxxxxx smlouvách. X xxxxxxxx času však xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx zakládacích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx proto nutno xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx disponuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Překročit xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx věci C-22/70 XXXX, 1970, ECR 263); x xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Společenství xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx sféry xxxxxx ve vztahu xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřních x vnějších xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Zmocnění XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak - podle xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx současného právního xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx smlouvami, xxx nižšími xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx. 216 a xxxx. Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x konstatuje, xx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx x fungování XX xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx to, co xxxx jako výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozvinuto x xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.

47. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Radě, xxxxxxxx xxxxx za nutné xxxxx, xx xx. 216 a xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx komunitarizovaných xxxxxxx. Oblast xxx. xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx společné zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zachovává x xxxxxx xxxx specifický xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX x xxxx sféře (xx. 37 Xxxxxxx x XX) xxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 24 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 xxxxx alinea Xxxxxxx o XX). Xxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxx kvalifikovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy. Xx. 218 odst. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX vyjmenovává xxxxxxx, xxx Xxxx XX xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx se xxxxxxx xxxxx, vláda xxxxx, xx identifikace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyplývá x ustanovení čl. 216 x násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, nýbrž z xxxxxxxxxx xxxxx první Xxxxxxx o fungování XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx EU (xxx xxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. vnějších xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx x ani xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uzavírat xxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. smíšené xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx členskými xxxxx (ES a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vedle sebe x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx společný postup xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx pravomocí smlouvu xxxxxxx xxx následně xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, až učiní xxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Byla-li by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx tento záměr xxxxxxx vláda a xxx komory Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, xx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx.

49. Vláda xxxx xxxxxx, xx x návrhu xx xxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxx x xxxxxx vztahu x národním katalogům xxxxxxxxxx lidských práv x xxxxxx x x Evropské úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xx Listina XX xx formální xxxxxxx samostatným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx chvíli má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx katalog lidských xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx, xx: "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx přijatém dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, xxx xx xxxxxxx právní xxxx jako Xxxxxxx.", xxxx Listina XX xxxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxxx svébytného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx přednosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxx jádru ústav xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxx i český Xxxxxxx soud. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX se navíc xxxxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 6 alinea 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxx čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX jsou xxxx xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx právo Xxxx.

50. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X tomu vláda xxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx XX bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx soudy členských xxxxx (pokud xxxxxxxx xxxxx XX), xxx x před Evropským xxxxxxx dvorem. X xxxxxx, xxx Listina XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx interpretační nástroj, x xxxxx zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx Xxxx xxxxxxx, xxxxx uvedla, xx Xxxxxxx EU xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pravomoci xxxxxx EU, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX. Vláda xxxxxxxx, xx Xxxxxxx XX xxxx existovat paralelně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ústavního práva xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxx x důsledku aplikace Xxxxxxx EU ke xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx základních lidských xxxx x svobod.

51. X další xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Smlouvy x XX, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názory xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx., xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., xxx byl xxxxx právní xxx xxxxxxxx demokratizován, xxxx xxxxxxxxxxx substantivními komponenty.

52. X možnosti xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx svrchovaného, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx členskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx XX založena. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx již bylo xxxxxxx xxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vláda xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zasahování xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany České xxxxxxxxx. Xxxx-xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících xxx xx z xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.

53. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xx něž xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx rozsahu xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dne 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx navrhovatele (Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Sefzig. Oba x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx návrhu, x žádné xxxxxx xx xxxxxxxx doplňování xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx předseda Xxxxxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

56. Xx vládu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx evropské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx zopakoval xxxxxx xxxxxxxx v Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxx zdůraznil, xx vládaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

57. Prezident Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xx širší xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x platnost, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak i xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx.

58. Poté xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ze xxxxx xxxxxx, již xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - zůstala xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a právním xxxxxx, za xxxxx, xxx by Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx plnoprávným členem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x beze xxxxxx dodržovat závazky, xxxxx pro něj xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx, x xx xxxxx, zda xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx státem, x xxx xxxx Ústava xxxxxxxx, aby xx Česká republika xxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxx.

59. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a x xxx obsaženou argumentaci xxxxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavy. Xx xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale x xx základními ústavními xxxxxxxx, které jsou - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X této xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx Ústavy (x tedy i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu, což xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx kvót, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx doktrínu Xxxxxxxxxx soudního dvora x absolutní přednosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx; Ústava xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxx xxx. euronovela xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "pouze" xxxxxxx konkrétní pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx nedovolila přenést xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx řečeno, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx samy na xxxx přenášet xxxxx xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 4 konsolidovaného znění Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx unijních xxxxxxxxxx "xx-xx xx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx x cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, doložka flexibility), x xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx práva podle xx. 48 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxx. passerella. Mimořádně xxxxxx xx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxxxx sjednávat xxxxxxxxxxx smlouvy x xxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx proces, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovovat xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x textu Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx x xxxxxxxx zformulováno x není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx uspořádání, xxxxx xx tato xxxxxxx přinést.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx prvkem xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Proto xx namístě xxxxxxx xx otázku, xxx xx xxxxxxx právní x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx to podle xxxxxx prezidenta x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "evropský lid" xxxxxxxxxx. Xxx xx x XX xxxxxxxx xx institucí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezivládních xxxxx xx xxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím "xxxxx", x Evropy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx prohloubena xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx včetně Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanosti xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx v xx xxxxxxxx možné xxxx. Xx xx x xxxxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxx republika xx xxxxxx i právním, xxxxx podstatou xx, xx xxxxxxxx jsou xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. V xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxx smlouva, xxxx-xx xxxxxxx, de xxxxx xxxxxxx novelizuje Ústavu, xxxxxxx xx prý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxx prezident za xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod x ústavní xxxxxx, x nezmiňuje xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x článku 10a Xxxxxx. X xxxx všeho xxx xxxxx, že x xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Parlamentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákonů xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx být její xxxxxxxx.

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

65. Xxxxxxxxxxx smlouvu (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (EU) x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XX) předložila vláda Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx žádostí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx republiku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Topolánek x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí Xxxxx Schwarzenberg.

66. Xxxxx xxxx x. XX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x smlouvu xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nabývá XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx. "prezidentské" xxxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Ústavy je x xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Ústavy x xxxxxxxx k ratifikaci xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX s ústavním xxxxxxxx. Jsou xxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx C 306, české vydání "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Úředním věstníku XX, xxxx X 303, "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Nejdříve xxx x otázku, xx xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx přezkumu x xxxxx řízení xxxxx §71a zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx (x xxxxxxx konkrétních xxxxxx, xxxxxxx přezkum Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx dokonce povinen xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx celistvosti, xxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, zda xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx nová, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxxxx vyjádřeno, xxx jím xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx. materiální ohnisko Xxxxxx.

72. X xxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx (podle xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx) nutno zaměřit xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xx x xxxxxx zpochybňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Návrh xx koncipován tak, xx xxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx pouze proti xxxxxxxx xxxxx ustanovením, xxx xx x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx zřejmé.

73. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x této xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nesporné x xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxx (vycházejícímu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx se zaměřuje xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx charakter xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx; xxx Xxxxxxx soud xxxx. xxxxxxxx, xx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu x nikoli jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx nesouladu zákona x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxx toliko xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v návrhu xx xxxxxxxx norem (xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 7/03, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx tedy xx xxxxxx k břemenu xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x xx xxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx xx rozsahem xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx), břemeno xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx pokusu x xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxx, xx ústavní xxxxxx x xxxxxxx úprava xxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx koncepci xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxx, kdy je xxxxxxxxxxx smlouva předložena xx schválení Xxxxxxxxxx x xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx objeví xxxxxxxxx názory xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx doby xx xxxx vláda při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sama x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smluvními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx argumentem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx myšlenkou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxx jako x xxxxx (ve xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx Senát, xxx xx svých vyjádřeních xxxx xxxxxxxxx republiky x vláda), v xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skupině xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx do určité xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx §71c xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), skupina xxxxxxxx xx senátorů xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byly Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx.

78. Prima xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx eventuální xxxx návrh xx xxxxxxx xxxx identické Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxX ve xxxxxx x dnes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx však musí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxxxxx podán; xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx však xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx zčásti xxxxxxxxx s Lisabonskou xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (či xxxxxx xxx) x identitu xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx vazbách xxxx., xxx xx xxxx nyní. Xxxxxxxxx xxxxxx situace, zejména x xxxxxxxx možné xxxxxxxx xxx iudicatae - se xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení xxxx - xxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx, jestliže bude xxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxx být přezkoumáván x ohledem xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, sdělení č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx smlouva). Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxx hlediska, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x těch x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx nová, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx) Xxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxx o souladu xxxxxxxxxxx smlouvy podle čl. 10a x čl. 49 x ústavním pořádkem, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (návrhu) Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx není Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, ale xx xxxxxx novelizací xxxxxxxxxxx xxxxx (Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv.

81. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedůsledně - xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení:

82. Normativně xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x), x) x d). U xxxxxxxxxx xxxx x) xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého ustanovení xxxxx existujícího "xxxxxx" x xxxxxxxxxx se xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxx normativní xxxxxx změnit. Návrh Xxxxxx ostatně přísnou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ustanoveními Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxx lze xxx xxxx případ xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutno xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx pozměněná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx současného právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vrcholné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx českém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. II. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 80). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx protiústavní xxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx aplikace xxxxxxxxx. Xxxxx se v xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx řídit článkem 88 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx něhož xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze ústavním xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx proto nemůže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xx měla xx následek xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxx uvedený xxxxx xx použitelný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Poznámka: Obdobný xxxxx, xx. že xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxxx literatury; xxxx. Xxxxxx, Xüxx, Xxxxxx rozhledy 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx jakékoli mezinárodní xxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (v případě xxxxxxxxxx xxxxx) pravidelně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx ústavou x xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva; není xxxx xxxxxx x xxxx ani účelem xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxxx xx xxxx separovat xxxxxx xxxxxx xxxx x dřívější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přesné x jednoznačné kritérium xxxxxx xxx xxxxx.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zahrnul xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx považuje xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, přestože lze xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x problematikou xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xx určení příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hledisko ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx celek, nikoliv xxxxx jeho xxx. xxxxxxxxxx ohnisko (viz xxxx níže).

89. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x klíčovou xxxx.

90. Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - ústavní xxxxx x. 395/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx národní rady č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx zakládá (svoji) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx existenci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x těmi xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Xxxxx by xxx akceptován xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx oblast xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy a xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti ztratil xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a x u xxxx x nich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy podle článku 10a hraje xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxx jednotliví xxxxxxx xxxxxxx účastnit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx lze samozřejmě xxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx s xx xxxx s xxxxxx buď vyslovit xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx shledání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle článku 10a Xxxxxx xxx vede x nutnosti xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxx; zde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aktivnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Jak xxx xxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xx xxxx soudní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a a čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X xxx ostatně xxxxxx x xxx xxxx xxx. euronovely Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Sb.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx podle čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx nesoulad mezinárodní xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nesoulad xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásadně odstranit xxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Soudce Xxxxxxxxx soudu je xxx vázán výslovně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu a zejména xxxxxxxxxx chránit neporušitelnost xxxxxxxxxxx práv člověka x xxxx xxxxxx (čl. 88 odst. 2 xx spojení x čl. 85 odst. 2 Xxxxxx).

92. Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx v xxxxx xx třeba xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je vytrhávat x kontextu xxxxxxxx xxxx ústavy; to xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx stručně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spojeny x xxxxxxx se o xxxx jako jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxx xx xxxx x odstranění xxxx xxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx čl. 9 odst. 3 Xxxxxx. Povinností xxxxx xxxxxx interpretujících xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx použít xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x materiálních, ústavně xxxxxxxxxxxxxxx hodnot, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nedotknutelné x xxxxxxxxxxxx. Obvyklou metodou, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporných xxxx, xx zásada ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx zkoumaný xxxx xxxxxxxx více xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx, který xxxxxxx odpovídá ústavě, xxxx. xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxx.

93. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx ústavní pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx stejně podstatné xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx jejichž změna xx xx xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx nepřípustná - xxxxx představují stěžejní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxxx prvním xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx přihlásil x moderní xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxxx xxxx, respektující zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx souladně xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxx z xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx poskytovatelem, xxx xxxx x xxxx xx - xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Ačkoliv Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx - po xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v tomto xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvořící xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxx konkrétní xxxxx není v xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxx však nemá Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výčtový xxxxxxx xxxx katalog xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxx zřejmě xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přezkumu xxxxx toto materiální xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezený xxxxxxx, xxx obsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čím xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxx (xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx součástmi xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzal Ústavní xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, byť xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx konkrétně xx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zpochybňovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X xxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 50/04 xx dne 8.3.2006, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, nález x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) vyslovil, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx ES xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx potud, xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx neohrožuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx; tu xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. u xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx soudem posuzována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx práva XX. Xxxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx daný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svobodami. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X nyní posuzované xxxx - xxxxxxxxxx x od xxxxxx xxxx xxxxxx - xx však, jak xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, posuzován xxxxxxx xxxxxx novelizovaného primárního xxxxx EU. I xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Ústavní xxxx ve xxxx" xxxxxxxxxxxx" - sp. xx. Xx. XX 66/04, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx č. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xx, xxx uvádí, své xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx x cukerných xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tu xx namístě xxxxx, xx aby však xxxxxx nutnost xxxx xxxxxxxxxxx rozpoznat, je xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx přezkumu pak xxxx vymezit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx nelze vyložit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx práva a xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nevyvolává xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx EU Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx s xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx ani Senát xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx x referenčnímu xxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx Senát xxxxxxxxxxx x ustanoveními Ústavy, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx tvrdé xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nemohla.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx - formulaci xxxxx xxxxxx, ať xxx xx se xxxxxxx x výrok xxxxxx xx xxxxxxx.

122. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, stanoví, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxx uvede, xx xxxxxx ustanovením ústavního xxxxxxx je mezinárodní xxxxxxx x rozporu, (2) dojde-li Xxxxxxx xxxx po provedeném xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

123. Takováto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x rozhodoval) ústavnost xxxxxx xxxx Senátem xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxx xxxx.

124. Proto Ústavní xxxx zvolil formulaci xxxxxx xxxxxx xxx, xx shledal, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

125. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx o xx. 2x xxxx. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2x (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.

126. Článek 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) xxx:

1. Svěřují-li v xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx pravomoc, xxxx pouze Unie xxxxxxxx a přijímat xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li x xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xxxxx xx netýká xxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 2b x 2x.

2. Sdílená xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx oblastech:

3. Unie xx xxxxxxxx vyvíjet xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx, xxxxxxx vymezovat x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxx členským xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxx xx xxxxxxxx vyvíjet xxxxxxx x provádět společnou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pomoci, xxxxx xxxxx xxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výkonu xxxxxx pravomoci.

128. X xxxxxx xxxx xxxxx návrhu žádá Xxxxx Xxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx unii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dříve Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) zakládá prý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro federální xxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Unie, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, x nichž xxx xx. 2x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a přijímat xxxxxx závazné xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx provádějí-li xxxx Xxxx. Navazující koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 2x Smlouvy), které xxxx existovat vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, předem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx zásada přednosti xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu čl. 10a Ústavy xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

129. Prezident xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxx federální xxxxx dodává xx., xx x doslovného xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státy, nikoli xxxxx xxxx či xxxxxxx nad xxxx. Xx xxx argumentaci xxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxx xxxxxxx "entitou" xxxx.

130. Xxxxxxx soud - k xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; zde xxxxx xxxxxxxxxxx jistý xxxxxx, který článku 10a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Pl. XX 50/04 - xxx xxxx). X xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx mezinárodní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemohou xxx přeneseny xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kompatibilitě přenosu xxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx pravomoci alespoň xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" je xxxxxxx xxxxx vykládat s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx článek 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na úctě x právům a xxxxxxxx člověka a xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 50/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmíněnost xxxxxxx xxxxxxxxx ve dvou xxxxxxxx - formální x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx omezuje přenos xxxxxxxxx xxxx slučitelností x xxxxxxxxx základů xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se formální xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx článku 1 odst. 1 Xxxxxx. Materiální xxxxxx xx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx omezení xxxxxxx x ustanovení článku 9 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx právní regulace", xxx že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxx zdůraznit - xxxx xxxxxxx xxxxxx - xx x xxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxx kritériem nejsou xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx (srov. xxx 88 x násl.).

131. Xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stát xx xxxxxxx xxxxxxx xx dodržovat x xxxx účinně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx garantovat, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx suverenity xx zde xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vůbec státem xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy oprávnění xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxxxx členským státům. X xxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, respektive klasifikace xxxxxxxxx, která xx xxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxx; tu lze xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxx nedisponuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx federálního státu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxx nad jednotlivými xxxxx. Xxxx může xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ani xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxx stanoví: "Xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx svěřených jí xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Smlouvami Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx členským xxxxxx.".

(Xxxx ustanovení xx navíc x xxxxxxxx přejato z xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, xxxxxxx xx xxxxx více zdůrazněna xxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx touto xxxxxxxx x xxxx x xx stanovených.")

133. Xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - x námitce, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx kategorii výlučných xxxxxxxxx Unie - xxxxxxxx, že tato xxxxxxxxx (jako taková) xx xxxxx xxx xxxx (xxx výlučné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxx práva XX soudním xxxxxx, x x xxxxxxx Xxxxxxx ES (xxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx o XX). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxx ustanovení x pravomocech xxxxxx x xxxxx jasnosti x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx i x xxxxxxxxxxxxxx ústavního hlediska xxxxxxxxxx hodnotit jako xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx změnám xxxxxxx; xxxxxx rozdělení xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx prvků xx xxxx odlišují, xxxxx xx xxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxx.

134. Xxxxx xxx x xxxxx xxx. sdílených xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx pomíjí xx. 2 odst. 6 Xxxxxxx x fungování XX (2x xxxx. 6), podle kterého xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxx. Xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2x) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx v každém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx. Lze tedy xxxx, xx Smlouva x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx unijní, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zůstává xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. O xxx xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - již xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU: "Xxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx nejsou Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx tedy xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Znovu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že Evropská xxxx může xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx mezí přenosu xxxxxxxxx obsažených x xxxxxx 10x Ústavy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohraničenosti (x xxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxx 2x xxxx. 2 (nyní xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxxxxx sám x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx konkretizovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a právních xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx při xxxxxx xxxxxxxxx použity, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx vlády, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx předem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x že (xxxxxxx) xxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vždy přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Unie, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx může xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx xx svém xxxxxxxxx uvádí xxxxx xxxx třetí Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Unie), xxx xxxxx xxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 18, xxxxx je xxxxxxxx druhé xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX a xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx parlament x Xxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Smlouvy x EU navíc xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x výkon xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxxx konkretizace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 134). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "jedná Xxxx x oblastech, které xxxxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x do xx míry, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx xx xxxxxx ústřední, xxxxxxxxxx či místní, xxx spíše xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx x dosažení xxxx Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Obsah xxxxxx zásad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zejména Xxxxxxxx o používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx x XX a Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxx normativní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx republika xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx ze strany Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx chápat zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx vymezujících xxxxxxxxx Unie, xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 5 Smlouvy x EU. Xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro kontrolu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií Xxxxxx dvůr. Xxxxxxxx xx xx základě xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxx přímé xxxxxxxx legality "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxx, Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, které xxxx xxxxxx účinky xxxx xxxxxx xxxxxx". Jeho xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přijatých orgány, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie) xxxxxxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx o fungování XX. Vedle Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány Xxxx xxxxxxxx xxxx xx dodržování zmíněných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x článek 1 Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uznává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx snad ukázalo, xx xx xxxxx xxxxx prokazatelně xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x XI. xxxxx xxxxxx nálezu (xxx x. 120), xxxxx xxxxx xxxx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ultima xxxxx x xxxxxxx, xxx některý xxx Xxxx nevybočil x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(V xxxxx xxxxxx xx se xxxx jednalo x xxxxxx rozhodnutí Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxxx "Xxxxxxx XX", xxxxxxxxx ale ke xxxxxxxx pravomocí, nikoliv x úrovni xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XX, xxxxxxx je xx xxxxx Xxxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jako xxxxxx Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx slova x xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hranice, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx německé xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ultra xxxxx, xxxx kompetenci XX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx možné, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx Soudní dvůr (xxxx. xxx, xx xxxx výklad xxx xxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx normotvornou). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tyto xxxx xxxx ultra vires, xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxx) v xxxxx Německa. Maastrichtské xxxxxxxxxx xxxx znamenalo xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx doktrína Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxx nikdy xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx dvůr již xxxx xxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx XX na základě xxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx Xxxxxxx ES. Poprvé xx xxx stalo x roce 2000, xxx zrušil xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxx xxxxx něj xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx EU xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 5.10.2000, Německo x. Xxxxxxxxx x Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx současný xxxxx - kde xxx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxx xxxx ES (xxxxx x dalšími xxxxxx na xxxxxx XX) - zapojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x úloze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx mohou xxxx xxxxxxxxx roli při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xx Unii xxxxxxxx. (Xxxx.: Xx otázka, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx čl. 2 xxxx. 1 (2x xxxx. 1) x čl. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx navrhovatelem x bodě xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vznáší Xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xx. 308 xxxx. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx o fungování XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

143. Xxxx xxxxxx 308 (nyní 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx stanovených Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx však x této činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vhodná xxxxxxxxxx. Pokud jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, rozhoduje xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx Xxxxxx a xx xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx harmonizovat xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx v xxxxxxxxx, xxx Smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx článek xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx akt přijatý xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 40 xxxxxx pododstavci Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx.

144. V xxxx druhém xxxxxx Xxxxxx je tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Ústavy by xxxx být i xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxx - dle Xxxxxx - xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx x xxxx stanovených Xxxxxxxxx, a xx xx situace, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxx xxxxxxx, x xxx Smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx stávajícího xxxxx xxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normu. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx přenesení pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporu xxxx vyvolávat - xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudům členských xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx národních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxx.

145. Xxxxxxx soud xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané problematiky - xxxxxxx xx x ní xxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx kontextu xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x následných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxx vystoupení členského xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx XX Jde xxxx o xxxxxx, xxx xx v xxxx oblasti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx Xxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx souvisí x xxxxx prvním xxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx i xxx xxx xxxxx /xx. 308, resp. 352/ jeho xxxxxx.)

146. Xxxxx jde x vstup Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx signatáři xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx EU xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx to, xxxxx formou Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstupuje x xxxxxxxx, xxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva XX (xx xxx Xxxxxxx o XX, xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx, xx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy zůstávají xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Evropská xxxx xxxx xxxxx i xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx specifickou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx státě xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx vlastní ústavy; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účastní-li se xxxxx xxxxxx ústavní xxxxx, nemusí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x platnost. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxx jen xx souhlasu xxxxx xxxxx Unie xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxx orgánů Xxxx xx byla xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx decizní; xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx změnách, ale xxx xxxxxxxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx ratifikaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ústavními předpisy (xxx xx. 48 xxxx. 1 xx 5 Xxxxxxx x XX). XX xxxx xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pravomoc x xxxxxx vlastních xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxx" stále zůstanou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx. 50 Xxxxxxx x XX možnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx reprezentantem xxxxxxxxx xxxxx (tedy nikoliv x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx Xxxx) a nedojde-li x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxx ukončení xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxx pro mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx federativní stát, x svrchovanost členských xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx posílena. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx XX x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxx přijímala xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

147. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní povahy XX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxx xxxxxx; xxxxx se x xxx. doložku xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx x fungování XX, dříve xx. 308 Xxxxxxx o XX) a x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. passerelly) podle xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx o XX Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xx jiném xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 x xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx modifikovaný současný xx. 308 Xxxxxxx x XX (původně xx. 235 Xxxxxxx x EHS). Xxx xxxxxxxx Radě přijmout xxxxxxxxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxx, jestliže Xxxxxxx XX nedává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Společenství x xxxxx vnitřního xxxx, xxxxxxx-xx to Xxxxxx x je-li xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx společného xxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravomoci Rady xxxx být např. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx v. Xxxx, 242/87, Xxxxxxx, x. 142.) Xx srovnání x dosavadním stavem Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřuje, xxxxx její xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx politiky xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhu), vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky (odstavec 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: xxxxx xx. 352 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: dnes xx nutná jen xxxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx parlamenty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, že xx článek 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - xxx xxx bylo uvedeno - otevíral Unii xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x XX (xxxxx xx. 2), xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx překročit. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 352 navíc výslovně xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx může xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx uvádí xx svém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 xxxxxxx x xxxxxxxxx článku (xxxxxxxxx x Závěrečnému xxxx mezivládní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx prohlášení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx náležité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx výkladu článku 308 Xxxxxxx x XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důležitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Prvé x uvedených prohlášení xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx cíle Xxxx x xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx týká xxxx stanovených v xx. 3 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx x cílů x xx. 3 xxxx. 5 uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx páté Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx vyloučeno, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx konstatuje, že x xxxxxxx s xx. 31 odst. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii nemohou xxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie jakožto xxxxxxx součást xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Unie nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smluv jako xxxxx, x zejména xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, aniž by xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx).

150. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx uvedeným x xxxxx vyjádření, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxx Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxx, xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx legislativnímu aktu xxxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx EU, přijetí xxxx xxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx primárním právem XX, xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx schválení x Radě a xxxx xxx získán xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které dostatečně xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, aby xxx xxxxxx 352 odst. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU aplikován xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx názoru Senátu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tu Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx se článku 308 Xxxxxxx x XX (xxx) ze xxxxxxxxx xxxxx článku xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx právního xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Společenství pravomoc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx aktu. V xxxxxx situaci xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx neexistenci ustanovení, xxxxx by xxx x xxxx svěřovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx Společenství (pozn.: x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxx xxxxxx Unie) xxxxx takový právní xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx cíl xxxxxx s xxxxxxxx x xxxx, které Xxxxxxx xxxxxxxx Unii (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Rada, 45/86, Xxxxxxx, x. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx flexibility xx však xxxxx xxxxxxxxx posudek Soudního xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Xxxxxxx, x. 1759, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx přistoupit x Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 235, xxxxx xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX). Xxxxxx xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xx. 235 xxx xxxxxx jen xxx neexistenci výslovné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx mezer x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx institucím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo implicitní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx takové pravomoci xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Společenství xxxxx xxxxx své xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx vytyčené Xxxxxxxx. Soud výslovně xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx svěřených xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocí Společenství xxxx xxxxxx základ xxxxxxxxx ustanoveními Smlouvy xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx úkoly x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxx 235 xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx flexibility (xxxxxx 352 xxxx. 1), xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xxxxxx 308 odst. 1, xxx je xxxx xxxxx rozšířen, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxx flexibility xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x praxe xxxxxx XX i xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx xxxx x xxx xxxxxx možné xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí - x s xxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, s přihlédnutím xx všem důvodům, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxx xxxx xxxx).

153. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, článek 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx dohlížejí domácí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx prostor xxx zapojení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezuje x xxxxxxxxx zcela xx xxxxxxxxx strukturách členských xxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx druhý odstavec xxxxxxxxx xxxxxx roli, xxxxxx v procesu xxxxxx normotvorby mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, pokud xxx x neexistenci časového xxxxxxx platnosti přijatého xxxxxxxx x jeho xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxx xxxxxx národních xxxxxxxxxx vzbudit. Bude xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx opatření x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech a x údajných nedostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx neopodstatněné; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx pochybnosti xxx xxxxx nekonkretizoval.

155. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by byl xx. 352 (čl. 308) Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

156. Xx xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx Senát xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, s nímž xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxx materiální rozměr xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, vztahující se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx ustanovením Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xx nemění). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxx. xxxxxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxx podoba xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zakládacích xxxxx EU. Xxxxxxxxxxx xx prý v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodová xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), která - i xxxx xxxxxxxx zakotvení principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx nástrojem jednosměrné xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx jednomyslného xxxxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx oblasti či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 48 xxxx. 7 xxxx xxxxx názoru Xxxxxx představovat změnu xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx xx xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxx ratifikací xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx souhlasem Parlamentu Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx veta xxx xxx xxxxxx chápat xxxx xxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Článek 48 xxxx. 6 xxx:

Vláda každého xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Unie.

Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nebo části xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednomyslně xx konzultaci x Xxxxxxxxx parlamentem a Xxxxxx x, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxxxx centrální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Smlouvami.

158. Článek 48 xxxx. 7 zní:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské unie xxxx xxxxx X xxxx smlouvy, že Xxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx x této oblasti xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento pododstavec xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx obranou.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Rada přijímá xxxxxxxxxxxx akty zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx iniciativa Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx druhého xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlament xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxx nebo xxxxxx pododstavci xx xxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx rada xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx druhém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx členů.

159. Navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxxxxxx, že podobný xxxxxx xxx - x určitými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx současné xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 137 odst. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx o XX xxxxxxxx zjednodušený xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx pohyb xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dotýkat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx. Odstavec xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx vylučuje xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx; xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z ústavněprávního xxxxxxxx - jak xx zmíněno - xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku nelze xx Xxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx Xxxx podle Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxx hlavy xxxx Xxxxxxx x XX, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx, xxxxx vojenství x obrany. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ten xx týká - xxx xx zjevné - xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na Evropské xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasem jakéhokoliv x parlamentů členských xxxxx.

162. Obecně xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx čl. 48 Xxxxxxx x XX se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx xxxx způsobu xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx článků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx, Xxxxxxx si xxx xxxxxx xxxx (novelizujícími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

163. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x XX existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, xx. 312 odst. 2 x xx. 333 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX), eventuálně tak xxxx učinit xxxxxxxxxxx Xxxx ministrů (čl. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx o fungování XX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být harmonizována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 67 xxxx. 2 Smlouvy x XX) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovýto xxx xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zásadě totéž, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xx. 48 xxxx. 6 a 7, xxxx akty xx xxxxxx základě xxxxxxx xxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx si xxx xxxx podržují vyšší xxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jim Smlouvy xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x XX byly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx však nelze xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx otázky xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxx nedotýká, poněvadž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ingerenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (x ten, xxx xx xx xxxxxx XX vyjednal) by xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx reflektovat, xxxx xx zajistit xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx provázanost x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx účast Xxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx soudem. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx orgánů XX, xxx x xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx EU, xxxxx xx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx xxxx situace xx xxxxx xxxxx xxxxxxx roli, kterou xxxxx hrát jednotlivé xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx vztah. Xxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx parlamentů k xxxxxxxx Evropské rady (xx. 48 xxxx. 7); to xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx základních postulátů Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i s xxxxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx například 7. usnesení Stálé xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx procedury xx 14. schůze, xxxxxx xxx 27. března 2008, x xxxxxx xxxxxxxxxx ke vztahu Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x bodu 3.

167. Xx druhé, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx základě xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. xxxxxxxxxxx, Ústavním xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxx odstavce 7, xxx xx xxxxx xxxx způsob hlasování (x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x tomto xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xx xxxx substantivní xxxxxxxxxx Smluv. Je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této změny x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxx xxxx respektovány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Pouze xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 48 odstavce 6 již okamžikem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx státu.

168. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x EU) Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování EU (xxxx čl. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx rozhoduje x zařazení xxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxx chybí, jakkoli xx v xxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přechodové klauzule (xx. 48 odst. 7 Smlouvy x Xxxxxxxx unii) a xxxxx přechodové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) - tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dodal, xx omezené zapojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx široce definovaných xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s celkovou xxxxxxxxxxxxxx dosavadního třetího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx souběžně s xxxxxxxxxxx oslabením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx úmluv xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx parlamentní dimenzi xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx parlament. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx xx xxxxx xxxxxx parlamentní demokracie xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x náležitém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69x odst. 1 (xxxx xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx o fungování XX praví, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potírat xx na společném xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx vykořisťování xxx x dětí, nedovolený xxxxxx s drogami, xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, praní xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trestná činnost x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx však x xxxxxx polemizuje x xxxxxx pododstavcem, xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx trestné činnosti xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxxxx určující xxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxx xxxxx - xxxxx uvedené xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poskytuje Xxxxx xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování EU; x xxxx plyne, xx xxxxx xx xxxx Xxxx domnívá, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx (jeho) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zabývala Xxxxxxxx rada; pak xx řádný legislativní xxxxxx pozastaví x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx souhlasu České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 83 odst. 1 xxxxx pododstavec xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx x názorem xxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplňovat svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx příslušných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx o používání xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx předmětného ustanovení xxxx arbitrární rozšiřování xxxxxxxxx Xxxx, ale xxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a trestnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.

171. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx čl. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Xxxxxxx x fungování XX x rozporu s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx k čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Parlamentu"), resp. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjádřené již xxxx (obecně xxx 97 xxxxxx xxxxxx). Xx je namístě xxxxx xxxxxxxxxxx dávnou xxxxxxxxxxxxxxxxx zásadu možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx je oprávněn xxxxxx samotnou xxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx prostředí xxx respektování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx, je x xxxxx rozsahu xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx dělbou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx moc x Xxxxx republice xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx suverenita Xxxxx xxxxxxxxx není pod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížena.

173. Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxx k přesunu xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legitimitu, xxxxxxxxxxx ze všeobecných xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Lisabonská smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx přímého vyjádření xxxxxxxxxx parlamentem, popřípadě xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 12 Smlouvy x XX xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxx x dobrému xxxxxxxxx Xxxx těmito xxxxxxx:

174. Ústavní xxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx posiluje roli xxxxxxxxxxxx členských xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx x vyjasnění xxxxxx xxxxxxx. Je xxx xxxxx znovu xxxxxxxxxxx odpovědnou úlohu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx přípravu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

175. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 48 odst. 7 ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

187. X pátém xxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx Evropské unie, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx dosavadního druhého x třetího xxxxxx, x xxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx spolupráce, zcela xxxx legislativní xxxxx. X xxxxxxx rámci (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pilíře xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) může xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Smlouvy x EU xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx článek v xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. prosince 2000, xx znění upraveném xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx nepřímý xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxx") může - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - vyvolávat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx nejen přímo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bez jasné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx disponovat specializovaným xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykládal, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Senát si xxxx jist, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanů xxxx xxxxx interpretační xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež Xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx autorita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vždy x xxxxxxxxxxx xx svébytnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx národů Xxxxxx, xxxx procesní xxxxxxxx (prodloužení xx xxxxxx zrychlení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, že podle xxxx názoru má Xxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Unie xxxx xxxx xxx xxxxxx sui generis, xxxx. xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx typu, xxxxx xx pak mezinárodním xxxxxx sám zavázán xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx a charakter Xxxxxxx základních xxxx Xxxx, jakož i xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Smlouvy x Xxxxxxxx unii xxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. prosince 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.

Listina xxxxx nerozšiřuje xxxxxxxxx Xxxx vymezené xx Xxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxxx x hlavě VII Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x použití, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vysvětlením xxxxxxxx x Xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

2. Unie xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx smlouvě xx nedotkne xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Smlouvami.

3. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zejména xxxxx x kvalitnější xxxxxxx jednotlivců xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měla být xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xx výrazně se xxxxxx podle jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx dokument, xxx xxxxx jako text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx již existující xxxxxx stav. Xxxxx xx x současné xxxx xxxxxxxxxx Listinu xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7.12.2000 /ve xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX ve xxxxx xx. 1 xxxx 8 Lisabonské smlouvy) xxxx xxxx xxx xxxxxxx revoluční, xxx xx xx snad xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdát. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zařazen do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx není přímo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxx xxxxx - povyšována xxxxxxx. Xx tom není xxx zvláštního x xxx vůbec ne xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky; xxx o možnou, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx užívanou legislativní xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x tomto směru xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxx, xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx formulaci xxxxxxxxx x článku 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x EU, xxxx že Listina xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx tak, xx xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - v případě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost - xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a teprve xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx orgány xxxxx. Ustanovení Listiny xxxx při dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx subjektům Xxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx). Tento xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx judikatuře a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx komunitární xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Recueil, s. 1-2737, odst. 37, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx komunitárního právního xxxx jsou závazné xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx plyne, xx Xxxxxxx nerozšiřuje xxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. x tzv. "xxxxxxx Rudé hvězdy" (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Xx. xxxx. x. I-8577), xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x evropskými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podpořený x Maďarsku trestními xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx posouzena xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx nikoliv proto, xx by xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx, x je xxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx upravilo xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx Maďarsko xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.5.1997, Xxxxxxx, C-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx xx xxxxxxxx x vraždy pokoušel xxxxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jeho "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxxxxx k předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odmítl, neboť xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx aplikovatelné. Na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se nic xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X této xxxxxxxxxxx xxx toliko xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (závazného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx XX, je xx Xxxxxx xxxx, xxxxx aplikuje (xxxxxx) xx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxx vytvořená, xxxx. uznávaná tímto xxxxxx x podobě xxxxxxxxx společných xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxx.: Xx Xxxxxxx odkazuje x xxx Soudní xxxx - srov. např. xxxxxxxx xx dne 27. června 2006, Xxxxxxxxx x. Xxxx, X-540/03, Xx. xxxx. x. X-5769, xxx 38; xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2007, Xxxxxxxxx voor xx Xxxxxx, C-303/05, Xx. xxxx. x. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxxxxxxxxx xx xxxxx první xx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (hlava xxxxx). Xxxxxxxx ochrany lidských xxxx x základních xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Smlouvy x XX stanoví, xx Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxx xxx základní práva, xxxxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx xxxxx odstavec má xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na formální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxx xx xxxxxx Xxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - stanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx. X pohledu standardu xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx krokem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx.

194. Xxxxx xxxxxxxx článku xxxxxxx xx pak týká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. X x tomto xxxxxx xx xxxxx x rámci abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx 52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxx, xx "Xxxxx xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx práv stejné xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx uvedená xxxxxx. Toto ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxx xxxxxxx "Žádné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uznávají xxxxx Unie, mezinárodní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Unie xxxx xxxxxxx xxxxxxx státy, xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, x ústavy xxxxxxxxx států.". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxx EU, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx XX.

195. Xxxxxxxx tedy Listina - xxx již xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x těmito xxxxxxxxx (xx. 52 odst. 4). Zde xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx je nově xxxxxxx xxxxx (závazný) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx dnes xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům materiálním xxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx, po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx metody výkladu.

196. Xxxxx xxx x možnost rozporu xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx připomenout,že ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. Pl. XX 50/04). Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx pohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx České xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxx ujmout xxxxxxxxx pravomocí, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. výše xxx xxxxxxxxx nález xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx. Xx. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxxx formulována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx identifikovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxxx však x Xxxxxxx XX xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx pochyby x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Senát xxxx navrhovatel. Xxxxxx, xxxxx katalogu lidských xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX xx xxxx srovnatelný s xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxx vnitrostátní Listiny základních práv a svobod, jakož x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx i se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně, xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepcí (x xxxx xxxx. xxxx. Xxxxx, X.: X Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx německé, xxxxxxxx x xxxxxxxx metodologie xxxxxx xxxx. Xxxx, X.: Constitutional Xxxxxx xx Principles: On xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Constitutional Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx daleko spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/05, xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.), kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx xx, xxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx odezvy xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x nedávné xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx ve Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 45036/98 ze xxx 30. xxxxxx 2005). X xxxxxx důvodů xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, že xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebude xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xx nadále xxxxxxxx xxxx dialog xxxxxxxxxxxx partnerů, xxxxx xx xxxxx xx xxx činnosti respektovat x xxxxxxxxx, nikoli xx vzájemně konkurovat.

198. Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že vůdčím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx texty xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx dosaženo x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxx totalitních xxxxxx počátkem devadesátých xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx - x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v kterékoli xxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx celkový účel, xxxxxxxx xx nadčasových xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx garantované xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx mezinárodní.

199. Xx xxxxx místě xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Listina x xxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxx Unie xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxx xxx Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx uplatňují právo Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, dodržují zásady x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx, tedy Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x standard xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx unijním.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Listinu x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx vymezena xxxx; xxxx xxxx xxxxx vyjadřovat xx x vhodnosti zakotvení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx za "principy xx xxxxxxxx", aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX) či zabývat xx jejich prý xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lidská práva. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx; zbývá jen xxxxxxx, xx xxxx xxx neobvyklého na xxx, xx existují x xxxx mezinárodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xx, xx kterou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poukazuje; xx xx Xxxx Xxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxxx typu xxx xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda Listina xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx obsaženým xx vyjádření xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx; Xxxxxxx EU xx paralelně xxxxx xxx uvedené funkce, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx EU.

202. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pramenů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx přístup xxxxxxxxxxx vycházející xx xxxxxx x účelu xxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivců xxxxx postupují xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx přiznává xxxxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx.

203. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx případné xxxxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxx ústav evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, xxxxx xx xxxx tato xxxxx "xxxxxxxxx", ta xx každý xxxxxxxxxxx xxx ohledu na xxx xxxxx, jenž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavního xxxxx, xxxx se xxxxxx xxxx hodnotami, xxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx evropského primárního xxxxx xxxxxxx zpochybňovala xx problematizovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany lidských xxxxx xxxx xxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx xxxx xxxxxx Senát uvedl, xx x neposlední xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listiny a xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Xxxxxxx x EU, kterým xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx Xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx evropského xxxxxxxxxxxxx modelu ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, nepřípustností diskriminace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žen x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxx může xxxx x pozastavení práv xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stát ze Xxxxxxx. Již xxxxx xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx politický tlak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx základní xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obsaženou x čl. 1 xxxx. 1 x xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx lidu).

206. Xxxxxx 1a (xxxx xxxxxx 2) Smlouvy x XX zní:

Xxxx xx založena xx xxxxxxxxx xxxx x lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pluralismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx.

207. Článek 7, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

1. Na xxxxxxxxxx návrh jedné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx může Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx obdržení souhlasu Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx, xx existuje xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závažně xxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx členský stát x může stejným xxxxxxxx podat tomuto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx přezkoumává, zda xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx trvají.

2. Na xxxxx xxxxx xxxxxxx členských xxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně xxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x článku 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, poté co xxxxx členský stát xxxxx, xxx xx x této xxxx xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2, xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dotyčný xxxx xxxxxxxxx x použití Xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx takového pozastavení xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx pro xxxxx xxxx x každém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, jestliže xx změní xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx použijí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxx jsou x zásadním xxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxxxx je vybudováno xxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; jedná se xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zavázal být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy vyjádřil ústavodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. xxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rozvíjet Xxxxxx xxxxxxxxx x duchu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x vůlí, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx hodnoty ctí, x xx výslovně xxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx textu Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx demokratický právní xxxx založený xx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx obecně x x xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx čl. 6 Ústavy (xxx je stanovena xxxxxxxxx dbát xxxxxx xxxxxxx), jakož i xxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zejména x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx politický xxxxxx xx podle čl. 5 Ústavy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x prosazování xxxxx xxxxx a respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxxx o XX, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž xx Xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxx dalším xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx mají pro XX xxx delší xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

209. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xx x tomto xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, společných a xxxxxxxxx xxxxx státy XX. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k XX, získal nový xxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v EU. Xxxxx tedy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx Lisabonské smlouvy x případě, že xx Česká republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2 Smlouvy x XX, nezbývá než xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chápaná xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx by prvotně xxx Ústavní xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudy x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxx poskytnout maximální xxxxxx ochranu. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx pojem "lid" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx státu, x xxxxx hovoří článek 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx xxxxx účelem xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx proto souhlasit x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle které xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx pro xxxxxxx xxxx vyplývají xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxxx x sankci xxx xxxx takovému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx již xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx též Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxx xx z xxxxxxxx x EU xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx posilujícím xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompatibilitou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dotýkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

210. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 x xx. 7 Xxxxxxx x XX byly x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx provedený se x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a předložil xxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxx návrhu xxxxxxxx x xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx zpochybnil - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxx připustit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx a na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx Smlouvou x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx otázkou xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx referenční xxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. materiální xxxxxxx, x xx z xxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexní, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx změna je xxxxxxxxxxx - roli xxxxxxxx.

216. Principy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx x kontextu Ústavy xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se tak xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx ústavodárce. (Xx xxxxxxx x vláda Xxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxx xxxxxx mj. x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx integrace x xx Unie x po případném xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací mezinárodněprávní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx Ústava (x xxxxx ústavní pořádek xxxxx) základním xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx vrcholným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x proti xxxxxxxxxxx excesům unijních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxx odpovídá xx xxxxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx Xxxxx republiky; je-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních předpisů Xxxxx republiky, xxxxx xxxx na českém xxxxx xxxxxxxx právní xxxx, xx zřejmé, xx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx vykládaly xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx základy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedotknutelné (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x České xxxxxxxxx závazné. V xxxxxxx x tím xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxx xxxxx x xx, zda xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx pravomocí, které xxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s některými xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxx. Maastrichtském xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxx xxxxx má xxxxxxx většiny xxx xxxxxxx vzájemného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z věrnosti Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx principech x xxxxxxxxxxxxx zájmech xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxx pravidelně xxxxxxx x mezistátní oblasti, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx bylo, xx Xxxx je i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x že tedy xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ideově xxxxxxx xxxxxx Evropy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxx x xxxxx xxxxx formulovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx jako lidu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ochranou nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, neshledal x xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 446/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.