Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 26. xxxxxxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx posouzení xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx o Evropské xxxx x Smlouvu x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Smlouvu x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxx Parlament, prezident xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx republiky x xxxxx Xxxxx republiky (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, per xxxxxxxxx) x tím, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jeho úvodu xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx se x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxx, x tím x xxxxxx postavení Xxxxx republiky x xxxxx rámci. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx celku x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozornost. Prezident x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x nejodpovědnějších x xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx A, X x C, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx A je xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xx prezident xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x návrhu Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx všech xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx to xx smyslem řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x 49 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx z hlediska xxxxxx pouze ten xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx x jejich xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx další xxxxx navrhovatel podle §71a odst. 1 xxxx. b), x) xxxx x) xxxxxx (xx. xxxxxxx poslanců, xxxxxxxx anebo prezident xxxxxxxxx) xx xxx x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, upozorňující Xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem nezmiňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ústavního xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx smluv xxxxx čl. 10a Xxxxxx". Článek 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Toto, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx smlouvami xxxxx čl. 10a, k jejichž xxxxxxxxxx dávají xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx většinou (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x xxxxxxxxx podle čl. 49, k xxxxxxx xxxxxxxxxx dávají xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 39 xxxx. 2 Ústavy). X toho prý xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx musí xxx x xxxxxx právním xxxx stejné. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx sílu ústavního xxxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxx právního xxxx mají přednost xxxx zákonem, ale xxx samotným je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx xxxx platit x xxx smlouvy xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Xxxxxxxxxx smlouva x naše přístupová xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxxx jednostranně xxxxxx x odstoupení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx měla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, která xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xx xx samé xxxxxxxx věci do xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže. X xxxxxxxx, xxx xx xxxx stane xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx změní k xxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. (Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkázal xx pasáž x xxxxxxx Xxxxxxx dvora xxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx z xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx ústavu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx mezinárodní smlouvy.".) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) jsou xxxxxxxx ústavního pořádku, xxx xx xxxx xxxxxxx, aby se xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx změnám xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx je xxxx X, nazvaná "X xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. V ní xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx x mezinárodního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xx zde rozumí xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx plnoprávného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx plnoprávný subjekt xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx právem xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx slova smyslu xxxxxx (xxxxx, nařízení, xxxxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vzniklé právní xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx není x xxxxxx xxx omezen xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx, vyjádřeného xxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx řídit se xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x xx, není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svrchovaný. Xxxxxxxxxx smlouva v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (poukazuje na xx. 9x Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx znění čl. 1 bodu 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx. 16 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; a xx. 205 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, ve znění xx. 2 xxxx 191 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy). Xxxx xx xxx proto xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx. Týká xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, xxxxx členy Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx za pouhé xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx normy; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provést xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx XX xxxx xxx x právním xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 bodu 235 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 288 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Lisabonské xxxxxxx; xxx též xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx xxxxx x. 407 a senátním xxxxx č. 181 x xxxxx probíhajících xxxxxxxxx obdobích); xxxxxx xxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, xx bezprostředně xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxx x rámci českého xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Prezidentovo xxxxxxxxx xx poté xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx charakteru Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx lidských práva xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx Xxxxxxx má xxx navíc (xx. 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx čl. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Evropské unii, xxxxxxxxxxxxxx na základě xx. 5 Lisabonské xxxxxxx) stejnou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx základních práv XX, xxx xx Xxxxxxx základních práv XX rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx x z toho xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Listina xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, že za xxxxxxxxxx považuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, což xxxxx xxx z předchozího xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

22. Pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 10a Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx", xx kterého xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx entitu xxxxxxxxxx mezi xxxxx, xxxxxx xxxxx nich xx xxxxxxx nad xxxx. Xxxxx účinek xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx řád Xxxx xxxx být nadřazen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existující systém. Xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxx naopak odpovídalo, xxxxx evropské právo xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx plnit xxxxxxx, xxxxx xxx (z xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx mezinárodní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx právní skutečnosti.

23. Xxxxxxx xxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xxxx xxxxxxx, zpravidla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx disponuje funkčním xxxxxxxxxxx soudní kontroly, xx rozdíl od Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx má podle xxxxxxxxxx smysl xxxxx xxxxx, xxxxx Unie xxxx se xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx právem sám xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva. Xxxx, xx EU xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xxxxx prezidenta - xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie sice xxxxxxx již xxx. Xxxxxxxxxxxxx smlouva x xxxx 1991, ale xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxx, xxxxx měl s xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x bez xxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxx x spojuje s xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx, xxxxx občané Xxxx xxxxx xxx navíc x xxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx XX; např. xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počtu občanů XX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx celek "xxxxxxxx z podstatného xxxxx členských xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxxx občanských společností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxxxxxx xx xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. jejich xxxxx mezi Unii x členské státy, xxxxx je xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx státu. Zejména xxxxxxxxx na pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx zbytkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx x na možnost Xxxx x do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x subsidiarity xx příliš neliší xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx podle Základního xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xx Xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x které smí xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx XX nesměla x žádném xxxxxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxx Xxxxx XX, xxxx. Evropskou xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Parlament XX vykonává xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Radou, Evropský xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx často xxxxxxx xxxxx); členy Xxxx XX a Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx členských xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx rady; xxxxx xxxxxxxxxx x Lisabonské xxxxxxx není xxxxx xxxxx, xxx lze xx xxxxxxx, xx x xx xxxx xxx hlasovací xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xx xxx prý xxxx xxxxxxxx, že xxxx Evropské unie xx xxxxxx pouhým xxxxxxx xxxx členských xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx právo xxxx, xxxx-xx Xxxxxxxx rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx uvedeným skutečnostem xx xx iure xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - vlajku, xxxxx x motto. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx znakům xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx funguje x i nadále xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx její vypuštění xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx pouze xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Lisabonská xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx tzv. xxxxxxxx právo Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, zda Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. institucí xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx zda xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a výhledově xxxxxxxxxx stanout xxxxxxx xxx xxxx. Xx xxx prý xxxxxxx, xxx xx takto xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a vůbec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezident xxxxxxxx xx užitečné, xxx Ústavní xxxx xxxxxx cestu, jak xx vyjádřit x xx způsobu, jakým xxx xxx dán xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Podle čl. 10a Ústavy je xxxxx x ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx přenášejí některé xxxxxxxxx xx mezinárodni xxxxxxxxxx xxxx instituci, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx stanovit, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k Xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx přímo vázala x xxx. přístupové xxxxxxx, když xxxxx: "Xxxxxxxxxx x tím, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx?". Xxxxxxxxxx smlouva xx - podle názoru xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x obecném xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx celým svým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx použito malé "x" xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx tedy xxxxx xxxxxxxx smlouva určující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístupovou xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x které xxx xxxx xx xxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx legitimní xxxxxx, xxx x xxxxxxx x ratifikaci Xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx považuje za xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx odpověď xx to, zda Xxxxx xxxxxxxxx zůstane x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, způsobilým xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x přímém xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů XX x xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX má xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a, resp. čl. 10 Ústavy, x xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx x souladu x Listinou základních práv a svobod České republiky, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Lisabonskou xxxxxxx ústavní xxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x přistoupení České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx kterém xx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) - tedy xxx xxxx být proto x xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx referenda.

29. Xxxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x x obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxxx postavení České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mimoděk, xxx jejich jasného xxxxxxxxxxx, pochopení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx našeho xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxxxxxxx i široké xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx bylo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změnu v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x právního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx x xx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle názoru xxxxxxxxxx republiky leží xxxxxxxx odpovědnost xxxxx xxxx xxxxxx, ale x vůči budoucnosti xxxxxx xxxxx, xxxxx 90. výročí založení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx vyjádření je xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx předkládána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x komorách xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmíněno xx xxxxxx. Xx prý xxxxx xxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vázána xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smlouva xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena 29. ledna 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 5. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje Jana Xxxxxxx x navrhl xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xxxxx probíhalo xx 28. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. x 20. března a 1. dubna 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 407 xxxxxx xxxxx xx zamítnutí, návrh xx odročení, xxxxx xx přikázání xxxx xxxxxxxx výborům Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na 150 xxx v xxxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx10 xxx xxxxxxxx xxxxxxx doprovodného xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, xx přikazuje xxxx 407 x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx, xxxxxx xxx evropské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 20 dnů, xx. xx 80 xxx. Z výborů, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx záležitosti, xxxxx xx xxxx usnesením xx 35. xxxxxx xxx 22. května 2008 xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dvou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zatím tisk 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém vyjádření xx xxx 2.7.2008 x úvodní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 23. července 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxx záležitosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx rady ve xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednán x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xx xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx části; xxxxx xxxx obsahuje znění xxxx Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx znění xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx x. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 a xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx EU x Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; za xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonskou smlouvu xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. ledna 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem, Xxxxx x Xxxxxx xxx 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x Nice x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla složitá x x xxxxx xxxxxxx vyvstala celá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx problematických xxxx byla diskutována xxx x Konventu x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Evropu; vláda xxxxxxxx na některá x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxx (zejména tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx XX), xxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxx o xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Lisabonské smlouvy x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx.

33. X textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejdříve - obecně - xxxxxx, že odpovědně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx problematických xxxx již v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx svém xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesporným, nikoli xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x zákona x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx jedná x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §71a xxxx. 1 x §71d xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx o souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a je xxxxxxxx xx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx prý xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ústavnosti xx se xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx důkazním xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx v postavení xxxxxxx, xxx účastníka xx stejnými xxxxxxxxxx xxxxx a povinnostmi xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x formálním xxxxxxxxx státu zakotveným x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"), xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx bude xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Evropská xxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státy xx Xxxx xxxxxxxxx převedou xxxxx pravomoci, xxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx státem. Dle xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx teorie xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxx x xxxxx článku, xxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx Xxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx jádrem Ústavy xxxxx, xxxxx xx garantován xxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoj Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx Ústava xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 2 Smlouvy x XX ("xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, svobody, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxx práv xxxxxx") je xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jak ústavní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x smluvní xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx zabývá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X tomto směru xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" náleží členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x to x xx. 5 xxxx. 2 Smlouvy x XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k vymezení xxxxxxxxx Unie za xxxxxxxx x plně xx s xxx xxxxxxxxxx. Je přesvědčena, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou neznamenají, xx by xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxx, xx xxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních pravomocí, xxxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výlučných pravomocí xxx xxxxx stávající Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx pravomoci Společenství xxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xx pravidla k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvena x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x EU: "Vymezení xxxxxxxxx Unie xx xxxx xxxxxxx svěření xxxxxxxxx. Výkon těchto xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxxxx xx bude xxxxxxx výkon xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xx vstupu Lisabonské xxxxxxx x platnost. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí je xxxxx - podle xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy o XX x Xxxxxxx x fungování EU, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx Unie x xxxxxxxx pravomocí mezi Xxxx x členskými xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx obtížně identifikovatelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby vždy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činí, xxxxxxxx přesně vymezené xxxxxxx, v nichž xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx sdílených xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí pouze xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx předmětným xxxxx Xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 odst. 3 Smlouvy x XX představující xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy x Xxxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 352 Smlouvy x xxxxxxxxx XX; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle vlády xxxxxx, že se xxxxxxx x blanketní xxxxx. Xxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX využít, musí xxx ve xxxxxx x navrhovanému xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x něm obsažené xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx flexibility xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx meze rozšíření xxxxxxxxxx doložky flexibility xxxxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx flexibility x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx, koordinační xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx změn Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v čl. 48 odst. 6 x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU. Podle xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx politik x xxxxxxxx Unie, xxxxxxx xxxxx jednomyslného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx všemi členskými xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx změna, xxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx x přenosu xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, podléhala xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, x vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o XX x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dle čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxx pravomocí xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xx kvalifikovanou xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu (od xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Vysloví-li xxxxxxx vnitrostátní parlament xx xxxxx xx xxxxx měsíců xx xxxxxx oznámení svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxx podléhá xxxxx postup na xxxxxx EU souhlasu xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx podstatné.

42. Xxxxx xxxxxx vlády, xxxxx xxx o xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX k čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx by xxxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx dochází x nepřímé xxxxx Xxxxx bez xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze považovat xx naplnění čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx přenosu xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout xxx jednotlivé xxxxxxx xxxx oblasti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ratifikace xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x budoucím xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

43. Xxxxxxxx xxx. přechodové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vlády x narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků. Xxxxxxx svrchovanosti členského xxxxx se xxxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřit xx x čl. 83 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx.: resp. 69x), zakotvujícímu možnost xxxxxxxxx minimálních pravidel xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxx činů x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 83 odst. 1 xxxxx alinea Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx postup xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx, obdobný xxxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x EU Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx orgány Xxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx parlamentu) vymezily xx základě vývoje xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxxx x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU.

45. Xxxxx xx dále xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Vláda xx přesvědčena,že nikoliv, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx nevyhnutelným důsledkem xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, xx x prvních xxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x předpokladu, xx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírat mezinárodní xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx času xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečným xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx států. Xxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x relaci xx xxxxxx xxxxxx a xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a těmi, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výslovného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnil xx xxxxxxx sedmdesátých xxx 20. xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxx XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxx xxxx X-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); x xxx Xxxxxxxx soudní dvůr xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx pravomoc Společenství xxxxxxxxx příslušnou právní xxxxxx, vyplývá z xx x xxxxx xxxxxxxxx cílů daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jménem Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XX x uzavření xxxxxxxxxxx smlouvy xxx - xxxxx vyjádření xxxxx - může xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx smlouvami, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx komunitárního práva, xxx xxxx xxxxxx x dosažení xxxx XX, vymezených x xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx o ES. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx. 216 a xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx stávající xxxxx právních xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX po xxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxxx soudního xxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Radě, považuje xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx. 216 a xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tzv. xxxxxxx pilíře, xx. xxxxxx společné zahraniční x xxxxxxxxxxxx politiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx specifický xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX x této xxxxx (xx. 37 Xxxxxxx x XX) xxxxx x po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednomyslně (xx. 24 xxxx. 1 druhá alinea xx spojení x xx. 31 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x XX). Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politik však xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sjednávané smlouvy. Xx. 218 xxxx. 8 alinea 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX vyjmenovává xxxxxxx, xxx Xxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostoru, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx požadavků v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se třetími xxxxx, vláda xxxxx, xx identifikace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xx. 216 a xxxx. Xxxxxxx x fungování XX, nýbrž z xxxxxxxxxx xxxxx první Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x oblastech xxxxxxxxx XX (viz xxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. První x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx EU, xxx xxxxxxxxxxx x xxx xx vstupu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uzavírat xxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxx České republiky xxxxxxxxx xx orgány XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx době Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavírá xx xxxxxx státem xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XX a xxxx členské státy xxxxx vedle xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx společný xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Evropské xxxxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxxx ani následně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxxx smíšená xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prezidentské xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx ten xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx by Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx tento záměr xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvu ratifikuje xxxxxxxxx republiky. Xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nic xxx xxxx, že XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Vláda xxxx xxxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxx xxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxx x xxxxxx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x xxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx XX xx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxxxxx povahy. V xxxx chvíli má xxx povahu právně xxxxxxxxxxx, svým xxxxxxxxxxx xxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x novém xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX, xxxxx stanoví, xx: "Unie xxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx základních práv xx dne 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx přijatém dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako Xxxxxxx.", xxxx Xxxxxxx EU xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X rozsahu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx současném zachování xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx x systému xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx vnitrostátního práva xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx jádru xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx vlastnosti Xxxxxxx XX xx navíc xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou x xx. 6 alinea 2 x 3 Xxxxxxx o XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx Xxxxxxx EU. Xxx čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx určena orgánům, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx Unie; členským xxxxxx xxxxxx výhradně xxx potud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx situace, kdy Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx občanských xxxx xxxxxxxx, není xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx uvedla, že Xxxxxxx EU bude xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx xxxxx moci některých xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (pokud xxxxxxxx xxxxx XX), xxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx dvorem. X xxxxxx, xxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x jehož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výklad xxxx, xxx Xxxx sleduje, xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx EU je xxxxxxxx katalogem x xx paralelně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pravomoci xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx, xx Listina XX xxxx existovat xxxxxxxxx xxxxx katalogů xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx Xxxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx základních lidských xxxx x svobod.

51. X další xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx podle navrhovatele xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názory xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx., xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., kdy xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. X možnosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx členský xxxx xxxxxxxxx ze Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, neboť se xxxxx x xxxxxx xxxx členskému xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx EU xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou České xxxxxxxxx. Proto vláda xxxxxxx ani obavy xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politického xxxxx vedoucího xx xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx z xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.

53. X ohledem xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xx vláda toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (Xxxxx České republiky) xxxxxxxxxxxxx Senátu Jiří Xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx Sefzig. Xxx x zásadě zopakovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x původním xxxxxx, x žádné xxxxxx xx xxxxxxxx doplňování xxxxxxxxxx x xxxx xxxx nepředložili.

55. Xx Poslaneckou sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx Miloslav Xxxxx v zásadě xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dříve Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx vládu Xxxxx xxxxxxxxx místopředseda xxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti Xxxxxxxxx Vondra v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Ústavnímu xxxxx doručeném xxxxxxxxx x xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx Václav Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xx xxxxx xxxxxxx věci. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x platnost, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxx republiky při xxxxxxxxxxx x Evropské Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx: xx prvé, xxx xx Česká xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - zůstala xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a právním xxxxxx, za xxxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dodržovat závazky, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx, x xx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x zda naše Ústava dovoluje, aby xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx doktrínu tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxx - nedotknutelné x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx dále uvedl, xx základem Ústavy (x xxxx i xxxxxx hypotetického materiálního xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx před dvěma xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx xxxx x kauze xxx. xxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxxxx x to, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. "xxxxxxxxxxx kompetence". Xxxx téma xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx; Ústava xxxxxx xxx xxxxxxx xxx před xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx prý xxxxxx, xx xxx jakémkoli xxxxxxx pravomocí musí xxx přenášené pravomoci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx EU xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx přenášet xxxxx xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx podle xxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx-xx to xxxxxxxx x dosažení některého x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxxx článku 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx znění Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x zjednodušený postup xxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx práva xxxxx xx. 48 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxxxx sjednávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx rámec xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nařízeními xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx omezení svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx členských států Xxxxxxxx unie není xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zformulováno x není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx významným xxxxxx xxx. materiálního xxxxx Ústavy xx podle xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx zdrojem právní x politické xxxx x Xxxxxxxx unii. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případě není, xxxxxxx "xxxxxxxx lid" xxxxxxxxxx. Xxx xx x EU odvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx. Xxxxx xx Lisabonská xxxxxxx vstoupila x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", z Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx tím prohloubena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sbory, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i s xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Tato xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x známa xxxxxx.

63. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritizoval xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva, bude-li xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx novelizuje Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, protože článek 112 Xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx xxxx součást ústavního xxxxxxx pouze samotnou Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod a xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedené x článku 10a Xxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx podle článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nevytvářejí Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (XX) x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Lisabonu xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx republiku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx zahraničních věcí Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxx x. XX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX některé xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxx. "prezidentské" xxxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a odst. 2 Ústavy xx x ratifikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu (xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx o souladu XX x ústavním xxxxxxxx. Jsou xxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx C 306, xxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, vyhlášená Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou a Xxxxxx, xx publikována x Úředním xxxxxxxx XX, xxxx X 303, "Informace x xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx odůvodnil), či xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx se jednalo x xxxxxx, zda xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx takový xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx starými x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx. Konečně xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxxxx vyjádřeno, xxx jím xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

72. V xxxxx xxxx se xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx otázky rozsahu xxxxxxxx, který xxxx - xxxxxxx teoreticky - možno (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) nutno xxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxx zpochybňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx koncipován xxx, xx obecně xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx pouze proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx výše uvedené xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx předesílá, xx x této xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx analogicky x jeho konstantní xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx charakter má x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxx Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, že x když je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Brojí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x ústavním pořádkem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje toliko xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx; je xxxxx xxxxxx petitem, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, daným důvody xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx norem (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 34, xxxxx č. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx §71e zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jen o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx x břemenu xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x xx xxxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xx rozsahem xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pojetí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními napadenými xxxxxxxxxxxx, vázán a xxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zatěžuje x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx zahajováno x xxxx iniciativy (xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, že pokusu x úplnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bene x důsledky překážky xxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx nesplnitelné); xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx postavení xxxxx, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx koncepci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x okruhu xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů přezkumu. Xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, kdy je xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xx schválení Parlamentu x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ústavnost. Do xx doby xx xxxx vláda xxx xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxx vlastním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx vyjednávání x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx argumentem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §71a x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx myšlenkou xxxxxxx xxxxxxx z nich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxx jako x xxxxx (xx xxxxxx xx všem xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, xxx xxx to navrhuje xxxxx Xxxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxx prezident xxxxxxxxx x xxxxx), x xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx u xxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jim zaručuje §71c zákona o Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxx paušálně, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vymezené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx přezkum xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x jeho návrhu xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxX xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxxx rei xxxxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxx návrh xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, xx otázku xxx xxxxxxxxx xx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx však xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx obsahově xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (či xxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxxxxxx xx xxxx mohou x novém textu xxxxxxxx x x xxxxxx funkčních xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx nyní. Xxxxxxxxx xxxxxx situace, zejména x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rei iudicatae - se zřetelem xx nález Xxxxxxxxx xxxxx přijatý v xxxxx řízení nyní - xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, sdělení č. 44/2004 Sb. m. s. (přístupová xxxxxxx). Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxx o těch x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx in xxxxxxx pokládat za xxxxxxxxxx xxxx, nebo x všech xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy (x xxxxxxx xxxxx) Xxxxxxx xxxx (dále) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 x ústavním pořádkem, x xx xxxx xxxx ratifikací. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (xxxxxx) Xxxxxxx x Ústavě xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplex xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx toliko novelizací xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládacích xxxxx.

81. V xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxx xxxx ustanovení:

82. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx b), x) x x). X xxxxxxxxxx xxxx x) xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadních xxxxx xxxxxxxxx obsaženy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx výslovným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx existujícího "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Návrh Xxxxxx xxxxxxx přísnou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx proti ustanovením, xxxxx xx možno xxxxxxxxxxxx xxxx normativně xxxx.

83. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx mít xx xx, xx x konkrétním xxxxxxx xxx x normativně xxxx ustanovení, a xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx pozměněná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx podle judikatury Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx ratifikací xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vrcholné xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku v xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx českém xxxxx xxxxx nevyprazdňuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx. Učinil xxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 405/02 (Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 30, xxxxx x. 80). Tento nález xxxxxx individuální aplikaci Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx protiústavní xxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx možno považovat xx součást xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s Listinou základních práv a svobod xx Ústavou coby xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxx vědom xxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Poznámka: Xxxxxxx xxxxx, tj. že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxx - xxxxxx ústavní stížnosti - xxxxx x xxxx odborné literatury; xxxx. Xxxxxx, Kühn, Xxxxxx rozhledy 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (v případě xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx eurokonformního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx zhojit žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx pořádek Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx je soudním xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx úkolem x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx smluv s xxxxxxxx xxxxxxxx sofistikovaně xx sebe separovat xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx takový xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nelze.

87. Ústavní soud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje, xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx aspektech, xxx replikovat již xxxxxxxxxx normy evropského xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx normativně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxxx jeho xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítkem xx xxx celý ústavní xxxxxxx, i xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

90. Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx., kterým xx xxxx ústavní xxxxx Xxxxx národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx od xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx zakládá (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Xxxxx xx xxx akceptován názor, xx vyslovení souhlasu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 10a xxxxxxx většinou, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavního zákona, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy a xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratil xx značné míry xxxx smysl. Ústava xxxx x tomto xxxxx nerozlišuje xxxx "xxxxxxx" mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle článku 10a x x xxxx x xxxx xxxxxxx tutéž proceduru xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx dominantní xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 10a hraje exekutiva, xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastnit a xxxxxx xxxxxxxxxx konečnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx má xxxxx možnost s xx xxxx x xxxxxx xxx vyslovit xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. V xxx xx xxxxxx odlišuje xx procesu přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx legitimovaný xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finální xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx shledání xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx podle článku 10a Xxxxxx xxx vede x nutnosti xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; zde xx xxx ústavodárci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx bylo xxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx interpretujícím ústavní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx celostnímu přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx znění čl. 87 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxx, a xxxxxxx jen x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - části. X xxx ostatně xxxxxx x xxx xxxx xxx. euronovely Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx byl xxxxx čl. 87 odst. 2 xxxxxxxx nesoulad mezinárodní xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, brání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx doby, xxx xxxx nesoulad xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxx u xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxxxxx. Ústavodárce tedy xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu x zejména xxxxxxxxxx chránit neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx člověka x xxxx občana (čl. 88 odst. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 odst. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx argumentem pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nazývaná xxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx x úvahu xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx působení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech, xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx působení xxxx xxxxxx; to xxxxx tím spíše, xx obecně x xxxxxxx xxxxxxx koncipované xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx novou xxxxxxx, xxxxx odlišnou xx xxxx jednotlivých xxxxxxxx. Limitem je x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxx, xxxx xx xxxx x odstranění nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x materiálních, ústavně xxxxxxxxxxxxxxx hodnot, jež xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Obvyklou xxxxxxx, xxxxxxxxxx potom překlenutí xxxxxxxxxxxx sporných míst, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx pokud zkoumaný xxxx xxxxxxxx více xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx, xxxx. ústavnímu xxxxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx výše, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, jímž xx xxxxxxx pořádek Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx představují stěžejní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vymezený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/93; Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 1, xxxxx č. 1, xxxxxxxx pod č. 14/1994 Sb.); xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxx právní xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx materiální. Xxxxxx principem je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxx jednotlivců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xx budován xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx demokracie, xxxxxxxxxxxxx xxxx, dělby xxxx, respektující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx souladně xxxxxxxxxx změnou Ústavy, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xx - xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx zaručovat a xxxxxxx. Ačkoliv Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxx xxxxxxxx prvním xxxxxx x xxxxx xxxxx - konstatoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nálezech Xxxxxxxxx soudu uveden. Xxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výčtový xxxxxxx xxxx xxxxxxx vytvářet; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx zvolil xxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxx materiální xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určitý xxxxxxx xxxxxxx, xxx obsáhlý xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx identifikovat, x xxx xxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx a x xxx (xxxx xx xxxxxxx zbývajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) již xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzal Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx systém českého xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxxxxxx xxxx nedotknutelné xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx konkrétně ty xxxx články xx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy.

94. X tomu xxx xxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (nález Xx. ÚS 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, vyhlášen xxx č. 154/2006 Sb.) vyslovil, xx propůjčení xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ES xx xxxxxxxxxxx podmíněným x xxxx trvat xxxxx, xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx (tzn. x xxxxxxxxx kvót) xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. sekundárního práva XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx komunitární xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx x především xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, zejména pak x garantovanými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx měla omezovat xxx xx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Ústavy. X nyní xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx, jak xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx XX. I xx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Ústavní xxxx xx xxxx" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Xx. ÚS 66/04, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx pod č. 434/2006 Sb. - nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci práva XX, xxxxx xx, xxx uvádí, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx vymezuje xxxx. xxxxx x cukerných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možný xxxxxxxx odstraňovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx evropského, xxx i cestou xxxxxxxxx změn. Tu xx namístě dodat, xx xxx však xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení evropského xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xx použití domácí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx práva x xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx vhodnou xxxxxxxxxxx, neboť nevyvolává xxxxxxxx na aplikační xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx získává xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx EU Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx x xxx ocitl x xxxxxx konfliktu.

Xxx xxxxx doplnit, xx xxx Xxxxx xxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. Xx svém podání xxxx Senát argumentuje x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx považována xxx xxx xxxxxxx.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - formulaci xxxxx xxxxxx, ať xxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxxxx.

122. Přesné znění xxxxxxxxxx §71e odst. 1 x 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že mezinárodní xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, vysloví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (2) dojde-li Xxxxxxx xxxx xx provedeném xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxx smlouvy xxxx.

124. Proto Xxxxxxx xxxx zvolil formulaci xxxxxx nálezu tak, xx shledal, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

125. X xxxxxx xxxx xxxxx návrhu vznáší Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx x xx. 2x odst. 1 (xxxx čl. 2 xxxx. 1) a xx. 2x (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.

126. Xxxxxx 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) xxx:

1. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx výlučnou pravomoc, xxxx xxxxx Unie xxxxxxxx x přijímat xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx státy xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx Xxxx xxxxxxxx nebo provádějí-li xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2x (nyní xxxxxx 4) xxx:

1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jí Xxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2b x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx členským xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Unie xx xxxxxxxx vyvíjet činnost x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pomoci, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx charakteru a xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xx Evropskou unii. Xxxxx přitom xxxxxxx, xx nové xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (dříve Xxxxxxx x založení XX) zakládá xxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx. xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Xxxx, do xxx xxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xx. 2x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxx xxxxx tehdy, jsou-li x xxxx xxxxxxxx xxxx provádějí-li akty Xxxx. Navazující xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí (xxxxxx 2x Xxxxxxx), xxxxx xxxx existovat vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxx nahlížen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mj., xx z xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxx přenášet xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státy, nikoli xxxxx xxxx xx xxxxxxx nad xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx Unie xxxxxxx "xxxxxxx" není.

130. Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Ústavy, který xxxxxx o xxxxxxx "xxxxxxxxx" pravomocí; xxx xxxxx přehlédnout xxxxx xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx nález Ústavního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). X xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx mezinárodní organizaci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v případě, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx na článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní stát, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 50/04 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve dvou xxxxxxxx - xxxxxxxx x materiální. Formální xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx formální xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž nesmí xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx omezení vychází x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx něhož je xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx samotného ústavodárce. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přenášejí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx - xx x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x přezkum xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (byť jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 88 x xxxx.).

131. Xxxxxxxxx xxx xxxx, že pochopitelně xxx svrchovaný stát xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu mohly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx správně xxxxxxxxxx x Senát, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzuje, xx legislativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx státům. X tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xx charakteru XX xxxx federálního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; tu lze xxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx federálního xxxxx, xxx za zvláštní xxxxxx, stojící x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx jednotlivými xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx pravomocí jí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ani xx sama zakládat xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxx stanoví: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xx Smlouvách členskými xxxxx pro dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Pravomoci, které xxxxxx Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

(Xxxx ustanovení xx navíc x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, přičemž xx xxxxx xxxx zdůrazněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx pododstavec xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxx pravomocí svěřených xx xxxxx xxxxxxxx x cílů v xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx tohoto xxxxx Xxxxxxx xxxx - x námitce, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx (jako xxxxxx) xx známa xxx xxxx (xxx výlučné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x samostatném ustanovení xxxxxxxxxxx), x xx xx výkladu práva XX xxxxxxx dvorem, x x xxxxxxx Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx x XX). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx ES xxxx xxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí přitom xx xxxxxx dochází; xxxxxx rozdělení sice x řadě pravomocí xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx prvků xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x tomto xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx.

134. Pokud xxx o xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Senátu v xxxxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx o fungování XX (2a odst. 6), xxxxx kterého xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 4 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx EU (2x) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějakou neomezenou xxxxxxxxxxx klauzuli v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx v každém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx. Lze xxxx xxxx, že Smlouva x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx sdílená, xxxxxxx xxxx v dispozici xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve Xxxxxxxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx svěřeny, xxxxxxxx xxxxxxxx státům.". Xxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxx xxxx neomezený, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xx byly, xx předpokladů xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxxx s konkrétním xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx mezí přenosu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 10a Xxxxxx xxxx xxxx vyplývá xxxxxxx zřetelnější ohraničenosti (x tedy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx kontrolou, xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx článek 2x xxxx. 2 (nyní xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxxxxx sám x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx nevymezuje. Xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x fungování EU, xxxxxx konkrétních rozhodovacích xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxx x názorem xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxxxxx není xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx (xxxxxxx) není xxx xxxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxx Xxxx, xxxx xxxx realizovány. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx smlouva tak xxxxxxxxxxx xxxx, stanovit xxxxxx vymezené xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx), což xxxxx xxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. článek 18, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x podle xxxxxxx Evropský xxxxxxxxx x Rada xxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX navíc xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x výkon xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx bližší xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí (srov. xxx 134). Xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "jedná Xxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxxx a xx xx xxxx, xxxxx xxxx zamýšlené xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxx činnosti Unie xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x dosažení xxxx Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx konkretizuje xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, spolu x Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxx xxx určení xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smluv vymezujících xxxxxxxxx Unie, xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Xx xx xxxx institucionálního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pravomocí, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií Xxxxxx dvůr. Vykonává xx xx xxxxxxx xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, aktů Xxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx banky, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přezkoumává xxxxxxxx xxxx institucí x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinky vůči xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx Smluv o xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x fungování XX. Vedle Soudního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx uvádí x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x čemuž Xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx znovu konstatuje, xx xxxxxx uznává xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx stanovisko xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx prokazatelně xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x XI. xxxxx xxxxxx nálezu (xxx x. 120), xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x zkoumat, xxx xxxxxxx akt Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, jež Xxxxx xxxxxxxxx na EU xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxx.

(X xxxxx xxxxxx xx se xxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "Xxxxxxx XX", xxxxxxxxx ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x úrovni xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přenesení xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx xx to xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx. Ačkoliv xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, je otázkou, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxx.)

Německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx německé xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx překročení působnosti Xxxxxxxxxxxx dopustí x xxx Xxxxxx dvůr (xxxx. xxx, xx xxxx výklad xxx xxxxxx výkladem zakládacích xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx ultra xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; lze xxxx zřejmě souhlasit x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx povahu xxxxxxxxxxx výstrahy, ale xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx XX na základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx XX. Poprvé xx xxx xxxxx x roce 2000, xxx xxxxxx směrnici Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx již xxxxx xxx nebyla x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx EU xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, Německo x. Parlament x Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX (xxxxx x dalšími xxxxxx xx xxxxxx XX) - zapojením xxxxxxxxxx členských xxxxx xx procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx mohou xxxx xxxxxxxxx roli xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx. (Xxxx.: Je otázka, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pak xxxxxx xxxxxxx významná xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxx přenosu pravomocí xx tak společným xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx evropské, xxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xx. 2 odst. 1 (2x odst. 1) x čl. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, zpochybněné xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx o xx. 308 odst. 1 (xxxx čl. 352) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (doložka flexibility).

143. Xxxx xxxxxx 308 (xxxx 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovených Xxxxxxxxx xx nezbytná xxxxxx xxxxxxx Xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx však x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxxx Xxxx xx xxxxx Komise xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhoduje rovněž xxxxxxxxxxx, xx návrh Xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx postupu xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Komise vnitrostátní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx akt xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx respektuje xxxx xxxxxxxxx x xx. 40 druhém xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx.

144. X xxxx xxxxxx návrhu Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 10a Xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 308 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx - dle Xxxxxx - xxxxxx Xxxx na návrh Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovených Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xx v rámci xxxxxxxx politik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxx Smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci. Xx xxxxxx xx stávajícího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx navržené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale údajně xxxxxxxxxxx blanketni xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec unijních xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxx citlivých xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech. Podle Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jurisdikce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty. Xxxxx xxxxxxx namítá, xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvažování xxxxxxx takového opatření.

145. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané problematiky - xxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v platnost, x následných xxxxxxx xxxxxxxx primárního evropského xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx EU Xxx xxxx x xxxxxx, xxx má x xxxx xxxxxxx nejvyšší, xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci; xxxxx by totiž Xxxx mohla své xxxxxxxxx libovolně xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, porušila xx Xxxxx xxxxxxxxx ratifikací XX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Dále xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, leč xx význam i xxx bod xxxxx /xx. 308, xxxx. 352/ xxxx návrhu.)

146. Pokud xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx všemi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx odlišuje XX xx federace xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx formou Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx, xxxxx způsobem xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx xxx Xxxxxxx o EU, xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) změnit. Xxxxxx změny primárního xxxxx, jak xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva, xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx revizí, x Evropská xxxx xxxx xxxxx x xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxx; xxxxxxx státy mnohačlenné xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nemusí s xxxxxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxx vstoupí x platnost. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx o XX a Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx možná xxx xx souhlasu xxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxx orgánů Unie xx xxxx jen xxxxxxxxx, xxxxxxx decizní; xxxxxx Unie xxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smluv, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx po ratifikaci xxxxx xxxxxxxxx státy x souladu s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy (xxx xx. 48 xxxx. 1 až 5 Xxxxxxx o XX). EU xxxx xxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxx kompetencí, "xxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxxx nově xxxxxx x čl. 50 Xxxxxxx x XX možnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx dohodou xxxxxxxxxxxxx xxxxx s Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx Xxxx) x xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx členství xx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx posílena. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxx charakter XX a xx xxxxxxxxx možnost, aby Xxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

147. X uvedeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX úzce xxxxxxx x problematika xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxx; jedná se x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, dříve xx. 308 Xxxxxxx x XX) a x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. passerelly) xxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx o EU Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x něm xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 x násl. xxxxxx nálezu), xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx svého xxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX (xxxxxxx xx. 235 Smlouvy x EHS). Ten xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže Xxxxxxx XX xxxxxx Společenství xxxxxxx pravomoc, xx-xx xxxx xxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxxxx x rámci vnitřního xxxx, xxxxxxx-xx xx Xxxxxx a xx-xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; není xxxxx xxx použít, xxxxx-xx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxx. (Xxxx.: Příkladem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výměny xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx x. Xxxx, 242/87, Xxxxxxx, x. 142.) Xx srovnání x dosavadním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovatelnost xxxxxxx flexibility xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xx realizovatelné na xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxx), vyjma xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx politiky (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i posílení Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: xxxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx souhlas Xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxx xx nutná xxx xxxxxxxxxx); navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dodržování principu xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx Unii xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x XX (xxxxx xx. 2), xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx přenesených xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a čtvrtý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pole, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Vedle toho, xxx xxxxxxx xxxxx xx svém vyjádření xxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx č. 41 x 42 učiněná x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx Unie. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x právního hlediska xxxxxxxx povahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - včetně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx stvrzuje x xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx 308 Smlouvy x XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxx x xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx xx xxxx xxxx stanovených x xx. 3 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx x cílů x čl. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx činností xx xxxxxxx části páté Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx cíle stanovené x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Evropské unii. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x souladu x xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x souladu x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svěřených xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, x zejména xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx být v xxxxxx případě použit xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx změnu Xxxxx, aniž xx xx použil xxxxxx, xxxxx pro tento xxxx Smlouvy stanoví).

150. Ústavní soud xx xxxx ztotožňuje x s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyjádření, že xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxx Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: xxxxxxxxxx k xxxxxxxx některého z xxxx XX, xxxxxxx xxxx xxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx xxxxx x jednomyslnému schválení x Xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX aplikován xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx i specifická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - za xxxxxxx nevyjasněného vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tu Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx však právě, xxxxx xxx o xxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Smlouvy x XX (xxx) xx xxxxxxxxx znění článku xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Smlouvy nesvěřuje xxxxxxx Společenství pravomoc xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx umožňuje orgánům xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx některého x xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x tomu svěřovalo xxxxxxxxx pravomoc. X xxxx, xxx však xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx.: x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx orgány Unie) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, musí xxx xxxx cíl xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, které Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Xxxx, 45/86, Recueil, s. 1493, xxx 13). Xx zásadní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Xxxxxxx, s. 1759, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (stanovisko cituje xxxxx čl. 235, xxxxx však xxx xxxxxxx s dnešním xx. 308 Xxxxxxx x XX). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. 235 xxx využít xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx vytvořen x xxxxxxxx mezer x případech, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxx implicitní xxxxxxxxx jednat, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx svěřených xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx celku, a xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx případě xxx xxxxxx xxx článek 235 xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx byla v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy xxx řádné procedury, xxxxx pro tento xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (článek 352 odst. 1), xxx xx x xxxx xxxxxxxxx zřejmé, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 308 odst. 1, byť xx xxxx záběr xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx chápat xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sloužit jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x praxe xxxxxx XX x zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx potvrzují - xxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x s xxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - za xxxxxxxxxx, x přihlédnutím xx xxxx důvodům, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; znovu xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxx výše).

153. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx výslovně proklamuje, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx flexibility xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domácí xxxxxxxxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zapojení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx strukturách xxxxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx pozice členských xxxxx. Xxxxx námitka Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx účastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzbudit. Bude xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx v souladu x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxx x x údajných nedostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nekonkretizoval.

155. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 352 (čl. 308) Smlouvy o xxxxxxxxx XX x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.

156. Xx třetím bodu xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozměr xxxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx, xxx xxxx rozměr xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx rozhodování. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx názoru Xxxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xx nemění). Xxxx články xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx primárního xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx ratifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxx EU. Jednoznačně xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodová xxxxxxxx (xxx. passerelle), která - x xxxx xxxxxxxx zakotvení principu xxxxxxxxxxx flexibility x xxxxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxxx x Smlouvě - zůstává xxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojem jednosměrné xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx oblasti či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 48 xxxx. 7 xxxx podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx xx tato změna xxxx doprovázena ratifikací xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Evropský xxxxxxxxx xxxx Komise xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx ustanovení části xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Unie.

Xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Evropská xxxx rozhoduje jednomyslně xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx a, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx změn x xxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy.

Rozhodnutí xxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Smlouvami.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X xxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxx x určitém případě xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx x xxxx oblasti xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx nepoužije na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Rada přijímá xxxxxxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem, xxxx Xxxxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tyto akty xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx iniciativa Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx měsíců od xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Evropská xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx většinou xxxxx xxxxx xxxxx členů.

159. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize primárního xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx o XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx změn xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxx, volný pohyb xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx apod., xxxxx xxxxx podléhá schválení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x nemůže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxx xx. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - jak xx xxxxxxx - xxxx je, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Čl. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hlasování Xxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxx podle xxxxx xxxx Xxxxxxx x XX, x xx x jednomyslného hlasování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxx xxxxx pojmově xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx - xxx je xxxxxx - jen xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7, vyžadující xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Evropské xxxx, xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

162. Obecně xxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx čl. 48 Xxxxxxx x XX xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx členským státům xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx šestý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sedmý xxxxxxxx xxx omezuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx souladu xx samotnou Smlouvou, xxx prokazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx naopak, Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx (novelizujícími xxxxxxxx deklasifikované xxxxx) xxxxxxxx vyšší právní xxxx.

163. Pro xxxxxxx lze xxxxx, xx vedle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 odst. 6 x 7 Smlouvy x XX xxxxxxxx xxxxxxx speciálních ustanovení, xxxxxxx může Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, xx. 312 odst. 2 x čl. 333 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxxxxxxx tak xxxx učinit xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx (xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx práva s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx čl. 67 xxxx. 2 Smlouvy x XX) xx xxxx zakotvena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx totéž, xx bylo xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 x 7, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx xx xxx xxxx podržují xxxxx xxxxxx sílu, x xxxx akty tedy xxxx xxx x xxxxxxx s podmínkami, xxxxx jim Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx o XX xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zatím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx stanovených x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx procedur xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, poněvadž xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx ingerenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (x ten, xxx xx xx xxxxxx XX xxxxxxxx) by xx měla xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx zajistit xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx x ohledem xx účast Parlamentu, xxxxx x x xxxxxxx na možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx určitosti xxxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, xxx x xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotýká.

166. Xx této xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx vztah. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx parlamentů k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 48 xxxx. 7); xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx základních postulátů Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx upozorňuje xxxxxxxxx 7. usnesení Stálé xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx procedury ze 14. schůze, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2008, x návrhu xxxxxxxxxx xx vztahu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3.

167. Xx druhé, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 48 odstavce 6, 2. pododstavce, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 7, xxx xx xxxxx xxxx způsob xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxx x tomto xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx 6 xx mění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxx přenesení pravomocí xx smyslu článku 10a Xxxxxx. Xxxxx tak xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 xxx okamžikem xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxx státu.

168. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x EU) Senát xxxxx, xx v xxxxxxx čl. 69b xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU (xxxx xx. 83 xxxx. 1), kdy xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx nesouhlasu Parlamentu xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx - právě x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx klauzule xx sféře xxxxxxxx xxxxxxxxxx v občanských xxxxxx (čl. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zapojení xxxxxxxxx parlamentů xx xxxxxxxxxxx o změně xxxxxxx široce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oslabením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kategorie úmluv xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přebírá odpovědnost xx xxxxxxxxxxx dimenzi xxxxxxxxxxx Evropský parlament. Xxxxx zpochybňuje - xxxxxxxx x charakteru Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě důrazněji, xxxxxxx však xx xxxxxx k pochybnostem x xxxxxxxxx zapojení Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx suverenity České xxxxxxxxx vůbec.

169. Xxxxxx 69b odst. 1 (xxxx xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx o fungování XX praví, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxx směrnic minimální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx rozměrem x xxxxxx povahy nebo xxxxxx těchto trestných xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potírat xx xx společném xxxxxxx. Jde x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, nedovolený xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, praní xxxxx, xxxxxxx, padělání platebních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx x organizovaná xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx pododstavcem, podle xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx určující další xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Rozhoduje xxxx xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx - kromě xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx opomenul xxxxxxx, xxxxxx poskytuje Xxxxx xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Smlouvy x fungování XX; x něho plyne, xx xxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx směrnice xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx (jeho) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, aby xx návrhem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; pak xx řádný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx možné xx. 83 xxxx. 1 třetí xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx zde souhlasí x xxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx působnosti čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnosti, xxx lze považovat xx zcela xxxxxxxxx.

171. Z uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xx. 83 xxxx. 1 (69b xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) ve xxxxxx k čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), xxxx. xxxxxx suverenity xxxxx, xxx odkázat xx xxxxxx vyjádřené již xxxx (obecně xxx 97 xxxxxx nálezu). Xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci xx xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx, xx orgán, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nadále xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxx s xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxx xxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy, xx xxxxxxxxxxx moc v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxx dotčen, x xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx pod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížena.

173. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx orgány, xxxxx xxxx svoji xxxxxxxxxx kontrolovanou legitimitu, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxx, je xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Výslovně xx vyjmenovává xx. 12 Smlouvy o XX následovně:

Vnitrostátní xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxx x xxxxxxx fungování Xxxx xxxxxx xxxxxxx:

174. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států; xxxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxx nutné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožní plnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

175. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 48 odst. 7 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkalo čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X xxxxx bodě xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxx xxxxxxxxx xxx získává xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x třetího xxxxxx, x xxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx rámci (xxxxxxx prý odbourávajícím xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx. Ačkoli xx Xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx stejnou xxxxxx sílu jako Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxx - podle názoru Xxxxxx - vyvolávat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva, ale xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx bez jasné xxxxxxxxxxx uspořádání. Xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx disponovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx stížnosti", xxxxx by ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx vykládal, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx prohlubován výklad xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx autorita vnitrostátních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svébytnou xxxxxxx politických xxxxxx Xxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxx zrychlení vymahatelnosti xxxxx) má xxxxx xxxx xx xxxxxx x jurisdikci Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx x důsledku této xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xx Xxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se Unie xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxxxx xx xxx mezinárodním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a chránit xxxxxx práva.

188. Xxxxx tedy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx tématem xxxxx xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii stanoví:

1. Unie xxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

Xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Listině xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveními x xxxxx XXX Xxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zmíněným x Listině, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Unie xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx xx nedotkne pravomocí Xxxx vymezených Smlouvami.

3. Základní xxxxx, xxxxx xxxx zaručena Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Unie.

190. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx byla zejména xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx měla být xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Listina byla xxx xx xxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxx dokument, ale xxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Odkaz xx x současné xxxx xxxxxxxxxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 7.12.2000 /ve xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX ve xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx smlouvy) xxxx xxxx xxx xxxxxxx revoluční, jak xx se snad xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx lidských xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Listina xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx textu zakládacích xxxxx, xxx je xx rovinu xxxxxxxxxx xxxxx - jak xxx uvedeno shora - xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Co xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxx, je z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx formulaci xxxxxxxxx v xxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX, xxxx že Listina xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx, xx nepochybně třeba xxxxxxxx xxx, xx xx Xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Listina - x případě xxxxxx Lisabonské smlouvy x platnost - xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx aplikaci xxxxxxxx práva, xx xxx přímé xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, institucím x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standardem xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx a xxxxx, X-292/97, Recueil, s. 1-2737, odst. 37, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx komunitárního právního xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx implementují xxxxxxxxxxx pravidla). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx plyne, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx pravomocí Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX). Tomu xxxxxxxx x recentní xxxxxxxxxx; xxxx. x xxx. "xxxxxxx Xxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Xx. xxxx. x. X-8577), xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx x rozporu x xxxxxxxxxx nepsanými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx symbolů, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx trestními xxxxxxxx, byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepřípustná, x xx nikoliv proto, xx by xxxxxx xxxxx XX neznalo xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx, že x xxxx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx upravilo zákaz xxxx symbolů, které xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx srov. xxxxxxxx ze xxx 29.5.1997, Xxxxxxx, X-299/95, Xxxxxxx, x. I-2629, xxx se xxxxxxxx x vraždy pokoušel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxxx tím, xx xx případný xxxxx xxxxxx jeho "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx pohybu. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odmítl, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx aplikovatelné. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžných xxxxxx xx xxx xxxxxxx ani po xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx čl. 11 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X této souvislosti xxx toliko připomenout, xx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx XX, je xx Soudní xxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxx společných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Xx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxx dvůr - xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 27. června 2006, Xxxxxxxxx x. Xxxx, X-540/03, Xx. rozh. x. X-5769, bod 38; rozsudek ze xxx 3. xxxxxx 2007, Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. xxxx. s. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx samotná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxxxx xx hlavy první xx šesté) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (hlava xxxxx). Xxxxxxxx ochrany lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU stanoví, xx Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx zaručena Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x ústavních tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx především s xxxxxxx na formální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx práva zaručená Xxxxxxx v systému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxx rolí x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xx orgány Xxxx - včetně Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Evropské xxxx je xxxxxx, xxxxx vzájemnou konformitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

194. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx šestého xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod. X x xxxxx xxxxxx je možné x rámci abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx oba vycházejí xx stejného hodnotového xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx 52 odst. 3 x 4 xxxxxxx, xx "Xxxxx xxxx listina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, jsou xxxxx x rozsah xxxxxx práv stejné xxxx ty, které xxx přikládá xxxxxxx xxxxxx. Toto ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx právo Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx listina xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx kterého "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx vykládáno xxxx omezení xxxx xxxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uznávají xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž stranou xx Xxxx nebo xxxxxxx členské xxxxx, xxxxxx Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx dosahu xxxxx EU, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx svrchovanosti xxxxx xx XX.

195. Xxxxxxxx xxxx Listina - jak xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx tradicemi (xx. 52 xxxx. 4). Zde dochází x xxxxx xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx, xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx psaný (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tradice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxx Listiny xxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx připomenout,že xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx náleží xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, které xx xxxx dispozici xxxxxxxxxxx (srov. Xx. XX 50/04). Jestliže xx xxx x xxxxxx pohledu xxxxxxxx xxxxxxx zajišťovaný x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajistily (xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kvót, xx. zn. Xx. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx posuzovat vzájemný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx posuzovaných xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Pouze x xxxxx případě xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti jeho xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx XX xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx EU xx xxxx srovnatelný s xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx již xx základě xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx i Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X xxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxxxxx soulad Xxxxxxx XX xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx x se xxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxx. Xxxxx, X.: X Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx německé, xxxxxxxx x americké xxxxxxxxxxx xxxxxx např. Kumm, X.: Constitutional Rights xx Xxxxxxxxxx: Xx xxx Xxxxxxxxx and Xxxxxx xx Constitutional Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx of Constitutional Xxx 574, 2004) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejvýznamnějšími ústavními xxxxx otevřena vzájemnému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jiného. Klíčová xx v tomto xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx dotčeného práva, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxx xxxx ochranu. X tomto směru xxx připomenout x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 36/05, vyhlášen pod č. 57/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx výslovně xx. xxxxx, že xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy. Obdobně xx v nedávné xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Hava Xxxxxxx Turizm xx Xxxxxxx Xxxxxx Sirketi xxxxx Irsku x. 45036/98 xx xxx 30. xxxxxx 2005). X xxxxxx xxxxxx xxx xx současného xxxxx považovat evropské xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx republiky. Lze xxxxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx nebude xxxxx xxxx Evropským soudním xxxxxx x ústavními xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx by nadále xxxxxxxx xxxx dialog xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplňovat, xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx texty nižší xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx dosaženo v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx válce x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx devadesátých xxx minulého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx; Xxxxxxx práv XX xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx - x oblasti xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx budována, x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx se mohou xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, evropské xxxx mezinárodní.

199. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx nad xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx nevytváří xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx pro Unii, xxx xxxxxx pravomoc x úkoly stanovené xx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, institucím x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxx, xxxxxxxx zásady x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx, xxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx založený na xxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx a x xxxxx směru nezávislý xx xxxxxxxxx unijním.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx nezbývá xxx poznamenat, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx hodnotit Listinu x hlediska jiných xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxx xxxxx vyjadřovat se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", aniž xx xxxxx konkretizoval xxxxxxxxx ustanovení Listiny XX) xx zabývat xx jejich xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádáním. Obdobně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx Xxxxxxx práv XX xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který pak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dodržovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx již Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxx bodech tohoto xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xx není xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx existují x xxxx mezinárodní xxxxxxxxxx x vlastními xxxxxxxx základních práva xxxxxx. Z nich xxxxxxxxxxxxxxxxx je xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx Rada Xxxxxx xx svojí Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx typu xxx xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx xxxxxx nastoluje xxxxxx, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxxx nástroj, v xxxxx zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx Xxxx sleduje. Xxx Xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxx obsaženým xx vyjádření vlády, xxxxx kterého xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx; Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx práva XX.

202. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházející xx xxxxxx x xxxxx xxxx kterého právního xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravujících xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx jednotlivci xxxxx standard ochrany.

203. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx případné xxxxxxxxxxx, že většina xxxxxxxxx ústav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx států vychází xxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx proto, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxx přiznaná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx xxx 115). Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx není xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) práv xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx snad xxxx xxxxx "xxxxxxxxx", ta xx xxxxx jednotlivec xxx ohledu xx xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

204. Ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jakkoli zpochybňovala xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla tím x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X šestém bodě xxxxxx Senát uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx vymezení xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Xxxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nepřípustností xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, solidaritou x xxxxxxxx xxx x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxx x pozastavení práv xxxxxxxxxxxxx xxx daný xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx. Xxx pouhý xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx zemí, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx xxxxxx proti některému xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x změnám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxx xx zvážení, zda xx formulace tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx základní xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky obsaženou x čl. 1 xxxx. 1 x také x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1x (nyní xxxxxx 2) Smlouvy x EU xxx:

Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úcty x xxxxxx důstojnosti, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidských práv, xxxxxx práv příslušníků xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, solidaritou a xxxxxxxx xxx a xxxx.

207. Článek 7, xxxxx se Xxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxxxxx dovolává, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx obdržení souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zřejmé xxxxxxxxx, xx některý xxxxxxx stát závažně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Rada xxxx xxxxxxx xxxx x může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx, které xx x takovému xxxxxxxxxx xxxxx, stále trvají.

2. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Evropské xxxxxx a po xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx může Xxxxxxxx xxxx jednomyslně xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x článku 2 xx strany xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx stát xxxxx, aby se x xxxx xxxx xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 2, xxxx Xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxx xxxxx x Radě, xxxxx pozastavena. Xxxxxx xxxxxxxxx x možným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx ze Smluv xxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x nadále xxxxxxx.

4. Rada xxxx později xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx nebo zruší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, jestliže xx xxxxx situace, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxx článku xx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx použijí pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x hodnotami, xx xxxxxxx je vybudováno xxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxx se xx své podstatě x nejdůležitější xxxxxxxx x principy vesměs xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx být xxxxxx demokratickým a xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy vyjádřil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. xxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxx lidství x odhodlání chránit x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnot lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx se zařadila xxxx státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, x to xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx textu Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx člověka, svobodného x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx obecně x x národnostního xx xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx je stanovena xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Zákaz diskriminace xx xxxxxxx zejména x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx pluralitní xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx solidarity především x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Listiny základních xxxx x xxxxxx; xxx politický systém xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování svých xxxxx a respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxx x XX existuje již xx xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxxx xx zásady obsažené x xx. 6 xxxx. 1 uvedené xxxxxxx, podle xxxxx xx Xxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxx, xxxxxxxx, které xxxx společné xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx XX již xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

209. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Lisabonská smlouva xx v tomto xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x demokratických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx všemi státy XX. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, tedy xx nabytí xxxxxxxxx Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX, xxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx v XX. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2 Xxxxxxx o XX, nezbývá než xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xx muselo xxxxxxxx znamenat x xxxxxxxx těch xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chápaná xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx by xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxxx i vnitrostátní xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx "lid" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě účelem xxxx x sobě, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx prostředkem k xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx souhlasit x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle které xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyplývají xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, ani xxxxxxxx suverenity lidu xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxxx x sankci xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx porušuje xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; tyto hodnoty xxxxx, jak xxx xxxx uvedeno výše, x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx z xxxxxxxx v XX xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx existence xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxx k jejich xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx oblasti, xxxxxxxxxx xx samotné podstaty xxxxx x spravedlnosti.

210. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 x xx. 7 Smlouvy x XX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x dané věci xxxxxxxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Ústavní soud xxxxx uvedeným způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx normativně xxxx - byť xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx existující normy xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx a na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Smlouvou x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Související otázkou xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx referenčního hlediska xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxx soud x xxxxx případě použil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexní, x xxxx v xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Principy xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxxxx xxxxxxxxxxx. (To xxxxxxx i vláda Xxxxx xxxxxxxxx.) Dospěl xxxxxx xx. k xxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxxxx integrace x xx Unie x po xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x platnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z pohledu xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx Ústava (x xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxx právo, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vrcholným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx-xx Xxxxxxx soud vrcholným xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx. Pokud xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx základy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedotknutelné (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxx by takové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v České xxxxxxxxx závazné. V xxxxxxx x xxx xxxxx český Xxxxxxx xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxx xxxxx i xx, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx tedy Ústavní xxxx v zásadě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx mez x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmech xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx moci xxxxxxx xxxxx, jímž je Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx oblasti, x tím řídí xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx zjištěním xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, že Xxxx xx x xxxxxx založena xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx lidských xxxx, x že xxxx xxxxx důraz xx xx, co historicky, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxxxx x jednotlivých případech x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx x Ústavní xxxx jako lidu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v důstojnosti x xxxxxxx, neshledal x tomto směru xxx, xx xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx xxxxx uvedených xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 446/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2009.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.