Plné znění - 148/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 4/17 ve věci návrhů na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 14/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

148/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

148

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 4/17 dne 11. února 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4a, 4b, 4c x §9 písm. x) zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x čl. II xxxx 1 x 6 x části třetí xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx zájmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Bartončíkem, Ph.D., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 259/55, Brno, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx, x x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, právně xxxxxxxxxxxx XXXx. Michaelem Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 259/55, Xxxx, xx xxxxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxx xx xxxxxxx §4a až 4c x §9 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., kterým se xxxx zákon č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, a xx xxxxxxx čl. II xxxx 1 x 6 x čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx části třetí xxxxxx x. 14/2017 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 159/2006 Sb., o střetu xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

2. Xxx 8.3.2017 podala xxxxxxx 44 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx §4a xx 4c zákona x xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx čl. II bodů 1 x 6 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. Xxxxx xxxxx byl xxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 5/17.

3. Xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx nepřípustný návrh, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x téže xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má právo xxxxxxxx se xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 28.3.2017 xx. zn. Xx. XX 4/17, Xx. XX 5/17 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) tak, že xxxxx skupiny poslanců xx zrušení §4a xx 4c zákona x střetu xxxxx x xxxx návrh xx zrušení čl. II xxxx 1 x 6 xxxxxx č. 14/2017 Sb. se xxxxxx (xxxxx X). Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Xx., xxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/17, xx spojuje ke xxxxxxxxxx řízení s xxxxxxx navrhovatele (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 4/17 x xxx, že xxx xxxxxx budou xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/17 (xxxxx XX). X tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (skupina poslanců) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jako "xxxxxxxx účastnice xxxxxx"; x xx části xxxxxx, kde navrhuje xxxxxxx čl. VIII zákona x. 14/2017 Sb. (xxx navrhovatel xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxxxxx" [sub XX. x)]. X řízení x xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx §9 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxxx xxxxx (xx. čl. IV) xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx poslanců) xxxxxxxxxx xxxxxx není.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Napadené xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx:

(1) Xxxxxxx funkcionář xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx společníkem, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo televizního xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxx xxxxxxx xxxx účast xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, která xx provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zbytečného xxxxxxx xxxx, xx xxxxx vykonávat xxxx xxxxxx, nejpozději xxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx veřejného xxxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, veřejný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx informuje evidenční xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebná xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxx první. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.⁴⁾

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neukončil xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je provozovatelem xxxxxxxxxxxx nebo televizního xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2, nesmí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jediným xxxxxxxxxxx v obchodní xxxxxxxxxxx, nesmí xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxx této obchodní xxxxxxxxxxx činit xxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx volit orgány xxxxxxxx společnosti nebo xxxxxx xxxxx, ledaže xxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx x. 4 x §4a xxxx. 2:

Xxxxxxxxx §45 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §95 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě soudů x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o soudech x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §21 xxxx. 3 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxx představující alespoň 25 % účasti xxxxxxxxxx x obchodní xxxxxxxxxxx, se nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx prokazuje kvalifikaci. Xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx první xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx:

Xx zakázáno xxxxxxxxxx dotaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx pravidla¹⁴⁾ nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx pobídky¹⁵⁾ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx jím ovládaná xxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 25 % xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx x §4c:

¹⁴⁾ Xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

¹⁵⁾ Zákon č. 72/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx xxx:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úplně x xxxxxxxx oznámit, xx ... xx provozovatelem xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxxxxxx, členem nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx čl. II bodu 1 zákona č. 14/2017 Sb. xxx:

Xxxxx xxxxxxx x §4c xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx investiční xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Řízení xxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx čl. II xxxx 6 xxxxxx x. 14/2017 Sb. zní:

Zákazy x xxxxxxx podle §4a xxxxxx č. 159/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkce xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto ustanovení.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx čl. IV zákona x. 14/2017 Xx. xxx:

Xxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Xx., zákona č. 274/2003 Xx., xxxxxx x. 341/2004 Xx., xxxxxx č. 501/2004 Xx., xxxxxx č. 626/2004 Xx., xxxxxx x. 82/2005 Sb., xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxx x. 348/2005 Xx., zákona x. 235/2006 Sb., xxxxxx x. 160/2007 Xx., zákona x. 296/2007 Xx., zákona x. 304/2007 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx č. 384/2008 Sb., xxxxxx x. 41/2009 Xx., xxxxxx x. 196/2009 Xx., zákona x. 227/2009 Sb., xxxxxx x. 132/2010 Sb., xxxxxx č. 153/2010 Xx., zákona x. 302/2011 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákona č. 142/2012 Xx., xxxxxx x. 275/2012 Xx., xxxxxx č. 406/2012 Xx., xxxxxx x. 496/2012 Xx., xxxxxx x. 181/2014 Sb., xxxxxx x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 79/2015 Xx., xxxxxx x. 139/2016 Xx. x zákona x. 180/2016 Sb., xx xxxx xxxxx:

1.. V §13 se na xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx nahrazuje xxxxxx x doplňuje se xxxxxxx g), xxxxx xxx:

"x) není veřejným xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhlasové nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xx xxxxxx veřejný xxxxxxxxxx společníkem, xxxxxx xxxx ovládající xxxxxx.".

2. X §21 xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 x 7 xxxxxxxx xxxxx "; xx neplatí, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxxxxx xxxx televizní xxxxxxxx".

3. X §63 xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxx x), xxxxx xxx:

"x) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázáno, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, členem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Sb. zní:

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxx 2017, x výjimkou xx. X xxxx 17, čl. II xxxx 6 x čl. IV, xxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §4 zákona x střetu xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, řídicího xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx omezení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. - xxxxx-xx x xxxxxxxxx x xxxxxx oborech - xxx §4 odst. 2 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx §4b a 4c zákona o xxxxxx zájmů x xxxxxxxx zamezují tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podíl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 25 %, x xxxxxxx xx xxxxx xxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx i xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být jejím xxxxxx (xxxx. - xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §4a xx 4c xx xxxxxxxx x §4 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx čl. 70 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxx, jejichž povaha xxxxxxxx výkonu jeho xxxxxx.

13. Ustanovení §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) navrhovatel považuje xx rozporné s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx shora (xxx 12) uvedené xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx jej xxxxxxxxx x §4a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxx jeho kolize x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odůvodněným xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vydavatele xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [např. xxxx III xxxxxx xx dne 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) nebo bod 184 xxxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)] xxxxxxxx ustanovení neobstojí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxx xxxxxxxxxxx. 14 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisk - xxxxx. Měl-li zákonodárce xx mysli x xx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x členové xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx (x xxxxx) problematiku, xxxxx do zákona o střetu zájmů xxxxxxx.

15. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx možných xxxxxxxxxx, xx §4a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxx, xx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani z xxxxxxxx principu přiměřenosti, xxxxx újma xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx hudbu xxxx naučné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soustřeďující xx xx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxx v §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx z xxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx nulová s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxx §4b xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx o veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxx (princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx platí x xxxxxxxxx právní úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákon č. 72/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "XX"). Xxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kapitoly xxxxxxxx x xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rok, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx rozpočtovými xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxx vyhlašování xxxxxxxxx xxxxxxxx x proces xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, někdy i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx prostředky EU, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá vícestupňové xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxx ustanovení §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotace, xxxx xxxxxxx xxxx obchodními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ustanovení jsou xx xxxxxxx rozporu x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxx x xx. 1 xxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 12 x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx "Úmluva"). To xxxxx x pro xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a jiným xxxxxxxx funkcím, neboť xxxxxxxxx nepřiměřeně s xxxxx xxxxxxxxxxx stav, xxx občan xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx podíl, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zanikne xx všemi xxxxxxxx, xxxxx x tím xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x svůj xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; přitom xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, s xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zakotvená v §4b zákona o xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU, x xx xxxxxxxx xx xxx 23.12.2009 xx věci C-376/08 Xxxxxxxxxx Xxx x Xxxxxxxxx stabile edili Xxxx proti Comune xx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 19.5.2009 xx xxxx C-538/07 Xxxxxxx Srl xxxxx Xxxxxx xx Commercio, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx x obdobně xxxxxxxx xx dne 16.12.2008 xx xxxx X-213/07 Xxxxxxxxx XX proti Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 39).

20. Xxxxx xxx zrušení §9 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mediálního xxxxxxxxx) x čl. II xxxx 6 x čl. IV xxxxxx č. 14/2017 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v odstranění xxxxxxxxxx závislých xx xxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx [xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon č. 231/2001 Sb.")]. Xxxxxxx návrhu na xxxxxxx čl. II xxxx 1 xxxxxx x. 14/2017 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení) xx xxxxxxx xxxx vazba xx xxxxxxxxxx §4c xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx předmětem návrhu xx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpochybňují xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx i xxx, xx ve xxxxxx x §4b zákona x xxxxxx zájmů xxxxx x. 14/2017 Xx. na rozdíl xx §4a x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx úpravu x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx veřejný xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zakázku xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxx dne xxxxxxxx zadáním xxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xx souvisí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušen.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

22. Vedlejší xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2017 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxx xxx 1 xx 3) x xxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxx xxx zahrnout i xxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx. xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx x transparentnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb.

IV. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x ústavním pořádkem

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx za xx, xx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, neboť reguluje xxxxxxx xxxxxxx právo, x xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx natolik xxxxxxxxxxxxxxx x zmatečný, xx xxxx proceduru xxxxx označit za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 14/2017 Sb. x Xxxxxxxxxx sněmovně.

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx

25. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon č. 14/2017 Sb. xxxx jiné prostřednictvím xxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku. Xxxx xxxxxxx tak xxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx.

26. X případě neslučitelnosti xxxxxx x xxxxxxx xx zánik mandátu xxxxx zastupitelstev xxxxx x obcí xx xxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxx §5 xxxx. 2 x §48 odst. 3 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §5 xxxx. 2 a §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx materiálně xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákoně xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx zastupitelstev [kde xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx")] oproti xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx poslance x senátory (zákoně o střetu zájmů) x tím, xx xxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

27. Xx-xx x xxxxxx ustanovení, xxxxx xx dotýká xxxxx a neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - srov. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Pl. XX 13/05 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)] xxxx xxxxxxxxx x režimu čl. 40 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx"). Xxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, nebyla tato xxxxxxxx (o schválení xxxxxx x xxxxxx čl. 40 Ústavy) splněna, xxx Xxxxx xx xxxxxxx souhlasil, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx. Skutečnost, xx Xxxxx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vedoucího xx schválení zákona č. 14/2017 Sb.

2. Zmatečnost a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxxx účastnice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.9.2016 x. 248 xxxxxxxxx xxxxxx pořadí x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrzích, toto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx základě xxxxxxx došlo i x přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení) x xxxxxxxx procedury xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx průběhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v programu xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx být "xx xxxxxxxx xxxxxx" upravena xx snaze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx na hlasování xxxxxxxx připravit. Xxx xx xxxxxxxxx návrhů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx šlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx přítomných xxxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx přizpůsobit xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o kterém xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že průběh xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx kontextu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx text xxxxxx č. 14/2017 Sb. X xxxxxx, zda xx xxxxx skutečně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a xxxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx, x jaké xxxxxx xxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxx přechodná ustanovení. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx senátoři xxxxx mít přesnou xxxxxxxxx o tom, xxxx dopad do xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx, xxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx).

30. Xxxxxx při hlasování x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxxxx označil Ústavní xxxx xx protiústavní [xxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx důsledky pro xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xx proti xxxxxxx xxxx normy x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxx nejlepšího xxxxxx x xxxxxxx.

3. Xxxxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x zákoně o střetu zájmů

31. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx regulace (x xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx s požadavkem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx; xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Listiny), povinnosti xxxxx xxx ukládány xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou (čl. 4 xxxx. 1), x xxxxxxx, podle xxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx účelům, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny), x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xx xxxxx vedlejší účastnice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx), xxxxxx xxxx principem, xxxxx něhož xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Listiny). Xx xxx ve xxxxxxx x čl. 70 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt")]. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obsáhle xxxxxxx i xx xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx do zákona o střetu zájmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx regulující xxxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxxxx případ zneužití xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx z xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a Senátu, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx. Andreje Xxxxxx. X tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx schválení xxxxxxxx xxxxxxxxx §4b až 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx seznámeni. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx diskuse.

IV. b)

Ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx svobodné xxxxxxxxx

33. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 70 Xxxxxx, x to zejména xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx činností, které xxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxxx i xxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx také právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nepřiměřeně x x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx zasahují xx poklidného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nálezy xx xxx 1.2.1994 xx. xx. XXX. ÚS 23/93 (X 5/1 XxXX 41), xx xxx 11.1.2000 xx. xx. XXX. XX 462/98 (X 2/17 XxXX 7) x xx xxx 9.1.2008 xx. xx. XX. XX 268/06 (N 2/48 SbNU 9). Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxx 14.2.2001 sp. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) x xx xxx 25.11.2003 xx. xx. I. XX 504/03 (X 138/31 XxXX 227).

34. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §4a xx 4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxxxxxxxx") x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx znehodnocuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společností a xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastnictví. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx třetích xxxx xxxxxxxxx xx adresátech zákona o střetu zájmů, x to xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxx dokládá xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxxx postižením xxxxx xxxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xx xx xx, xx §4a až 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx x eliminací xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx. Xxx xxxx podmínka xxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxx není x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť zákon o střetu zájmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x náhradou xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatních xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx společností xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx §4a zákona x xxxxxx zájmů xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli

36. Ustanovení §4a zákona o xxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxx x čl. 70 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx pak xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastnického xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nikterak, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxx, xxxxx vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx médií, xxxxx jsou v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx internetových xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sociálních xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaváděného xxxxxx je pak xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx skutečnosti, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx politické strany x xxxxx xx xxxxxxxx mohou. Proto §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů není x žádném ohledu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx střetu zájmů, xxxx xxxx jasné, x jaký střet xxxxx by xxxx xxx, ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vymezený xxxxxxx xxxxx, x tudíž xxxxx hypotetický xxxxx xxxxx xx skutečnosti xxx neřeší x xxx dalece nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxx v čl. 70 Xxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zcela xxxxxxxx z limitů xxxxx regulace xxxxxx xxxxx stanovených x čl. 70 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxx od osoby xxxxxxxxx funkcionáře, účelově xxxxxxxxx xxxxxx majetek x podnikatelskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podíl. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, natož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx či akcií xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx minoritní xxxxx přesahující 25 %, stejně xxxx xxxxx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx pouze nepřímo; xxxx tak xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx x nich xxxxxxxxx přímo či xxxxxxx osoba, xxxxx xx rozhodne xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx veřejných x právo xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny). Xxx xx §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů dostávají xxx do xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx.

38. Nepřiměřenost, xxxxxxxxxx x nevhodnost xxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsažené x čl. 70 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx, xxx xxxxx zájmů xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Ustanovení §4b zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx veskrze soukromé xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx funkcionář xxxx x těmito subjekty xxx společného, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx účastnice o xx víc, že xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných zakázek, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o zadávání veřejných zakázek") x §44 x na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 5 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/EU x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (dále xxx "směrnice 2014/24/EU") x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/25/EU x zadávání xxxxxxx xxxxxxxx působícími v xxxxxxx vodního hospodářství, xxxxxxxxxx, dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx směrnice 2004/17/XX (xxxx xxx "směrnice 2014/25/EU"), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx rozšiřovat xxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xx. 57 xxxxxxxx 2014/24/EU x čl. 80 směrnice 2014/25/EU. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx možnost rozšiřovat xxxxxx pro vyloučení xxxxxxxxxx z účasti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx §4b xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx znemožňuje xxxxx x zadávacím řízení x v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx x primárním cílem xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zadávacím řízení. Xxx x ustanovení, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx dřívějších xxxxxxx (x xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 9.2.2006 xx xxxxxxxxx věcech C-226/04 x C-228/04 La Xxxxxxx Soc. xxxx. xxx x Zilch Xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxx a Xxxxxxxxx X. f X. xxxxx Ministero xxxxx Xxxxxx x Xx Xxxxxxx Soc. xxxx. xxx.; ze dne 13.12.2012 xx xxxx X-465/11 Xxxxxxxx SA x XXX Direct Xxxxxxx xx. x x. x. xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XX; xx xxx 16.12.2008 xx xxxx X-213/07 Xxxxxxxxx XX proti Xxxxxxx Symvoulio Xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx; xx xxx 23.12.2009 xx xxxx C-376/08 Xxxxxxxxxx Srl x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx x xx xxx 19.5.2009 xx xxxx X-538/07 Xxxxxxx Srl xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Artigianato e Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx rovný přístup x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti x právech

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stojí před xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podílech xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsaženou x §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svého práva xx xxxxxxx x xxxxxxx funkci. Xx xx x rozporu x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxx x rozporu x čl. 25 xxxx. x) Xxxxx [x tomu xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 30.4.2002 xx. zn. Xx. XX 24/01 (X 54/26 SbNU 85; 235/2002 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti konkrétní xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx osoba xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx utrpěla xxxxxxxxxx újmu (k xxxx xxxxxxxx viz xxxx).

41. X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxx, xx si xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ústavních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxxx x rozumný xxxxx x je-li xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto zacházení x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx má xxx xxxxxxxx [srov. xxxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) x xx xxx 2.7.2008 sp. xx. Xx. ÚS 12/06 (X 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.)]. Xx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx oním rozlišovacím xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxx funkcím, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx přímé xxxxxxxxxxxx.

42. Xxx xxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx test, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxxx veškeré podmínky x tomu, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x x čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx x xxxx x xxxx xx jako xxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx používán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X třetí fázi xxxxx xx xxxxxx, xxx odlišné zacházení (xxxxxxxxx) představuje pro xxxxxxx xxxxx znevýhodnění, x xx xxx xx formě xxxxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxxx uložení xxxxxxxx xxxxxxx. Veřejní xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dotčená xxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavují xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx zásahu), xxx xxxxx xxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxx. Xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x daném případě xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx státu

43. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. II xxxxxx 1 a 6 x čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Xx. x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zahrnujícím xxx požadavek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je skutečnost, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxx přímým x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx své xxxxxx xxxx xxxxxx úpravě xxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx, a za xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxx x právní xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx alespoň způsobení xxxx této xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastávat.

44. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxx, xx přestože zákon č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxx xxxxx účinnosti teprve 1.9.2017, napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxx po xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx 9.2.2017 - xxxx. Xxxxxxxxx soudu). Xx evidentní, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 21.3.2011 sp. xx. X. XX 1927/09 (X 50/60 XxXX 593)] xxxxxx krátkou, xxx xxx xxxxxxx x svévolně xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx veřejný funkcionář x zcela xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených společností, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx poškozeni. Zákonodárce xxxxxxxxxxxxx dobu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx soupeření, xxx xx postup xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

45. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 3.6.2009 xx. xx. X. XX 420/09 (X 131/53 SbNU 647) či §173 x 179 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxxxxx 7 X.X.X. a Xx Stefano proti Xxxxxx ze dne 7.6.2012 č. 38433/09 xxxx §73 ve xxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx proti České xxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002 x. 39794/98] x xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx stav xxxxx, xxxxxx zákona o střetu zájmů. Prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke změně "xxxxxxxx xxx" v xxxxxxx výkonu xxxxxx, xxx xx xxx xx den xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nuceni xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx veřejné funkcionáře xx xxxxxxx, x xxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx zbaví xxxxx svého xxxxxxx (x některých případech xxxxx xxxxxxxxx), xx xxx si xxxx xxxxx x nadále xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx společníkům škodu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx retroaktivně, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podílu či xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což je xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 8.6.1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227); xx xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 SbNU 983) xx xx dne 12.11.2013 xx. xx. Xx. XX 22/13 (X 185/71 SbNU 221; 22/2014 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx dotčení veřejní xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx nástupu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxx "legislativní xxxx‘, xxxxx má xxxx xxxxxxx jedince xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx do veřejné xxxxxx předvídat, xxxxx xxxxxx obsažena v xxxxxxxx předpisech x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx obsahoval.

46. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Sb.

IV. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.12.2019 x 23.1.2020

47. Xxx 20.12.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxx doplnila xxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strukturálních a xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXXXX XXXXX XXXXXX. Audit No. XxxX414XX0133 - např. https://www.respekt.cz/politika/zveřejňujeme-cely-babisuv-audit-plati-stret-zajmu-i-embargo-na-dotace) - xxxx xxx "Auditní zpráva". Xxxxxxxx podáním ze xxx 23.1.2020 rozvinula xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x střetu zájmů.

48. Xxxxxxxx účastnice v xxxxxxxx xxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závěry Auditní xxxxxx x xxx, xx podle xxxx xx xx společnosti xxxxxxx xxxxxx XXXXXXXX, xxxxx řídící xxxxxx xx společnost XXXXXXXX, x. x., xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4c zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx celý koncern XXXXXXXX je podle xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byť nepřímo, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxx X, svěřenský xxxx, x XX xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx xxxx, veřejným xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx AGROFERT, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fondů v 100% xxxx proplaceny, xxxxxxx za předpokladu, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, budou xxxxxxxx xx Xxxxx republice xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vzdal. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxx xxxxxxxx §4c xxxxxx o střetu xxxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx x příkrém xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx na rovný xxxxxxx k veřejným xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxx vyjádření x 3.5.2017 (xxxxx xxxxxxx x na §4b zákona x xxxxxx xxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxxxx by být xxxxxxxxxxx koncernu AGROFERT x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx prodány x xxxxxxxxx xx xxxxx osobu, x xx prakticky xxxxx, xxx xxxx společnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx zakázky xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x osobu xxxxxxxxxx atd.) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxx xxxxxx aplikace ustanovení §4c xxxxxx x xxxxxx zájmů není xxxxx závislá xx xxx, xxx skutečně xxxxx xxxxx zájmů, xxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skupině xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx jim xxx xxxxxxx x veřejnému xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx neexistuje xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) nepřijít x xxxxx xxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxxxx (xxxx. tyto xxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zbavení xx xxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx (včetně upuštění xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x dozorčím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správy majetku x podobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správce) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, směřující x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou funkci, xxxxxxxx délka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx (na xxxxxx např. od xxxxxx) garantována x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dobu.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §4c (x potažmo xxx §4b) zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkcionář xxx xxxxxxx, xx xxxxx zabraňuje osobám, xxxxx drží podíly x xxxxxxxxxx korporacích, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx veřejných xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx ustanovení jako xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx petitu svého xxxxxx xx xxx 3.5.2017. Xxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxx 243).

50. Následující xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2020 xxxxxxx, xxx xxx xxxx shora uvedeno, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx směrech. X xxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxx XX. x) 2. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxxxxxxx xxxxxxxxx na základě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Právní xxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx 1.159. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2016, a Xxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xx dobu výkonu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxxx studie x. 1.233. Parlamentní institut 2016) namítá, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx význam. Xxxx namítá, že xx v nich xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx umožňuje stanovení xxxxxxx xx zákazů xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx funkce" (xxxx. - xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx).

51. Xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxx úpravou, zdůrazňuje, xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, stejně xxxx xx, xx xxxxx xxxxx xxx použité xxxx xxxx, než xxx to xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozvedeno x §4c, takže toto xxxxxxxxxx nenachází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxx tento xxxx xxxxxxxx v §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice ze xxx 3.5.2017, nyní xx však xxxxxxxx x aspekt vadného xxxxxxxx x rozšiřujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x nepřiměřené úpravy.

52. Xxxxxxxx účastnice xxxxx xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravujícím střet xxxxx, a nemohou xxxxx xxx považována xx ustanovení zamezující xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxx 2, 46).

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení k xxxxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

53. Soudce zpravodaj xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., požádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017 xx. xx. Xx. XX 4/17, Pl. XX 5/17 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx podrobně k xxxxxx a setrvala xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Xx. (xxxxxxxx xxx xxx IV).

54. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xx xxxxxxxx její xxxxxxxx Jan Hamáček, xxxxx reagoval xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx do xxxxxx xxxxxx doplněna až xxx projednávání v xxxxxxxxx xxxxxx x xxx projednávání xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x souladu s §92 xxxx. 1 x §94 odst. 1 xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny"). Poslanecká xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku č. 564 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx byl projednán xx xxxxxx čtení xxx 29.6.2016 (xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx rozeslán xxx 1.7.2016). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 14.9.2016. Xxxx xxxxxx a xxxxxx čtením tak xxxx xxxx xxx x půl měsíce, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podané pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx stanovená zákonem o jednacím řádu Poslanecké sněmovny je 14 xxx). Xxxxxxxxxx §94a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny kromě xxxxxx ukládá garančnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxx. Usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx postupu xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx změny. Xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx o podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, určí xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Vondráčka a Xxxxxxxx Tejce xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx třetím xxxxx xx navíc xxxxxx, xx změny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx a projednány x dostatečným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třetím xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

55. Xx vyjádření Xxxxxx xx dne 27.4.2017 xxxx předseda Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x Xxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu mediálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx x xx xxxx názory, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx základem xxxxxx demokracie, x xx xxxxxxxxx funkcionář xx rozhodně neměl xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx o nepřiměřené xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx či povolání, xxx které xxxxx xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxxx a x xxxxxxxx čl. 70 Ústavy, xxxx. čl. 44 Xxxxxxx, xxxxx xx předmětný xxxxx xxxxxxxxxx. Rozprava x Xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezí předmětných xxxxxx x omezení, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k voleným xxxxxxx (čl. 21 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zaručené xxx xxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx kolize s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx návrzích tak, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx (stejně xxx x xxxxxxxxx výbory) - xxxxxxx xx x dva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x ústavně stanovené xxxxx na xxx 28. xxxxxx (10. xxxxxxx období) usnesením x. 551 xx xxx 19.10.2016, kdy x xxxxxxxxx x. 17 x 69 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 61 senátorů, xxxxx xxxx 3 x 5 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb. x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Soudce xxxxxxxxx xxxx zaslal xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx ochránkyni xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípisem ze xxx 7.4.2017 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxx, xx nevyužije xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx přípisem ze xxx 24.4.2017 x xxxxxxx na čl. 77 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastenství x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx §44 xxxx první xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

58. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx (viz xxxxx xxx 1 xx 3) byly xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekty, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 44 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x Ústavním xxxxx)], x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx].

59. Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx a) zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence Xxxxxxxxxx, x) zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, x konečně x) xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Argumentace navrhovatele, xxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - člena xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ke zrušení xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxx. Navzdory xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání rozsahového xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx neústavnost napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx vlády, xxxx. xxxxxx předsedu, a xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xxxxxx x xxxxxxxx osobám xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx situace xx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx) xxxx bezprostřední xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů nemůže xxx xxxxxx.

61. Navrhovatel x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx části třetí zákona x. 14/2017 Sb., xxxx xxxx čl. IV, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 231/2001 Sb., o provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 8.10.1996 sp. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. zn. Pl. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215, 145/2002 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Xx. ÚS 18/17 (261/2018 Sb.) x xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 xx. zn. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx x řízení x xxxxxxxx xxxxx derogačními xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 2.10.2002 xx. xx. Pl. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), ze dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx ustanovení mohl xxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože ustanovení části třetí xxxxxx xxxxxx xxxxx novelizují xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx č. 231/2001 Sb. Xxxx skutečnost vedla x tomu, xx xxxxx navrhovatele xxx x xxxx části xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx neopodstatněnost (xxx xxx II xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx čl. 1 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2014 x. Org. 24/14 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 52/2014 Sb.).

62. Pro xxxxxxx je třeba xxxxx, že x xxxxxxxx xxx zákon o střetu zájmů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx novelizace xx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §67 x xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxx není xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx věci podle §68 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx tisku x. 565, tj. xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, x xxxxx č. 566 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 21.8.2019 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXXX. xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx soudcem zpravodajem xxxxxxxxxxx xxx, xx xx bylo třeba xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx východisek zákona o střetu zájmů, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx změn v zákoně o střetu zájmů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx se v xxxxxxx odlišují; xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá rozhodovat x věcech xxxxx xxxxxxxx zájmu (zákon o střetu zájmů), xxxxxx o jiných xxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx

63. Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx zkoumal, zda xxxxx č. 14/2017 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx

64. Z xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stenografických xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) xx podává, xx xxxxx napadeného xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (jako xxxxxxxx tisk č. 564/0). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (první xxxxx xxx 16.12.2015 xx 36. schůzi VII. xxxxxxxxx xxxxxx, druhé xxxxx dne 29.6.2016 xx 48. xxxxxx x xxxxx čtení xxx 14.9.2016 xx 49. schůzi), která x ním xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy z xxxxxxxxxx 182 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 135, xxxxx xxxx 39.

65. Xxx 26.9.2016 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 335/0), xxxxx xxx xxx 19.10.2016 xx 28. xxxxxx 10. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy x 69 přítomných xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 61 xxx, xxxxx byli 3 x 5 xx xxxxxxx. O návrhu xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem bylo x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxx 29.11.2016 xx 53. xxxxxx x xxx výsledkem (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1427), xx x xxxxxxxxxxxx 174 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 125, xxxxx bylo 42. Xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 47 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx viz níže xxx VIII. x)].

66. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx 5.12.2016, jej dne 19.12.2016 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxx (xxxx x. 564/15). Xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx na 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx ve xxxxx 10. x 11.1.2017, xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx 185 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx vyslovilo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 129, xxxxx xxxx 49. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 25.1.2017 xx Xxxxxx xxxxxx.

XXXX. x)

X xxxxxxx xxxxxxxx čl. 40 Ústavy

67. Xxxxxxxx účastnice x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. xxxxxx (xxx sub 25 xx 27), xx xxxxxxxxxx šlo x volební zákon xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, x xxx Xxxxx návrh xxxxxx (x pozměňovacími návrhy) xxxxxxxx, xxxxxxxx nevěděli, xx xxxxxx souhlas xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx nutný. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx počátku xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx xxx x volební xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxx zahrnuje x xxxxxx zániku xxxxxxx poslanců a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x xxxxx zájmů, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xx volebním xxxxxx.

68. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx výstavby xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx "volební xxxxx" (xxxx jednu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx provádění xxxxx, xxxxx xxx s xxx, xx ústavní xxxxxxx spojuje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nositele xxxx xx formě ustanovování xxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx. reprezentantů územního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy). Xxx tak x xxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx ustanovováni xxxxxx xxxxx do svých xxxxxx xxxxxxxx, senátoři x xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 54 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx o xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx, xx xxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xx xx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o změnu čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx cokoli, co x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxxxxxx, že xxxx neústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jednotlivým volebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx má být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x) xxxxxxx a x) xxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxx xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by upravovaly xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a příjmení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zákon o Ústavním soudu xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí odpovídat xxxxxx xxx regulované xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx času xxxxxxx sporů xxxxxx xxxxx, se cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx v xxxx, xxx xxxx ještě xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona č. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

69. Xxxx proto třeba xxxxxx xx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (N 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.), kterým byl xxxxxx xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxx novelizoval zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx veřejného zájmu x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xx řešena (xxx x xxxxx) xxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 Ústavy pro "xxxxxxx zákon" xx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx kterým se xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x ohledem xx §5 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx schválit xxxxx xxxxxxxxxx postupem, x xx xxxxxxx xxxxxxxx x senátoři xx xxx xxxx skutečnosti xxxxxx vědomi (xxx xxxxxxx xxx 27 x 30). K xxxx xxx uvést, xx x xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx Senát xx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, současně xxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxx komorami Parlamentu xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx nakonec Xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx hlasovat xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx x. 377 x xxxxxxxxx xxxxx x. 266 xx 10. schůzi Xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.3.2006), nelze xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podsouvat, že xxx xxxxxx x xxx, xx xx xx nebyl xxxxx, xx xxx není čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takový zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. že xx xx nebyl znám xxxxx §113 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx (x pro xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx) zakazuje. X xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx), xxx xx xxxxx pro ústavní xxxxxx z čl. 9 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx ústavodárce xxx x tomto případě xxxxxxx xxxxx upozornění xx xx, x xxxx zákon xx xxxxx, xxxxx takto xxxx xxx tento xxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx oporu.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x konečném xxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx přijetí zákona o střetu zájmů x xxxx 2006 xxxx zatíženo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybou, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto řízení, xxxxx xxxxx zákon xxxx xxxxx, xxxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, procedury nebo xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxx xxxxxx §12 xxxxxx x. 162/1920 Xx., x ústavním soudě, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxx, kdy xxxxx, x který xxxx, xxx vyhlášen.

71. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx pro následný (xx xxxxxx) výkon xxxxxxx. Bez zvolení (xxxx jeho xxxxxx xxxxx čl. 19 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x tudíž xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je proto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 17 xx 20 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx parlamentním xxxxxx, xxxxx xxxx širší xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mandátu (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxx status jeho xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx širší, nikoli xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx statusu xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů. Xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxxx občanů) může xxx upraven x xxxxxxxx xxxx, xxx x ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x obecním xx xxxxxxxx zřízení, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákoně, který xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxx zejména x čl. 17 až 20 Xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 56 xx 58 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).

72. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx neslučitelnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx obě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxx x také bývají xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (viz např. §5 zákona x. 130/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx závěrů xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxx postup xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx pojmu xxxxxxxxx práva de xxxxxxxxxxxxx lata xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx doby xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, podmínek xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx poslanec xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx i xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), organizace xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx (srov. čl. 15 xxxx. 2 xx čl. 20 Xxxxxx, čl. 20 xx xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx uvedených xxxxxx x význam výhrady xxxxxxxx Xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem (xxxx. §1 odst. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx zejména x materii ústavní. X čl. 20 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxx xxxxxx budou xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxx. přívlastkový xxxxx zákona (xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx toho, xx xx xxxxx obsahovat), xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, není v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, že x xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx byl x materiálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 40 Ústavy [x xxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx vymezení xxx xxxxxx ze xxx 10.3.1999 xx. xx. Xx. XX 25/98 (X 38/13 XxXX 269; 57/1999 Sb.) x xx xxx 17.5.2005 xx. zn. Xx. XX 71/04 (X 109/37 SbNU 421; 272/2005 Sb.) - xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxx restitučního xxxxxx], xxxxxx by xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ústavnost procesu xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx podstatné, zda Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vědomě xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx", ledaže xx xxxxxxxxxxx prokázal, xx xxxxxxxx omyl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxx zákona xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx schůze). Xxxxx tak x "xxxxxxxxxxx ústavy", xxx xxxx xxxxx x xxx Výmarské xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přesto xxxxxxxxxxx, xxx-xx schválen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 79 xxxx. 1 Základního xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

74. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx kontextu xx xxxxxxx, průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona č. 14/2017 Sb. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx podobě xx xxxx schválena xxxxxxxxx ustanovení. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx představu x xxx, xxxx xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxx mít.

75. Ústavní xxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx především x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxx xxxxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x hlediska ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva [xxx x tomu xxxxx xx dne 14.7.2005 xx. xx. Xx. ÚS 23/04 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.)]. Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání k xxxxxx návrhu, xxxx xxxxxx xxxx věnována xxxxxxxx pozornost x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx upraven, xxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 5.9.2016 (xxx tisk č. 564/11 - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru k xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x podaných pozměňovacích xxxxxxxx - šlo x xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx garančního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxx 14.9.2016, xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2016. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx ve třetím xxxxx xx 49. xxxxxx (xxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx a dále xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx) a postup xxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 159.

76. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětných xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx (zejména xxxxx x. 564/9, 564/10 x 564/15) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx x. 564/10, x xxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byl rozeslán xxx 1.7.2016 x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x níž xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxxxx, se konala xxx 14.9.2016, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx času xx s těmito xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx, x jakém xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx x xxx, o xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx x. 564/10, x xxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx nezbytné (xx. xxx, kde xxxx projednávána jen xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxx jde. Xx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx, jak xx xxxxxx xxxx měla xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx šlo x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotýkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. samotných xxxxxxxx (a senátorů). Xxx si proto xxx xxxxxxx představit, xx by se x xxxx xxxx xxxxxxxxx x návrzích, x kterých by xxxxxx známo, xx xxxxxx je jejich xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx.

77. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2020 [xxx xxx XX. x)]. Tvrzení, že xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeni x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxxx, xx by xx to xxxx xxxxxxxx z průběhu xxxxxxx. Nejde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, nehledě xx xx, že xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každý xxxxx. Xxx na xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx výklad xx používán xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonů x xxxxx, tak xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na tom, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, dialogický (dialog xxxxxxxxxxx x soudů) x xxxxxxx - xxxx x tomto xxxxxxx - výklad xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx in Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx x Xxxxxx xx Comparative Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Law Xxxxxxx, x. 3, xxx. 1999, s. 838 a 839, xxx autor Xxxxxxxxx xx a new xxxxxxxx xx comparative xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xx: Xxx Xxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 14 x xxxx.), xxxxx xxxx xxxxxx vést x xxxxxx, xx případná xxxxx interpretace zahraničního xxxxxxxxxxxxxx vzoru xxxx x xxxxxxxxxxx výsledku (xxx x metodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti). Xxxxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx přisvědčit, bez xxxxxx xx xx, xx významná část xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx x zahraničí, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a Xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 x 49 Ústavy), xxxxx xxx xxxx xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx použití xx x xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx. To xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx nebylo xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx novely, xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, avšak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxx, uvedeny nebyly x xxx Ústavní xxxx prima xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba opět xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Pl. XX 23/04 (X 137/38 SbNU 9; 331/2005 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, identifikační a xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx postupováno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxx koncepci xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx vazbě xx xxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx textu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, neboť xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxx-xx vedlejší účastnice, xx si ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právních důsledků, xxx xxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. xxxx mít, xxxx xxxxxx vada xxxxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxx, nehledě xx xx, xx xxx x pouhou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou.

80. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx logičnosti x xxxxxxxxxx (zejména poslanci XXX). Problematika xxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx dopadne (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx zmíněna (např. xxxxxxxx X. Filip) xx 54. schůzi xxx 11.1.2017. Podstatné xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxx to, xx xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x x hlasování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x neústavnosti xxxx napadených xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx čl. 50 Xxxxxx prezident republiky (xxxx x. 564/15). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x podstatných xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxx xxxx námitky xxxxxxxx účastnice, zřejmě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na 54. xxxxxx poslanec J. Xxxxx (XXXX), který xxxxxxxxxx: "Já xx xxxxxxx jednu hlášku xxxx doktora Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx tady xxxxxxx xxxxxxxx lítají xxxx orli, xx xxxx holubice."

IX.

Meritomí posouzení xxxxxx

XX. x)

Xxxxxxx navrhovatele x vedlejší účastnice xxxxx xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx státu x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx

81. Xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx x podání xxxxxx xxxxxx, se v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x perspektivy xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx ohledu xx xx jsou xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx, popř. s xxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxxx na úpravu xxxxxx zájmů x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx veřejné funkcionáře xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx desítek xxxxx xxxx. Stejně xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž z xxxxxxxxx principů xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx moci a xxxxxxxx statusu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx zastávání xxxxxxx xxxxxx.

82. Projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx zahájeno 13.2.2015, a to xx xxxxxxx Akčního xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx 2015 x v xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2015. Xxxx, xx návrh xxxxxx obsáhlým připomínkovým xxxxxxx x přípravným xxxxxxxxxxxxx procesem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxx xxxx vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx VII. xxxxxxxxx xxxxxx dne 31.7.2015 x označením xxxx č. 564/0.

83. Xxxxxx xxxxx xx netýkal xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xx xx xxxx zásadně xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx čtení xx 36. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 16.12.2015 (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx) a xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx návrhu na 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.6.2016 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx se tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx č. 564/0 xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Plíška x Xxxxxxx), zatímco xxxx. vztažení návrhu xxxxxx i xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx novým xxxxxxx xxxxxxxxx evidence x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa, xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx (xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (politicky xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čtení, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx x xxx projednávání xxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx totožného x jeho xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla x diskusi xxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx, že xxx x zásah xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx problém tzv. xxxxxxxxxxxxxx ticha xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxx xxxxx předsedy xxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (poslanec Laudát, xxxxxxx Dienstbier).

84. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v rozpravě, xx xx jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx:

x) xxxx, xxxxx odpovídá xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx koncepci napadené xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx 27 x 52 x násl.), xxxxx xxxx svou xxxxxxx zásadní x xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale zčásti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace střetu xxxxx, x

x) část, xxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů.

Xxx jako xx xxxx xxxxxx x zvláštní námitky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx x vědomím, xx xxx x xxxxxx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

1. Ústavní východiska xxxxxx úpravy postavení xxxxxxxxx funkcionářů a xxxxxxxx zásahů do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

85. Zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxx x jeho §1 xxxx. a). Měl xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx následně, xxx xx xxxxxxxx jeho §6 (problematika označovaná xxxx cooling-off xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, nachamtlicher Xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, Insichgeschäfte). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx tuto problematiku xxxx xxxxxx zákazů x omezení, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Při výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx naplňovat xxxxxxx xxxxxxxx jednání veřejné xxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxx x případech, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxx však nepřestávají xxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx vede xxxxx xx střetu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "soukromých xxxxxxxxxxxxx" [zejména §1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx], přičemž xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx spjaty xx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

87. Námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx aspekt, xxxx xx xx srovnání x xxxxxx nositeli xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezeni x xxxxxx rozsahu (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx) x x xxxxxxxxx, kdy xxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx) zájem. Xxxx xxxxxxx osoby nadané xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami (čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vázáni pravidly xxx výkon jim xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx svým slibem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaujímají xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx.

88. Xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx téměř xxxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxx vlády, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zákona o střetu zájmů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x jak xx xx xxx promítá xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx funkce člena xxxxx xxxxxxxx v čl. 70 xx spojení x čl. 69 xxxx. 2 Ústavy (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlády), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx logiky xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx chování (zákaz, xxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxxx. Aby xxxxx řádně plnit xxx úkoly, xx xxx xxxxx obsazena xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "xx xxxx úvazek", xxxxx x osobnosti celistvé (x xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" při xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx budou náležitě "xxxxxxxx" [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.12.2001 sp. xx. Xx. XX 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.)], xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zájmů, xxx xxxxx svou veřejnou xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx ani xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx placeny x xxxxx moci xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx využít v xxxxxx profesním xxxxxx. Xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, M. a Xxüxxx, X. (Xxxxxxxxxäxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx von Xxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxx: Xxx Beitrag xxx Xxxxxxxxx des Xxx. 66 XX. Xxxx Xxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx. 2003, x. 5, s. 574), xxxxx do vlády xxxxxx xxx xxxxx xx přijetí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tato xxxxxx v zahraničí xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx a náhrad xxxxxxxxx funkcionářů (srov. xxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Dr. Xxxxx XXXXXXX, Xx. Alois XXXX, Xxxxx XXXXXX, Xx. Walter XXXXXX, Xxxx MOHLBACHER, Dr. Xxxxx XÖXXX und Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxüxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxäxxxxx xxxxxx - XX: XX XX XX 82/X XX 494 X. 50. XX: 2216 XX 2224 X. 403).

89. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s povinností xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx moc xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 1 x čl. 5 Xxxxxx) x důvěru x xxxxxx od xxxxxx, nikoli x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx použití xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx státu xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx funkce xxxx podnikáním, natož xxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xxxxx účelem zákona o střetu zájmů xxxx (kromě xxxxxx - xxx xxxx §1) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx), nýbrž xxxxxxxx xxxxxxx veřejného zájmu, xxxx. zamezení situacím (§4 až 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx), ve kterých xx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx se xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Motors Xxxxxxxx E. Wilsona x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx při nominaci xx xxxxxxxx obrany XXX v roce 1953, že xx xxxx dobré pro Xxxxxxx, xxxx dobré xxx xxxx podnik, x xxxxxx ("xxxx xxx xxxx for xxx country xxx xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx").

90. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, kdo xx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxx xx reflexem xxxxxxxx před xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxx, xxxxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx xx Ústava xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 23 xxxx. 3, čl. 59 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx x xxxx "xxxxxxxxxx" xx proto xxxx xxxxxx než xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx xx xxx xxxx xxx občany, xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xx xxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stát xxxx jednu z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obecného zájmu. X tomto xxxxx (xxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zájmem x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx sledovat xxxxx xxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxx je xxxx oprávněn a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povinen pečlivě xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x volenou xx jinou xxxxxxxx xxxxxx (čl. 21 odst. 4 Listiny), xxxxx xxx určovat podmínky x povinnosti, xx xxxxxxx lze takovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx stát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx té xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxx x zákoně, xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx (xxx xxxx) x xxxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx povahu (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx svévole xx xxxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxx. jevit xx xxxxxx "nerozumnými" (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx nebylo xx (stejném) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx okruh x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx přicházel x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxx xxx něj xxxxxxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zkušenosti. Xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx rozdíl x xxxxxx rozhodování x věci, nebo x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přípravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx. 61 xxxx. 1 nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX, Euroatom) č. 2018/1046 xx dne 18.7.2018, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx rozpočet Xxxx, xxxx nařízení (XX) x. 1296/2013, (EU) x. 1301/2013, (XX) x. 1303/2013, (XX) x. 1304/2013, (XX) x. 1309/2013, (XX) x. 1316/2013, (EU) x. 223/2014 x (XX) x. 283/2014 x xxxxxxxxxx x. 541/2014/XX a xxxxxxx xxxxxxxx (EU, Xxxxxxx) x. 966/2012 (xxxx xxx "finanční nařízení"). Xxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx toho, xxx xx přípravu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx odpovědnost, x xxxx, kdo xx x xxxx xxx xxxxxxxxx, kdy pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů. X xxx by vyloučení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x návrhům xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mocí xx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx [Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxx (X. X. 2006, c. 9, x. 2) stav x prosinci 2019] xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. x), x) x e) xxxxx jako jeden x xxxx hlavních xxxxx; xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx onen xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podněcovat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o práci xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výměnu xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx kritéria xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

91. Obecné námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx posoudit zvolenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemohl přehlédnout, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jiného řešení xxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx zakotvených xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx - viz xx. 37, 54 x čl. 55 xxxx. 1 Ústavy Xxxxxxxx), xxxx východiska xxxxxx xxxxxxx funkce xxxx x ústavě xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 269 xx 271 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Slovenská xxxxxxxxx), xxxx obecné zmocnění xxx xxxxxxx xxxxxxxx x soukromém sektoru x xxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem obsahujícím xxxxxxx ustanovení (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 1925 v xx. 19 odst. 4, xxxx xx xxxxxxxx x xx. 19 xxxx. 2 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx a neslučitelnosti - Bundesgesetz üxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx für xxxxxxx Xxxxxx und xxxxxxxx öxxxxxxxxxx Funktionäre, jinde xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx organickému xxxxxx (xx. 105 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx - xxx Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx à xx xxxxxxxxxxxx de xx xxx xxxxxxxx No. 2013-907 xx změnami). Xxxxx xxxx přitom xxxx obecný xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxx historických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxxx xxxxx akceptovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázek. Xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozpravě při xxxxxxxx právní úpravě, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sub XX. x), xxxx. xxxxxxx nejnovější xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx laws xx XX member Xxxxxx (xxxxxxxx na http://www.aalep.eu/conflict-interest-laws-eu-member-states).

92. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx VIII. x), že právní xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxx xx pramen xxxxxxx, xxxxxx ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxx ani shoda x xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx (xxxxxxx) nebo xxxxxxx, xxxx. jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx (v xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření). Xxxxx xxxxxx xxxxxx některých xxxxx je střetem xxxxx situace, xx xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx příležitost xx xxxxxxx prosazovat xxxxxxxx xxxxx svůj nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx kanadský Xxxxxxxx xx Interest Xxx x čl. 4), xxxxxx čl. 3 xxxx. 4 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 357/2004 X. x. xxx definuje jako "xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uprednostní xxxxxx xxxxxx pred xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxx xxxxxxx, kterým xxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx normativního xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), neboť xx skutečnosti má xxxxxxx funkcionář xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx zájmy x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žádné xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx obec, nemá, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx nakonec xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

93.&xxxx;Zákon o střetu zájmů je xxx xxxxx obyčejným xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 xx spojení x xxxxxxx vlastnických oprávnění xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26, odměnou xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx tím, xx xxxxxxx funkcionáře x xxxxxx činnostech xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §3 xx 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxx), popř. jim xxxxxx navíc xxxxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xxx spojené xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a vztahů x xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 x čl. 32 xxxx. 1 Listiny). To xxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérii xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx [xxx níže xxx XX. a) 3.], xxxxx xxxxxx omezení xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx koresponduje x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx rovněž namítají (xxx XXX x XX). Xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx každému občanovi xxxxxxx seberealizace výkonem xxxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zastávání x xxxxx, x xxxx xxx xxxxx x xxxxx míře xx xxxxxxxx xxxx obecném xxxxx dočasně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx těch, xxxxx xxxx povoláni x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x kteří xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x takovým xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx povinnost upravit xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xx rozdíl xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx) a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (volitelností x xxxxxxxxxxxxxxx), xxx bude xxxx rozvedeno. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1), neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nacházejí x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx; xxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx považovat xx xxxx xx smyslu čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx, xxx xx xx x různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se o xxxxxx xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy (xxx xxxxxxx xxx 90, 110, 117, 167). Xxx xxxxxxxx "xxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 3 Listiny, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měřit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, jak x xxx počítá xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx k xxxxxxxx tisíců osob, xxxxx veřejné funkce xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu vykonávají.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxx. zákonodárství xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

95. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx východisky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx ústavních pravidel x ústavních principů. Xx xxxxx xxxxxxxx xx, jež xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx čl. 1, 2, 5, 6, 9, 10a, 15, 19, 21 xx 28, 59, 62, 63, 65, 67 až 79, 81, 82, 85 x 87 Xxxxxx. Xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx čl. 1 xx 4, 21, 22, 26, 28 x 44 Xxxxxxx) xx spojení x xxxxxxxxx pro zásah xx dotčených základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x Listině, xxxx. x mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx smlouvách. Xxxxxxxxxx xxxxxx mají rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxx plynou z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě [čl. 23 xxxx. 3, čl. 25 xxxx. x), čl. 26, 55, čl. 59 odst. 2, čl. 60, 66, čl. 69 xxxx. 2, čl. 85, xxxx. odkaz xx xxxxxx znění x čl. 93 odst. 1 ve spojení x čl. 2 odst. 3]. Xxxxxxxx jsou xxxxxx ústavní xxxxxx x pravidla xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx závazky x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX a potřebu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů [xxxxx k xxxx xxxx. xxx IX. x) 4.].

96. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vlastní věci (x širším xxxxxx xxxxx), které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xx však xxxx x sobě x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx tam, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svěřené xxxxxx x týkající xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx neumožňuje, takže xx nelze dovolávat xxxxxxxx, již xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx a xxx pro to xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, vel xxx xxxx xxxxx). Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xx x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 a 22 Xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx znevýhodňovány menší xxxxxxxxx strany, popř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurenti, xxx xx právě x posuzované věci xxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx smyslu xx xxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [podle xxxxxx xxxxxxxxxx jednání podle xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x ochraně hospodářské xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx zájmů veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), jak xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

97. X xxx xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx obecnosti zákona xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxx xx míru" (xx. - x xxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxxxx xxxxxxxx financí (xxx. xxx Xxxxx). Jak xx xxxxxxx xxxx xxx xxx a xxx trvající xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xx vložení xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisk č. 564/0) xxxxxxxx a xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 14/2017 Sb. je xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx xxxx. kriticky x chybějící xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, X. X. Xxx Xxx Xxxxxxx Conflict-of-Interest Xxx. Xxxxxxx Xxx Xxxxxx, xxx. 1963, x. 6, x. 1117 x xxxx.). Xxx xx tom xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx "kauza" (xxxx. Xxxxxxxx x roce 1980). Xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xx v xxxxxxx "xxxxxx" soustředila xxxxx xxxxx moc ekonomická, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx médií, se xxxxxxx xxxx politickou. Xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nahodilé, xxxxxxx x trvalé, xxxx. skutečné, xxxxxxx x zdánlivé, xxx xxx xxxxxxxxxxx usiluje x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx typu xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x případě náhodného xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xx úvahy. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx účastnice x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x účelu zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx však xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx téma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx zákona) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (dokonce xxxxxxxxxxx), napadená ustanovení xxxx upravují postavení xxxxxx širšího okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx tom, o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxx §4b a 4c zákona x xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx ústředních správních xxxxx).

98. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx osobu, jak xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x ústavních xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §58 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1920, popř. §70 odst. 2 Xxxxxx Československé republiky x xxxx 1948, čl. 1 xxxxxxxxx zákona x. 195/2009 Xx., x zkrácení pátého xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx osob, xxx by xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx to xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx abstraktní kontroly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx tak referenčním xxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxx jedné xxxxx, xxx xxxx xxxx xxx uplatněno jen x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 89 odst. 2 Ústavy). Xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, nikoli xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxx 10.1.2020 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 48 005 osob).

99. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx futuro xxxxxxx xx xxxxxxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx mohou xxxxxx x v xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx člena xxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx novelizace zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx toho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Otázku xxxxxxxxx xxxxxx, natož xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na tomto xxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx definicí xxxxxxxxx nějaké xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sub XX. x).

4. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxx z jejího xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx

100. Navrhovatel sice xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx pobídek v xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisech XX a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx orgánů Evropské xxxxxx (xxx 19), xxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxx proti xxxxxx porušování. Xxxxxx xxxxxxxx účastnice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx zprávě x xxxxxx, xxx xx x xx vykládána xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zájmů (sub 47 x násl.). Xxx tak sice xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xx xxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx hned xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že v xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx konkrétní osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxx Xxxxxxx zprávy xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx konkrétní xxxxx [xxx x xxxx xx vazbě xx xxxxxxxx České republiky x XX xxx 109 odůvodnění xxxxxx xx xxx 26.11.2008 xx. zn. Xx. XX 19/08 (X 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.) x xxx 113 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 3.11.2009 xx. xx. Pl. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.)].

101. Ústavní xxxx xx s těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky x XX xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x 2 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x XX je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxx střetu xxxxx v právu XX. K tomu xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx finanční nařízení x xxxx 2018, xxx x směrnice x roku 2014, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx unijní xxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Smlouvy o Evropské unii (xxxx jen "SEU") x Xxxxxxxxx x. 2 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x SEU / Smlouvě o fungování Evropské unie (dále xxx "SFEU") (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 111/2009 Sb. m. s.), aniž by xxx xxxxxx přípravě x po jejich xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx některý x xxxxxxxx, xxxxx jí xxxx SFEU x xx xxxxxxx počítají x xxxxxxx řády xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba x návaznosti xx čl. 1 odst. 2 x čl. 10a Xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx Xxxxxxxx komise (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 265 SFEU) dohlížet xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX na xxxxxxxxxxx xxxxx XX (xx. 17 xxxx. 1 SEU) všemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx nelze xx xxxx porušení xxxxxxxxx xx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx členského státu, x to zejména xx základě poznatků x xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx) aplikaci xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx.

102. X xxxxxxxx x EU (xx. 4 xxxx. 3 SEU) xxx členský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx obecná nebo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závazků, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx Xxxx", x xx "se zdrží xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cílů Xxxx". Xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx unijního xxxxx je pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 291 xxxx. 1 SFEU, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx". Xx vazbě xx xxxxx uvedené xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EU x xxxxxxxxxxxx národní xxxxxxxx (xx. 4 odst. 2 SEU). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému s xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xx výsledku) x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního řádu (xxxxxx ľeffet xxxxx).

103. Xxx xxxxxxxxxxx věc x xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX a xx xxxxxxx soutěžního prostředí x xxxxx vnitřního xxxx xx xxx xxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx součást xxxxxx unijních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu XX. X xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx institucí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx záruk, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx sdíleném řízení (xxx. xxxxxx management) xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx funkci xxxxx, tj. x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a aby xx xxx, xxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. To však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých vlastních xxxxx na xxxx xxxxx veřejného, xxxxxxx x zájmu EU, xx xxx x xxxxxx rodinných xx xxxxxxxx xxxxx, politické xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zájmu nebo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobního xxxxx (xxxx. xx. 61 xxxx. 3 finančního nařízení). Xxxxxxxx v novém xxxxxxxxx nařízení xxx x xxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a osobních xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vylučování x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, tak x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxxxxx xx. 61 x 63 finančního nařízení xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení (XX, Xxxxxxx) č. 966/2012 (xxx jeho čl. 57 x xxxxxxx xx. 59 xxxx. 1, xxxx xx. 63 xxxx. 1 finančního nařízení), xxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 288 SFEU, xx. xxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx, lze xxx xx tuto povinnost xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 63 finančního nařízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x nálezu xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přednost při xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ďapplicabilité xxxxxxx), xxx xxxxxx xx to, zda xxxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX", xx nikoli, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 10a Xxxxxx) xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx příjemcům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a správních xxxxxxxx "xxxxxx, odrazující x přiměřené sankce, xxxxxxxxx-xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních právních xxxxxxxx" (xx. 63 xxxx. 2 finančního nařízení). Xxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 61 xxxx. 1, xx. 63 finančního nařízení, xx. 24 xxxxxxxx 2014/24/EU), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx §3 zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx 4c xxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx.

105. Xxxxx platí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxx zamezí xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx řeší xxxxxxx, jež xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xx. 61 odst. 1 finančního nařízení), přičemž xx xxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X pohledu xxxxxx terminologie je xxxxx třeba poukázat xx xx, xx xxxxx xxxxx ("... xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx exercise xx xxx functions xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx 1, xx xxxxxxxxxxx ...") xx x xxxxx verzi přeložen xxxxxx xxxxx jako "xxxxxxxX xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ("... xxxxxxxxxx which xxx xxxxxxxxxxx be perceived xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ..."), xxx xx vyžaduje xx. 61 odst. 1 finančního nařízení xx xxxx. Výslovně xx xxx xxxxxxxxxx, že xx to vztahuje x xx vnitrostátní xxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx (tedy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Stejně xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x předchozím xxxxxxxx č. 966/2012, xxxx xxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx "objektivního vnímání" xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx) xxxxxx XX xx nepochybné, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx střetu xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednom xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyžadují, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxx vnitrostátním xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (legislativní xxxxxxxxxxx, přímou správní x xxxxxx xxxxxxxx xxx.).

106. X posuzované xxxx to xxxxxxx, xx xxx výkladu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx finančního nařízení, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" obsažené v xxx v xxxx 104 recitálu a xx. 61 xxxx. 3 finančního nařízení (xxx xx xxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx pak xxxxx pouštět xxx xx xxx navazující xxxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxx jsou zejména:

a) xxxxxxx X oddíl XXXX písm. X xxx 5 xxxxxxxx Xxxx 2011/16/EU x xxxxxxx spolupráci x xxxxxxx daní a x xxxxxxx xxxxxxxx 77/799/XXX, xxxxx xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" rozumí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx svěřenského xxxxx se tímto xxxxxxxx xxxxxx zakladatel, xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx fondu (xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svěřenským fondem x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx svěřenským xxxxxx, xx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ukládá, xxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx Action Xxxx Xxxxx),

x) xx. 3 xxxx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2015/849 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx peněz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 648/2012 x o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX, podle xxxxxxx xx skutečným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx osobu nebo xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx:

x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přímého xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či vlastnického xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx Unie xxxx která podléhá xxxxxxxxxxx mezinárodním standardům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví je xxxxxxx xxxxx 25 % xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx větší xxx 25 %, který x xxxxxxxxx drží xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnictví je xxxxxxx xxxxx 25 % xxxx jedna xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 25 %, xxxxx x klientovi xxxx xxxxxxxxxx kontrolovaná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stejnou xxxxxxxx osobou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx platí, xxxx xx dotčeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx určit xxxx xxxx v souladu x kritérii xxxxxxxxxxx x xx. 22 xxxx. 1 až 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/34/XX(29);

xx) xxxxxxxx xxxxx xxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředků x xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx identifikována xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnost x xxx, že xxxxxxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxx jsou skutečnými xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx učiněných k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x) x xxxxxx bodu.

b) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxx;

xx) svěřenského xxxxxxx nebo svěřenské xxxxxxx;

xxx) osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx správou xxxxx, xxxxxxxx-xx;

xx) xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxxx xxxxxx určeny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, v jejichž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v konečném xxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx;

x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřenským fondům xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxxxxx, xxxx mají xxxxx xxxxxxx x xxxx. x).

X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx. 32 xxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) č. 1268/2012 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX, Xxxxxxx) č. 966/2012, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

x) poskytnutí neoprávněných xxxxxxx xxxx nepřímých xxxxx sobě xxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva nebo xxxxxx, xx něž xx xxxxx;

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx uskutečnit xxxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxxxx, xxx xxxx narušit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x hodnotícím výboru x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx tato osoba xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení přímou xx nepřímou finanční xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím Komise (XX) 2018/1520 (L 256/67 Xxxxxx xxxxxxx XX) s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xx xxxxxxxx finančního nařízení, přičemž xx. 32 xxxxxxxx č. 1268/2012 byl podle xxxxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxx x čl. 61 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

107. Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x svobody xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx x xxxxxxx politické (xxxxx xxx 159). Xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx vyřazení konkurenta x xxxxxxxxx soutěži, xxxxx jako způsob, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva XX. Xx vztahu x xxxxx XX je xxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx rozdíl od §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řešením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx 160), xxx již není xxxxxxx xx. 4 xxxx. 3 SEU xxxxxxxxxxxxx xxxxxx loajální xxxxxxxxxx, nýbrž xx. 2 SEU obsahujícího xxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxxx XX i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. Sommermann, X. X. §3 Xxx gemeinsamen Werte xxx Union und xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. In: Xxxxxxxxxx, M. (Hrsg.). Xxxxxxxxxxx. Grundlagen xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxx. Xx Xxxxxxx Xxxxxxxx. 2. Xxxxxxx. Berlin/Boston, 2020, x. 257) x xx. 4 xxxx. 2 SEU xxxxxxxxxxxx respektování národní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxx, že něco xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX neplyne, a xx jde xxxxx xxxxx x zneužití xxxxx XX x xxxxxxxxx soutěži xxxxxx xxxxx.

108. Je xxxxxxxx, xx xxx výklady xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx, xxx. ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx s ohledem xx imperativnost xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxx ustanovení §4b x 4c xxxxxx x střetu zájmů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx typu x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx (xxxx) finančního nařízení x xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxxxx xxxxxxxxx států x přijetí xxxxxx xxxxxxxx xx stanoven xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx - "xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx se xxxxx Xxxx", "xxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů" (čl. 61 odst. 1 finančního nařízení), "(xxx) přijaly xxxxxx opatření x xxxxxxxx, odhalování x xxxxxxx xxxxxx xxxxx", "xxxxxxxx tak narušení xxxxxxxxxxx soutěže" (xx. 24 xxxxxxxx 2014/24/EU).

109. Xxx xxxxxxx, xx xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, včetně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x 10a Ústavy xx xxxxxx k xxxxx EU rovněž xxx, že xx-xx xxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx výklad, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazku, který xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti se xxxx členstvím x XX, nikoli xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxx xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Pl. XX 50/04 (N 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.) či ze xxx 3.5.2006 sp. xx. Xx. XX 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.), xxxxxxxxx xxxx. ze xxx 18.12.2018 xx. xx. Pl. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxxxx ze dne 14.5.2019 sp. zn. Xx. XX 45/17 (161/2019 Sb.)]. Jinými xxxxx, x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xx působnosti xxxxx EU xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxx xxxxx ze xxx 16.1.2007 sp. xx. Pl. ÚS 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X toho xxxxx xxx posuzovanou xxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "navázaný" xx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxxxx) neskýtající Parlamentu xxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxx čl. 288 SFEU), není xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 2 xxxx. 1, čl. 10a Ústavy). Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy x čl. 9 odst. 2 [xxxxx xx xxx 26.11.2008 xx. xx. Pl. XX 19/08 (N 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.)] xxxxx xxxxxxx hodnoty xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva (čl. 2 SEU, Listina základních práv EU); xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxxxxx xx heterarchického (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx chrání x xxxx části, xxxx xxx patří xxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nejde xxx x referenční xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejnoprávního xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jiné úpravy, xxx x xxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx nejnověji xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx x 6.11.2019 (xxx Xxxxxxxxx xxx 6. Xxxxxxxx 2019 - 1 XxX 276/17 - Xxxxx xxx Xxxxxxxxx XX - xxxxxxxx na www.bundesverfassungsgericht.de).

5. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx

110. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx námitek navrhovatele x vedlejší účastnice xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je tvrzení x xxxxx xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxx. x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx funkce x xxxxxxxx splnily xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx zastávat, xxxx xxx xx xxxxxxxxx újma xx xxxxxx právech. Xxx xxxxxxxx z §4 xx 4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx [xxx VIII. x)] xxxx xxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx mohla xxxx xxxxxx vykonávat x xxx by xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zájmů (xxxx. xxxx. §4a xxxxxx x střetu xxxxx, §5 odst. 2 x 3 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x volbách xx zastupitelstev xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xx x podstatě xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx může x xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.2019 xx. xx. XX. ÚS 4241/18). Xx xxxxx x posuzované věci x §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxx neřeší zánik xxxxxxx [xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Ústavy], xxxxx povinnosti xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxx funkce (xxxx. čl. 19 xxxx. 3 Xxxxxx a xxxx. §4 xxxx. 4 xxxx §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx "jmenovatelnost", tedy xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx a kde xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx, jak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x řešení xxxxxx xxxxx) x okamžik xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx volitelnosti xxxxxxx xx zánikem xxxxxxxxxx xxxxxx podle §19 zákona x. 385/2000 Z. x., x sudcoch x xxxxxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 282/2019 X. x., xxxxx xxxxxxx souhlas xxxxxx s kandidaturou xx volbách se xxxxxxxx za vzdání xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a obdobné xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xx x xx jako xxxxx xx funkci soudce xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxx x xxxxxxx volebního xxxxx xxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx [xxxxxx v xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx o volenou xxxxxx].

111. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezasahuje xx pasivního xxxxxxxxx xxxxx, xxx uvádí xxxxxxxx účastnice. Xxxx xxxxx (přesněji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 19 odst. 1 x 2 Xxxxxx, §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 130/2000 Sb. xx xxxxxx č. 491/2001 Sb.), xxxxxxx xx druhém případě xxx xxx x xxxxxx xxxxxx funkce x právních xxxxxxxx, xxxxx jsou se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx čl. 21 xx 28 Ústavy x xxxx dalších, §5 odst. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 130/2000 Xx. xx zákona č. 491/2001 Sb.). Tyto instituty xxx na sebe x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx neslučitelnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx širšího xxxxxx xxxx, xxxxx těch, xxxxx xxxx ustanovovány xx xxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx volebního xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - viz xxxx. čl. 65 xxxx. 2 in xxxx Xxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxx xx xxxxx možný xxxxxxxx xxxx veřejným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel a xxxxxxxx účastnice xxx xxx argumentaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákona o střetu zájmů vymezený x §1 xxxx. x) [xxx x xxxx blíže xxx XX. a) 3.], xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ukládají xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1, §4a xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů), xxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxx x takovému xxxxxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 3, §4a odst. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů), a xxxxxxxxx xx právní xxxxxxxx, nesplní-li xxxx xxxxxxxxx (xxxx. §4a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx funkcionáře xx xxxxxxx xxxx (§4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx).

113. Xx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx inkompatibilitou), x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx xxxxx pro xxx xxxxxxx. Podle xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx §4 xx 6 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx lhůtě, xxxxx xx xx xxxx pro to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 3, §4a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx funkcí xx za xxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (temporální xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxx. Xxxxx cestou je xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Veřejné xxxxx zde neurčuje, xx a xxx xxxx vlastnit či xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx, xxx xx při xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Nejde xxx xxx o xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx je na xxxxxxxx volbě (xxxx. čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx - princip xxxxxxxxxx xxxxx) toho, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či nominaci xx veřejnou funkci, xxx tomuto požadavku xxxxxx. Xxxxx ale xxxxx xxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxx, X., Stark, X. (xxx.) Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx in xxx Xxxxxxxxxxx. Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, Oxford 2001, s. 15 xx 17), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Nového xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvěma xxxxx (xxx Xxxx, xxxx xxxxxx), xxx veřejnému xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx x tom, xx - xxx bylo xxxxx xxxxxxxx odůvodněno - náš ústavní xxxxxxx na xxxxxx xx některých států, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx cenzů, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxxx trvalého xxxxxx x xxxxxxx zastupitelů, xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 65 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, xx. 70 bod 4) xxxxxxxx někoho xxxxxx x práva ucházet xx o xxxxxxx. Xxxxxx zvolením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx, popř. xxxxxxx řešit. U xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxx, kdo je xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx za xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny xx xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxxxxxx z xxxx xxxxxx právní úpravy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení, xxxxxxxxxxxxxx x nediskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx-xx xx v xxxxxxx x těmito xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérii, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x voleným xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxx "neodůvodněné omezení" (čl. 25 Paktu xx xxxxxxxxx), xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 70 Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu.

115. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice zde xxxxxxxxx [xxx x xxxx xxx sub XX. b) a XX. x)]. Xx xxxxx rozdíl x xxxxxxx ucházení se x zvolení, kde xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxxx, svobodných voleb x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx působnosti §4 xxxxxx §4a xx 4c zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x ní), xxxxx protiprávně xxxxxxxx x kandidování, xxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxx, že xx xxxxxx, x xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxx. xx xx, xxx se xxxxx někdo xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx. Jmenovaná funkce xx navíc xxxxxx x xxxxxx věci xxxx s xxxxxxxxx xx xxxx výkon (xxxxxxxxx, vzdělání, bezúhonnost, xxxx xxxxx atd.). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xx tom, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxx funkcemi, xxxxx xxxx (xxxx xx xxxx být) xxxx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxx", a xxxxxxxx (xxxx zčásti x xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx voleb xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxx v ústavním xxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx složená xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxxxx prezident xxxx jmenovací xxxxx); x tohoto xxxxxxxx xxxxx prezidenta republiky, xxx xxxxx, není "xxxxxxxx" volbou vlády, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů. Člen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ten, xxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poslance [srov. x xxxx xxxxx xx dne 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 44; 318/2009 Sb.)], xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x úvahu, xxxx. xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx o xxxx funkci během xxxxxxxx dnů přijít.

116. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nikomu předem xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx nebo xxxxx veřejnou funkci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx majetku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx o xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí. X takovém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x volbě nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx (věk, občanství, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxx.) xxxx ucházet xxxxx x xxx, xx případný vznik xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx bude řešen xx v případě, xx xxxxxxxx funkci xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxx ústavní pořádek xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx stát změnil xxxx xxxxxx tím, xx xx přizpůsobí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uchazečů x přestane xxx xxxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx x obecného xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxx.

117. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zvolil xx, xxxxx xx xxxx spjata s xxxxx složitých xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x voleným a xxxxx xxxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 79 xxxx. 2 Xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, které by xxxxxxx skupinu xxxx, xxxx. dokonce xxxxxxxxx xxxxx předem z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyloučilo. Xxxxxxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx takovou xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx stricta), nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx korporaci, jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx "uvedení" x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů mají xxxxxxxxxx, zákazy x xxxxxxx xxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx).

6. Xxxxxxxxx transparentnosti x integrity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx

118. X xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx, xxxxxxxx xx tak xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx EU x s xxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Zákon x sprečavanju xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x 1.1.2020), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, objektivitu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx občanů x xxxxxx xxxxxxx xxxx], xxx dojít x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxxx demokratických xxxxxxx x x xxxxx XX x především xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 1 xx 3, čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 x 2, čl. 21 a 22 Listiny).

119. X xxxxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx transparentnosti nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §13 xxxx. 7 a §25 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxx), xxx xxx xx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx) podle čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx výkonu xxxxxx samotné x xxxxxxxxx xx zakotvením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx §7 a xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákazům v xxxxxxx tzv. hospodářské xxxxxxxxxxxxxxx zejména tam, xxx xx odmítán xxxxxxx parlamentu jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politiků, x xxxxxx zástupců xxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx problémy x xxxxxxxxxxxxxxxxxx spojené. Transparentnost xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx měl xxx xxxxxxxxxx pochybností vystupovat xxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xx xxxxx obecnějšího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x napětím xxxx xxxxxx preferovanými xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx okolí, trvale xxxxxx xx shodě x těmito xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxx, X. X. Integrity Xxxxxxx. International Xxxxxxx xx Leadership Xxxxxxx, xxx. 2009, x. 2, xxxx. xxx. 109-116 - xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xxxxxxxx congruence, temporal xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx across xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

120. X xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx 115). Xxxxxxx xx xx nich, že xxxxx v určitém xxxxx xxx x xxxxxx věci xxxx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volebního xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx je xxxxxxxxxx prvkem zastupitelské xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX countries: xxxxxxxxxxxx xxxxx and standards. Xxxxxxxxxxxx International 2015, x. 6, xxxxxxx xxxxxxxxxx (2000) 10 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx chování veřejných xxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx jednat politicky xxxxxxxxx x xxxxx xx. 5 xxxx. 2 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu], xxx xx xx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxx xxxxxxx vyžadovat xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Poslanci x xxxxxxxx (čl. 26 Ústavy) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, hodnocení xx xxx na xxxxxxxx ve volbách. X xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 x násl. xxxxxx x střetu xxxxx, umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx otevřenost xxxxxxxx impulsům xx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názorů xx půdě xxxxxxxx, xxxx zda xxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx jsou xxxxxxx členové xxxxx x jiní vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx] xxxx xxxxxxxx úřadu x orgány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy rozhodují xxxxxxxxxxxx, x nikoli x xxxxx složitých xxxxxxxxxxxxx vyjednávání. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxx orgán. Xxxxx nelze považovat xx diskriminační, xxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky (xxxx. §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§19 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx sněmovny (xxxx. §9 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) jej xxx xxxxx x xxxxxx xx hlasování xxxxx (xxxx. §74 xxxx. 2 zákona x jednacím řádu Xxxxxxxxxx sněmovny) x xxxxxx xxx xxx xx hlasování xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 1 Ústavy).

121. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx osobního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx bylo i xxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyvolávající (x xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásada "xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xx independent", "Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxäxxxxxxxx"). Finanční nařízení x xxxx xxxxxxxxxxx (xx. 61 xxxx. 1) xxxxxx x xxxxxxxxx, jež xxx xxxxxxxxxx vnímat jako xxxxx xxxxx ("... xxxxxxxxxx which may xxxxxxxxxxx be xxxxxxxxx ... "). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektivní (xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž x xxxxxx objektivní (xxxxxx rozhodování xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx). To xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx střet xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulovat, xx xx xxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx oznámení xxxxx §7 x xxxx. xxxxxx o střetu xxxxx). Tento xxxxxx xx někdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů - xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organický zákon x. 2013-907 x xx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx (xxx xxx xx xxxxxx à xxxxxxxxxx xx à paraître xxxxxxxxxx) jako ovlivňující xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, který xx nebo xxxx xxx vliv xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx používá xxxxx "xxx xxxxx" (xxx bose Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx vede o xx, zda xx xx xxxxxxxx vyvratitelná x xxx pouze xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx bez xxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx ze xxxxxxx (xxxxx nejnověji x xxxxxxx profesních xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxß, X.-X., Xxxxxx, P., von Xxxxxx, X. Xxx "xöxx Schein" xx Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx XxXX xxx XXX. Xxxx Xxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxx, xxx. 2019, x. 19, x. 690 a násl., xxxx. x. 695-696). Xxxxx xxx xxxxxxxxx finanční nařízení x §61 (xxx xxx 117). Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x právním státě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx etickými xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (někdy xx též xxxxxxx x případě střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxx xx xxxxxxx, xxx též xxx xx xxxxx xxxxxx xx funkci). Spojíme-li xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx týkající xx xxx. xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxx x postupu xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx, xx problém zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx volení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx, x xxx xxx do voleb xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; stejně xxx xx xxx xxxxxxx, že ti, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zejména v xxxxxxx členů xxxxx Xxxxxxxxxx xx to xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slibu.

122. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x integrity xx v zákoně o střetu zájmů xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx x) a x) navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx:

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x zákoně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx služebního xxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx) x výjimkami xxxxxxxxx v §4 xxxx. 2 zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů,

b) xxxxxx zákonem xxxxx x xxxxxxxxx vymezené x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxx a xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zájmu uložením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx (§4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx),

x) oznamování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx),

x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx střetu xxxxx (§23 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxx).

123. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x profylaktický xxxxx. Xxxx by xxxxxxxxx x zamezení jak xxxxxxx podezření, xxx xxxxxxxxx obvinění x xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxx. důvodová xxxxxx x návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX - xxx Entwurf xxxxx Xxxxxxxx zur Äxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx und xxx Gesetzes üxxx xxx Rechtsverhältnisse xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxäxx. Deutscher Xxxxxxxxx. 18. WP. Xxxxxxxxxx 18/4630 x 15.4.2015). Xxxxxxx porušování xxxxxx pravidel (xxxx. xxxxxxx, protekcionářství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxx prevence akceptovatelný x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

124. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx 4c xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx neupravují (xxxxxxxxxx) střet xxxxx, xxx to xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce zákona, x xxx xxxxx xx xxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx funkcí (xxxxx x střetu xxxxx), xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx formou xxxxxx x omezení. Xxxx xxxxx xxxx zákonodárce, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xx zákona č. 231/2001 Sb., xxxxxx č. 134/2016 Sb. a xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx citlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx střet xxxxx mohl xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v "xxxxxxxx" možného xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [viz xxxxx xxx XX. x) x c)]. Xxxxxxxxx xxxx úpravy xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx situace, xx xxxxx xx xxxx xxxxx zájmů xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxx nastat, xx xxx x xxxxxxxx souběžného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx souběžného xxxxxx xxxxxxx funkce x nějaké ekonomické xxxxxxxx.

125. Xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx může, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx funkce nastat, xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx nastat, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. O xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jde, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x hlediska xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx oponentů, xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx zájmů prvoplánově xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx shody xxxxxxxx být xxxxxx (xxxxx xxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx in Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx London 2003, x. 13). Zde xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx etalon xxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nemusí vést x náležitému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx zde v xxxxxx právě xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx - jako v xxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva (podrobně x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, Xüxxxxxx 2017, x. 65 x xxxx.).

126. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx může dostat xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x požadavky:

• racionality xxxxxxxx, xxxx jasnost, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx použitých xxxxx, xxx xx ve xxx judikatuře xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxx sledovaný zákonem x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xx význam xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x s xxx souvisejících xxxxxxxx, xxxx xxxx veřejné xxxxxxx, dotace x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska výkonu xxxxxxx xxxx, proto xx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx omezující xxxxxx jeho xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx použití analogie x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx,

• racionality xxxxxxxx, xxx je třeba, xxx xx zákon o střetu zájmů xxxxxx jen xxx. xxxxxxxxxxx zákonem, který x posledku xxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x postojů, přičemž xxxxxx již právně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, jak xx xxxx. v posuzované xxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx k vztahu §4 x 4a xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx posouzení xxxxxxxxxx zásadní význam [xxx xxxxx sub XX. x)]. Je xxxxx dodat, xx xx xx netýká xxx xxxx oblasti x §4a xxxxxx x střetu zájmů, xxxxx xxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x požadovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx XX a X zákona o střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

• racionality xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ekonomických x xxxxxxxxx hledisek, xxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnocení x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx postupů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx xxxxx. Pouhé xxxxxxxx pojmů a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx racionalita) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxx xxx předstíraného, symbolického, xx dokonce xxx xxxxxxxxxx zákonodárství xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyžadovat, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

127. Xxxx souvisejícím a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx institucí, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx objektivně funguje, xxx i xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx jeví xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx veřejné funkce xxx xx xx xxxxxx ovlivněn xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx prokazováno x xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx aspektem xxxx xxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ústavním xxxxxxxxxx (xxx x tomu xxx xxx 145 x xxxx.). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxx xxxxxx o 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 26.5.2015 - xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x. 53 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/tesnopis/tz028.pdf), xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Stačí xx xxxxxx xxxxx xx každodenního xxxxxxxxxxxxx x médiích, nýbrž xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx x Haškovy xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx: "[X]xxxxxxxx xxxxx věci xxxxxx, xx vlastně vůdcové xxxxx politických xxxxx xxx rozdílu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx na Xxxxxx", xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx jarmark. "[X]xx xxxx xxxxx xxxx", xxxxxx se x xxxxx. "Xxxxxxx xxx, x ještě xx tam xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx to xxxx xxxxxxxxx.

7. Střet xxxxx a xxxxxxx xxxxx moci

128. Xxxxx x xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx x panství xxxxxx. Xxx tomuto xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xx-xx x zákoně o střetu zájmů (x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx §1 písm. x), §4 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx], xxx xxxxxx x uplatnění principu xxxxx xxxx, xxxxx xxx vyvodit x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x dělby xxxx nepředstavuje xxxxxxx (xxx x tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), střet xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx veřejné xxxxxx (xxx. nepravá inkompatibilita) xx xxxxx spojen xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxx základních xxxx x svobod, kde xx vůbec xxxxx xxxxxxxxx. Jen xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx formou xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zájmů xx Xxxxxxx - xx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx 2016, xx Velké Xxxxxxxx např. čl. 1.1. xxxx. x), x) x j) Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2019].

129. Ústavní xxxx xxxx v úvahu, xx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., přičemž xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx příklad xx xxxxx uvést xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx funkcí xx na xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx. Neméně významné xx xxxxxx zneužití xxxxxxx funkce nepřímo ("xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx), kdy xxxxxxx funkcionář s xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx neutralizovat xxxxx xxxxx, ať již xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by mohla xxxxxxxx "nespolupráce" xxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx ekonomickou a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx funkcionář x xxxx xx xxxxx účinné xxxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nátlak.

130. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx navrhovatel x vedlejší účastnice xxx, xx si xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mohli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx prospěchu, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx striktní xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx kontrolních mechanismů, Xxxxxxx soud se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ukazuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezaručí, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, případně že xxxx odhaleno dříve, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezvratně poškozeny. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx veřejný činitel xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxx zakázku xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx není v Listině xxxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sub XX. x) 3.]. Rovněž xx možno poukázat xx čl. 61 xxxx. 1 finančního nařízení (xxx xxx 105), xxx se výslovně xxxxx x xxxx xxxxxxxx než rozhodování, xxxx rovněž xxxxxxxx xx rozhodování, xxxxx x xxxxxxxx. Stanoví-li xxx stát (xxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx 202) preventivní x profylaktická xxxxxxxx xxx takovou xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx ani nikdo xxxxx xxxxxx, nelze x tomu mít x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Naopak, xxx tomu xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx pravidla xxx xxx x xxxxxxx na zásadu, xx xxxxxxx xx xxxxx vykládat pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx všeobecně dopadající xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Současně zde xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dozírá a xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx problém ve xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 70 Xxxxxx

131. Xxxx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xx xxxxxxx x §1 x 3 xxxxxx o střetu xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxxx xxxx nikoli xx, zda jde x veřejnou xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx., xxxxx x to, xxxxx xxxxxx zaujímá xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx. S xxx, xx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxx xxx x jedno xx xxxxxxxxxx referenčních xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx:

x) xxxx §3 xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xx 3), xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx funkcí; xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx),

x) naopak xxxxx §4 již nesmějí xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx x),

x) pak xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §4a xxxx. 1 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx periodický xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxx x §2 xxxx. 1, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx xx poslance, xxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx, xxxxx nejsou xxx výkon funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) x xxxxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §4b (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx) a §4c (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobídek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonné xxxx, xx. podle §2 odst. 1 xxxx. c) xxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v jejichž xxxx není člen xxxxx.

132. Xxxxxxxx účastnice xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx na základě xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx funkce bez xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemajetní. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx nesdílí, neboť xxxxxx neobstojí z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxx cenzy x xxxxxxxx xxxxxxxxx x věku (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxx pozitivní požadavky xxxxxxxxxxxx xxxxx svéprávnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx počet podpisů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx morální xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx náboženské xxxxxx, xxxxxxx jazyka, xxxx xxxxxxxx, znalost xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxx (x xx delší xxxx), xxxxxxxxx od xxxxxxxx, dokonce xxxxx xxxxxxx kondice xxxx. X negativním smyslu xxxxxx xxxxxxxxx volitelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx svobody, xxxxx xxxxxxx inkompatibility (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx funkci, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, politická xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx volebního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx šlechtictví.

133. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx důvodech [xxx xxx XX. x)], xxxxx neobstojí. Xxxxx xxxxx nevylučuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občana na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxx x případě xxx. xxxxxxxxxxx cenzu), a xx ani x xxxxxxx xxx vykonávaných "xxxxxxxx", které xxxx x majetkem xxxxxxx (xx. xxxxxxxx xx x veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxx dotací xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). X výkonu xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx, tj. v xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxx soukromého, nýbrž xxx x propůjčení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, funkční xxxxxx, xxxxxxxx výkonu). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx k neslučitelnosti, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samého, xxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx, xx xx povinen x xxxxxx xxxxxxx, xx-xx to xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx soukromého xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx naopak. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx namítáno, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x případě xxxx xx xxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxxxx ustanoveních Listiny.

134. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx rámec čl. 70 Xxxxxx. Xxxx ustanovení xx třeba xxxxxxx xxxx x) xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou zákon o střetu zájmů (xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx čl. 70 Xxxxxx) v §4a, 4b x 4c zakazuje, b) xxxx jaké skupině xxxxxxxxx funkcionářů xxx xxxx. Zde xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx x) xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x) xxxx omezujícími xxxxxx xx xxxx xxxxxx činností, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x nacházejí xx xx sféře xxxxxx xx soukromé. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx čl. 21 x 22 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 25 xxxx. x) Ústavy řeší xxxxxx neslučitelnosti (inkompatibility) xxxxxxxxx funkcí navzájem, čl. 70 Xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx, jejíž xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx tomto xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx slibu xxxxx xxxxx xxxxx čl. 69 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx zastávání svěřené xxxxxxx funkce x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx o xxxxxxx "xxxxx" xxxxxx člena xxxxx. Xxx o xxxx "xxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezneužívání xxxxxx xx xxxx xxxxxx objektivně xxxxxxx "xxxxx".

135. Dále čl. 70 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (i jednorázovou, xxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxxx, honorovanou, xxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx přímo x Ústavy, tedy xxxxxx xx xxxxxx (xxxx. oproti xxxx čl. 22 xxxx. 1 xx xxxx nebo čl. 79 odst. 2 Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx státních zaměstnanců); xxx xxxxxxx podrobnosti x tom, které xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx zúžit xxxxx xxxxxx každé xxxxxxxx, která naplňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 70 Ústavy. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxxxx ústav, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxx 1920 x 1948) xxxx xxxxx (xxxxxx x xxxx 1960). X xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx tak xxx xxxxxxx.

136. Xxxxx tak x okruh činností, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vlády jako xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 67 Xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xx xxxxx čl. 70 Xxxxxx kladou xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx i x xxxxxx omezení, xxxxx obyčejné xxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxx xx obecné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činností xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "kompetenční zákon"), xxxx, kontroluje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx nese xxxxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxx chod xxxxxxx moci xx xxxxx. K xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x Ústavě xxxxxxx xxxxxxx "podrobnosti", tedy xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx takový xxxxxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx vlády se xxxxxxx "každý", x xxxxx xx třeba xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx než x xxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "každého".

137. X xxxx xx xxxx xxxxx vycházet xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem o xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx vlády, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. sám xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx veřejného) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx soukromého zájmu x xxxxxxxxx zájmu, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxxx, x tak xxxxx xxx, že vymezí, xx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx možného xxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxx-xx to xxxxx x xxxxxxxxx předpisů, xxxxx jinak xxxxxxxxxx x aktéři xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx. xxxxx funkcí x politické straně xx přípustný xxxxx čl. 5 x 67 x násl. Xxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 70 Ústavy.

138. X xxxxx obecných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (z xxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx, rovnosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti. Namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxx funkcionářů z xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

139. Xx tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx mezi jmenovanými x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx ve volbách xxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moci (viz xxx xxx 94) xx xxxxx ustanovování xxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxx. reprezentantů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxxx korporace (xxxxx, xxxxx a xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výběr xxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx přímo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. např. Xxxxx, X. Die Xxxxxxxxxxxxäxxx. Xxxx Studie xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xx geltenden xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. München 1967, xxx. 6 xx 8). Xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx osoba, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, služebního xxxxxx xxx.), xx xxxx xxxxxx xxx volené xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx volbách xxxxx x zvolení xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx obě xxxxx neslučitelné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx z naší xxxxxxxx xxx xxxxx §43 Ústavy Rakouského xxxxxxxxx x xxxx 1848 xxx xxxxxx xxxxxxxx x poslance Xxxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxx Xxx xx Xxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxx 1707, kterým xx xxx xxxx bránit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxxx zastávali "office xx xxxxx xx xxxxxx under xxx Xxxx".

140. Uplatňují-li dnes xxxxxx xxxxxxxx xx, xxxx xxxxx, xx xx nutno xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx problémech xxxxxxxxx či jeho xxxxxx zájmů, a xxxxxx xxx zvolili, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxx zástupců. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx své veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx výkon xxxxxx xxxx xx kompetencí x ta xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 15, 39 xx 48 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx obrazně "jen" xxxxxxxxx dveří xx xxxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx x vyhrazenému xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx hlasování (§52 xxxx. 1 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nějaké xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx)] x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, co xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxx nastat xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx veřejné funkce xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx). Podmínky xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx proto xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xx xx ujal. X xxxx xxxxxxx slouží xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (např. čl. 21 x 22 Xxxxxx, byť s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx lze xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx vykonávat xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx posledně xxxxxxx (xxxx. §5 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx zájmů).

141. Xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení x xxxxxxx skupin xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xx 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx volenými xxxxx (xxxxxxxx, senátoři, xxxxxxxxxxx), xxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx sboru, xxxx xx liší xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx rozhodujících xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx poslanců x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx než x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxx xx sboru, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kolegiátního xxxxxx xx orgánu právnické xxxxx veřejného práva. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxx komor Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" (xxx výše), xxxxxxx xxxxx prosazovat xxxxx xxxxx voličů, xxxx volební program x xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx exekutivy (§2 xxxx. 1 zákona x střetu xxxxx), xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Jejich občas xxxxxxx označení xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxx, že "xxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxx, J. Xxxxxxxx xxxxx a uměním: xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. Xxxxx: Snaha, 1914, x. 11). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zasedání vlády xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ti, xxxxx xx řídí xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xx onom odstupu (xxx 114, 119). Xxxxxxx však je x volených xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx to závisí xx jiných xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx

142. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx některá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx" xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zpochybňuje ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxx, že xxx (x. 21 xxxxxx) xxxxxxxx xx "xxxxxxx" x x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do základních xxxx osob, xxxxx xxxx nositeli veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k prosazení xxxxxxxx xxxxx na xxxx zájmu xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx. Projevuje xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx blíže definuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx střetu zájmů (xxx je xxx - v tomto xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx x určité "xxxxxxxxxx", xxx - xxx xxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx funkcionáře, xxxxx xxx xx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx důsledků x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejvýznamnější.

143. Nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, či xxx xxxxx - "bezzubosti". X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xx xxx vyložená xxxxxxx východiska xxxxxxxxxx x fungování veřejné xxxx. Xxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxx xxx x etickou xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx", x xxxxxxxx upravující danou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx-xx určité xxxxxxx (xxxxxxxxx), je takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x situacích xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xx regulativní, xx xxxxxxxx, nedopadají. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx principy výkonu xxxxxxx funkce, i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně (x politické xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx věc xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxx xxx u xxxx (xx xxxxxxx xx závadného xxxxxxx xx xxxxxxx demise xx rezignace, není-li xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxx") x České xxxxxxxxx xxxxxxx význam.

144. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xx zpravidla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavou xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx střetu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, jaké xxxxxxxx xxxxxx střet xxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco odvolání x funkce v xxxxxxx xxxxxxxx, senátorů (čl. 25 Xxxxxx a xxxxxxxxx) x zastupitelů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx mandát x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx sféře xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. Xxxxxx xxx xxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x)] počítá xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přezkumu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxx x xxxxxxx zákonech. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zánik xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. §55 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x ohledem na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

145. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx tuto xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx dbát x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx a činit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (§11 xxxx. 5 xx spojení s §24 xxxxxxxxxxxxx zákona x §13 xxxxxx x střetu zájmů). Xxxx úkolem tohoto xxxxxx, aby xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx "přiřazení" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jsou xxxx. xx Francii Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xx Xxxxx Autorité xxxx xx transparence xx xx xxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 14 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx Nationala xx Xxxxxxxxxxx) x více xxx stovkou xxxxxxxxxxx x xxxx než 300 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx protikorupční xxxx x Polsku x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx po xxxxx xxxxx (Centrálně Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx atd.), x Xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x sukobu xxxxxxxx) x Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx cílí xx úkoly evidenčního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx č. 564/0. Zásadní xxxxx x xxxxxx §4a až 4c xx xx zákona č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx "bezzubosti" xxxxxxxxxx tam, xxx xxx xxxxxxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxx.

146. Xxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx postihování xxxxxxxxx podle §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx [xxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x), §25 xxxxxx o xxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx přímo x xxxxxxxxx §4a xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů spojena. Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tomu, jaké xxxxx ve xxxxxxxxxxx x politickém xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx si xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx jen poukázat xx xxxxxx východiska xxxxxxxxxx pravidel, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx minus xxxx perfecta (xxxxx xxxxx xx porušení), xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx požadavků zákona o střetu zájmů x x této xxxxxxx. Xxx pro xxxxxxxxx xxxxx uvést, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx tisíc šetření x xxxxxxxx výsledky x xxxxxx (xx xxxxxxxxxx pater politiky) x ročně ukládá xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xx http://www.networkforintegrity.org/continents/europe/national-integrity-agency-ani).

147. X xxxxx xxxxxxxx x obecným námitkám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konečně xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxx, nastupují prostředky xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x profylaktická xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx (viz §3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx xxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx chování), xxxxxxxxxx xx sankční xxxxxxxxxx (xxxxxxx, trestní, xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx upravit výslovně x xxxxxx (xxx xxxxxxx et stricta). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx ospravedlňovat xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx soutěže, samozřejmě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxxxx úřadu, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxx k xxxx, xx zásada potenciabty xxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ukazují, xx xxxx. xxxxxxx sankce xx xxxx příliš xxxxxx [ve Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx a x tomu xxxxxx xx 45 tisíc xxxx - čl. 26 xxxxxx x. 907-2013 (xxxx x 12.12.2019)], xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxx x xxxx, xx takové jednání xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x mírnější (správní) xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx význam xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (viz x xxxx xxxxxx X Xxxxxxxx-xx-Xxxxxxxxx Xxx. Harvard. Xxxxxxx xx Legislation, xxx. 1964, č. 1, s. 68-69). Xxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soustavy zákona o střetu zájmů, xxxxx xxx zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; tedy xx xxxx možností xxxxxx xx, kterou lze xxxxxxx xxxx xxx xxxxx quam xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx pravidla xxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx funkce xx xxxx xxxxxxxx jen xxx, xxx to xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x je xx x něm nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx takové xxxxxx xx vzoru Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém vyjádření x 23.1.2020 xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentuje.

148. Xxxxx xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx správní, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podezření x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stejně xxx x xxxxxxx xx již zmíněnou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyvozovat xxxxxx proti xxxx, xxx je xxxxxxxxx (xx xxxxx podezíraný - podezřelý - xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - odsouzený) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i takové xxxxxxxxx může vést x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, x podávání xxxxxxx x přešetření, xxxxxxxxx oznámení apod. x následně xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx nedůvěry xxxxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx jen tam, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx pravidel spolehlivě xxxxxxxxx x příslušném xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx porušována, protože x xxx informují xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Uplatnění přístupu, xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerespektuje, xxxx xxx destruktivní xxxx xx naši politickou xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx otřást xxxxxxx xxxxxxxxxx x politiky x xxxxxxx instituce xxxxx jako xxxxxx.

149. Xx xxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxx efektivnosti xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 74 Xxxxxx) x čl. 72 xxxx. 1 xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti (čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxxxx situaci xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx hlasovala xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx pro návrh x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 135 xxxxxxxx, x případě hlasování x xxxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx čl. 47 odst. 2 Xxxxxx 125 poslanců x při hlasování xxxxx čl. 50 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx vráceném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx 129 xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x našich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxx 72) obyčejným xxxxxxx. Xx pak xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx právní xxxxxx přijata, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. X xxxx xx třeba k xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx ze xxx 23.1.2020 xxxxx, xx xxxx připomíná nedostatky xxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxx rakouského xxxxxx (xxx 50 x 51), xxxxxxx xxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jiném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx vyslovit případně x ztrátu xxxxxx. Xxxxxxx možnost naše xxxxxx úprava obyčejným xxxxxxx [XX. x) 2.] neumožňuje, x xxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prezidenta x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x rámci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijaty návrhy xx xxxxx zákonů x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx x podobě xxxxxxxx disciplinárního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů [xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 150 z 36. schůze konané xxx 30.3.2016 (xxxx x. 564/8)]. Z xxxx xxx xxxxxxx, xx zákonodárce setrval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxx závažném, jako xx soustavné porušování xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, (xxxx xxx "zákon o odpovědnosti za přestupky"), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx úřadem, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Parlamentu [x xxxxxxxxx této xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 13.1.2015 sp. xx. Pl. ÚS 17/14 (X 2/76 XxXX 909)].

10. Shrnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti napadené xxxxxx xxxxxx

150. Ústavní xxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy) xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx xxxxxxxx xxx ústavní konstrukci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx sám x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jim xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxx v Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (společným všem xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx) je, zda x x xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxx měnit xxxx xxxxxx vyjádřenou xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xx x ohledem na xxxxxxxxxxx formu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx územních samosprávných xxxxx x hlediska xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx veřejné funkce xxxxxxx zákon o střetu zájmů. Stejně xxx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo XX xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dávat xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členství v XX.

151.&xxxx;Zákon o střetu zájmů xxxxxxx několik xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hospodářských zájmů xxxxx samotného (obdobně xxxxx xxxx x xxxxx), xxxxxx jako x plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx politické xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však nelze xxx zachování (xxxx xx xx zvýšení) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx veřejné moci, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (funkcí, xxxxxxxx) xxxx součást ochranné xxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předcházet xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Plnění xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice. Xxxxxxxx xxxx zpochybňují úpravu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx též jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Ústavního tribunálu Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.1999 xx. xx. K 30/98 xxxx III).

152. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které neodporuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx vyžaduje čl. 2 xxxx. 1 Listiny xx spojení x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx. Ze xxxx xxxxxxxx xxxxxx zvolil xx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxx. xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny a čl. 79 xxxx. 2 Xxxxxx x možnosti xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. dokonce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

153. Xxxxxxx xxxx nepouští xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx pravidla demokracie x právního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx dříve v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazeno xxxxxxxxxxx voličů. Xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx hodlá xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vyvozování xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx rozdíl x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx jednání x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx, xxx konečně xxxxxx i §3 xxxx. 1 in xxxx zákona o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx vykládat xxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podpor xx xxxxxxx, přitom xxxxx navíc xxxxxx xxxx, xx pochází-li xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx x veřejný xxxxx. Xxxxx může xxx x o střet xxxx veřejných zájmů (xxxx. ministra xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx ve xxxxx neuspěl a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, ministra x xxxxxxxx xxx.). Xxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx činitelům xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (ani xx xxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxx proto xxxxxxx, xxx xx cítili xxxxxx xx přijetí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxx, aby xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímali, xxx xx ucházeli x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. (xxx k xxxx Xxxxx, A. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Public Xxxx, xxx. 21-23).

IX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx §4a, §9 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x čl. IV zákona x. 14/2017 Xx.

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx

154. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx sub 13 xx 16) xxxxxxxxxxx tím, že §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů je x rozporu s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx kolize x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx funkcionářem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx Kanceláře Xxxxxx) si xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxx xxxxx zájmů xxxxxx. Xxx-xx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx upozornil, xx rámec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. 70 Xxxxxx, x dodal, xx x xxxx, xxx xxxxx veřejnosti xxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odporuje výkonu xxxxxx funkce, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku takovým xxxxxxxx, že nutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx svého majetkového xxxxxx xxxxx, x xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti, neboť xxxx na xxxxxxxxx xxxxx je nepřiměřená x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, čl. II xxxx 6 x části třetí xxxxxx x. 14/2017 Xx.

155. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx (blíže xxx 33 až 36) je nadbytečné, xxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jestliže podle §4 xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx nemůže xxxxxx x čl. 70 Xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx omezit xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ovlivňování médií, xx xxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. hudebního xxxxxxxx) xxxxx dojít xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx ani jasné, xxxx by nemohl xxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxx (zřejmě) x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x jaký střet xx mělo xxx, xxxxxxxxxxx střet xxxxx xx xxxxxxxxxxx neřeší x xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx zabráněno xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx

156. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti §4a xxxxxx x střetu xxxxx jako úpravě xxxxxxxx x sledující xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx zákonodárství [xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx X. X. Xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Yale Xxxxxxxxxx Press. Xxx Xxxxx 1935 (repr. 1948)], x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, etiku, xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čím je xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx pro otázku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxx xxx 121 x násl.). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx založena xx xxxxxxx známém z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx typ zákonů xx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx deklarací xxxxxx, xx xxx xxx xxxxx (x ústavě, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právu) xxxxxxxx xx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx se xxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx. Buβjäger, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx als Xxxxxxäx xxx Xxxxxxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2001. Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx, roč. 2004, x. 19, x. 701-705). Současně xx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx, xxx také xxxxx x její xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx toho, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxx upozorněna, xxxx xx zde xxxx xxxxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxx x praxi (xxxx. k xxxx Xxxxx, A. "Objektivität" xx der Xxxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxäxxxxxxxxxx xxx Gesetzes xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xüx Xxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx. 2005, x. 4, xxxx. x. 548-550, Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x. 152 x xxxx.). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx. 39 xxxx. 1).

157. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx §4a xxxxxx o střetu xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx směřuje x určité xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx nutno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xx xxxxxx xx §1 xx 4 xxxxxx x. 198/1993 Sb., x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx proti němu, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 21.12.1994 xx. xx. Pl. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) dospěl k xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxx x zamyšlení x morální x xxxxxx-xxxxxxxxxx deklaraci]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx tento xxxxx xxx xxxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxx 209).

158. Obdobný závěr xxx učinit k xxxxxxx vhodnosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, že §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx to je xxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné x xxxxxx části x xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucího Kanceláře Xxxxxx, aniž xxxx, xxxx xxxx xxx xx), xxxxxxx, že xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx proto xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktního xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx příslušná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vedoucího Xxxxxxxxx Xxxxxx), xxx xx xxx znamená, xx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů xxxxxxx xxxx xxxx, x xxx více, ale xxx o nic xxxx. Xxxxxx právní xxxxxxxx není jen xx, xxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nastat x xx hrozící xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx námitka, že xx xxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx majetkovou účast x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. To xxxx, xxx bude xxxx xxxxxxx, neznamená, xx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx dále xxxxxxxx rozvedeno, platí xx x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastnicí.

3. Účel §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavků pojmu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

159. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxxx právního (xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a zákona x střetu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlivu či xxxxxxxx, xx svou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §4b a 4c, xxx vystupuje xx popředí xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxx zájmů. Tím xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť problém §4a zákona x xxxxxx xxxxx x xxxxxx provozování vysílání x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejným funkcionářem xx xxx xxx xxx ohledu xx xxxxxxx řešení střetu xxxxx. Ústavnost §4a xxxxxx o střetu xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx voleb a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 21 xxxx. 1 a čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxx; na xxxxxx xx institutů demokracie x právního státu xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x nějakému typu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx být proveden xxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x katalogu xxxxxxxxxx xxxx a svobod Xxxxxxx x z xxxx xxx teprve xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx roli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vlastnických xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 2 odst. 3, čl. 11 xxxx. 1, čl. 26, čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

160. Xx se promítá x xx hodnocení xxxxxxx založených na xxxxxxxxx členstvím České xxxxxxxxx x EU. Xxxxxxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x postavení sdělovacích xxxxxxxxxx (rozhlas, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx na členství x EU. Vzhledem x xxxxxx širšímu xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxx management) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 1 finančního nařízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx, neboť §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx sleduje xx xxxxxx xx §4b x 4c zákona x střetu xxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx identity (xx. 4 xxxx. 1 SEU). Proto zde xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx.

161. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ovlivňovat xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx nedůvodně xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxx x tisku xxxx x další z xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx nezastupitelnou kontrolní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. činnosti jeho xxxxxxxxxxxxx. Takovouto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx média, která xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx ekonomicky xxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx státních režimech) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx kampaně a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soupeřících politických xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx x xx. Xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx x vlastnění xxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx provozovatelem xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx, xxx xx zpochybněna xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (a x xxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx) regulátora xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx o xxxxx x dodatečných opatření xxxxx xxxxxxx vlivu xxxxxxxxxx peněz na xxxxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovností ve xxxxxxxxxxx.

162. Ustanovení §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx sleduje xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ovládat xxxxx, x xx xx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxx vydavatel xx xxxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ztotožňuje. Stačí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., podle kterého xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx souvisejících s xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost, x xxx zvukovým xxxx xxxxxxxxx označením, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x služby xxxxx xxxxxxxxxxx x programem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx h) provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání, x xxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxx x nimi xxxxx xxxxxxxxxxx šíří nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx podobě xxxxx na základě xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 46/2000 Sb., o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx definuje xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx činnost vydavatele, xxx xxxxx na xxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx mohou xxxx xxxxxx zájmy xxxxxxxx (xxxxx že ovlivňují) xxxxx jeho funkce, xx xxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §4a xxxxxx o střetu xxxxx, xxxx-xx splněny xxxxx xxxxxxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxx XX. x)]. Stát xxxxxxxxxxxxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezasahuje, xxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx průběh v xxxxx ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (§17 xxxxxx x. 231/2001 Xx.).

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 x čl. 22 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vlastnictví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx demokraticky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx různých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxx 149) xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (x obecné xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

164. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformní xxxxxx §4a považuje xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxx, xxxx xxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx politická xxx (xxxxxx moc xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx), xxx moc xxxxxxxxxx x x xx xxxxx spojená xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx politické xxxxx (X. X. Xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx financování každodenně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xx. Xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádnou xxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založeno (čl. 1 odst. 1, čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 17 x 22 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx moc xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx x prosazování xxxxx legitimních politických xxxx, xxx xxx xxxxxx x soukromých xxxxx, ne xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx, mj. xxxxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše výdajů xx xxxxxxx xxxxxxx x státní kontrola xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

165. Xxxxx-xx xx politickou xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx), jež xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a zpětně x soutěže hospodářské xxx, xxx na xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posílení moci xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx konkurence. Xxxxxxxxxx xxx x finanční xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritériem rovnosti; xxxx xxxxxx je, xxxxxxx-xx zákon, xxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Sb. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podoby xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odporujících požadavkům čl. 1 xxxx. 1 x čl. 5 Ústavy x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jde xxx o xxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx k xxxx xxx Xxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx Democracy xxx Xxxxxxxxxxx Rights. The Xxxxxxxx Political Xxxxxxx Xxxxxx, xxx. 1937, x. 3, s. 417-432, x tamtéž, x. 4, x. 638-658), xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny.

166. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, kde jde xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx), x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysílání nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nutné k xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysílání x jednotlivých xxxxxxxxx, xxx vlastně problém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x takovém sdělovacím xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx před xxxxxxxx. To by xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx problém x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxx xxxxxxx, xx xxx sám xxxxx č. 90/2012 Sb., o obchodních xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§71) xxxx xxxxxxxx x jednorázové, xxxxxxx xxxxxxxx (§74 x 75) xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. Havel, X. Xx: Štenglová, x xxx. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, s. 214). Xxxxx snad xxx dodat, xx xxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx ve xxxxx xx právní xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx (§79), xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§79 xxxx. 3), kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, upínající se xx xxxxxxx xxxx xxxxx x přerůstající xxxxx jednotlivých řízených xxxx, xx xxxxxxx x osoby řídící" [Xxxx, P., Xxx, X. Xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx x xxxxx x pro xxxxx (xxxxx xxxxxx). Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2016, x. 223.].

4. Účel §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

167. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 2 odst. 3, xxxx. čl. 23 odst. 3 Xxxxxx [xxx x xxx XX. x) 5.], xxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 x 26 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice. Xxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxx uvedených ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xx sledování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx na dosahování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx sub 89). Veřejné právo xxx xxxxxxxx, xx x xxx může xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxx xxxxx určitých (podnikatelských) xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 70 Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx podmínky, xx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxx-xx xxxxxx podmínkami i xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx podnikat, je-li xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx) veřejné xxxxxx xxxxx tím, xx xx určitých činností xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Ustanovení §4a xxxx. 2 a 3 zákona x xxxxxx zájmů, která xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx účastnice xx xxx argumentaci xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řešení (xxx x xxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxxxxx, vydavatele xxx., tak (x xxxxxxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx x §4a odst. 2) xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v §23 xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxx zvoleného zákonodárcem, xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, společník, xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivu.

168. Právě xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" občana xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) neexistuje, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx monarchií, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zaručuje rovný xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxx xxxxxxxx ucházení xx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby přijal xxxxxxxx xxxxx maření xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxx (xxxx. sub 89 x násl). Xx xxxxxx od hodnocení xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx [xxx xxxx 114 a 115 xxxxxx xx dne 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)] v xxxxxxxxxx věci nelze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx svobody stanovením xxxxxxxx, které jsou xxxxxxx s tím, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx využívá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 xx spojení x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx předpokládá, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vymezit, xxx, xxx, kde x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, x v xxxxxxx neslučitelnosti s xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

169. Zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neoddělitelné součásti xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx standardem xxxxx x hlediska xxxxxxx projevu x xxxxxxxxxx šíření informací. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2018 X xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků x Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2018-0144_CS.html). X xxx Evropský xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohledně jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx soutěž, ale - xxx xx xxxxx x posuzovaných xxxxxxxxxxxxx zdůraznit - xxxxxxxxx vhodná omezení x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx funkci, xxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx střetu xxxxx x aby "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastní zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx alespoň zajištěna xxxxxx xxxx transparentnost; xxxxxxxx, xxx členské xxxxx byly povinny xxxxxxxxxx podávat xxxxxx x veškerém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 47 xxxxxxxxx).

170. Xxxxxxxx byly xxxxxxx státy XX x právě xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx podpořily x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x pluralitě médií x transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2018 (xxxxxxxx na https://www.mkcr.cz/doc/cms_library/rec-2018-1-cz-10033.rtf), v xxxx xx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx věcí xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 11 doporučení, xxx xx xxxxx, xx přijetí a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxx x xx se xxxx xxxxxxx otázkami, xxxx xx xxxxxxxxxxx napříč xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrola x vliv xx xxxxxxxxx prostředky, a xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X bodech 3.5 x 3.6 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx on xxxxx xxxxxxxxx xxx transparency xx media xxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zavést xxxxxxxx a stanovit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx vlastní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podílejí xx xxxxxxxx, x xxxxxxx kdokoli ve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

171. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx lze dojít x závěru, xx x přihlédnutím k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (podmínka materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx) tím, xx xxxxxxxxxx předpoklady pro xxxxxx sporů, zda xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx atd. (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx racionality xxxxxx). X to xx spojeno x xxxxxxxx (soustavnost) xxxxxxx §4a zákona o xxxxxx zájmů xxxxxx xxxx §4b a 4c (xxxxxxxxxxxxx), jak xxxx již xxx 166 uvedeno.

5. Námitky xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů

172. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx souvislostech xxxxxxxx, že §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx stanovuje xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxx v rozporu x kroky testu xxxxxxxxxxxxxxx. X tomu xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx o xxxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx v xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx zamezit koncentraci xxxxxxx xxxxx xxxx xx společnosti xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx soutěže, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (viz xxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx a xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vhodnější prostředky, xxx jak xx xxxxxxx §4a zákona x xxxxxx zájmů xxxx celek (xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx).

173. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx č. 12 x Úmluvě, xxxxxxx se navrhovatel xxxxxxxx, je třeba x případě Xxxxxxxxx x. 12 k Úmluvě xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx xxx 8.3.2007 xx. xx. Xx. XX 69/04 (X 44/44 XxXX 557; 161/2007 Sb.) z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx" x čl. 1 odst. 2 Ústavy. Xxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od toho, xx xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tzv. testu xxxxx diskriminace xxx: 1. Jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? 2. Xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxx? 3. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx dobra)? 4. Xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x) xx přiměřené? [xxx xxxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 34; xx xxx 26.5.2014 xx. xx. X. XX 2482/13 (X 105/73 SbNU 683), bod 35]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx tři otázky xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx [podrobně xxx XX. x)], xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (negativní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx) x xxx, xx xx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx x jejím xxxxxxxx (negativní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx vlastní xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx třetí otázku), xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx veřejné korporace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soutěže (xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx a objektivní xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx stav xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx postavení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydavatelskou činností xxxxx takto působit. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx XX. x) zejména x bodech 3 xx 8] xxxxxxxxx xxx a je xxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxxxx podnikání (x určité xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nejmírněji (§4a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx xx x racionální, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nekalé vedení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx formálně, v xxxx rostoucích xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků.

174. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která někdy xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxx a argumentací x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx (xx vztahu x xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxx. xxxxxxxx ze xxx 21.11.2017 xx. zn. XXX. XX 3390/17 - xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx zákonu). Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx námitku k xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx ospravedlnit xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx souvisí s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x současně je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx xxxx zbytku x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxx připomíná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěr (xxx i sub 189), že Xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1) x xxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4). Xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx-xx ten, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, možnost xxxxx, zda xx xxx xxxxxxx xx xx, nemůže se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xx nachází x xxxxxxx pozici xxx xx jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejsou, xxx xxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxx.

175. Xxxxxxxx účastnice xxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx příliš xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx médií x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xx být x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx postižena xxxxx, xxxxx vlivnější xxxxx (xxxxxxxxxxxx, sociální sítě). X tohoto xxxxxx xx xx xx, xx dané opatření xxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx §4a).

176. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx takovéto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx je x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xx moci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádnou xxx xxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu x (zpravidla i) xxxxxxx základny. Také xxxxx politického subjektu (xxxxxxx) nejsou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxx x dosažení osobního xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx neobstojí. Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx podnikání xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydavatelství, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sice xxxxx, xxx nikoli přímo, xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxx účasti xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §17 odst. 3 xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takové xxxxxxxx xxxxxxxxx (též sub 179) na rozdíl xx jiných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. K tomu xx třeba připomenout, xx takové xxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx činnosti absolutním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx funkcemi [xxxx. x xxxx nález xx dne 18.10.1995 xx. xx. Xx. XX 26/94 (X 62/4 SbNU 113; 296/1995 Sb.)].

177. Xxx-xx x x xxxxxx druhou xxxxxxx, podle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx veškerá média xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mohly xxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx tomu, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx xxx xxxxxx (alespoň) xx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx kritéria tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx bude zajištěna xxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

178. Xxxxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx též xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx je vznik xxxxxx zájmů vyloučen, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx " zaměření, xxxxxxxx že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx nelze xxxxxxxxxx, xx xx měli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx souhlasit, xx xxxxxxxxx xxxxxx jak x hlediska věcného, xxx xxxxxxxx xx xxxx jako poměrně xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky bylo x první řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx potenciálně xxxxxxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx, x ty xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx by xxxxx být x xx které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stačí-li xxxxx z xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití či xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx, xx to nemá xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx byl sám xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx 1989 "pod xxxxxxxxx" Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxx v xxxx x. 8, xxx. 1989, publikoval xxxxxx Xxxxxxxxxxx a přestavba, xxxxx xx setkal x velkým ohlasem x položil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, právě xxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. vlivný, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "obchodu". Xxxxxx xx xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, byť xx xxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx jen hypotetická, xxxxx využití profylaktického xxxxxxxx, xxxxxxx následného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, zejména povolebních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx. V sázce, xxx-xx o předmět xxxxxx regulace, xxxxxx xxx (xxxxxxx) ekonomické xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x užším smyslu) xxxxxxxxx, xx zásah xx práv zaručených x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx široký, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 xx spojení x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sleduje.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvorby xxxxx

179. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§4b x 4c xxxxxx o xxxxxx zájmů), x xxxx vlastnictvím, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx ovlivňovat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spojeno xxxx xxx nemusí (xxxxxxxx xxxxxx vlivu), x xxxx zpravidla xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské soutěže x naplňování politiky xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný zájem, x druhém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx soutěže a xxxxxxx projevu xx xxxxx šířit xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Listiny xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx vede x xxxxxx, xx při xxxxxxxx třídy xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4a xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x jednom výčtu xxxxx společníka, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx (xxxx x řadě xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx, xxxx" x xxx použitých, xxxxx xxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx celku. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx M. Plíšek, xxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o členu xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx osobou podnikající xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 40 a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, s tím, xx xxx xxxxx xx, xxxxxxx, x xxxxxx poloze a xx x něm xxxxxxx, co dalšího xx xxx člen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx a xxxxxxx. Xx je skutečně xx xxx x xx toho já xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx takto x xxxxxx rovině" (48. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016). X xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, podstatné xx xxxx schválené xxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "tvorby xxxxx" xxx XXXX. x)]. Jde ovšem xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxx. X xxx je xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zákona č. 14/2017 Sb., xxxxx vymezuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxx šířeji (xxx níže), než x tom hovořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Plíšek, xxxxxxxx xxx ne xxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xx vydávající, xxx značí, že xxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxx jen x xxxxxxxxxx osobu právnické xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx společnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx x hnutí xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx sub 176). Xxxxxxx znění §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx nevytrhává x xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §74 a 75 xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx nebo vydavatelem [xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru x. 205 z xxxx 60. schůze xxxxxx xxx 30. xxxxxx 2016 (xxxx 564/9), xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x. 564/10 x xxxxxxxx xxxxx xxxx redakčně upraveného]. X xxxxxxx výjimkou xxxxxxxx poslance X. Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx 54. xxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxx 10.1.2017 x vetu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy již xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, na xx xxxxxx x rámci xxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxx reagováno.

180. X xxxxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx ústavnosti §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx x této xxxxxx napadené ustanovení xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx přestupkové xxxxxx xx základě §23 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx zájmů. Xxx xxxxxxx, xx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedený x §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §4a xxxx. 1 zákona o xxxxxx zájmů jednak x) sám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx to xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx, x) její společník, x) její xxxx xxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x) x x) xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2001 Sb. - xxx xxx 162, xxxxxxx xxxxxxx), v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kategorií, xxxxx spojuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je provozovatelem xxxx xxxxxxxxxxx, již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx uvedené xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (domněnky) pojmu xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx sledují xxxxx xxx. Xxxxx ovládající xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx pomocí, xxxxxxx zákon o střetu zájmů výslovně xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x více xxxxxxx) xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx. Měla xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx z xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžadující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx termínu xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx intenzi x xxxxxxx jako dosud xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samozřejmý rovněž xxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxxx. usnesení xx xxx 31.7.1996 sp. xx. XXX. XX 124/96 (X 14/5 XxXX 585)].

181. X xxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx použít xxxxxxxxx argument xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ten xx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výkladu x hlediska xxxxxxxxxx. Xxxxxxx obratů xxxx xxxx společník, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), a tudíž xxxxxxxxxx zásahu. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x normativním xxxxx xx slovy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx (srov. k xxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxx Lists in xxx Xxx xx xxxxxxxx Vagueness in Xxxxxxxxx Xxxxx. Peter Xxxx, Xxx xxx. 2005, xxx. 121-123, x xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxx, X. X. X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. 4. xxx. Xxxxxxxxxxxx, London xxx. 2002, str. 1054-1067). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, pro jeho xxxxxxx neskýtá xxxx §4a zákona o xxxxxx zájmů dostatečnou xxxxx, protože x xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx nelze x xxxx xxxxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx představovat x xxxxxxxx xxxxxx vlivu xxxxx xxxxxxx osob, xxx může xxx x xxxx xxxxxxxx xx xx vliv xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx (§276 x xxxx.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obchodnímu zákoníku došlo pro xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx akcií, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx kmenovými xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §256 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích, xxx není xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx formulace §4a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx). Obdobně xxx xxxxxxxx xx rozlišování xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným (§135 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx společníka. Proto xxxx xxx xxxxxxx, xx §23 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx odpovídá x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x právnické xxxxx xxxxx xxxx §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx být xxxxx, xxxxx xxx odpovídá xxxxx pokuty x xxxxxxx xx 5 000 do 250 000 Xx, xxxxx xxxx různé postavení x xxxx xxxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Shrnuto xxxxx xxxxxxx znamená, xx x závěru o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dojít. Xx však xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx hodnocení okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx x úvahu xxx xxxxxxx ustanovení zákona o obchodních korporacích, xxxx. i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx č. 164/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx spolupráci xxx správě xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

182. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx podávat výklad xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxx shledán x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx-xx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx x v jiných xxxxxxxxx xxxx úpravy, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou. Xxxxx přitom xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze na xxxxx xxxxx, tedy x současnosti 14 xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, což xx xxxx xxx 30 xxxxx osob. Xxxxxx v případě §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx, xx xxxxxx problém x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nastat xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx x 30 xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (s. 19 xxxxxxxxx) xxxx mají xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx §4b a 4c zákona x xxxxxx zájmů vést xxxxxxx. Bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdíly xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx všechny modality (xxxxx, příkaz, xxxxxxxx) xx nich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nositelů xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva), xxx xxx xx xxxxx x čl. 1 Listiny, xxxxxxx zásahu xx xxxx se odlišuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxx, xxxx. dalších xxxxxxxxx (osoby xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx správa xxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx). Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx střetu xxxxx, protože xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx požadavkům §17 xxxxxx x. 231/2001 Sb.), xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx‘ x xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx struktury x xxxxxxxx majitelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií x XX" (dostupné na https://www.mediaguru.cz/clanky/2017/06/ti-vlastniky-ceskych-medii-nelze-vzdy-dohledat).

183. Xx xx xxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx části třetí xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxx xxxx čl. IV, xxx se xx xxxxx místě xxx jen omezit xx xxxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxx (xxx 61), x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XX. x)

X návrhu xx xxxxxxx §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx

1. Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx

184. Navrhovatel xxxxx, že xxxxx §4 zákona o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx omezení se xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx majetku (xxxx. xxxxx-xx x podnikání x xxxxxx xxxxxxx - xxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x střetu xxxxx). Xxxxxxx tomu §4b x 4c podle xxxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx tomu, xxx xxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxx podíl v xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx 25 %, x xxxxxxx xx xxxxx pro §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, z xxxxx x pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx jejím xxxxxx (xxxx. - xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx 4c xxxxxx o xxxxxx zájmů, x xx na rozdíl xx §4 zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx rámec čl. 70 Ústavy, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx funkce.

185. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolní xxxxxxxxxx, nemůže veřejný xxxxxxxxxx bez velkého xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx porušení xx. 1 bodu 1 Xxxxxxxxx x. 12 x Úmluvě (xx. - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 25% majetkové xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx na svých xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx společníci, x xxxx xxxx xxxxxxxx.

186. Xxxxxxxx účastnice xxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx argumentaci na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dotací x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mají xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xx poskytování příspěvků, xxx mají xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 70 Xxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx čelit, xxxxxxxxx společnosti, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přesahující 25 % nebo podíl xxxxxx nepřímo. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejde x xxxxxx co xxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx XX, x xxxxx xxxxxxx i ustanovení §44 x §48 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx střet zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xx zadávacích xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX.

187. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx účastnice vzít x xxxxx, že xxxx opatření xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx i xxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx) xxxxxx minimálně 25 %, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxxx, xx je xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemá taková xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxx xxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vylučovány z xxxxx trhu, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v případě xxxxxx xx investičních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice 25% xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulace xxxxxx zájmů x §3 xxxxxx x xxxxxx zájmů

188. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které napadená xxxxxx v §4b x 4c zákona x střetu zájmů, xxxxxxx xxx řádné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx důsledků, xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x povaze x xxxxx §4 (xxx x §4a) xxxxxx x střetu zájmů xxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx zájmů, xxx xxxx konečně v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxx rozvedeno sub XX. x). Xxxxxxx x xxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx, x §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx podstatná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (aspekt xxxxxxx xxxxxxxxx) xx obchodní xxxxxxxxxxx vstupující xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sektorem. Xxx xxxxxxxx ustanovení stanoví 25% xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xx xxxxx chápat xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx funkcionářem a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx x takovýchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xx zaměřuje pouze xx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ovšem xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterého byla xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx způsobem "xxxxxxx" [xxxxxxxxx přílepku xxxx xxxxx x účastníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenamítl - xxx sub XX. x), xxx xxx x xxx xxxxx], xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx považována xxxxx xxxxxx jen xxxxx, že xx xxxxxxxx, což xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx však nevede x xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

189. Xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx [vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx XX. a) 5.] xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavky §3 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxx funkce (xx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zájmu); není-li xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx mu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx. Xxxxxxxxxx §4 xx 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx - pro xxxxx xxxxx - xxxxxxx citlivých xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxx. xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx níže). X x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidlo, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jak jsou xxxxxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxx. xx, xx xx v xxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxx, xxx stanoví §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Zákazy x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx §4 až 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx stanovují, slouží x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxx. Toho se xx dosáhnout tím, xx xxxxxxxx funkcionářům xxxx tomu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx zájmů xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (§4b xxxxxx o xxxxxx xxxxx), xxxx. poskytovateli xxxxxx (§4c xxxxxx x střetu xxxxx), xx xxxxxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dosahu, který xx vyjádřen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tato ustanovení xxxxxxxx.

190. Vznik střetu xxxxx ve smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx vyloučen xxx v těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx 25% xxxxxxx není xxxxxxxx, pouze x xxxxx stavem spojuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx pro xxxxxxxx pravidel střetu xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, nebo xxxxx x xxxxx xxxxxxx kapitálová xxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve spojení x xxx, xx xxxxxxx funkcionář ji xx alespoň x 25% výši x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx, a xx xxxxx xx veřejné xxxxxx, aktivní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx současně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxx než 25% xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx hodnocení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx zůstává, xx xxxxxx xxxx xxx hranice, omezení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx veřejného funkcionáře (xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx blízkými) x naopak xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx jiných xxxx společníků a xxxxxxx xx, že xx zákonodárce xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené v §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxx taková xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů, xxx xx xxx xxxxxxx obecná xxxxxx x §3 zákona x xxxxxx xxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sub XX. x), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx funkcionáři x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, koncepčních, xxxxxxxxxxxx atd.) dále xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §20 xx 28a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx funkcionářů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých je xxxxxxxx riziko xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxxxxxxxxxx otázkách, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, rozhodovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx., o xxxxxxxx, zejména těch, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx. X kolegiátním xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx a vyjadřování xxxxxx menšiny xx xxxxxxx, navíc xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poněkud xxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se vyskytují xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx klíčových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx ty xxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx znaky xxxx skupiny), x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxxxx XX. x) 5.]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx "zvýhodnění" nemá xxxxx na případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx lege xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx, bude-li xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu potřebné. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxxx může na xxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxx požadavky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx potřebou ochrany xxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx [k xxxxxxxx námitkám zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 24, 52 x xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx (Xxxxxxxx n° 2013-676 XX xx 9 octobre 2013)]. Xxxxx výkon xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxx - xxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxx návrat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx na xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx těmto ústavním xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxx. §31 xxxxxx z roku 1948 xxxx čl. 36 xxxxxx x roku 1960) xxxxx.

192. Xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve kterém xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účelu §4b a 4c xxxxxx x střetu xxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx účely §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aspekt hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx x §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx je xx xxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxx východisko argumentace xxxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxx xx 25% xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxx 196), plně xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx zájmů ztrácet xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pevné xxxxxxx 25 %. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxx xxx x (xxxx. x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx, korupce, xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ukazuje, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dotace xxxxxx veřejnému zájmu (xx xxx ale xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxxxx, nemusí xxx xxxx vždy zárukou. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby místo xxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hranici, xx xxxxxx xx xx xxxxx (xxx xxx xxx 205).

193. X námitkám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx a subvencí xxx x zásah xx xxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na dotaci xxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x oblasti účelového xxxxxx daní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určité xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 243/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx určení výnosů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x rozpočtovém xxxxxx xxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx možnost a xxxxxxxxxxx xx vzniku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zvyšují, x xxxxxx xxxxxxxx v §4c zákona x xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx.

194. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx, xxxxx xxxx vyloučeno, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxx ohledu xx xx, jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotaci. Xxxxxxxxxx hodnocení, xxx xxx x xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxx hranicí 25 %, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení, nikoli xxx jako výjimka xx zákona, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x xxx, co x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů sub XX. a) 3. X xxxxxxx xxxxxxx 25 % rovněž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu tak, xxx xx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 28.6.2005 sp. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxx xx by xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx xx xxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxx pro případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dotací xxx xxxxxx na 25% x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxx x xxxx nejen neshledává x xxxxxxxxx rozporu x racionalitou xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxx jako v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

195. V xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity zásahu xxxxx, že zákon o střetu zájmů, xx xx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx (25 % x xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx účastnice xx xxxx vyjádření xx xxx 23.1.2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx z této xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xx. 3 xxxx. 1 příslušného xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx učiněna xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx však xxxxx (xxxxx problémů xxxxxxxx, jak xx xx upozorňuje vedlejší xxxxxxxxx - xxx xxx 51) xxxx xxxxxxxxx rozdílů ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Již xxxx xxxxxxxxxx (sub 91) xx xx, xx x Xxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx (Verfassungsbestimmung), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx politické dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 50. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Öxxxxxxxxx. XV. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Mittwoch, 5. Xxxxxxxx 1980), xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx x současně to xxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxx taková xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxx neplyne xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx z rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx rady (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxβ xxx Xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx vhodnými opatřeními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkce (xxx xxxxxxxxxxxxx Amtsführung).

196. Konečně xxxxxx xxxxx vzoru (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx) je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nevylučuje převedení xxxxxxxxxx účasti xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx akcie xxxxx §276 xx 280 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx to xxxx x xxxx znaky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx bylo výše xxxxxxx (sub 156), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx měřítka xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 25 % x xxxx nastupuje xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx proto přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxx či xxxxxx xxxxx xxx 25 %, xxxxx již x střet zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepůjde. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů xx xxxxxx x §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx v xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx - xxxxx zájmu xx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxx střet xxxxx xxxxxxxxx nadále a xxxxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx mu xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx 25% xxxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx odpadá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx střetu xxxxx, xx dán xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně xxx xxxx uvedeno, xx xxx §3 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx (viz xxx sub 189). Xxxxxxxx je tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jinak by xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx, xxx xxx, xx xxx, a xx xxx ne xxx.). Xxxx xxxxxx o xxx, že by xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx procesních xxxxxxx ve xxxxxxxx x počtem xxxx, xx xxxxx by xxxxxx úprava xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx zpochybňovat např. x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxx rychlosti pojede xxxxxxxx a nebude xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx ohrožovat, kdežto xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx krokem. Jde xxx o xxxxxx xxxxxxxxx přístupu, xxxxx xx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx uplatnit x xxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Ústavní xxxx, ačkoli jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx legislatoris, pouze xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx upozorňuje, xx xxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x případě 25 %, ještě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tom xxxxxx xxxx. zkušenosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 10 % x xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxłxxxxśxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxłxxąxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx. U. 1997 Xx 106 xxx. 679, aktuální xxxx xxxxxxxx 2019). Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx většího xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxxxx samosprávných celků), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než xxx očekávat x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx 10% xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkladových xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Kodeks xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx. X. 2000, Xx 94, xxx. 1037, xxxxxxxx xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nějaké xxxxxx x v našich xxxxxxxxxx (blíže xxx xxxx. Xąxxxńxxx, M. Xxxxx i obowiązki xxxx xxxxxąxxxx funkcje xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxxxx x antykorupcja. Wybrane xxxxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxxxx Biuro Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, 2012, x. 11 x xxxx., xxxxxxx xxx s. 73 a násl.).

197. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx čl. 70 Ústavy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx nenachází x čl. 70 Ústavy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx vlády x xxxxxxx na zvláštnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Listině. S xxxxxxx na to xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 70 Xxxxxx (viz též xxx 134 x xxxx.) povolán stanovit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly x xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 69 xxxx. 2 x čl. 70 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Listiny (xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxx zařadit x xxxxxxxxx procesních xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 144/1924 Xx., o inkompatibilitě (xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx, že xxx nejvyššími či xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nestojí, a xxxxx xx xxxxx xxxxxx způsoby, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxx), x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) střet xxxxxxxxx x zda xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústava, xxxx. xxxxx (xxxxxxx zákon o střetu zájmů), předvídá. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xx především xxxxxx xxxxxx předsedy, xxx x xxxxxxx xx svůj xxxx xxxxx čl. 69 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxxxxx podle čl. 74 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x funkcí xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx činností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vlády, xxx to xxx xxxxxxxxx výjimek xxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx. Xxx xxxxx xx to xxx xxxxxxxx přímo xx xxx, xxxxxx xxxx zase xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx musejí být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx, xxxxx je v xxxxxxxxxxxx Ústavy mají "xxxxxxxx", xxxxxx zneužívat. Xxx ovšem x xxxxxxxxxx xxxxxxx rationis, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx současně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zániku mandátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx jako xxxxx xxxxxx mandátu čl. 25 Xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rakouské xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x zákon o střetu zájmů, xxxxxx xxxx každý jiný xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx.

198. Bylo xxx xxxxxxxx, xx východiskem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (veřejný xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx), xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx EU, které xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxx vlády, xxx xx xxxxx xxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx čl. 70 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx funkcionáři xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxx činnosti, nikoliv xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx prostředek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právní pozice xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx účelem xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x zakotvení xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k čl. 2 xxxx. 3 a xxxxxxx čl. 4 ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny (xxxx xxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

199. Xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxx výsostnou xxxxxxxxxxxx hospodářské politiky xxxxx (za xxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xx vliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesporný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. K xxxx xx třeba xxxxx, xx §3 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx proklamace, x xx xxxxx xxxxx, xx xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx vylučoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného funkcionáře x podobě generální xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxx, nebude xx xxxx xxxx xxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx je xx xxx protiprávně xxxxxxxxxx xxxx, xx mu xxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Listiny xx fine).

3. Omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx x možný xxxxx do práv xxxxxx xxxxxxxxxx

200. Xxxxx xxx IX. a) xxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxx xxxxxx některá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx. Tou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx pobídek, xxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxx a dotační xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podnikání. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla, xx xxxxxxx bude xxxxx xx o xx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx právo xx dotaci nebo xxxxxxxx xxxxxxx z Listiny xxxxx dovodit, xxxxx xx xxxxx xxx na xxxxx (xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

201. Je xxxx státu a xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájem, xxx x povahy xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx je stanovují xxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xx xxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx též s xxxxxxx na ochranu xxxxxxx chráněných xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.1.2018 sp. xx. Xx. ÚS 15/15 (X 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.), xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 26/16 x xxxx xxxxxxx]. Stejně xxx xxx tvrdit, xx poskytuje-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xx lze xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx [lze odkázat x xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce stanovit xxxxxxxx - xxxx xxx, xxx, xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x omezení, xxxx xxx vůbec může xxxxxxxx, xxx také xxxx [xxxx. xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx].

202. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, regulační x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 odst. 1 x 3 Ústavy x x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředím založeným xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx, svobodě xxxxxxxxx x xxxxx podnikat xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx rovněž xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx, xxxxx x způsobu nabídky xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx atd. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx možnost, xxxxx povinnost zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx konkurence, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájmy x xxxxxxx, jakými xxxx xxxxx a svobody xxxxxx, život, xxxxxx, xxxxxx xxxx. Současně xxxxx, xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxxxxxxxxxx záruk podnikání, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx uplatňují obsahově x časově xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx obsahem určované x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx x demokratických xxxxxxx.

203. X hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx funkcionářem xxxx xxxxxxxxxxx. Zde xx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxx dotýkají x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x podmínku xx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx podnikání. Jejich xxxxxxxxx xx (xxxxxxxx) xxxxxxx zadavatel x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxxx vstoupit xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X případě dotací xx investičních pobídek xxx o to, xxxx xxxxxxx moc x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytne xxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx, xx xxxxxx, xxxx neubere, xx xxxx), xxx xxxxxx zajistila xxxxxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob soukromého xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Listiny), nicméně xxx jemu x xxxxxxxx xxxxx upřít xxxxx xxxxxxxx výběru. Xxxx situace xx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (§151 a xxxx.).

204. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx základních xxxx x svobod x xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx neřeší, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §420 občanského xxxxxxxx xxxx xxx §4 xxxxxx o xxxxxx xxxxx (toto ustanovení xxxx xxxx napadeno). Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx §4b xxxx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxx., xxxxxxxxx taková úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že by xx takový společník xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotaci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx o xxxxxxx se do xxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx-xxxxxx x §6 xxxxxx x střetu xxxxx xxxx vrátit. X xxxxxxx xx dobu xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx reagovat, xxxxxxx xx pro xx xxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxx (xxxx. problematické xxxxxxx xxxxx §115 xxxx 204 xxxxxx x obchodních korporacích). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tomu xxxxxx, xx tak xxxx xxxxxxx xxx x případě, kdyby xx úprava poměrů x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx podle předpokladů, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxx [x xxxx ústavním základům xxx nálezy xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) x xxxxxxxxxx 90% xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 27.11.2018 xx. xx. XXX. XX 647/15 x xxxxxxxxx xxx. malých xxxxxxxxx bývalého xxxxxxx XXX, x. x.] xxx (xx xxxxxx xx Polska či Xxxxxxxxxx - viz xxxx) xxx nepřichází xx úvahy.

205. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zrušení §4b xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx. Je xx x xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx mohlo být xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxx by xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" účastníka xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxx xxx 104 x xxxx.) xxxxxxxx účastníkům (xxxxxxx xxxx neuspějí) xxxx zásadní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx x něm xx xxxxx zatížené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx sloužit xxxxx v xxxxxxx, xx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx, xx obchodní společnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - veřejného funkcionáře xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxxx "xxxxxx". Xx xxxxx již není xxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxx xxxxxx v zákoně o obchodních korporacích.&xxxx;Zákon o střetu zájmů xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx účel nesmí xxx xxxxxx výkladem x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx na xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a omezení xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx se vlastně xxxxx speciální xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxx x §4b xxxxxx x xxxxxx zájmů) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravě v xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střet xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. §44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, poskytování xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), aniž xx xxxxx xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tím xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxx. symbolického zákonodárství xxx 156) xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxx s xxx, xx xxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nesladěných jiných xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx použít xxx, xxx xx xx dostala xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, zvláštní xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx přímý xxxxxx [xxx XX. x) 4.] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

206. Druhou xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx při úvaze x xxxxxx zrušení §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxx okruh xxxx x klíčovou xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx předseda, xxxxxxxxxxxxxxx x členové xxxxx x dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 kompetenčního xxxxxx. Jde xxxxxxxx x 30 xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu již xxxxx po změně §17b xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx některých zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x monokratickém xxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxx Energetického regulačního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17b odst. 9 xxxxxxxxxxxxx zákona jako xxxxxxxxxx orgán, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pares (xxx x jeho xxxxxxxxx bod 7 xxxxxxxxxx usnesení Ústavního xxxxx ze dne 27.8.2019 xx. xx. Xx. XX 11/19). Xxx tak sice x xxxx okruh xxxx, xxx je xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavením x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

207. Třetí xxxxxxxxx, xxxxxx vzal Xxxxxxx xxxx x úvahu, xxxx xx, xx xxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx přizpůsobení xx xxxxx uvedený xxx 204) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nástupu do xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x očekávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x s xx xxxxxxxx rizikům xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxx xxxxxx (viz Rakousko, Xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Francie). Současně xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx procedurální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxx ony xxxxxx sankce, xxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona omezujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx sub 196) xx xxxxxxx xxxxx xx účast ve xxxx 10 % xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx, přičemž pro xxxx z xxxx xx xx spojeno xxxx. s nemožností xxxxxxxxx veřejnou funkci, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru atd., xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nadměrného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxx. xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx funkce (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek). V xxxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxx pak x xxxxx xxxxxxxx obžaloba xxxx Státním xxxxxxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxxx xxxx zákona xx spojení se xxxxxxxxxx funkcí nebo x rámci jejího xxxxxx (čl. 198 xxxx. 1 Ústavy Xxxxxx xxxxxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 25 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxx tribunálu, Xx. U. 1982, Xx 11, xxx. 84, xxxx x 15.11.2019). Jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx. Litva xxxxx xx. 12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx střetu zájmů (xxxxx xxxxxxx znění x 1.1.2020), xxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx funkcionář xxxx xxxxx xx blízké, xxxxxxx více xxx 10 % xxxxx xxxx xxxxxx účastnických xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví x xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xx 0,5 % xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (široce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojem), xxxxx xxx na xxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 5), xxxx. xx musí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx posebno xxxxxx). Xxxxxxx postup xx xxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x různých státech xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daného státu. Xxxxxx se xxxxxxxx (xxxxx jsou rovněž xxxxx - 30, 60 nebo až 120 dnů) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx činitel xx xxx poměry xxxxxxxx xxx, xxx již xxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

208. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx inspiraci xxxxxx občanského zákoníku x xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx v Xxxxxx (xxx 90) xxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx fondů [podle xxxxxxxx xxxxxx x §1439 xx 1443 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x. 362, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx období, x. 903)], xxxxx je xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx: a) prodat x xxxxxxx xxxxx xxx podíly xx xxxxxx formou tzv. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx podílu xx společnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx) x ním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. arm‛s-length transaction), xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx blízké, xxxxxxx má nárok, xxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Nemusí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx hodnotu, xx xxxxxxxxxxxxx žádné riziko xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx fondu (xxxxx trust), xxxxx xxxx xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxx xxx jej xxxxxx možno obcházet. Xxxxxxxxx xx podle xx. 27 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xx. znamená, že xxxxx majetek xx xxx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xx Interest xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxx je zpravidla xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx po konzultaci xx všemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konfirmaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktiv, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přístup. Informace xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx o stavu xxxxxxx.

209. X xxxxxxxxxxx x §4b xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx argumentují xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX, xxxxxxxx účastnice xxxxx xxxxxxxxx na právní xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xx x xxxxxxx. Xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx národní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx xxx 109), xxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy], neboť xxxxx x vztah xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x střet xxxxx, xxxxxxx směrnice 2014/24/EU x čl. 24 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx prevenci, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x zamezit tak xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x zajistit xxxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (obdobně čl. 42 xxxxxxxx 2014/25/EU) xxxxxx minimální xxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx vystupujícího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx finanční, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x daným zadávacím xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx principu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx střet xxxxx xxxxxxx [xxxx. xx. 57 xxxx. 4 xxxx. e) směrnice 2014/24/EU; viz xxxx xx. 80 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/EU]. Xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx XX ovšem xxxx případný xxx xx tak proto, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx, xx x uvedených rozhodnutích xxxx řešena xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxx).

210. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxx z obecné xxxxx odůvodnění xxx XX. x), xxx x z xxxx xxxx xxxxx plyne, xx xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx řešení, xxx xxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť veřejného xxxxxxxxxxx (nevzdá-li se xxx xxxxxx) "připravují" x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vlastní xxxxxxxxx, xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů.

IX. d)

K xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 x 6 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx.

211. Xxxxxxxxxxx (xxx xxx 20 x 21) x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 43 xx 46) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonu č. 14/2017 Sb., konkrétně čl. II xxxx 1 a 6. Xxxxxx jako x jiných xxxxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadla x xxxxxxxxxx čl. VIII x xxxxxxxxx xxxxxx x. 14/2017 Sb. (xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 3).

212. Navrhovatel upozornil xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx k §4b (xx xxxxxx xx §4a a 4c) xxxxxx x střetu xxxxx s xxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxx společnost uchazečem x xxxxxxxx zakázku xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukončeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena. Xx xxx xxxx x použití xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx s xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.

213. Xxxxxxxx účastnice uvedla, xx xxxx xxxxxxxxx x účinností xxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x střetu zájmů xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konečná xxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xx poslední xxxxxx x v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx změně "xxxxxxxx xxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx funkcionáři xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "ze xxx na xxx" xxx xxxxxxxxx poměry. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxx působí xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sankcionuje xxxxxxxx výkon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde o "xxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx zákon. Xxxx xxxxxxx již byla xxxxxxxxxx výše [xxx XX. x) 1. xx 3.].

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 6 xx spojení x čl. I xxxxx 17 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx.

214. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 14/2017 Sb. xx důležité xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx xx podstatné, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx bude xxxxx xxxxxxxx řešit, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx spojeno přímo xx xxxxxxx neslučitelnosti x xxxxxxx xx xxxxxxx výkonu dříve xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx právně xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastává (xx xxxxxxx období xxxx "xxxxxxxxx") x xxxxxxxx xx postaven xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nepočítal. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx i x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nabytými xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx čas, xxxxx xxx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xx x ně xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, aby xx xxxx možno xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx (subjekt), xxx co (xxxxxxx) x xx xxx (xxx) xxxxx. Xxxxx čl. VIII xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.9.2017. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabyla účinnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx 9.2.2017. Xx xxxxxx xxxxx to byl xxxx čl. I bod 17, xxxxxx xxxx xx zákona o střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §4a xx 4c. Xxxxxx xx jednotlivá xxxxxxxxxx uvedená x čl. I bodu 17 xxxxxx č. 14/2017 Xx. se však xxxxxxxx liší, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §4b zákona o xxxxxx zájmů (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xx 9.2.2017 předsunuta xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. II xxxx 6, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx periodického tisku) xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx zahájil xxxxx veřejné funkce xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx 8.2.2017. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx čl. IV xxxxxx, kterou xx xx xxxxxx č. 231/2001 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů.

216. K xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx to, xx jejich prostřednictvím xx snaží prokázat, xx xxxxxxx úprava xxxx xxx zvolena x §4b xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 a 6 xxxxxx xxx nenamítá, x xxxx x xxxxxx požaduje jeho xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx čl. VIII (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci nevznáší. Xxxxxxx Ústavní xxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxx čl. VIII x části čl. I xxxx 17 xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x této xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. x xxxxxx závěru xxx xxxxxx ze xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.) a xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebyl xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx řízení x xxxxx xxxxxx spojeno x návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 2 x 3), Xxxxxxx xxxx přihlédl x její argumentaci xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx spojeném xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozdílnými xxxxxx, xxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx čl. VIII za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

217. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx se xxxxx čl. II xxxx 6 xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxxxxxx xxxx zákazy a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx tak xxxxx xxx xxxxx, xx se to xxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soustřeďuje xx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx §4b a 4c zákona x xxxxxx zájmů a xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. II bodu 6 xxxxxxxx x na §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx nejde xxxxxxx, byly xxxx xxxxxxx vypořádány xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx řízení, kde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak v xxxxxxx čl. VIII, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

218. X námitce xxxxxx xx legitimního očekávání [x xxxxxxxxxx nálezů xx xxxxx poukázat xx xxxxxx ze xxx 29.1.2019 xx. xx. III. XX 3397/17 a xx xxx 1.10.2019 xx. xx. Pl. ÚS 5/19 (303/2019 Sb.)] a xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx na xx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 133. X xxxx, xx bylo xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x právem vlastnit xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx o xxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxx stručně xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 19 odst. 3 Xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období podle čl. 16 Xxxxxx a xxxxxxxxx vymezenými podmínkami xxxxxx mandátu podle čl. 25 Xxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx onoho xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx předpisem, xxx xx xx xxxxxx xxxx. rakouskou xxxx xxxxxxxxxx úpravou. X xxxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X případě ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve veřejné xxxxxx. Nic takového xxxx zákon o střetu zájmů xxxxxx. Xxx-xx o námitku xxxxxxx členů vlády, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx (a xxx spíše xxxx xxxxxxx) xxxxx pevné xxxxxxx xxxxxx podle Ústavy xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá.

219. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyloženo, že Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx jejich nositelům x může xx xxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx však xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx veřejné xxxx. Xx-xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xx jim xxxxxxx xx xx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, protože se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxx stejné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. legitimní xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx funkce" xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx-xx xx, že tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, plnění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxx legislativních, xxxxx tomu xxxxxxx.

220. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx zásah s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) x ze xxx 3.6.2009 xx. xx. X. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647)], proto nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jakkoli xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxx případ zvlášť. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti x §4b zákona o xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. xx xxxx xxxxxx xxxx účinnosti 1.9.2017, x případě xxxx čl. I xxxx 17 xx to xxxxxxxx xxx po xxxxxxxxx, xxxx 9.2.2017.

221. X xxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx x omezení x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) jde x xxxxxxxx, která xxxxxx xx nejširší xxxxx veřejných funkcionářů. Xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx x nich x xx kolik xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahuje. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx funkcionáře xxxx do xxxxxx. X první skupině xxxx xx, xx xxxxx zákazy x xxxxxxx z §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.2.2017 xxxxxxxxxx, xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nelze neústavní xxxxx shledat x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx případě xxx xxx xxxxxx.

222. X xxxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením čl. II xxxx 6 xxxxxx x. 14/2017 Xx., podle kterého xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx neuplatní, xxxxxxx-xx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 8.2.2017, xxxx xxxxx, než xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xx čl. II xxxx 1 (poskytování xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx se xxxxxx x účinnosti "xxxxxx zákona", xxx xx xxxxx 1.9.2017, xxxxxx x čl. II xxxx 6 x xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxx 8.2.2017. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 8.2.2017 xxxxx xxxx, jsou xxxxx x xxxxxx zákazů x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2020). X xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx uchazeč xxxxx, xxxx požadavky, xxxxxx x omezení xx xxx budou kladeny; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

223. Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proporcionality zásahu xxxxxxxxxxx xxxx šetrnější xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxx úpravě (xxx §4a odst. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxxx, x když xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž cíleně x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxx vzbudit xx xxxxxx, kterým xx xxx někdo, xx xxxx dopadá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx stanovená x čl. II xxxx 6 xxxxxxxx xxxxxx x aby xx xxx xxxxx podrobit xxxxxxx pravidlům §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxxx financí, který xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxx 24.5.2017. Xxxxxxx xxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na to, xx xx to xxxxxxx xxx předmětem xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přechodného ustanovení x §4b xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxxxx x čl. I xxxxx 17 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Sb.

224. Xxxxxxxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx upraveno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže nabývá xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxx 9.2.2017. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxx xxxxxxx přiléhavě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimek x čl. VIII o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx čl. I xxx 17 xxxxxx, xx. §4a xx 4c xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, tj. 9.2.2017. Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení zásadní xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx společnostem.

225. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodného sanačního xxxxxxxxxx se objevuje xxxxx při xxxxxxx xxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nelze xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx představující xxxxxxx 25 % xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka (§47 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx) nebo poddodavatele, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikaci (§83 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx). Tedy xx 8.2.2017 xx možné xxxx, přičemž s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxx xxx 232) zejména s xxxxxxx xx xx, xx ustanovení xx xxxxxxxxxx na kohokoli, xxxxx jen xx xxxxxxx čelných xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx druhů zadávacích xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx (xxxxx argumentu x xxxxxxxxx ke xxxxx xxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxx oporu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože to xx xxxxxxxx xx xxxxxxx druhy zadávacích xxxxxx (§24 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx rozdílu. Xxxxxxxx x xxxx, xx x žádnému xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx, úvahy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx však Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vyloučeno, xxx xxxx xxxx xxxxxx posouzena xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx [např. xxx 251 xxxxxx ze xxx 30.6.2015 sp. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)] xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx bude toto xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx nedostatky xx xxxxxx xxxxx objevit x xxxxx nebude xxxxx překlenout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.

226. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přikazuje xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxx, xxxxxxxx tvrzení vedlejší xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx. Xxx plyne x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx společnost", což xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xx kterých xx xxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx, xxxxx xx - xxx xx xxxx 8.2.2017 - xxxxxxxxxx xxxxxx xxx účastní. Xxxxx "xxxxxx" znamená xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účast na xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx 9.2.2017, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx společnost. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxx xx hře xxxx 9.2.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedených x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx, aniž by xxxx xxxxx xxx xx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, než xx se xxxxxxxx xxxx xxxxx §4b xxxxxx o střetu xxxxx nevztahuje xx xxx podané xxxxxxxxx, xxx bylo právě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

227. Ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx na rozdíl xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legis xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx následek porušení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxx rozsahu, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxx nemohl xxxxxxxxx xx xxxxx (viz xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona). Není xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, aby posuzoval, xxx xxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx mělo být xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx stavební xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx cenou xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx střetu xxxxx xxxx jiného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

228. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx ani xxxxxxx xxxxxxxx účastnice x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxx omezení veřejného xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx XX. c), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x konkurenčního prostředí, xxxxx xxxxxxxx stát x rámci své xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 xx spojení x čl. I bodem 17 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Sb.

229. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. II bodu 1 zákona č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §4c xxxxxx x xxxxxx zájmů (poskytování xxxxxx a investičních xxxxxxx), xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx derogace (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohla, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx §4c zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. i xx xxxxxx zahájená xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 14/2017 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit, xx xxxxxx xx dává xx xxxxxxx vhodnějšího xxxxxx xx xxxxxxxx x §4b zákona x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx veřejných zakázek), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jak x xxxxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

230. Xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 6 zákona x. 14/2017 Xx. X čl. II bodu 1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), kde xx hovoří o xxxxxxxxx "tohoto xxxxxx", xx xxxxxx xxxxx 1.9.2017, xxxxx podle xxxxxxxx tvorby xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx zákon jako xxxxx má nabýt xxxxxxxxx xxxxxx okamžikem. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx jde xxxxx x ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx x investičních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zase xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx", x xxxxxx "tohoto xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x čl. VIII, xxx je xxx "xxxx ustanovení" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výjimka xx 9.2.2017.

231. Z xxxxxxxx xxxx, xx xx šetrnějším zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxx zásahem xx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx od 9.2.2017 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxx x §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx 8.2.2017 xxxx xx 9.2.2017, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Avšak xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx 1.9.2017, xxx xxx sanační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by se xx situace, xx xx xxxxxx xxxxx (xxxx však na xx xxxxx - §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, aby výsledek xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na obsahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit, xxxx xx tom, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx na vyřizovací xxxxx xxxxxxx např. x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxx xx xxxxxx datu 1.9.2017. Xx xx xxxx xxx projev xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

232. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx znám xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx narušení xxxxx demokratického právního xxxxx xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxx potíže. Protože xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx použitelné, xxxx přezkum xx xxx postrádal jakoukoli xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze dne 8.3.1995 sp. xx. Xx. XX 14/94 (X 14/3 XxXX 73; 55/1995 Sb.), neboť xx 1.9.2017 xxx xxxxxx žádost se xxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx x §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx pobídka xxxxxxxxxx xxxx přislíbena). X případě, že xx takový xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx.

233. Xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx účastnice (navrhovatel xxxx účastníkem xxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx zrušení čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. Xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dotčení xxxxxxxx xxxxxxx příležitost xxxxxxxxxxx xxx poměry xxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxx újmy xx jejich xxxxxx. Xxxx druhý xxxxx xxxxx, xx xxxxx x obecnou regulaci, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx schválený xx účelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxx a s xxxxx xxxxxxxx jí xxxx. Xxxxx pak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx přiměřená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. Xxxxxx xx facto prakticky xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx souběžný xxxxx x minulosti nabytého xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. - xxxxxxx vlastnictví) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx a v xxxxxxxxx přijaté xxxxxxx xxxxxx.

234. Xxxxx č. 14/2017 Sb. xxx ve Xxxxxx xxxxxx vyhlášen dne 25.1.2017 x ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4a xx 4c zákona x xxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výjimky x čl. VIII xxx 9.2.2017. Xxxxxxxxxxx v něm xxxxxxxx, že čl. I xxx 17 tohoto xxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxx lhůta je xxxxxx krátká, fakticky xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxx přisvědčit, a xx xxx xxxxx, xx xxx (xxx xxxxxxx xxx stále xxx) o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx politickou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx byla x xx xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politicky x státně xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx x krátkosti xxxxx, xxx xxxx problematika xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ročního projednávání x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neobstojí, aniž xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. Vorwirkung xxx Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, Xüxxxxx 1974). Tato xxxxxxx x její xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx podrobně xxxxxxxx xxx XXXX. x) xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx výklad xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx facto xxxxx o případ xxxxxxxxxxxxx, nýbrž jen xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx na skutečnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nyní právně xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxx, xx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trvalou xxxxxxx, čemuž xxxx x případě porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx), xxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxxx žádost xxxx znovu x xxxxx, x stejně xxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hospodaření, jde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jako je xxxxxx xxxx podnikáním x xxxxxxx vlastního xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx podnikání x xxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

235. Xxxxx se týká xxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx. xxxxxxxx obecnosti xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétní osobě - xxx xxxxxxx xxx XX. x) 3., 128, 181, 202, 226. X xxxx xx třeba xxxxx xxxxx jednu xxxxxxxxxx okolnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx (xxxxx konkrétní xxxxx) xxxxxx xxxxxxx v čl. VIII zákona č. 14/2017 Xx. Požadavek xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx objektivního xxxxx, xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Plyne x xxxxxxxx právního xxxxx, který vyžaduje xxxxx to, aby xx xxxxxxxx nových xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxx měli rovněž xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxx požadavek xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, nýbrž i (xxxxx xxxxxxx) orgánů xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. xx tvrzený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomu xxx xxxx, xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X újmě xxx xxxxx xxxx xxxxx až xxxxxxxxxxxxxxx, xxx ale v xxxxxxxx provedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx.

236. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx přisvědčit x xxx, že xxxxx "xx změně xxxxxxxx x průběhu hry", xxx-xx o členy xxxxx a některé xxxxxxx ústředních úřadů xx xxxxxxxx v xxxxx 2017. Avšak xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůvodněno x xxxxxxx souvislostech s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx byl xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx místopředseda xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx však xxx xx svých xxxxxx xxxxxxx ke xxx 24.5.2017 (viz x xxxx xxx xxx 223). Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx funkce" nesvědčí; xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx soukromníka (xxxx xxxxxxxx). Xxx 115 xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx komor Xxxxxxxxxx x členy xxxxx.

237. Xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxx xx xxxx povaha, xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx ustanovovány xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx x xxxxx xxxx zákonodárné, výkonné xx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxx regulace xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x první xxxx předsedy vlády, xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xx jsou xx svých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (jako xxxxx) xxxxxxxxx odpovědnost xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx (čl. 68 odst. 3, čl. 72 Ústavy), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svými xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx). Xxxxx je xxx xxxxx připomenout, xx x uvedeného xx xxxxxx závislost vlády, xxxx. funkcí xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx je nelze xxxxxxx x xxxxxx xxxx.

238. Obdobná xx xxxxxxx u xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu", xxx xxx vysledovat xxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, případně xxxxxxxxx xx odborná xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na aktuální xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxx xxxxx během xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxx zde xxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx "pouze" x xxxxxxx rovině x směřují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Pro xxx případy xx xxxxxxxxx x xx, xx veřejného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx ani xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxx xxx z xxxx vyplynou.

239. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení zákona o střetu zájmů. Xx xx xxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 6 xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx senátorů. Xxxxx xxx znovu xxxxxxxxxxx, že §4a xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení čl. II xxxx 6 xxxxxx x. 14/2017 Xx. (xxx výše). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx v §4a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 1 podle §23 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x souladu x těmito xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx sanačního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx druhé §4b xxxxxx o xxxxxx zájmů, popř. xxxxxxx nejasného textu xxxxxxxxxxx ustanovení §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx zde xxx dura, sed xxx), xxx xxxxxxx xx xx, co xxxx xxxxxxxx xxxx xxx 224 a xxxx.

240. Legisvakanční doba xxxx x tomto xxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxx krátká, xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, co xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x kdo xx xxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx je xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx pravidla §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx znění. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 277/2019 Sb. sice xxxx xxxxxxxx xxx xxxx opuštěno, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jen x hlediska xxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx může být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx xxxx 1. xxxxxxxx. Jak xxxx bylo xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx tradiční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 9.2.2017 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxx u xxxxxx a omezení x §4b a 4c zákona o xxxxxx xxxxx uvést, xx x případě xxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx x pravidelnou xxxxxxxxxx náplň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxx xxxx bylo xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx vloženo xxx xxxxxxx ustanovení čl. II xxxx 6 zákona x. 14/2017 Sb.

X.

Závěr

241. X xxxxxxx xx xxxx uvedené Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrhy xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xx xxxxxxxx.

242. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx části třetí xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxx xxxx čl. IV, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxx) podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2014 x. Xxx. 24/14 o xxxxxxxxxx působnosti (xxxxxxx č. 52/2014 Sb.).

243. Vedlejší xxxxxxxxx x průběhu řízení xxx 20.12.2019 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (viz xxx 47 x xxxx.) x xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx soudce xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xx více xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx návrhu x xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxx, neboť předmětem xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx xx xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx orgánu XX, xxxxx rubrikovaná ustanovení zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxx budoucnost. Xx xxxxx však Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad [xxx XX. x) x XX. x)].

244. Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx výtek xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx připomenout, že xxxxxx, xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který vláda x roce 2015 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxx č. 564/0), xx příkladem xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" politického xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx složitého x xxxx srozumitelného xxxxx. X xx xxxxx x důvodu vytvoření xxxxxxx mezery v xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx funkčního xxxxxx xxxxxxx xx facto xxx xxxxxxxxxx odůvodnění x vyjádření v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxx dokazuje, jak xxxxxxxxxxxxx může být "xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxx podobném xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X obecné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx otázek xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxx a nastupují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx nastoupit xxxxxx předvídané xxxxxxxx xx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxx, Josef Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 148/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 8.4.2020.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.