Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky x návrhu xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx - xx posouzení xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy pozměňující Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx a Smlouvu x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vláda. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx republiky x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx analogiam) x xxx, xx xxxx xxxxxxx se x návrhu Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx s xxx. Prezident xxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx charakter Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rámci. Xxxxx xx podle jeho xxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxx jednotlivě x x jejich celku x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod a x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx pozornost. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx X, X x C, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx subkapitoly.

16. Xxx A xx xxxxxx "K řízení xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxxx se zabývá xxxxxxxxxxx řízení. V xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Právě to xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10a x 49 Xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x pochybnostmi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx tento druh xxxxxx má charakter xxxxxx nesporného. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx neplatil, xxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. b), x) xxxx x) xxxxxx (xx. skupina poslanců, xxxxxxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx) xx byl x xx kladném xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, upozorňující Ústavní xxxx na xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezmiňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx. ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx absurdní, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx pasáž vyjádření xxxxxxxxxx xx název "Xxxxxxxxx smluv podle čl. 10a Xxxxxx". Xxxxxx 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x jejichž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Parlament x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx přednost xxxx xxxxxxx. Toto, xxx xxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx čl. 49, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 39 xxxx. 2 Ústavy). X toho xxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x podle čl. 49 Xxxxxx musí být x xxxxxx právním xxxx xxxxxx. Prezident xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx článku 49 Xxxxxx sílu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ním. Xxxx součást právního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavní pořádek. Xx xxx ale xxxxxxx musí platit x xxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, jako xxxx Lisabonská xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx jednostranně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx následná xxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu je xxxxx zjistit xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx předem. Takové xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx ze xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx dostat xxxxxx. X okamžiku, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, implicite xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx základním xxxxxxx xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx derogat legi xxxxxx. (Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkázal xx pasáž z xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx ústavu, aby xx vyhnul závazkům, xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx pokud xx xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) jsou xxxxxxxx ústavního pořádku, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx změnám ústavního xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx X, xxxxxxx "K xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. V xx xx prezident xxxxxxxx xxxxxxx otázce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika svrchovaný xxxx, xxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle prezidenta xxx dovodit, xx xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxx společenství x xx plnoprávný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Mezinárodní xxxxx je právem xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxx (zákon, xxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxxxxxx vytvořené xxxx xxxxxxxxx vzniklé právní xxxxx (xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnost, kdy xxxxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx, vyjádřeného buď xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obyčeje. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx řídit se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva svrchovaný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (poukazuje xx xx. 9x Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx znění xx. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. xx. 16 podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy; x xx. 205 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx 191 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. čl. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx prý proto xxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropskou xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx nejsou.

20. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx za výlučný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx za pouhé xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx právní normy; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx XX xxxx xxx x právním xxxx xxxxxxxxx xxxxx přímý xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx xxxxx xx. 2 bodu 235 Lisabonské xxxxxxx, xx. xx. 288 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; viz xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxx č. 407 x xxxxxxxx xxxxx x. 181 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích); oproti xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Parlamentem xxxxxxxxx a řádně xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx podle prezidenta xxxxxxx, xx žádné xxxx cizí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít x rámci českého xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poté xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU. Xxxxxxxx unie je xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx přistoupit k Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx povinna xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zásady obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxx (čl. 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx 6 podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxxxxxxxxxxx na základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx právní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odpověď xx xxxxxx, xxxx je xxxxx naší Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx x z xxxx xxxxxx přednost xxxx xxxxxx zákonem, a xx-xx Listina xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, zda jsou xxxxxxx její ustanovení x xxxxxxx x xxxx Listinou základních práv a svobod. Prezident xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stejnou xxxx xxxx ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, což plyne xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx některé xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx přeneseny na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx slovo "xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx entitu xxxxxxxxxx xxxx státy, xxxxxx xxxxx xxxx xx dokonce xxx xxxx. Přímý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, že se xxxxxx xxx Xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členských xxxx a že xx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx evropské xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx členských států, xxxxx xx xxxx xxxxxx normy - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Listina xxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sama x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv. Na xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Ta je xxxxxxxxxx prověřena x xxxxxxx xxxxxxxxx funkčním xxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx xxxxxx od Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx práva. Xxxx, že XX xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xxxxx prezidenta - nasvědčují x xxxxx skutečnosti; občanství Xxxxxxxx unie sice xxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1991, ale xxxxx xx xxxxxxxxx x občanství xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxx o xxxxx, xxxxx měl s xxxxxxxxxx v právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx x ním xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx", xxxxx by xxxxxx členských států xxxx x bez xxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x spojuje x xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Unie xxxxx mít navíc x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx EU; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxx XX, kteří xxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxx xxx xxxxxx x evropskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx jakýsi xxxxxxxx státní xxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx zbytkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx x na xxxxxxx Xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a subsidiarity xx příliš xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spolek x xxxx podle Základního xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxx, že Základní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do kterých xx EU xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx chybí.

25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx uvedeno, xx xx dosud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx činěna Xxxxx XX, resp. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx od xxxx byla xxxxxxxx (Xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx legislativu, Xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Radou, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx, ale xx xxxx xx nevytváří, xxxxxxx jeho rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx); xxxxx Xxxx XX a Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxx je pouhým xxxxxxx vůle členských xxxxx. Nyní však xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxx; podle xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx není zcela xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx právo x Xxxxxxxx xxxx. Xx pak xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx unie xx nebude xxxxxx xxxxxxx vůlí členských xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx osoby, xxxxx bude x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx Evropská rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx evropskou xxxxxxxxx - vlajku, xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx znakům státu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x výlučným xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x nadále xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. tzv. xxxxxxxxxxxx práva Unie. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx ústavy. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx formě; zatímco Xxxxxx XX stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Lisabonská xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx tzv. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx vzbuzuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx x xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. institucí xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vedle svých xxxxx x výhledově xxxxxxxxxx xxxxxxx dokonce xxx xxxx. Xx xxx prý otázkou, xxx na xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjekt článek 10a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx.

27. Část X vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx ratifikace Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezident xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx cestu, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx dán xxxxxxx x ratifikaci Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx čl. 10a Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx přenášejí některé xxxxxxxxx na mezinárodni xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx Parlamentu; xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx daného v xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 515/2002 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x xxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx stala xxxxx xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx názoru xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx v obecném xxxxx xxxxxx, neboť xxxx x zákoně xxxxxxx celým svým xxxxxxxxxx názvem xxxxxx xxxx podepsání; xxxxx xx xxxxxxx xxxx "x" xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx našeho xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxx přístupovou xxxxxxxx, xxxx. mění xxxxxxxx xxxxxxx upravující fungování Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxx xx přístupová xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva tedy xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto legitimní xxxxxx, zda x xxxxxxx k ratifikaci Xxxxxxxxxx smlouvy nemá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasnou xxxxxxx xx xx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x souladu x čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx. čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx kterou čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva novelizuje, xxx xxxxxxx, přístupovou xxxxxxx, xxx xx xxx nevztahuje implicitně x na Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxx zákon č. 515/2002 Sb., x referendu x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx) - tedy xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx referenda.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx i resumé, xx kterém xx xxxxxxx, xx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx x x obsahu xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx našeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postavení České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx našeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x široké xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx vědomím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x právního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu vůbec, xxxx xx dosud xxxx x xx. Xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx odpovědnost nejen xxxx xxxxxx, xxx x vůči budoucnosti xxxxxx xxxxx, xxxxx 90. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx mezinárodních smluv Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx podmíněno či xxxxxx. Xx prý xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx. principu xxxxxxxxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud, je Xxxxxxx současně projednávána x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx 29. ledna 2008 xxxx tisk 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ji k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxx čtení probíhalo xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. a 20. března x 1. xxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výborům Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx 150 xxx v xxxxxxx, xx x xxx bude navrhovatel xxxxxxxxx. Xx10 xxx xxxxxxxx xxxxxxx doprovodného xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x posouzení xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx 1. dubna 2008 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx 407 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx evropské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x 20 xxx, xx. xx 80 xxx. X xxxxxx, xxxxxx xxxx projednávání xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx zařadil xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti, který xx xxxx xxxxxxxxx xx 35. schůzi xxx 22. května 2008 rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx schůze xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém vyjádření xx dne 2.7.2008 x xxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konference, xxxxx xxx xxx xxx vypracován xx xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zasedání Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx měsících projednán x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx expertů z xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xx xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Lisabonskou xxxxxxx tvoří dvě xxxxxxxx části; jedna xxxx obsahuje xxxxx xxxx Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxx xxxxxxxx xxxxx změn Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Vláda Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx XX v Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; za xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx K. Xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxx 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x důvodu transparentnosti xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena xxxxxx Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxx XX"), slavnostně xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx xxx 12. prosince 2007 xx Štrasburku, xxxxxxxx xxxxxxxx se nejedná x součást Lisabonské xxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx od xxxxxxx x Xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla složitá x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x relací primární xxxxx XX - xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v Konventu x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx některá x xxxx, identifikovaná xxxxxx v návrhu Xxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx EU), xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx Senát využil xxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx a podal xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vstupem Xxxxxxx x xxxxxxxx.

33. X textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxx, xx odpovědně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmíněných problematických xxxx xxx x xxxxxxx jejího sjednávání x Lisabonskou smlouvu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx formulování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesporným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy x xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §71a xxxx. 1 x §71d xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a je založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx charakter xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x z §71e xxxxxx x Ústavním xxxxx, který stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx by xxxxxx xxx x postavení xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx procesními xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ostatní účastníci xxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Ve xxxxxxxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát"), neshledává xxx xxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx s vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na Xxxx podmíněně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, leč x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx tom xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx především xx xxxxxxxxx smlouvy z xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x tomto článku, xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx v Xxxxx xxxxxxxxx nemohlo dojít x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx zastává názor, xx existují nepsané xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x xxxxxxx x materiálním xxxxxx Ústavy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx systémově xxxxxxxxx vývoj Xxxxx xxxxxxxxx x pokud xxxxxxxxx x překonání xxxxxxxxxxx systému, na xxxx Ústava xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx. 2 Smlouvy x XX ("xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx k lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x dodržování lidských xxxx, včetně xxxx xxxxxx") xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx ústavní xxxxxx Xxxxx republiky, xxx x smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v návrhu Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X tomto směru xxxxxxx x přesvědčení, xx legislativní "kompetenční xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxx Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx x xx. 5 odst. 2 Xxxxxxx x XX. Tento princip xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x vymezení xxxxxxxxx Unie za xxxxxxxx x plně xx x xxx xxxxxxxxxx. Xx přesvědčena, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamenají, xx xx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie vláda xxxxx, xx xxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tento druh xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx platného xxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjmenovány x samostatném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xx xxxxxx xx xxxxxxxx pravomocem; vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nalézt i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx nerozšiřuje; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spadají mezi xxxxxxx pravomoci Společenství xxx xxxx (jako xxxxxxx lze uvést xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pravidla k xxxxxxxxx nenarušené xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí Xxxx, xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x EU: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x nadále xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost. Xx světle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - podle xxxxx - třeba xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Vláda zastává xxxxx, že obava xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx, x Lisabonská smlouva xxx jednoznačně xxxx, xxxxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxx, x nichž xxxx normotvorba Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, připojený xx Xxxxxxx x EU x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, který xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxxxx na celou xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX představující xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdílených pravomocí xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx unii.

40. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 352 Smlouvy o xxxxxxxxx XX; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle vlády xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vztahují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx, xxxxx prý xxxxxx xxxx extenzivnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx této doložky. Xxxxx meze rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxxxx (čl. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), x xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx flexibility x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx harmonizaci xxxxxxxx. Xxx je xxxxx vlády předem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k harmonizaci xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Unie xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o XX totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x činností Xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, že x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx taková xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx schválení Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX (xxx. xxxxxxxxxx klauzule) xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu (xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu). Příslušné xxxxxxxxxx přijímá Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Předtím, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx oznámen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, tak současně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považuje vláda xx podstatné.

42. Xxxxx xxxxxx vlády, xxxxx xxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x XX x čl. 10a Xxxxxx České republiky, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změně Xxxxx xxx toho, xx xx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými státy x xxxxxxx s xxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx je tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxx toho xxxxxx, xx ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské radě xx souhlasem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx podmínek rozhodnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx procedury xxxxxxxxx x Xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu. Xxxxx republika xxx xxxxx ratifikace xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

43. Xxxxxxxx xxx. přechodové xxxxxxxx nedochází xxxx xxxxx xxxxxx vlády x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jednomyslnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x právu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Vláda xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 83 Xxxxxxx x fungování XX (xxxx.: resp. 69x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení čl. 83 odst. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x fungování EU xxxxx xxxxxxxx Radě xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx po obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx x xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxx explicitně stanovených xxxxx ustanovením. Dle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 třetí xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx x přenesení pravomoci xx orgány Xxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx procedury (jednomyslně xxxxxxx rozhodnutí Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxx xxxxx Smlouva x xxxxxxxxx EU Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

45. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého v čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, xx x xxxxx rozsahu pozbývá. Xxxxxx však vykonává xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx považovala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx vývoje Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxxx zmocněna x xxxxxxxxxxx smlouvách. X xxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx států. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx cestu, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx státům a xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxx mezi pravomocemi, xxxxx disponuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx státy. Překročit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sedmdesátých xxx 20. xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxx XXXX (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx věci C-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); x xxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xx x xxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zemím (xxxxxx paralelismu vnitřních x vnějších xxxxxxxxx, xxxxxxx powers). Zmocnění XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - může xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx zakládacími smlouvami, xxx nižšími xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx cílů XX, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x fungování XX rozšiřoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx EU xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x konstatuje, že xxxxxxx ustanovení Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, co xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxx xxx x hlasovací proceduru x Radě, xxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxx, xx čl. 216 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX dopadá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx komunitarizovaných xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx společné zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zachovává x xxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx EU x xxxx xxxxx (xx. 37 Xxxxxxx x XX) xxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 24 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 31 odst. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o XX). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňována xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sjednávané xxxxxxx. Xx. 218 xxxx. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX vyjmenovává xxxxxxx, xxx Rada EU xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostoru xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx o fungování XX, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x oblastech xxxxxxxxx EU (xxx xxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxx x xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx a ani xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uzavírat xxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Druhou xxxxxxxxx xxxxx tzv. smíšené xxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavírá xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XX a xxxx členské xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stranu). Xxxxx xxxxxxxx postup xx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxx právní oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členských států. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, až xxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx vyhodnocena jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 49 Xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), pak by Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx fakt, xx XX xxxx napříště xxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx uvedla, xx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx statusu x xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx x xxxxxx vztahu x xxxxxxxx katalogům xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod x x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxx samostatným dokumentem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxx xx xxx povahu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx politického dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx legislativnímu odkazu xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX, xxxxx stanoví, xx: "Unie xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené v Xxxxxxx základních xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxx xxx 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.", xxxx Xxxxxxx EU xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smluvního xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx EU vyvíjet xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx přednosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx podle xxxxx xxxxxx dojít xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxx i český Xxxxxxx soud. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX se xxxxx xxxxxxx výhradně x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlavě XXX xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Listiny XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx určena orgánům, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Unie.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxxxxxxx soudem, xxxxx xx její xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx porušení občanských xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Listiny xxxxxx. X xxxx vláda xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivci xxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX), tak x xxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, zda Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x xxxxx zorném xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxxxx uvedla, xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx katalogem a xx xxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx výkon pravomoci xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx xxx aplikaci xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měnila xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku aplikace Xxxxxxx XX ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních lidských xxxx x xxxxxx.

51. X xxxxx xxxxx xx vláda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Smlouvy x XX, xxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy názory xxxxxxx; připomněla mj., xx hodnoty uvedené x xx. 2 Xxxxxxx o XX xxxx od počátku xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., xxx byl xxxxx právní xxx xxxxxxxx demokratizován, xxxx xxxxxxxxxxx substantivními xxxxxxxxxx.

52. K možnosti xxxxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx poznamenala, xx xxxx možnost nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx principu suverenity xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx XX založena. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, k xxxxxxxxx principům chráněným xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politického xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx z xxxxxxxx x XX nepřichází xxxxx xxxxxx vlády x xxxxx.

53. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vláda toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxxxxxxx xx xxxx podání xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx rozsahu xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx za navrhovatele (Xxxxx České republiky) xxxxxxxxxxxxx Senátu Xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxx zopakovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx nepředložili.

55. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x zásadě xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxx záležitosti Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxxxxxxxx x znovu xxxxxxxxx, xx vládaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xx širší xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxx našeho xxxxx, x bude xxxxxxxx i xxxx Xxxxx republiky při xxxxxxxxxxx x Evropské Xxxx.

58. Poté xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx dříve x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: xx prvé, xxx xx Česká xxxxxxxxx - po xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xx xxxxx, xxx by Xxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a za xxxxx, xxx by Xxxxxxxx xxxx zůstala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x zda xxxx Ústava xxxxxxxx, xxx xx Česká republika xxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx typu.

59. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na vyjádření xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx základními ústavními xxxxxxxx, xxxxx xxxx - právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx základem Ústavy (x xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxx před dvěma xxxx konstatoval i xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx zejména x xx, komu xxxx xxxxxxx xxx xxx. "xxxxxxxxxxx kompetence". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx; Ústava xxxxxx xxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxx. euronovela xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Proto xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx přenést "xxxxx" xxxxxxx konkrétní pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx nedovolila xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxx jakémkoli xxxxxxx pravomocí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, x xx xxxxx existovat xxxxxxx, xxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx aby xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx svrchovanosti státu xx xxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx unijních kompetencí "xx-xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" podle xxxxxx 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx flexibility), x zjednodušený xxxxxx xxx přijímání změn xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 48 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx rámec xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx konci bude xxxxxxxxx Evropská xxxx, xxxxx xxxx nařízeními xx jinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx států. Toto xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zformulováno x není xxxxxxxx xxxxxxxx jako záměr x xxx uspořádání, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. materiálního xxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidu. Proto xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx zdrojem právní x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx to podle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx případě xxxx, xxxxxxx "evropský xxx" xxxxxxxxxx. Xxx xx x XX odvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezivládních xxxxx xx xxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx bylo xxxxx jejím prostřednictvím "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx prosadit x xx, xx xx xxxxx xxxxxxx parlament xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx prohloubena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zásadně oslabilo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidu.

62. Xxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx kompetenčních ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx tendencí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. To je x rozporu x čl. 1 Xxxxxx, neboť Xxxxx republika xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx jsou xxxx a xxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx novelizuje Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavu České republiky, Listinu základních práv a svobod x ústavní xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx v článku 10a Xxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, že i xxxx podle článku 10 xxxxxxx Parlamentem schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákonů xxxxxxxxx, čili xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx být její xxxxxxxx.

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxx x českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (LS) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (EU) x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (XX) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx republiku xx xxxxxxxxx předseda xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxx x. XX xxxxxxxxxxx zprávy xxxxx xx jedná x smlouvu podle čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX některé xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx x hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx o xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx k xxxxxxxx k ratifikaci xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poslanců x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. V xxxxxxx věci xx xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx založena xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §71a x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx C 306, české vydání "Xxxxxxxxx a oznámení", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx, je xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX, xxxx X 303, "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadních otázek xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx o xxxxxx, xx xxxx míry xx Ústavní xxxx xxx xxxx přezkumu x rámci xxxxxx xxxxx §71a zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx návrhem Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž přezkum Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx rozsah x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx nová, xxxx xxx xx takový xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ustanoveními Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jednoduše xxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx pořádek jako xxxxx, anebo xxxxx xxx. materiální ohnisko Xxxxxx.

72. X xxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxxxx teoreticky - xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) nutno xxxxxxx xxx na xxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu nebo xxx na x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxxxx tak, xx obecně vyzývá x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx zřejmé.

73. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx věci nehodlá xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x řízení xxxxxx xx nesporné x xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxx. Xxx totiž x zcela xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx Ústavní xxxx xxxxx způsobem, jenž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx xxxx xx xxx přiklonil k xxxxxx (vycházejícímu analogicky x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx právních xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxxxx má x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu; xxx Xxxxxxx xxxx xxxx. vyslovil, že x když xx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx xxxxxx x nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení. Brojí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účely ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých ustanovení, xxxxx je nezbytné xxxxx x důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxx petitem, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v návrhu xx xxxxxxxx norem (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec x xxxxxxx xxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxx tedy xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x se zřetelem xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx pojetí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vykročit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zatěžuje v xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx), břemeno xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx pokusu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nota bene x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx normativních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x zákormá úprava xxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx "výkladového xxxxx". Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx poskytující jakákoli xxxxxxxxxx xx dobrozdání. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx z okruhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx období xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Do xx xxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlastním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx korigovat.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx celková xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxx §71a a xxxx. zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxx xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxx jako x xxxxx (xx vztahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, xxx xxx to navrhuje xxxxx Xxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx), v xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx u xxxxx xx x prezidenta xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jim xxxxxxxx §71c zákona x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxx. Xxxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úplnosti, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byly Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xx konkrétně vymezené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx měla xxx protiústavní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxX xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx ustanovením blokován xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nový návrh xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx iudicatae xx xxx takový xxxxxx xxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (či xxxxxx xxx) o identitu xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahově xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx vazbách xxxx., xxx je xxxx xxxx. Posouzení xxxxxx situace, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae - se xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení xxxx - bude xxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx (jiného) xxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx otázkou, kterou xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyřešit, byl xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx ratifikovanou x xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx smlouva). Xxxxx se x xxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxxxx, zda Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nová, xxxx x xxxxx napadených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy (x xxxxxxx xxxxx) Xxxxxxx soud (xxxx) xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 x ústavním xxxxxxxx, x xx před xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být smlouva xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (xxxxxx) Xxxxxxx x Xxxxxx pro Xxxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx novou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv (Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvy x xxxxxxxx Evropských společenství, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx), podobně xxxx učinily x xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv.

81. V xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx lze - byť xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxx ze xxxxx vymezeného hlediska xxxx xxxxxxxxxx:

82. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx zajisté xxxxxxxxxx xxxx b), c) x x). U xxxxxxxxxx typu x) xx je xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx existujícího "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xx xx určitých xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx změnit. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovením, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx může xxx xxxxx jednoznačná. X xxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxx xxx xxx xxxx případ xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx vznikly xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xx, xx x konkrétním xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx je přezkumu. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx pozměněná xxxxxxxxxx jsou někdy xxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx současného xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku v xxxxxxx práva působícího xx českém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x ex xxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 30, xxxxx x. 80). Xxxxx nález xxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx dopady, x xx x xxxxxxx na mimořádnou xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxx, xx Xxxxxxx xxxx je povinen xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Smlouva xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx, kterou by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Slovenskou xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx dovozuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Poznámka: Xxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit x xx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Kysela, Kühn, Xxxxxx rozhledy 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, že po xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx eurokonformního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxx mít xxxxxx xxxxxx "implicitní xxxxxxxxxx" Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx materiální xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x dřívější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx.

87. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zahrnul xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje, neboť (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx pouze v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx do xxxxxx míry souvisí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi normativně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky. Ústavní xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, i xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx změna xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx vedlo k xxxxxxxx revizi ústavních xxxxxxxx (srov. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákon Xxxxx národní xxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx xxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx od té xxxx xxxx autonomní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx zakládá (svoji) xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x těmi xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Neexistence předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxx soudem nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxx domněnku xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Pokud xx xxx akceptován xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx většinou, jaká xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na oblast xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x xxxxx xxx vylučuje, xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx značné xxxx xxxx xxxxx. Ústava xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 a xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx článku 10a x u xxxx z xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx roli, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 10a hraje exekutiva, xx xxxxxx od xxxxxxx přijímání ústavních xxxxxx, kterého se xxxx Xxxxxxxxx x xxxx jednotliví členové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijímané normy. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx s xx xxxx s xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxxx. X tom xx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx legitimovaný xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavním soudem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxxxx smlouva v xxxxxxx; xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx tvorbě xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a a čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx také xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku, x xxxxxxx xxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X tom xxxxxxx xxxxxx i sám xxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, brání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nesoulad xxx u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odstranit xxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx výslovně xxxxx ústavním xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 88 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx uznávaná xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx, obvykle nazývaná xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Znamená, xx v xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx působení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je vytrhávat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavy; xx xxxxx tím spíše, xx xxxxxx a xxxxxxx stručně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx spojeny a xxxxxxx se o xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, někdy xxxxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxxx. Limitem xx x xxxxxx případě xxxxx zneužití xxxxxxx, xxxx by xxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx použít takového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x materiálních, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnot, jež xxxx ve své xxxxxxxx nedotknutelné a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx překlenutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx více xxxxxxx, xx nutno xxxxxx xxx, který xxxxxxx odpovídá xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx pořádku xxxx celku.

93. Xxx již Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ve smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx historicky xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/93; Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 1, xxxxxxxx pod č. 14/1994 Sb.); xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx formální právní xxxx, ale jako xxxxxx stát xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx základních práva xxxxxx jednotlivců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; x jejich xxxxxxx je budován xxxxxx opírající xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nejsou dotknutelné xxx formálněprávně souladně xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, x xxxx tedy není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx a xxxx xx - jako xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - po xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx - konstatoval xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx ústavním ustanovení xxx v nálezech Xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výčtový xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx by xxxx zřejmě xxx xxxxxxx x případě, xx by Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přezkumu xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poměřován xxxx určitý omezený xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx EU, x xxxx xx nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx x x xxx (tedy se xxxxxxx xxxxxxxxxxx součástmi xxxxxxxxx pořádku) xxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzal Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxx nedotknutelné xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx konkrétně xx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx, které xx xxxxx vztahovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy.

94. X xxxx xxx xxxxx xxxxx následující.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 40, nález x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx XX je xxxxxxxxxxx podmíněným a xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx vykonávány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; tu xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx (tzn. u xxxxxxxxx xxxx) byla Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx. sekundárního xxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto komunitárního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x relevantními xxxxxxxxxxxx českého ústavního xxxxxxx, zejména pak x garantovanými xxxxxxxxxx xxxxx a svobodami. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx omezovat xxx xx soulad x čl. 1 odst. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Ústavy. X nyní xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx řízení - xx však, jak xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Xxxxxxx xxxx xx xxxx" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Pl. XX 66/04, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx pod č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, která má, xxx xxxxx, své xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx ohnisku Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odstraňovat nikoliv xxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx změn. Xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpoznat, xx xxxxx, aby xxx Xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx přezkumu pak xxxx vymezit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domácí xxxxxxxxxxx výkladu v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx by xxxx xxxxx upravit. Předběžný xxxxxxx mu k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť nevyvolává xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx práva XX Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx x xxx xxxxx x xxxxxx konfliktu.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx x referenčnímu xxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxx xxxx Senát xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxxx xx její tvrdé xxxxx xxxxxxxxxx ani xxx nemohla.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx ústavnosti jednotlivých xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx - formulaci xxxxx xxxxxx, ať xxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

122. Xxxxxx znění xxxxxxxxxx §71e odst. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xx (1) dojde-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ustanovením ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu, (2) dojde-li Xxxxxxx xxxx po provedeném xxxxxx k xxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx souzené věci xxxxx přijatelná, neboť Xxxxxxx soud xxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.

124. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu tak, xx shledal, xx Xxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

125. X prvním xxxx xxxxx návrhu vznáší Xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xx. 2x odst. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2c (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x fungování XX.

126. Xxxxxx 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) xxx:

1. Xxxxxxx-xx v xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx výlučnou xxxxxxxx, xxxx xxxxx Unie xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx státy xxx xxxxx činit xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu Xxxx xxxxxxxx nebo provádějí-li xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2c (nyní xxxxxx 4) xxx:

1. Unie xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx Xxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2x x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx oblastech:

3. Unie xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx programy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxx bránit xx xxxxxx xxxxxx pravomoci.

4. Xxxx má xxxxxxxx vyvíjet xxxxxxx x provádět společnou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx členským xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravomoci.

128. X prvním bodu xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx Ústavní xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xx Evropskou unii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nové xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dříve Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristickou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, do xxx xxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dle xx. 2x xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akty xxxxx tehdy, jsou-li x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx (článek 2x Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxxxxxxxx, xxx xx implicitně, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx nahlížen xx sféře sdílených xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx jeho názoru xxxxx xxx federální xxxxx xxxxxx mj., xx x doslovného xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xx entitu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nad xxxx. Xx xxx argumentaci xxx xxxxxxxxx na xx, xx Xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx.

130. Ústavní xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, který xxxxxx x přenosu "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který článku 10a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx kvót (xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/04 - xxx xxxx). Z xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přeneseny pravomoci xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by orgánům Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx. Význam xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx na článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Česká republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní stát, xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx Pl. XX 50/04 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx - xxxxxxxx x materiální. Xxxxxxxx xxxxxx omezuje přenos xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx výkonu přenesených xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx omezení vychází x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx zdůraznil, mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce. X xxxx xxxx xxxxx nevyplývá, xx xx přenos xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx", xxx že by xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx kterou se xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesměla xxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx domnívá navrhovatel. X xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx - že x xxxx souzené xxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (byť jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (srov. xxx 88 x násl.).

131. Xxxxxxxxx xxx xxxx, že pochopitelně xxx svrchovaný xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dodržovat x xxxx xxxxxx vynucovat, xxxx reálně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx; zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje x Senát, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx legislativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx státům. X tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x prezidenta republiky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; tu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxx, stojící v xxxxxx ohledu a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Unie xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx svěřených xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesmí xxx překračovat, xxx xx sama xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Samotný xxxxxx 5 odst. 2 Xxxxxxx x XX totiž stanoví: "Xxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx x mezích xxxxxxxxx svěřených xx xx Xxxxxxxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx stanovených ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

(Xxxx xxxxxxxxxx xx navíc v xxxxxxxx přejato x xxxxxxxxxxxx článku 5 XXX, přičemž xx xxxxx xxxx zdůrazněna xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5: "Xxxxxxxxxxxx jedná v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx touto xxxxxxxx x xxxx v xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud - x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva nově xxxxxx kategorii výlučných xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, že tato xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxx (byť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x to xx xxxxxxx práva XX xxxxxxx xxxxxx, x x samotné Xxxxxxx XX (viz xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx x XX). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx ES jsou xxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx i z xxxxxxxxxxxxxx ústavního hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx rozdělení sice x řadě xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx odlišují, xxxxx je xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx jako ustanovení xxxx.

134. Xxxxx xxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Senátu v xxxxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2a xxxx. 6), xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomocí určují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxx. Xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2c) xxxxxxxx Senátem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sdílených pravomocí, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kde xx sdílené pravomoci xxxxxxx; xxxxx jednotlivá xxxxxxxx však musí xxx x xxxxxx xxxxxxx specifikována x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze tedy xxxx, že Smlouva x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako unijní, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. O xxx xxxxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Smlouvách. Xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, ve kterých xx ni byly, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx suveréna (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx státu) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, určité xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx mezí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10x Xxxxxx xxxx dále vyplývá xxxxxxx zřetelnější xxxxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dostatečnou kontrolou, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přenesených xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx článek 2x xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x fungování EU xxxxxxxx Senátem xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx. Xx jsou konkretizovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx částech Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a právních xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx připomíná i xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxx detailním xxxxxxxx, xxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu právnímu xxxx Unie, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxx smlouva tak xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx třetí Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU (xxxxxxx politiky x xxxxxxxx Xxxx), což xxxxx xxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx i v xxxxxx částech xxxx xxxxxxx, např. xxxxxx 18, xxxxx xx xxxxxxxx druhé části Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a xxxxx xxxxxxx Evropský parlament x Rada xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Smlouvy x XX navíc xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxx a výkon xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ovládána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 134). Výkon xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx omezen xxxxxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxxx a do xx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být dosaženo xxxxxxxxxx členskými xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx místní, xxx xxxxx xxxx, x důvodu xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxx být lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx obsah xxx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx cílů Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx konkretizuje xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí. Tyto xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx x XX a Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, tedy poskytují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx přenesla.

138. Xxxxxx xxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx chápat xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Rady, Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské rady, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přezkoumává xxxxxxxx xxxx institucí x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, které mají xxxxxx účinky xxxx xxxxxx xxxxxx". Jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Vedle Xxxxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zmíněných xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx uvádí x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx o používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx obecně xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí, ačkoliv xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx snad xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx v XI. xxxxx tohoto nálezu (xxx x. 120), xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxx nevybočil x xxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xx EU xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(V tomto xxxxxx by xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxxx "Xxxxxxx XX", xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Tribunál xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XX, xxxxxxx je to xxxxx Tribunálu xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxx x pohledu dogmatiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx závěrem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx otázkou, xxx xx nutné xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx konečného xxxxx x otázce, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hranice, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx německé xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxx xxxxx xxxxx, xxxx kompetenci EU. X xxxxxxxxxxx německého xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx možné, xx xx překročení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxx (xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx ultra xxxxx, xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx zřejmě souhlasit x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxx, xx x konkrétním případě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx XX na xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, zejména Xxxxxxx XX. Xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxx 2000, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x regulaci xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx něj xxxxxx x rámci xxxxxxxxx, xxxxx XX xx xx základě přenosu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 5.10.2000, Německo x. Xxxxxxxxx a Xxxx, C-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx úrovni XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomocí v xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x úloze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Protokolem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx roli při xxxxxxx xxxxxx kompetencí, xxx xxxxxxx xxxxx xx Unii xxxxxxxx. (Xxxx.: Xx otázka, xxx xxxxx stěžejní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomocí xx xxx společným xxxxxx všech zúčastněných xxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx xx čl. 2 xxxx. 1 (2x odst. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, zpochybněné navrhovatelem x bodě xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vznáší Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o čl. 308 odst. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx o fungování XX (doložka flexibility).

143. Celý článek 308 (nyní 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určitá xxxxxxx Unie x xxxxx politik xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx však x této činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxx na xxxxx Komise jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx Xxxxxx x po xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx zásady subsidiarity xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Komise vnitrostátní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxxxx nesmějí harmonizovat xxxxxx předpisy členských xxxxx x případech, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx článek xxxxxx xxxxxxx jako základ xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zahraniční a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx přijatý xx základě tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 40 druhém xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx.

144. X xxxx druhém xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx souladu x čl. 10a Xxxxxx xx xxxx být x xxxxxx ustanovení xx. 308 odst. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx - dle Xxxxxx - přijme Xxxx xx xxxxx Xxxxxx jednomyslně opatření x dosažení xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxx činnost, x xxx Smlouva neposkytuje xxxxxxxx pravomoci. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx unijních xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; opatření xxxxx xxx následně xxxxxxxxx např. xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věcech. Xxxxx Xxxxxx i specifická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx arbitra xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vztah k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - otázky xxxxxxxx se dodržení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxx) exekutivní povaha xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxx dané problematiky - xxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx právní povahy XX podle Lisabonské xxxxxxx klíčová ustanovení x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX Xxx xxxx o xxxxxx, xxx má x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kompetenční kompetenci; xxxxx by totiž Xxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, porušila by Xxxxx republika xxxxxxxxxx XX čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Xxxx xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx x bodem prvním xxxxxx Senátu, xxx xx význam x xxx bod xxxxx /xx. 308, xxxx. 352/ xxxx návrhu.)

146. Xxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v platnost, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výrazným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odlišuje EU xx federace nebo xxxxxx státního xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxx nejen to, xxxxx xxxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx, jakým xxxxxxxx xxx smlouvy v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx xxx Xxxxxxx o XX, xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxxx. Xxxxxx xxxxx primárního xxxxx, jak xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokladem xxxx, xx xxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx takové xxxxxxx xxxxx, nemusí x xxxxxxx změnou souhlasit xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx vstoupí x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Smlouvy x XX x Xxxxxxx x fungování EU xxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx všech xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xx xxxx jen xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 1 xx 5 Xxxxxxx x XX). XX xxxx xxx po vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tvorbě vlastních xxxxxx kompetencí, "xxxx xxxxx" stále zůstanou xxxxxxx xxxxx. Lisabonská xxxxxxx navíc nově xxxxxx v čl. 50 Xxxxxxx o XX možnost vystoupení x xxxx organizace. Xxxx x němu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx reprezentantem xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx) a nedojde-li x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx lhůta xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát, x xxxxxxxxxxxx členských xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX a xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx přijímala opatření xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx.

147. X uvedeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy XX úzce xxxxxxx x problematika xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxx xx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx čl. 308 Xxxxxxx x XX) x o xxxxxxxxxxxx postup revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) podle xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx o EU Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx x xxx xxxxxxxxx na jiném xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 x xxxx. xxxxxx xxxxxx), jelikož Xxxxx jej xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

148. Doložka xxxxxxxxxxx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX (xxxxxxx xx. 235 Xxxxxxx x XXX). Xxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx, jestliže Xxxxxxx XX xxxxxx Společenství xxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Parlament; není xxxxx jej použít, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx společného xxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxx použití xxxx pravomoci Xxxx xxxx xxx např. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx x. Rada, 242/87, Xxxxxxx, x. 142.) Xx xxxxxxxx x dosavadním stavem Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřuje, xxxxx její použití xx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx zahraniční a xxxxxxxxxxxx politiky (odstavec 4 xxxxxxxxxx článku). X xxxxx xxxxx xxxxxxx k přesunu xxxxxx xxxxxxxxx xx XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: xxxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: dnes xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx); navíc xxxx xxxxxxxxx důležité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xxx xxx xxxx xxxxxxx - otevíral Unii xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx vymezuje xxxxxx 3 Xxxxxxx x XX (xxxxx xx. 2), xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx vodítko x xxxxxx mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx nemohou překročit. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 352 xxxxx výslovně xxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx mezivládní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxx možnosti využití xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx xxxxxx Unie. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx povahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních stran - včetně vlády Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx náležité xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx výkladu xxxxxx 308 Smlouvy x XX. Xxxx prohlášení xxxx xxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

(Xxxx x uvedených prohlášení xxxxxxxxxx, že odkaz xx cíle Unie x xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx se týká xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx x xxxx x xx. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx sledovala xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x souladu x xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty. Druhé x citovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x souladu x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozšíření rozsahu xxxxxxxxx Xxxx nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x činnosti Xxxx. Článek 352 xxxxxx být v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxxx změnu Xxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tento xxxx Xxxxxxx xxxxxxx).

150. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x s názorem xxxxx uvedeným x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x blanketní normu; xxx totiž xxxxx Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx legislativnímu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx EU, xxxxxxx xxxx xxxx být x xxxxx politik xxxxxxxxxx primárním xxxxxx XX, musí xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx x xxxx xxx získán xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxx 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zneužit).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudům xxxxxxxxx států - xxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poměrně xxxxxxxxx. Xxxxx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Smlouvy o XX (xxx) xx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx k přijetí xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jim x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxxx Společenství (xxxx.: x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx Unie) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, musí xxx jeho xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx v. Rada, 45/86, Recueil, x. 1493, xxx 13). Xx zásadní xxxxx x xxxxxxx flexibility xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2/94 z 28.3.1996, Recueil, x. 1759, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské Úmluvě x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 235, xxxxx xxxx byl xxxxxxx x dnešním xx. 308 Xxxxxxx x ES). Xxxxxx xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xx. 235 xxx xxxxxx xxx xxx neexistenci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x vyplnění mezer x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo implicitní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxx xx zřetelem xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Soud výslovně xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxxx xxxxx institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxxxx úkoly a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být článek 235 xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy xxx řádné procedury, xxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (článek 352 xxxx. 1), xxx xx z xxxx uvedeného zřejmé, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xxxxxx 308 xxxx. 1, byť je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx doložka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x novelizaci Xxxxxxx x fungování XX. Xx xxxxxx xxxx doložky - x xxxxx orgánů XX i xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx není x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, x přihlédnutím xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny xxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx (xxxx. Soudní xxxx výše).

153. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí v xxxxx doložky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zcela na xxxxxxxxx strukturách xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx článku 308 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx roli, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx parlamenty, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti přijatého xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxx xx českém xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. též kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x údajných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zárukách xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx následné xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx argumenty se xxxx jako neopodstatněné; xxxxxxx, navrhovatel xxxx xxx pochybnosti xxx xxxxx nekonkretizoval.

155. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx byl xx. 352 (čl. 308) Smlouvy x xxxxxxxxx EU v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

156. Xx xxxxxx bodu xxxxx návrhu Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x nímž xxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx, xxx xxxx rozměr xxxxxxxxxxxxxxx, vztahující se xx xxxxxxx rozhodování. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx republiky (xxxx.: xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx změn primárního xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx prý v xxxx xxxxxxxxxxx formulována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx - i přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx x Xxxxxxx - zůstává podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx klauzule za xxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 48 xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ratifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx veta xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělovaného xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Evropský xxxxxxxxx xxxx Komise xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx.

Evropská xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Evropská xxxx rozhoduje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx x, x xxxxxxx institucionálních xxxx x xxxxxx oblasti, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxx Unii Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 zní:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx hlava V xxxx smlouvy, že Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Evropská xxxx přijmout xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx rozhodovat kvalifikovanou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx nepoužije xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx obranou.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Rada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx iniciativa Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Vysloví-li xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uvedené x prvním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx svých xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjednodušený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Lze xxxxxxxxxxx, xx podobný xxxxxx xxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx současné xxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Smlouvy XX).

160. Xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxx třetí xxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxx xx. vnitřní xxx, xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx zboží, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a měnovou xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxx a xxxxxx xx dotýkat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx. Xxxxxxxx šestý xxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx změny x xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky. Změna xxxxx čl. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - jak xx zmíněno - xxxx je, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku xxxxx xx Xxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxx xxxxx xxxxx xxxx Smlouvy x XX, x to x jednomyslného xxxxxxxxx xx hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxx, x změnách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojmově xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx - xxx xx xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxx způsobu hlasování xxxxx xx. 48 xxxx. 7, vyžadující xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

162. Obecně xxxxx, xxxxx x xxxxx odstavec xx. 48 Xxxxxxx o XX xx x xxxxxx odlišují pouze xxxxx autonomie, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxx schvalování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx omezuje xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu. Rozhodnutí xxxxx xxxxxx článků xxxx xxxx přezkoumatelná Xxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxx xx samotnou Xxxxxxxx, xxx prokazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, ale xxxxxx, Xxxxxxx si nad xxxxxx xxxx (novelizujícími xxxxxxxx deklasifikované xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

163. Xxx xxxxxxx xxx uvést, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x XX existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx může Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx. 3 Smlouvy x XX, čl. 312 xxxx. 2 x xx. 333 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx jednomyslně Xxxx xxxxxxxx (čl. 81 odst. 3 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxx přijímá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx většinového xxxxxxxxx; na rozdíl xx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x ES) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parlamentů xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 x 7, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx tvořené xxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx xx xxx xxxx podržují vyšší xxxxxx xxxx, a xxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x podmínkami, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx čl. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx o XX byly x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

165. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx stanovených v xxxxxx a sedmém xxxxxxxx xx. 48 xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx (x xxx, kdo xx na úrovni XX xxxxxxxx) xx xx měla xxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by zajistit xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx provázanost s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx totiž zřejmé, xx xxxxxxxxx určitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxx XX, xxx x xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx jejich součinnost xxxxxxxx k přijetí xxxxxxxxxx EU, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotýká.

166. Xx xxxx situace xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx hrát jednotlivé xxxxxx Xxxxxxxxxx, a xxxxxx vzájemný xxxxx. Xxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx parlamentů k xxxxxxxx Xxxxxxxx rady (xx. 48 odst. 7); xx xx xxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx x odpovědnost, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx i s xxxxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx upozorňuje xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx Stálé xxxxxx pro Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze 14. xxxxxx, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2008, x návrhu xxxxxxxxxx xx vztahu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x bodu 3.

167. Xx xxxxx, xx třeba zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx článku 48 xxxxxxxx 6, 2. xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx 7, xxx xx xxxxx xxxx způsob xxxxxxxxx (x xxxxx změny xxxx lze xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), rozhodnutím xxxxx odstavce 6 xx mění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxx xxxxx umožnit xxxxxxxx této změny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xx smyslu článku 10a Xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx dochází podle xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 již xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu.

168. X další xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX) Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xx. 69b xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), kdy xxxxxxxxx Xxxx rozhoduje x zařazení dalších xxxxxxx xxxxxxx činnosti xx sféry xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxx chybí, xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) - tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x změně xxxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezřídka xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oslabením vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx mandátu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Parlamentem Xxxxx xxxxxxxxx přebírá odpovědnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropský parlament. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Unie, xxx se zřetelem x obavám o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69x xxxx. 1 (nyní xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxx xxxxx řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sankcí x xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxx činnosti s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo kvůli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žen x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, praní xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výpočetní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost.

170. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pododstavcem, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxxx. Rozhoduje xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx navíc - xxxxx uvedené xxxxxxx - x xxxxxxxx opomenul xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; x xxxx plyne, xx xxxxx xx xxxx Rady domnívá, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, xxx xx návrhem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se ukončí. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 83 odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx právní xxx aplikovat. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, ale xxxxxxx možností efektivně xxxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx považovat xx xxxxx legitimní.

171. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Smlouvy x fungování EU x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxxxxxxxx moc ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), resp. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxx vyjádřené xxx xxxx (xxxxxx xxx 97 xxxxxx xxxxxx). Xx je xxxxxxx xxxxx připomenout dávnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samotnou xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x mezinárodním xxxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Shodně s xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxx nevyhnutelným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které mu x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxx dělbou xxxx xxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx orgány, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx kontrolovanou legitimitu, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx parlamentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxx, xx jednou x xxxxx účasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 12 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přispívají x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx:

174. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx parlamentům (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx posiluje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nutné xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnou xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 ústavně nekonformním xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X xxxxx xxxx xxxxxx se Senát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Uvedl, že xxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropské xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxx dosavadního xxxxxxx x xxxxxxx pilíře, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce, zcela xxxx xxxxxxxxxxxx rámec. X xxxxxxx rámci (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxxx ochrany základních xxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Smlouvy x XX xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, konstatuje zároveň xxx xxxxxx v xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 7. prosince 2000, xx znění xxxxxxxxx xxx 12. prosince 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sílu xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxx") xxxx - xxxxx názoru Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx principy či xxxxxxxx bez jasné xxxxxxxxxxx uspořádání. Xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx "ústavní xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykládal, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Senát si xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx interpretační nástroj, x jehož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních orgánů xxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxx, xxx Unie xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx či naopak xxxxxxxxxx autorita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx katalogy xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx politických národů Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (prodloužení xx xxxxxx xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx) xx tento xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx či nivelizován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx práv EU xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Unie xxxx xxxx být xxxxxx sui generis, xxxx. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxxxx xx pak mezinárodním xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx a chránit xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, která s xxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx právní sílu xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxx vymezené ve Xxxxxxxxx.

Xxxxx, svobody x zásady xxxxxxxx x Listině xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x obecnými ustanoveními x xxxxx XXX Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx výklad x xxxxxxx, x x xxxxxxxxx přihlédnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx xx nedotkne pravomocí Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

3. Základní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecné xxxxxx xxxxx Unie.

190. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx evropské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o kvalitnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx výrazně xx xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxx zadání koncipována xxxxxxx jako zcela xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx ze dne 7.12.2000 /xx xxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2007/ (xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx o XX xx znění xx. 1 bodu 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Listina xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xx rovinu xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxx shora - xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx ne xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky; xxx x možnou, x ve vnitrostátním xxxxx užívanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x pochybnosti x xxxxx směru xxxxxx tedy xxxxxxx (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx).

191. Co xx tedy xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX, xxxx xx Xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Smlouvy, xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx Xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx - xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při dodržení xxxxxx subsidiarity určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx subjektům Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výhradně xxx tehdy, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepsaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx-xx aplikováno xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Xxxxxxx, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx něhož požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx komunitárního právního xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx práva Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (čl. 51 xxxx. 2 Listiny, xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy x XX). Xxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. x xxx. "xxxxxxx Rudé xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, C-328/04, Xx. xxxx. s. I-8577), xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x evropskými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Maďarsku xxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx proto, xx xx xxxxxx xxxxx XX neznalo xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx, xx x xxxx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx na Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.5.1997, Kremzow, X-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx xx xxxxxxxx x vraždy xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární úrovně xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xx se případný xxxxx xxxxxx jeho "xxxxxxxxxxx" svobody pohybu. Xxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx danou xxx xxxxx aplikovatelné. Na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nic xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx čl. 11 xxxx xxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X xxxx souvislosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x současné xxxx, xx neexistence xxxxxxx (závazného) katalogu xxxxxxxx práv v xxxxx XX, xx xx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (chrání) xx unijní xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx členských států, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx koncipovaný Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx. Pozn.: Na Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx Soudní xxxx - xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx v. Rada, X-540/03, Xx. rozh. x. I-5769, bod 38; xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2007, Xxxxxxxxx voor xx Xxxxxx, C-303/05, Xx. xxxx. x. X-3633, xxx 46, x další.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (soustředěný xx hlavy první xx xxxxx) x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx sedmá). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxx, xx Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xxxxx jsou zaručena Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxx obecné zásady xxxxx Unie. Tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx jsou totiž xxxxxxxx práva xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxx Xxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - stanou xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva. X xxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx krokem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx.

194. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx šestého xx pak týká xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. X v xxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx stejného xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, jejíž xxxxxx 52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxx, xx "Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, jsou xxxxx a xxxxxx xxxxxx práv xxxxxx xxxx xx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebrání xxxx, xxx xxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx základní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.". X úvahu xx xxxxx xxxx x xxxxxx 53 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxxx "Žádné xxxxxxxxxx této listiny xxxxx xxx vykládáno xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, mezinárodní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxx členské státy, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a ústavy xxxxxxxxx států.". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxx x omezení dosahu xxxxx EU, a xxxx i omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx EU.

195. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - xxx xxx xxxx uvedeno - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx tato xxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 52 xxxx. 4). Xxx xxxxxxx x jisté změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx lidských xxxx. Xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx tradice společné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx text Listiny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Pokud jde x možnost rozporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, zajištěným xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x standardem xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx ochrana xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 50/04). Xxxxxxxx xx byl x xxxxxx pohledu standard xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx cukerných kvót, xx. zn. Xx. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx rovině xxx však xxx xxxxx posuzovat vzájemný xxxxxx jednotlivých xxxx x svobod xxxxxxxxxxx x rámci posuzovaných xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxx práva formulována xxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxx. Pouze x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti jeho xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx EU xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx pochyby x xxxxx směru ostatně xxxxxxxxxxx ani Xxxxx xxxx navrhovatel. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx i Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny XX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně, xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepcí (x tomu xxxx. xxxx. Alexy, X.: X Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Rights xx Principles: Xx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx otevřena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxx jeho ochranu. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, vyhlášen xxx č. 57/2007 Sb.), kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx to, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, nemůže xxxxxx bez xxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx v nedávné xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxxx Hava Xxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Irsku x. 45036/98 xx xxx 30. června 2005). X těchto důvodů xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx kompatibilní xx xxxxxxxxxx zajišťovaným na xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxx souhlasit s xxxxxxx vlády, že xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx nebude xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx budou xx xxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoli xx vzájemně xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod je xx xxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymahatelností xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx demokratické Evropě xxxx dosaženo v xxxxxxxx xx druhé xxxxxxx xxxxx x xx pádu xxxxxxxxxxx xxxxxx počátkem xxxxxxxxxxxx xxx minulého století xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských práv; Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx - v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx rozšiřuje, x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx může xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zásadní; podstatný xx celkový xxxx, xxxxxxxx xx nadčasových xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, ať xxxx xxx garantované xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx tomto xxxxx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x článku 51 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxx Unie nad xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx nevytváří žádnou xxxxx pravomoc xx xxxx xxx Unii, xxx xxxxxx xxxxxxxx x úkoly xxxxxxxxx xx Smlouvách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx určena (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, výhradně xxxxx uplatňují xxxxx Xxxx. Respektují proto xxxxx, xxxxxxxx zásady x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx republiky nepřenesly xxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx směru nezávislý xx standardu unijním.

200. X dalším xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx poznamenat, xx xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Listinu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxx xxxxx vyjadřovat xx x vhodnosti zakotvení xxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxx Senát xxxxxxxx xx "principy xx aspirace", xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny XX) či xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx zcela jasným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx práv EU xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx Unie xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X otázce federálního xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx již Ústavní xxxx vyjádřil x xxxxxx bodech tohoto xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx neobvyklého xx xxx, xx existují x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastními xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx Rada Xxxxxx xx svojí Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z ní xxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxxx typu xxx xxxxxxx nečiní.

201. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prohlubován xxxxxx xxxx, jež Xxxx xxxxxxx. Zde Xxxxxxx soud xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx XX xx paralelně xxxxx xxx uvedené funkce, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů XX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx práva EU.

202. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx tradičně xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým je x xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci. X případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx standard ochrany.

203. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že většina xxxxxxxxx ústav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx států vychází xxxx méně x xxxxxxxxxxxxxxx teorie, x xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx xxx 115). Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ani není xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx "přiznával", xx xx každý jednotlivec xxx ohledu na xxx xxxxx, xxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx a garanci; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavního xxxxx, xxxx se xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx evropského primárního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx problematizovala standard xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla tím x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

205. X šestém xxxx xxxxxx Xxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1a Xxxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu ("ve xxxxxxxxxxx vyznačující xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x rovností xxx x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxx, že xxxxxxx porušení zmíněných xxxxxx xxxx vést x pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx daný xxxxxxx stát ze Xxxxxxx. Xxx pouhý xxxxx podaný 1/3 xxxxxxxxx zemí, Evropským xxxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx totiž xxxx xxxxxxxx politický xxxx xxxxxxx x změnám xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx Xxxxx dává xx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristikou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a také x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1x (xxxx xxxxxx 2) Xxxxxxx x XX xxx:

Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úcty x xxxxxx důstojnosti, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx hodnoty xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx a xxxx.

207. Xxxxxx 7, jehož se Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dovolává, xxx:

1. Na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxx může Xxxx většinou xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedené x článku 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Rada xxxx členský stát x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx, xxxxx xx x takovému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.

2. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxx Evropské xxxxxx x xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně rozhodnout, xx xxxxx x xxxxxxxxx x trvajícímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x článku 2 xx xxxxxx členského xxxxx, poté xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx x xxxx věci xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx zjištění uvedené x xxxxxxxx 2, xxxx Rada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, že xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx x Radě, xxxxx pozastavena. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx ze Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx v každém xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx později xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx nebo zruší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, jestliže xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vedla k xxxxxxx xxxxxx opatření.

5. Pro xxxxx xxxxxx článku se x Evropském xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Smlouvy x fungování Evropské xxxx.

208. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx x hodnotami, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx; xxxxx se xx xxx podstatě x nejdůležitější xxxxxxxx x principy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx nejvlastnějším xxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidství x xxxxxxxxx xxxxxxx x rozvíjet Českou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx státy, které xxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxx textu Ústavy x Listiny základních práv a svobod jsou v xxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nepromlčitelným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx člověka, svobodného x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxx x svobody xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dbát xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx třetí Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zejména x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, princip pluralitní xxxxxxxxxx x jejím čl. 2 odst. 1, xxxxxx solidarity především x pasáži x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx systém xx xxxxx xx. 5 Xxxxxx založen xx volné soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ustanovení jako xxxx formulovaný xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxxx o XX, který odkazuje xx xxxxxx obsažené x xx. 6 xxxx. 1 uvedené xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxx xx xxxxxxxx na zásadách xxxxxxx, demokracie, dodržování xxxxxxxx xxxx, základních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx XX již delší xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

209. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx všemi xxxxx XX. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx počínaje 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx xxxxxx platnosti Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k XX, získal xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx v XX. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxx, že xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem porušila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2 Smlouvy o XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx muselo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těch xxxxxx, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx by xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx i vnitrostátní xxxxxx xxxxx x xxxxxx své jurisdikce, xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx ochranu. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx hovoří článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účelem xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx členský xxxx xxxxxxxxx ze Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x sankci xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx též Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx práv vyplývajících xxx ni z xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx x úvahu. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ty xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx systémů, xxxxxxxxxxxxxx i unijního, x xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a spravedlnosti.

210. Z uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 a xx. 7 Xxxxxxx x XX byly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx přezkum xxx provedený xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - byť xxx xxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikovatelnou Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx ohnisko, x xx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexní, x když v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - roli xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (Xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx nic xxxxxx xx základní koncepci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací mezinárodněprávní xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx Ústava (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) základním xxxxxxx xxxxx; pokud xxx x xxxxx právní xxx x x xxxxxxxx právo, jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx odpovídá xx xxxxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx Xxxxx republiky; xx-xx Xxxxxxx soud vrcholným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx na českém xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž evropské xxxxxx vykládaly xxxx xxxxxxxxx právo XX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ohrožoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky chápány xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxx český Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ratio x xx, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx pravomocí, xxxxx xxx xxxx poskytnuty. X tomto xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x některými xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmech xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx prostřednictvím svých xxxx pravidelně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxxxx proces.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx, xx Xxxx je x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx tedy xxxxx xxxxx na xx, co xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropy xxx nalézání spravedlnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx a xxxxxxxxxx úloha EU xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx lidu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x důstojnosti x právech, xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxx, xx by xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx všech uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

Xxxxxx předpis č. 446/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2009.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.