Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky x návrhu navrhovatele - Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x souladu mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxx Parlament, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx analogiam) x tím, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx Senátu xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx x xxx. Prezident uvedl, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxx pochybnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a tím x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx rámci. Proto xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x jejich celku x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky věnovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prezident x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci bude xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx x nejodpovědnějších x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx X, X x C, přičemž xxxx části xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx X je xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" x první xxxxxxxxxxx se zabývá xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx pořádkem, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx smyslem řízení x xxxxxxx mezinárodních xxxxx podle čl. 10a x 49 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx účastníků xxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx x jejich xxxxxxxxx, xxxxxx x pochybnostmi xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nesporného. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. b), x) xxxx d) zákona (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx x xx kladném xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx podat jiný xxxxx, upozorňující Ústavní xxxx na xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné mezinárodní xxxxxxx, resp. ústavního xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx smluv podle čl. 10a Xxxxxx". Článek 10 stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx souhlas Xxxxxxxxx x kterými je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx součástí našeho xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Toto, ale xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavy podle xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx čl. 49, x jejíchž xxxxxxxxxx dávají obě xxxxxx xxxxxxx prostou xxxxxxxx xxxxx (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx xxx xxxxx, xx ačkoli xx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx, xxx měly xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx xxxx ústavního xxxxxx xx dokonce xxxxxxxx před ním. Xxxx součást xxxxxxxx xxxx xxxx přednost xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xx pak ale xxxxxxx xxxx platit x xxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, jako xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx jednostranně zrušit x odstoupení xxxxxx xxxx xxx proveditelné xxxxxxxx. Xx následná xxxxxxxx jejich ústavnosti xx proto xxxx xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx důvodu xx xxxxx zjistit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předem. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sama xxxx xxx xxxx ústavního xxxxxx. Smlouva, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dostat xxxxxx. X xxxxxxxx, xxx xx sama stane xxxx součástí, xxxxxxxxx xxx změní k xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx základním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. (Na xxxxx xxxxx prezident xxxxxxx xx pasáž x xxxxxxx Stálého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx občany x Xxxxxxx x xxxx 1932 - "Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... nemůže xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx závazkům, xxxxx xx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx pokud by xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy (odkaz xx nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx, aby se xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx X, xxxxxxx "X xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem".

19. X xx xx xxxxxxxxx nejdříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný xxxx, který dodržuje xxxxxxx, vyplývající xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství x xx plnoprávný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Mezinárodní xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů xxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (zákon, nařízení, xxxxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obyčej). Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx, vyjádřeného buď xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx obyčeje. Takový xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x xx, není podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx svrchovaný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování konsensuální xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 9x Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 1 bodu 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx. 16 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx o Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy; x xx. 205 Smlouvy x fungování Evropské xxxx, xx znění xx. 2 xxxx 191 Lisabonské smlouvy, xx. xx. 238 xxxxx nového konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx dosud xxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přečíslovaného na xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Může xx prý xxxxx xxxx, xx Česká xxxxxxxxx bude zavázána xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropskou xxxx, xxxx xxxxx zavazujících Xxxxxx republiku xxxx xxxxxx, xxxxx členy Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinku právních xxxxxxxx XX. Připomněl xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx výlučný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx států, x proto vnitrostátní xxxxxx xxxx považuje xx svého xxxx xxxxxxx xx pouhé xxxxxx skutečnosti, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx XX mají xxx x právním řádu xxxxxxxxx států přímý xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx 235 Lisabonské xxxxxxx, xx. xx. 288 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxxxxxx na základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx tisku č. 407 x xxxxxxxx xxxxx x. 181 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxxxx lze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx předpisy xxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx.

21. Prezidentovo xxxxxxxxx se poté xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx přistoupit k Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zásady obsažené x Listině základních xxxx Evropské xxxx. Xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx 6 podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Lisabonské xxxxxxx) stejnou xxxxxx xxxx jako smlouvy xxxxxxxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx základních xxxx XX, zda má Xxxxxxx základních xxxx XX xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Xxxxxxx základních xxxxx svobod XX xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxx Listinou základních práv a svobod. Prezident xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx přednost xxxx xx, xxx plyne xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

22. Pokud xxx x přenos xxxxxxxxx xx XX, prezident xxxxxxxx na čl. 10a Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "mezinárodní", xx kterého xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx přenášet xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, že se xxxxxx xxx Xxxx xxxx xxx nadřazen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx naopak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxxxxxxxxxx způsoby, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxx vůle) xxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx tím, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prorůstat xxxxxxxx xxxx členských xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zásadně xxxxx xxxx xxxxxx skutečnosti.

23. Listina xxxx XX xx podle xxxxxxxxx prezidenta xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské stály xxxx xxxxxxx, zpravidla xxx mnohem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Evropskou xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod Rady Xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkčním xxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud Xxxx xxxx se xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak xx xxxxxxxxxxxx právem sám xxxxxxx dodržovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx, xx XX xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xxxxx xxxxxxxxxx - nasvědčují x xxxxx skutečnosti; xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx již xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1991, xxx xxxxx se nejednalo x občanství xx xxxxxx mezinárodního práva. Xxx o xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu společný xxxxx xxxxx, resp. xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx i xxx xxxx. Lisabonská smlouva xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Unie xxxxx, xxxxx občané Xxxx xxxxx mít navíc x xxxxx mají xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX; např. xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX, kteří xxxx xxxxxx jako xxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxx xxxxxx x evropskou xxxxxxxxx společností existující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských států, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx xxxx Unii x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx pro rozdělení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx zbytkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx Xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x subsidiarity xx příliš neliší xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spolek x xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx. Xxxxxx prý xxxxxxx xxxxx x xxx, xx Základní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, do kterých Xxxxxx xxxxxxxxx nesmí x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxx xx XX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx členským státům xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx chybí.

25. Xx vyjádření xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx XX, resp. Evropskou xxxxx, nebo xx xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx XX vykonává xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx de xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho rozhodnutí xxxx často zásadní xxxxx); xxxxx Xxxx XX x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x výsledek xxxxxx činnosti xxxx xxxxx xx pouhým xxxxxxx xxxx členských xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx funkce xxxxxxxx Xxxxxxxx rady; podle xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx, xxx xxx xx dovodit, že x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Evropské xxxx. Xx xxx prý xxxx znamenat, xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx nebude xxxxxx xxxxxxx vůlí xxxxxxxxx xxxxx, xxx součtem xxxx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické osoby, xxxxx bude x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předsedy Evropské xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx Evropská xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx bezvýznamné, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - vlajku, xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ani x výlučným znakům xxxxx. Xxxxx evropská xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx fungovat xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. tzv. xxxxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nimi xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx XX stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx charakter xxxxxx novely x xxxx xxx tzv. xxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx závěrem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xx vše vzbuzuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx i xx případném vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda xxx xxxxxx spíše entitou xxxxxxxxxx vedle xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx, xxx na takto xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a vůbec ještě xxxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Prezident xxxxxxxx za užitečné, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 10a Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na mezinárodni xxxxxxxxxx xxxx instituci, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Podle čl. 1 xxxxxxxxx zákona x. 515/2002 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k Xxxxxxxx xxxx x x xxxxx ústavního xxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxx, bylo možné xxxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx referendum xx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zněla: "Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx je - podle xxxxxx xxxxxxxxxx - zjevně xxxxxxx x obecném xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx malé "x" ve xxxxx xxxxxxx. Zřejmě xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určující xxxxxxxx našeho xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx. xxxxxxx, na xxxxx xx přístupová xxxxxxx xxxxxxxx a které xxx xxxx de xxxx xxxx součástí. Xxxxxxxxxx smlouva tedy xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx smlouvu, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, způsobilým xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxx, xxxxx pro něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x přímém vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX v xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a, resp. čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x Listinou základních práv a svobod České republiky, resp. xxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x platnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. institucí, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx dovoluje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx nevztahuje implicitně x na Lisabonskou xxxxxxx ústavní zákon č. 515/2002 Sb., o referendu x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx pak bylo xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) - xxxx zda xxxx být proto x xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx referenda.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx účastník řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x x xxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx vyplývají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nepovažuje xx možné, aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i vnitřním xxxxxxxxx České republiky, xxxxx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jasného xxxxxxxxxxx, pochopení x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx x její ratifikaci xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Evropské xxxx x právního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx vůbec, xxxx až xxxxx xxxx a xx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx leží xxxxxxxx odpovědnost nejen xxxx xxxxxx, ale x vůči budoucnosti xxxxxx xxxxx, jehož 90. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx letos xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx České republiky xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vládou předkládána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx prý xxxxx xxxxx mluvit x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Smlouva xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 29. ledna 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx doporučil, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx ji x xxxxxxxxxx zahraničnímu xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 28. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. x 20. března x 1. dubna 2008. Xxxxx projednávání tisku 407 zazněl návrh xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a xxxxx xx prodloužení lhůty x projednáni xx 150 xxx x xxxxxxx, xx x xxx bude navrhovatel xxxxxxxxx. Xx10 xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx shody Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, xx přikazuje xxxx 407 x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu výboru, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prodlužuje xxxxx pro jeho xxxxxxxxxx xx výborech x 20 dnů, xx. na 80 xxx. Z výborů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx jej na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx záležitosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2008 rozhodl projednávání xxxxxx xxxxx přerušit. Xx xxxxx schůze xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx výborů, kterým xxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx České republiky xx svém xxxxxxxxx xx dne 2.7.2008 x xxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž měl xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 21. - 22. června 2007. Xxxxx textu Reformní xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x upraven skupinou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x finalizován xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xx xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx části; xxxxx xxxx obsahuje znění xxxx Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxx xxxxxxxx xxxxx změn Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX v Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí X. Xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. ledna 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Ústavy. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x důvodu transparentnosti xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxx XX"), slavnostně xxxxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem, Xxxxx x Xxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx.

32. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx konstatovala, xx xxxxx od xxxxxxx x Xxxx x xxxxxx smluvnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celá xxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU - xxxxxx řády, resp. xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx připravil návrh Xxxxxxx o Xxxxxx xxx Evropu; vláda xxxxxxxx xx některá x xxxx, identifikovaná xxxxxx x návrhu Xxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx klauzule x Xxxxxxx EU), narazila x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda x tomto smyslu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx vstupem Xxxxxxx x platnost.

33. X textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - obecně - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx problematických xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx x přesvědčení, xx xx x xxxxx xxxx rozsahu x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx vycházela z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesporným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §71a xxxx. 1 a §71d xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 10a je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx prý xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx proto domnívá, xx xxxxxxx ústavnosti xx xx neměl xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx otázky xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxx neměl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx stejnými procesními xxxxx a povinnostmi xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Ve xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx uvedeno, že xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx posuzována xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu zakotveným x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ("Česká xxxxxxxxx xx svrchovaný, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"), xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx bude xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx státy xx Xxxx podmíněně xxxxxxxx xxxxx pravomoci, xxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx tom ovšem xxxxxx xxxxxxx samostatným, xxxxxxxxxxx státem. Dle xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, vyjádřená x xxxxx xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro změnu Xxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxxx ústavního pořádku xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx, pokud xx garantován xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxx spočívá. X xxxxxxx na xx. 2 Smlouvy o XX ("unie xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, svobody, demokracie, xxxxxxxx, xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx práv xxxxxx") xx xxx xxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jak ústavní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx založeny x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a principů, xxxxx jsou společné xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahám xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx v tomto xxxxx xxxxx zabývá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "kompetenční xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx x xx. 5 odst. 2 Xxxxxxx o XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx x plně xx x xxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx vymezení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedená Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamenají, xx by xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx x výlučným xxxxxxxxxx Xxxx vláda xxxxx, xx nejde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dle platného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxx výlučné pravomoci xxxxxx explicitně vyjmenovány x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravomoc xxx xxxxxx x x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora. Xxxxxxxx zaváděná xxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nerozšiřuje; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxx nyní (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xx pravidla k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx).

39. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí Xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx princip xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx uvedené xxxxxx xx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x nadále xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx světle zásady xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx - xxxxx xxxxx - třeba xxxxxxxx veškerá xxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx a členskými xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normotvorby xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx detailním xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx aktu Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx možné, x Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činí, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx normotvorba Unie xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx o EU x Smlouvě x xxxxxxxxx XX, který xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx sdílených pravomocí xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prvky, které xxxx upraveny předmětným xxxxx Unie, a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxx výkonu pravomocí Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvená x xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy x Xxxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx mohla Xxxx xx základě Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx ve vztahu x navrhovanému xxxxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně xxxxxxx x xxx obsažené xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx flexibility xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prý xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx této doložky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí, x její xxxxxxxxxx xx kontrolováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU), x xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxx pouze xxxxxxxx, koordinační xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx Smluv, xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx x čl. 48 xxxx. 6 x čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x EU. Xxxxx xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx o XX totiž změna xxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx politik x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, že x hlediska ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx změna, xxxxx by xx xxxxx základě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, x xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx x souladu xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dle čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx ke xxxxx xxxxxxxxx procedury (x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx k řádnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímá Xxxxxxxx xxxx jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxx xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx postup xx xxxxxx XX souhlasu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x platnosti xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx států xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů, xxx xxxxxxxx xxxxx xx podstatné.

42. Xxxxx mínění xxxxx, xxxxx xxx o xxxxx tzv. přechodové xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy o XX k čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřímé změně Xxxxx bez xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými státy x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx názoru, xx xx vztahu x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze považovat xx naplnění čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dle čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx radě xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případy xxxx oblasti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxx xxxxx xxxxxxxxxx dává x xxxxxx svrchovaného xxxxxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX.

43. Xxxxxxxx tzv. přechodové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx jednomyslnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x právu každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 83 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (pozn.: xxxx. 69x), zakotvujícímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x oblastech xxxxxxxxx závažné trestné xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení čl. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx x xx. 83 odst. 1 Xxxxxxx o fungování XX, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovením. Xxx xxxxxx xxxxx postup xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU nepředstavuje xxxxxxxxxxxx postup změny xxxxxxx, obdobný xxxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x EU Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx x přenesení pravomoci xx orgány Xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx procedury (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx vývoje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s přeshraničním xxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxxxx oblasti stanoví xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX Xxxxx vlády xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx klauzuli zakotvené x xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX.

45. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy. Xxxxx xx přesvědčena,že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx integračního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Při přenesení xxxxxxxxx na mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx instituci xx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx, že orgán, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. X xxxxxx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx považovala vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v prvních xxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx omezených xxxxxxxxx přísluší Společenstvím xxxxxxxx uzavírat xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx času však xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx států. Xxxx proto nutno xxxxxx cestu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství x relaci xx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx disponuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a těmi, xxxxx disponuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx státy. Xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx v zakládacích xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxx xxxx X-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); v něm Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx z xx x zájmu xxxxxxxxx cílů daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jménem Společenství xx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřních x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx powers). Xxxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak - podle xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx založeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx komunitárního xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx cílů XX, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxx o XX. Xxxxx xxxxx neshledává, xx xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX rozšiřoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx titulů, xx xxxxxxx základě xxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x platnost oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, co xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje již xxxxx rozvinuto x xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx soudního xxxxx.

47. Xxxxx jde x hlasovací xxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxx, xx čl. 216 a násl. Xxxxxxx x fungování XX dopadá xxxxx xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx komunitarizovaných xxxxxxx. Oblast tzv. xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zachovává x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sjednávané XX x xxxx xxxxx (xx. 37 Smlouvy x XX) budou x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uzavírány jednomyslně (xx. 24 xxxx. 1 druhá alinea xx xxxxxxx x xx. 31 odst. 1 xxxxx alinea Xxxxxxx x XX). Xxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx není kvalifikovaná xxxxxxx uplatňována xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxx sjednávané xxxxxxx. Xx. 218 odst. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX vyjmenovává xxxxxxx, xxx Xxxx EU xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. K otázce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx se třetími xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostoru xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 216 x xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx první Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX (xxx xxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx zachován stávající xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx kategorie mezinárodních xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx EU, xxx xxxxxxxxxxx x xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, že pravomoc Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxx mezinárodních xxxxx xxx byla xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na orgány XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, které v xxxxxxxx době Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx spolu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx sebe x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stranu). Xxxxx společný postup xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Evropské xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx ústavněprávním xxxxxxxxx. Byla-li xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prezidentské kategorie xx smyslu čl. 49 Xxxxxx (což ostatně xxxx xxx nejčastější xxxxxx), xxx xx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx tento záměr xxxxxxx vláda x xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ratifikuje xxxxxxxxx republiky. Xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx změnit nic xxx xxxx, xx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx EU, jakož x jejího xxxxxx x národním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx x x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx je Listina XX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx povahu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx charakterem xxxx politického dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx legislativnímu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy o XX, který xxxxxxx, xx: "Unie xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, jež xx stejnou právní xxxx xxxx Xxxxxxx.", xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost fakticky xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx v systému xxxxx EU xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx členských států xxx potřeby xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústav xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx vlastnosti Listiny XX se navíc xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 6 xxxxxx 2 a 3 Xxxxxxx x XX x horizontálními xxxxxxxxxxxx x xxxxx VII xxxxxxx Listiny XX. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Listiny XX xxxx její xxxxxxxxxx x prvé xxxx určena orgánům, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx Unie; členským xxxxxx xxxxxx výhradně xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

50. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykládal, xxxx xxxxx Listiny xxxxxx. X xxxx vláda xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivci xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX), xxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, zda Listina XX představuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx interpretační nástroj, x jehož xxxxxx xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx výklad cílů, xxx Unie xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx katalogem a xx paralelně xxxxx xxx uvedené funkce, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovit xxxx xxx výkon pravomoci xxxxxx EU, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX. Vláda xxxxxxxx, xx Listina XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ve vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsah. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a svobod.

51. V xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xx. 2 Xxxxxxx x EU, které xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx jeho souladu x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; připomněla xx., xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., kdy xxx xxxxx právní řád xxxxxxxx demokratizován, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx členský stát xxxxxxxxx xx Smluv, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotveného x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x sankci xxxx členskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx EU založena. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vláda xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx suverenity České xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucího xx xxxxxx vnitrostátního právního xxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxx xxxxxxx Ústavu, pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx pro xx x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.

53. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx svém podání xxxxxxxxxxx, xxxxx i Xxxxxxxxxx smlouva x xxxxx svém xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx ústním jednání xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx dne 25.11.2008, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxx zopakovali xxxxxxxxxxx obsaženou již x původním xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx nepředložili.

55. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x zásadě xxxxxxx na vyjádření xxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

56. Xx vládu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx evropské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxxxxxxxx x znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.

57. Prezident Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx poukázal xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x platnost, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx x váha Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx znovu připomněl xx ze xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - po xxxxxxxxx vstupu Lisabonské xxxxxxx x platnost - xxxxxxx svrchovaným, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx členem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x beze xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x za xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx unie zůstala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx naše Ústava dovoluje, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na vyjádření xxxxx x v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx doktrínu tzv. xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx. Xx rozdíl od xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx - právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X této xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx Ústavy (x xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx před dvěma xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Ústavní xxxx x kauze xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx uznat xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Podle xxxxxxxxxx xxx zejména x xx, xxxx xxxx xxxxxxx ony xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za nové; Ústava musela být xxxxxxx xxx před xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx řečeno, xx při jakémkoli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přenášené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx EU xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx dokonce xxxxx samy na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxxx článku 4 konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx-xx xx nezbytné x dosažení některého x cílů stanovených Xxxxxxxxx" podle xxxxxx 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, doložka flexibility), x xxxxxxxxxxxx postup xxx přijímání změn xxxxxxxxxx práva xxxxx xx. 48 Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x tzv. doktrína xxxxxxxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxxxx sjednávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx rámec kompetencí XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx konci bude xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jasně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx má tato xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidu. Proto xx namístě xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx zdrojem xxxxxx x xxxxxxxxx moci x Evropské unii. Xxx to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx. Moc xx x XX odvozuje xx institucí xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupila v xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", z Evropy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, co by xxxxx národní parlament xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx v členských xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xx tedy podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidu.

62. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx tendencí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie x xx xxxxxxxx možné xxxx. Xx xx x rozporu x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i právním, xxxxx podstatou xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritizoval xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx stane xxxx xxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovává xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod x ústavní xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxxxx nezmiňuje ani xxxxxxx uvedené x článku 10a Xxxxxx. Z xxxx xxxxx prý xxxxx, xx i xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Parlamentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nevytvářejí Xxxxxx, x proto xxxxxxx být xxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxx x českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (EU) x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx žádostí x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx XX dne 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Za Xxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx bodu č. XX xxxxxxxxxxx zprávy xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx podle čl. 10a odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX některé xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxx xx jednomyslnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx" kategorie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Xxxxxx xx x ratifikaci takové xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x referendu). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Ústavy k xxxxxxxx x ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 xx třeba xxxxxxx třípětinové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx splněny x xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

69. Lisabonská xxxxxxx je publikována x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx C 306, české xxxxxx "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx základních práv XX, xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX, xxxx X 303, "Informace a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx daného xxxxxx x xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx přezkumu x xxxxx řízení xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Senátu (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx Xxxxx odůvodnil), xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx celistvosti, xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx rozsah a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx svého obsahu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx takový xxxxxxx provést bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Konečně xx xxxxx zabývat xx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx, jednoduše xxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

72. V xxxxx fázi se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx (podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) nutno xxxxxxx xxx na xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celé xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze proti xxxxxxxx xxxxx ustanovením, xxx xx x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx zřejmé.

73. Xxxxxxx soud v xxxx řadě xxxxxxxxx, xx x této xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x klasickém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx způsobem, xxxx xx vyložen x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho konstantní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů), xxxx se xxxxxxxx xxxxx na x xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx ústavnosti zákonů xx xxxxxx §64 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx; xxx Ústavní xxxx xxxx. xxxxxxxx, xx x xxxx je xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx závěr, že xxxxxxxxxxxx v řízení x kontrole norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, nezatěžuje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxx petitem, xxxxxx však rozsahem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx kontrolu xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx vůbec x xxxxxxx jen o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x se zřetelem xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx ji x xxxxx vyloženém smyslu xxxxxxxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxx uvedeném xxxxxx, xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxx xxxx rámec xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zahajováno z xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx. Je možné xxxxx, xx pokusu x úplnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx překážky xxx iudicatae, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx úprava x zákormá xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx postavení xxxxx, x nikoli "xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, tuto koncepci xxxxxxxxx x vyloučení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx smlouva předložena xx xxxxxxxxx Parlamentu x xxx je xxxx možné předpokládat, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx doby se xxxx vláda xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případně xxxx x xxxxx vyjednávání x ostatními smluvními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx navrhuje xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vláda), v xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx senátorů, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jim xxxxxxxx §71c zákona x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx senátorů xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byly Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx protiústavní, proto xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x jeho xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxX xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx však musí xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, xx otázku xxx iudicatae xx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxx-Xx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) smluvního xxxxxxxxx (byť xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (xx nemusí xxx) x identitu xxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx xxxx. Posouzení xxxxxx situace, zejména x xxxxxxxx možné xxxxxxxx rei xxxxxxxxx - se xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx řízení nyní - bude xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx bude xxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx (jiného) xxxxxxxxx dokumentu skutečně xxxxx.

79. Xxxxx otázkou, xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x ohledem na xxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, sdělení č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze in xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx napadených x xxxxxxxx ustanoveních.

80. Podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx znění) Xxxxxxx soud (dále) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (xxxxxx) Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv (Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropských společenství, xxxxxx přejmenovává na Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), podobně xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

81. X rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - byť velmi xxxxxxxxxxxxx x nedůsledně - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:

82. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x), x) x x). X xxxxxxxxxx xxxx x) xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadních xxxxx xxxxxxxxx obsaženy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, že výslovným xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx existujícího "xxxxxx" x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Návrh Xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx čáru xxxx xxxxxxxxxx novými x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx proti ustanovením, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Jak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx jednoznačná. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx navíc xxxxxxx, xx x xxxxx vznikly xxxxxxxxxxx, xx nutno xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx někdy xxx jen interpretačními xxxxxxxx současného xxxxxxxx xxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx ratifikací xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx českém území xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxx, xx výjimečně xxx dovodit nesoulad xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx x xx xxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 405/02 (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, nález x. 80). Tento nález xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx protiústavní xxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx řídit článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož jsou xxxxxx Ústavního xxxxx xxx svém rozhodování xxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx a zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx, kterou xx xxxx možno xxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx by měla xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxx vědom xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx dovozuje, že xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Obdobný xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxx xxxxxxx x xx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxx odborné xxxxxxxxxx; xxxx. Kysela, Xüxx, Xxxxxx xxxxxxxx 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx je Ústavní xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx euronovely" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xx soudním xxxxxxx ochrany ústavnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva; xxxx xxxx úkolem a xxxx ani xxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem sofistikovaně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x dřívější stará xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přesné x jednoznačné kritérium xxxxxx ani xxxxx.

87. Xxxxxxx soud xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx zpochybňuje, neboť (x kontextu xxxxxxxxxxx xxxx) je považuje xx ustanovení normativně xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že mohou, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx normy evropského xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx normativně xxxxxx a starými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx hlediska pro xxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxx jeho tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, i xxxx x jeho xxxxx xxxxxx hrálo xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - stěžejní x xxxxxxxx xxxx.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - ústavní xxxxx x. 395/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů), a xxxxx tak x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád uplatňuje xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx článku 10a Ústavy, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx platných x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx. Neexistence předchozího xxxxxxxx přístupové xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, jaká xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxxxx nynější xxxxxxx xxxxx xx oblast xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x xxxxx xxx xxxxxxxx, znamenalo xx to, xx xx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx ústavnosti ztratil xx značné xxxx xxxx xxxxx. Ústava xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi "xxxxxxx" mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle článku 10a a x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx proceduru xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx dominantní xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a hraje xxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx a xxxx jednotliví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx ovlivňovat konečnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx samozřejmě xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx s xx jako s xxxxxx xxx vyslovit xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxx xx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bezprostředně ovlivňovat xxxx finální podobu. Xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx shledání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle článku 10a Xxxxxx pak xxxx x nutnosti vyslovit, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxx xx xxx ústavodárci xxxxxxx xxxxxxx x aktivnímu xxxxxx xx tvorbě xxxxxxxx norem zásadního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Jak xxx bylo xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx soudní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx hledisko xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx odpovídá x xxxxxxxx znění čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx také hovoří x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx o xxxx - jakkoliv xxxxxxxx - xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxx. euronovely Ústavy (xxxxxxx zákon x. 395/2001 Xx.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ratifikaci xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx nesoulad xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxx xxxxx výslovně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 88 odst. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 odst. 2 Xxxxxx).

92. Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Znamená, xx x xxxxx xx xxxxx vždy xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavy; xx xxxxx xxx spíše, xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx texty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx o xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx elementy celku, xxxx vytváří xxxxx xxxxxxx, někdy odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stanovený čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Obvyklou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx překlenutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zkoumaný xxxx xxxxxxxx více xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavě, xxxx. xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxx.

93. Xxx již Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx, x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podrobněji xxxxxxxx xxxxx těchto podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je v xxxxxxxxxxx případech právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx prvním xxxxxx konstatoval, xx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 19/93; Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx se xxxxxxxxx x moderní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xx chápán nikoliv xxxx formální xxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxx xxxx materiální. Xxxxxx principem xx xxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx je budován xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx demokracie, xxxxxxxxxxxxx lidu, dělby xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxx xxxxxx dotknutelné xxx xxxxxxxxxxxxxx souladně xxxxxxxxxx změnou Ústavy, xxxxxxx xxxxx z xxxx jsou zjevně xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx x musí xx - jako xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx - xx xxxx xxx zmíněném prvním xxxxxx x xxxxx xxxxx - konstatoval xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, jejich konkrétní xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxx v tomto xxxxxx xxxx nemá Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx pokus xx xxxx zřejmě xxx xxxxxxx x případě, xx xx Ústavní xxxx zvolil jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poměřován xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU, x xxxx xx xxxxx xxxx přesněji xxxxxxxxxxxxx, x čím xxxxxxxxx xx xxxxx soubor xxxxxxxxx x x xxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx x úvahu xxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx vztahovat x xxxxxxxxxxxxx zpochybňovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X xxxx xxx xxxxx xxxxx následující.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (nález Xx. XX 50/04 xx dne 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx propůjčení xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx podmíněným x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a způsobem, xxxx neohrožuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx; xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. u xxxxxxxxx xxxx) byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadající xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Pokud xxx x sekundární xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxx na xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 9 xxxx. 2 Ústavy. X xxxx posuzované xxxx - xxxxxxxxxx x xx jiného xxxx xxxxxx - xx xxxx, xxx xx již xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx novelizovaného primárního xxxxx EU. I xx je dalším xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx celý.

(Ústavní xxxx xx xxxx" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Pl. XX 66/04, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx č. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX, xxxxx má, xxx xxxxx, své xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxx např. xxxxx x cukerných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx připouští xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přednostní aplikací xxxxx xxxxx evropského, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx namístě xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx rozpoznat, xx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx materiálním xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyložit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxx by xxxx xxxxx upravit. Xxxxxxxxx xxxxxxx mu x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nevyvolává xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do určité xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx dvorem, xxxx xx xx x xxx ocitl v xxxxxx konfliktu.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx podání xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xx zřejmě xx její xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx výroku, ať xxx xx se xxxxxxx x výrok xxxxxx či xxxxxxx.

122. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx (1) dojde-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, vysloví xxxxx xxxxxxxx nálezem; x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx, (2) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx po provedeném xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx nálezem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x rozhodoval) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxx xxxxxxx xxxx.

124. Proto Ústavní xxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto nálezu xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

125. X xxxxxx bodu xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x čl. 2x xxxx. 1 (xxxx čl. 2 xxxx. 1) a xx. 2x (nyní xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.

126. Xxxxxx 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 odst. 1 ) xxx:

1. Svěřují-li v xxxxxx oblasti Smlouvy Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pouze Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx mohou xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx Unií xxxxxxxx xxxx provádějí-li xxxx Unie.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) zní:

1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jí Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 2x x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oblastech:

3. Xxxx xx xxxxxxxx vyvíjet xxxxxxx x xxxxxxx výzkumu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx x provádět xxxxxxxx, xxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravomoci.

4. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx společnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx této pravomoci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výkonu xxxxxx pravomoci.

128. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pravomocí přenesených xx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx zejména, xx nové znění Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie (xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) zakládá prý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx federální xxxxx, xxxxxxx mj. xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx xxxxxxx komplexní xxxxxxx právní regulace, x nichž dle xx. 2x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxx xxxxx tehdy, jsou-li x xxxx zmocněny xxxx xxxxxxxxx-xx akty Xxxx. Navazující koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 2x Smlouvy), xxxxx xxxx existovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx široké, xxxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx xx Smlouvě, xxxxxxxxx zásada přednosti xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu čl. 10a Ústavy xxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.

129. Prezident xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristických i xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx dodává mj., xx z xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Ústavy xxxxx, xx pravomoci xxxxxx České republiky xxx xxxxxxxx xxxxx xx entitu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoli xxxxx xxxx xx xxxxxxx nad xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xx, xx Xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx.

130. Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx organizace nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje čl. 10a Xxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" pravomocí; xxx xxxxx přehlédnout jistý xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). X xxxxxxx slova "xxxxxxx" xxxxxxxxx vyplývá, že xx xxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" je xxxxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxx na článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, jednotný a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx zmíněném xxxxxx Xx. XX 50/04 Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho slučitelností x uchováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx formální xxxxxx pojí s xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Materiální xxxxxx xx týká xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx samotnou podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx. Materiální hranice xxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce. X xxxx xxxx xxxxx nevyplývá, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx právní regulace", xxx že xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx domnívá xxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx zdůraznit - mimo xxxxxxx xxxxxx - xx x xxxx souzené xxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 88 a xxxx.).

131. Xxxxxxxxx xxx xxxx, xx pochopitelně xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zavázat xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx garantovat, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxx xxxx qua xxx, xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Senát, xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tím xxxx xxxxxxxxx pochybnosti Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx Unie nedisponuje xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxx za xxxx federálního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, stojící x xxxxxx xxxxxx a xxxx nad jednotlivými xxxxx. Unie xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxx svěřených xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx sama xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Samotný xxxxxx 5 xxxx. 2 Xxxxxxx o XX xxxxx stanoví: "Xxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Smlouvami Xxxx xxxxxxx, náležejí xxxxxxxx xxxxxx.".

(Xxxx xxxxxxxxxx xx navíc x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx článku 5 XXX, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx v xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx tohoto xxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx (xxxx taková) xx xxxxx již xxxx (byť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x to xx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx Xxxxxxx ES (xxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx o XX). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krokem x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí přitom xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx rozdělení xxxx x řadě pravomocí xxxxxxx x xxxxxx xxxxx dosavadních xxxxx, x některých xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx lze x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

134. Pokud xxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (2x xxxx. 6), xxxxx xxxxxxx xxxxxx a způsob xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oblastí. Xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (2c) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neomezenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sdílených pravomocí, xxx xxx deklaruje xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx; každá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx v každém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, že Xxxxxxx x XX neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Smlouvy x fungování XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xx již xxxxxxx xxxx sdílená, zůstává xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. X xxx xxxxxx - xxx xxx bylo xxxxxxx - již xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Smlouvy x XX: "Podle xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxx Unie xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx svěřeny, xxxxxxxx členským xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxx. Znovu xx tak třeba xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx může jednat xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx kterých xx xx byly, xx předpokladů xxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx autolimitace suveréna (xxxxxxxxxxxx sebeomezující akt xxxxxxxxxxxx státu) v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 10x Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx x rozpoznatelnosti) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx kontrolou, xxxxxx xxx přenášením xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonávat.

136. Xxxxx xx týká xxxx ohraničenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je tedy xxxxx xx xxxxxxxx, xx článek 2c xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Smlouvy x fungování XX xxxxxxxx Xxxxxxx xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxxxxx. Xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Smlouvy x fungování EU, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx připomíná x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxx, xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx x xx (xxxxxxx) není ani xxxxx taxativním výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxx detailním způsobem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, jímž xxxx realizovány. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, stanovit xxxxxx vymezené oblasti, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx politiky x xxxxxxxx Xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx částech xxxx xxxxxxx, např. xxxxxx 18, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxx legislativním postupem xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX navíc xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxx a výkon xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx 134). Xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx xx xxx omezen xxxxxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx Unie x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxx x xx xx míry, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx, xxx spíše jich, x důvodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx lépe xxxxxxxx na úrovni Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx nezbytné x xxxxxxxx cílů Xxxxx (čl. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx konkretizuje xxxxxxx Xxxxxxxx x používání xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx o výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy x EU a Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxx normativní xxxxx xxx určení xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx chápat zejména xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx vymezujících xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx ohledem xx xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx 263 Xxxxxxx x fungování XX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx legality "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxx, Xxxxxx a Evropské xxxxxxxxx banky, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů institucí x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx x výkladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány Xxxx neustále xxxx xx dodržování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx snad xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx prokazatelně xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x XI. xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx č. 120), xxxxx nichž xxxx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx jako ultima xxxxx x xxxxxxx, xxx některý xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxx.

(X xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx "Xxxxxxx XX", xxxxxxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x úrovni ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Ústavní Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přenesení xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxx x pohledu dogmatiky xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx x xxxxxxx závěrem xx xxxxx míry xxxxxxxxx, xx otázkou, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxx.)

Německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud - jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx zase vyhradil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx německé xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxx xxxxx vires, xxxx kompetenci XX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx překročení působnosti Xxxxxxxxxxxx dopustí x xxx Xxxxxx dvůr (xxxx. xxx, xx xxxx výklad xxx xxxxxx xxxxxxxx zakládacích xxxxx, ale bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx Spolkový xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx vires, xxxxxxx to jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx (nikoliv neplatnost xx xxxxxx) x xxxxx Německa. Maastrichtské xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx souhlasit x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výstrahy, xxx xxxxxx xxx x xxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

Samotný Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx překročil xxxxxxxxx, xxxxx xx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx ES. Xxxxxx xx xxx xxxxx x roce 2000, xxx xxxxxx směrnici Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx již xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XX xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx a Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřuje xxxxxxxx xxxxx - kde xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx ES (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxxx x úloze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Evropské xxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx hrát xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx kompetencí, xxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx. (Xxxx.: Je xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ústavních xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxx evropské, xxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by čl. 2 xxxx. 1 (2x xxxx. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx x fungování XX, zpochybněné xxxxxxxxxxxxx x bodě xxxxxx xxxx xxxxxx, byly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xx. 308 odst. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

143. Xxxx článek 308 (xxxx 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovených Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určitá xxxxxxx Xxxx x xxxxx politik xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána Xxxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhoduje rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx postupu pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vylučují.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx respektuje xxxx xxxxxxxxx x xx. 40 xxxxxx pododstavci Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

144. X xxxx xxxxxx návrhu Xxxxxx xx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Ústavy xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx - xxx Xxxxxx - přijme Xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovených Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xx v rámci xxxxxxxx politik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx Smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci. Na xxxxxx od stávajícího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx navržené ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normu. Xxxxxxxx se xxx xxx přijetí opatření xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x oblasti citlivých xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx i specifická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolávat - xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx vztah k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx konečně namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při zvažování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Ústavní soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx problematiky - xxxxxxx xx x xx úzce xxxxxxx - za xxxxxx xxxxxxxxx, xx x širším xxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx x o xxxxxxxx vystoupení členského xxxxx xx smluvního xxxxxx XX Xxx xxxx x otázku, xxx xx v xxxx oblasti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx totiž Xxxx mohla své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, porušila by Xxxxx republika xxxxxxxxxx XX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Dále xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x bodem xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx bod druhý /xx. 308, resp. 352/ xxxx xxxxxx.)

146. Xxxxx jde x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výrazným xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx státního útvaru. Xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxx Lisabonská xxxxxxx vstupuje v xxxxxxxx, xxx xxxx xx, jakým xxxxxxxx xxx smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxx práva XX (xx xxx Xxxxxxx x EU, xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) změnit. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokladem toho, xx všechny jmenované xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx se týče xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx specifickou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx primárně xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nemusí x xxxxxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx jen xx souhlasu xxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx konferenci, takže xxxx xxxxxx Xxxx xx byla jen xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx; xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 1 xx 5 Xxxxxxx o XX). XX xxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kompetencí, "xxxx xxxxx" stále zůstanou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxxxxx x čl. 50 Xxxxxxx x XX možnost xxxxxxxxxx x xxxx organizace. Xxxx x xxxx xxxxx dohodou xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Radou xxxx xxxxxxxxxxxxxx členských xxxxx (xxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx Xxxx) x nedojde-li x xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx členství xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx federativní xxxx, x svrchovanost xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx posílena. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX x xx xxxxxxxxx možnost, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Ústavy.

147. X xxxxxxxx širším xxxxxxxxx xxxxxx povahy XX xxxx xxxxxxx x problematika zmiňovaná Xxxxxxx v xxxx xxxxxx; xxxxx xx x tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, dříve xx. 308 Smlouvy x XX) a o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) podle xx. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx x EU Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x něm xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 a xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx Xxxxx jej xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx návrhu.

148. Doložka xxxxxxxxxxx xxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX (xxxxxxx xx. 235 Xxxxxxx x XXX). Xxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxx, jestliže Xxxxxxx XX xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, navrhne-li xx Xxxxxx a je-li xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx-xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx společného trhu. (Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravomoci Xxxx xxxx být xxxx. xxxxxxxxxx Rady 87/327, xxxxxx xxx přijat xxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx v. Xxxx, 242/87, Xxxxxxx, x. 142.) Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva aplikovatelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xx realizovatelné xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx politiky vymezené Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx), vyjma xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 4 citovaného xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: xxxxx xx. 352 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx xxx svědčit xxxxxxx Xxxxxx, že xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xxx xxx bylo xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x EU (xxxxx xx. 2), xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 352 xxxxx výslovně xxxxxx pole, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx č. 41 x 42 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x Závěrečnému xxxx xxxxxxxxxx konference xxxxxxxxxxxx LS) xxxx xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx 352 Smlouvy x fungování XX xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxx, vyjadřují xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx - včetně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx stvrzuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx článku 308 Xxxxxxx x XX. Xxxx prohlášení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důležitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

(Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx Unie x xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxx stanovených x xx. 3 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a xxxx x xx. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx činnost xxxxxxxx xx článku 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie sledovala xxxxx cíle xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Evropské xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx x souladu x xx. 31 xxxx. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxx součást xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základ xxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxx vymezený xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xx xx použil postup, xxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx).

150. Xxxxxxx soud xx tedy xxxxxxxxxx x x názorem xxxxx uvedeným x xxxxx vyjádření, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejedná x blanketní xxxxx; xxx xxxxx xxxxx Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxxx, musí xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx XX, xxxxxxx xxxx musí být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem XX, xxxx xxxxx x jednomyslnému xxxxxxxxx x Xxxx x xxxx být xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx striktní x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestu k xxxx, xxx byl xxxxxx 352 odst. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu x ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. Tu Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Soudního dvora xx však xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxx se xxxxxx 308 Xxxxxxx o XX (již) ze xxxxxxxxx znění článku xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx nesvěřuje xxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxx aktu. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx některého z xxxx Společenství x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc. X xxxx, aby xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (pozn.: x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Smlouvy x fungování XX xxxxxxxx orgány Xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, musí xxx xxxx cíl xxxxxx s xxxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. března 1987, Xxxxxx x. Rada, 45/86, Recueil, x. 1493, bod 13). Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx posudek Xxxxxxxx xxxxx 2/94 z 28.3.1996, Recueil, s. 1759, xxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx přistoupit x Evropské Úmluvě x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (stanovisko xxxxxx xxxxx xx. 235, xxxxx však xxx xxxxxxx x dnešním xx. 308 Xxxxxxx x XX). Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx čl. 235 xxx xxxxxx jen xxx neexistenci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x vyplnění xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx specifické xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pravomoci xxxxxx nezbytné x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxx se zřetelem xx xxxx vytyčené Xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx částí institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx svěřených xxxxxxxxx, xxxxxx sloužit jako xxxxxx xxx rozšiřování xxxxx pravomocí Společenství xxxx obecný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Společenství. X xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxx článek 235 xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx flexibility (článek 352 xxxx. 1), xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, xxx xx xxxx záběr xxxxxxxx, xxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x praxe xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí - x s xxxxxxx xx článek 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxx článku xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx).

153. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx flexibility xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská smlouva xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Naopak, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx roli, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx opět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx námitka Xxxxxx, xxxxx jde x neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxx exekutivní povahu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxx xxxxxx národních xxxxxxxxxx vzbudit. Bude xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxx x tomto xxxxx v souladu x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x přijímaní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a x údajných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx dotýkají xxxxx následné xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx neopodstatněné; xxxxxxx, navrhovatel xxxx xxx pochybnosti ani xxxxx nekonkretizoval.

155. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xx. 352 (čl. 308) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

156. Xx třetím xxxx xxxxx xxxxxx Senát xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozměr xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx rozhodování. X této souvislosti xx podle názoru Xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx.: xxxxxxxxx xx nemění). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx změn primárního xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodová klauzule (xxx. xxxxxxxxxx), která - x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx flexibility v xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednomyslného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou x xxxxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 48 odst. 7 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx představovat změnu xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Ústavy, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx doprovázena ratifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx veta prý xxx xxxxxx chápat xxxx xxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Komise xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části třetí Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. Evropská xxxx rozhoduje xxxxxxxxxxx xx konzultaci x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx x, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x Evropskou centrální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx po schválení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unii Smlouvami.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X xxxx xxxxxxx, xx Xxxx rozhoduje v xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx, xxxx Evropská xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx x této oblasti xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx nepoužije xx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx druhého xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě xx xxxxx měsíců xx xxxxxx oznámení svůj xxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxx-xx nesouhlas xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx druhém xxxxxxxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxxxxx nepříliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 137 odst. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxx, volný xxxxx xxxx x služeb, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx apod., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a nemůže xx xxxxxxx přenosu xxxxxx pravomocí xx Xxxx. Odstavec šestý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx; tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 6 uskutečněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxx z ústavněprávního xxxxxxxx - xxx xx zmíněno - xxxx je, xx xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx článku xxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Čl. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hlasování Xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxx podle xxxxx xxxx Xxxxxxx x XX, x xx x xxxxxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx, vyjma xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, x změnách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxx xx týká - xxx xx zjevné - xxx hlasování. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členských xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 48 Xxxxxxx x XX xx x xxxxxx odlišují pouze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx šestý odstavec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx článků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx prokazuje, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx, Xxxxxxx xx nad xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx deklasifikované normy) xxxxxxxx xxxxx právní xxxx.

163. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx vedle dvou xxxxxxxxx upravených čl. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x XX xxxxxxxx xxxxxxx speciálních ustanovení, xxxxxxx xxxx Evropská xxxx jednomyslně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx většinový xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, čl. 312 xxxx. 2 x čl. 333 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx (xx. 81 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; na rozdíl xx dnešní xxxxxxx (xxx čl. 67 xxxx. 2 Smlouvy x ES) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovýto xxx vetovat. O xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx totéž, xx xxxx uvedeno x xxxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 a 7, xxxx akty xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx Smluv, xxx Xxxxxxx xx nad xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jim Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx x XX byly x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx zatím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx stanovených x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sice sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy (x xxx, xxx xx xx xxxxxx XX xxxxxxxx) xx xx měla včas x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedur xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx provázanost x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny Xxxxx Ústavním soudem. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx určitosti xxxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx EU, xxx x xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxx xx přenesených pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx této situace xx xxxxx xxxxx xxxxxxx roli, kterou xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx Xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx parlamentů x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 48 odst. 7); xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx postulátů Xxxxxxxxxx smlouvy, x xx i x xxxxxxx k dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7. usnesení Stálé xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx procedury ze 14. xxxxxx, konané xxx 27. xxxxxx 2008, k xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 3.

167. Xx xxxxx, xx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. pododstavce, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xxx xx pouze xxxx způsob hlasování (x obsah xxxxx xxxx xxx posoudit xxx x tomto xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu článku 10a Xxxxxx. Pouze xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 již xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

168. X xxxxx námitce (xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x XX) Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx. 69x xxxx. 1 Smlouvy x fungování EU (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Rada xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx nesouhlasu Parlamentu xxxxx chybí, xxxxxxx xx x jiném xxxxxxx - právě x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přechodové xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx klauzule xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) - xxxx možnost xxxxxxxxxxx. Senát xxxxx, xx xxxxxxx zapojení xxxxxxxxx parlamentů do xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx rozšířením hlasování xxxxxxxxxxxxxx většinou, nezřídka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dosavadního třetího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oslabením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx státu) - xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx ještě důrazněji, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x náležitém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vůbec.

169. Xxxxxx 69x xxxx. 1 (nyní xx. 83 odst. 1) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxx, xx Xxxxxxxx parlament a Xxxx xxxxx řádným xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx trestných xxxx xxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxx potírat xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: terorismus, xxxxxx x lidmi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x drogami, xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, padělání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výpočetní xxxxxxxx x organizovaná xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx však v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxx Rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Rozhoduje xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxx navíc - kromě xxxxxxx xxxxxxx - v xxxxxxxx opomenul ochranu, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; x něho xxxxx, xx pokud xx xxxx Xxxx xxxxxxx, xx by se xxxxx směrnice dotkl "xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zabývala Xxxxxxxx rada; xxx xx xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ukončí. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde souhlasí x názorem xxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX mohou vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx arbitrární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx považovat xx zcela xxxxxxxxx.

171. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx čl. 83 xxxx. 1 (69b xxxx. 1) Smlouvy x fungování XX x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) ve xxxxxx k čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), xxxx. xxxxxx suverenity státu, xxx odkázat xx xxxxxx vyjádřené již xxxx (xxxxxx bod 97 xxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dávnou xxxxxxxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxx je oprávněn xxxxxx samotnou míru xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx servanda xxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx náleží Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížena.

173. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k přesunu xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních parlamentů (xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx x forem účasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přispívají x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx způsoby:

174. Xxxxxxx xxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nutné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, zejména xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xx. 48 xxxx. 7 ústavně nekonformním xxxxxxxx dotýkalo čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxxxxx supranacionální xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotné právní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxx fungování xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx druhého x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rámec. X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx prý xxxxxxxxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxx pilíře zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) může xxxxx častěji xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Smlouvy x EU xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx článek x xxxxxxxx 1, že "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx upraveném xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sílu xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx nepřímý xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxx") může - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - vyvolávat xxxxxxxxxx ohledně jejího xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání. Za xxxxxxx, xxx Unie xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx by ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení občanských xxxx vykládal, xxxx xxx její úloha xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx procesní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx nivelizován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, xx podle xxxx xxxxxx má Xxxxxxx xxxx XX xxxxx pouze tehdy, xxxxx xx Unie xxxx xxxx xxx xxxxxx sui generis, xxxx. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxxxx xx xxx mezinárodním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxx.

189. Článek 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx právní sílu xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

Xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxxx x hlavě XXX Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x použití, x x xxxxxxxxx přihlédnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx smlouvě xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx vymezených Smlouvami.

3. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx je namístě xxxxxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx měla xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústav. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx byla xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx dokument, xxx xxxxx xxxx text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx stav. Odkaz xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7.12.2000 /ve xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 odst. 1 Smlouvy x XX xx znění xx. 1 bodu 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx věc xxxxxxx revoluční, xxx xx se snad xxxxx xxx prvotním xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx lidských xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx není přímo xxxxxxxx xxxxx zakládacích xxxxx, xxx xx xx xxxxxx primárního xxxxx - xxx xxx xxxxxxx xxxxx - povyšována odkazem. Xx xxx xxxx xxx zvláštního x xxx vůbec ne xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky; xxx o xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx užívanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx).

191. Co xx tedy xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxx, xx z xxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, xx formulaci xxxxxxxxx x xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX, xxxx xx Xxxxxxx xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx tak, xx xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx součástí. Listina - v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x platnost - xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx subjektům Xxxx, x xxxx členským xxxxxx, ovšem xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie (xx. 51 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx judikatuře a xxxxxxxx nepsaných lidskoprávních xxxxx Xxxxxxx dvorem; xxxxx jsou vázány xxxxx xxxxxxxxx standardem xxxxxxxx práv xxxxx, xx-xx aplikováno komunitární xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Xxxxxxx, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx závazné xxxx pro xxxxxxx xxxxx, jestliže implementují xxxxxxxxxxx pravidla). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx nerozšiřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rámec xxxxxxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX). Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxx judikatura; xxxx. x xxx. "xxxxxxx Xxxx hvězdy" (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Xx. xxxx. x. X-8577), xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x evropskými nepsanými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx symbolů, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx trestními xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx projevu, ale xxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepůsobí, x xx xxxx xxxx na Maďarsku, xxx upravilo xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.5.1997, Xxxxxxx, X-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx se xxxxxxxx x vraždy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx dotkne jeho "xxxxxxxxxxx" svobody pohybu. Xxxxxx dvůr tuto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odmítl, xxxxx xxxxxxxx právo nebylo xx danou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx toliko xxxxxxxxxxx, xx x současné xxxx, xx neexistence xxxxxxx (závazného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx XX, xx xx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (chrání) xx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx lidských xxxx koncipovaný Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Xx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxx dvůr - xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx v. Xxxx, X-540/03, Xx. xxxx. x. X-5769, xxx 38; rozsudek xx xxx 3. xxxxxx 2007, Advocaten xxxx xx Xxxxxx, C-303/05, Xx. xxxx. x. X-3633, xxx 46, x další.

193. Xxxxxxx samotná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX stanoví, xx Unie přistoupí x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx téhož článku xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x ústavních tradic xxxxxxxxxx členským státům, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx odstavec má xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx formální xxxxxxx standardu ochrany. Xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx ochrany obsažena xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxx rolí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx Unie - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. X xxxxxxx standardu xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx krokem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxx xxxxxxxx.

194. Třetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. X v xxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení reflektuje xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx oba vycházejí xx stejného xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxx xxxxxx 52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxx, xx "Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, jsou xxxxx x rozsah xxxxxx práv xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebrání xxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx. Xxxxx xxxx listina xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xxxxx xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx omezení xxxx xxxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x oblasti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx států.". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxx EU, x xxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx XX.

195. Xxxxxxxx xxxx Listina - xxx již xxxx uvedeno - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx státům, xxxx xxx xxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 52 odst. 4). Zde dochází x jisté změně xxxxxx dosavadnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx je nově xxxxxxx xxxxx (závazný) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx dnes xxxx xxxxxxx xxxxxxx společné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepsaných lidských xxxx, xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx text Listiny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx smyslu obligatorní xxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu.

196. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx připomenout,že ochrana xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tzv. materiálního xxxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 50/04). Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx České xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. výše xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx. Pl. XX 50/04).

197. X abstraktní rovině xxx xxxx xxx xxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx případě xx xxxx xxxxx identifikovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti jeho xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však v Xxxxxxx EU xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Senát xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx katalogu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny XX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudobými systémy xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx. Alexy, X.: X Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press 2002; xxxxxxxx německé, evropské x xxxxxxxx metodologie xxxxxx např. Kumm, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxx: On xxx Xxxxxxxxx and Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Intemational Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx jiného. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx dotčeného práva, xxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx lékové xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/05, vyhlášen xxx č. 57/2007 Sb.), kde Ústavní xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx vykládá principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, xxxxxx xxxxxx xxx odezvy xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx v nedávné xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Bosphorus Xxxx Xxxxxxx Turizm ve Xxxxxxx Anonim Sirketi xxxxx Xxxxx č. 45036/98 ze dne 30. června 2005). X xxxxxx důvodů xxx xx současného xxxxx považovat evropské xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx kompatibilní xx xxxxxxxxxx zajišťovaným xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dialog xxxxxxxxxxxx partnerů, kteří xx xxxxx xx xxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xx xxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymahatelností xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogů, obvykle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx texty nižší xxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx po druhé xxxxxxx xxxxx x xx pádu xxxxxxxxxxx xxxxxx počátkem xxxxxxxxxxxx xxx minulého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx práv EU xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx naopak - x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xx může xxx xxxxxxxxxx. Možné budoucí xxxxxxxxxxx konflikty x xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx se mohou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx celkový účel, xxxxxxxx xx nadčasových xxxxxxxxx, které jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ať xxxx xxx garantované xx xxxxxx vnitrostátní, evropské xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx xxxxx místě xx ještě relevantní xxxxxxxxxx, xx Listina x xxxxxx 51 xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxx xxxxx pravomocí Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxx xxx Xxxx, xxx xxxxxx pravomoc x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx jsou xxxxxx (xxx dodržení zásady xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxx, výhradně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Respektují proto xxxxx, xxxxxxxx zásady x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zachování xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x standard xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je plně xxxxxxxxx x x xxxxx směru xxxxxxxxx xx standardu unijním.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxx xxxxx vyjadřovat xx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", aniž xx xxxxx konkretizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny XX) xx zabývat xx jejich prý xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádáním. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prezidenta republiky, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se Xxxx xxxx cítí být xxxxxxxxxxx xxxxxx federálního xxxx, xxxxx pak xx mezinárodním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lidská xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské unie xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx; zbývá xxx xxxxxxx, xx není xxx xxxxxxxxxxx na xxx, xx existují x xxxx mezinárodní xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx ta, xx xxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxx poukazuje; xx xx Xxxx Xxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxx úmluvou o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod, xxxxx z xx xxxx nepochybně stát xxxxxxxxxxx typu xxx xxxxxxx nečiní.

201. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx Xxxx sleduje. Zde Xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Listina XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxx jednotlivce x stanovit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů XX, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX.

202. Senát konečně xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx obava xxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx pramenů xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx protiústavním xxxxxxx státní moci. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravujících práva x svobody xxxxxxxxxxx xxxxx postupují podle xxxx x nich, xxxxx přiznává jednotlivci xxxxx standard xxxxxxx.

203. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxx xxxxx evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx méně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx oprávněn xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) práv xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx", xx xx xxxxx jednotlivec xxx xxxxxx xx xxx státu, xxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx výše uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX do xxxxxxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx byla xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx bodě xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Xxxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nepřípustností xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x mužů"). Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pro daný xxxxxxx stát xx Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx podaný 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Evropským xxxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tlak xxxxxxx x změnám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx Senát dává xx zvážení, zda xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx základní charakteristikou Xxxxx republiky obsaženou x čl. 1 xxxx. 1 x také x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx lidu).

206. Xxxxxx 1a (xxxx xxxxxx 2) Smlouvy x XX zní:

Xxxx xx založena xx xxxxxxxxx xxxx x lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxx, xxxxxxxx státu a xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx společné xxxxxxxx xxxxxx ve společnosti xxxxxxxxxxx xx pluralismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tolerancí, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx.

207. Xxxxxx 7, jehož se Xxxxx obsahově, xxx xx xxxxxxxx dovolává, xxx:

1. Na xxxxxxxxxx xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx Xxxxxxxx xxxxxx může Xxxx většinou xxxx xxxxx svých xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu rozhodnout, xx existuje zřejmé xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stát závažně xxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx členský stát x může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx doporučení. Xxxx xxxxxxxxxx přezkoumává, zda xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.

2. Xx návrh xxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxx Evropské xxxxxx x xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropská xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout, xx došlo k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xx xxxxxx členského xxxxx, poté xx xxxxx xxxxxxx stát xxxxx, aby se x xxxx věci xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx zjištění uvedené x odstavci 2, xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, která xxx dotyčný xxxx xxxxxxxxx x použití Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx x možným xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Smluv xxxx pro tento xxxx x každém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xx změní xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx opatření.

5. Pro xxxxx xxxxxx článku xx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxx se xx své xxxxxxxx x nejdůležitější xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xx zavázal xxx xxxxxx demokratickým x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těmito xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxx konstitucionalismus; xx. xxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rozvíjet Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx s vůlí, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx hodnoty ctí, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx textu Ústavy x Listiny základních práv a svobod jsou v xxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nepromlčitelným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx člověka, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x národnostního xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx třetí Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx diskriminace xx zaručen xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, princip pluralitní xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 2 odst. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; xxx xxxxxxxxx systém xx xxxxx xx. 5 Xxxxxx založen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ustanovení jako xxxx formulovaný xx. 2 Xxxxxxx o XX xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxxx x XX, xxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, demokracie, dodržování xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx pro XX xxx xxxxx xxxx konstitutivní xxxxxxxxx.

209. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx naprosto xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a že xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, společných x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx xxxxxx platnosti Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX, xxxxxx nový xxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z jejího xxxxxxxx v EU. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem porušila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2 Xxxxxxx x XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx muselo xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx těch hodnot, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chápaná xxxxxxxxx České xxxxxxxxx; xx xx prvotně xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx své jurisdikce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xx xxxxx xxx vidět, xx pojem "xxx" xxxx zdroj xxxxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx zaměňovat xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx izolovaně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx stojí. Xxx proto xxxxxxxxx x vládou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx pro členský xxxx vyplývají xx Xxxxx, xxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxx xxxxxxxx suverenity lidu xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se jedná x sankci jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ni z xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx v xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx posilujícím ty xxxxxx, jež argumentují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

210. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 a xx. 7 Xxxxxxx x EU xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že přezkum xxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx všechna ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx navrhovatel kvalifikovaným xxxxxxxx zpochybnil - xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - byť xxx xxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx práva, a xx i s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikovatelnou Xxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx otázkou xxx xxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxx jeho xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x když v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxxx změna xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Principy xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x kontextu Ústavy xxxx celku. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, které vyjádřil xxxxx ústavodárce. (Xx xxxxxxx i xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.) Dospěl xxxxxx xx. x xxxxxx, že Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxxxx integrace x xx Xxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx. Z pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava (a xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx x o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx excesům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx; xx-xx Xxxxxxx xxxx vrcholným xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxx, xx xxxxxx, xx čl. 1 odst. 1 Ústavy xxxxxx xxx porušen. Xxxxx xx xxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ohrožoval xxxxxxx xxxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx chápány xxxx nedotknutelné (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx akty nemohly xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x tím xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx ratio x xx, xxx se xxxxxx akty evropských xxxxxx drží x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx v zásadě xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřenými x xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. výše), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vzájemného ohledu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, svoji xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x elementárních zájmech xxxxxxxxx zemí; xxxxx xxxxxxxxxx moci svazkem xxxxx, jímž xx Xxxxxxxx unie, je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx proces.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx, xx Xxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxx státu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xx tedy xxxxx xxxxx na xx, co historicky, xxxxxxxx i ideově xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx EU xxxx x tomto xxxxx formulovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx jako xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právech, neshledal x xxxxx směru xxx, co xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx unii a Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 446/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.