Plné znění - 148/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 4/17 ve věci návrhů na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 14/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

148/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

148

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xxx 11. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu prezidenta xxxxxxxxx xx zrušení §4a, 4b, 4c x §9 písm. x) xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx zájmů, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x čl. II xxxx 1 x 6 x části třetí xxxxxx x. 14/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 259/55, Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky, právně xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxx 259/55, Xxxx, xx xxxxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxx xx xxxxxxx §4a až 4c x §9 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., kterým se xxxx zákon č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xx zrušení čl. II xxxx 1 a 6 a čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 159/2006 Sb., o xxxxxx zájmů, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx.

XX. Xxxxx xx zrušení části třetí xxxxxx č. 14/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

2. Xxx 8.3.2017 podala xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení §4a xx 4c zákona x xxxxxx zájmů x dále na xxxxxxx čl. II xxxx 1 x 6 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. Xxxxx xxxxx byl xxxxx pod sp. xx. Xx. XX 5/17.

3. Xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xx nepřípustný xxxxx, xxxxxxxx Ústavní soud xxx x téže xxxx xxxxx; oprávněný xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 28.3.2017 xx. xx. Pl. XX 4/17, Xx. XX 5/17 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz) xxx, xx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx §4a xx 4c zákona x střetu xxxxx x xxxx návrh xx xxxxxxx čl. II xxxx 1 x 6 xxxxxx x. 14/2017 Xx. xx xxxxxx (xxxxx X). Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Xx., xxxxxx dosud xxx xx. zn. Xx. ÚS 5/17, xx spojuje xx xxxxxxxxxx řízení s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) vedeným pod xx. xx. Pl. XX 4/17 x xxx, že xxx xxxxxx budou nadále xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 4/17 (xxxxx II). X tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx vystupuje a xxxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"; x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. VIII zákona x. 14/2017 Xx. (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxx xx označuje xxxx "xxxxxxxxxxxxx" [xxx XX. x)]. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení §9 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x části třetí (xx. čl. IV) xxxxxx x. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx řízení není.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx:

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 nesmí xxx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxx společníkem, xxxxxx xxxx ovládající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zbytečného xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx, nejpozději xxxx xx 60 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Není-li x důvodů xxxxxxxxxxx xx vůli veřejného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, veřejný xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebná xxxxxxxx směřující xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx věty xxxxx. Xxxxxxxxxx zvláštních právních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.⁴⁾

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxx 2, nesmí x xxxx obchodní xxxxxxxxx vykonávat hlasovací xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nesmí při xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx x. 4 x §4a xxxx. 2:

Xxxxxxxxx §45 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §95 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §21 xxxx. 3 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b zákona x xxxxxx xxxxx xxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx jím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx alespoň 25 % xxxxxx xxxxxxxxxx v obchodní xxxxxxxxxxx, se nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, prostřednictvím kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obchodní společnost xxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx zní:

Je zakázáno xxxxxxxxxx dotaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx¹⁴⁾ nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu upravujícího xxxxxxxxxx xxxxxxx¹⁵⁾ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx jím ovládaná xxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxxxx alespoň 25 % xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx x §4c:

¹⁴⁾ Xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

¹⁵⁾ Xxxxx č. 72/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x investičních xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx xxx:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx ... je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku.

8. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx čl. II bodu 1 xxxxxx x. 14/2017 Sb. xxx:

Xxxxx xxxxxxx v §4c xx použije xxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zahájená po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxx 6 xxxxxx x. 14/2017 Sb. xxx:

Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §4a zákona č. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkce xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

10. Xxxxxxxx ustanovení části xxxxx čl. IV zákona x. 14/2017 Xx. xxx:

Xxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 309/2002 Xx., xxxxxx č. 274/2003 Xx., zákona x. 341/2004 Xx., xxxxxx x. 501/2004 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Xx., zákona x. 82/2005 Xx., xxxxxx č. 127/2005 Xx., xxxxxx x. 348/2005 Xx., xxxxxx x. 235/2006 Xx., xxxxxx č. 160/2007 Xx., zákona x. 296/2007 Sb., xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxxx x. 124/2008 Xx., zákona č. 384/2008 Sb., zákona x. 41/2009 Sb., xxxxxx č. 196/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 132/2010 Xx., xxxxxx x. 153/2010 Xx., zákona x. 302/2011 Xx., zákona x. 420/2011 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 142/2012 Xx., xxxxxx x. 275/2012 Sb., xxxxxx x. 406/2012 Xx., zákona č. 496/2012 Sb., zákona x. 181/2014 Sb., xxxxxx x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 79/2015 Xx., xxxxxx x. 139/2016 Xx. x xxxxxx x. 180/2016 Xx., xx xxxx xxxxx:

1.. X §13 se xx xxxxx odstavce 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doplňuje xx xxxxxxx x), které xxx:

"x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ovládající xxxxxx.".

2. X §21 xx xx konci xxxxx xxxxxxxx 6 x 7 xxxxxxxx xxxxx "; xx xxxxxxx, xxxxx byl tímto xxxxxxxxxxx veřejný funkcionář, xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx".

3. X §63 xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 tečka xxxxxxxxx čárkou x xxxxxxxx xx xxxxxxx x), xxxxx xxx:

"x) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázáno, anebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx.".

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxx:

Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. září 2017, s xxxxxxxx xx. I bodu 17, čl. II xxxx 6 a čl. IV, xxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx dnem xx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

12. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §4 xxxxxx x střetu zájmů xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xxxxx xxx členem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nevztahují xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. - xxxxx-xx x xxxxxxxxx v xxxxxx oborech - xxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx 25 %, a xxxxxxx xx xxxxx xxx §4a xxxxxx o xxxxxx zájmů, x xxxxx x xxx xxxxx xxxxx vyplývá xxxxx vlastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právnické osobě xxxx xxx xxxxx xxxxxx (pozn. - xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §4a xx 4c ve xxxxxxxx x §4 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 70 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx xxxxx člen xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

13. Ustanovení §4a xxxxxx x střetu xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 12) xxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx jej postihnou x §4a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x mimořádně xxxxxx x řádně odůvodněným xxxxxxxx zájmem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx zneužito xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vydavatele periodického xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [např. xxxx XXX xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxx 184 nálezu xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)] xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. 14 televizní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx. Měl-li xxxxxxxxxxx xx mysli x xx, xx poslanci, xxxxxxxx x členové xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx politických hnutí, xxx x xxxxx (x xxxxx) problematiku, xxxxx xx zákona o střetu zájmů xxxxxxx.

15. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx možných prostředků, xx §4a xxxx. 3 zákona o xxxxxx zájmů x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx zdánlivě šetrný, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku takovým xxxxxxxx, že, a xx x x xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx se vlastnictví xxxxxxxxxxx podílu xxxxx.

16. Xxxxxx tak podle xxxxxxxxxxxx napadené ustanovení xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx. Tomuto principu xxxxxxx xxxxxx již xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nevysílají nic xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx odborného xxxxxxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxx x §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 1 Listiny x xxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xxxxxxxxx přijaté právní xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx nulová x xxxxxxx xx detailní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §4b zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx nepostihuje zadavatele xxxxxxx zakázky, ale xxxxxxxx o veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxx (princip xxxxxxxxx použitého xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§4b xxxxxx x střetu xxxxx). Na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákon č. 72/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pobídkách x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x investičních pobídkách), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx předpisy, ale xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "XX"). Xxxxxx xxx dotace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kapitoly xxxxxxxx v xxxxxx x státním xxxxxxxx xx příslušný xxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozpočtovými xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx instrukcemi; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x proces xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxxx čerpání xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx strany xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxx o veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxxxx pobídky xxxx dotace, xxxx xxxxxxx xxxx obchodními xxxxxxxxxxxx bezdůvodně nerovnost. Xx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zřejmém rozporu x s mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxx s čl. 1 xxxxx 1 Xxxxxxxxx č. 12 x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). To xxxxx i xxx xxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a jiným xxxxxxxx funkcím, neboť xxxxxxxxx nepřiměřeně x xxxxx xxxxxxxxxxx stav, xxx xxxxx xx xxxx rozhodnout, xxx xx stane xxxx xxxxxxx xxxxxx vlády, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zanikne xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx s tím xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zůstane členem xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx; přitom xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx silného x xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx současně x xxx pečlivém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx xxxxx, s čímž xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx.

19. Konečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zakotvená x §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx dvora XX, x to xxxxxxxx xx dne 23.12.2009 xx věci X-376/08 Xxxxxxxxxx Xxx x Xxxxxxxxx stabile xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx, rozsudku xx xxx 19.5.2009 xx xxxx C-538/07 Xxxxxxx Srl proti Xxxxxx xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008 xx xxxx C-213/07 Xxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x Ypourgos Epikrateias (xxxxx x tomu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 39).

20. Xxxxx xxx xxxxxxx §9 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. II xxxx 6 x čl. IV zákona x. 14/2017 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislých xx xxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx [xxxxx se x xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x komplementární změnu xxxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "zákon č. 231/2001 Sb.")]. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 1 xxxxxx x. 14/2017 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení) xx xxxxxxx jeho vazba xx xxxxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxx i xxx, xx ve xxxxxx x §4b xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxx č. 14/2017 Xx. xx xxxxxx xx §4a x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx x přechodných ustanoveních xxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxx společnost, v xxx xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. nepravou xxxxxxxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2017 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxx sub 1 xx 3) s xxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, kam xxx zahrnout x xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx. xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na neústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb.

IV. x)

Xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx

24. Xxxxxxxx účastnice má xxxxxx za xx, xx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo, x xxx xxxxx x zákon via xxxxx xxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a zmatečný, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx označit za xxxxxxx konformní. Xxxxx xxxxxxx se týká xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x Xxxxxxxxxx sněmovně.

1. Nedodržení xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobě, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx č. 14/2017 Sb. podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx.

26. X případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxx x obcí xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obcí (xxx §5 odst. 2 x §48 xxxx. 3 zákona x. 130/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §5 xxxx. 2 x §55 xxxx. 3 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx x xxxx logiky xx xxxxxxxxx materiálně xxxxxxxx xxx (neslučitelnost xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákoně xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx zákona podléhá xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx též xxx "Xxxxxxxxx")] oproti úpravě xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx poslance x xxxxxxxx (zákoně o střetu zájmů) x xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx schválení volebního xxxxxx v obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

27. Xx-xx x zákoně xxxxxxxxxx, xxxxx se dotýká xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona [x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - srov. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)] xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, jenž stanoví xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"). Xxxxxxx tento způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxx nebyl uveden xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx x režimu čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxx, xxx Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxx zákon č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx, lze považovat xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxxx schvalování zákona č. 14/2017 Sb. v xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxxx účastnice xx xx xx, xx xxxx skutečnost zpochybňuje xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.

2. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 2.9.2016 x. 248 doporučil xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx několikrát xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doporučeno. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých pozměňovacích xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s předem xxxxxxxxx průběhem hlasování xxxxxxxxxx poslancům xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 14/2017 Sb.

29. Hlasovací procedura xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx "xx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx neslučitelných pozměňovacích xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xx xx hlasování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx šlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx přítomných xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx už xxxxx rozmyšlenou xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx řadového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xx bylo xxxxx, o jakých xxxxxxxx, jakého xxxxxxxxxxx xxxxx a v xxxxx xxxxxxxx hlasuje. Xxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledný xxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. X xxxxxx, xxx xx xxxxx skutečně o xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx jednoznačné, x xxxx xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak je xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxx dopad do xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mít (xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx).

30. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x zákoně č. 14/2017 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx normotvorby, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx označil Xxxxxxx xxxx xx protiústavní [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx názoru vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mít hlasování xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx nepostradatelné xxx xxxx xxxxxxxx fundované xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx normy x dostát xxxxx xxxxx hlasovat podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

3. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x zákoně o střetu zájmů

31. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx základními xxxxxxxx právního státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxxx právní xxxxxxx, ochrany legitimního xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x potažmo x xxxxxxxxx xxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx s požadavkem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 40 Xxxxxx; xxxx s xxxxxxx garantovanou zásadou, xxxxx xxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nezadatelné x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), x xxxxxxx, xxxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx stanovena (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), x xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právech x xxxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nikomu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Listiny). Xx xxx xx xxxxxxx x čl. 70 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) a xxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt")]. Xxxx xxxxxxx a výchozí xxxxxxxxxxx poté xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením.

32. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xxxxx výhradně postrádá xxxx xxxxxxxxxxxx, imanentní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx zákona o střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vkládá xxxxxxxxxx regulující xxxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx. Andreje Babiše. X xxx xxxxxx xxx selektivní x xxxxxxx schválení xxxxxxxx xxxxxxxxx §4b xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osobu x všichni zákonodárci xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxx xxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 70 Ústavy, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, x dokonce x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx také právo xxxxxxxx majetek podle čl. 11 Xxxxxxx, x xx širokému xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxxxx xxxxx účelově, xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 1.2.1994 sp. xx. XXX. XX 23/93 (X 5/1 XxXX 41), ze xxx 11.1.2000 xx. xx. XXX. XX 462/98 (X 2/17 XxXX 7) a xx xxx 9.1.2008 xx. zn. XX. XX 268/06 (X 2/48 XxXX 9). Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahují xx xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxx odkazuje xx xxxxxx xx xxx 14.2.2001 sp. xx. Xx. ÚS 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) x xx xxx 25.11.2003 xx. xx. X. XX 504/03 (X 138/31 XxXX 227).

34. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní úprava xxxxxxxx x §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností (xxxx též xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx") a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společností x xxxxxxx (z důvodu xxxxxxxxxx ucházet xx x veřejné xxxxxxx xxxx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastnictví. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx adresátech zákona o střetu zájmů, x to xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxx xx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx postižením xxxxx xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx xx, xx §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx x eliminací xxxxxxxxxx střetu zájmů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jde dalece xxx xxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx regulaci bylo xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kompenzace. Xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx není x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť zákon o střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s náhradou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, natož ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx opírat x čl. 70 Ústavy, xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx pak xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x ochranou veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uspokojivě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx elektronických, xx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sociálních xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaváděného xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx skutečnosti, že xxxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §4a zákona o xxxxxx zájmů xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tvrzenému xxxx x podobě xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxx není xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx segment xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx skutečnosti xxx xxxxxx a xxx dalece xxx xxxxx xxxxxxx nezbytných x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx příslušná média xxxx.

2. Disproporcionalita §4b x 4c zákona x střetu xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x čl. 70 Xxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4b x 4c zákona o xxxxxx xxxxx xx xxxxx vedlejší účastnice xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx regulace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 70 Xxxxxx, neboť x podstatné xxxx xxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, účelově xxxxxxxxx jejich majetek x xxxxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx poškozují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx má veřejný xxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx podíl. Xxxxxx xxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx společníci xx akcionáři xxxxxx xxxxxxx ovlivnit, xxx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xx xxxxxx základním xxxxxxxx. Xxxxxxx funkcionář xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx postačí minoritní xxxxx xxxxxxxxxxx 25 %, stejně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx tak xxxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxx v nich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osoba, xxxxx xx rozhodne xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx své xxxxxxx zaručené právo xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí veřejných x právo na xxxxx přístup k xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx). Tím xx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 70 Xxxxxx vyplývají xxx xx xxxxxxxxxxx, xx zákazy xxxxxxxx x §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx x zcela xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx zájmů xx vztahu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4b xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či dotované xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxxx xxx společného, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx, xx xxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o zadávání veřejných zakázek") x §44 a xx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení §48 odst. 5 xxxx. x) obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2014/24/EU o xxxxxxxx veřejných zakázek x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/ES (xxxx xxx "směrnice 2014/24/EU") x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/25/EU x zadávání zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravy a xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX (xxxx xxx "směrnice 2014/25/EU"), přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxx rámec katalogu xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 57 xxxxxxxx 2014/24/EU x čl. 80 směrnice 2014/25/EU. Xxxx směrnice tedy xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx možnost rozšiřovat xxxxxx pro vyloučení xxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k tomu, xx §4b zákona x střetu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení x v těch xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x rozporu x xxxxxxxxx cílem xxxxxxx, kterým je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx účast uchazečů x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxxxxx xx eurokonformní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx EU ze xxx 9.2.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx C-226/04 x X-228/04 La Xxxxxxx Soc. xxxx. xxx a Zilch Xxx xxxxx Ministero xxxxx Xxxxxx a xxxxx x Consorzio X. x M. xxxxx Ministero xxxxx Xxxxxx a La Xxxxxxx Xxx. xxxx. xxx.; xx xxx 13.12.2012 ve xxxx X-465/11 Forposta XX x ABC Direct Xxxxxxx xx. x x. x. xxxxx Xxxxxx Xxxxxx SA; xx xxx 16.12.2008 xx věci C-213/07 Xxxxxxxxx AE xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Radiotileorasis x Xxxxxxxx Epikrateias; xx xxx 23.12.2009 xx věci X-376/08 Xxxxxxxxxx Srl a Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx x xx xxx 19.5.2009 xx věci C-538/07 Xxxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxx di Commercio, Xxxxxxxxx, Artigianato x Xxxxxxxxxxx di Milano).

IV. x)

Xxxxxxx práva na xxxxx na správě xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastávají veřejnou xxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx negativně xxxxxxx xxxxxxx obsaženou x §4b a 4c zákona x xxxxxx xxxxx, xx xx vzdát xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx a xxx x xxxxxxx x čl. 25 písm. c) Xxxxx [k xxxx xxxx. např. nález xx xxx 30.4.2002 xx. zn. Xx. XX 24/01 (X 54/26 SbNU 85; 235/2002 Sb.)]. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx osoba xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx újmu (x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx).

41. K xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxx, xx xx je xxxxxx, že mohou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx být xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) a ze xxx 2.7.2008 sp. xx. Pl. ÚS 12/06 (X 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.)]. Xx však není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxx souběžně vykonávat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx, x to způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx vykonávat xxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným funkcím, xx druh xxxxxxx, xxxxxx disponují, xxx x zakázaný xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace xxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx ve svém xxxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx testu xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx, které usilují x výkon xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky x tomu, aby xxxx xxxxxx mohly xxxxxxxx. Zakázané xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx demonstrativně xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x x čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx x xxxx z xxxx xx jako jeden x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) představuje xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx xx xxxxx odepření xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx funkcionáři, xx něž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx nepředstavují xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx beze xxxxxx i pro xxxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxx. Proto vedlejší xxxxxxxxx uzavírá, že x daném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminaci veřejných xxxxxxxxxxx.

XX. d)

Rozpor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu

43. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §4b a 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. II xxxxxx 1 x 6 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. x příkrém xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva, ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxx účinnosti prakticky xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx dostatečný prostor xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx právní úpravě xxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx schválenou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx této xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx přestože xxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx celek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.9.2017, napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxx 15. den xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx 9.2.2017 - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx). Xx evidentní, že xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx [k xxxx srov. např. xxxxx ze dne 21.3.2011 sp. zn. X. XX 1927/09 (X 50/60 XxXX 593)] příliš xxxxxxx, xxx xxx účelově x svévolně nastavenou xxx, xxx zcela xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx co xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dobu xxxxx xxxxxxx zneužil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

45. X zásahu xx xxxxxxxxxxx očekávání [xxxx. xxxxx xx xxx 3.6.2009 xx. zn. X. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647) xx §173 x 179 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx 7 X.X.X. a Xx Stefano xxxxx Xxxxxx xx dne 7.6.2012 x. 38433/09 xxxx §73 xx xxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002 č. 39794/98] x práv nabytých x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxx ke xxxxx "xxxxxxxx xxx" v xxxxxxx výkonu xxxxxx, xxx ze xxx xx den xxxx xxxxxxxxxxx jsou nuceni xxxxxxxxxxx xxx majetkové xxxxxx tomu, xxx xxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxx funkcionáře xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx urychleně zbaví xxxxx svého xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), či xxx xx xxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x způsobí xxx xxxxxxxx společnostem x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx x minulosti xxxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 8.6.1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 SbNU 227); xx xxx 18.12.2007 xx. zn. XX. XX 1777/07 (X 228/47 SbNU 983) xx ze xxx 12.11.2013 xx. xx. Xx. ÚS 22/13 (X 185/71 XxXX 221; 22/2014 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx veřejní xxxxxxxxxxx xxxxx nastoupili xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx, kdyby x xxxx xxxxxx nástupu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní úpravu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx pasť‘, xxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxx konstruovaná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neslučitelná s xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech a xxxxxxxxxxx ani návrh xxxxxx, xxxxx xx xx obsahoval.

46. Ze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se vedlejší xxxxxxxxx připojila x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. VIII zákona x. 14/2017 Sb.

IV. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xx dne 20.12.2019 x 23.1.2020

47. Xxx 20.12.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxx doplnila xxx xxxxxxxxx k xxxxxx x reagovala x xxx xx závěry xxxxxxx zprávy Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a kontrolních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strukturálních a xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (jak xx xxxx k xxxxxxxxx v médiích x anglickém xxxxxx xxxx FINÁL XXXXX XXXXXX. Xxxxx No. XxxX414XX0133 - xxxx. https://www.respekt.cz/politika/zveřejňujeme-cely-babisuv-audit-plati-stret-zajmu-i-embargo-na-dotace) - xxxx xxx "Auditní zpráva". Xxxxxxxx podáním ze xxx 23.1.2020 rozvinula xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx ustanovení §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stručně xxxxxxx xxxxxx Auditní xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncem XXXXXXXX, xxxxx řídící osobou xx společnost XXXXXXXX, x. x., xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxx xxxxxxx XXXXXXXX je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx svěřenských xxxxx XX xxxxxxx xxxxx X, xxxxxxxxx xxxx, x AB xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx předsedou xxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Andrejem Xxxxxxx. Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s §4c xxxxxx o střetu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx koncernu XXXXXXXX, xx nebudou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fondů x 100% xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, budou xxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx majetku vzdal. Xxxxx xxxx závěry xxxxxx, k nimž xxxxx aplikace §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx x 3.5.2017 (xxxxx xxxxxxx x na §4b zákona x xxxxxx xxxxx). Xxxxxx-xx xx výše xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx prodány x xxxxxxxxx xx xxxxx osobu, a xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okamžité xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemožností xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx atd.) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či nepřímého, xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářem. Xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx §4c xxxxxx o xxxxxx zájmů není xxxxx závislá na xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Evropská xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4c zákona x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx velmi xxxxxx. Auditní xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx, že neexistuje xxxxxx, jak současně xxxxxxxxxxx (xxxxxx) nepřijít x xxxxx nabytý xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (resp. tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci. Xxxxxxx xx těchto xxxxxx xx xxxx výkonu xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xx členství ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx správy majetku x xxxxxx xxxxx xxxxx nezávislého xxxxxxx) xx totiž Xxxxxxxxx xxxxxx označeno za xxxxxxx účelové, xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, a tudíž xxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxx xxxxxxxxxxxxx podíly x obchodních korporacích, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkci, xxxxxxxx délka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předem xxxxx, xxxx (xx xxxxxx např. xx xxxxxx) garantována x xxxx xxxxxxxxxx trvat xxxxx xxxxxxx xxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx účastnice xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §4c (x xxxxxxx xxx §4b) xxxxxx o xxxxxx xxxxx podle xxxxxxx Xxxxxxxx komise xxx pohrůžkou neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ovládat, xx xxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxx x obchodních korporacích, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx proto xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxx xxxx x s ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx zprávy xx petitu xxxxx xxxxxx xx xxx 3.5.2017. Xxxxxxxx navrhla, xxx Ústavní xxxx xxxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx, aby xx český xxxxxxx Xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx (xxx k tomu xxx 243).

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastnice xx xxx 23.1.2020 xxxxxxx, jak již xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx bylo xxxxxxx xxx XX. a) 2. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Srovnávací xxxxxx 1.159. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2016, x Xxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.233. Xxxxxxxxxxx institut 2016) namítá, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxx namítá, že xx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejných zakázek, xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx "příslušných xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxx funkce" (xxxx. - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).

51. Xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zdůrazňuje, xx v xx xxxxxxxxx xxxxxx §4c xxxxxx x střetu xxxxx, stejně jako xx, xx další xxxxx xxx xxxxxxx xxxx užší, xxx xxx to xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §4c, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Obdobná xxxxxxx xxxx vznesena i xxxx xxxx, xxx xxx tento xxxx xxxxxxxx x §4b xxxxxx o xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.5.2017, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzoru xx xxxxx xxxxxxxxx x nepřiměřené xxxxxx.

52. Xxxxxxxx účastnice xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx opačný dopad xxxxxx xxxxxx právním xxxxxx upravujícím xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zamezující xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxx neřeší, přičemž xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxx 2, 46).

V.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

53. Soudce xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx a Xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017 xx. xx. Xx. XX 4/17, Xx. XX 5/17 reagovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. skupina xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx na xxxxxxx čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Xx. (xxxxxxxx xxx xxx XX).

54. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx Hamáček, xxxxx reagoval na xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx do návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxx projednávání v xxxxxxxxx xxxxxx a xxx projednávání xx xxxxxx čtení, xxxxxxx xxxxx postup je x souladu s §92 xxxx. 1 x §94 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny"). Poslanecká xxxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 564 Poslanecké xxxxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx projednán xx xxxxxx čtení xxx 29.6.2016 (xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxx rozeslán xxx 1.7.2016). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 14.9.2016. Xxxx xxxxxx a xxxxxx čtením xxx xxxx xxxx xxx x xxx xxxxxx, xxx měl xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx a xxxxxxxxxx xx, xxx x xxxx bude hlasovat (xxxxxxxxx xxxxx stanovená zákonem o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xx 14 xxx). Ustanovení §94a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx postupu se xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxx, x jakém se xxxxxxx o podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx hlasováním Poslanecká xxxxxxxx. Z vystoupení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vozky, Xxxxx Vondráčka x Xxxxxxxx Tejce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem xxxx xxxxxx formálním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírá, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x podanými xxxxxx posoudil ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

55. Xx vyjádření Xxxxxx xx xxx 27.4.2017 xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx podrobně xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x Xxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx základem xxxxxx demokracie, a xx politický funkcionář xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx či povolání, xxx které platí xxx. xxxxxxx mezí xxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxxx x s xxxxxxxx čl. 70 Ústavy, xxxx. čl. 44 Xxxxxxx, xxxxx je předmětný xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x Senátu xx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a omezení, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (čl. 21 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxxxx xx zaručené xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx kolize x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx). Senát xxxxxxx hlasováním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx přijal xxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx x xxxxxxxxx výbory) - jednalo xx x xxx pozměňovací xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx návrhu novely xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxx tak xxxxx x ústavně stanovené xxxxx xx své 28. xxxxxx (10. xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x. 551 ze xxx 19.10.2016, kdy x xxxxxxxxx č. 17 z 69 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx schválení 61 xxxxxxxx, proti xxxx 3 x 5 x přítomných xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je na Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx.

56. Soudce xxxxxxxxx xxxx zaslal návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx přípisem ze xxx 7.4.2017 informovala Xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxx předseda xxxxx přípisem ze xxx 24.4.2017 x xxxxxxx na čl. 77 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx procesního xxxxxxxxxxx x předmětném řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nevyužije xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx něj podle §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

58. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx 1 až 3) byly podány x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekty, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [§64 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x Ústavním xxxxx)], x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

59. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem, xxxx x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x) zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, x xxxxxxx c) xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx.

60. Argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - člena xxxxx xxxx xxxxxxxxx x podnikatele, xxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §4a zákona x xxxxxx zájmů xx rovněž xxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx vyslovit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx předsedu, x xxxxx xx ruší xxx ve vztahu x xxx, xxxxxx x ostatním xxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vymezena, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx situace do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejíž "xxxxxxx" (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx) xxxx bezprostřední xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xx rozsahu přezkumu §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx xxx xxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxx x xxxxx svého xxxxxx požaduje xxxxxx xxxxxxx části třetí zákona x. 14/2017 Sb., xxxx xxxx čl. IV, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx právního xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx stává součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx nositelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxx. xxxxxx ze xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215, 145/2002 Sb.), xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (261/2018 Sb.) x xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 xx. zn. Xx. ÚS 25/2000 (X 27/19 XxXX 271)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx, resp. porušení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxx xxxxxxx nálezy xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (N 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.), xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx jen xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx xx jimi Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx obsahového zabývat xxxxxx, xxxxxxx ustanovení části třetí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx č. 231/2001 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx vedla x tomu, xx xxxxx navrhovatele xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost (viz xxx II xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx. 1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 25.3.2014 x. Org. 24/14 x atrahování xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 52/2014 Sb.).

62. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxx zákon o střetu zájmů xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx novelizace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx podle §67 x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxx xxxx xxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákonodárného procesu xx xxxx xxxxx x. 565, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx č. 566 xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x lobbování xxxx 21.8.2019 (Poslanecká sněmovna, XXXX. xxxxxxx období), xxxxxx soudcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění povinností xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx změn x zákoně o střetu zájmů, přímo xx xxxxxxx dotýkají, x xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx; veřejný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxx zájmu (zákon o střetu zájmů), xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek.

VIII.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx č. 14/2017 Sb. byl xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

XXXX. a)

Hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx

64. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, připojených xxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz) se podává, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx xxxxx (jako xxxxxxxx xxxx č. 564/0). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 16.12.2015 xx 36. schůzi XXX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 29.6.2016 xx 48. xxxxxx x xxxxx čtení xxx 14.9.2016 xx 49. schůzi), která x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxx 182 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 135, xxxxx xxxx 39.

65. Xxx 26.9.2016 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 335/0), xxxxx xxx xxx 19.10.2016 xx 28. schůzi 10. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, kdy x 69 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 61 xxx, xxxxx xxxx 3 x 5 xx xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx dne 29.11.2016 xx 53. xxxxxx x xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1427), xx x xxxxxxxxxxxx 174 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 125, xxxxx xxxx 42. Xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 47 xxxx. 2 Ústavy [blíže x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx viz xxxx xxx XXXX. b)].

66. Xxxxxxxxx republiky, xxxxxxx xxx xxxxx doručen x xxxxxxx xxx 5.12.2016, xxx dne 19.12.2016 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx č. 564/15). Hlasování x xxx proběhlo xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx ve xxxxx 10. x 11.1.2017, xxxxxxx z přihlášených 185 poslankyň x xxxxxxxx se vyslovilo xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx 129, xxxxx xxxx 49. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 25.1.2017 xx Xxxxxx xxxxxx.

XXXX. x)

X xxxxxxx xxxxxxxx čl. 40 Ústavy

67. Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x procedurou xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxx (viz xxx 25 xx 27), xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx zákon xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x xxx Xxxxx návrh xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx návrhy) xxxxxxxx, senátoři nevěděli, xx xxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx nutný. Xx xxxx xxxxxxxxxx měli xxx xxxxx vedlejší xxxxxxxxx již xx xxxxx počátku upozorněni. Xx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx vyvozuje x toho, xx xxxxxxx xxxxx zahrnuje x xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§5 xxxx. 3 zákona x střetu zájmů), x xxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx volebním zákoně.

68. Xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xx základě koherence xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx výstavby xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" (xxxx jednu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx voleb, xxxxx jen x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx spojuje x xxxxxxx xxxx procesem xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy). Xxx xxx o xxxxxx postupu, xxxxxx xxxx ustanovováni xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx poslanci, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxx republiky (čl. 54 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxxx (nikoli popisný) xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jiný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx, co xxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx, že xx se, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskusím x xxxxxxx x xxxxx čl. 40 Ústavy, mohlo xx "xxxxxxx zákon" xxxxxxxxx xxxxxx, co x volbami xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxx neústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxx, neboť úprava xxxxx xx xxx xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x) xxxxxxx x x) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxx xxxx xx byla xxxx procedura potřebná x přijetí zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x přestupkové xxxxxxx, jiné xxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zákon o Ústavním soudu xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx vytváření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Představa, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xx cestou xxxxxxxxxx xx absurdum xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx byly xxxxx xxxx spory x xxxxxx dosahu xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

69. Xxxx xxxxx třeba xxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx byl xxxxxx xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxx novelizoval xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxx zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve kterém xx řešena (xxx x xxxxx) xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx zakotvená x čl. 40 Xxxxxx xxx "xxxxxxx zákon" xx xxxxxxxxx i xx xxxxx x jiným xxxxxxxxx xxx volby, xxx kterým se xxxxxxxx novelizují xxxxxxx xxxxxx. X toho xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx x xxxxxxx xx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx poslanci x senátoři xx xxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx vědomi (xxx xxxxxxx xxx 27 x 30). K xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx zákona o střetu zájmů hlasoval Senát xx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, současně xxx x tom xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx-xx se xxxxxxx Xxxxx, xx x xxxxxx zákona hlasovat xxxxxx vůbec (viz xxxxxxxx č. 377 x xxxxxxxxx xxxxx x. 266 na 10. xxxxxx Xxxxxx 5. funkčního období xxx 10.3.2006), xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx s xxx, xx by xx xxxxx vědom, xx xxx není čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx volební xxxxxxx takový zvláštní xxxxxx schválení xxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxx znám xxxxx §113 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx (x pro xxx rozhodném xxxxx), xxxxx přijetí takového xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx. V xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxx čl. 40 Xxxxxx vztahuje na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxx), jak to xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx ústavodárce xxx x tomto případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, o xxxx xxxxx se xxxxx, xxxxx takto xxxx xxx tento xxxxx i xxxxxxx (xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů x roce 2006 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procedurální xxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného zákona, xxx xx rozdíl xxxxxx §12 xxxxxx x. 162/1920 Sb., x ústavním soudě, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx tří xxx xxx xxx, kdy xxxxx, x xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx pro následný (xx xxxxxx) výkon xxxxxxx. Bez xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 19 odst. 3 Ústavy) xx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jak to xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 17 xx 20 pro xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx právem, xxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx právo. Xxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje jako xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx mandátu (úpravu xxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx jednou x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) může xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, x obecním či xxxxxxxx zřízení, x xxxxxx pouze ve xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xx spojení zejména x čl. 17 xx 20 Xxxxxx (xxxxxxx xx jejich xxxxx čl. 56 xx 58 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).

72. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx xxxx xxxxxxxxx x také bývají xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §5 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §5 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů); x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 13/05 xxxx postup xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx práva de xxxxxxxxxxxxx lata xxxxx xxxxxx voleného orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, úpravy xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx (aktivního x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx (po zvolení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu), xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 15 xxxx. 2 xx čl. 20 Ústavy, čl. 20 xx ovšem především xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx úpravu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x význam výhrady xxxxxxxx Senátu). Jen xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx upravena xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jde xxxxxxx x materii ústavní. X čl. 20 Ústavy xxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx toho, co xx xxxxx obsahovat), xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obvykle xxxx samostatný xxxxxxxxxxx.

73. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x kdyby xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 40 Ústavy [x xxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx vymezení viz xxxxxx xx dne 10.3.1999 xx. zn. Xx. XX 25/98 (X 38/13 XxXX 269; 57/1999 Sb.) a xx xxx 17.5.2005 xx. xx. Xx. XX 71/04 (X 109/37 XxXX 421; 272/2005 Sb.) - xxxxxx xxxxxx s určitým xxxxxxx jako xxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx procesu xxxx přijetí xx xxxxxxxxxxx xxx, že x této skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx "shodou xxxxxxxxx", ledaže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx omyl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx by x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx x "xxxxxxxxxxx ústavy", xxx xxxx známo z xxx Výmarské republiky (xxx. Verfassungsdurchbrechung - xxxxx xxxxxxxxxx ústavě xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx schválen fakticky xxxxxxx xxxxxxxx) x xxx tomu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx netransparentnosti xxxxxxxxxxxxxx procesu

74. Xxxxxxxx xxxxxxxxx obsáhle a xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x netransparentní, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx hlasování o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, jakého xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx kontextu xx xxxxxxx, průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxx "rekonstruoval výsledný xxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx schválena xxxxxxxxx ustanovení. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyvodila, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxx xxxxx pozměňovací xxxxxx mít.

75. Ústavní xxxx xxxx námitce xxxxxx přisvědčit, xxxxx xxx především o xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komory, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx x xxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 23/04 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xx stenografických xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx byla věnována xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxx 5.9.2016 (xxx tisk x. 564/11 - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výboru, xxxxx další xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x pět xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxx 14.9.2016, xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2016. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx 49. xxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx) x postup xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx č. 159.

76. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx stenografických xxxxxxx x předmětných schůzí Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxx x. 564/9, 564/10 x 564/15) neshledal xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx x. 564/10, x němž xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx xxx 1.7.2016 a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx byl xxxxxxxxx xxxxx zákona xx třetím čtení xxxxxxxx, se xxxxxx xxx 14.9.2016, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dostatek xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx pozměňovacích xxxxxx xxxx celá xxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx proceduře xxxxxxxx xxx některým xxxxxxxxx xxxxxxx zcela zřejmé, x jakém xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona byli xxxxxxxx jednoznačně informováni x xxx, x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx podle xxxxx x. 564/10, x xxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx označeného xxxxxx) x uvedením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx okolností není xxxxxx, xxx xx xxxxxx vada měla xx xxxxx projevit, xxxx xxx x xxxxxxxxxx x hojně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vrcholných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx). Xxx xx proto xxx obtížně xxxxxxxxxx, xx xx xx x této xxxx xxxxxxxxx x návrzích, x kterých by xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx jejich xxxxxxx a jaký xxxx nová xxxxxx (xxxxxx do vládního xxxxxx xxxxxx vložených xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx.

77. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxx námitky vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2020 [xxx xxx IV. x)]. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx byli xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxx vyhovění xxxxxx xxx x xxxxxxx, že xx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Nejde x xxxxxxxxxx hledisko přezkumu xxxxxxxxxx, nehledě xx xx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každý xxxxx. Xxx na xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jak xxx přípravě a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, tak xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxx, xxxx xx postoj xxxxxxxxxxxx či interpreta, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, univerzalistický, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx) x xxxxxxx - xxxx v tomto xxxxxxx - výklad xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx in Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx a Theory xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, x. 3, xxx. 1999, x. 838 a 839, xxx autor Xxxxxxxxx xx x new xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xx: Xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 14 x xxxx.), xxxxx však xxxxxx vést k xxxxxx, xx případná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzoru xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx x lepšímu pochopení xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx významná část xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x zahraničí, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx států EU. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxx. závazků, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx z mezinárodního xxxxx (čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a Ústavy), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 10 x 49 Xxxxxx), xxxxx pro tyto xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx použití xx x souladu xx xxxxxxx čl. 2 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx schváleno Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly x xxx Xxxxxxx xxxx prima facie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. zn. Pl. XX 23/04 (N 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, identifikační a xxxxxxxxxxx xxxxxx podpisu xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celku xx vazbě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx textu xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx právě xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx nebyli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přijetí xxxxxx č. 14/2017 Sb. bude xxx, xxxx xxxxxx vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, že jde x pouhou spekulaci, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx neústavnost xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx zjevná x xx rozhodování v Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx.

80. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx to xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxx poslanci XXX). Xxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx novely, tedy xxxx, xx koho xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. Xxxxx) xx 54. schůzi xxx 11.1.2017. Xxxxxxxxx xxxx je z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx na této xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx (více než xxxxxxx vystoupení) a x hlasování vypořádat x připomínkami x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx vyjádřil při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx čl. 50 Xxxxxx prezident xxxxxxxxx (xxxx x. 564/15). Xxxx připomínky xxxx x podstatných xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx jdou námitky xxxxxxxx xxxxxxxxx, zřejmě xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xx 54. xxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxx (ČSSD), který xxxxxxxxxx: "Xx si xxxxxxx jednu hlášku xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx orli, xx xxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX. x)

Xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušení základních xxxxx právního státu x xxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx zájmů

81. Úvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx x podání jejich xxxxxx, se v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i unijní. Xxx xxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxx propojená xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zájmů a xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxx xxxxxxx desítek xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nikoli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, konstrukce xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx statusu nositelů xxxxxxxxx funkcí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x požadavků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx zahájeno 13.2.2015, x xx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxx 2015 x x xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2015. Xxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 31.7.2015 x označením xxxx č. 564/0.

83. Xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xx však xxxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx 36. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 16.12.2015 (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx) a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 48. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 29.6.2016 (xxxxxxxx xxxxxxx diskutujících). Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tisku č. 564/0 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx x Chvojky), xxxxxxx xxxx. vztažení xxxxxx xxxxxx i na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx spojené x xxx, xx nebudou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx v Senátu) xxxxxxx zájmu. Xxxx xxx návrhy xxxx xxxxx upravovány a xxxxxx, xxxxxxx (jak xxx bylo xxxxx xxxxxxx) xxxx podrobeny xxxxxxxx (politicky xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze Xxxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxx. veta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (téměř xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x námitkou, xx xxx x zásah xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ANO x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, x xxxxxx Ministerstvu vnitra, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Laudát, xxxxxxx Xxxxxxxxxx).

84. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x rozpravě, xx po xxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx důvodnosti vznesených xxxxxxx neústavnosti x xxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx rozdělit na:

a) xxxx, která odpovídá xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx její ústavnosti (xxx 27 x 52 a xxxx.), xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x

x) xxxx, xxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů.

Xxx jako xx xxxx obecné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v obou xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx vnímána xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxxxxxx postavení

85. Zákon o střetu zájmů xxxxxxxx původně xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxx to plyne x xxxx §1 xxxx. x). Xxx xxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx §6 (xxxxxxxxxxxx označovaná xxxx cooling-off xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, nachamtlicher Xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx mezi xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálními) xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x veřejnými zájmy, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxxx xxxx hájit (xxxxxxxxxxxxxx, Insichgeschäfte). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx 4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx formou xxxxxx x xxxxxxx, což xx xxxxx odlišný xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vymyká.

86. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx funkce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání veřejné xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx x případech, xxxxxx x způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx nepřestávají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx či xxxxxxx xxxxx napětí x ústavními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxxx "soukromých xxxxxxxxxxxxx" [xxxxxxx §1 xxxx. b) x x) zákona x xxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx ve xxxxxxxx x xxxxxx nositeli xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezeni x xxxxxx rozsahu (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) x x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx) xxxxx. Jako xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nezcizitelnými, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svobodami (čl. 1 Listiny in xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravidly xxx výkon jim xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx nevztahují xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x které xx x jejich xxxxxxxxxx xxxx slibem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx členové xxxxx xxxx vrcholného xxxxxx xxxxxxx xxxx.

88. Xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlády, lze xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx, xx je xxxxxx zákona o střetu zájmů, xxx xxxxxxx legitimní xxx x xxx se xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 70 xx spojení x čl. 69 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nezneužít xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zákaz, xxxxxx nebo povolení), xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx řádně xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx budou xxx xxxxxx xxxxxxx "xx xxxx úvazek", xxxxx x xxxxxxxxx celistvé (x xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx ke xxxxx xxxxx náležitě "xxxxxxxx" [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2001 xx. xx. Pl. XX 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.)], xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xx střetu xxxxx xxxxxxx navenek jevit, xx xxx xxxxxx xxxxx pravidelně oznamovat xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxx pravidla xxxxxxxx, a x xxxxxxx pochybností xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx náležitě placeny x budou xxxx xxx popularity x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx profesním životě. Xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poznamenávají Xxxxxx, M. x Xxüxxx, J. (Xxxxxxxxxäxxxxxxx xx Spannungsfeld xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx: Xxx Beitrag xxx Xxxxxxxxx xxx Art. 66 GG. Xxxx Xxxxxxxxxxx für Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx. 2003, x. 5, x. 574), xxxxx do vlády xxxxxx být totéž xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mnišského xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x zahraničí xxxxxxxxx s úpravou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Antrag xxx Xxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxx XXXXXXX, Dr. Xxxxx XXXX, Fritz XXXXXX, Xx. Xxxxxx XXXXXX, Xxxx XXXXXXXXXX, Dr. Xxxxx XÖXXX und Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ein Xxxxxxxxxxxx, xxx dem xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, das Xxxüxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxäxxxxx xxxxxx - XX: XX XX IA 82/X XX 494 X. 50. XX: 2216 XX 2224 S. 403).

89. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx k prosazování xxxxxxxxx (xxxxxxxx) zájmů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx důvěry xxxxxxxxxx. X demokratickém xxxxxxx státě jsou xxxxx ústavního pořádku xxxxx xxxxx vedenou xxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx) x důvěru x mandát xx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředku; xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx (kromě xxxxxx - xxx xxxx §1) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxx o střetu xxxxx), nýbrž xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (§4 až 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx se xxxxx nelze vyhnout xxxxxx tvrzením generálního xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx X. Wilsona x rámci slyšení x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx při xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XXX x roce 1953, xx xx xxxx xxxxx pro Xxxxxxx, bylo dobré xxx xxxx xxxxxx, x naopak ("xxxx xxx good xxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx").

90. Veřejný funkcionář xx tím, xxx xx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy "xxxxxxx xxxx občanům", xxx je reflexem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx poslance, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx to Ústava xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 23 odst. 3, čl. 59 xxxx. 2 Xxxxxx). Vztah xxxxx a jeho "xxxxxxxxxx" je proto xxxx xxxxxx xxx xxxxx státu x xxxxxxxxx či právnických xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx je xxx xxxx xxx občany, xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stát xxxx xxxxx x xxxxx ztělesnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx funkce) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x obecným blahem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen xx, xx xxxxxx rovných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx veřejnou xxxxxx (čl. 21 odst. 4 Listiny), xxxxx xxx určovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxx xxx xx té míry, xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxx x zákoně, xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx (xxx xxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx povahu (srov. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), případně xxx xxxxx xxxxxxxx svévole xx xxxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxx se xxxxxx "xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xx (stejném) veřejném xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zužoval, x xxxx xxx přicházel x xxxxxx těch, xxx xx xxxxx xxx xxx něj xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx se xxxx xxxxxxxx tolik xxxxxxxx použití principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nepochybně rozdíl x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, nebo x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 61 xxxx. 1 nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX, Xxxxxxxx) č. 2018/1046 xx dne 18.7.2018, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočet Unie, xxxx xxxxxxxx (EU) x. 1296/2013, (XX) x. 1301/2013, (XX) x. 1303/2013, (EU) x. 1304/2013, (EU) x. 1309/2013, (XX) x. 1316/2013, (XX) x. 223/2014 x (XX) č. 283/2014 x rozhodnutí x. 541/2014/XX x zrušuje xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 966/2012 (xxxx xxx "finanční nařízení"). Xxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx toho, kdo xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx zákona xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx, xxx xx x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx pak xxxx xxxxxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxx. I xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx bylo x rozporu s xxxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx (xxxx. možnost vyjadřovat xx x návrhům xxxxx obsaženým x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx [Xxxxxxxx of Interest Xxx (S. X. 2006, c. 9, x. 2) stav x prosinci 2019] xx xxxxxxx v čl. 3 xxxx. a), x) x x) xxxxx jako xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx; tím xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schopných x xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektorem.

2. Xxxxxxx konformita xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů obyčejným xxxxxxx

91. Xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx regulaci, xxxx. zákazy a xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx obyčejným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obyčejným xxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštnosti. Xxxx xxxxxxxx jiného řešení xxx xxxxx státy, xxx xx xxxxxx xxxxxx zájmů řešena xxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx - xxx xx. 37, 54 x čl. 55 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxx), nebo východiska xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x ústavě xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 269 xx 271 Ústavy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Někde xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ústavním xxxxxx (xxxx. Slovenská republika), xxxx obecné zmocnění xxx xxxxxxx činnosti x soukromém xxxxxxx x ústavě x x kombinaci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Rakouská xxxxxxxxx xxx xx xxxx 1925 v xx. 19 odst. 4, xxxx xx xxxxxxxx x xx. 19 odst. 2 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxxxxx a neslučitelnosti - Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx oberste Xxxxxx und sonstige öxxxxxxxxxx Xxxxxxxxäxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 105 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx - viz Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx à xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx Xx. 2013-907 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx obecný problém xxxxxx veřejné xxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a aktuálních xxxxxx, takže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx akceptovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx např. z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozpravě při xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX. x), xxxx. xxxxxxx nejnovější xxxxxxx x xxxxxxxxx Conflict xx xxxxxxxx xxxx xx EU member Xxxxxx (xxxxxxxx na http://www.aalep.eu/conflict-interest-laws-eu-member-states).

92. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx XXXX. x), xx právní xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxx xx pramen xxxxxxx, xxxxxx ale xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxx xxx shoda x xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření). Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je střetem xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxx v xx. 4), xxxxxx xx. 3 xxxx. 4 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 357/2004 X. z. xxx definuje xxxx "xxxxxxxxxx, keď xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx záujem xxxx xxxxxxxx záujmom", xxxx xxxx jednání, xxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx úplnost xx xxxxx dodat, xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx funkcionář jen xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxx x xx nimi stojící xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxx, nemá, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

93.&xxxx;Zákon o střetu zájmů xx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x dosahováním xxxxx, výkonem xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26, xxxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx zakazuje (xxxx. §3 xx 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxx. xxx xxxxxx navíc xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx xx soukromí, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx). To xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérii xxx xxxxxxxxx xxxx ústavnosti [xxx xxxx xxx XX. x) 3.], xxxxx xxxxxx omezení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména čl. 4 Xxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xx xxxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx souvislostech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx (xxx XXX x XX). Xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanovi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx funkce nebo xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx zákonodárci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxx omezí x xxxxx míře xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx těch, xxxxx xxxx povoláni x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 1 x 2 Listiny) x kteří xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx povinnost zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x takovým xxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxxx upravit xxxxxx výkon takovým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výkonu ve xxxxxxxx či obecném xxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svobodných a xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xx xxxxxx xxxx kautelami volebního xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Listiny) x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (volitelností a xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nevztahují ustanovení Listiny o xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx podnikatelé, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx; xxx xxx o xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxx výkon (xxxxxx xxx nabytí) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx považovat za xxxx ve smyslu čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx, xxx se xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice. Xxxxxxx xxxxxxx zde zajišťuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxx za podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxxx xxxxx x xxxxxx libovůle x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (xxx xxxxxxx sub 90, 110, 117, 167). Xxx xxxxxxxx "xxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 3 Listiny, jak xx jí dovolává xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x navrhovatel, xxx nelze x xxxxx abstraktního přezkumu xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxx počítá xxxx xxxxxxxxxxxxx v této xxxxxxx x xxx xx xxxxx jej xxxxxxxx (xxxxxx měřítko) xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mimo xxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxx. zákonodárství xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx porušení požadavku xxxxxxxxx xxxxxx

95. Základními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů (xxxxx veřejného a xxxxxxxxxx) jsou dvě xxxxxxx ústavních xxxxxxxx x ústavních xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx, xxx stanoví xxxxxx, organizaci a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx čl. 1, 2, 5, 6, 9, 10a, 15, 19, 21 xx 28, 59, 62, 63, 65, 67 až 79, 81, 82, 85 a 87 Xxxxxx. Druhou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx čl. 1 xx 4, 21, 22, 26, 28 x 44 Listiny) xx xxxxxxx s xxxxxxxxx pro xxxxx xx dotčených základních xxxx a svobod xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Listině, xxxx. x mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx textu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě [čl. 23 xxxx. 3, čl. 25 xxxx. a), čl. 26, 55, čl. 59 xxxx. 2, čl. 60, 66, čl. 69 xxxx. 2, čl. 85, xxxx. xxxxx xx jejich xxxxx x čl. 93 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx členského xxxxx XX x potřebu xxxxxxxxxxxxxxx výkladu zákona o střetu zájmů [xxxxx x xxxx xxxx. xxx IX. x) 4.].

96. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx x vědomím, xx xxxx úprava xx příkladem zákonodárství xx xxxxxxx věci (x xxxxxx smyslu xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxx; xx však xxxx o xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxx xxxxxx. Nelze xx xx xxxxxxx xxx, xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x týkající se xxxxx členů xxxx xxxxx, neboť xxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxx a xxx xxx to xxxxxxx pravidla (xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx). Xxx spíše je xxxxx zachovat všechny xxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx nálezem xx xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. ÚS 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx soutěže obecně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 x 22 Xxxxxxx, xxx aby x této soutěži xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx účastnice. V xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx i xx plnění ochranné xxxxxx státu v xxxxxxx hospodářské xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [podle povahy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx občanského zákoníku] xxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxx ke xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

97. X xxx xxxxxxx námitka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxx "xxxx na míru" (xx. - x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tzv. xxx Xxxxx). Jak xx dokládá xxxx xxx xxx x xxx xxxxxxxx rozprava x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx pochyb x xxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (tisk č. 564/0) xxxxxxxx a xx xxx xxxx sledováno. Xxxxx č. 14/2017 Sb. xx xxxxxx na specifickou xxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx x historii Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxx xxxxx x u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx společnosti xxxxxxx x této oblasti (xxx xxxx. kriticky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Perkins, X. X. Xxx Xxx Xxxxxxx Conflict-of-Interest Xxx. Xxxxxxx Xxx Xxxxxx, xxx. 1963, x. 6, x. 1117 a xxxx.). Xxx na xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx být právě xxxxxx "xxxxx" (xxxx. Xxxxxxxx x xxxx 1980). Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxx reagovat xx xxxxxxx, xxx by xx x jedněch "xxxxxx" soustředila xxxxx xxxxx xxx ekonomická, xxxxxxxx propojená s xxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx střety xxxxxxxx, xxxxxxx x trvalé, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepřichází xx úvahy. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx, xxx xxxxx postup xx x xxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx x xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxx třeba xxxxx, že xxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xx xxxx xxxx xxxxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxx nezpochybňoval. V xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx argumentaci xxxx pouze xx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx vlády (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), napadená xxxxxxxxxx xxxx upravují postavení xxxxxx širšího xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Závěry xxxx xxxxxxx xx xxxxx vztahují xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, o xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde (xxxxxx xxxxxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx xx xxx omezena xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).

98. To xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je důvodná. Xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx osobu, xxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. §58 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920, xxxx. §70 xxxx. 2 Xxxxxx Československé xxxxxxxxx x xxxx 1948, čl. 1 ústavního xxxxxx x. 195/2009 Xx., x zkrácení pátého xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Upravuje xxxxxx xxxxxx všech xxxx, xxx by xx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx může xxx uplatněno xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Navíc xx xxx mohla xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxx 10.1.2020 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvem spravedlnosti xxxxxx údaje 48 005 xxxx).

99. Xxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxx hledisko, xxxxx xxxx úprava má xxx futuro xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx mohou xxxxxx x v budoucnosti, xxxx tak xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx účinnosti xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů vykonával xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx domáhají xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx obecnosti xxxxxx, xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx třeba xxxxxxx xx xxxxxx definicí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sub XX. x).

4. Námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxx x jejího xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

100. Navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx použitelných předpisech XX a xxxxxxx xxxxxxxxxx, poukazuje též xx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (sub 19), xxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x praxi aplikovány x xxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx je x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zájmů (xxx 47 x násl.). Xxx tak xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x aplikační, xxxx xxxx ve vztahu xx konkrétní xxxxx xxxx podniku. Xxxxxxx xxxx hned xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx věci xxx x abstraktní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx konkrétních xxxxxxx budou takové xxxxxx předestřeny Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxx výsledky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kauzy [xxx k xxxx xx vazbě xx xxxxxxxx České republiky x XX xxx 109 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.11.2008 xx. xx. Xx. XX 19/08 (N 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.) a bod 113 odůvodnění xxxxxx xx xxx 3.11.2009 xx. xx. Xx. XX 29/09 (N 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.)].

101. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x EU plynoucím x čl. 1 xxxx. 1 x 2 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx po xxx dlouhé xxxx xx xxxxxxxxxxx x XX je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx vyhrocenou potřebou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx ve vazbě xx úpravu xxxxxx xxxxx x právu XX. K tomu xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx finanční nařízení x xxxx 2018, xxx x směrnice x xxxx 2014, xxxxxx xxxx dříve xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Smlouvy o Evropské unii (xxxx jen "SEU") x Xxxxxxxxx č. 2 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx k SEU / Smlouvě o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU") (sdělení Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 111/2009 Sb. m. s.), xxxx xx xxx xxxxxx přípravě x xx jejich xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, který jí xxxx SFEU a xx xxxxxxx počítají x xxxxxxx řády xxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx x Auditní xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 x čl. 10a Ústavy xxxxx, xx xx xxxxxx Evropské xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 265 SFEU) dohlížet xxx xxxxxxxxx Soudního dvora XX na xxxxxxxxxxx xxxxx XX (xx. 17 odst. 1 SEU) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx nelze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx Xxxxxxxx komise xxxxxxx, xxx xxxx prováděny xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx členského xxxxx, x to xxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxx (přímé xx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

102. X xxxxxxxx x XX (čl. 4 odst. 3 SEU) xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxx x aktů xxxxxx Unie", x xx "se xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cílů Unie". Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 291 xxxx. 1 SFEU, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "přijmou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx". Ve vazbě xx právě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx identity (xx. 4 odst. 2 SEU). Ten xxxxxxxx xxxxx členského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx nebude v xxxxxxx (ve výsledku) x xxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxx unijního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx (xxxxxx ľeffet xxxxx).

103. Xxx xxxxxxxxxxx věc x xxxx vyplývá, xx unijním právem xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx prostředky rozpočtů XX x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx shodný se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xx součástí xxxxxxxxx xxxx EU. X xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řádně fungoval, xx třeba xxxxx, xxxx xxx xxxxx x povinnost státu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx řízení (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx podmínky, xxx xxxxx svou xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx s právem xxxxxxxxx, a xxx xx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx aparátu xxxxxxx xxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx veřejného, xxxxxxx x xxxxx XX, xx již x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, politické xxxx xxxxxxx spřízněnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx přímého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 61 xxxx. 3 finančního nařízení). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, proporcionality, xxxxxxx zacházení x xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx významným xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

104. Xxxxxxxxxx xx. 61 x 63 finančního nařízení xxxxxxxx xx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení (XX, Xxxxxxx) č. 966/2012 (xxx xxxx xx. 57 a zejména xx. 59 xxxx. 1, xxxx xx. 63 odst. 1 finančního nařízení), kde je xxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) finančního řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxx na právní xxxxxx nařízení xxxxx xx. 288 SFEU, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx tuto povinnost xxxxxxxx x xxx, xxxx povinnosti jsou x xxxx souvislosti x xx. 63 finančního nařízení členským xxxxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxx jeho xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx obecně x xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. zn. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), kde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přednost xxx xxxxxxxx (xxxxxx ďeffet xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx zákon výslovně xxxxxxx odkaz xx "xxxxx xxxxxxxxxx předpis XX", či xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxx sekundárního xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 10a Xxxxxx) xxxxxxxxxxxx Smlouvy. To xx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx "účinné, odrazující x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. 63 xxxx. 2 finančního nařízení). Xxxxxx xxxx abstrakce xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 61 xxxx. 1, xx. 63 finančního nařízení, xx. 24 xxxxxxxx 2014/24/EU), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx napadených ustanovení §4a až 4c xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxxx.

105. Totéž platí xxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx vhodná (preventivní) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx vnímat xxxx xxxxx xxxxx (xx. 61 odst. 1 finančního nařízení), xxxxxxx ke xxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx nestranného x xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X pohledu xxxxxx terminologie xx xxxxx xxxxx poukázat xx xx, xx xxxxx xxxxx ("... xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, as xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx 1, xx compromised ...") je v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako "xxxxxxxX xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ("... xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx interests ..."), xxx to vyžaduje xx. 61 odst. 1 finančního nařízení in xxxx. Výslovně xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx x xx vnitrostátní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx rozpočtu x přímém, xxxxxxxx x sdíleném xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx činnost, na xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (xxxx nejen xx samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Stejně xxx xxx xxxxxxxx střet xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 966/2012, xxxx xxxx "ohrožení", xxxxxxx xxxxxxxx "objektivního xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení (xxxxxxx §4b a 4c zákona o xxxxxx xxxxx) xxxxxx XX xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednom xxxxxxxxx trhu se xxxxxxxxx rozpočtem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx toto pojetí xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) bylo xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx implementují (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx správní x xxxxxx xxxxxxxx xxx.).

106. X xxxxxxxxxx xxxx to xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx finančního nařízení, xxxxxxx xxx x přihlédnutím k xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" obsažené v xxx x xxxx 104 recitálu x xx. 61 xxxx. 3 finančního nařízení (xxx xx xxxxx materiae). Xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxx xxxx zejména:

a) xxxxxxx X oddíl XXXX písm. X xxx 5 xxxxxxxx Xxxx 2011/16/EU x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 77/799/XXX, xxxxx xxxxx xx xxx "ovládající xxxxxx" rozumí fyzické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx správou fondu (xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxxxxx x jakákoli xxxx xxxxxxx xxxxx mající xxxxxxxx faktickou xxxxxxxx xxx svěřenským fondem x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx fondem, xx tímto termínem xxxxxx osoby v xxxxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx způsobem, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx Action Xxxx Xxxxx),

x) xx. 3 xxxx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2015/849 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx terorismu, x xxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 648/2012 x o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx majitelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx osobu nebo xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx provádí, což xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx:

x) v xxxxxxx společností:

i) fyzickou xxxxx xxxx osoby, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přímého xxxx xxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či vlastnického xxxxxx nebo hlasovacích xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředky nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxx xxxx společností xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právem Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 25 % xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx větší xxx 25 %, xxxxx x klientovi xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 25 % xxxx jedna xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 25 %, který x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednou xxxx xxxx fyzickými xxxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx může být xxxxx xxxxxxxxx podíl. Xxxxxxxx xxxxxx prostředky xxx určit mimo xxxx x xxxxxxx x kritérii xxxxxxxxxxx x xx. 22 xxxx. 1 xx 5 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/34/XX(29);

xx) xxxxxxxx osobu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vedení, jestliže xx vyčerpání všech xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x) xxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bodu i) x tohoto xxxx.

x) x xxxxxxx svěřenských xxxxx:

x) xxxxxxxxxxx;

xx) svěřenského xxxxxxx xxxx svěřenské xxxxxxx;

xxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx;

xx) obmyšlené, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx určeny konkrétní xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, okruh xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx uspořádání xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;

x) jakoukoli xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx;

x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení, xxxx mají xxxxx xxxxxxx v xxxx. x).

X xxxx xx xxxxx poznamenat, xx xx. 32 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) č. 1268/2012 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX, Xxxxxxx) č. 966/2012, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx rozpočtu Xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxx zájmů. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sobě nebo xxxxxx;

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, na xxx xx nárok;

c) nepřípustná xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx;

x) jednání, xxx může xxxxxxx xxxxxxxxx x objektivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. členství x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx grantu, xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení přímou xx xxxxxxxx finanční xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2018/1520 (X 256/67 Xxxxxx věstník XX) x xxxxxxxxxxx, xx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x rozpočtu, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx finančního nařízení, xxxxxxx xx. 32 nařízení č. 1268/2012 byl podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx náhrady. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 61 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxx xxxxxxx právní předpisy XX xxxx významné xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx a svobody xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx 159). Xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx vyřazení konkurenta x xxxxxxxxx soutěži, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx naplnit xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX. Xx xxxxxx x xxxxx XX xx xxxxxx ustanovení §4a xx xxxxxx xx §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému (xxxxx xxx 160), xxx již xxxx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 SEU xxxxxxxxxxxxx xxxxxx loajální xxxxxxxxxx, xxxxx čl. 2 SEU xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx EU i xxxxx členským xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxxx, X. X. §3 Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. In: Xxxxxxxxxx, X. (Hrsg.). Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxx. Xx Xxxxxxx Xxxxxxxx. 2. Xxxxxxx. Xxxxxx/Xxxxxx, 2020, x. 257) x xx. 4 xxxx. 2 SEU xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx XX xxxxxxx, x xx jde xxxxx xxxxx x zneužití xxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

108. Je xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xx odporujícím xxxxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx pokynu (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx státům. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §4b x 4c zákona x střetu xxxxx xxxx prováděcími xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx typu x xxxxxxxxxxxx právních předpisů Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx (xxxx) finančního nařízení x směrnice 2014/24/EU. Xxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanoven xxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx - "xx zdrží xxxxxxxxxxx jednání, xxx xx xxxxx uvést xxxxxx xxxxx do xxxxxx se zájmy Xxxx", "xxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů" (xx. 61 xxxx. 1 finančního nařízení), "(xxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, odhalování x xxxxxxx střetu xxxxx", "xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (čl. 24 směrnice 2014/24/EU).

109. Xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x 10a Ústavy xx xxxxxx x xxxxx EU rovněž xxx, že je-li xxxxx vnitrostátní právo xxxxxxx xxxxxxxx způsoby, xx nutno xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxx nálezy xx dne 8.3.2006 xx. zn. Xx. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.) xx ze xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. ÚS 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.), xxxxxxxxx např. xx xxx 18.12.2018 sp. xx. Pl. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxxxx ze xxx 14.5.2019 xx. xx. Xx. XX 45/17 (161/2019 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xx působnosti xxxxx EU je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X toho xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "navázaný" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx unijního xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx Parlamentu xxxxxxx k vlastnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx k jeho xxxxxxxx konkretizaci xx xxxxxxxx (xxx xx. 288 SFEU), xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 2 odst. 1, čl. 10a Xxxxxx). Xx proto, xx xxxxx ochranné funkce xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x čl. 9 odst. 2 [nález ze xxx 26.11.2008 xx. xx. Xx. ÚS 19/08 (X 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.)] xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 2 SEU, Listina základních práv EU); xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) celku chrání x xxxx xxxxx, xxxx něž xxxxx xxxx právní řád Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x referenční xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx tam, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx k xxxx xxxxx EU členský xxxx xxxxxxxx (xxx x tomu nejnověji xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx např. v xxxxxxxx x 6.11.2019 (xxx Beschluss vom 6. Xxxxxxxx 2019 - 1 XxX 276/17 - Recht xxx Vergessen XX - dostupné xx www.bundesverfassungsgericht.de).

5. Xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx, jmenovatelnosti x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx funkce z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx

110. Jednou za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tvrzení x xxxxx xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx újma xx xxxxxx právech. Nic xxxxxxxx x §4 xx 4c xxxxxx x střetu zájmů xxxxx dovodit. Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx [xxx XXXX. x)] bylo xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx funkci x xxxxxxxxx podmínek xxx xx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx nedostala xx střetu zájmů (xxxx. např. §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxx toto xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx formu legis xxxxx xxxx perfecta (xxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx volitelnosti (xxx x tomu xx xxxxxxxx potestativní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nález xx xxx 23.7.2019 sp. xx. IV. XX 4241/18). Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x §4a odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx neřeší xxxxx xxxxxxx [xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx], xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx získal, xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx získané funkce (xxxx. čl. 19 xxxx. 3 Xxxxxx a xxxx. §4 xxxx. 4 xxxx §4a xxxx. 2 xxxxxx x střetu zájmů). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx", tedy xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx volebním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xx zvláštnosti xxxxxxxxx jmenování jiné xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx) a okamžik xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxx proto xxxxxxx xxxxxx např. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se zánikem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 zákona č. 385/2000 Z. x., x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonov, xx xxxxx zákona x. 282/2019 Z. z., xxxxx kterého souhlas xxxxxx x kandidaturou xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx není xx xxxxxxxxxx x obdobné xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, takže xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx zvolen, ale xxx se x xx xxxx xxxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx [xxxxxx v xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x právo xxxxxxx xx x volenou xxxxxx].

111. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx (xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxx podmínek se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x volenou xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 130/2000 Xx. xx xxxxxx č. 491/2001 Sb.), zatímco xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx funkce x právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx čl. 21 xx 28 Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, §5 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 130/2000 Xx. či xxxxxx č. 491/2001 Sb.). Tyto xxxxxxxxx xxx na xxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx okruhu xxxx, nejen těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx případné xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. čl. 65 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxx) x xxxxxxx xxxx nebude xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jak xx xxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxx předmět x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx dělbou xxxx nedostatečně zohledňují xxxx zákona o střetu zájmů vymezený x §1 xxxx. x) [xxx x xxxx blíže xxx XX. x) 3.], xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ukládají xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1, §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx opatření, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§4 odst. 3, §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. §4a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře či xxxxxxx osob (§4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx).

113. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí, xxxx dvou veřejných xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx zájmu xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §4 až 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxx stále xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to x ve lhůtě, xxxxx xx xx xxxx xxx to, xxx stav xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odstranil (xxxx. §4 xxxx. 3, §4a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx). Neslučitelnost xxxxxx xx xx následek xxxxx (x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x neslučitelných xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx nelze. Xxxxx cestou xx xxx xxxxxx se xxxx přerušení výkonu xxxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxx xxx neurčuje, xx x kdo xxxx vlastnit xx xxxxxxxx, xxxxx určuje, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxx, tedy nikoli xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) diskriminaci, xxxxx je na xxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) toho, xxx hodlá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xx veřejnou funkci, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ale xxxxx ono, v xxxx situaci xxxxx xxxxxxxx (xxx např. Xxxxx, X., Xxxxx, X. (xxx.) Xxxxxxxx xx Interest xx xxx Professions. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, Oxford 2001, x. 15 xx 17), biblické xxxxxxxxxxx x Nového xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže sloužit xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx Xxxx, xxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, že - xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx několika xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, věk, xxxxx trvalého xxxxxx x xxxxxxx zastupitelů, xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 65 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (srov. Rychetský, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, xx. 70 xxx 4) xxxxxxxx xxxxxx předem x xxxxx xxxxxxx xx x zvolení. Xxxxxx zvolením xxxxxxx xxxxx situace xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx funkcí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že o xxx, xxx je xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku) určí xxxxxxxx pro xx, xx považují za xxxxxxx (jak lze xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx-xx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stanovenými xxxxxxxx, xxx xxxx stanovit xxxxx podmínky xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, xxxxx-xx o xxxxx "neodůvodněné xxxxxxx" (čl. 25 Xxxxx in xxxxxxxxx), tedy v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny, čl. 70 Xxxxxx x xxxxxxx členů xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx zásahu.

115. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxx xxxxxxxxx [xxx x xxxx xxx sub XX. b) x XX. x)]. Xx xxxxx rozdíl v xxxxxxx xxxxxxxx xx x zvolení, kde xx xxxx možno xxxxxxxxx xx nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x reprezentativního xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx. Proto xx xxxxxxx odlišení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §4 oproti §4a xx 4c xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x zvolení (xxxxxx xxx dalšího x jmenování xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xx), xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučen x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxx, xx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxx. xx xx, xxx xx xxxxx xxxxx stal xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx funkce xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxxx x požadavky xx její xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, bezúhonnost, xxxx praxe xxx.). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, o xxxxx veřejnou funkci xxx, protože je xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxx funkcemi, xxxxx xxxx (nebo xx xxxx xxx) xxxx xxxxxxxxx voleb x "xxxxxxx", x xxxxxxxx (xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx), které xx xxxxxxxx voleb xxxxxxxx, takže se xxx xx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx xx xxx xxxxx, protože by xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výsledku xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výkonu xxxxxx (nikoli xxxxxxxxx xxxx jmenovací xxxxx); x tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx "xxxxxxxx" xxxxxx vlády, xxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nedisponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxx, xxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxxx [xxxx. x xxxx nález xx dne 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 44; 318/2009 Sb.)], xxxxxx pouhé xxxxxxxx xxx vzat x xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx během xxxxxxxx xxx přijít.

116. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x volenou xxxx xxxxx xxxxxxxx funkci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xx vůbec xxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx otázky xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx by x volbě nebo xxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxx, xx x xxxxxxxx funkci se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (věk, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, praxe xxx.) může xxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx řešen xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx funkci xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx stát xxxxxx xxxx povahu xxx, xx se přizpůsobí xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zájmům xxxxxxxx x přestane být xxxxxxxxxxxxxx veřejného zájmu x xxxxxxxx blaha xxx xxxxxxx, xxx xxx bylo vyloženo.

117. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxx kautel xxxxxx xxxxx, tak přechodných xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) zvolil xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zvolil xx, xxxxx xx xxxx spjata s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx odpovídá xxxxxxxx rovného přístupu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, popř. xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 79 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x zvolení xxxx xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx skupinu xxxx, xxxx. dokonce konkrétní xxxxx předem x xxxxxxxx k veřejné xxxxxx vyloučilo. Xxxxxxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx korporaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" x §2 odst. 1 zákona x xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx).

6. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x integrity veřejného xxxxxxxxxxx jako východisko xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x námitek navrhovatele x xxxxxxxx účastnice

118. X hlediska hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxx k transparentnosti x integritě výkonu xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx celku, x xxxxx xx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx XX x x obecným xxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx. I když xxxx právní úprava xxxxxx zájmů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x 1.1.2020), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx posilovat xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x důvěru xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx], xxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx demokratických xxxxxxx x x xxxxx XX a xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 1 až 3, čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 x 2, čl. 21 x 22 Xxxxxxx).

119. X xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx funkce xxxx být podroben xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x kritickému hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §13 xxxx. 7 x §25 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky (xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Ústavy a čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx xx xxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx se zakotvením xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x tom, xx xxxxxxx funkcionáři při xxxxxx se veřejné xxxxxx, x jejím xxxxxxx x po xxxxx skončení musí xxxxxxx xxx majetkové x další poměry (xxx §7 a xxxx. zákona x xxxxxx zájmů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových poměrů xx xxxxx brána xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx odmítán xxxxxxx parlamentu jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politiků, x xxxxxx zástupců xxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx hlasování voličů, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx nechává xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx spojena x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx xxxx představitel xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyrovnat xx x napětím xxxx funkcí preferovanými xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zachovávat xx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Dunn, X. X. Integrity Xxxxxxx. International Journal xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx. 2009, č. 2, zejm. str. 109-116 - xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx consistency, xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, temporal xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx intemal xxxxxxxxx).

120. X xxxxxxx xxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx výše xxx. xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxx 115). Očekává xx xx nich, že xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx" ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vládního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx osobního xxxxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx se xxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxxxx of xxxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxxxxxx: intemational xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx International 2015, x. 6, obdobně xxxxxxxxxx (2000) 10 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx chování veřejných xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle xx. 5 xxxx. 2 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx], xxx xx xx xxxxxx od "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx (čl. 26 Ústavy) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx na xxxxxxxx xx volbách. X xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §7 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda otevřenost xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx, xxxx zájmu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu názorů xx xxxx sněmovny, xxxx xxx nejde x zneužití xxxxxxx xxxxxx x osobnímu xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx nich jsou xxxxxxx členové xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních úřadů [§2 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxx] xxxx xxxxxxxx úřadu x orgány xxxxx xxxxxxxx značnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rozhodují xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjednávání. X xxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, že xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §4a až 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxx, aby byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§19 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx účastnit se xxxxxxx své sněmovny (xxxx. §9 zákona x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxx xxxxx x xxxxxx na hlasování xxxxx (xxxx. §74 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny) x xxxxxx tak xxx xx hlasování nelze xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 1 Ústavy).

121. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobního xxxxx xxxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx bylo x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásada "xx be xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx", "Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxäxxxxxxxx"). Finanční nařízení x xxxx xxxxxxxxxxx (xx. 61 xxxx. 1) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx vnímat xxxx xxxxx xxxxx ("... xxxxxxxxxx which may xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ... "). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx soudce k xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x aspekt xxxxxxxxxx (xxxxxx rozhodování se xxxx nestranné xxx xxxx xxxxx). Xx xx významné i xxx referenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxx kontroly (např. xxxxxx xxxxxxxx podle §7 x xxxx. xxxxxx o střetu xxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2013-907 x xx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx způsobuje, xxxxx x xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx jevit (xxx est xx xxxxxx à xxxxxxxxxx xx à xxxxîxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nestranný a xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x sprečavanju xxxxxx xxxxxxxx xxx vršenju xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu, který xx xxxx xxxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxxx funkce (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx právu veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxx" (xxx xxxx Schein xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx vede x xx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx střetu zájmů, xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx nejnověji x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxß, X.-X., Xxxxxx, P., von Xxxxxx, X. Xxx "xöxx Xxxxxx" im Xxxxxxxxxxxxxxxx. Widerlegbarkeit xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx in Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx XxXX und XXX. Neue Xxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, roč. 2019, x. 19, x. 690 x násl., xxxx. x. 695-696). Xxxxx již xxxxxxxxx finanční nařízení x §61 (xxx sub 117). Xxx proto x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů x funkcí (xxxxx xx též xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obrat "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxx se xxxxxxx, xxx xxx jak xx xxxxx xxxxxx xx funkci). Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx týkající xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, kteří mají xxxxxxxxx xxxxx aplikovat, xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů nebo xxxxx realizují xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, s čím xxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx získali xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; stejně xxx se xxx xxxxxxx, xx ti, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nikoli xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx členů komor Xxxxxxxxxx by xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slibu.

122. Požadavky xxxxxxxxxxxxxxxx a integrity xx x zákoně o střetu zájmů xxxxxxxxx xx souboru xxxxxxxx, xxxxxxx opatření xxx x) x x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx promítají xx:

x) xxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x zákoně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx služebního xxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx) x výjimkami xxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx,

x) xxxxxx zákonem přímo x xxxxxxxxx vymezené x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§4a xxxxxx x střetu xxxxx) zejména x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxx x hnutí,

c) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které však xxxx přímo ve xxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx (§4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx),

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx funkcionářů (§7 x xxxx. xxxxxx x střetu xxxxx),

x) xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených pro xxxxxx střetu xxxxx (§23 x násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxx).

123. Xxxx opatření xxxx x preventivní x xxxxxxxxxxxxx dopad. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, ale x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxx x chrání xx xxxx neoprávněnou xxxxxxxx (xxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxx např. důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX - xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Äxxxxxxx xxx Bundesministergesetzes und xxx Xxxxxxxx über xxx Rechtsverhältnisse xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx Staatssekretäre. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. 18. XX. Xxxxxxxxxx 18/4630 x 15.4.2015). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx integrity), xx významným prostředkem xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxx akceptovatelný x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad organizace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

124. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §4a xx 4c xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nepatří. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx zájmů, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xx původní xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x neslučitelnosti xxxxxxxxx funkcí (xxxxx x xxxxxx zájmů), xxxxx xx xxxxx, xx situacím xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vnímanému) xxxxx xxxxx formou xxxxxx x omezení. Bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx. xx zákona č. 231/2001 Sb., xxxxxx č. 134/2016 Sb. x xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx konformity proto Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxx střetu xxxxx nebo stanovením xxxxxx hranice [xxx xxxxx sub XX. x) x c)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx výkonu veřejné xxxxxx vůbec xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné funkce x nějaké ekonomické xxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, že takový xxxxx xxxx, xxxx. xxxx při výkonu xxxxxxx funkce nastat, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které mohou x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx eliminovat xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx xx prospěch xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jde, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kodexech, xxx x x hlediska xxxxxxxxxxx, stejně jako x xxxxxxxx politického (xxxxx argumenty xxxxxxxx, xxxxx ani problém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) zde xxxxx xxxxxx shody xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxx xxx Stark, X. Conflict xx Xxxxxxxx xx American Xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Press. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx 2003, x. 13). Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxx xxxx x náležitému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx, ale xxx - jako v xxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx požadavky racionální xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x tomu xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, Xüxxxxxx 2017, x. 65 x xxxx.).

126. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx usilovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx následující xxxxxxxxx, xxxxx jinak xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxx x xxxxxxxxx:

• racionality xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx nástrojů, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonech i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx třeba zdůraznit, xx zákon o střetu zájmů xx xxxxxx speciálního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, proto xx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení) xxxxxx rozšiřující, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx,

• xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je třeba, xxx se zákon o střetu zájmů xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který x posledku nic xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx gest x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xx xxxxxxxxxxx upravena xx, xxx to xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxx §4 a 4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Tato námitka xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx význam [xxx blíže xxx XX. x)]. Xx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxx xxxx oblasti x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx např. úplné, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x požadovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx XX x X zákona o střetu zájmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

• xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx respektovat silné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ekonomických x xxxxxxxxx hledisek, xxxxx xx třeba xxxxxxxx nejen vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx chování, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx zájmů. Xxxxx xxxxxxxx pojmů x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx (xxxxxxxx racionalita) xx xxx xxxxxxxxxx postupů xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx zákonodárství tam, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

127. Xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx fungování státu x xxxx xxxxxxxxx, x čemuž má xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxx, že není xxxxxxxx xxx xx, xxx správa xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funguje, xxx x xx, xxx xx její xxxxxxxxx jeví xxxxxxxxxx. Xxxx důvěru xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxx prokazováno x postihováno. To xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx k xxxx xxx xxx 145 x xxxx.). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx boje (xxxx. xxxxxxx xxxxxx o 28. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx dne 26.5.2015 - jednání x xxxxxxxx vládě, x. 53 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/tesnopis/tz028.pdf), xxxxxx se může xxxxxx ztrácet. Xxxxx xx začíst xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zpravodajství x médiích, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z předmětných xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx se poslanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx způsobem, xx to předčilo xxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx volby, xxx xxxxx píše: "[V]ycházely xxxxx věci najevo, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických stran xxx rozdílu tvoří xxxxxxxxx náramně krásnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx velmi pěkně xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx, na Xxxxxx xxxx xx Xxxxxx", xxxxx xxx do xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. "[X]xx xxxx xxxxx xxxx", xxxxxx xx x okolí. "Xxxxxxx xxx, x xxxxx xx tam zaříznou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxx ohledu xx xxxx okolnost xxxxxxx xxxxx rozprav xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx

128. Další x námitek navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx pravidel dělby xxxx na moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxx tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx x zákoně o střetu zájmů (x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx [xxx §1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x střetu xxxxx], xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx xxxxxxxx principů xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx o xxx. xxxxxx inkompatibilitu), střet xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx (xxx. xxxxxxx inkompatibilita) xx nutně xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx zásahu x xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, kde xx xxxxx zásah xxxxxxxxx. Jen pro xxxxxxx se xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx neřeší xxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich výkonu [xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxx pro xxxxx veřejných zájmů xx Francii - xx. 2 citovaného xxxxxx xx znění xxxx z xxxx 2016, xx Velké Xxxxxxxx xxxx. xx. 1.1. xxxx. x), x) a x) Xxxxxxxxxxx Code xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2019].

129. Ústavní xxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxx xxx x xxxxxxx rozhodovací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod., xxxxxxx xxx nemusí xxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx příklad xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx veřejných xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmy veřejného xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zneužití xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx), xxx xxxxxxx funkcionář x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx neutralizovat xxxxx xxxxx, ať xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx funkcích, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sektoru, příslibem xxxxxxxx xxxxx, které xxx z titulu xxx xxxxxx může xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx negativních důsledků, xxxxx xx mohla xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" mít. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx politické x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx veřejný xxxxxxxxxx x tomu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx kampaně xx xxxxxxxxxx nátlak.

130. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx navrhovatel x vedlejší xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx někteří xxxxxxx xxxxxxxxxxx mohli x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx moc k xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx striktní xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Praxe xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezaručí, že x žádnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x upřednostnění osobního, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx veřejný činitel xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, nehledě xx xx, že xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx investiční xxxxxxx xxxx x Listině zakotveno [viz x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx sub IX. x) 3.]. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx. 61 xxxx. 1 finančního nařízení (xxx sub 105), xxx xx xxxxxxxx xxxxx x jiné xxxxxxxx xxx rozhodování, xxxx rovněž příprava xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx stát (viz x xxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxx 202) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soutěž, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx sváděn, xxxxx x xxxx mít x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx tomu tak xxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx na xxxxxx, xx omezení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zužujícím xxxxxxxx; postup zvolený xxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xxxxxxxx a speciální xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na jejich xxxxxxxxxx dozírá x xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Princip xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 70 Xxxxxx

131. Xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v §1 x 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxxx xxxx nikoli xx, xxx jde x xxxxxxxx funkci xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx atd., xxxxx o to, xxxxx pozici xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxx, xx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovného zacházení x xxxxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen napadených xxxxxxxxxx, protože x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, neboť:

a) xxxx §3 xx xxxxxxxx na všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 až 3), xxxxx xxxx xxx povinni xxxxxx xx každého xxxxxxx, xxx xxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nesmí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx),

x) xxxxxx xxxxx §4 již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. c) až x),

x) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §4a odst. 1 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, členem nebo xxxxxxxxxx osobou právnické xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx) xx vztahuje na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1, tedy xx xxxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx §4 xxxxxx xx xxxxxxxx, senátory, xxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx zastupitelstev, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x členy xxx, xxxxx nejsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) x xxxxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b (xxxxx v zadávacích xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx) a §4c (xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonné xxxx, tj. xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx.

132. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a až 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných x na výkonu xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx majetku, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze nemajetní. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nesdílí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx občanství x xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx) nezná, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx států, xxx xxxx pozitivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx volební xxxxx, xxxxxx počet podpisů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx morální xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx náboženské xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, slib xxxxxxxx, xxxxxxx čtení x xxxxx, xxxxxx xxxxxx vzdělání, členství x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx (x xx xxxxx xxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnění volitelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, výkon trestu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (neslučitelnosti) xxxx např. x xxxxxxxxxx nebo volebních xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, politická xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx volebního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx občanství xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx.

133. Xxxx obecná námitka, xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založené xx xxxxxx důvodech [xxx xxx XX. x)], xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx samotného majetku (xxxx je tomu x případě tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx), x xx ani v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxx xx x xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). X výkonu xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx vyloučit xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem nebo xxxxxxx, tj. x xxxxxxx pravé xxxx xxxxxxxxxx inkompatibility veřejných xxxxxx. Nejde x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) ve smyslu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x propůjčení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx vzniku a xxxxxx funkce, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx soukromá xxxxxxx xxxxx vést xxx k xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx iure, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samého, xxxx xx xxxxxxxx, x xxxx tak neučiní, xxx xxxxxxxxxxx toho, xxx jej xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx-xx to xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx soukromého xxxxx zde xxxxxxxx xx xxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx nucené xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xx namítáno, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x případě xxxx xx xxxxxx zájmů, x to x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny.

134. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx účastnice, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxx čl. 70 Xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x) ve xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx, xxxxxx zákon o střetu zájmů (xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx čl. 70 Xxxxxx) x §4a, 4b a 4c xxxxxxxx, b) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx je xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx, xx xx rozlišováno x) xxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx funkcionářů a x) mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx do těch xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx x nacházejí se xx xxxxx osobní xx soukromé. Je xxxxx xxxxxxxx na xx, že zatímco čl. 21 x 22 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 25 písm. x) Xxxxxx řeší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čl. 70 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx člena vlády". Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx tomto xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx xxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxx xxxxx člena xxxxx xxxxx čl. 69 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx text xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxxx veřejných funkcionářů) xxxxxxxxxx xxxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zastávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, že nebude xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x samotný "xxxxx" funkce člena xxxxx. Xxx o xxxx "zastávání", xxx xx xxxxxxx pojem, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx svědomitý xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx".

135. Dále čl. 70 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x jednorázovou, xxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx jinou), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx přímo x Ústavy, xxxx xxxxxx až zákona (xxxx. xxxxxx xxxx čl. 22 xxxx. 1 xx xxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 Xxxxxx pro právní xxxxxx státních xxxxxxxxxxx); xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vykonávat x xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx výkonu každé xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule čl. 70 Xxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxx (ústavy z xxx 1920 x 1948) xxxx vůbec (xxxxxx x roku 1960). V xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx. xxxxx ve xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tak ani xxxxxxx.

136. Xxxxx tak x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (čl. 67 Xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx podle čl. 70 Xxxxxx kladou xx členy xxxxx xxxxxxx požadavky x xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx předpokládají čl. 4 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx proto x x taková xxxxxxx, xxxxx obyčejné xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx práva (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svědomitému xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx zneužívání). Xxxx xx obecné xxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx omezení činností xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx, který podle §28 xxxx. 1 xxxxxx České národní xxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "kompetenční zákon"), xxxx, kontroluje x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx nese odpovědnost xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veškerý xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx. X tomu xx zákonodárce xxxxx x Ústavě zmocněn xxxxxxx "xxxxxxxxxxx", tedy xxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx vlády xx xxxxxxx "xxxxx", a xxxxx xx třeba xx funkci člena xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxxxx".

137. X xxxx je tedy xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zájmů (xxxx. xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxx. xxx předseda xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxxx xx xx dostal xx xxxxxxx s §3 zákona x xxxxxx xxxxx, neboť xx xxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx není. Xxxx xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxxx, x xxx řešit xxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx x xxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx společnost x aktéři politické xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx. výkon funkcí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 x 67 x xxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx neodporuje xxxxxx jeho xxxxxx xxxxx čl. 70 Ústavy.

138. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (x xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení do xxxxxx x x xxxxxxxxx x kompetencí xxxxxx veřejné xxxx, xx kterém tuto xxxxxxxx xxxxxx vykonávají.

139. Xx tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jmenovanými x volenými veřejnými xxxxxxxxxxx, xxxx. volenými xxxxx ve xxxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moci (xxx xxx xxx 94) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx. reprezentantů územního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (státu, xxxxx x xxxx) xx otevřený prostor xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx podmínkami xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx zpravidla xxxxxxxxx orgán omezen xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxx, výsledkem voleb xxx. Xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx typům xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. Xxxxx, X. Die Xxxxxxxxxxxxäxxx. Eine Xxxxxx xxx Problem xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xx geltenden xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xüxxxxx 1967, str. 6 xx 8). Šlo xxxxx x xxxxxxx, xxx osoba, u xxxxx nastala xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), se xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx úspěchu xxx xxxxx neslučitelné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx uvést §43 Ústavy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z roku 1848 xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx sněmu xx xxxxx xxxxxxxxx Xxx xx Settlement xx xxxxx z xxxx 1707, xxxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx xxx Staate besoldete Xxxxxxxxxxxx"), kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "office xx xxxxx of xxxxxx xxxxx the Xxxx".

140. Uplatňují-li dnes xxxxxx xxxxxxxx ti, xxxx xxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxx střetu zájmů xxxxxxxxx x tomu, xx voliči xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx problémech xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zájmů, a xxxxxx jej xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx právní xxxxxx oporu. Xxxxxxxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx svobodnou xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx nemění xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxxx xx xxxxxxxxxx x ta xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 15, 39 xx 48 Xxxxxx). Xxxxxxx zvolení xx xxxxxxx "jen" xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (§52 xxxx. 1 x §69 odst. 1 zákona o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nikoli xxxx xxxxxxxx neomezené moci (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx) či rozhodnutím xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx otázce. Xxx xxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxx neznamená možnost xxxxxxxxxxx libovůle. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pořádkem [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx)] x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, co xxx xxxx uvedeno xxxx x jiné xxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx neslučitelnosti, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx (xxxxxx nebo xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do veřejné xxxxxx xxxxx de xxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, popř. se xx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 21 x 22 Xxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx x formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx obou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zastávat xxx jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 3 zákona o xxxxxx zájmů).

141. Xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupňů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a až 4c xxxxxx o střetu xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx, zastupitelé), xxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx se xxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx monokraticky. Xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx právním xxxxx jiným xxxxxxxx x v úzce xxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" (viz xxxx), xxxxxxx budou prosazovat xxxxx svých xxxxxx, xxxx xxxxxxx program x xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx exekutivy (§2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx), xxxxx jsou povinni xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxx rámec pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx x xxxx platí, že "xxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Politika xxxxx a xxxxxx: xxxxxxx teoretické politiky. Xxxxx: Snaha, 1914, x. 11). Teprve x xxxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xx xxxx xxx zákonem a xxx xxxxxxxxxxx x xxx vycházejí, jsou x xxxx xxxxxxx xx xxxx odstupu (xxx 114, 119). Xxxxxxx však xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx to závisí xx jiných xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx

142. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx některá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx" xxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxx tím, xx xxx (s. 21 xxxxxx) xxxxxxxx xx "xxxxxxx" x x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx nositeli xxxxxxx xxxxxx. Nepochybně xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx schopna xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k prosazení xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx veřejného, x to ve xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx jednak x její xxxxxxxxx, xxx blíže xxxxxxxx xxx několik xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx je tak - x tomto xxxxxx - xxxxxx xxxxx demonstrativním), jednak x xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxx - xxx xxxxx x §2 xxxxxx x střetu xxxxx - nezahrnuje xxxxxxx xxxxxxx funkcionáře, xxxxx xxx xx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx nejvýznamnější.

143. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxx úpravy x xxxxxx nedostatků, resp. xxxxx, xx xxx xxxxx - "bezzubosti". X xxxxxxxx závěru xxxx nelze xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Možno xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxx morálky", a xxxxxxxx xxxxxxxxxx danou xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx jednání (xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx přijatelné např. x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xx regulativní, či xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx je xxxx nezbytné, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx politické x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx posouzení xxxxxxxxx voličů xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) ze strany xxxxxxxxxx. Etický xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxx sám x xxxx (xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvážení demise xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx východisko). Xxxxxx xxxx nastupují další xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx proto pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxx") x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

144. V xxxxxxx střetu činností x xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavou xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx střetu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xx, xxxx důsledky xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx pro xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxx odvolání x funkce v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (čl. 25 Ústavy a xxxxxxxxx) x zastupitelů x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů není xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx výkonné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. Xxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x)] počítá se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx přezkumu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedenými v čl. 22 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. §55 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

145. X xxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxxx orgánem státní xxxxxx xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x činit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (§11 odst. 5 xx xxxxxxx x §24 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §13 zákona x střetu xxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, zda xx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jakými xxxx xxxx. ve Xxxxxxx Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejného života (Xx Haute Xxxxxxxx xxxx la xxxxxxxxxxxx xx la vie xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a 14 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x Rumunsku Národní xxxx pro integritu (Xxxxxxx Nationala xx Xxxxxxxxxxx) s xxxx xxx xxxxxxx zaměstnanců x xxxx než 300 xxxxxx povinnými xxxxxxx, jiným typem xx Xxxxxxxx protikorupční xxxx x Polsku x xxxx xxx xxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx Biuro Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podobně xxxxxx xxxxxx úřady v xxxxxxxxxxx státech atd.), x Srbsku (Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx interesa) x Xxxxxxxxxx (Povjerenstvo xx odlučivanje o xxxxxx interesa) xx xxxx xxxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx č. 564/0. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx §4a až 4c xx do xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx i x námitkách "bezzubosti" xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

146. Xxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx obecních xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §4a xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů [xxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x), §25 xxxxxx x xxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxx xxxxxxxx nebyla, ačkoli xx přímo x xxxxxxxxx §4a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x budoucnosti xxxxxxxxxx xx zřetelem x xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x politickém xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx perfecta (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, na xxxxx konečně vedlejší xxxxxxxxx poukazuje. Xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x x xxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx stačí xxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx ročně xxxx xxx tisíc šetření x xxxxxxxx výsledky x xxxxxx (od xxxxxxxxxx pater xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (blíže xxx xx http://www.networkforintegrity.org/continents/europe/national-integrity-agency-ani).

147. X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx je konečně xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x profylaktická xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx (xxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, může xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx (správní, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxx xx stricta). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, samozřejmě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prevencí x podobě xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx úřadu, xxxx. xxxxxxxx, nehledě xxx k xxxx, xx zásada potenciabty xxxxxx může veřejný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx jeví xxxxxx xxxxxx [xx Francii xxx xx porušení xxxxxx i trest xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx x x tomu pokutu xx 45 xxxxx xxxx - xx. 26 xxxxxx x. 907-2013 (stav x 12.12.2019)], takže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx může xxxx x xxxx, xx takové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx akceptovatelné. Naopak, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx vedou x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x tolerovatelné jednání, xxx zvyšuje význam xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (xxx k xxxx xxxxxx X Xxxxxxxx-xx-Xxxxxxxxx Act. Xxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, xxx. 1964, č. 1, x. 68-69). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx náš zákonodárce xx xxxxx právě xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxx; tedy ze xxxx xxxxxxxx zvolil xx, xxxxxx xxx xxxxxxx jako xxx xxxxx quam xxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx pravidla xxxxxx x potrestání xx xxxxxxxxx, xxxx-xx současně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jen xxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x je xx x xxx xxxx x xxxxxx předvídáno. Xxxxxxxx takové xxxxxx xx vzoru Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice xx svém xxxxxxxxx x 23.1.2020 xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

148. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x postihu ve xxxxx správní, xx xxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxx přistoupit xx xxxxxxx pouhého xxxxxxxxx x porušení pravidel xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx - podezřelý - xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x podávání xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx apod. x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx nedůvěry xxxxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx jen xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v příslušném xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx informují xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Uplatnění přístupu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerespektuje, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx takové.

149. Xx xxxxx hodnocení xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx to, xx Xxxxxxxxxx sněmovna má xxxxxx (jako xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 74 Xxxxxx) v čl. 72 xxxx. 1 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti (čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxx připomenout, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx půdě napadená xxxxxx xxxxxxx, x xx hlasovala celkem xxxxxxx. Xx třetím xxxxx xxx návrh x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx 135 xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx čl. 47 xxxx. 2 Xxxxxx 125 poslanců x xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx zákonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx 129 poslanců. Xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidel čl. 70 Xxxxxx xx xxxxxxx x předmětnými ustanoveními zákona o střetu zájmů bylo xxxxxxxx xxxxxxx většiny, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxx 72) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2020 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxx rakouského xxxxxx (xxx 50 a 51), nicméně xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx ústavní, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx případně x xxxxxx funkce. Xxxxxxx možnost naše xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [XX. x) 2.] xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prezidenta a xxxxxxxx vlády. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x rámci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x jednacích řádech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x případě xxxxxxxx zákona o střetu zájmů [xxx usnesení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny x. 150 z 36. xxxxxx xxxxxx xxx 30.3.2016 (xxxx x. 564/8)]. X xxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravě xxxxx projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x v případě xxx závažném, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §8 xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, (xxxx jen "zákon o odpovědnosti za přestupky"), xxxx buď xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx příslušným výborem xxxxxx Xxxxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxx volby x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 13.1.2015 sp. xx. Xx. XX 17/14 (X 2/76 XxXX 909)].

10. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

150. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) si xx xxx přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů x jejich xxxxxxxx xxx ústavní konstrukci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vědom xxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx x xx to xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx měnit xxxxxx, xxxx xx xxxx dodržena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxx x Ústavou taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (společným xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) je, xxx x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyjádřenou xx xxxxxxx x promítnutou xx složení obou xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx do složení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx veřejné funkce xxxxxxx zákon o střetu zájmů. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx právo EU xxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx. Je xxxx třeba při xxxxxxx vnitrostátních právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx vede k xxxxxxx výkladu vnitrostátního xxxxx se xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x XX.

151.&xxxx;Zákon o střetu zájmů sleduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. X xxxxx řadě jde x xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx obcí x xxxxx), stejně xxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx politické xxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (když xx xx zvýšení) xxxxxx veřejnosti xx xxxxx veřejné xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx plynoucích x xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx záměry lze xxxxxxxxxx xxxx veřejný xxxxx. Dále xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx předcházet xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x některými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx účastnice. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, takže xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozadí xxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dokonce xxx nevyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx Ústavního xxxxxxxxx Xxxxxx republiky xx xxx 23.6.1999 xx. xx. X 30/98 xxxx XXX).

152. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotám, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Listiny xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx dvou xxxxxxxx xxxxxx zvolil xx, xxxxx je xxxx spjata s xxxxx xxxxxxxxx problémů, xxxxxxx lépe odpovídá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 79 xxxx. 2 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx ucházet x zvolení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. dokonce xxxxxxxxx xxxxx předem x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx vyloučilo.

153. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxxx moci a xxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx profylaktické působení zákona o střetu zájmů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravidel. Xx xxxxx jednání x xxxxxxx zájmu xxxxxx lze považovat xx porušení těchto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx, xxx konečně xxxxxx x §3 xxxx. 1 in xxxx zákona o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx neurčitý xxxxx, xxxxx je xxxxx vykládat xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx navíc xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx od xxxxx xx xxxx územní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zájem. Xxxxx může xxx x x xxxxx xxxx veřejných zájmů (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jako hlavy xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx.). Xxxxx xx třeba poukázat xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (ani to xxxxx xxxxxxxx); nemůže xxx proto xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xx přijetí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx ucházeli o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx vstupovali xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi xxx. (xxx x xxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxx Life, xxx. 21-23).

XX. b)

Posouzení xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx §4a, §9 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx zájmů x čl. IV zákona x. 14/2017 Sb.

1. Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x vedlejší účastnice

154. Xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx (xxxxx sub 13 xx 16) xxxxxxxxxxx xxx, xx §4a zákona x xxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx práva může xxxxx xxx x xxxxxxx kolize x xxxxxxxxx silným xxxxxxxx xxxxxx na to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx, a xx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx (xxxx. vedoucí Kanceláře Xxxxxx) si xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx nějaký xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx čl. 70 Xxxxxx, x xxxxx, xx x xxxx, xxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace o xxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xx základním xxxxx je xxxxxxxxxxx x zamýšlenému cíli, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zaměřují xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, čl. II xxxx 6 x části třetí zákona x. 14/2017 Xx.

155. Xxxxx xxxxxxxx účastnice (xxxxx xxx 33 xx 36) je xxxxxxxxxx, xxx §4a zákona x střetu xxxxx xxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle §4 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nemůže xxxxxx x čl. 70 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx činnosti, že xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx médií, xx není xxxxx, xxx xx x xxxxxxx některých médií (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx dojít xx xxxxxx xxxxx, naopak xxxxxxx elektronická média, xxx xxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xxxx by nemohl xxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxx (xxxxxx) x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxx hodnot nebezpečnější. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jde xxxxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxx proti §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x účelu

156. Xxxx xxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx o tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx W. X. Arnolda Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxx Xxxxx 1935 (xxxx. 1948)], x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx x významu xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeví x xxx je xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce x střetu xxxxx xxxxxxx význam (xxx xxx xxx 121 x xxxx.). Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a zákona x xxxxxx zájmů xx uvedená xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxx. Xx založena xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx literatury, že xxxxx xxx zákonů xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zde xxx xxxxx (v xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx. Taková "xxxxxxxxxx" xxxxxx se xxx xxx xxxxxxx vážně (xxxx xxxxxxxx), nýbrž xxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx nikdo xxxxxx (xxxx. Buβjäger, P. Xxxxxxxxxxx Gesetzgebung xxx Xxxxxxäx und Rechtsproblem: Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2001. Öxxxxxxxxxxxxxx Juristen-Zeitung, xxx. 2004, x. 19, x. 701-705). Xxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxx. Ten xx xxxxxxxxx v xxx, xx taková xxxxxx xxxx sloužit xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x důkazu, xx zákonodárce nějaký xxxxxxx xxxx a xxxx, xxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx toho, xx xxx jinde upraveno xx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx zde vůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v praxi (xxxx. x xxxx Xxxxx, A. "Xxxxxxxxxxäx" xx xxx Gesetzgebung? Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zwischen Xxxxxxxxxxäxxxxxxxxxx des Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Mehrheitsprinzip. Xxxxxx für Xxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx. 2005, x. 4, xxxx. x. 548-550, Xxxxxxxxx, A. Rationale Xxxxxxxxxxxx, x. 152 x xxxx.). Třeba xxxxx, že tomuto xxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx. 39 xxxx. 1).

157. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x případě §4a xxxxxx o střetu xxxxx x takový xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x určité změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx [xxxx. na xxxxxx od §1 xx 4 xxxxxx x. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx proti xxxx, x xxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx xxx 21.12.1994 xx. zn. Xx. XX 19/93 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) dospěl x xxxxxx, xx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x zamyšlení x xxxxxxx a xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxx význam pak xx tento xxxxx xxx xxxxxx §4b xxxxxx x střetu xxxxx (viz xxx 209).

158. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prakticky xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xx), neznačí, xx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, natož xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxx jednání vedoucího Xxxxxxxxx Xxxxxx), tak xx jen znamená, xx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů splnila xxxx účel, x xxx xxxx, ale xxx o nic xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jen xx, xxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx nevylučuje, že xx taková situace xxxxx xxxxxx x xx hrozící xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx námitka, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx. Xx však, xxx xxxx dále xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxx majetková xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx bude dále xxxxxxxx xxxxxxxxx, platí xx x xxx xxxxxxx námitky vznesené xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx požadavků xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x xxxxxxxx periodického xxxxx

159. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxx právního (xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx odlišuje xx xxxx §4b a 4c, kde xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či zájmu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx typického xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §4a zákona x xxxxxx zájmů x xxxxxx provozování vysílání x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejným funkcionářem xx xxx xxx xxx ohledu xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx politických xxxxx a politických xxx (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 21 xxxx. 1 x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž upevňuje. Xxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního státu xxx xxxxxxx pořádek xxxxxxx charakteristiku či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx zájmů, xx xxxxx vyjít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx Xxxxxxx a z xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx závěry xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3, čl. 11 xxxx. 1, čl. 26, čl. 41 xxxx. 1 Listiny).

160. Xx xx xxxxxxx x do hodnocení xxxxxxx založených xx xxxxxxxxx členstvím Xxxxx xxxxxxxxx v XX. Xxxxxxxxxx §4a zákona x xxxxxx zájmů xx xxxxx nejen x xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxxx současně x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhlas, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx) v xxxxxxxxxxxx společnosti bez xxxxxx xx xxxxxxxx x XX. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 1 finančního nařízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 SEU). Proto xxx xxxxxx místo námitky, xx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

161. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxx měrou xxxxxxxx názory xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; nikoliv nedůvodně xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxx x tisku xxxx x xxxxx x xxxxxxx. Xxx plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. činnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx. Takovouto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx právně, personálně xx ekonomicky pod xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimech) xx xxxx vrcholných xxxxxxxx. Xxxxxx význam xx přitom xxxxxxxxxx xxx xx vedení xxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx, nýbrž i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx x xx. Xxxxx xx xxxxxx provozování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx nejen x xxxxxxxx politického života. Xx-xx provozovatelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je zpochybněna xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) regulátora politické (x nejen politické) xxxxxxx. X xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx médií. Xxx xxx x xxxxx x dodatečných opatření xxxxx xxxxxxx vlivu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rostoucích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx sleduje xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to ať xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxx vydavatel xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx účastnice xxxx xxxxx ztotožňuje. Xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů x §2 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, která sestavuje xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání x xx xx toto xxxxxxxx redakční xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx program x xxxxxx přímo související x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tento xxxxxxx x služby xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxx x) provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx převzatého xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx převzatého xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx x služby x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx šíří xxxx xxxxxxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxx x xxxxx x nezměněné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 46/2000 Sb., x xxxxxxx x povinnostech při xxxxxxxx periodického xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxx xxxx x xx xxxx odpovědnost xxxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxx x veřejné xxxxxx. Xxxxxxx-xx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxxx funkcionář xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx funkce, xx takový xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §4a xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx požadavky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx sub XX. x)]. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx zde neomezuje xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx průběh v xxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (§17 xxxxxx x. 231/2001 Xx.).

163. Xxxxxxx konformním (zejména x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 odst. 1 a čl. 22 Xxxxxxx) je postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx formulován xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedené xxxxxxxxxxx rozpravy a xxxxxxxxxx xxxxxxx názorů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 149) xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx veřejný xxxxx.

164. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx východiska pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx veřejné moci x xxxxxx mocí, xxxx aby se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx funkce), xxx moc ekonomická x s ní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (X. J. Xxxxxxxx) xxxxxx přehlížet xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx v xx. Xx xxx xxxx xxxxx narušovat xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx fungování Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu založeno (čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 17 x 22 Xxxxxxx). Xxxxx ekonomická a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx legitimních xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxx x soukromých xxxxx, ne vždy xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx, mj. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše výdajů xx xxxxxxx kampaně x xxxxxx kontrola xxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

165. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx silný xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxx soutěži politických xxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx (podle xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, kde xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx moc xxxx xxxxxxx x získání xxxx politické, xxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxx. získáním xxxxxxxxx zakázek nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritériem xxxxxxxx; xxxx jiného xx, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx stanovil při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxx č. 322/2016 Sb. X xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x ochrany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v reakci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům čl. 1 odst. 1 x čl. 5 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxx schopné xxxxxxxxxx (xxx x tomu xxx Loewenstein, X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx Xxxxxx. The Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Science Xxxxxx, roč. 1937, x. 3, s. 417-432, a xxxxxx, x. 4, s. 638-658), které má xxxx xxxxxxx základ xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny.

166. Xxx hodnocení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je nutno xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxx z xxxxxx xxxx samé x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x onen xxxxx jedné xxxxx) xx xxxxxxx vedlo x pochybnostem o xxxxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, xxx vlastně xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxx vytčen před xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, že je xxxxxxxx xxxx problém x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx č. 90/2012 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§71) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (§74 x 75) xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. Havel, X. Xx: Xxxxxxxxx, x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2017, x. 214). Xxxxx xxxx xxx dodat, že xxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx podoba (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx (§79), xxx jsou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§79 xxxx. 3), kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je "xxxxxxx jednota x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx skupině jako xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízených xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx" [Xxxx, X., Xxx, X. Xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx v xxxxx x xxx xxxxx (xxxxx xxxxxx). Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2016, x. 223.].

4. Xxxx §4a zákona o xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hospodářské soutěže x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny

167. X hodnocení xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxx x čl. 2 odst. 3, xxxx. čl. 23 xxxx. 3 Ústavy [xxx x xxx XX. x) 5.], xxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 x 26 Xxxxxxx, xxx argumentují navrhovatel x xxxxxxxx účastnice. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny). Xxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zisku nebo xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxx x paternalistickém xxxxx (xxx xxx 89). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, co x xxx může xxxxxxxx, či xxx xxxx podnikat, nýbrž xxxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 a čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 70 Xxxxxx (xxx. hospodářská xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx podmínky, xx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx volenou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx podmínkami x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx majetek, ani xxxxxxx podnikat, je-li xx jeho svobodném xxxxxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Listiny x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, zda xxxxxxxx výkonu (xxxxxx xxxxxx) veřejné xxxxxx xxxxx tím, xx xx xxxxxxxx činností xxxxxxx xxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4a xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxx navrhovatel i xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx šetrnější řešení (xxx x xxxx) xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx., tak (s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx redukce při xxxxxxx §4a odst. 1 ve spojení x §4a odst. 2) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušení v §23 zákona o xxxxxx zájmů (xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty). Xxx o důsledek xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem, xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx, ovládající xxxxx), x čehož xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

168. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx rovné xxxxxxxx ucházení xx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nebrání xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx maření xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx sledováním xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx zájem x xxxxxx blaho, jak xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 89 x xxxx). Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx body 114 x 115 xxxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)] x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx možnosti vymezit, xxx, xxx, kde x jakým způsobem xxxx podnikat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodných xxxxx xxxx neoddělitelné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2018 X xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků x Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2018-0144_CS.html). V xxx Evropský xxxxxxxxx xxxxxx členské xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx potřebná xxxxxxxx ohledně jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx koncentraci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitost x xxxxxx xxxxxx, xxx - což je xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx omezení x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx o vlastnictví xxxxx, x zajistily xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx střetu zájmů x xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x plurality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx alespoň zajištěna xxxxxx plná xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mediálním xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 47 xxxxxxxxx).

170. Současně byly xxxxxxx xxxxx EU x xxxxx citovaném xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x schválily xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx Xxxx Xxxxxx x pluralitě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.3.2018 (xxxxxxxx na https://www.mkcr.cz/doc/cms_library/rec-2018-1-cz-10033.rtf), x němž xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxx na význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 11 xxxxxxxxxx, xxx xx uvádí, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx významnou xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx sdělovacích prostředků, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx médií x xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx napříč xxxxx, přímé x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x účinná xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx může také xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vlivem x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x mediálním xxxxxx. X xxxxxx 3.5 x 3.6 xxxxxxx xxxxxx doporučení (nazvané Xxxxxxxxxx on xxxxx xxxxxxxxx and transparency xx xxxxx xxxxxxxxx) xx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxxx a stanovit xxxxxxxxxxxx rovnováhu zejména xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx aktivně xxxxxxxx xx politice, x xxxxxxx kdokoli ve xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž redakční xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxx.

171. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx lze dojít x závěru, xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx oblasti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ještě na xxxxxxx xxxxxxx, zda xx tomu xxxxx x jednom konkrétním xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. (xxxxxxxx procedurální xxxxxxxxxxx xxxxxx). X to xx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx §4b x 4c (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxx xxx 166 xxxxxxx.

5. Námitky xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

172. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §4a xxxxxx o střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx významu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx x funkci, xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx námitky xxxxx xxxx xxx x xxxx x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxx x podmínek xxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx xxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vhodnější xxxxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxx §4a xxxxxx x střetu zájmů xxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx řešení).

173. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x Xxxxxxxxxx x. 12 x Úmluvě, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx x. 12 k Úmluvě uvést, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 8.3.2007 xx. xx. Xx. XX 69/04 (X 44/44 XxXX 557; 161/2007 Sb.) x xxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx" x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx o text, xxxxx xx x xxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od toho, xx xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx využívané x xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zní: 1. Xxx x xxxxxxxxxxx jednotlivce nebo xxxxxxx? 2. Je x xxxx nakládáno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") důvodů? 3. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx břemene xxxx xxxxxxxxx xxxxx)? 4. Xx toto odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a b) xx přiměřené? [viz xxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 34; xx xxx 26.5.2014 xx. xx. X. XX 2482/13 (X 105/73 XxXX 683), xxx 35]. X xxxxxx diskriminaci xxx jen xxxxx, xxxx-xx odpovědi na xxxxx tři xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx záporná. V xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxx xxxxxxxxxx zásadních námitek xxxxxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx [xxxxxxxx xxx XX. x)], xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx) x xxx, xx xx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx třetí xxxxxx), xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zisku. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxx nebo xxxx xxxxxx veřejné korporace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx hlediska zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx odpověď xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx zvážit s xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx provozováním médií xxxx vydavatelskou xxxxxxxx xxxxx xxxxx působit. Xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx [xxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxx XX. a) xxxxxxx x xxxxxx 3 xx 8] xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx) x jiných oblastech, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nejmírněji (§4a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů). Xxxx úprava xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich účastníků.

174. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxx (ve xxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxx srov. xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017 xx. xx. XXX. XX 3390/17 - xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxx). Xx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx námitku x xxxxx xxxxx diskriminace, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x současně je xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenými x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xx nepředstavují xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx beze zbytku x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v právech. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx x xxx 189), xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody všem xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1) x může xx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4). Xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx veřejné xxxx. Xx-xx xxx, kdo xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, možnost xxxxx, xxx se xxx xxxxxxx xx xx, nemůže xx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx pozici xxx xx jejich xxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx moci nejsou, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxx xxxxxxx.

175. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx úprava, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx příliš xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, ačkoliv v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx má být x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx postižena xxxxx, xxxxx vlivnější média (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx sítě). X xxxxxx xxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx (xxxxxxx diskriminace a xxxxxxxxxxxx §4a).

176. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx srovnání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické xxxxx xxxx subjekty xxxxxxx xx státu, xxxxxxx svůj vlastní xxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxx xxx nevykonává (čl. 20 xxxx. 4 Listiny) x jeho xxxx xx fungování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx činnost takového xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (zpravidla x) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx totožné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx moc x xxxxxxxx osobního xxxx. X testu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx podnikání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, tiskáren, xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx xx sice xxxxx, xxx xxxxxx přímo, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hnutím xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx má xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 179) xx xxxxxx xx jiných xxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx. K xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx v případě xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx soutěže představovalo x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxx, ač ty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx [srov. x xxxx xxxxx xx dne 18.10.1995 xx. xx. Xx. XX 26/94 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)].

177. Xxx-xx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by mohly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx činitel nemohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx xxx xxxxxx (alespoň) xx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx důvodu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx získávají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx již xxxxxxxx x možnosti souběžného xxxxxx informací x xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx hráčů" x xxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxx funkce.

178. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to s xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx " zaměření, xxxxxxxx že x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxx představit, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx souhlasit, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxx xxxx poměrně xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxx účelům, x ty xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x xx které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů potencialita xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx v případě xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx sám xxxxxxxxxxx, kdo v xxxxx 1989 "xxx xxxxxxxxx" Xxxxxxxxxxx magazínu xxxxxxxxxx Nakladatelstvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho x. 8, roč. 1989, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se setkal x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx zmíněno, xxxxx xxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. vlivný, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxx xx xxxx xx, xxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx využití profylaktického xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx, zejména povolebních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx, xxx-xx x předmět xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx důvěra občanů xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xx práv xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx sice xxxxxxx široký, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx daného základního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxx konformita §4a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva

179. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snahou dosáhnout xxxxx (§4b x 4c zákona x xxxxxx zájmů), a xxxx vlastnictvím, xxxx. xxxxxxxxxxxx médií x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x když zpravidla xxxx. Xxxxxxx xxxx x prvém xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské soutěže x naplňování xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx, x xxxxxx případě xxxxx nakonec o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Listiny xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx vede k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx subjektů, xx xxxxx dopadá, xxxxx vzniknout xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4a xxxx. 1 zákona x střetu xxxxx, xxxxx xxxxx sebe x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, člena x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx provozovatelem xxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nenamítá, nicméně xxxxxxxx účastnice ano, xxx xxx (jako x řadě xxxxxx xxxxxxx) v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejím xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x vyjasnění xxxxx "xxxxxxxxx, člen" x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X tomu je xxxxx dodat, xx xxxxxxxx X. Plíšek, xxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, kdy uvedl, xx xxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 40 x xxxx xxxxxxx dané xxxxx, s xxx, xx ten xxxxx xx, řekněme, x xxxxxx xxxxxx x xx x něm xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, vzdát xx xx x xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xx xxx a xx toho xx xxxxxx zasahovat. Xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx" (48. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 29.6.2016). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dnešního §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx k řadě xxxx, xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx [x xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx" viz VIII. x)]. Xxx xxxxx xxx x charakteristiku xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. I xxx je pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zákona č. 14/2017 Sb., xxxxx vymezuje xxx xxxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx (xxx xxxx), xxx x tom xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxx text xxxxxxxx x podnikající xxxxx, xxxxx o osobě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx již xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoli x xxxxxxxx společnost, xxxxx xxxxxx právnickou osobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxx periodický tisk (xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx výše xxx 176). Konečné xxxxx §4a zákona o xxxxxx xxxxx nevytrhává x xxxxxxxx pouze xxxxx z více xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §74 x 75 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx [xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru x. 205 x xxxx 60. xxxxxx xxxxxx dne 30. xxxxxx 2016 (xxxx 564/9), xxxxxxxxxxxx do xxxxx x. 564/10 x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx R. Xxxxxxxxx, ovšem již xxx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.1.2017 x vetu prezidenta xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx text zákona xxxxx, xx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx reagováno.

180. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů. Ten xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx dopustí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §4a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx x) xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, b) sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx, x) její společník, x) xxxx xxxx xxxx x) xxxx xxxxxxxxxx osoba. Zatímco x případech xxxxxxxxx xxx x) x x) xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2001 Sb. - xxx xxx 162, xxxxxxx xxxxxxx), v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x právnické xxxxx, xxxxx xx provozovatelem xxxx xxxxxxxxxxx, již x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx mohou pochybnosti xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x parlamentní rozpravy xxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx x další xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx pomocí, xxxxxxx zákon o střetu zájmů výslovně xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx) neodkazuje, čímž xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx §4a zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx obecná xxxxxx xx pari xxxxxxx, xxx z xx xxxxxxx vychází x čl. 40 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxx termínu jeho xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx termíny. Xxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.7.1996 xx. xx. III. ÚS 124/96 (X 14/5 XxXX 585)].

181. S xxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx argumentu je xxxxx xxxxx se xxxxx extenzí spojená x normativním xxxxx xx slovy x xxxxxxxx významem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxxx. k xxxx xxxx. studii Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxx Lists xx xxx Xxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx Xxxx, Xxx xxx. 2005, xxx. 121-123, x xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxx, X. X. X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. 4. xxx. Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxx. 2002, xxx. 1054-1067). Xxx ale bylo xxxxxxx, pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx §4a xxxxxx o xxxxxx zájmů dostatečnou xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx kontextu xxxxx xxx xxxxx význam, xxxxxxx xxxxx x xxxx vyvodit xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xx xxxx xxx kategorie veřejných xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx může xxx x xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x to, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§276 x násl.) xxxxxx xxxxx platnému obchodnímu zákoníku došlo xxx xxxxxxxxxxx věc x xxxxxxxx změně x xxxxxx xxxxx, když xx xxxx rozlišováno xxxx kmenovými akciemi x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právy (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §256 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích, xxx není zcela xxxxxx, zda xx xxx xxxx zamýšleno x případě xxxxxxxxx §4a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx společnosti x ručením xxxxxxxx (§135 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xx, xx xxxx mít xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx bez xxxxxxx, xx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx respektuje. Xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvalosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxx trvajícího přestupku x §8 zákona x odpovědnosti za xxxxxxxxx. Xxxx počítá x tím, xx xxxxxxx postavení přestupce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx 5 000 xx 250 000 Kč, xxxxx xxxx různé postavení x xxxx xxxxxxxxx xxxx umožňuje proporcionálněji xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx právě xxxxxxx znamená, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx dojít. Xx xxxx nevylučuje xxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxx možné xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o obchodních korporacích, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx např. xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx č. 164/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

182. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a zákona x střetu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxx shledán x xxxxxxxx části ústavně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů (xxxxx-xx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx této úpravy, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou. Xxxxx přitom pouštět xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx vlády, xxxx x xxxxxxxxxxx 14 xxxx. Pomíjí xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, což xx xxxx xxx 30 xxxxx osob. Xxxxxx x xxxxxxx §4b a 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx může nastat xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xx. x současnosti x 30 xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 19 xxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě ke xxxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx vést xxxxxxx. Bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopadají, x xxx všechny xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zatímco xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nositelů xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx sebeurčení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xx xxxxx x čl. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx odlišuje xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, popř. dalších xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx správa xxxxxxxxx xxxxxxx, kapitálová xxxxxxxxx, xxxx doba). Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxx a provozovatele x xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx nemusejí xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (oproti xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 231/2001 Xx.), jak xxxxxxx materiál Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxx médií xxxxx vždy xxxxxxxx‘ x xxxxxxxx "Rozkryté xxxxxxxxxx struktury a xxxxxxxx majitelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií x XX" (xxxxxxxx xx https://www.mediaguru.cz/clanky/2017/06/ti-vlastniky-ceskych-medii-nelze-vzdy-dohledat).

183. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení části třetí xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxx xxxx čl. IV, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxx jen omezit xx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx 61), x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XX. x)

X xxxxxx xx xxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx

1. Shrnutí xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx

184. Navrhovatel xxxxx, že xxxxx §4 zákona o xxxxxx xxxxx člen xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, řídicího xxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxx omezení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx-xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - viz §4 xxxx. 2 xxxxxx x střetu zájmů). Xxxxxxx xxxx §4b x 4c xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx 25 %, x obdobně xx xxxxx xxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, z xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxx xxx xxxxx členem (xxxx. - xxx xx xxxxxxxxxx osobou). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx, x xx xx rozdíl xx §4 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 70 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxx jeho xxxxxx.

185. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolní xxxxxxxxxx, nemůže veřejný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o investiční xxxxxxx xx o xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí xxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx též x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx porušení čl. 1 bodu 1 Xxxxxxxxx x. 12 x Úmluvě (xx. - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxxxx 25% xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx majoritu.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvků, xxx xxxx povahu xxxxxx. Xxxxx vybočují x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 70 Xxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxx by tyto xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přesahující 25 % nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od toho, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx subjekt. Xxxxx x úpravu xx xxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx XX, x xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx §44 x §48 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxx střet xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx uchazečů xx xxxxxxxxxx řízení xxx jejich rámec, xxx xxxxx xxxx x judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX.

187. Xxxxxxxx xx nutno podle xxxxxxxx účastnice xxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx funkcionář (xxxxx či xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx 25 %, případně jejich xxxxxxxxxx (akcionáře). X xxxxxxx, že xx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rozhodne xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prakticky možnost xxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx, xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx společnost xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx minoritní akcionáři. Xxx x nezanedbatelný xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vylučovány x xxxxx xxxx, na xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx závislí, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx účinky. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poškozeni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 25% xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §3 zákona x xxxxxx xxxxx

188. Argumentace xxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx řádné xxxxxxxx a promyšlení xxxxx důsledků, přináší. Xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx §4 (ale x §4a) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx §4b a 4c zákona o xxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sub XX. b). Xxxxxxx x xxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx, x §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vlastních (xxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstupující do xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sektorem. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 25% hranici xxxxxx xx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx", xxx je xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx funkcionářem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx společností xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx v takovýchto xxxxxxxxx xxxxx zájmů xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů (xxxxx xxxxxxx funkcionář, ale x xxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx osobu veřejného xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xx kterého byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "vlepena" [xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxx XX. x), xxx xxx x xxx xxxxx], xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx ovšem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx je xxxxxxxx, což ale xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx však nevede x neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

189. Xxxxxxx x xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jmenovatelnosti x xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx funkce [xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx viz xxx XX. a) 5.] sledují zájem xxxxx, nikoli soukromý xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nositele. Z xxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavky §3 xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxx xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxx mohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. xx veřejném či xxxxxxx xxxxx); není-li xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx přednost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx mu svěřeny. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx §4 xx 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx - pro xxxxx zájmů - xxxxxxx xxxxxxxxx situacích (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx formou, xxxx xxxxxxx určité činnosti xxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz níže). X x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx funkcionáře platí xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účast xxxxx, než xxxxxxx §4b a 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ustanovení §4 až 4c xxxxxx o střetu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxx xx xxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxx. Xxxx se xx dosáhnout tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (§4b xxxxxx o xxxxxx xxxxx), xxxx. poskytovateli xxxxxx (§4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xx zamezuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyjádřen xxxxxx xxxxxxxxx podílu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

190. Xxxxx střetu xxxxx xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx podmínka 25% xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx spojuje xxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx otázkou xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zde xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxx xxxxx i pouhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve spojení x xxx, xx xxxxxxx funkcionář ji xx xxxxxxx v 25% xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxx, a xx xxxxx xx veřejné xxxxxx, aktivní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx takové prostředky, xxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i při xxxxx xxx 25% xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx funkcionář xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx ve svůj xxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx zůstává, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, omezení xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx to, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxx uvedené x §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxx taková xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů, xxx se ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §3 zákona x xxxxxx xxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX. x), podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx funkcionáři v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípravu xxxxxxxxxx (věcných, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx.) xxxx xxxxxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx ústředních správních xxxxx, xxxx osoby xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §20 až 28a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Srovnáme-li xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu zájmů, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto funkcionářů x kompetenčních předpisech x xxxxxxxx poznatky, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx veřejný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx otázkách, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dotacích, xxxxxxxxxx xxx., x xxxxxxxx, zejména xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X kolegiátním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a veřejností, xx xxxxxxx poněkud xxxx. Xxxx pochyb, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozicích x xxxxxx xxxxxxx okolí. Xx xx xxx xxxxxxx (ve xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) dopadají xxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Toto omezení xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (odlišující xxxxx xxxx skupiny), a xxxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxxxx [xxx xxxxxxx XX. x) 5.]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxx x na xxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx lege xxxx xx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Bude pak xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx další xxxxx, xxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, že xxxxxxxxxxx může xx xxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, je-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx srovnávat x xxxxxxx vlastnických xxxxxxxxx x podnikáním [x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 24, 52 x xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx (Xxxxxxxx n° 2013-676 DC du 9 octobre 2013)]. Xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx - lze-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx vlastnická xxxxx x podnikání, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx omezovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxx návrat x xxxxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx, kdo xxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx těmto ústavním xxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §31 xxxxxx x xxxx 1948 xxxx čl. 36 xxxxxx x xxxx 1960) xxxxx.

192. Dále xx xx xxxx xxxxxxxx účel §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx aspekt xxxxxxxxxxx, od xxxxx §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx, xxx je xxxxxxxxx aspekt xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx přehlédnout xxx hodnocení ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxx §4b xxxxxx x střetu xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx aspekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx je xx aspekt realizace xxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx 25% xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xx nejasnosti, které xxxx xxxxxxx xxxxx x praxi xxxxxxx (xxx 196), plně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, že tím xx může xxxxxx xxxxxx xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xxxxx xxxx hodnocení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pevné xxxxxxx 25 %. Xxxxx též xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx, ve kterých xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxx x (xxxx. x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, zneužití xxxxxx) ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx již xxx xxxx vždy problém xxxxxx xxxxx) x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxxxx, nemusí xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx místo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či dotaci xxxx investiční xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx rozumnou xxxxxxx, xx xxxxxx už xx platí (viz xxx xxx 205).

193. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx o xxxxx xx práva xxxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx dotaci xxxxxxx, xxxxxxx jde x nástroj hospodářské, xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výnosu xx určité xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům a xxxxxxxx xxxxxxx fondům (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx regulace v §4c zákona o xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

194. V xxxx případech xx xxxxxxxxx problémem xx, xxx xx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vyloučeno, xx xxxxxxxx jedince xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx xx podíl veřejného xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx na majetku xxxxxxxx o veřejnou xxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxx, než je xxxx xxxxxxx 25 %, xxxx xxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx jako výjimka xx xxxxxx, neboť xx xx xxxx x xxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx akceptovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xx, xx bylo xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxx XX. x) 3. X případě xxxxxxx 25 % rovněž xxxxx o definici xxxxxxxxx zájmu xxx, xxx xx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxx že xx xxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na 25% a vyšší xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x střetu xxxxx. X takový xxxxxx nejde x Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x extrémním rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx rovněž xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jako v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nějaké xxxxxxx xxxxxxxx xx procentuálním xxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx x ústavního xxxxxxx.

195. V této xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx) je xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxx, xx zákon o střetu zájmů, xx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (25 % x xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou, jak xx xxxxxx i xxxxxxxx účastnice xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx. Xx rozdíl xx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x účast na xxxxxxx zakázce xxxx xxxxxxxxxx pobídce xxxxxxxxxx x xxxx pověřeným xxxxxxx. Ústavní xxxx xx je xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak na xx upozorňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx - viz xxx 51) xxxx xxxxxxxxx rozdílů xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Již bylo xxxxxxxxxx (xxx 91) xx xx, xx x Xxxxxxxx jde x tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx přijato xx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stran (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 50. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Österreich. XV. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, 5. Xxxxxxxx 1980), xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu x současně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Rakousku xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx zákona, xxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx Inkompatibilní xxxxx Xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxβ xxx Xxxxxxxxxxxxx), který xxxx xxxxxx výjimku, xx-xx xxxxxxxx opatřeními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx Amtsführung).

196. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vzoru (xxxxx xxxxxxxxx je xxxx. Chorvatsko) je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účasti xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx nebere xxxxx xx akcie xx xxxxxxxxxx právy xxxx xxxxxxxxx akcie xxxxx §276 xx 280 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx neústavní, i xxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx symbolického xxxxxxxxxxxxx, xxx bylo výše xxxxxxx (xxx 156), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů, zatímco x případě účasti xx xxxxxx xx xxxx 25 % x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx proto přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v případě xxxxxx či xxxxxx xxxxx než 25 %, neboť xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxx x §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx neuplatní, xxxxxxx xxx ni xxxx xxxxx - xxxxx zájmu je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx vůbec není xxxxxxxxxx. Stanovení 25% xxxxxxx podílu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxx xxxxx, xx dán xx lege, kdežto xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx ani §3 xxxxxx automaticky xxxxxxxx x xxxxxx zájmů, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxx (viz xxx sub 189). Xxxxxxxx je tato xxxxx hranice xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sporům, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx, xxx ano, co xxx, x co xxx xx atd.). Xxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx úprava dopadla. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně xx tak bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx omezovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx akceptovatelný. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx uplatnit x rámci xxxxxx xxxxxx zejména v xxxxxxxxxxx řízeních vedených xxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxx xxxx, ačkoli xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx svého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx cesta xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx x případě 25 %, ještě xxxxxxx xxxxxxx problémy neřeší. X tom xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 10 % v předmětném xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx (Ustawa o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxłxxxxśxx xxxxxxxxxxxx przez xxxxx xxłxxąxx funkcje xxxxxxxxx. Xx. X. 1997 Xx 106 poz. 679, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2019). Xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx očekávat v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx 10% xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zákoně (Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx. X. 2000, Xx 94, poz. 1037, xxxxxxxx xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxx podobě x x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. Xąxxxńxxx, M. Xxxxx i xxxxxąxxx xxxx pelniących xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxxxx x antykorupcja. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. II. xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, 2012, x. 11 a xxxx., xxxxxxx xxx x. 73 x xxxx.).

197. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 70 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 70 Xxxxxx, xxx xx domnívají xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxx ustanovení blíže xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx vlády x xxxxxxx na zvláštnosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx členů, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Listině. S xxxxxxx xx xx xxx konstatovat, že xxxx opatření sleduje xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xx podle čl. 70 Xxxxxx (xxx xxx xxx 134 x xxxx.) xxxxxxx xxxxxxxx x zákonech xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx střetů xxxxxxxx, xxxxx by xxxx x rozporu x xxx, xx xx xx člena xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 69 xxxx. 2 a čl. 70 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Listiny (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx). Mezi xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx x stanovení procesních xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx východisek. Xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potřeba xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 144/1924 Xx., x inkompatibilitě (xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nestojí, x xxxxx xx třeba xxxxxx způsoby, xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx zákonů je x xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx přihlížet xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (x xxxx jejich xxxxx), x xxxx, xxx xxxxxxxxxx může xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) střet xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxx být xxxxx postupem, xxxxx Ústava, popř. zákon (xxxxxxx zákon o střetu zájmů), xxxxxxxx. X případě xxxxx xxxxx je především xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx svůj xxxx xxxxx čl. 69 xxxx. 2 Xxxxxx a xxx oprávnění podle čl. 74 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx člena xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odporujících výkonu xxxxxx xxxxx vlády, xxx xx xxx xxxxxxxxx výjimek vyžaduje čl. 70 Ústavy. Xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx přímo xx něj, xxxxxx xxxx xxxx od xxxxx x jejích xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xx prvním xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx nositelé xxxxxx xxxxx, xxxx xx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx Ústavy mají "xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x případě závažného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxx xxxxxx mandátu čl. 25 Xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx slovenské úpravě), x zákon o střetu zájmů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxx nic xxxxxx xxxxxx.

198. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx čl. 11 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny (veřejný xxxxxxxxxx xxxx podnikatel), xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny. X xxxx xxx xxxxx, xx to není xxxxx EU, které xx mělo předepisovat, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx vlády, xxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx argument, xx xxxxx čl. 70 Ústavy xxx členovi vlády, xx. xxxxxxxxx funkcionáři xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o střetu xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxx jeho vlastnické xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k čl. 2 xxxx. 3 a xxxxxxx čl. 4 ve xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx (xxxx xxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.

199. Xx má x hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jak xxx oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx kterou xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx je dotační xxxxxxxx státu, xxx xx xxxx některých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vymezený přímo xxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx, xx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vylučoval xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) jako xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx veřejný xxxxxxxxxx bránit xxx, xx je na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx mu xxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx fine).

3. Omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx společníků

200. Xxxxx xxx IX. a) xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx a svobody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx zájmů x xxxx přistupuje další xxxxxxxx okolnost. Tou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx zakázek x xxxxxx či pobídek, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x dotační xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podnikání. To xxxx skutečnosti, které xxxxx a zákonodárci xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxx se x xx xxxxxxx, neboť xxxxx základní xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z Listiny xxxxx dovodit, xxxxx je xxxxx xxx xx xxxxx (xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

201. Je xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x nutnosti xxxxxxxx, xxx takové nastavení xxxxxxxxx xxx, xx xxxx sledován xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx z xxxxxx xxxx xxxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x takových xxxxxxxxxx rozhodují tím, xx xx xxxxxxxxx xxxx provádějí. Xxxx xxxxxxxxxx navrhovatel a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot [xxxx. xxxxx ze xxx 30.1.2018 xx. xx. Pl. XX 15/15 (X 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.), xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 a xxxx xxxxxxx]. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx (to lze xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx moci (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx) bude xxx [xxx xxxxxxx x na §14 xxxx. 1 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx výslovně stanoví xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx, kdy, xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx také xxxx [xxxx. xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx].

202. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejného funkcionáře, xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, regulační x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx hospodářství a xxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 1 x 3 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 xx spojení s čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založeným xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx je xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smluvního partnera, xxxxxxxx, času, xxxxx x způsobu nabídky xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxx. Z xxxxxxxxx funkcí xxxxx xxxxx nejen xxxxxxx, xxxxx povinnost zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podobě, aby xxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že jde xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a postupů xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xx xxxxxxx xx uplatňují xxxxxxxx x xxxxxx různé xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vyjádřenou xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxx podnikání, xxxxx xxxx stricto sensu x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx podnikání. Jejich xxxxxxxxx xx (primárně) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx vstoupit xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx investičních xxxxxxx xxx o xx, xxxx veřejná xxx x rámci provádění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xx negativní xxxxx (přidá, ač xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxx), aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx odlišné od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Listiny), nicméně xxx xxxx x xxxxxxxx nelze upřít xxxxx xxxxxxxx výběru. Xxxx xxxxxxx xx xxxx v případě xxxxxxxxx zadavatelů xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx typická xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§151 x xxxx.).

204. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxx nebo společníka xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx již xxxxxxxx. Co se xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx úprava xxxxxx xxxxx tuto otázku xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx již §4 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx ustanovení xxxx není napadeno). Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx §4b xxxx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx u obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx podílet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxx., xxxxxxxxx taková úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx investiční xxxxxxx x xxxx o xxxxxxx se do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx tzv. xxxxxxx-xxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx vrátit. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx reagovat, xxxxxxx xx pro xx xxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx 204 xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tomu xxxxxx, by tak xxxx namístě xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx poměrů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx tzv. xxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) x ústavnosti 90% xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 27.11.2018 xx. xx. III. XX 647/15 x xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x. x.] xxx (xx xxxxxx xx Polska xx Xxxxxxxxxx - xxx xxxx) ani xxxxxxxxxx xx xxxxx.

205. Xxxxx xxx xxxx jinak xxxxxxxxx a obsáhlá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx §4b xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xx i proto, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxx 104 x xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx problém x xxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přítomnost střetu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bere na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx rozhodnutí xx mohla xxxxxxx xxxxx x případě, xx by xx x praxi xxxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - veřejného funkcionáře xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxxx "xxxxxx". Xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxx xxxxxx x zákoně o obchodních korporacích.&xxxx;Zákon o střetu zájmů xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx), xxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx účel xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x vztahují se x na xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, x proto xx xx takové xxxxxxxxxx, xxxxxx a omezení xxxxxxxxxx. To je xxxx úkolem xxxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (jak je xx xxxxxxxx u §4b zákona x xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonech. Xx xxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx, kdy související xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx regulovanou xxxxxxx (xxxx. xxxx. §44 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, nakládání x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxx na zákon o střetu zájmů xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dojít k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx námitku xxx. xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxx 156) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx zájmů s xxx, že xxx xxxx xxxx být xxxxxxxx použitím x xxxx nesladěných xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx by xx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, který stanoví xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy střet xxxxx, zvláštní pravidla. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx přímý xxxxxx [xxx XX. x) 4.] xxxxx xxxxxxx nevzniká.

206. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxx x xxxxxx xxxxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, je, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx úzký okruh xxxx s xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx předseda, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxx §2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x 30 xxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxx po xxxxx §17b zákona x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx státní xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x monokratickém xxxxxx, protože nyní Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx §17b xxxx. 9 xxxxxxxxxxxxx zákona jako xxxxxxxxxx orgán, kde xx xxxx předseda xxxxxx inter xxxxx (xxx k xxxx xxxxxxxxx xxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.8.2019 xx. xx. Xx. ÚS 11/19). Xxx xxx xxxx x úzký okruh xxxx, xxx xx xx xxxx právě xxxxxx mimořádným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejné xxxx.

207. Třetí xxxxxxxxx, xxxxxx vzal Ústavní xxxx x xxxxx, xxxx to, že xxx vyjít (xxx x předpoklad přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx xxx 204) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nástupu xx xxxxxx oprostí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x očekávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a x xx spojeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezvolení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx trestu xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx x touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx pojí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právě xxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxx x xxxx, xx xxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx nevystavil. Xxxxxxxxx xxxxx xxx zmíněného xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných funkcionářů (xxx xxx 196) xx xxxxxxx podíl xx xxxxx xx xxxx 10 % xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx x nich xx to xxxxxxx xxxx. s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x okamžitým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popř. se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx získávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dividendy, xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx dva xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx funkce (xxxx xx xxxxxxx pracovníků x funkcionářů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek). X xxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxxxx xxxxx pak x xxxxx xxxxxxxx obžaloba xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxxx nebo xxxxxx xx spojení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 198 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 25 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx. X. 1982, Xx 11, poz. 84, xxxx k 15.11.2019). Jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx limitu účasti xx podílu je xxxx. Litva xxxxx xx. 12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zájmů (xxxxx xxxxxxx xxxxx x 1.1.2020), xxx xx to ale xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 10 % akcií xxxx xxxxxx účastnických xxxx. Již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví x čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx převést účastnický xxxxx xx akcie xxx xx 0,5 % osobě, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (široce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xx osobu, xxxxx by xxxxx xxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 5), popř. xx xxxx převést xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx tijelo). Xxxxxxx postup xx xxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x různých xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxxx daného xxxxx. Xxxxxx se výslovně (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - 30, 60 xxxx xx 120 xxx) nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx činitel xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx.

208. Xxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanského zákoníku x zahraničí (xxxx. Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx na xxx citovanou xxxxxxxx xxxxxx v Kanadě (xxx 90) spojenou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [podle xxxxxxxx zprávy k §1439 xx 1443 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x. 362, Xxxxxxxxxx sněmovna, VI. xxxxxxx xxxxxx, s. 903)], xxxxx je xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Québecu. Xxx xx veřejný xxxxxxxxxx pouze dvě xxxxxxxx: x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx divestment (xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, stažení xxxxxxxxx) s xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxx‛x-xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x prodej xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxx mu byly xxxxxxxx náklady za xxxxxx xxxxxx x xxx spojené. Xxxxxx xxx učinit xxxxx xxxxxxx funkcionář, xxxxx xxxx ministrem nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhou xxxxxxxx xx vložit xxx xxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx fondu (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxx xxx xxx xxxxxx možno obcházet. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx. 27 xxxx. 4 tohoto zákona xx. znamená, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx kontrolou nezávislého xxxxxxx, xxxxx xx xxxx pod pravidelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx kontroluje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ke xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přístup. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, aby mohl xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x stavu xxxxxxx.

209. V souvislosti x §4b zákona x střetu xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentují xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX, xxxxxxxx účastnice xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x xxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xx x xx x rozporu. Předně xx xxxxx upozornit, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx 109), xxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx], neboť xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx navrhovatelů xx xx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU x čl. 24 xxxx. 1 členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nápravě xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx druhém odstavci xxxxxxx (xxxxxxx čl. 42 xxxxxxxx 2014/25/EU) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx má xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přinejmenším xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx vystupujícího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podílejí xx xxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx možno považovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v souvislosti x daným xxxxxxxxx xxxxxxx. Zmíněná právní xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx principu, xxx jak tvrdí xxxxxxxx účastnice řízení, xxxxx členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx způsob, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xx. 57 odst. 4 xxxx. e) xxxxxxxx 2014/24/EU; xxx xxxx xx. 80 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/EU]. Xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx tak proto, xx xx vztahuje xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx z xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx rozhodnutích xxxx xxxxxx jiná xxxxxxxxxxxx (kdy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxx).

210. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx vyjádřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxx odůvodnění xxx XX. a), tak x x xxxx xxxx části xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx x x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx racionální řešení, xxx xxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx (xxx zahraniční xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nevzdá-li se xxx xxxxxx) "připravují" x xxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vlastní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů.

IX. x)

X xxxxxxxxxx čl. II bodů 1 a 6 x čl. VIII zákona x. 14/2017 Xx.

211. Xxxxxxxxxxx (xxx xxx 20 x 21) x vedlejší účastnice (xxx 43 xx 46) xxxxxxx xxxxxx xxxx neústavní přechodná xxxxxxxxxx k zákonu č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx čl. II xxxx 1 x 6. Xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadla x xxxxxxxxxx čl. VIII x účinnosti xxxxxx x. 14/2017 Sb. (xxx ke xxxxxxx xxxx návrhů xxx 3).

212. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4b (xx rozdíl xx §4a x 4c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx s tím, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxx společnost xxxxxxxxx x veřejnou zakázku xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x zadávací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena. Xx jít xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.

213. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx odstup, xxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prakticky xxxxx, xxxxx konečná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx poslední xxxxxx x x xxx obsažená právní xxxxxx xxxx přijata xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx došlo xx změně "xxxxxxxx xxx" x průběhu xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx funkcionáři xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxx xx xxx" xxx majetkové poměry. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxx působí xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sankcionuje xxxxxxxx výkon x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxx x "xxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxxx účastnice pochybnost, xxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx výše [xxx XX. x) 1. xx 3.].

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 6 xx xxxxxxx s čl. I bodem 17 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx.

214. Xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxx účinnosti zákona č. 14/2017 Sb. je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle něj xx xxxxxxxxx, xx xxxxx uchazeč má xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, musí xxxx xxxxxx zvážit, xxxx podmínky jsou xxx xxxx řádný xxxxx stanoveny a xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nastane, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx funkční xxxxxx xxxx "doživotně") x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak potřeba xxxxxxxx věc i x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx principem xxxxx xx čas, xxxxx xxx zvolení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavní i xxxxxxx xxxxxx musí xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xx, xxxxx se x xx hodlají xxxxxxx, xxxx. nesmí "xxxxxxxx" stanovením nových xxxxxxxx pro její xxxxx xx xxxxxxxx, xxx možnosti, aby xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešit.

215. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx (xxxxxxx), xxx co (xxxxxxx) x od kdy (xxx) platí. Xxxxx čl. VIII xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.9.2017. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, tedy dnem 9.2.2017. Xx prvním xxxxx xx byl xxxx čl. I bod 17, xxxxxx xxxx xx zákona o střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §4a až 4c. Xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. I xxxx 17 xxxxxx x. 14/2017 Xx. xx xxxx xxxxxxxx xxxx, což xx právě xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách). Xxxxxx tak byla xx 9.2.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. II xxxx 6, podle kterého xx xxxxxx x xxxxxxx podle §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto ustanovení, xxxx do 8.2.2017. Xxxxxxx xx toto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx čl. IV xxxxxx, kterou xx do zákona č. 231/2001 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle §4a zákona x xxxxxx zájmů.

216. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, xx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xx snaží prokázat, xx obdobná úprava xxxx být xxxxxxx x §4b zákona x xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodů 1 x 6 xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx požaduje xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx čl. VIII (účinnost xxxxxx) nepožaduje x xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vázán petitem xxxxxx, ve xxxxxx xxxx zrušení čl. VIII x xxxxx čl. I xxxx 17 xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxxxx [srov. k xxxxxx xxxxxx již xxxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. zn. Xx. XX 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.) x xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 2 a 3), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x její argumentaci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx spojeném xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozdílnými xxxxxx, xxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx čl. VIII xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

217. Xxxxxxxx účastnice xxxxx, xx v xxxxxxx určení xxxxxxxxx §4a zákona x xxxxxx zájmů xx xxxxx čl. II xxxx 6 zákona x. 14/2017 Sb. alespoň xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx dni účinnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx tak xxxxx xxx proto, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, či xxxxx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx pozornost xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. II xxxx 6 xxxxxxxx i xx §4a zákona x xxxxxx zájmů. Vzhledem x xxxx, xx xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx čl. VIII, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

218. X xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx očekávání [x xxxxxxxxxx nálezů xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. XXX. XX 3397/17 a ze xxx 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (303/2019 Sb.)] x xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xx xxxxx odkázat xx xx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 133. X xxxx, xx xxxx xx onom xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nároky na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vlastnit xxxxxxx či podnikat (xxxxx x iura xxxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Legitimní očekávání xx x xxxxxxx xxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvolení (čl. 19 xxxx. 3 Xxxxxx), stanovenou délkou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 16 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 25 Ústavy. Proto xxxx xxxxx zániku xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx výslovnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx řešeno xxxx. rakouskou xxxx xxxxxxxxxx úpravou. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, za kterých xx lze x xxxxxx odvolat, xxxx. xx xxxxxxx dojde x zániku jejich xxxxxxxx ve veřejné xxxxxx. Nic xxxxxxxx xxxx zákon o střetu zájmů neřeší. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády, xx xxxxx xxxxx, xx vláda (x xxx xxxxx xxxx xxxxxxx) žádné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxxxx nemá.

219. Xx xxxx místech x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxx stát xx kompetenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné moci. Xx-xx ten, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx podřídí xx xx, nemůže xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, protože xx xxxxxxx v odlišné xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx. Xxx xxxxx x dvě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, xxxxxx, ukáže-li xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxxx změně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řádné fungování xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxx, xx x xxxxx naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tomu zabrání.

220. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx změna xxxxxxxx xxxxx xxx, kterou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx subjekty. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 12.2.2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) x xx xxx 3.6.2009 sp. xx. X. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647)], xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxx obecně, tj. xxxxx do zákona xxxxxxxxx vloženými úpravami, x xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx x čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Xx. xxxxxxxx pro xxxxx případ zvlášť. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti x §4b xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. VIII zákona x. 14/2017 Sb. xx xxxx xxxxxx xxxx účinnosti 1.9.2017, x xxxxxxx xxxx čl. I xxxx 17 xx xx patnáctý xxx xx xxxxxxxxx, xxxx 9.2.2017.

221. X xxxxxxx §4a zákona x střetu xxxxx (xxxxxx a xxxxxxx x případě provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku) xxx x xxxxxxxx, která xxxxxx xx nejširší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx požadavku na xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx x xxxx x xx xxxxx xxxx provozovaných xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx funkcionáře xxxx do xxxxxx. X první xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx zákazy x xxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx x době xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.2.2017 xxxxxxxxxx, xxxxxxx takovou činnost xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx úprava xxxxxx x jejich případě xxx xxx xxxxxx.

222. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx čl. II xxxx 6 xxxxxx x. 14/2017 Xx., podle xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x omezení neuplatní, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx do 8.2.2017, xxxx xxxxx, než xxxx ustanovení nabyla xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx od čl. II xxxx 1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx a investičních xxxxxxx), kde xx xxxxxx x účinnosti "xxxxxx xxxxxx", xxx xx xxxxx 1.9.2017, xxxxxx x čl. II xxxx 6 x xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx právě 8.2.2017. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zahájený xx 8.2.2017 xxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx zastupitelstva xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2020). X xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx volbu, xxxxxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx uchazeč xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

223. Toto xxxxxx přitom x xxxxxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, stanovy, xxxxxxxxxxx xxxxxxx atd. xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §4a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx zájmů pro xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, x xxxx xxxxx popřít, xx xxxxxxx xxxxxxxx účastnice, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx někdo, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zbaven xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. II xxxx 6 xxxxxxxx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.5.2017. Xxxxxxx xxxx, xx by xx xxxx zneužitím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na to, xx xx xx xxxxxxx xxx předmětem xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §4b xxxxxx x xxxxxx zájmů xx spojení s čl. I xxxxx 17 x čl. VIII zákona x. 14/2017 Xx.

224. Xxxxxxxxxx §4b xxxxxx x střetu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxx 9.2.2017. X tom je xxxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx relevantní argumentaci xxxxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxx problém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formulaci xxxxxxx x čl. VIII x xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx čl. I bod 17 xxxxxx, xx. §4a xx 4c zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx. 9.2.2017. Xxxx xxxxxxxx xx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jde x ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

225. Problém xxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §4b zákona x střetu xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x střetu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxx představující xxxxxxx 25 % účasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx) nebo poddodavatele, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§83 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Tedy do 8.2.2017 xx xxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dlouhou dobu xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz x xxxx též xxx 232) zejména x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx, xx existuje xxxx druhů zadávacích xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x contrario ke xxxxx xxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx vztahuje xx xxxxxxx druhy xxxxxxxxxx xxxxxx (§24 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek) xxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx, úvahy x zrušení tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx soud ve xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx posouzena xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [např. xxx 251 xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)] xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx domýšlet, xxxxx xxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx nedostatky se xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem, když xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcí zákonodárce.

226. Xxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx přikazuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x obratu "takovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx", což xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx funkcionář, xxxxx xx - xxx po datu 8.2.2017 - zadávacího xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx společnost, které xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 9.2.2017, nikoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zrušit jako xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx chybějící xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx" legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxx ve xxx xxxx 9.2.2017 xxxxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxx x §47 odst. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx pro xx stanovit přechodné xxxxxxxxxx, které by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx více, xxx xx se pravidlo xxxx xxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo právě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

227. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxx legis perfectae, xxxx xx rozdíl xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx minus xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx následek porušení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxx xx jinak xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xx jednalo x xxxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnoty, xx xx xxxxx zájmů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (viz xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxx, lze xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx i xxxxxxx xxx cenou nebo xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx druhu xxxxxxxx xxxxxxx.

228. Ústavní xxxx proto x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 14/2017 Sb., xxxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xx xxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na odůvodnění xxx XX. x), xxxxx xxxxxxxx řízení xx jednou x xxxxx hospodářské xxxxxxx x konkurenčního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stát x xxxxx xxx xxxxxxxx, regulační x xxxxxxxxx funkce xxxxxxx x xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 1 xx spojení s čl. I bodem 17 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Sb.

229. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. II bodu 1 xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x §4c zákona x xxxxxx zájmů (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx nutno xxxx x xxxxx xxxx xx zřetel, xx xxxxxxxx derogace (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xx tvrzenou protiústavnost xxxxxxxx nemohla, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx i xx již xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 14/2017 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxx toto ustanovení xxxxxxxx zrušit, xx xxxxxx je dává xx příklad vhodnějšího xxxxxx ve xxxxxxxx x §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastnice xx xxx považuje za xxxxxxxxx ze stejného xxxxxx, xxx x xxxxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

230. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xx liší xx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 6 xxxxxx x. 14/2017 Sb. V čl. II bodu 1 (xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), kde xx xxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxx zákona", xx xxxxxx datum 1.9.2017, neboť podle xxxxxxxx tvorby práva xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jedním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxx, xxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxx), protože xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zrušovací xxx. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 je xxxx xxxxxxx ustanovením, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zase xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx", x nikoli "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx z čl. VIII, xxx xx xxx "xxxx ustanovení" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 9.2.2017.

231. Z xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xxxxx xx 9.2.2017 xx xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxx x §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx 8.2.2017 xxxx xx 9.2.2017, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx rozhodnuto až xx 1.9.2017, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx začalo xxxxxx, xxxxxxx by xx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx (xxxx však xx xx xxxxx - §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotaci xxxxxx. Xxxxxx není xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx byl závislý xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx podání xxxxxxx, nýbrž xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xxxxxxx paribus xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx datu 1.9.2017. To xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx upozornit.

232. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, kdy by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx a x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx funkci (xxxx. xxxxx ze xxx 8.3.1995 sp. xx. Xx. ÚS 14/94 (X 14/3 XxXX 73; 55/1995 Sb.), xxxxx xx 1.9.2017 xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxx (dotace xxxxxxx, xxxxxxxxxx pobídka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

4. Námitka xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx.

233. Xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx účastnice (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx řízení) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. Xxxxxxxxxxx xxx, xx jde x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež je xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky účinnosti xxxxxxxxx okamžitě, xxxx xx dotčení xxxxxxxx xxxxxxx příležitost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx straně. Xxxx druhý důvod xxxxx, že nejde x xxxxxxx regulaci, xxxxx opět x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx x s xxxxx způsobit xx xxxx. Xxxxx pak xxxxx xxx skupinu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností x jejich společníků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx přiměřená povaze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx xx facto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx souběžný xxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. - rozuměj vlastnictví) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podílům xx xxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

234. Zákon č. 14/2017 Sb. xxx xx Xxxxxx xxxxxx vyhlášen xxx 25.1.2017 a ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4a xx 4c zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. VIII xxx 9.2.2017. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx čl. I xxx 17 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx, fakticky xx retroaktivní, xxxxx xx xxx de xxxxx přisvědčit, x xx tím spíše, xx xxx (již xxxxxxx xxx xxxxx xxx) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx politickou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx a xx xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx i parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx extrémně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ročního xxxxxxxxxxxx x xxxx sněmovnách, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx. X. X. Beck, Xüxxxxx 1974). Xxxx diskuse x xxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxx xxx VIII. x) xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx myslitelným xxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxxxx. Xx výklad xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxxx o případ xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx na skutečnosti, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx nyní právně xxxxxxx; xxxxxxxxxx do xxxx však právně xxx xxxxxx, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxx, xx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx nějakou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude x případě porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trvajícího xxxxxxxxx (§8 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx), zatímco §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx znovu a xxxxx, x stejně xxx xx řízení x xxxx vždy xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hospodaření, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jako je xxxxxx xxxx podnikáním x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxxx liší xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotací x investičních xxxxxxx.

235. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xxx IX. x) 3., 128, 181, 202, 226. X xxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x čl. VIII zákona x. 14/2017 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x principu právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx měli xxxxxx xxxxxxxx čas k xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejen nositelů xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, nýbrž i (xxxxx xxxxxxx) orgánů xxxxxxx moci, které xxxx xxxx jejich xxxxxxxx. Opak by xxxxxxxx, xx žádný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx, stejně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx zprostředkovaně, xxx ale x xxxxxxxx provedeného ústavně xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx.

236. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx "xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hry", xxx-xx x členy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ústředních xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx 2017. Xxxxx xxx platí, co xxx rovněž bylo xxxxxxxx zdůvodněno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx mohl xxx tehdejší xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx odvolán xx xxx 24.5.2017 (xxx x xxxx xxx xxx 223). Xxxxxxx xxx bylo na xxxx místech xxxxxxxxxxxx, xx, xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx očekávání xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx funkce" xxxxxxxx; xxx o xxxxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxxxxx o xxxxxx xxxxx soukromníka (xxxx xxxxxxxx). Xxx 115 xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx je x xxxxx případě rozdíl xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x členy xxxxx.

237. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx objektivního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx, ve xxxxxxx jsou zakotveny xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejen xx, x čem změna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx soudní. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejvyšší xxxxxxxxx, v první xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xx jsou xx svých xxxxxx xxxxxxxxxxxx jmenováním a xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx odpovědnost xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxx její xxxx (čl. 68 xxxx. 3, čl. 72 Ústavy), xxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxx určuje svými xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senát). Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxx. xxxxxx jejích xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu, přičemž xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce xx xxxx funkční xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx je xxxxx xxxxxxx x povahy xxxx.

238. Xxxxxxx xx xxxxxxx x vedoucích "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxx lze vysledovat xxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx některých ústředních xxxxx, xxxxxxx náplní xx xxxxx státní xxxxxx xx určitém xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx aktuální xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx je garantována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx během xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx "xxxxx" x zákonné rovině x směřují x xxxxxxxxx nezávislosti x xxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Pro xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "nezbavují" x xxxxxxx ani xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) splnění xxxxxxx předpokladů, xx-xx xxxxxxx strpět xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxx xxx z xxxx xxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx okamžitém xxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xx se xxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxx navrhovatelka uznává xxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. II bodu 6 zákona x. 14/2017 Sb., xxx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx otázkou, xxx xxx nejsou zvýhodněni xxxxxxx veřejní činitelé, xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx případy, než xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 6 zákona x. 14/2017 Xx. (xxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xx nové právní xxxxxx obsahuje §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §4a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 1 podle §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů proto xxxx být xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxxxxxx věty xxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx (neplatí xxx xxx xxxx, xxx xxx), xxx xxxxxxx xx to, xx xxxx vyloženo xxxx xxx 224 x xxxx.

240. Legisvakanční xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx krátká, xxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx úpravou mohlo xxxxxxxx dojít k xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx xx xx, xx bylo xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx doba xxxxxxxx dnů xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pravidla §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx účinného xxxxx. Xx xxxx novelizaci xxxxxxx č. 277/2019 Sb. xxxx xxxx pravidlo již xxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx se xxxx xxxx problematické xxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx výjimečně xx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., xxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxx xxxx platí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna nebo 1. xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx okolnost (xxxxx xxxxxx zákonodárce), x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 9.2.2017 odůvodnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxx u xxxxxx x xxxxxxx x §4b a 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx, xx v případě xxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxx při xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x pravidelnou xxxxxxxxxx náplň podnikatelské xxxxxxxx, xxxx xx xxxx na xxxxxx xx toho v xxxxxxx xxxxxxxx podle §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů, kde xxxx bylo xxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení čl. II xxxx 6 xxxxxx x. 14/2017 Xx.

X.

Xxxxx

241. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů nejsou xxxxxxx, a proto xxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx.

242. Xxxxx navrhovatele na xxxxxxx části třetí zákona x. 14/2017 Sb., xxxx jeho čl. IV, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx bod XX výroku tohoto xxxxxx) xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2014 č. Xxx. 24/14 o xxxxxxxxxx působnosti (sdělení č. 52/2014 Sb.).

243. Vedlejší xxxxxxxxx x průběhu řízení xxx 20.12.2019 doplnila xxx xxxxxxxxx (xxx xxx 47 x xxxx.) a spojila xx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx povahu Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xx shora uvedeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx více místech xxxxxxx, xxxx xx xxxx řízení xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx vypořádal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxx, xx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx XX. x) x XX. x)].

244. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx shledána xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který vláda x roce 2015 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk č. 564/0), xx příkladem xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy do xxxxxx složitého a xxxx srozumitelného xxxxx. X xx xxxxx x xxxxxx vytvoření xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx řízení x poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i proto, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx funkčního xxxxxx xxxxxxx xx facto xxx náležitého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x zákazům x §4a zákona x xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx mohla xxxx snaha vyřadit xxxx. politického konkurenta xxxxx xxxx volbami xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyloženo, xx xxxxxx otázek střetu xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí, xxxxxx xxxxxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxx. Jak již xxxx zdůrazněno, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nastupují xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx, aby každé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx nastoupit xxxxxx xxxxxxxxxx následky xx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx x Radovan Suchánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 148/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 8.4.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.