Plné znění - 148/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 4/17 ve věci návrhů na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 14/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

148/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

148

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 4/17 xxx 11. února 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xx xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx zpravodaj), Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4a, 4b, 4c x §9 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx zájmů, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., x čl. II xxxx 1 a 6 x části třetí xxxxxx x. 14/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 259/55, Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x x ním spojeném xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 259/55, Brno, xx xxxxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx zájmů, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrhy na xxxxxxx §4a xx 4c a §9 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, a xx xxxxxxx čl. II xxxx 1 x 6 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx.

XX. Xxxxx xx zrušení části třetí xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Předmět řízení

2. Xxx 8.3.2017 podala xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx na xxxxxxx čl. II xxxx 1 a 6 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. Xxxxx xxxxx byl xxxxx pod xx. xx. Xx. XX 5/17.

3. Xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xx nepřípustný návrh, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx v téže xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxx xx na xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 28.3.2017 xx. xx. Pl. XX 4/17, Xx. XX 5/17 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4a xx 4c xxxxxx x střetu zájmů x dále návrh xx xxxxxxx čl. II xxxx 1 x 6 zákona x. 14/2017 Xx. xx xxxxxx (xxxxx X). Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx skupiny poslanců xx xxxxxxx čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Xx., xxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/17, xx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/17 x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 4/17 (výrok XX). X tomto řízení xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jako "xxxxxxxx účastnice xxxxxx"; x té xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. (xxx xxxxxxxxxxx nepožaduje), xxxxxxxxx a xxxx xx označuje jako "xxxxxxxxxxxxx" [sub XX. x)]. X řízení x návrhu navrhovatele xx xxxxxxx §9 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx (xx. čl. IV) xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x střetu zájmů xxx:

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx společníkem, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právnické osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku.

(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedený v xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx členství v xxxxxxxxx osobě, která xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx, nejpozději xxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Není-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možné dodržet xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx větě, xxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx x dané xxxxx xxxxxxxxx evidenční xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxx.⁴⁾

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx členství x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxx 2, nesmí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx která xxxxxx zákon xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx zanikla funkce.

Znění xxxxxxxxxxx č. 4 x §4a xxxx. 2:

Xxxxxxxxx §45 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §95 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, přísedících a xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §21 odst. 3 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b zákona x střetu xxxxx xxx:

Xxxxxxxx společnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx jím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 25 % xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxx ze zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx neplatné.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx:

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotaci xxxxx xxxxxxxx předpisu upravujícího xxxxxxxxxx pravidla¹⁴⁾ nebo xxxxxxxxxx pobídku podle xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx¹⁵⁾ obchodní xxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx funkcionář xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx xxx ovládaná xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 25 % xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti.

Znění xxxxxxxxxxx v §4c:

¹⁴⁾ Xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

¹⁵⁾ Zákon č. 72/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Napadené xxxxxxxxxx §9 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx ... xx provozovatelem xxxxxxxxxxxx nebo televizního xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, členem xxxx xxxxxxxxxx osobou právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx čl. II xxxx 1 zákona x. 14/2017 Xx. xxx:

Xxxxx xxxxxxx x §4c xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo investiční xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxx 6 zákona x. 14/2017 Xx. xxx:

Xxxxxx x omezení xxxxx §4a zákona x. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx čl. IV zákona x. 14/2017 Sb. xxx:

Xxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x změně dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Xx., zákona č. 274/2003 Xx., xxxxxx x. 341/2004 Sb., xxxxxx x. 501/2004 Xx., xxxxxx č. 626/2004 Sb., xxxxxx x. 82/2005 Sb., xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxx x. 348/2005 Xx., xxxxxx x. 235/2006 Sb., xxxxxx x. 160/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., zákona x. 304/2007 Xx., xxxxxx č. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 384/2008 Sb., zákona x. 41/2009 Xx., xxxxxx č. 196/2009 Xx., xxxxxx č. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 132/2010 Sb., xxxxxx x. 153/2010 Xx., xxxxxx č. 302/2011 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 142/2012 Sb., zákona x. 275/2012 Xx., xxxxxx č. 406/2012 Xx., xxxxxx x. 496/2012 Sb., zákona x. 181/2014 Xx., xxxxxx č. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 79/2015 Sb., xxxxxx x. 139/2016 Xx. x zákona x. 180/2016 Xx., se xxxx takto:

1.. X §13 se xx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx g), xxxxx xxx:

"x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zakázáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, členem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".

2. X §21 xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 a 7 xxxxxxxx slova "; to neplatí, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx".

3. V §63 xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x), které xxx:

"x) xx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx zakázáno, anebo xx takový veřejný xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx.".

11. Napadené xxxxxxxxxx části sedmé čl. VIII zákona x. 14/2017 Xx. xxx:

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. září 2017, x výjimkou xx. X xxxx 17, čl. II bodu 6 x čl. IV, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

12. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §4 zákona x xxxxxx zájmů xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx majetku (xxxx. - xxxxx-xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxx §4 odst. 2 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx člen xxxxx xxxxxxxx majetkový xxxxx x obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 25 %, a xxxxxxx xx xxxxx xxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů, x xxxxx x xxx xxxxx vlády xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podíl v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jejím xxxxxx (xxxx. - xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §4a xx 4c xx xxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx čl. 70 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx xxxxx člen xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx.

13. Ustanovení §4a xxxxxx x střetu xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx považuje xx rozporné s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 12) uvedené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx s tím, xx xxx postihnou x §4a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx zájmů uvedené xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x řádně odůvodněným xxxxxxxx zájmem, při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality [xxxx. xxxx XXX xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) nebo xxx 184 xxxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx. 14 televizní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx. Měl-li xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x členové xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxx o jinou (x xxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zákona o střetu zájmů xxxxxxx.

15. X xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxxx xx povoleno xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §4a xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx šetrný, xxxxxxx xxxxxxx správu xxxxxxxxx majetku takovým xxxxxxxx, že, x xx x x xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx veřejného xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k zamýšlenému xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x provozovatele xxxxxxxxxxx xxxx rozhlasového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx než xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soustřeďující xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx periodického xxxxx.

17. Zákazy v §4b a 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepostihuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně (xxxxxxx xxxxxxxxx použitého xxxxxxxxxx) xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx pobídek (§4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 72/2000 Sb., x investičních xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "EU"). Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx určením xxxx xxx xxxxxxxxxx kapitoly xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozpočtovými xxxxxxxx, xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx instrukcemi; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra spočívá xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x proces xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídí, xxxxxxx xxxxxxx jsou zpravidla xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx posuzovány. Zdrojem xxxxxx xxxxx dotací xxxx prostředky EU, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ze xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxx ustanovení §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx obchodními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost. Xx tak pro xx xxxxxxxxxxxxx a x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozporu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s xx. 1 bodem 1 Xxxxxxxxx č. 12 x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). To xxxxx x xxx xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx něhož občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a jiným xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx nepřiměřeně x xxxxx xxxxxxxxxxx stav, xxx občan xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stane xxxx xxxxxxx xxxxxx vlády, x xxx obchodní xxxxxxxxxx, x níž xx xxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx členem xxxxx, xxxxx zůstane xxxxxx xxxxx x svůj xxxxx převede xx xxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx silného x xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx současně x při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, s čímž xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx.

19. Konečně navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zakotvená x §4b xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxx dvora EU, x xx xxxxxxxx xx xxx 23.12.2009 xx xxxx C-376/08 Xxxxxxxxxx Srl x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 19.5.2009 xx xxxx X-538/07 Xxxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Artigianato e Xxxxxxxxxxx xx Milano x xxxxxxx rozsudku xx xxx 16.12.2008 xx xxxx X-213/07 Xxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxx x tomu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sub 39).

20. Xxxxx xxx zrušení §9 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx (oznamovací povinnost xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. II xxxx 6 x čl. IV zákona x. 14/2017 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v odstranění xxxxxxxxxx závislých xx xxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx [xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon č. 231/2001 Sb.")]. Xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx čl. II xxxx 1 xxxxxx č. 14/2017 Sb. (upravuje xxxxxxxxx ustanovení) xx xxxxxxx xxxx vazba xx xxxxxxxxxx §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx.

21. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx očekávání jeho xxxxxxxx i tím, xx xx xxxxxx x §4b xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxx x. 14/2017 Xx. xx xxxxxx xx §4a x 4c zákona x xxxxxx zájmů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx stane-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem stanovený xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxxxx xxxxxx nebude xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x obecně xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale x xx souvisí i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl přijatou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2017 xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx 1 xx 3) s xxx, že x xxxxxx x návrhu xx zrušení čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. vystupuje jako xxxxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxx xxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx. xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx neústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb.

XX. x)

Xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xx xx, xx zákon č. 14/2017 Sb. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx reguluje xxxxxxx volební xxxxx, x xxx tudíž x xxxxx xxx xxxxx volební, x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x Xxxxxxxxxx sněmovně.

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx jiné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §4a zákona x střetu xxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xx pasivního xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx s vlastnictvím xxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx. Svým xxxxxxx tak zákon č. 14/2017 Sb. xxxxx vedlejší xxxxxxxxx odpovídá xxxxx "xxxxxxx zákon" xxxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy.

26. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zánik xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů x obcí xx xxxxxxxxxxxxxx funkcí upravena xx xxxxxxxxx zákonech xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx (xxx §5 odst. 2 x §48 odst. 3 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §5 xxxx. 2 a §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o volbách xx zastupitelstev xxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx zastupitelstev [xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxx")] oproti xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákoně xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx x xxxxxxxx (zákoně o střetu zájmů) x xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx názvu xxx xxxxxx ústavní pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

27. Xx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona [x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Pl. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)] jeho xxxxxxxxx x xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx souhlas Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx čl. 40 Ústavy) xxxxxxx, xxx Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxx zákon č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx, xxx považovat xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxxx schvalování zákona č. 14/2017 Sb. x xxxxxx čl. 40 Xxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Poslanci xxx xxxxxxxx xx evidentně xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxx vůbec vědomi xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx je xxxxxxxx speciální požadavek x čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ústavnost xxxxxx xxxxxxx vedoucího xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.

2. Zmatečnost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

28. Xxxxxxxx účastnice obsáhle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx usnesení xx dne 2.9.2016 x. 248 doporučil xxxxxx xxxxxx x xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých návrzích xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx garančním xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých pozměňovacích xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx došlo x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení) x xxxxxxxx procedury xxxxxxxxx x předem xxxxxxxxx průběhem hlasování xxxxxxxxxx poslancům xxxxx xxxxxxxxx x programu xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 14/2017 Sb.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx "xx xxxxxxxx chvíli" xxxxxxxx xx snaze o xxxxxxxxxxxxx hlasování o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx dostatečný prostor xx xx hlasování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že ze xxxxxx přítomných poslanců xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxx, natož xxx xxxxxxxxx přizpůsobit už xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že průběh xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, nebylo xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx bylo xxxxx, x jakých xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx kontextu xxxxxxx. Xxxxxx průběh znemožňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. X xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxx. Zejména xxxx vůbec jednoznačné, x xxxx podobě xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak je xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxx do xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxx mít nebudou).

30. Xxxxxx xxx hlasování x zákoně č. 14/2017 Sb. xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx protiústavní [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx způsob xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx za podmínek, xxxxx garantují, že xxxxx zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedině xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx hlasovat xxx xx xxxxx xxxxxxx dané xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svědomí.

3. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx základních principů xxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o střetu zájmů

31. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), principem právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx a s xxxxxxxxx panství xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxx (x potažmo x xxxxxxxxx xxxxx moci). Xxxxxxx xxxxxx úprava xx pak x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 40 Xxxxxx; dále x xxxxxxx garantovanou xxxxxxx, xxxxx xxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nezadatelné a xxxxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou (čl. 4 xxxx. 1), x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíli (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principem xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx), xxxxxx xxxx principem, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx). Xx xxx ve spojení x čl. 70 Ústavy xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a práva xx rovný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx právech (dále xxx "Pakt")]. Tuto xxxxxxx a výchozí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 14/2017 Sb. x napadené xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, imanentní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právnímu xxxxx, xxxxx do zákona o střetu zájmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vkládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, neboť x xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x médiích xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla namířena xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx. Andreje Babiše. X tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §4b xx 4c zákona x xxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konkrétní osobu x všichni zákonodárci xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx účelovost xxxxxx č. 14/2017 Sb. lze navíc xxxxxxxx rovněž z xxxxxxx diskuse.

IV. b)

Ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx licenci xxxxxxxxx x čl. 70 Xxxxxx, x xx zejména xxxxx, xx namísto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vykonávat veřejní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx započetím xxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxxx i xxxxxx osob, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, a xx širokému xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxxxx xxxxx účelově, nepřiměřeně x v rozporu x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx x jinými osobami, xxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx odkazuje xx nálezy xx xxx 1.2.1994 xx. xx. XXX. ÚS 23/93 (X 5/1 XxXX 41), ze xxx 11.1.2000 xx. xx. XXX. XX 462/98 (X 2/17 XxXX 7) x xx dne 9.1.2008 xx. zn. XX. XX 268/06 (X 2/48 SbNU 9). Xxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny, xxxxxxx odkazuje xx xxxxxx xx dne 14.2.2001 xx. zn. Xx. ÚS 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) x xx xxx 25.11.2003 xx. xx. X. XX 504/03 (N 138/31 XxXX 227).

34. Xxxxx vedlejší účastnice xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závažný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxxxxxxxx") x xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přijatá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx investice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společností a xxxxxxx (z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx zakázky xxxx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastnictví. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadají xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, a xx xxxx. x titulu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx účastnice xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením xxxxx xxxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xx xx xx, že §4a xx 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx dalece xxx rámec toho, xx xx pro xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxx x daném případě xxxxxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x náhradou xx nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli

36. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vedlejší účastnice xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nemůže opírat x čl. 70 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx práva. X xxxxx xxx nepřipadá xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vysvětlena, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxxxxx dění (xxxx. xxxxxxxxxxxx magazín), a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx internetových xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaváděného xxxxxx je xxx xxxxx dokumentovat i xx skutečnosti, xx xxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit nesmí, xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx mohou. Xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů není x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx by xxxx xxx, ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a tudíž xxxxx xxxxxxxxxxx střet xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxx neřeší a xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nezbytných x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx funkcionář nemá xx příslušná xxxxx xxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x čl. 70 Xxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx regulace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 70 Ústavy, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx poškozují x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx majetek xxxxxxxxxx společností, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo či xxxxxxx podíl. Přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx akcionáři xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx jejich základním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx minoritní xxxxx xxxxxxxxxxx 25 %, xxxxxx xxxx xxxxx držený veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřímo; xxxx xxx postihovány xx to, xx xxxxxxx v nich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osoba, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných x xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 a 4 Listiny). Xxx xx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx dostávají xxx do xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 70 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxxxx x §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx, xxx xxxxx zájmů xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dotaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Ustanovení §4b zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx veskrze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx funkcionář xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxx xxxxxxx platí xxxxx xxxxxxxx účastnice x xx xxx, xx xxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o zadávání veřejných zakázek") x §44 x xx xxx navazujícím ustanovení §48 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/24/EU x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/ES (xxxx xxx "směrnice 2014/24/EU") a xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2014/25/EU x zadávání zakázek xxxxxxxx působícími v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxx a x zrušení xxxxxxxx 2004/17/XX (dále xxx "směrnice 2014/25/EU"), přičemž tyto xxxxxxxx členským státům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx vyloučení uchazečů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx katalogu xxxxxx uvedených x xx. 57 xxxxxxxx 2014/24/EU x xx. 80 směrnice 2014/25/EU. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx znemožňuje xxxxx x xxxxxxxxx řízení x x těch xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučena, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx x primárním xxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx účast xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxx o ustanovení, xxxxx by nebyla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx dřívějších xxxxxxx (x xxxxxx xxxx. rozsudky Soudního xxxxx XX xx xxx 9.2.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-226/04 x X-228/04 Xx Xxxxxxx Xxx. xxxx. xxx x Xxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a xxxxx x Xxxxxxxxx X. f X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xx Xxxxxxx Xxx. xxxx. xxx.; ze dne 13.12.2012 xx xxxx X-465/11 Xxxxxxxx XX x ABC Direct Xxxxxxx xx. z x. x. xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XX; xx dne 16.12.2008 xx věci X-213/07 Xxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx; xx xxx 23.12.2009 xx xxxx X-376/08 Xxxxxxxxxx Srl x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx proti Xxxxxx xx Milano x xx xxx 19.5.2009 xx xxxx C-538/07 Xxxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Artigianato e Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxx práva na xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, práva xx rovný přístup x veřejným funkcím x xxxxxxxx rovnosti x právech

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stojí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podílech xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx úpravou obsaženou x §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xx xx v xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxx x rozporu x čl. 25 písm. c) Xxxxx [x tomu xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 30.4.2002 xx. xx. Xx. XX 24/01 (N 54/26 SbNU 85; 235/2002 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxx funkci okamžitě xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxx podrobně viz xxxx).

41. X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx si je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx případy, kdy xx xxxxxxx ústavních xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x je-li xxxx proporcionalita mezi xxxxx xxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx má xxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) x xx xxx 2.7.2008 xx. xx. Xx. XX 12/06 (X 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.)]. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx popírají xxxxxxxx xxxxxxx souběžně vykonávat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právo xx xxxxx xxxxxxx funkce, x xx xxxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx diskriminační xxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, a xxxx xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxx xxxxx posouzení xxxxx diskriminace xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx svém xxxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx, xxxxx usilují x výkon xxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxxx veškeré xxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zakázané důvody xxxxxxxxxxxx xxxx demonstrativně xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x x čl. 14 Xxxxxx, přičemž x xxxx x xxxx xx xxxx jeden x důvodů odlišení xxxxxx také xxxxxxx. Xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx se zkoumá, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) představuje pro xxxxxxx osoby znevýhodnění, x xx buď xx formě odepření xxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Veřejní xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxx na xxxxxx věcí xxxxxxxxx, xxxx. přístupu k xxxxxxxx funkcím, jak xxxxxxxx účastnice uvedla xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx zásahu), xxx xxxxx beze xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x neospravedlnitelné xxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. d)

Rozpor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx státu

43. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. II xxxxxx 1 x 6 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. v příkrém xxxxxxx xx základními xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, práv xxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx charakter xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prakticky xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx adresátům xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxxxxxxxxxx své poměry xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx jejich xxxxxx, a xx xxxxx, xx namísto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx schválenou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx způsobení xxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. X xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 14/2017 Sb. jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxx teprve 1.9.2017, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xx 9.2.2017 - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx dobu [x xxxx xxxx. např. xxxxx xx dne 21.3.2011 sp. xx. X. ÚS 1927/09 (X 50/60 XxXX 593)] příliš krátkou, xxx xxx xxxxxxx x svévolně nastavenou xxx, aby zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxxx, xxxx co xxxxxxx poškozeni. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

45. X zásahu do xxxxxxxxxxx očekávání [xxxx. xxxxx ze xxx 3.6.2009 sp. xx. X. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647) xx §173 x 179 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Centro Europa 7 X.X.X. a Xx Stefano xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.6.2012 x. 38433/09 xxxx §73 ve xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002 x. 39794/98] x xxxx xxxxxxxx x dobré víře xxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jmenování do xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx práva, xxxxxx zákona o střetu zájmů. Prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ze dne xx den tito xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx tomu, aby xxxxx xx výkonu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxx nuceni xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (x některých případech xxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xx tato xxxxx x nadále xxxxxxxxx x způsobí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx společníkům škodu. Xxxxxx xxxxxx de xxxxx retroaktivně, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" souběžný xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx dne 8.6.1995 xx. zn. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227); xx dne 18.12.2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (N 228/47 SbNU 983) xx xx xxx 12.11.2013 sp. xx. Xx. XX 22/13 (X 185/71 XxXX 221; 22/2014 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx dotčení xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xx xxxxx současných xxxxxx, kdyby x xxxx xxxxxx nástupu xxxxxxx napadená ustanovení. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx vnímat xxxx xxxxxxx "legislativní pasť‘, xxxxx má tyto xxxxxxx xxxxxxx zbavit xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx konstruovaná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx funkcionáři xxxxxxx x době xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předvídat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech a xxxxxxxxxxx ani návrh xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx.

46. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx.

XX. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2019 x 23.1.2020

47. Xxx 20.12.2019 vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx k návrhu x xxxxxxxxx x xxx na xxxxxx xxxxxxx zprávy Xxxxxxxx xxxxxx o souladu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strukturálních x xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů (xxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x anglickém xxxxxx xxxx XXXXX AUDIT XXXXXX. Xxxxx Xx. XxxX414XX0133 - xxxx. https://www.respekt.cz/politika/zveřejňujeme-cely-babisuv-audit-plati-stret-zajmu-i-embargo-na-dotace) - dále xxx "Xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.1.2020 rozvinula xxxx argumentaci x xxxxxxxxx transparentnosti zákonodárného xxxxxxx x k xxxxxxx ustanovení §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Auditní xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncem XXXXXXXX, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx společnost XXXXXXXX, x. x., xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XXXXXXXX je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů XX private xxxxx X, xxxxxxxxx xxxx, x AB private xxxxx II, svěřenský xxxx, veřejným funkcionářem, x sice xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Babišem. Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxxxx patřícím xx koncernu AGROFERT, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx strukturálních a xxxxxxxxxxxx xxxxx v 100% výši xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx předpokladu, xx již xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx Ing. Xxxxxx Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx dočasně xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx závěry xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx §4c xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy, x xxxx právem vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx k veřejným xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x 3.5.2017 (totéž xxxxxxx i na §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Platil-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx Evropská xxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX x xxxxxxx desítek xxxxxxx Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx osobu, x xx prakticky ihned, xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx vystaveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx újmě (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx.) xxxx xxxxxxxxxx jejich bývalého, xxxxxxx xx nepřímého, xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářem. Xxxxxx s xxxxxxx xx velikost xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx realisticky xxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4c zákona x xxxxxx zájmů xxxx xxxxx závislá xx xxx, zda skutečně xxxxx xxxxx zájmů, xxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zakázáno xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx komise xxxxxxx sama uvádí, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4c xxxxxx x střetu zájmů xxxx xxxx velmi xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxxxx (xxxx. tyto xxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx těchto podílů xx xxxx výkonu xxxxxx (včetně xxxxxxxx xx členství xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx správy xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx nezávislého správce) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, osoba, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxx předem xxxxx, xxxx (xx xxxxxx xxxx. od xxxxxx) garantována x xxxx xxxxxxxxxx trvat xxxxx xxxxxxx dobu.

49. Xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §4c (x xxxxxxx xxx §4b) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx drží xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx zprávy xx xxxxxx svého xxxxxx xx dne 3.5.2017. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx český xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x tomu xxx 243).

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xx dne 23.1.2020 xxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx bylo xxxxxxx xxx XX. x) 2. ke zmatečnosti x netransparentnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx materiálů (Xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx 1.159. Parlamentní xxxxxxxx 2016, x Xxxxxxx členů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dobu výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 1.233. Parlamentní xxxxxxxx 2016) namítá, že xxxxxxxx zákon xx xxxxxx nepřesně, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx namítá, xx xx x xxxx xxxxxxx, xx rakouská xxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxx xx zákazů xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx "příslušných xxxxxxxxxxxxx opatření zajištěn xxxxx xxxxx xxxxxx" (xxxx. - podle xxxxxxxx vedlejší účastnice).

51. Xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou, zdůrazňuje, xx v xx xxxxxxxxx xxxxxx §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx to xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozvedeno v §4c, xxxxx toto xxxxxxxxxx nenachází x xxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx vznesena x xxxx xxxx, xxx xxx tento xxxx xxxxxxxx v §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx x neprospěch xxxxxxxxx funkcionářů. X xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx účastnice xx xxx 3.5.2017, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rakouského xxxxx xx xxxxx přísnější x nepřiměřené xxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxxxx xxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravujícím xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx ústavnosti, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nešetří jejich xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxx návrhu (xxx xxx 2, 46).

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

53. Soudce zpravodaj xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx. Xx usnesení ze xxx 28.3.2017 xx. xx. Xx. ÚS 4/17, Xx. XX 5/17 reagovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. skupina xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx, že se xxxxxxxxx podrobně x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zrušení čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. (xxxxxxxx xxx xxx XX).

54. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vládou, ale xxxx xx návrhu xxxxxx doplněna xx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx výboru x xxx projednávání ve xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s §92 xxxx. 1 x §94 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny"). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxx, xxx xx xx obsaženo ve xxxxxxxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxx tisku x. 564 Xxxxxxxxxx sněmovny XXX. volebního období. X xxxxxxx hlasování x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx druhém čtení xxx 29.6.2016 (soubor xxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxx xxxxxxxx dne 1.7.2016). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 14.9.2016. Xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx x xxx xxxxxx, xxx měl xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxx o xxxx xxxx hlasovat (xxxxxxxxx xxxxx stanovená zákonem o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xx 14 xxx). Xxxxxxxxxx §94a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx. Usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx postupem pro Xxxxxxxxxxx sněmovnu. X xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xx třetím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxx, x jakém se xxxxxxx x podaných xxxxxxxxxxxxx návrzích, xxxx xxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Vondráčka x Xxxxxxxx Tejce xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx navíc zřejmé, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx navrženém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třetím xxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírá, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x podanými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xx vyjádření Senátu xx dne 27.4.2017 xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. x Senátu. V xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickými funkcionáři x §4a zákona x střetu zájmů. Xxxxxxxxx x ní xxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx samotným základem xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx funkcionář xx rozhodně neměl xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx. výhrada mezí xxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxxx x x xxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx, xxxx. čl. 44 Xxxxxxx, xxxxx xx předmětný xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možných xxxxxxxxx xxxx předmětných xxxxxx a xxxxxxx, xxxx xx například xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (čl. 21 Listiny), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxxxx xx zaručené bez xxxxxxx majetku. Bez xxxxxxxxx zůstala xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Senát xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx (stejně xxx x ostatními výbory) - xxxxxxx xx x dva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx legislativně-technického xxxxxxxxxx - x nepřijal xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xx xxxx usnesl na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxx tak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx své 28. xxxxxx (10. xxxxxxx období) xxxxxxxxx x. 551 ze xxx 19.10.2016, kdy x hlasování x. 17 x 69 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 61 xxxxxxxx, proti xxxx 3 x 5 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona č. 14/2017 Sb. x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx.

56. Xxxxxx zpravodaj xxxx zaslal návrhy xx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx postupem xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, veřejné ochránkyni xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípisem xx xxx 7.4.2017 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, že nevyužije xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxx předseda xxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.4.2017 x xxxxxxx xx čl. 77 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx procesního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nevyužije xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

57. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx §44 věty první xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx 1 xx 3) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekty, tj. xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [§64 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx)], a Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

59. Ústavní xxxx xxxxx §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x) xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x) xxx xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxx. vydání, x xxxxxxx c) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx jako vyjádření xxxxxxxx účastnice směřují xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x podnikatele, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx rovněž vztahuje xx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx x nim, xxxxxx x ostatním xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxx bylo nutno xxxxxxxxxx tak, jak xx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vymezena, xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, že xxxxxxxxxxx xx této xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx osobu, jejíž "xxxxxxx" (xx xxxxxx xxxxxxxx konkretizace čl. 70 Xxxxxx) byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx rozsahu xxxxxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části třetí xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxx jeho čl. IV, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, protože xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. nálezy xx xxx 8.10.1996 sp. xx. Pl. ÚS 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (N 28/25 SbNU 215, 145/2002 Sb.), xx dne 18.8.2004 sp. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 18/17 (261/2018 Sb.) a xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 xx. xx. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 SbNU 271)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx v řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx tehdy, jsou-li x řízení o xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Pl. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx jen xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx části třetí xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. zákona č. 231/2001 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx části xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost (viz xxx XX xxxxxx xxxxxx nálezu) xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx s §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. b) rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2014 x. Xxx. 24/14 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 52/2014 Sb.).

62. Pro xxxxxxx je třeba xxxxx, že x xxxxxxxx byl zákon o střetu zájmů xxxx novelizován xxxxxxx č. 112/2018 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §67 x xxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx tak není xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x. 565, xx. xxxxxxxx návrhu xxxxxx x lobbování, a xxxxx č. 566 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona x lobbování xxxx 21.8.2019 (Xxxxxxxxxx sněmovna, XXXX. volební xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, byť se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx v zákoně o střetu zájmů, xxxxx xx xxxxxxx dotýkají, x xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu (zákon o střetu zájmů), xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

63. Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx č. 14/2017 Sb. byl xxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce

64. Z xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, připojených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz) se xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx vláda (xxxx xxxxxxxx xxxx č. 564/0). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 16.12.2015 xx 36. xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 29.6.2016 xx 48. schůzi x xxxxx xxxxx xxx 14.9.2016 na 49. schůzi), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxx 182 xxxxxxxxx x poslanců pro xxxxx hlasovalo 135, xxxxx bylo 39.

65. Xxx 26.9.2016 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 335/0), xxxxx xxx dne 19.10.2016 xx 28. xxxxxx 10. funkčního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy x 69 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 61 xxx, xxxxx byli 3 x 5 se xxxxxxx. X návrhu xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.11.2016 xx 53. xxxxxx x xxx výsledkem (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1427), xx x xxxxxxxxxxxx 174 xxxxxxxxx x poslanců xxxxxxxxx xxx 125, xxxxx bylo 42. Xxx xxx naplněn xxxxxxxxx čl. 47 odst. 2 Xxxxxx [xxxxx x tomu a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx XXXX. b)].

66. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx 5.12.2016, xxx xxx 19.12.2016 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx x. 564/15). Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxx 10. x 11.1.2017, xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx 185 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 129, proti xxxx 49. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 25.1.2017 xx Xxxxxx xxxxxx.

XXXX. x)

X námitce xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx

67. Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x procedurou xxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. xxxxxx (viz xxx 25 xx 27), xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, a byť Xxxxx xxxxx xxxxxx (x pozměňovacími xxxxxx) xxxxxxxx, senátoři xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nutný. Na xxxx xxxxxxxxxx měli xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx již xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx materiálně xxx o volební xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x otázku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx), x potažmo x xxxxx xxxxx, x xx problematika xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravena xx xxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx výstavby jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx veškerou xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto xxxxx "xxxxxxx zákon" (xxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx provádění voleb, xxxxx xxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx. reprezentantů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy). Xxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x zastupitelé a xx xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 54 odst. 2 Xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxxx (nikoli popisný) xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx význam, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx, co xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xx xx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x změnu čl. 40 Ústavy, xxxxx xx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx cokoli, co x volbami xxxxx xxxxxxx. Dokonce xx xx xxxxxxxxx, xx xxxx neústavní všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xx být xxxxx vedlejší účastnice xxxxxxxxx jen a) xxxxxxx x x) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx upravovaly xxxxxxxxxxx, územní členění xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zákon o Ústavním soudu xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nejasné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx času xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx absurdum xxxxxx xxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x době, xxx xxxx ještě xxxx xxxxx x xxxxxx dosahu zákazu xxxxxxxxxx xxx hlasování xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění (čl. 42 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

69. Xxxx proto xxxxx xxxxxx se x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx zákon č. 96/2005 Sb., xxxxx novelizoval xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx (xxx x xxxxx) xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx pro "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx x na xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx než xxxxx, xxx kterým se xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx. Z xxxx xxx přesvědčivého odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxx tento xxxxx xxx schválit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx poslanci x xxxxxxxx si xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxx 27 x 30). K xxxx lze xxxxx, xx x xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx Xxxxx xx situace, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx Xxxxx, xx o xxxxxx zákona hlasovat xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx č. 377 x xxxxxxxxx tisku x. 266 xx 10. xxxxxx Senátu 5. xxxxxxxxx období xxx 10.3.2006), xxxxx xx xx zvážení xxxxxxxxx podsouvat, xx xxx xxxxxx x xxx, xx by xx xxxxx xxxxx, xx xxx není čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx volební xxxxxxx takový zvláštní xxxxxx schválení xxxxxx, xxxx. že xx xx xxxxx xxxx xxxxx §113 zákona x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx (x xxx xxx rozhodném xxxxx), xxxxx přijetí takového xxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx) zakazuje. X xxxxxxx "volebního zákona" xx xxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx podmínky jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx (x právní xxxx), xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx z čl. 9 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx ústavodárce xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx pouhé xxxxxxxxxx xx to, o xxxx xxxxx xx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxx xxx tento xxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxx "ústavní xxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak postrádá xxxxxxx xxxxx.

70. Přisvědčení xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx závěru, xx xxx přijetí zákona o střetu zájmů x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybou, xx by bylo xxxxx zrušit xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx tento zákon xxxx celek, neboť xx počátku xxxxxxxx xxxxx xxxxx konvalidovat xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §68 odst. 2 nestanoví x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx napadeného xxxxxx, xxx xx rozdíl xxxxxx §12 xxxxxx x. 162/1920 Xx., x xxxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx tří xxx xxx xxx, xxx xxxxx, x xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxx) výkon xxxxxxx. Xxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 19 xxxx. 3 Ústavy) by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nějaké xxxxxx, x tudíž xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx citované xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx či xxxxx, xxx ji xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 17 xx 20 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx parlamentním xxxxxx, xxxxx xxxx širší xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx součást xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (úpravu xxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx jednou x xxxx řady složek xxxxxxxx statusu xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx veřejných funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx (xxx voleného xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů) xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx řádu, xxx x ve xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, x obecním xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákoně, xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 až 20 Xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 56 xx 58 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx prezidenta).

72. Xxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx ústavní konstrukce xxxxxxx, xxx obě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x také bývají xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §5 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); v xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 xxxx xxxxxx podle čl. 40 Ústavy pochopitelně xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx de xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx doby xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) volebního xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx zvolení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právo, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x když xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), organizace xxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. čl. 15 xxxx. 2 xx čl. 20 Xxxxxx, čl. 20 xx xxxxx především xxxxxxxxxx význam výhrady xxxxxx pro úpravu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx upravena xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění zákona č. 204/2000 Sb.), neboť x xxxxxxx na význam xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X čl. 20 Xxxxxx xxx xxxxx očekávání xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx zákonem", xxxxxxx xxx. přívlastkový xxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx takové, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx toho, xx xx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx opisného xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx technice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

73. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx dodává, xx x xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx zákon xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx volebním xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 10.3.1999 xx. xx. Xx. ÚS 25/98 (X 38/13 XxXX 269; 57/1999 Sb.) x xx xxx 17.5.2005 xx. xx. Xx. XX 71/04 (X 109/37 XxXX 421; 272/2005 Sb.) - xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínka x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxx xx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx účastnice, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx, že x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyli informováni. Xxxx podstatné, zda Ústavou stanovená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vědomě xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx senátorů xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx nedošlo (xxxx. xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxx xxxxx z xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Verfassungsdurchbrechung - xxxxx xxxxxxxxxx ústavě xxx přesto xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx německý xxxxxxxxxxx x xx. 79 xxxx. 1 Základního xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

XXXX. c)

Námitka netransparentnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

74. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxxxx proces byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pořadí x xxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxxx, x jakých xxxxxxxx, xxxxxx konkrétního xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jednoznačné, x xxxx podobě xx byla schválena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx neměli xxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxx xxxxx pozměňovací xxxxxx xxx.

75. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx především x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx schvalování zákona x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva [xxx x tomu xxxxx xx dne 14.7.2005 xx. xx. Xx. ÚS 23/04 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx ze stenografických xxxxxx jednání k xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx věnována xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.9.2016 (xxx xxxx x. 564/11 - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx garančního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx návrhů xxxxxxxx) a xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxx 14.9.2016, xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2016. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx třetím xxxxx xx 49. xxxxxx (xxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx č. 159.

76. Xxxxxxx soud po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětných schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x. 564/9, 564/10 x 564/15) neshledal xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx č. 564/10, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx xxx 1.7.2016 a xxxxxx Poslanecké sněmovny, x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxx, xx konala xxx 14.9.2016, xx xxxxxxxxxx, xx poslanci xxxx xxxxxxxx xxxx xx s těmito xxxxxx seznámit. Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla celá xxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx proceduře xxxxxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x jakém xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx při samotném xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxxx konkrétním (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx x xxxx xxxxxx bude x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxx písmena x xxxxx podle xxxxx x. 564/10, x xxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx nezbytné (xx. xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx takto označeného xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx, o jakou xxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xx mohla xxxxxxxx, xxxx šlo x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotýkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxx, xx xx se x této věci xxxxxxxxx o návrzích, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx jejich xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx úprava (xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vložených xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx.

77. Právě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx i xxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xx xxx 23.1.2020 [xxx xxx IV. x)]. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx o pozměňovacích xxxxxxxx uvedeni x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx, xx by xx xx xxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx hledisko xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx takto xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx prakticky xxxxx xxxxx. Nic xx xxx nemění skutečnost, xx komparativní xxxxxx xx xxxxxxxx jak xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zákonů a xxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxxx je postoj xxxxxxxxxxxx xx interpreta, xxx xx xxxx xxxxxxxx modely xxxxxxx xxxxxxxx partikularistický, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, dialogický (xxxxxx xxxxxxxxxxx x soudů) x xxxxxxx - xxxx v tomto xxxxxxx - výklad xxxxxxxxxxxx (xxxx. Choudhry, X. Globalization in Xxxxxx of Justification: Xxxxxx x Theory xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, x. 3, xxx. 1999, x. 838 x 839, xxx xxxxx Migration xx a xxx xxxxxxxx in xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xx: Xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Ideas. Cambridge Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 14 a xxxx.), který xxxx xxxxxx vést k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vede x neústavnímu xxxxxxxx (xxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xx významná část xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx střetu zájmů x xxxxxxxxx, x xx včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva EU, xxxx. xxxxxxx, které xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a Xxxxxx), xxxxxxx xxx mezinárodních xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 x 49 Xxxxxx), xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx. Xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by to xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx třeba xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Pl. XX 23/04 (N 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx usnesením, které xx postupováno x xxxxxxx ústavnímu xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování o xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx jako celku xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ústavnosti.

79. Xxxxxx-xx vedlejší xxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. xxxx xxx, xxxx xxxxxx vada xxxxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxx x pouhou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevná a xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx probíhalo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx to xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XXX). Problematika xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx, na xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx), byla xxxxxx zmíněna (např. xxxxxxxx X. Xxxxx) xx 54. schůzi xxx 11.1.2017. Xxxxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxx se již xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx (více než xxxxxxx vystoupení) x x xxxxxxxxx vypořádat x připomínkami k xxxxxxxxxx x neústavnosti xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx vyjádřil xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů podle čl. 50 Xxxxxx xxxxxxxxx republiky (xxxx x. 564/15). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x podstatných xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení. Jedinou xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxxx, zřejmě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 54. xxxxxx poslanec X. Xxxxx (XXXX), xxxxx xxxxxxxxxx: "Xx si xxxxxxx jednu hlášku xxxx xxxxxxx Štrosmajera, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxx kolegové lítají xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx

81. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx řízení vedly x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x unijní. Xxx ohledu xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxxx činnosti xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx osob. Stejně xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vycházejí xxxxxx x okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx moci a xxxxxxxx statusu xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí a xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx zastávání xxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx zahájeno 13.2.2015, a to xx xxxxxxx Akčního xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx 2015 x v xxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxx 2015. Xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a přípravným xxxxxxxxxxxxx procesem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. volebního xxxxxx xxx 31.7.2015 x xxxxxxxxx tisk č. 564/0.

83. Vládní návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xx xx však xxxxxxx xxxxxxx xxx během xxxx xxxxxxx čtení xx 36. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané 16.12.2015 (opoziční xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx) a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 48. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx tak xxxxx obsáhlá xxxxxxxx x xxxxx č. 564/0 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Plíška x Xxxxxxx), xxxxxxx xxxx. vztažení xxxxxx xxxxxx i na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, že nebudou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx upravovány x xxxxxx, xxxxxxx (xxx xxx xxxx shora xxxxxxx) xxxx podrobeny xxxxxxxx (politicky xxxxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx Senátu x xxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxx prezidenta xxxxxxxxx (téměř xxxxxxxxx x xxxx nyní xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx). Předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x námitkou, xx xxx x zásah xx xxxxxxx xx xxxxxxx soutěže (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx), spolu xx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx xxxxx předsedy xxxxx ANO x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Laudát, xxxxxxx Xxxxxxxxxx).

84. Argumentace xxxxxxx této úpravy, xxxxxxxxx x rozpravě, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozdělit na:

a) xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx koncepci napadené xxxxxx úpravy x xxxxxxxx její xxxxxxxxxx (xxx 27 x 52 x xxxx.), xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a

b) xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů.

Tak jako xx tyto obecné x xxxxxxxx námitky xxxxxxxxx v obou xxxxxxxx, tak xx xx xx xxxxx xxxxxxxx x vědomím, xx jde o xxxxxx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxx organizace a xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx kriticky xxxxxxxxxx.

1. Xxxxxxx východiska xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx právního xxxxxxxxx

85. Zákon o střetu zájmů xxxxxxxx původně xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxx xx plyne x xxxx §1 xxxx. x). Xxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx §6 (problematika xxxxxxxxxx xxxx cooling-off xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, nachamtlicher Xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (soukromými, zpravidla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou či xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo hájit (xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxäxxx). Oproti xxxx napadená xxxxxxxxxx §4a až 4c xxxxxx o střetu xxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxx formou xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx k xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx funkce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx naplňovat xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx tak, xx xxxxx jednat jen x případech, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxx xxxx nepřestávají xxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx střetu xx xxxxxxx stavu xxxxxx x xxxxxxxxx pravidly xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx oběma xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" [xxxxxxx §1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxx zájmů], xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, tedy xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozsahu (xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) x x xxxxxxxxx, xxx jde x jejich xxxxxx (xxxxxxxxxxx, finanční a xxxx) xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nezcizitelnými, nezrušitelnými x xxxxxxxxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx in xxxx) jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) a xxxxx xx k jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx členové xxxxx xxxx vrcholného xxxxxx xxxxxxx xxxx.

88. Xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx výhradně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxx zákona o střetu zájmů, zda xxxxxxx legitimní xxx x jak xx xx něj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx člena xxxxx xxxxxxxx x čl. 70 ve xxxxxxx x čl. 69 xxxx. 2 Ústavy (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností x xxxx nezneužít xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx logiky xx xxxxx x různé xxxxxxxx chování (xxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxx vyžadovány. Aby xxxxx xxxxx plnit xxx xxxxx, xx xxx xxxxx obsazena xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx očekávat, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "xx xxxx xxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" při xxxxxx úkolů xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx si uvědomují, xx xxxxxx ke xxxxx xxxxx náležitě "xxxxxxxx" [viz nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.12.2001 sp. xx. Xx. XX 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.)], xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx svou veřejnou xxxxxx zastávat tak, xx xx ani xx xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx jevit, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxx pravidla xxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx placeny x xxxxx moci xxx popularity x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx profesním xxxxxx. Xxx výstižně x xxxxxxxxxxx x rozborem xxxxxx xxxxxx poznamenávají Xxxxxx, X. x Xxüxxx, X. (Xxxxxxxxxäxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx von Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Gemeinwohl: Xxx Beitrag zur Xxxxxxxxx des Xxx. 66 GG. Neue Xxxxxxxxxxx xüx Verwaltungsrecht, xxx. 2003, x. 5, x. 574), xxxxx xx vlády xxxxxx xxx xxxxx xx přijetí do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Dr. Xxxxx XXXXXXX, Dr. Xxxxx XXXX, Xxxxx XXXXXX, Xx. Walter XXXXXX, Xxxx MOHLBACHER, Xx. Xxxxx XÖXXX und Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, mit dem xxx Unvereinbarkeitsgesetz, xxx Xxxüxxxxxxxx xxx andere Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxäxxxxx werden - NR: XX XX XX 82/X XX 494 S. 50. BR: 2216 XX 2224 S. 403).

89. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povinností xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx moc xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) zájmů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxx důvěry xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx od xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx využití xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vítězem, x xx xx použití xxxxxxx vhodného xxxxxxxxxx; xxxx xxxx podnik x služba xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podnikáním, xxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxx. Xxxxx účelem zákona o střetu zájmů xxxx (xxxxx jiného - xxx xxxx §1) jen regulace xxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx), nýbrž současně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xx 4c xxxxxx o střetu xxxxx), ve kterých xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx General Xxxxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XXX v xxxx 1953, že co xxxx xxxxx xxx Xxxxxxx, bylo dobré xxx xxxx podnik, x naopak ("what xxx xxxx for xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxx vice xxxxx").

90. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx podle čl. 2 xxxx. 3 Ústavy "xxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx poslance, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústava xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxx jejich xxxxx (čl. 23 xxxx. 3, čl. 59 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx x jeho "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx povahy než xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx xxxx xx xxx xxxx pro xxxxxx, xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xx xxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxx jednu z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obecného zájmu. X tomto směru (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx autonomii xxxx, je vázán xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x obecným xxxxxx, xxxxx xxxx sledovat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxx rovných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx jinou veřejnou xxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx funkci vykonávat. X tomto ohledu xx stát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xx xx xxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx musí mít xxxxx x zákoně, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx) x nesmějí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx svévole xx xxxxxxxx (xxxx. čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx nebylo xx (stejném) veřejném xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zužoval, a xxxx xxx přicházel x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx x ohledem xx xxx znalosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxx uplatnit tolik xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodování x věci, xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx. 61 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Xxxxxxxx) č. 2018/1046 xx xxx 18.7.2018, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxx (XX) x. 1296/2013, (XX) x. 1301/2013, (XX) x. 1303/2013, (EU) x. 1304/2013, (XX) x. 1309/2013, (EU) x. 1316/2013, (XX) x. 223/2014 x (XX) x. 283/2014 x rozhodnutí x. 541/2014/XX a xxxxxxx xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 966/2012 (dále xxx "finanční nařízení"). Ale x zde xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx toho, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx apod. xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx, xxx se x němu jen xxxxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů. X xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k návrhům xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx předpisech je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konstrukce institutu xxxxx xxxx či xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx [Xxxxxxxx xx Interest Xxx (X. X. 2006, x. 9, x. 2) xxxx x prosinci 2019] xx xxxxxxx v čl. 3 písm. x), x) x x) xxxxx jako xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schopných x xxxxxxxxx x práci xx veřejném sektoru x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxx konformita právní xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

91. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx posoudit zvolenou xxxxxx xxxxx regulace xxxxxx xxxxx, xxxx xxx pro xxxxxxxx, xxxx. zákazy x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx oblasti xxx xxxxxxxxxx x fungování xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostačuje xxxxxx úprava střetu xxxxx obyčejným zákonem. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx regulace obyčejným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštnosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx státy, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx zakotvených xxxxxx, xx. ztráty xxxxxxx - viz xx. 37, 54 x čl. 55 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxx), nebo východiska xxxxxx xxxxxxx funkce xxxx x ústavě xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 269 xx 271 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx obecné zmocnění xxx xxxxxxx xxxxxxxx x soukromém xxxxxxx x xxxxxx x x kombinaci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx již od xxxx 1925 x xx. 19 odst. 4, nyní po xxxxxxxx v xx. 19 xxxx. 2 xx spojení xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx über xxx Transparenz und Xxxxxxxxxxxxxxxxx für xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx öxxxxxxxxxx Xxxxxxxxäxx, xxxxx xx xxx tato xxxxxxxxxxxx svěřena xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx - viz Xx xxx organique xxxxxxxx à la xxxxxxxxxxxx de xx xxx xxxxxxxx No. 2013-907 xx změnami). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázek. To xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozpravě při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX. x), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx přehled x materiálu Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx EU member Xxxxxx (xxxxxxxx na http://www.aalep.eu/conflict-interest-laws-eu-member-states).

92. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx XXXX. x), xx xxxxxx xxxxxx x judikatura xxxxxx států mohou xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx pramen xxxxxxx, nejsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx zájmů xxxxxx, xxx xxxx xxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx jednáním xx xxxxxx xxxxx (v xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx příležitost xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx of Interest Xxx v xx. 4), xxxxxx xx. 3 odst. 4 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 357/2004 X. x. xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pri xxxxxx xxxxxx funkcie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxx jednání, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx normativního je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx střetu xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx jde xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx funkcionář jen xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žádné xxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxx stát, xxxx xx xxxx, nemá, xxx xxxxxxxxx je xxxxx x upřednostňovat, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx §1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxx.

93.&xxxx;Zákon o střetu zájmů xx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, ač xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx jednání xxxxx čl. 2 xxxx. 3 xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x dosahováním xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxx povolání podle čl. 26, odměnou za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxx (srov. §3 až 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxx), xxxx. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx xx soukromí, xxxxxxxxx xxxxxx a vztahů x xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 x čl. 32 xxxx. 1 Listiny). Xx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho ústavnosti [xxx níže xxx XX. a) 3.], xxxxx takové xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpokládá zejména čl. 4 Xxxxxxx.

94. Požadavkům xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx funkce koresponduje x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx (xxx XXX a XX). Xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx zákonodárci, aby xxxxxxxx podmínky pro xxxxxx zastávání x xxxxx, x když xxx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx obecném xxxxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xx soukromého xxxxx těch, kteří xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) x kteří xx x xxxx svým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx plyne xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejným xxxxxxx, xxx také xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxxx, aby nevznikaly xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxx či obecném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svobodných x xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx) a xxxxxxxx x veřejným xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx), xxx bude xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1), neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx postavení xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx; xxx xxx x xxx různé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx podmínky xxx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx považovat xx xxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx se xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xx nejširší xxxxxxx xxxxxxx se o xxxxxx za podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy (xxx xxxxxxx xxx 90, 110, 117, 167). Xxx xxxxxxxx "xxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 3 Listiny, xxx xx jí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x navrhovatel, xxx nelze v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měřit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxx počítá xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a jak xx třeba xxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx mimo xxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxx vykonávají.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona

95. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavních principů. Xx první xxxxxxxx xx, jež xxxxxxx xxxxxx, organizaci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxx čl. 1, 2, 5, 6, 9, 10a, 15, 19, 21 xx 28, 59, 62, 63, 65, 67 až 79, 81, 82, 85 x 87 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní pravidla xxx xxxxxxxxx povinností, xxxx. pro omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx čl. 1 xx 4, 21, 22, 26, 28 x 44 Xxxxxxx) xx spojení x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx dotčených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Listině, xxxx. x mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx smlouvách. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx plynou x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě [čl. 23 xxxx. 3, čl. 25 xxxx. x), čl. 26, 55, čl. 59 xxxx. 2, čl. 60, 66, čl. 69 odst. 2, čl. 85, xxxx. xxxxx xx jejich xxxxx x čl. 93 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti nelze xxxxxxxx ani úpravu xxxxxx zájmů v xxxxxxxxxxx unijním xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx členského xxxxx XX a potřebu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů [xxxxx x tomu xxxx. xxx IX. x) 4.].

96. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx s vědomím, xx xxxx úprava xx xxxxxxxxx zákonodárství xx xxxxxxx věci (x xxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx tam, xxx Xxxxxxxxx upravuje xxxxxx svěřené xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx x takovém xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx neumožňuje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx in xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx). Xxx xxxxx je xxxxx zachovat všechny xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx xxxxxxxxx příklad xxxxxxx zákon č. 195/2009 Sb., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxxxxxxxx xxx úpravě xxxxxxxxx soutěže obecně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 21 x 22 Xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx znevýhodňovány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx političtí xxxxxxxxxx, xxx to xxxxx x posuzované věci xxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx smyslu xx xxx dopadá x xx plnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx [xxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxx ke xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), jak je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

97. X tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxx xx xxxx" (xx. - x xxxxxxxxxx xxxxxx) tehdejšímu xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxx Xxxxx). Xxx xx xxxxxxx více xxx rok x xxx trvající rozprava x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, co vložení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx č. 564/0) xxxxxxxx x co xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 14/2017 Sb. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx x historii Xxxxx republiky obdoby, xxxxx to xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx (xxx xxxx. kriticky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, X. X. Xxx Xxx Xxxxxxx Conflict-of-Interest Xxx. Harward Xxx Xxxxxx, xxx. 1963, x. 6, x. 1117 x xxxx.). Xxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx právě xxxxxx "xxxxx" (xxxx. Xxxxxxxx v xxxx 1980). Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xx x jedněch "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx moc ekonomická, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx podle teorie xxxxxxxxxx střety xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. skutečné, domnělé x xxxxxxxx, xxx xxx zákonodárce xxxxxxx x řešení xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepřichází xx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx účastnice x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Rakousku, xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x účelu zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx však xxxxx xxxxx, že rozprava x Poslanecké xxxxxxxx xx toto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx zákona) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že je xxxxx xxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxx pouze na xxxxx do postavení xxxxx xxxxx (dokonce xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upravují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx vztahují xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxx, o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxx §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxx omezena xx xxxxx vlády a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).

98. To však xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx důvodná. Xxxxxxxx úprava není xxxxxxxxxxxxx pouze x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx osobu, xxx xx s tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §58 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1920, xxxx. §70 odst. 2 Xxxxxx Československé xxxxxxxxx x xxxx 1948, čl. 1 ústavního zákona x. 195/2009 Xx., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx všech xxxx, xxx xx xx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxxx-xx by Ústavní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx účastnice, xxxx xx xx rovněž x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx osoby, xxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x aplikaci zákona o střetu zájmů x konkrétní věci x xxxxxxxx možností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Navíc xx xxx xxxxx xxx xxxxxx věc xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx třídy xxxx xxxxxxxxxx značně xxxxx xxxxx veřejných funkcionářů (xxxxx stavu xx xxx 10.1.2020 xxxx x xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx Ministerstvem spravedlnosti xxxxxx xxxxx 48 005 osob).

99. Významné xx ovšem x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx úprava má xxx xxxxxx dopadat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx x x budoucnosti, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx, který ke xxx xxxxxxxxx novelizace zákona o střetu zájmů vykonával xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx toho domáhají xxxxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, natož xxx xxxx napadených ustanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx definicí xxxxxxxxx xxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obecnosti xxxxxxx xxxx jednotlivého ustanovení. X xxx přímo xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx x povahy xxxx xxxx), která xxxx vypořádána sub XX. x).

4. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

100. Navrhovatel xxxx xxxxxxx podrobnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx (sub 19), xxx xxxx neuvádí x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx je xx Evropskou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx záruky proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx aplikaci x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jak xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (sub 47 x xxxx.). Xxx xxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů v xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xx xxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxx implementace x rovině xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx osobě xxxx podniku. Ústavní xxxx hned na xxxxx xxxxx opět xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není argumentace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť x x xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že x rámci konkrétních xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx konkrétní xxxxx [xxx x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx republiky x EU xxx 109 xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 26.11.2008 xx. xx. Xx. XX 19/08 (N 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.) x bod 113 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.11.2009 xx. xx. Xx. XX 29/09 (N 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.)].

101. Xxxxxxx xxxx xx x těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx východiskům xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a 2 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx teprve xx xxx xxxxxx době xx přistoupení x XX je konfrontován x naléhavou x xxxxxxxxx vyhrocenou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxx xxxxx veřejných xxxxxx v České xxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxx střetu xxxxx x právu XX. X xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxx finanční nařízení x roku 2018, xxx x xxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxx jako dříve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Smlouvy o Evropské unii (xxxx xxx "SEU") x Protokolu č. 2 x xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx k SEU / Smlouvě o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU") (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí č. 111/2009 Sb. m. s.), xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jí xxxx SFEU x xx kterými počítají x xxxxxxx řády xxxx xxxxx Parlamentu. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x návaznosti na čl. 1 xxxx. 2 x čl. 10a Xxxxxx xxxxx, xx je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx může xxxxx xxxxxx na nečinnost xxxxx xx. 265 SFEU) dohlížet xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX na uplatňování xxxxx XX (čl. 17 xxxx. 1 SEU) všemi vhodnými xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 10a Ústavy xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jsou prováděny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich (přímé xx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

102. X členství x XX (xx. 4 xxxx. 3 SEU) pro členský xxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x xxxxxx XX, podle xxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závazků, xxxxx xxxxxxxxx xx smluv xxxx x aktů xxxxxx Xxxx", a xx "xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxx Xxxx". Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx upřesněna x xx. 291 xxxx. 1 SFEU, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx závazných aktů Xxxx". Xx vazbě xx xxxxx xxxxxxx xx třeba vykládat xxxxxxx XX k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 SEU). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx takové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (ve xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prostředí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx ľeffet xxxxx).

103. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xx unijním právem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX a xx xxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx xx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx součást xxxxxx xxxxxxxx rozpočtů x xxxxx xxxxxxx xxx je součástí xxxxxxxxx trhu EU. X xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx propojený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx funkci xxxxx, tj. x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jevila xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx aparátu xxxxxxx xxxx. To xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxx svěřenou moc xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx vlastních xxxxx xx xxxx xxxxx veřejného, xxxxxxx x xxxxx XX, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx národní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobního xxxxx (xxxx. čl. 61 xxxx. 3 finančního nařízení). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nařízení xxx x hlediska shora xxxxxxx xxxxxxxxx vytyčených xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, proporcionality, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxx, xxx i xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxxxxx xx. 61 a 63 finančního nařízení navazují xx zrušené, ale xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) č. 966/2012 (xxx jeho čl. 57 x zejména xx. 59 xxxx. 1, xxxx čl. 63 odst. 1 finančního nařízení), kde xx xxx plnění xxxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Unie xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nařízení podle xx. 288 SFEU, xx. jejich přímou xxxxxxxxxxxx, lze jen xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxx souvislosti x xx. 63 finančního nařízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx účinků x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stanovisko, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), xxx zdůraznil xxxxxx bezprostřední xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx ďeffet xxxxxx ou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx zákon výslovně xxxxxxx xxxxx na "xxxxx použitelný xxxxxxx XX", xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sekundárního xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 10a Ústavy) xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx xx xxxx rovněž xxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "účinné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx odvětvová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. 63 xxxx. 2 finančního nařízení). Xxxxxx xxxx abstrakce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 61 xxxx. 1, xx. 63 finančního nařízení, xx. 24 xxxxxxxx 2014/24/EU), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátním normativním xxxxxxxxx. Xxx však xxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx 4c xxx svou xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

105. Xxxxx xxxxx xxx povinnost xxxxx xxxxxxxx vhodná (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxx řeší xxxxxxx, jež lze xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx zájmů (xx. 61 xxxx. 1 finančního nařízení), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníka finančních xxxxxxx. X pohledu xxxxxx terminologie je xxxxx xxxxx poukázat xx xx, xx xxxxx obrat ("... xxxxx the xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx exercise xx xxx xxxxxxxxx xx x financial xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx in xxxxxxxxx 1, xx xxxxxxxxxxx ...") xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx volně xxxx "xxxxxxxX xxxxxxxx x xxxxxxxxx objektivního xxxxxxx xxxxxx xxxxx ("... xxxxxxxxxx which may xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ..."), xxx to xxxxxxxx xx. 61 odst. 1 finančního nařízení in xxxx. Xxxxxxxx xx xxx zdůrazněno, xx xx xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx na všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx rozpočtu x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx činnost, na xxxxxx xxxx na xxxxxxxx (xxxx xxxxx xx samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxx vyjádřen xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 966/2012, tedy xxxx "ohrožení", xxxxxxx xxxxxxxx "objektivního xxxxxxx" xxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxx §4b a 4c zákona x xxxxxx xxxxx) xxxxxx XX xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednom xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx rozpočtem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) bylo xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx implementují (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx.).

106. V xxxxxxxxxx xxxx to xxxxxxx, xx xxx výkladu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxx mimo jiné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx finančního nařízení, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "střet xxxxx" xxxxxxxx v xxx x xxxx 104 xxxxxxxx a xx. 61 xxxx. 3 finančního nařízení (xxx xx xxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx zejména:

a) xxxxxxx I xxxxx XXXX xxxx. X xxx 5 směrnice Xxxx 2011/16/EU x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx daní a x zrušení xxxxxxxx 77/799/XXX, podle které xx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx fyzické xxxxx, které mají xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxx xx tímto xxxxxxxx rozumí zakladatel, xxxxxxx svěřenského majetku, xxxxx xxxxxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx existuje), obmyšlený xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiná xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxx svěřenským xxxxxx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx tímto termínem xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x doporučeními Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxx),

x) čl. 3 xxxx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2015/849 x předcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 648/2012 x o zrušení xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2005/60/XX x směrnice Komise 2006/70/XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxxx xxxxx nebo osoby, xxxxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx osobu nebo xxxxx, xxxxxxx jménem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx:

x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx:

x) fyzickou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx xx doručitele, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx právnickou xxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxx xxxx která podléhá xxxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastnictví.

Indikátorem xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx 25 % plus xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx větší než 25 %, xxxxx x klientovi drží xxxxxxx xxxxx. Indikátorem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podíl 25 % xxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx větší než 25 %, xxxxx x klientovi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stejnou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx platí, aniž xx dotčeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx může být xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 22 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/34/XX(29);

xx) xxxxxxxx osobu xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx vedení, xxxxxxxx xx vyčerpání všech xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx podmínky, xx xxxxxxxxxx xxxxx důvodné xxxxxxxxx, xxxx identifikována xxxxx osoba podle xxxx x) xxxx xxxxxxxx existuje pochybnost x xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxx skutečnými xxxxxxxx; povinné osoby xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x) x xxxxxx bodu.

b) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxx;

xx) svěřenského xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

xxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx správou xxxxx, xxxxxxxx-xx;

xx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxx ještě xxxxxx určeny konkrétní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, okruh xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;

x) jakoukoli xxxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx svěřenským xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx prostředky;

c) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx například xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobu nebo xxxxx v rovnocenném xxxx xxxxxxxx postavení, xxxx xxxx osoby xxxxxxx x písm. x).

X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx. 32 nařízení Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) č. 1268/2012 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Euratom) č. 966/2012, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtu Xxxx, xxxxxxxxx bližší xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jednáními bylo xxxxxxx:

x) poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx sobě xxxx xxxxxx;

x) odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx;

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx, např. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxx x xxxxxx x udělení xxxxxx, xxxx-xx tato xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx nařízení bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2018/1520 (X 256/67 Xxxxxx xxxxxxx XX) x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xx xxxxxxxx finančního nařízení, xxxxxxx xx. 32 xxxxxxxx č. 1268/2012 byl podle xxxxxxxxxxxx přehledu vypuštěn xxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxx v xx. 61 x souvisejících xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

107. Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x svobody xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x soutěže politické (xxxxx xxx 159). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako prostředek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x politické xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x zajistit vnitrostátní xxxxxx xxxxx EU. Xx xxxxxx k xxxxx EU xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx rozdíl xx §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx 160), xxx xxx není xxxxxxx xx. 4 xxxx. 3 SEU xxxxxxxxxxxxx xxxxxx loajální xxxxxxxxxx, nýbrž xx. 2 SEU xxxxxxxxxxxx xxxxx základních hodnot xxxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxxxx státům (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxxx, X. X. §3 Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxx und xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxxxxxx, M. (Hrsg.). Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxx. Xx Xxxxxxx Xxxxxxxx. 2. Xxxxxxx. Berlin/Boston, 2020, x. 257) x čl. 4 xxxx. 2 SEU xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx z xxxxx XX neplyne, a xx xxx xxxxx xxxxx o zneužití xxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

108. Je xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x eurokonformní, xxxxxxx x vzájemně xx xxxxxxxxxxx výsledkům xxx x ohledem xx imperativnost xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesního x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx (xxxx) finančního nařízení x směrnice 2014/24/EU. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přijetí těchto xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - "xx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxx", "xxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů" (xx. 61 odst. 1 finančního nařízení), "(xxx) xxxxxxx xxxxxx opatření k xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx střetu xxxxx", "xxxxxxxx tak narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (čl. 24 xxxxxxxx 2014/24/EU).

109. Xxx xxxxxxx, xx xxx výkladu vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx, je proto xxxxx naplňovat čl. 1 x 10a Ústavy xx vztahu k xxxxx EU xxxxxx xxx, xx xx-xx xxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxx x XX, nikoli xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx již xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Pl. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) xx ze xxx 3.5.2006 sp. xx. Xx. XX 66/04 (N 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.), xxxxxxxxx např. xx xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) nebo xxxxxxx xx xxx 14.5.2019 xx. xx. Xx. XX 45/17 (161/2019 Sb.)]. Xxxxxx slovy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx působnosti xxxxx EU xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [obdobně xxx xxxx nález xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 36/05 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X toho plyne xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "navázaný" xx přímo použitelný xxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxx xx. 288 SFEU), xxxx xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 2 odst. 1, čl. 10a Xxxxxx). Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jádra Ústavy x čl. 9 xxxx. 2 [xxxxx xx xxx 26.11.2008 xx. xx. Xx. XX 19/08 (X 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.)] xxxxx xxxxxxx hodnoty xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva (xx. 2 SEU, Listina základních práv EU); xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxx části, xxxx xxx patří xxxx xxxxxx xxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního práva, xxxxx x xxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx tam, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx jiné xxxxxx, xxx x jaké xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx nejnověji xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xxxx. v xxxxxxxx x 6.11.2019 (xxx Xxxxxxxxx xxx 6. November 2019 - 1 BvR 276/17 - Xxxxx xxx Xxxxxxxxx II - xxxxxxxx xx www.bundesverfassungsgericht.de).

5. Rozdílné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jmenovatelnosti x xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx

110. Xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx je tvrzení x jejím xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx ve xxxxxx x osobám, xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx splnily xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx zastávat, xxxx xxx xx xxxxxxxxx újma xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x §4 xx 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení čl. 40 Xxxxxx [xxx XXXX. x)] bylo xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x volenou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx x xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. např. §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, §5 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxx toto omezení xx v podstatě xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx). Kandidovat xxxxx xxxx i xxx, kdo ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz x xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx obecních xxxxxxx nález ze xxx 23.7.2019 xx. xx. IV. XX 4241/18). Xx xxxxx x posuzované xxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zánik xxxxxxx [oproti čl. 25 xxxx. x) Ústavy], xxxxx povinnosti xxxx, xxx xxxxxx získal, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx získané funkce (xxxx. čl. 19 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxx. §4 odst. 4 nebo §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx platí xxx "xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x kde xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxx §19 xxxxxx x. 385/2000 X. x., x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 282/2019 Z. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kandidaturou xx volbách se xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxx soudce, xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce vůbec xxxxxxxxx, takže nejenže xx xx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx se x xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx složitý xxxxxxx xx xxx řešen [xxxxxx v xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) soudnictví x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx].

111. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx (přesněji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x volenou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, §5 xxxx. 1 zákona č. 130/2000 Xx. či xxxxxx č. 491/2001 Sb.), xxxxxxx xx druhém xxxxxxx xxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz čl. 21 xx 28 Xxxxxx x xxxx dalších, §5 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, §5 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 130/2000 Xx. xx xxxxxx č. 491/2001 Sb.). Xxxx instituty xxx xx sebe x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx funkce xxxxxx.

112. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (inkompatibility) xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - viz xxxx. čl. 65 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxx) a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx střetu xxxxx, jak xx xxxxx dovodit vedlejší xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx účastnice xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedostatečně zohledňují xxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx x §1 xxxx. x) [viz x xxxx xxxxx xxx XX. a) 3.], xxxxx něhož se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1, §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx), povinnosti xxxxx xxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxxxxx xxxxxxx (§4 odst. 3, §4a odst. 2 zákona x xxxxxx zájmů), x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nesplní-li svou xxxxxxxxx (xxxx. §4a xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xx xxxxxxx xxxx (§4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx).

113. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx veřejných xxxxx (pravou inkompatibilitou), x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx xxxxx pro xxx xxxxxxx. Podle zákona x střetu zájmů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §4 až 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx střet xxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx lhůtě, xxxxx xx xx xxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odstranil (např. §4 xxxx. 3, §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Neslučitelnost xxxxxx xx xx následek xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (temporální xxxxxxxxxxxxxxx), zatímco x xxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxx. Xxxxx cestou xx xxx xxxxxx xx xxxx přerušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zde neurčuje, xx x kdo xxxx vlastnit xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, tedy nikoli xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxx o xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx volbě (srov. čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx - princip xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx, xxx hodlá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ale xxxxx ono, x xxxx xxxxxxx často xxxxxxxx (xxx např. Xxxxx, X., Xxxxx, X. (eds.) Conflict xx Xxxxxxxx in xxx Professions. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx 2001, x. 15 xx 17), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxx sloužit xxxxxxxx dvěma xxxxx (xxx Bohu, xxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx soukromému.

114. Xxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx podstata xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, že - jak xxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx některých států, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx občanství, věk, xxxxx trvalého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 65 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neumožňuje tzv. xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, čl. 70 xxx 4) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxx. Xxxxxx zvolením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a nutnost xxx xxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx reprezentanta xxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozhodnou xxxx xxxxxx; ti xxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxx pořádku) určí xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny xx xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx jen jako xxxxxxx x této xxxxxx právní úpravy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nediskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx-xx xx x xxxxxxx x těmito xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérii, xxx sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx omezení" (čl. 25 Xxxxx xx xxxxxxxxx), tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 70 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx vlády) xxxxxx respektování principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

115. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxx x xxxx xxx sub XX. x) x XX. x)]. Xx xxxxx rozdíl x xxxxxxx xxxxxxxx se x zvolení, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a jiné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx výkon x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svobodných xxxxx x reprezentativního xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy a čl. 21 x 22 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §4 oproti §4a xx 4c zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxx, kdo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxx dalšího x xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxx x xx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kandidování, volební xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxx volené xxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxx. xx xx, aby se xxxxx xxxxx stal xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Jmenovaná xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x požadavky xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx, vzdělání, bezúhonnost, xxxx xxxxx xxx.). X xxxxxxx jmenování xxxx xxxx záležet xx xxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx funkcemi, xxxxx xxxx (xxxx by xxxx xxx) vůči xxxxxxxxx xxxxx v "xxxxxxx", x xxxxxxxx (xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx voleb xxxxxxxx, xxxxx xx xxx ně xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx to xxx xxxxx, protože by xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie. Poslanecká xxxxxxxx složená xx xxxxxxx výsledku xxxxx xxx následně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx prezident xxxx jmenovací orgán); x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxx přímá, xxxx "xxxxxxxx" xxxxxx vlády, xxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxx, xxx byl zvolen xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx argumentovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx zvoleného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. x tomu xxxxx xx dne 10.9.2009 xx. zn. Xx. XX 27/09 (N 199/54 XxXX 44; 318/2009 Sb.)], xxxxxx pouhé xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx jako x xxxx xxxxxx během xxxxxxxx dnů xxxxxx.

116. Xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx veřejnou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx tedy předem, xx se x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxx zájmů či xxxxxx neslučitelnosti funkcí. X takovém xxxxxxx xx xxxxxx otázky xxxxxx xxx vyřešeny xxxxx, xxx xx x xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx (věk, občanství, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, praxe xxx.) xxxx ucházet xxxxx x xxx, xx případný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx řešen xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx funkci xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx přizpůsobí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmům uchazečů x přestane xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx všechny, xxx xxx xxxx xxxxxxxx.

117. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx střetu xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zvolil xx, xxxxx xx xxxx xxxxxx s xxxxx složitých problémů, xxxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxxxxx rovného přístupu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, popř. xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 79 odst. 2 Xxxxxx a možnosti xxxxxxxx se ucházet x zvolení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. dokonce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx základních práv x svobod xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí, což xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx jen xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "uvedení" x §2 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx podle §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx).

6. Xxxxxxxxx transparentnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx východisko xxx hodnocení ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx x námitek navrhovatele x vedlejší xxxxxxxxx

118. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x integritě xxxxxx xxxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxx projev xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx zpochybnit ústavnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxx xx, současně xx tak xxxxxx xx střetu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx státy XX x x xxxxxxx xxxxxxxx fungování veřejné xxxx. X když xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx zahraničními xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obecně [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x 1.1.2020), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, objektivitu, xxxxxxxxxxx x průhlednost xxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností x důvěru xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx], lze xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx demokratických xxxxxxx x x xxxxx XX a xxxxxxxxx xxxx oporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x fungování xxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1 xx 3, čl. 5 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 x 2, čl. 21 x 22 Listiny).

119. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx východisky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx funkce xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §13 xxxx. 7 x §25 xxxx. 5 zákona x střetu xxxxx), xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx veřejné) xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zakotvením xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x jejím xxxxxxx x xx xxxxx skončení xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxx poměry (xxx §7 a xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxx). Povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákazům x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx profesionálních politiků, x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx voličů, xxxxxx přímo x xxxxx ústavodárce, xxxxx xxx nechává xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx problémy x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Transparentnost xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx integritu xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx xx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx obecnějšího xxxxxx xxxxxxxxx osobnosti v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx funkcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, trvale xxxxxx xx shodě x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx různým xxxxxxxxx (xxxx. Xxxx, X. X. Integrity Xxxxxxx. International Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx. 2009, x. 2, zejm. xxx. 109-116 - xxxxxxxxxxxx xx extemal xxxxxxxxxxx, xxxxx-xxxxxxxx congruence, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx and intemal xxxxxxxxx).

120. V xxxxxxx xxxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (viz xxxx xxx. odstup od xxxxxxxx xxxxx xxx 115). Xxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxx x určitém xxxxx již x xxxxxx věci xxxx "xxxxxxx" ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx programu xxxx koaliční smlouvy (xxxxxx xxxx osobního xxxxxxxxx). Xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvádí-li xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX countries: intemational xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 2015, x. 6, xxxxxxx xxxxxxxxxx (2000) 10 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx chování veřejných xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx jednat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. 5 xxxx. 2 xx zřetelem x veřejnému zájmu], xxx xx na xxxxxx xx "nepolitických" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx programech a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, hodnocení xx xxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx. X tomu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 x xxxx. xxxxxx o střetu xxxxx, umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx toho, co xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x zneužití veřejné xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx jsou xxxxxxx členové xxxxx x xxxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů] xxxx xxxxxxxx xxxxx x orgány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x soudnictví xxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx, nikoli stanoví xxxx xxxxxxxxxxx orgán. Xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jsou-li xx ně xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky (srov. §4a až 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx hlasování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§19 xxxx. 3 zákona x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxx své xxxxxxxx (xxxx. §9 zákona x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxx xxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §74 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx tak xxx xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxx).

121. Xxxx xxxxxxxx jsou založena xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx, pochybnosti xxxxxxxxxxxx (x pravidlech xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x auditorské xxxxxxxx xxxxxxxx zásada "xx be xxxxxxxxxxx xxx xxxx to xx independent", "Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxäxxxxxxxx"). Finanční nařízení x této xxxxxxxxxxx (xx. 61 xxxx. 1) hovoří o xxxxxxxxx, jež lze xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx zájmů ("... xxxxxxxxxx xxxxx may xxxxxxxxxxx be xxxxxxxxx ... "). Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx subjektivní (xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zástupcům), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx). To xx xxxxxxxx i xxx referenční kritéria xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulovat, xx mu xxxxx xxxxxxx, x to x za xxxxxx xxxxxxx kontroly (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Tento xxxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx. již zmíněný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x. 2013-907 x xx. 2 definuje xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxx (xxx est xx xxxxxx à xxxxxxxxxx xx à xxxxîxxx xxxxxxxxxx) jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výkon povinností. Xxxxxxx srbský Xxxxx x xxxxxxxxxxx sukoba xxxxxxxx xxx vršenju xxxxxxx funkcija x xx. 1 xxxx. 2 hovoří x xxxxxxxxx xxxxx, který xx nebo může xxx xxxx na xxxxx xxxxxxx funkce (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxx" (xxx xxxx Xxxxxx xxx Parteilichkeit) vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx x xx, zda xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx soutěže (xxxxx nejnověji x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxß, X.-X., Xxxxxx, X., von Xxxxxx, X. Der "xöxx Xxxxxx" xx Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx Vergabeverfahren xxxx XxXX und XXX. Neue Zeitschrift xüx Baurecht xxx Xxxxxxxxxxxx, xxx. 2019, x. 19, x. 690 x xxxx., xxxx. s. 695-696). Xxxxx xxx uplatňuje finanční nařízení v §61 (xxx xxx 117). Xxx proto o xxxxxx akceptovaný požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x funkcí (xxxxx xx xxx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxx xx xxxxxxx, xxx též xxx xx xxxxx chovat xx xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx právo aplikovat, xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, x čím xxx xx xxxxx xxxx xx základě xxxx získali xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx xx ale xxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxx obsažený xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx členů xxxxx Xxxxxxxxxx xx xx xxxx x rozporu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

122. Požadavky xxxxxxxxxxxxxxxx x integrity xx x zákoně o střetu zájmů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž opatření xxx x) x x) navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx:

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, členství x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx obdobného vztahu xxxx xxxxxxxxxx poměru (§4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vymezené x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx) zejména x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických sil, xxxxx x hnutí,

c) xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxx oblast střetu xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xx. xxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxx takového soukromého (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx (§4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx),

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů (§7 x násl. zákona x xxxxxx xxxxx),

x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx střetu zájmů (§23 a násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxx).

123. Tato xxxxxxxx xxxx x preventivní x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx x x jasnějšímu xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx, xxx zjednávají x stav jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x chrání xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxx xxxxxxx úpravy x XXX - xxx Xxxxxxx eines Xxxxxxxx zur Äxxxxxxx xxx Bundesministergesetzes und xxx Xxxxxxxx über xxx Xxxxxxxxxxäxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxäxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. 18. XX. Xxxxxxxxxx 18/4630 x 15.4.2015). Xxxxxxx porušování xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxx xx důvěry xx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx x fungování veřejné xxxx.

124. V xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx námitka vedlejší xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx 4c xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx nepatří. Xxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx zájmů, xxx to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x již xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x střetu zájmů), xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxx (xx xxx skutečnému xxxx xxxxxxxxxx vnímanému) xxxxx xxxxx formou xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx např. xx xxxxxx č. 231/2001 Sb., xxxxxx č. 134/2016 Sb. x xxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx proto Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx této námitky. X uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx hranice [viz xxxxx xxx IX. x) a x)]. Xxxxxxxxx této úpravy xxx xx snaha xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

125. Naproti tomu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vychází x xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx, popř. xxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x praxi xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx v posuzované xxxx xxxxx jde, xxxx z hlediska xxxxxxxx standardů x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x hlediska xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx problém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx obecné shody xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxx xxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx of Xxxxxxxx in American Xxxxxx Life. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Press. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx 2003, x. 13). Zde xxxx přijít ke xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx xxxx nemusí vést x xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx činitelů, ale xx zde v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx - jako x xxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxx např. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, Xüxxxxxx 2017, s. 65 a násl.).

126. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx předestřena xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxx respektovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jinak xx může dostat xx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxx x požadavky:

• xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, srozumitelnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavní soud, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx zájmů xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx výklad. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx nástrojů, xxxx jsou veřejné xxxxxxx, dotace a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů má xxxxxx speciálního xxxxxx x hlediska výkonu xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vyloučen (x xxxxxxx xx omezující xxxxxx jeho xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx použití xxxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx,

• racionality xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xx zákon o střetu zájmů xxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který x posledku nic xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx gest x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §4 x 4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xxx XX. b)]. Je xxxxx xxxxx, xx xx to xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x §4a xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx XX a X zákona o střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

• xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx respektovat silné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ekonomických x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx chování, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povedou k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx (xxxxxxxx racionalita) se xxx procesních xxxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

127. Xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx principem xx princip xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx, x čemuž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přispívat. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx jeví xxxxxxxxxx. Xxxx důvěru xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxx podezření, že xxxxx veřejné xxxxxx xxx či je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x postihováno. To xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojeno x dalším xxxxxxxx xxxx xxxx - x efektivitou xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxxx ústavním požadavkem (xxx k xxxx xxx xxx 145 x násl.). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx (bez xxxxxxxx) xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxx xxxxxx x 28. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.5.2015 - jednání x xxxxxxxx xxxxx, x. 53 - xxxxxxxx na https://www.psp.cz/eknih/2013ps/tesnopis/tz028.pdf), xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx. Stačí xx začíst xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxxxxx xxxx x kandidáty x Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx: "[V]ycházely xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vůdcové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krásnou xxxxxxxxxx, která by xx velmi xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xx Xxxxxx", xxxxx xxx xx xxxxxxxx ani nikdo xxxxxxxx na xxxxxxx. "[X]xx xxxx xxxxx xxxx", říkalo se x okolí. "Xxxxxxx xxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx páni xxxxxxxxx." Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx prokazuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx to xxxx xxxxxxxxx.

7. Střet xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx

128. Xxxxx x námitek navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx a panství xxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xx-xx v zákoně o střetu zájmů (x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) upravena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx §1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx], xxx xxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxx moci, xxxxx xxx vyvodit z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x dělby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx funkce (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xx nutně xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xx vůbec zásah xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx náš xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich výkonu [xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx veřejných xxxxx xx Francii - xx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx ve znění xxxx x roku 2016, ve Xxxxx Xxxxxxxx xxxx. xx. 1.1. písm. x), x) a j) Xxxxxxxxxxx Code xxxxxxxxx xxxxxx x srpnu 2019].

129. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx svěřených xxxxxxxxxx, x xx xx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, legislativní, xxxxxxxxxx apod., přičemž xxx nemusí xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx příklad xx xxxxx uvést xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx funkcí xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů tak, xxx korespondovaly s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neméně xxxxxxxx xx riziko zneužití xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" způsobem), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx funkcích, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxx z xxxxxx xxx xxxxxx může xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxx. Xxxxx-xx xx koncentraci xxxx xxxxxxxxx x xxxx ekonomickou a xxxxxxxx, riziko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stoupá, xxxxx veřejný xxxxxxxxxx x tomu má xxxxx xxxxxx nástroje, xxxx je xxxx. xxxxxx mediální kampaně xx ekonomický xxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxx, xx si xxxxx představit, xxx xx někteří xxxxxxx xxxxxxxxxxx mohli v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx moc k xxxxxxxx prospěchu, x xx s xxxxxxx xx existenci striktní xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů, Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx sebelepší xxxxxx nezaručí, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx osobního, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezvratně poškozeny. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, nehledě na xx, xx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx není x Listině zakotveno [viz x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX. x) 3.]. Xxxxxx xx možno xxxxxxxx xx xx. 61 xxxx. 1 finančního nařízení (xxx xxx 105), xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxx (xxx x xxxx funkcím x xxxx oblasti xxx 202) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soutěž, xxx k takovým xxxxxxxx ani nikdo xxxxx sváděn, xxxxx x xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx námitky. Naopak, xxx tomu tak xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx taková xxxxxxxx xxx xxx s xxxxxxx na zásadu, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo zužujícím xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve zvláštních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na jejich xxxxxxxxxx dozírá a xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xx xxxxx poznamenává, že xxxxxxxxxx problém xx xxxxxxxxx xxxxxx pravidel, xxxx xxxxx právě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 70 Xxxxxx

131. Xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §1 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Z těchto xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xxx xxx x veřejnou funkci xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx atd., xxxxx o xx, xxxxx pozici xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx kontrole rozhodnutí xxxxxxx xxxx. S xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X x jejich xxxxxxx xxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx:

x) xxxx §3 se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 až 3), xxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxx xx každého jednání, xxx kterém xxxxx xxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx veřejnou xxxxxx; xxx xxx o xxxxx povinnosti se xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx),

x) naopak xxxxx §4 xxx nesmějí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x podnikajících právnických xxxxxxx xxx veřejní xxxxxxxxxxx uvedení v §2 odst. 1 xxxx. x) až x),

x) xxx xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §4a odst. 1 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxx nebo být xxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx periodického xxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxx x §2 xxxx. 1, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §4 rovněž xx xxxxxxxx, senátory, xxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx a dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx zastupitelstev, xxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, kteří nejsou xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) a xxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b (xxxxx x zadávacích xxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx) x §4c (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) jen xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx.

132. Xxxxxxxx účastnice xxxxx, že napadená xxxxxxxxxx §4a xx 4c zákona x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx základě xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nesdílí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx významu, který xx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Náš xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxxxxx x xxxx (x xxxxxxx poslanců) xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx pozitivní požadavky xxxxxxxxxxxx xxxxx svéprávnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx morální xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jazyka, xxxx xxxxxxxx, znalost čtení x xxxxx, určitý xxxxxx xxxxxxxx, členství x politické xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx (x po xxxxx xxxx), občanství xx xxxxxxxx, dokonce dobrá xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X negativním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volitelnosti xxxxx vylučují xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx trestu xxxxxx svobody, xxxxx xxxxxxx inkompatibility (neslučitelnosti) xxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, rotace v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx), příbuzenství x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx podvodu, xxxxxx občanských xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxx nebo šlechtictví.

133. Xxxx obecná námitka, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx důvodech [xxx xxx XX. x)], xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx je xxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx), x xx ani v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx", které jsou x xxxxxxxx spojeny (xx. xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Z výkonu xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxx práva (xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výkonu). Xxxxxxxxxxx xxxx soukromá xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ex iure, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx samého, xxxx xx xxxxxxxx, a xxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx, xx je povinen x xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x případě xxxx xx xxxxxx zájmů, x to x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx a zachování xxxxxxxx fungování státu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny.

134. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxx čl. 70 Xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx zkoumat xxxx x) xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou zákon o střetu zájmů (xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx čl. 70 Ústavy) x §4a, 4b a 4c xxxxxxxx, x) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxx. Xxx je xxxxx xxxxx, xx xx porušení xxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx činností, které xxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx sféře osobní xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx čl. 21 x 22 Xxxxxx ve spojení x čl. 25 písm. x) Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (inkompatibility) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čl. 70 Xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxxxxx xxxxxxx "činnost, xxxxx xxxxxx odporuje výkonu xxxxxx člena xxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx na tomto xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx oproti očekávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx xxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx podle čl. 69 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxx výslovně (xxxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxx xxx x samotný "xxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x xxxx "zastávání", což xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx x nezneužívání xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx".

135. Xxxx čl. 70 Xxxxxx xxxxxxxx každou xxxxxxx (x jednorázovou, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, honorovanou, xxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx plyne xxxxx x Ústavy, tedy xxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx čl. 22 odst. 1 xx xxxx nebo čl. 79 xxxx. 2 Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx); xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxx člen xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx, xxx xxx nemůže xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule čl. 70 Xxxxxx. Tím xx tato xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxx 1920 a 1948) xxxx xxxxx (xxxxxx z roku 1960). X xxxxx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxx. nebýt xx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx.

136. Xxxxx xxx x okruh xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 67 Xxxxxx), což xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxx. Xxx xx xxxxx čl. 70 Ústavy xxxxxx xx členy vlády xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x x xxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, který podle §28 xxxx. 1 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "kompetenční zákon"), xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx nese odpovědnost xxxx Poslanecké sněmovně xx xxxxxxx chod xxxxxxx xxxx xx xxxxx. X tomu xx xxxxxxxxxxx přímo x Ústavě xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx", a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx člena xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "každého".

137. X xxxx je xxxx xxxxx vycházet při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx regulacím xxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx zájmů (např. xxxx vlády, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. sám předseda xxxxx kontrasignuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx dostal xx rozporu x §3 xxxxxx o xxxxxx zájmů, neboť xx xxxx jednat x xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxx soukromého zájmu x veřejného xxxxx, xxx xxx takto xxxxxx není. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx definovat, x tak xxxxx xxx, že xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx jinak xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx x ústavních předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. xxxxx funkcí x politické straně xx přípustný xxxxx čl. 5 x 67 x xxxx. Ústavy, xxxxx xx neodporuje xxxxxxxxxx pojetí "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxx čl. 70 Xxxxxx.

138. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (z xxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx, xxxxxxxx, rovnoprávnosti x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx ze způsobu xxxxxx ustanovení xx xxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx kterém xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

139. Xx tomto xxxxx xxxxxxx poukázat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx ve volbách xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moci (viz xxx xxx 94) xx formě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx společenství (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Zatímco xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace (státu, xxxxx a xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx svobodný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx podmínkami xxxxxxxxxxxx, xxx jmenování xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxx, xxxxxxxxx voleb xxx. Již neznáme xxx. relativní inkompatibilitu (x různým xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxäxxx. Xxxx Studie xxx Xxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Staatsrecht. Xüxxxxx 1967, xxx. 6 xx 8). Xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx, u xxxxx nastala xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxx vypsaných xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx úspěchu obě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx současně. Jako xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx lze uvést §43 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1848 xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx britského Xxx xx Xxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxx 1707, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx"), xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx "office xx xxxxx xx xxxxxx under xxx Xxxx".

140. Uplatňují-li dnes xxxxxx argument xx, xxxx tvrdí, xx xx xxxxx při xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx x xxxx, xx voliči xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx zvolili, xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx nemá x xxxxxx právní xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx tom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxxx xx xxxxxxxxxx x xx může xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 15, 39 xx 48 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "jen" xxxxxxxxx dveří do xxxxxxxxxx sálu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x identifikační xxxxx xxx hlasování (§52 xxxx. 1 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx neomezené xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o nějaké xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x demokratickém xxxxxxx státě vázán xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy)] x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx zdůrazňuje xx, xx xxx xxxx xxxxxxx výše x jiné souvislosti; xxx xxxx nastat xxxx střetu xxxxx xx neslučitelnosti, musí xxx nejdříve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx nebo xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proto xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podmínkami xxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, popř. xx xx ujal. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 21 x 22 Xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx obou xxxxx, avšak xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx jen veřejnou xxxxxx posledně xxxxxxx (xxxx. §5 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx).

141. Proto xx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx volenými přímo (xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxxx orgány. Rozhodují xxxxx ve xxxxx, xxxx se xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx monokraticky. Xxxxxx tak x xxxxxxx poslanců a xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx právním xxxxx xxxxx způsobem x x úzce xxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx orgánu právnické xxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx komor Parlamentu x xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" (xxx výše), xxxxxxx xxxxx prosazovat xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx volební xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx funkcionářů v xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx), xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxx dbáním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají, xxxxx xxxx předpoklady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx výběr x xxxxxxxxxx. Xxxxxx občas xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů" xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1914, x. 11). Teprve x případě vzájemného xxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx či xx xxxxxxxx zastupitelstva či xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x diskusích xxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xx xxxx xxx zákonem x xxx rozhodování x xxx xxxxxxxxx, jsou x jiné situaci xx xxxx xxxxxxx (xxx 114, 119). Xxxxxxx xxxx je x volených xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" vyvážena xxxxxx xxxxxxxxx voliči, x případě veřejných xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx závisí xx jiných xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx

142. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx" xxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxx xxx, že xxx (x. 21 xxxxxx) xxxxxxxx xx "xxxxxxx" x v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zbytečně xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxx nositeli xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxxx schopna xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to ve xxxxxx smyslu. Projevuje xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx blíže xxxxxxxx xxx několik konkrétních xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx je tak - x xxxxx xxxxxx - výčtem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxx - xxx xxxxx x §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx funkcionáře, xxxxx jen ty, x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx x závažnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

143. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx nedostatků, xxxx. xxxxx, či jak xxxxx - "xxxxxxxxxx". X takovému xxxxxx xxxx xxxxx dojít x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx, stejně jako xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx východiska xxxxxxxxxx x fungování veřejné xxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx o etickou xxxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx", x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xx regulativní, xx xxxxxxxx, nedopadají. Xxxxxxxx x tomu xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx výkladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxx xxxx posouzení xxxxxxxxx voličů xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx věc xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx funkcionář při xxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxx xxx x xxxx (od xxxxxxx xx závadného jednání xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx. Tento zákon xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("politickou hygienu") x České republice xxxxxxx xxxxxx.

144. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx střet xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxx předvídáno xxxxx Ústavou xxxx xxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xxxx důsledky xxxxxx střet zájmů xxxx mít xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x funkce x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (čl. 25 Ústavy x xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx mandát x xxxxxxx porušení pravidel xxxxxx zájmů xxxx xxxxx (oproti některým xxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. Stejně xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x)] xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx vysloví příslušné xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. §55 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pro oblast xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx konkrétního xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.

145. X xxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx tuto xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x okruhu své xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě (§11 xxxx. 5 xx xxxxxxx s §24 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §13 xxxxxx x střetu xxxxx). Xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx kompetence předpokladem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. ve Xxxxxxx Xxxxxx úřad pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx la xxxxxxxxxxxx xx xx vie xxxxxxxx) s padesáti xxxxxxxxxx a 14 xxxxxx xxxxxxxxx osobami), x Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx) s xxxx xxx stovkou zaměstnanců x xxxx než 300 xxxxxx povinnými xxxxxxx, jiným xxxxx xx Ústřední xxxxxxxxxxxxx xxxx x Polsku x xxxx xxx xxxxxxx pracovníků a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (Centrálně Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx státech atd.), x Srbsku (Republički xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) x Chorvatsku (Xxxxxxxxxxxx xx odlučivanje x xxxxxx interesa) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx evidenčního xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxx x předmětném xxxxx č. 564/0. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx §4a až 4c xx xx xxxxxx č. 14/2017 Sb. nepromítly, což xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxx.

146. Ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx [xxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x), §25 xxxxxx x xxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx přímo x xxxxxxxxx §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx spojena. Xxxx tak xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx xx společnosti x xxxxxxxxxx životě xxxxxx xxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx je x souvislosti x xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx xxx poukázat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx minus xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx porušení), xxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, na xxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Klíčový xxxxxx musí mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x x xxxx xxxxxxx. Jen pro xxxxxxxxx xxxxx uvést, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx ročně více xxx xxxxx xxxxxxx x reálnými xxxxxxxx x xxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxx ukládá xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xx http://www.networkforintegrity.org/continents/europe/national-integrity-agency-ani).

147. X xxxxx xxxxxxxx x obecným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konečně xxxxx xxxxx, xx x případě naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx trestných xxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxx, nastupují prostředky xxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx široce x xxxxxx (xxx §3 xxxxxx x střetu xxxxx, může jít xxx x xxxxx xxxxxx kodexy xxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, trestní, xxxxxxxx právo) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přesně (xxx xxxxxxx et stricta). Xxxxxxx podezření xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx určitým xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx onoho xxxxxxx, ale nemůže xxxxxx xx stanovení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx úřadu, xxxx. výpovědi, xxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx [ve Francii xxx xx xxxxxxxx xxxxxx i trest xxxxxx xxxxxxx do xxx xxx x x tomu xxxxxx xx 45 tisíc xxxx - xx. 26 xxxxxx x. 907-2013 (xxxx k 12.12.2019)], xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx jednání xx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxxxx (správní) xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že nejde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxx xxx správné xxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxx X Xxxxxxxx-xx-Xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx. Xxxxxxx on Xxxxxxxxxxx, xxx. 1964, x. 1, x. 68-69). Xxxx zkušenost má xxxxxx pro hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vydal xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxx; xxxx ze xxxx možností zvolil xx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxx xxxxx quam perfecta, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Sankce xxxxxx funkce xx xxxx uplatnit xxx xxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x je xx x něm xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vzoru Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice xx xxxx xxxxxxxxx x 23.1.2020 xxxx xxxxxxxxxx, ačkoli jinak xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx.

148. Xxxxx řečeno, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne, xx x postihu xx xxxxx správní, xx xxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouhého xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyvozovat xxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx (xx škále xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxx podezřelý - xxxxxxxx - obžalovaný - xxxxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx může vést x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž v xxxxxxxxx xxxxxx (vyjádřením xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx volbách). Xxxxxxx xxx může xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; obecné xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx střet xxxxx xxxxxxxxxx, protože x xxx informují xxxxx xxxx xx xxxxx politický xxxxxx, xxxxxxx. Uplatnění xxxxxxxx, xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx nerespektuje, může xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx naši xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx otřást xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako takové.

149. Xx xxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy střetu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx to, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (jako xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 74 Xxxxxx) v čl. 72 xxxx. 1 nástroj xxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx takovou situaci xxxxx. Znovu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovna, xx xxxxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx pro xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 135 xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle čl. 47 xxxx. 2 Xxxxxx 125 xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx vráceném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx 129 poslanců. Xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxx pravidel čl. 70 Xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx dosaženo xxxxxxx většiny, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 72) obyčejným xxxxxxx. Je xxx xxxxxx věcí xxxxxx, xxx posoudili, xxxx xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx využití ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx třeba x xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2020 uvést, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 50 x 51), xxxxxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx jiném místě xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxxxx xxxx vyslovit xxxxxxxx x xxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxxx naše xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [XX. x) 2.] xxxxxxxxxx, a xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx zvážení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx prezidenta x xxxxxxxx vlády. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx x pozměňovacích návrzích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů [viz usnesení xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 150 x 36. xxxxxx konané xxx 30.3.2016 (xxxx x. 564/8)]. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxxxxxx řízení x v případě xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx porušování xxxxxx xxxxx trvajícím xxxxxxxxxx podle §8 xxxxxx č. 250/2016 Xx., o odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, (xxxx jen "zákon o odpovědnosti za přestupky"), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo x disciplinárním řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx [k xxxxxxxxx této volby x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněnému xxx xxxxxxxx xx xxx 13.1.2015 xx. xx. Pl. XX 17/14 (X 2/76 XxXX 909)].

10. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti napadené xxxxxx xxxxxx

150. Xxxxxxx xxxx xxxx soudní xxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy) si xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx demokracie a xxxxxxxx právního xxxxx x xx xx xxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxx může xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x podobnou xxxxxxx) xx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x promítnutou xx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu xxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxx zákon o střetu zájmů. Xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxx rozhodnutí xxxxxx orgánů. Je xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx x XX.

151.&xxxx;Zákon o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx řadě xxx x xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx samotného (xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx), xxxxxx xxxx x plnění jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xx xx zvýšení) xxxxxx veřejnosti xx xxxxx veřejné xxxx, xxx xx jeden x požadavků xxxxxxxxxx x pojmu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx záměry xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, činností) xxxx xxxxxxx ochranné xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předcházet xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přílišné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zpravidla x xxxxxxxx xxxxx politické, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx státu se xxxx dostat do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, takže xxxx xxxxx odůvodnit, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx pozadí xxxxxx xxxxx považuje za xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx směr zákonodárství xxxxxxx xxx jako xxxxxxxx x demokratickém xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx tím xxxxxx xxxxxxxx porušovány jiné xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.1999 xx. xx. X 30/98 xxxx III).

152. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx principů demokratického xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxx, xxxxx neodporuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx vyžaduje čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx. Xx dvou xxxxxxxx xxxxxx zvolil xx, která je xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x voleným a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x čl. 79 odst. 2 Xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx ucházet x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, nikoli to xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxxxxxx.

153. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xx xxxx, které xxxx dříve x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxx hodlá xxxxxxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, způsobu jeho xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx pro výkon xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí. Xxx xxx xxxx uvedeno, xx rozdíl x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx působení zákona o střetu zájmů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x osobním xxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxx být xxxxxxxx x v zájmu xxxxxxxx, xxx konečně xxxxxx i §3 xxxx. 1 in xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Veřejný xxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx pobídek, xxxxxx xxxxx navíc xxxxxx xxxx, xx pochází-li xxxxxxx od xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, půjde xxx dalšího prověření x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx může jít x o xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. ministra xxxx xxxxx vlády x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx.). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxx xx nějaké xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zakázky, xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd. (xxx x xxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Public Life, xxx. 21-23).

IX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx §4a, §9 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx x čl. IV zákona x. 14/2017 Xx.

1. Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx

154. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx xxx 13 až 16) xxxxxxxxxxx xxx, že §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x rozporu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. K omezení xxxxxx xxxxx může xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx silným xxxxxxxx xxxxxx na to, xxx xx zamezilo xxxxxxxx vysílání xxxx xxxxx veřejným funkcionářem. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x tzv. testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. vedoucí Kanceláře Xxxxxx) si xxx xxxxx představit, xx xx xxxx nějaký xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx-xx x členy xxxxx, navrhovatel upozornil, xx rámec xxxxxx xxxxxxx stanoví čl. 70 Xxxxxx, x xxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace o xxxxxx funkce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx majetkovou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx na xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozovatele a xxxxxxxxxx, xxxxx vysílají xxx hudbu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výlučně odborného xxxxxxxxxxxx tisku. Z xxxxxx důvodu je xxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx §9 xxxx. x) zákona o xxxxxx zájmů, čl. II xxxx 6 x části třetí xxxxxx x. 14/2017 Xx.

155. Xxxxx xxxxxxxx účastnice (xxxxx xxx 33 xx 36) je nadbytečné, xxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o čl. 70 Xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx jiné, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx médií, xx xxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nejsou vůbec. Xxxx ani xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx znevýhodňována xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx média xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x hnutí, xxx xx xxx (xxxxxx) x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxxx střetu zájmů, xxxxx xxxx xxxxx, x jaký střet xx mělo jít, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxx proti §4a zákona x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx efektivnosti x xxxxx

156. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxx proti §4a xxxxxx o střetu xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx, zda se xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxx, která xxxxxxx x práce X. X. Arnolda Symbols xx Xxxxxxxxxx. Yale Xxxxxxxxxx Press. Xxx Xxxxx 1935 (repr. 1948)], o významu xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, náboženství, xxxx x významu xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx obecně xx pro xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx 121 x xxxx.). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx uvedená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významná. Xx založena na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxx něčeho, xx xxx již xxxxx (v ústavě, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právu) upraveno xx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx pak xxx xxxxxxx vážně (xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxx xxxxx nečeká (xxxx. Buβjäger, P. Xxxxxxxxxxx Gesetzgebung xxx Xxxxxxäx xxx Rechtsproblem: Xxx Deregulierungsgesetz 2001. Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx, roč. 2004, x. 19, x. 701-705). Současně xx xx ale xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Ten xx spatřován v xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k důkazu, xx xxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxx vidí a xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxx, co xxx xxxxx upraveno xx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx aby xx xxxxxx problém byla xxxxx upozorněna, xxxx xx zde xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxx. x xxxx Xxxxx, X. "Xxxxxxxxxxäx" xx xxx Gesetzgebung? Xxxxxxxxxxx Gesetzgebung xxxxxxxx Xxxxxxxxxxäxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxx demokratischem Mehrheitsprinzip. Xxxxxx xüx Rechts- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx. 2005, č. 4, xxxx. x. 548-550, Xxxxxxxxx, A. Rationale Xxxxxxxxxxxx, x. 152 x xxxx.). Třeba xxxxx, že tomuto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx. 39 xxxx. 1).

157. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x případě §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx ustanovení nejde, xxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxxx je xxxxx xxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. na xxxxxx od §1 xx 4 xxxxxx x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx, x nichž Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 21.12.1994 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) xxxxxx x xxxxxx, že nejde x xxxxxxxxxx normativní xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx-xxxxxxxxxx deklaraci]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx pak xx xxxxx xxxxx xxx výklad §4b xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxx sub 209).

158. Xxxxxxx xxxxx xxx učinit x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx dopadá na xxxxxxx veřejné funkcionáře xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné x xxxxxx xxxxx x nich (xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucího Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxx, xxxx tomu xxx xx), xxxxxxx, že xxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. právě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx), tak xx jen znamená, xx sankce xxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů xxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xxxx, xxx xxx x xxx xxxx. Xxxxxx právní xxxxxxxx xxxx jen xx, aby xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx nevylučuje, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nastat x xx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx je zde xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx členové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx veřejnosti své xxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx jejich majetková xxxxx nemohla být xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezena xxxx xxxxx zakázána. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozvedeno, xxxxx xx i pro xxxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxx

159. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxxx právního (xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx je potřebné xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x střetu zájmů, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlivu či xxxxxxxx, xx svou xxxxxxx odlišuje xx xxxx §4b a 4c, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dosažení xxxxx xxxx typického xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx hodnocení jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx byl xxx xxxxxx xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx. Ústavnost §4a xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxx xxxxx hodnotit z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 21 xxxx. 1 x čl. 22 Xxxxxxx), které xxxxxxxxxxx, xxxxx upevňuje. Xxxxxx §4b x 4c zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxx; na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx ústavní pořádek xxxxxxx charakteristiku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x katalogu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx x x xxxx xxx teprve xxxxxxxxx závěry pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vlastnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 2 odst. 3, čl. 11 odst. 1, čl. 26, čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

160. Xx xx promítá x xx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x EU. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů xx vztah nejen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhlas, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx x XX. Xxxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 1 finančního nařízení x prováděcích xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxx, neboť §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx §4b x 4c zákona x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx politického x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx spojené xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 4 odst. 1 SEU). Proto xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxx XX xxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

161. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, jaké xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx poskytují, xxxx xxxxxxxxx značnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. dříve x xxxxx xxxx x další x xxxxxxx. Xxx plní xxxxxx nezastupitelnou kontrolní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pod xxxxxx státu (xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx státních režimech) xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx kampaně a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soupeřících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x dění x xx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx života. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejný funkcionář, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x nejen xxxxxxxxx) xxxxxxx. X xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx médií. Xxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx možnému xxxxx xxxxxxxxxx peněz xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rostoucích xxxxxxxxxx nerovností xx xxxxxxxxxxx.

162. Ustanovení §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx poslání, xxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ovlivňovat, či xxxxxxx ovládat xxxxx, x xx ať xxx jako vlastník (xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx ztotožňuje. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo fyzická xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání x xx za xxxx xxxxxxxx redakční xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tento program x služby xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx h) provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxx převzatého xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x která xxxx xxxxxxxx x služby x nimi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 46/2000 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pojem "xxxxxxxx periodického xxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho obsah, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxxx funkcionář xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx že xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §4a xxxxxx o střetu xxxxx, xxxx-xx splněny xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochrana legitimního xxxxxxxxx [viz xxx XX. x)]. Stát xxxxxxxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (§17 zákona x. 231/2001 Sb.).

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 odst. 1 x čl. 22 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx, xxxxx sledují xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedené xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasů (viz xxx 149) xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx médií x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx veřejný xxxxx.

164. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chápání pojmu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx východiska xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxx zájmů, kterým xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx mocí, xxxx xxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxx spojená moc xxxxxxxx. Ústavní právo xxxx xxxxxxxxx právo (X. J. Xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x ní. Xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádnou xxxxxx věcí veřejných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na nichž xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 17 x 22 Listiny). Xxxxx ekonomická x xxxxxxxx xxx ovšem xxxx xxx xxxxxxx xxxxx k prosazování xxxxx legitimních xxxxxxxxxxx xxxx, xxx též xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx standardem xxxxxxxxx xxxx výdajů xx xxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

165. Xxxxx-xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx silný subjekt, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Ústavy, čl. 22 Listiny), jež xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) deformaci této xxxxxxx a zpětně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, kde xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxx xxxxxx synergicky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. získáním xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx jiného je, xxxxxxx-xx zákon, kolik xxxx xxx x xxxxx politické soutěže xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx stanovil xxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Sb. X xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx koncentraci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mediální xxxx xxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxx bránící xxxxx xxxxxxxx deformaci demokratického xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx neliberálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 5 Xxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx. Jde xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxx schopné demokracie (xxx k tomu xxx Xxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Science Xxxxxx, xxx. 1937, x. 3, s. 417-432, x xxxxxx, x. 4, x. 638-658), které xx xxxx ústavní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny.

166. Xxx hodnocení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx v úvahu x skutečnost, že xx xxxxxx od §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (účast x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx dotaci xx xxxxxxx), v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x povahy xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxx jedné xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x smyslu xxxxxx úpravy, xxxx xxx xxxxxxxxxxx uznal xx xxxxx x xx sáhnout. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vlastně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx by xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxx xxx xxxxx č. 90/2012 Sb., x obchodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§71) xxxx xxxxxxxx x jednorázové, xxxxxxx xxxxxxxx (§74 x 75) je xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá možnost xxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, s. 214). Zbývá xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx shodě xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx (§79), xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (§79 xxxx. 3), xxx xxxxxxxxxxxx koncernu xx "xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ba xxxxxxx x xxxxx xxxxxx" [Xxxx, P., Šuk, X. Právo obchodních xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx praxi (xxxxx xxxxxx). Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2016, x. 223.].

4. Účel §4a zákona x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

167. X xxxxxxxxx ústavnosti §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx spojení x čl. 2 odst. 3, xxxx. čl. 23 odst. 3 Ústavy [viz x xxx XX. x) 5.], xxxxxx x hlediska čl. 11 x 26 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx veřejné moci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xx dosahování xxxxxxxxxx zisku nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 89). Xxxxxxx právo xxx xxxxxxxx, xx x kdo xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx, čím je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vázán, což xx xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 70 Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx ante podmínky, xx xxxxx xxxxx xxxxxx vykonávat volenou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx podmínkami i xxxxxx xx svobody x xxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx xxxxxx, nikomu xxxx upíráno ani xxxxxxxx majetek, xxx xxxxxxx podnikat, je-li xx jeho svobodném xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx funkce xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzdá, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4a xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxx navrhovatel i xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx pomíjí, xxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x níže) xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, vydavatele xxx., xxx (s xxxxxxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx x §4a odst. 2) xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxx o xxxxxx xxxxx (nelze xx uložit xxxxx, xxxxx až po xxxxxx uplynutí lhůty). Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx a xxxxxxx založil xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivu.

168. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx žádný xxxxxxxxx "xxxxx" občana xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (s výjimkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxx monarchií, ale xxxxx republikou. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se). Xxxxxxxxxx však stanovit xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx zásadám xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx proti maření xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. sub 89 x xxxx). Na xxxxxx od hodnocení xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx elektronické evidence xxxxx [viz xxxx 114 a 115 xxxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. zn. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)] v xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx s tím, xx ten, kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou funkci. Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxx čl. 26 odst. 2 xx spojení x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx předpokládá, xx x xxxxxxxxx činností xxxxx být stanoveny xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, a x xxxxxxx neslučitelnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu.

169. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodných médií xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti se xxxxx postupně standardem xxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx podporu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2018 X pluralitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2018-0144_CS.html). V xxx Xxxxxxxx parlament xxxxxx xxxxxxx státy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx potřebná xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx rozmanitost a xxxxxx soutěž, ale - xxx xx xxxxx v posuzovaných xxxxxxxxxxxxx zdůraznit - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx veřejnou funkci, xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x zajistily xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx střetu xxxxx x aby "za xxxxxx účinné ochrany xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, jejichž konečný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zakázána xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podávat zprávy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx prostředků pravidelně xxxxxxxxx" (bod 47 xxxxxxxxx).

170. Současně xxxx xxxxxxx xxxxx XX x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Evropy x pluralitě xxxxx x transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.3.2018 (xxxxxxxx xx https://www.mkcr.cz/doc/cms_library/rec-2018-1-cz-10033.rtf), v xxxx xx x reakci xx xxxxxxxx vývoj x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x demokratické společnosti x xxxxxxxxxx zajištění xxxxxx plurality. X xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx věcí xx xxxxx poukázat xx xxx 11 doporučení, xxx se uvádí, xx přijetí x xxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx médií xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx, xx xxxxxx regulace xxxx xxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx může xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx napříč xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx médií x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx může xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx vlivem x kontrolou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodováním x mediálním xxxxxx. X bodech 3.5 x 3.6 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx media xxxxxxxxx and xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx v návaznosti xx výše xxxxxxx xxxxxxx z oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnováhu zejména xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxx jednotlivci, kteří xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx funkcích, aby xxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxx xxxx.

171. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, že x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soutěž (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx) xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxx nebo vydávání xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx právě x xxxxxx konkrétním xxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xx xxx xxxxx tolerovat xxx. (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx racionality xxxxxx). X xx xx spojeno x xxxxxxxx (soustavnost) xxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx oproti xxxx §4b x 4c (xxxxxxxxxxxxx), jak xxxx xxx xxx 166 xxxxxxx.

5. Námitky xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů

172. Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §4a xxxxxx x střetu xxxxx stanovuje podmínky, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x kroky testu xxxxxxxxxxxxxxx. X tomu xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx stanovení výkonu xxxxxxxx xxx ucházení xx x funkci, xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx námitky xxxxx xxxx xxx x jsou x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncentraci xxxxxxx xxxxx moci xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl (xxx xxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx tohoto cíle xxxxxxxxx x xx xxx xxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx celek (lhůty, xxxxxxxx řešení).

173. X xxxxxxx diskriminace x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x. 12 x Úmluvě, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx Protokolu x. 12 k Úmluvě xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx uplatnit xxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.3.2007 xx. xx. Xx. XX 69/04 (N 44/44 SbNU 557; 161/2007 Sb.) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva" x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Nicméně xxx o xxxx, xxxxx se v xxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od toho, xx stanoví čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxx. testu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx: 1. Xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx? 2. Xx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxx? 3. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dobra)? 4. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x) xx přiměřené? [xxx xxxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34; xx xxx 26.5.2014 xx. zn. X. ÚS 2482/13 (X 105/73 XxXX 683), xxx 35]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx-xx odpovědi xx xxxxx tři xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx [podrobně sub XX. x)], xx xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx první xxxxxx) x xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx druhou otázku) xx xxxxxxx vlastní xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx přímo či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx veřejné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soutěže (xxxxxx odpověď xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxx považovat xx xxxxxxx a objektivní xxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxxx zvážit x xxxxxxx xx stav xx společnosti. Xx xxxxxx zasahováno jen xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxx xx provozováním xxxxx xxxx vydavatelskou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx XX. x) xxxxxxx x bodech 3 xx 8] xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxxxx podnikání (x xxxxxx xxxx) x jiných xxxxxxxxx, xxx xxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx (§4a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx sporů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxxx, vyrovnává xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

174. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xx xxx argumentaci xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 21.11.2017 xx. zn. XXX. XX 3390/17 - xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx diskriminace, xxxxx xxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jen xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x současně je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx odůvodněna xxxxxxxx zájmem, což xxxxx beze xxxxxx x xxx nastolenou xxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx x sub 189), xx Xxxxxxx xxxxxxxx základní práva x svobody všem xxxxxx nositelům (čl. 1, čl. 3 odst. 1) x xxxx je xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4). Xxxxxx tak xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxx veřejné moci. Xx-xx xxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, zda xx xxx podřídí xx xx, nemůže se xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx, xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx pozici xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejsou, xxx xxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxx.

175. Vedlejší účastnice xxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxxxx stran a xxxxx, ačkoliv x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xx xxx x případě xxxxx xxxxxxxxxx, neboť nejsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx sítě). X xxxxxx xxxxxx xx xx to, xx dané xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4a).

176. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx takovéto xxxxxxxx xxxx přiléhavé a xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx státu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, kterým je x demokratické společnosti xxxxxx xx největší xxxxx xx xxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů. Samotný xxxxxxxxx xxxxxxx žádnou xxx xxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) x jeho xxxx xx fungování xxxxx xx xxxxxx zprostředkovaný, xxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx pod xxxxxxx kontrolou státu x (xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx. Také xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X testu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx nikoli přímo, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx družstva, xxxx. xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx má xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáře x takové xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx sub 179) xx rozdíl xx xxxxxx členů xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zásah do xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx podnikání v xxxxxxxxx, ač xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995 xx. xx. Pl. XX 26/94 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)].

177. Xxx-xx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx veškerá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mohly xxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx mediální xxxx xxx, xx xxx oddělí (xxxxxxx) xx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" informačních xxxxxx. X nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xx některé xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx internetu. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxx "xxxxxxxxxx hráčů" x zachován účel xxxxxx xxxxxxx funkce.

178. Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xx vznik xxxxxx xxxxx vyloučen, x to s xxxxxxx na xxxxxx "xxxxxxxxxxx " zaměření, xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů xx nelze xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx s xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákona xxx x hlediska xxxxxxx, xxx osobního se xxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x první xxxx xxxxxxx obtížné xxxxxxxxxxxx xxxxx, která nejsou xxx xxxxxxxxxxx zneužitelná x xxxxxx-xxxxxxxxxx účelům, x xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx médium xx xxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx x námitce, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx 1989 "xxx xxxxxxxxx" Technického xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx x. 8, roč. 1989, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx x přestavba, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx ohlasem x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx zmíněno, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxx xx nejeví xxxx xxxxxxxx, xxxx. vlivný, xxxx xxx předmětem xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxx xx xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, xxx se xxxxx jeví xxxx xxxx pravděpodobná xx xxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx následného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx vzniku ústavního xxxxxxx. V sázce, xxx-xx o předmět xxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx státu, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx instituce. Z xxxxxxxx xxxxx proporcionality (x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xx práv xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ovšem x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxxx sleduje.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva

179. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx především xx xxxxxx dosáhnout xxxxx (§4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x dosahováním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Zatímco xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx vliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x deformovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ovlivňování xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx šířit xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxx. Teleologický a xxxxxxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx vede x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx dopadá, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx druhou xxxx ustanovení §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx výčtu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tuto okolnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx (xxxx x řadě xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyjasnění xxxxx "společník, xxxx" x xxx použitých, xxxxx zrušení §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx M. Plíšek, xxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, kdy xxxxx, xx xxxxxxxxx návrh, xxxxx kterého "xxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxxxx ovládat x xxxxxxxx 40 a xxxx xxxxxxx dané xxxxx, s xxx, xx xxx návrh xx, řekněme, x xxxxxx xxxxxx x xx x něm xxxxxxx, xx dalšího xx xxx člen xxxxx xxxxxxxx udělat, xxx ten xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx. Xx xx skutečně xx xxx x xx xxxx já xxxxxx xxxxxxxxx. Mám xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx" (48. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 29.6.2016). V xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxx xxxxx x navrhovaném xxxxx xxxxxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx k xxxx xxxx, podstatné xx xxxx schválené znění [x otázce ústavnosti xxxxxx stylu "xxxxxx xxxxx" xxx XXXX. x)]. Xxx xxxxx xxx x charakteristiku xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vedena. I xxx xx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx zákona č. 14/2017 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů xxxxxx (xxx xxxx), xxx x xxx hovořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx, xxxxxxxx ale xx xxxxx jasně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobě, xxxxx o osobě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx již xxx jen x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx právnickou osobu xxxxxxxxxxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx periodický xxxx (xxxx zde zřejmě xx xxxxxxx politických xxxxx a hnutí xxxxx §17 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích - xxx výše sub 176). Konečné znění §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §74 x 75 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 205 x xxxx 60. schůze xxxxxx dne 30. xxxxxx 2016 (xxxx 564/9), promítnutého do xxxxx č. 564/10 x xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx R. Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.1.2017 x xxxx prezidenta xxxxxxxxx, kdy již xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, na xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx reagováno.

180. X xxxxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx ústavnosti §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx v xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx platit v xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx, xx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xx x rozporu x §4a odst. 1 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxx x) xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx, x) její xxxxxxxxx, x) xxxx člen xxxx x) xxxx xxxxxxxxxx osoba. Xxxxxxx x xxxxxxxxx uvedených xxx x) a x) xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx č. 231/2001 Sb. - xxx xxx 162, xxxxxxx xxxxxxx), x případě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spojuje xxxxx x xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx provozovatelem xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx ovládající xxxxx, xx třeba k xxxx xxxxxxx citaci x xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx osoby v xxxxxxxxxx rovině, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Pojem xxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx vymezovat x x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákon o střetu zájmů výslovně xx konkrétní (pouze xxxxx z xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx bylo možno xxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Měla xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jak z xx konečně vychází x čl. 40 legislativních xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxx termínu jeho xxxxxxxxxx; jinak xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx termíny. Xxxxx požadavek zohledňuje xxxx samozřejmý rovněž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 31.7.1996 xx. xx. XXX. XX 124/96 (X 14/5 XxXX 585)].

181. X xxxxxxx na xx, xx bylo právě xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx eiusdem xxxxxxx. Ten xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nevylučuje xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx textu xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx (xxxx. x xxxx např. studii Xxxxxxx, P. X. Xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx Xxx xx xxxxxxxx Vagueness in Xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx Xxxx, Bem etc. 2005, xxx. 121-123, x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, X. X. X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. 4. xxx. Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxx. 2002, str. 1054-1067). Xxx ale xxxx xxxxxxx, pro jeho xxxxxxx neskýtá xxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, protože x xxxxxx kontextu xxxxx xxx různý význam, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §4a odst. 1 zákona o xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx x členy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, že tyto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx může xxx x xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx i to, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích (§276 x xxxx.) xxxxxx dříve platnému obchodnímu zákoníku došlo xxx xxxxxxxxxxx věc k xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx akcií, když xx xxxx rozlišováno xxxx xxxxxxxxx akciemi x xxxxxxx se xxxxxxxxxx hlasovacími právy (xxxxxxxx v postavení xxxxxxxxxx xxxxx §256 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zcela xxxxxx, zda xx xxx xxxx zamýšleno x případě formulace §4a odst. 1 xxxxxx x střetu xxxxx). Obdobně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§135 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xx, že xxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx bez xxxxxxx, xx §23 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivových xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x hlediska zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxx trvajícího xxxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx přestupce x právnické xxxxx xxxxx xxxx §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx odpovídá xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx 5 000 xx 250 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proporcionálněji xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Shrnuto xxxxx xxxxxxx znamená, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxx možné xxxx x úvahu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o obchodních korporacích, xxxx. x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx být xxxx. xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx terorismu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx zákon č. 164/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

182. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxx shledán x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx-xx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x současnosti ale xxxxxx návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx pouze na xxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx 14 xxxx. Xxxxxx zásadní xxxxxxxxxx, xx stejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx xx více než 30 xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx zákonodárce pomíjí, xx stejný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx může nastat xxxxx u této xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, tj. x současnosti u 30 xxxx. Z xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 19 xxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxx. Bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, povolení) xx nich vyžadovaného xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nositelů xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (stejně jako xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xx xxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx do xxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. dalších xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx doba). Xxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx střetu xxxxx, protože xx xxxx pozice xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx provozovatele xxxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 231/2001 Sb.), jak xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx‘ x xxxxxxxx "Rozkryté xxxxxxxxxx struktury x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x XX" (dostupné xx https://www.mediaguru.cz/clanky/2017/06/ti-vlastniky-ceskych-medii-nelze-vzdy-dohledat).

183. Co xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xx zrušení části třetí xxxxxx č. 14/2017 Xx., xxxx xxxx čl. IV, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx konstatování, že xxx o návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx 61), z xxxxxx důvodů bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XX. x)

X xxxxxx xx xxxxxxx §4b a 4c zákona o xxxxxx zájmů

1. Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx

184. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že podle §4 zákona x xxxxxx zájmů xxxx xxxxx xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx členem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx majetku (xxxx. xxxxx-xx x xxxxxxxxx x těchto oborech - xxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx §4b x 4c podle xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 25 %, x xxxxxxx xx xxxxx xxx §4a xxxxxx o střetu xxxxx, x xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkový xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx. - xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx 4c xxxxxx o xxxxxx zájmů, a xx na xxxxxx xx §4 zákona x xxxxxx zájmů, xx vztahu k xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 70 Ústavy, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxx jeho xxxxxx.

185. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolní xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx ustanovení neobstojí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Neobstojí též x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxx navrhovatel xxxxxxxx xx diskriminaci a xx porušení xx. 1 bodu 1 Xxxxxxxxx č. 12 x Úmluvě (xx. - xxxxx dosud xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 25% majetkové xxxxxx, neboť není xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci dotčených xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je odvislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 70 Xxxxxx, protože postihují xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx tyto xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx společnosti, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 25 % xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x nich obsažené xxxxxxxxx xx xxxx, xxx střet xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx XX, z xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx §44 a §48 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxx zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx uchazečů xx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx rámec, xxx xxxxx xxxx x judikatury Xxxxxxxx xxxxx EU.

187. Xxxxxxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxx účastnice xxxx x xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx) xxxxxx minimálně 25 %, případně jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodne xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxxx xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x nezanedbatelný xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx trhu, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx účinky. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx majetkově poškozeni xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 25% účasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §3 zákona x xxxxxx zájmů

188. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx x §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx §4 (xxx x §4a) zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxx §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx XX. x). Zatímco x xxxxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx řešení problematiky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx o možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři ve xxxxxxxx xxxxxx vlastních (xxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxx xxxxxxx je podstatná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (aspekt xxxxxxx xxxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 25% hranici účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxx x pojmem "xxxxxxxxxx xxxxx", xxx je xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx střet xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx střetu xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx funkcionář, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x účastníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxx XX. x), ale ani x xxx xxxxx], xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx ovšem za xxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxxx však xxxxxx x neústavnosti napadených xxxxxxxxxx.

189. Xxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x jmenovatelnosti x xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx IX. a) 5.] xxxxxxx zájem xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx osobní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx východisek xxxxxx konkrétní požadavky §3 zákona o xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx mohou osobní xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (sc. xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx); není-li xxx takové zdržení xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx přednost xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx svěřeny. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx §4 xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx sice xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxx řešení xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx určité xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxx. xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (viz níže). X v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxxxx x střetu xxxxx (xxxx. to, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, než xxxxxxx §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx). Zákazy a xxxxxxx, které xxxxxxxxxx §4 xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, slouží x xxxx, xxx xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx funkcionářům xxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx se do xxxxxx zájmů xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§4b xxxxxx o střetu xxxxx), xxxx. poskytovateli xxxxxx (§4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xx zamezuje vytvářet xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dosahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx.

190. Xxxxx střetu xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o střetu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx 25% hranice xxxx xxxxxxxx, pouze x xxxxx stavem spojuje xxxxx jiné právní xxxxxxxx. Xxxxxxx otázkou xx, zda pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zde musí xxx xxxxxxxx jednání x rozporu x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spojení x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx alespoň x 25% xxxx x x obchodní xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx, x xx xxxxx ve veřejné xxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx současně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxx i při xxxxx xxx 25% xxxxxx. Xxx tak xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Co zůstává, xx xxxxxx výše xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xx xx zákonodárce xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx myslitelná x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sub XX. x), podle xxxxxxx je rozdíl xxxx xxxxx volených xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx samostatně, x xxxxxxxxx funkcionáři v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, koncepčních, xxxxxxxxxxxx xxx.) xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx moci a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx předpokládají ustanovení §20 xx 28a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxx stačí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x kompetenčních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých je xxxxxxxx riziko xxx, xxx xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx kontrolu x xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředcích, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx., x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx sledovaném xxxxx x xxxxxxxxxx, xx situace poněkud xxxx. Xxxx xxxxxx, xx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozicích x xxxxxx xxxxxxx okolí. Xx ty xxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skupiny), x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx obdobně XX. x) 5.]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i na xxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx "zvýhodnění" xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadajících xx lege xxxx xx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Bude xxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx rozšíří x xx xxxxx xxxxx, bude-li xx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx potřebné. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxxx potřebou ochrany xxxxxxxxx zájmu. Nelze xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx srovnávat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx body 24, 52 x násl. xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx (Xxxxxxxx x° 2013-676 XX du 9 xxxxxxx 2013)]. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx veřejné funkce xx xxxx xxxxxxxx xxxx - xxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx omezovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonávat, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx náš xxxxxxx pořádek již xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §31 xxxxxx x xxxx 1948 xxxx čl. 36 xxxxxx z roku 1960) nezná.

192. Xxxx xx xx sebe xxxxxxxx účel §4a xxxxxx x střetu xxxxx, xx kterém xx podstatný xxxxxx xxxxxxxxxxx, od xxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, kde je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx nelze přehlédnout xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx účely §4b xxxxxx x střetu xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jiné veřejnoprávní xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 25% účast veřejného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což nehledě xx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx možná x praxi xxxxxxx (xxx 196), xxxx xxxxxxxxxxx věc nepostihuje. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tím xx xxxx aspekt xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 25 %. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve kterých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxx x (xxxx. x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx zájmu, neboť xxxxx ukazuje, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xx xxx ale xxxx vždy xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xx xxxxxx subjektu, xxxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx zárukou. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx každou xxxxxxx xx dotaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zvolil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxx (viz xxx xxx 205).

193. X námitkám xxxxxxxxxxxx x vedlejší účastnice, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx x definice xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, protože xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxxx státu, zejména xxx xxxx politiky x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx daní územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxx možnost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx x §4c xxxxxx o xxxxxx zájmů je xxxxx namístě.

194. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jedince xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, jak xxxxx xx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotaci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxx xxxxxxx 25 %, xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx zákona, xxxxx xx to bylo x rozporu s xxx, xx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx požadavku obecnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxx XX. x) 3. X xxxxxxx hranice 25 % xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx to bylo xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx úkor xxxxxxx xxxx stanovil xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 25% x xxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx. X takový xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu, xxx rovněž ani xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx případech xxxxxxxxx nějaké xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx x ústavního xxxxxxx.

195. V této xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x zákon jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že zákon o střetu zájmů, xx je x xxxxxxxx výše xxxxxx (25 % x xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx i xxxxxxxx účastnice xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.1.2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x této xxxxxxx. Na rozdíl xx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx učiněna xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pověřeným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx (xxxxx problémů xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx - xxx xxx 51) dvou xxxxxxxxx rozdílů xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxxxx (sub 91) xx xx, xx x Rakousku xxx x xxx. ústavní xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx politické dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxx stran (xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x rozpravě xx 50. Xxxxxxx xxx Nationalrates xxx Xxxxxxxx Öxxxxxxxxx. XX. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Mittwoch, 5. Xxxxxxxx 1980), xxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx x současně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ztráty funkce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx rady (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxβ xxx Xxxxxxxxxxxxx), který xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx funkce (xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxüxxxxx).

196. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx přísnější xx xxxx. Xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx převedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v rozporu x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxx xx akcie se xxxxxxxxxx právy xxxx xxxxxxxxx akcie xxxxx §276 xx 280 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx to xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx to nese x sobě znaky xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxx bylo xxxx xxxxxxx (sub 156), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nastupují xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 25 % x více nastupuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxx navrhovatele, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zakázku, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v případě xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 25 %, xxxxx již x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxx k §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx xx v xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxx místo - xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx 25% xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx společnosti xxxxx jen xx, xx xxxxxx problém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx lege, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně xxx bylo uvedeno, xx xxx §3 xxxxxx automaticky xxxxxxxx x střetu xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx (viz xxx xxx 189). Xxxxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx alespoň zabránit xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx situace xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (kdo ano, xxx xxx, xx xxx, a xx xxx xx xxx.). Xxxx xxxxxx o xxx, že xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x počtem osob, xx xxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx, xxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx rychlosti xx pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx pojede xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx přístupu, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxx mohou xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxx xxxx, ačkoli xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx svého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx dicti upozorňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx 25 %, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx 10 % v xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx prowadzenia działalności xxxxxxxxxxxx przez osoby xxłxxąxx funkcje publiczne. Xx. X. 1997 Xx 106 xxx. 679, aktuální xxxx xxxxxxxx 2019). Tato xxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů (xxxx. x xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx), xxxxx sporných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x Xxxxx republice. Zdánlivě xxxxx 10% hranice xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které se x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx zákoně (Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dz. X. 2000, Xx 94, poz. 1037, xxxxxxxx xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. Xąxxxńxxx, X. Xxxxx x obowiązki xxxx xxxxxąxxxx funkcje xxxxxxxxx. In: Xxxxxxxx x antykorupcja. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. II. xxx. Xxxxxxxxx Biuro Antykorupcyjne. Xxxxxxxx, 2012, x. 11 x násl., xxxxxxx xxx s. 73 x xxxx.).

197. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle které čl. 70 Xxxxxx takový xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxx xx nenachází x čl. 70 Xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxx ustanovení blíže xxxxxxxxxxxxxx právní status xxxxx xxxxx s xxxxxxx na zvláštnosti xxxxxxxxx vlády x xxxxxx členů, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Listině. X xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxxxx xx podle čl. 70 Xxxxxx (viz xxx xxx 134 a xxxx.) xxxxxxx xxxxxxxx x zákonech xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx činností, xxxxx xx xxxx x rozporu x xxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 69 xxxx. 2 a čl. 70 Ústavy xx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx lze zařadit x xxxxxxxxx procesních xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx východisek. Xxxxx xxx podrobnější xxxxxxxx xxxxxx potřeba xxxxxx. Xxxxxxx již xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 144/1924 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx demokracii již xxxxx nestojí, x xxxxx je třeba xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx na to xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (x xxxx jejich xxxxx), x tomu, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) střet xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústava, popř. zákon (xxxxxxx zákon o střetu zájmů), xxxxxxxx. X xxxxxxx členů xxxxx xx především xxxxxx jejího xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx čl. 69 odst. 2 Ústavy x xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 74 Ústavy dohlížel xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx člena xxxxx spojeny. To xxxxx i xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx činností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx člena xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx výjimek vyžaduje čl. 70 Xxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx jmenování xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxx nositelé xxxxxx xxxxx, tedy xx, xxxxx je v xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxx "xxxxxxxx", xxxxxx zneužívat. Xxx ovšem o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 25 Xxxxxx nepředvídá (xxxx. xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx slovenské úpravě), x zákon o střetu zájmů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx.

198. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny (veřejný xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx), xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx XX, xxxxx xx xxxx předepisovat, xxx x xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx někdy xxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx čl. 70 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastnické xxxxx. Ustanovení čl. 70 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx možností xxxxxx xx xxxxxx pozice xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx účelem xx xxxxxx opak. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x xxxxxxx čl. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.

199. Xx xx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxx střetu zájmů xxxxxxx význam xxx xxx oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxx výsostnou xxxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx právě vláda x jednotlivé xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde xx vliv xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx, xx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx x této souvislosti xxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx, a xx nejen proto, xx by takový xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx generální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx použito (nikoli xxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxxx se xxxx člen xxxxx xxxx jiný veřejný xxxxxxxxxx bránit xxx, xx xx xx xxx protiprávně xxxxxxxxxx xxxx, co xx xxxxx neukládá (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxx).

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx práv xxxxxx xxxxxxxxxx

200. Xxxxx xxx XX. x) xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxx okolnost. Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x dotační xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx se x xx ucházet, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dotaci xxxx xxxxxxxx zakázku x Listiny nelze dovodit, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

201. Je xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx však vede x nutnosti xxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, že xxxx sledován veřejný, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx při xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot [xxxx. xxxxx xx xxx 30.1.2018 xx. xx. Xx. XX 15/15 (X 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.), xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 x xxxx xxxxxxx]. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx poskytuje-li stát xxxxxx dobrodiní, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx (to lze xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (vázanost xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx) bude xxx [xxx xxxxxxx x xx §14 xxxx. 1 zákona x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Konečně čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx - xxxx xxx, xxx, xxx, xxxxx právní xxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x omezení, tedy xxx vůbec xxxx xxxxxxxx, xxx také xxxx [srov. xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx].

202. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem do xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx současně x xxxxxx ochranné, regulační x kontrolní funkce xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 odst. 1 x 3 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stejném xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx podnikat xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxx xxx stát xxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx, formy x xxxxxxx nabídky xxxxx, služeb xxxx xxxxx xxx. X xxxxxxxxx funkcí státu xxxxx nejen xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navzájem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jakými jsou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xx xxxxxxx xx uplatňují obsahově x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx určované x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve svobodných x xxxxxxxxxxxxxx volbách.

203. X hlediska xxxxxxxxxx xx klíčovou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx funkcionářem xxxx xxxxxxxxxxx. Zde xx třeba vzít x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx stricto sensu x xxxxxxxx či xxxxxxx xx vztahu x samotnému xxxxx xx podnikání. Xxxxxx xxxxxxxxx xx (primárně) xxxxxxx zadavatel x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vstoupit xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xx, xxxx veřejná xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx, ač xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx může), aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx politik. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob soukromého xxxxx, xxxxx na xxxxxx od nich xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Listiny), xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx nelze upřít xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx situace xx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zakázek, nicméně xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§151 x xxxx.).

204. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x důkladnou xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání podle §420 občanského zákoníku xxxx xxx §4 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx napadeno). Xx xx xxxx xxxx xxxxx chápat xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx §4b xxxx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx získávat xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx atd., xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyřeší. X xxxxxxx xx účel xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx takový společník xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx investiční pobídku x xxxx o xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx-xxxxxx x §6 zákona x xxxxxx zájmů xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx dobu xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxx ni xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. problematické xxxxxxx xxxxx §115 xxxx 204 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx proti tomu xxxxxx, xx xxx xxxx namístě jen x xxxxxxx, kdyby xx úprava xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokladů, xxx xxxx právně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx. xxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) x xxxxxxxxxx 90% xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 27.11.2018 xx. xx. III. XX 647/15 x xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx bývalého xxxxxxx XXX, x. s.] xxx (na rozdíl xx Polska xx Xxxxxxxxxx - xxx xxxx) xxx xxxxxxxxxx xx úvahy.

205. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a obsáhlá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x závěru o xxxxxxxx xxxxxxx §4b xxxxxx o střetu xxxxx xxxxxx. Xx xx x xxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx připuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" účastníka xx xx xxxxx muselo xxxxx (xxxx. xxxxxx xxx 104 x xxxx.) ostatním xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx x podobě námitky xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x něm by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, ovšem xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxx xxxxx x případě, xx xx se x praxi xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx - xxxxxx "zbavit". To xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů, nýbrž xxxxx xxxxxx x zákoně o obchodních korporacích.&xxxx;Zákon o střetu zájmů xx zvláštním xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx), xxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx účel xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x ním souvisejících xxxxxx, x xxxx xxxx zákony xxxx xxxxxxx xxxxxxx účel x xxxxxxxx xx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx xx takové xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. To je xxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xx xx vlastně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xx namítáno x §4b xxxxxx x xxxxxx zájmů) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx související xxxxxx upravují střet xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. §44 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, nakládání x xxxxxxxx, xxxxxxxx korporátního xxxxx), xxxx xx xxxxx xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tím xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prior, xx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxx. symbolického xxxxxxxxxxxxx xxx 156) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zájmů x xxx, xx xxx xxxx moci xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, takže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, kde xx xx xxxxxxx do xxxxxxx s účelem xxxxxx x zákoně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx shora xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx XX. x) 4.] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

206. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxx úvaze x možném xxxxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje na xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 kompetenčního xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x 30 osob, xxxxx v případě xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxx po změně §17b xxxxxx x. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx §17b odst. 9 xxxxxxxxxxxxx zákona jako xxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxx xxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.8.2019 sp. xx. Xx. XX 11/19). Xxx tak xxxx x xxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavením x hierarchii xxxxxxx xxxx.

207. Třetí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x úvahu, xxxx xx, xx xxx vyjít (xxx x předpoklad xxxxxxxxxxxx xx praxe uvedený xxx 204) xx xxxxxxxxxxxx zkušeností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx oprostí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x očekávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xx xxxxxxxx rizikům xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx), uložení xxxxxx xx trestu xxxxxx xxxxxxx (Francie). Současně xx x xxxxx xxxxxxxxx nepochybně x xxxxxxxxx pojí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx racionality xxxxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxx při řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k tomu, xx takový xxxxxxx xxxxxxx xxxx postupovat xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxx omezujícího xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx (xxx xxx 196) xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx 10 % xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx z xxxx xx xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, x okamžitým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru atd., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účasti xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obchodní xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx dva xxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (týká xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x funkcionářů samosprávných xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pak x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx jejího xxxxxx (xx. 198 xxxx. 1 Ústavy Xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 25 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx. U. 1982, Xx 11, xxx. 84, xxxx k 15.11.2019). Jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx. Litva xxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx znění x 1.1.2020), xxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x právnickými xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx funkcionář nebo xxxxx mu blízké, xxxxxxx xxxx xxx 10 % xxxxx xxxx xxxxxx účastnických xxxx. Xxx citovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 16 xxxx. 1 dokonce xxxxxxxxx převést xxxxxxxxxx xxxxx či akcie xxx od 0,5 % xxxxx, která xxxx nejen členem xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx pojem), xxxxx xxx xx osobu, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx považována xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 5), popř. xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx tijelo). Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxxx xxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx úprava xx x různých státech xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx potřebám a xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxx se výslovně (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - 30, 60 xxxx xx 120 xxx) xxxx xxxxxxx předpokládá, že xxxxxxx činitel si xxx poměry xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonávat x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx.

208. Xxx srovnání x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanského zákoníku x xxxxxxxxx (xxxx. Québec) xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx (xxx 90) xxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx fondů [xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §1439 xx 1443 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x. 362, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, VI. xxxxxxx období, x. 903)], xxxxx xx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx: x) xxxxxx x zákonné xxxxx xxx podíly či xxxxxx formou xxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xx společnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx kupci (xxx. xxx‛x-xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxx mu byly xxxxxxxx náklady xx xxxxxx služby s xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhou xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxx xxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx. 27 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, že xxxxx majetek xx xxx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxx, xxxxx xx xxxx pod pravidelnou xxxxxxxxx zvláštního xxxxx (Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterého xxxxxxx xx konzultaci xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a konfirmaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Informace xxxxxxx xxx přes xxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro veřejnou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

209. X xxxxxxxxxxx x §4b xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx argumentují judikaturou Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx v xxxxxxxxxx XX x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xx x rozporu. Xxxxxx xx xxxxx upozornit, xx xxxx kompetence Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx sub 109), xxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx], neboť xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx heterarchický x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx však stejně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x střet xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU x čl. 24 xxxx. 1 členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření x účinné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zájmů, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x zamezit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx rovné xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xx. 42 xxxxxxxx 2014/25/EU) xxxxxx minimální standard, xxx xx má xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vystupujícího jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx mohli xxxxxxxx xxxx výsledek, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx osobní xxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxx ohrožující xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx zadávacím xxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx xx postavena xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx jiný způsob, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [srov. čl. 57 xxxx. 4 xxxx. e) směrnice 2014/24/EU; xxx xxxx xx. 80 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/EU]. Xxxxx na výše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU ovšem xxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx, xx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, ale x xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiná xxxxxxxxxxxx (kdy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx propojené xxxxxxx).

210. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxx z obecné xxxxx xxxxxxxxxx sub XX. x), xxx x z této xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxx je xxxxxxx xxxxxxx konformně a x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx představují x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť veřejného xxxxxxxxxxx (nevzdá-li se xxx xxxxxx) "připravují" x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx či dotační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX. d)

K xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 a 6 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx.

211. Xxxxxxxxxxx (xxx xxx 20 a 21) x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 43 až 46) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx čl. II xxxx 1 a 6. Xxxxxx jako x jiných xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lišila. Xxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx samostatně xxxxxxx x ustanovení čl. VIII x xxxxxxxxx zákona x. 14/2017 Xx. (xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx sub 3).

212. Navrhovatel upozornil xx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4b (xx xxxxxx xx §4a x 4c) xxxxxx x střetu xxxxx x tím, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uchazečem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x zadávací řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena. Xx xxx sice x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale v xxxxx xxxxxxx s xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

213. Xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxx platností x účinností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odstup, xxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c zákona x střetu zájmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přijata xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx došlo xx xxxxx "xxxxxxxx xxx" v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přizpůsobit "xx xxx na xxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx nabytého xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx přijaté veřejné xxxxxx. Xxx x "xxxxxxxxxxxx past", jejímž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx osoby buď xxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxx. X souvislosti x tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnost, xxx xxx x xxxxxx zákon. Xxxx xxxxxxx již byla xxxxxxxxxx xxxx [xxx XX. x) 1. xx 3.].

1. Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 6 xx spojení s čl. I xxxxx 17 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx.

214. Xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obecných námitek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx podmínky xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neslučitelnosti x zánikem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx funkce. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nastane, xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx funkci zastává (xx xxxxxxx xxxxxx xxxx "doživotně") x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimním očekáváním, xxxx. nabytými právy xxxx principem xxxxx xx xxx, xxxxx xxx zvolení xxxx xxxxx xxxxxxxx přístupu x veřejným xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx předvídatelná xxx xx, xxxxx se x ně hodlají xxxxxxx, xxxx. xxxxx "xxxxxxxx" stanovením xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx až xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

215. Obecným xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx koho (xxxxxxx), xxx xx (předmět) x xx xxx (xxx) xxxxx. Podle čl. VIII novelizace xxxxxx x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.9.2017. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabyla účinnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, tedy xxxx 9.2.2017. Xx xxxxxx xxxxx to xxx xxxx čl. I xxx 17, xxxxxx xxxx xx zákona o střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §4a xx 4c. Xxxxxx na jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. I bodu 17 xxxxxx č. 14/2017 Xx. se xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx právě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §4b zákona x xxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách). Xxxxxx tak byla xx 9.2.2017 předsunuta xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. II bodu 6, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx periodického tisku) xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto ustanovení, xxxx xx 8.2.2017. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx čl. IV xxxxxx, xxxxxx xx do xxxxxx č. 231/2001 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x zákazy xxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx.

216. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxx ustanovením xxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx prokázat, xx obdobná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x §4b xxxxxx x střetu zájmů (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení). Xxxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 a 6 xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx čl. VIII (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx čl. VIII x xxxxx čl. I xxxx 17 xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxxxxxxx, bylo xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx, neboť postrádá xxxxxxxxxx [xxxx. k xxxxxx xxxxxx již xxxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. zn. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.) x xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx návrhu spojeno x xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx (viz xxx 2 x 3), Xxxxxxx soud xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx výrokem x xxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx čl. VIII xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

217. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx určení účinnosti §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. II bodu 6 xxxxxx x. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nevztahují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx namítá, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxx, xx se xx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Hlavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx a xx ustanovení x xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx s výjimkou čl. II xxxx 6 xxxxxxxx x xx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx nejde xxxxxxx, byly xxxx xxxxxxx vypořádány xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx čl. VIII, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

218. X xxxxxxx zásahu xx legitimního xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxx nálezů xx xxxxx poukázat xx xxxxxx ze xxx 29.1.2019 sp. xx. XXX. XX 3397/17 x xx xxx 1.10.2019 xx. xx. Pl. XX 5/19 (303/2019 Sb.)] x xxxx nabytých x xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xx, co xxx xxxx uvedeno xxxxxx xxx 133. K xxxx, xx xxxx xx onom xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx vlastnit xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxxx), je třeba xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Legitimní očekávání xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 19 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxxxxxxxx délkou xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 16 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 25 Ústavy. Xxxxx xxxx xxxxx zániku xxxxxxx by xxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx onoho taxativního xxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx řešeno xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx změny zákona. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxx x xxxxxx xxxxxxxx, za kterých xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, popř. xx kterých xxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx zákon o střetu zájmů neřeší. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx (x xxx spíše xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavy založené xx xxxxxxxx parlamentní demokracie xxxxxxxxxxx xxxx.

219. Xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx jen za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxx xx kompetenci stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné moci. Xx-xx xxx, xxx xx xxxxx ucházet x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, zda xx xxx podřídí xx ne, nemůže xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx ti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx nejde x dvě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xx xxxx xxxxx odlišit. Xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx xxx. legitimní xxxxxxxxx xx "neměnnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, naopak, xxxxx-xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, plnění jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx normativního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.

220. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx změna xxxxxxxx xxxxx xxx, kterou xxxxxxxxxxxxx namítá jako xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) x xx xxx 3.6.2009 xx. xx. X. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647)], xxxxx xxxxx xxxx námitku považovat xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xx zákona xxxxxxxxx vloženými xxxxxxxx, x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxx případ xxxxxx. Xxxxxxxx se tím xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §4b zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. VIII zákona x. 14/2017 Xx. xx xxxx xxxxxx xxxx účinnosti 1.9.2017, x případě xxxx čl. I xxxx 17 xx to xxxxxxxx xxx po xxxxxxxxx, xxxx 9.2.2017.

221. V xxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx x regulaci, která xxxxxx na nejširší xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx z nich x na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. X první skupině xxxx xx, xx xxxxx zákazy a xxxxxxx x §4a xxxxxx x střetu xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx 9.2.2017 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx úprava působí x jejich případě xxx xxx xxxxxx.

222. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením čl. II xxxx 6 xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxx kterého xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xx 8.2.2017, xxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xx čl. II xxxx 1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx se xxxxxx o xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx", xxx xx xxxxx 1.9.2017, xxxxxx x čl. II xxxx 6 o xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxx 8.2.2017. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xx 8.2.2017 xxxxx xxxx, jsou xxxxx x xxxxxx zákazů x omezení xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2020). X xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x omezení xx xxx xxxxx kladeny; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxxx funkcionářů.

223. Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx postupem x přechodných ustanoveních xx xxxxxxxxx určité xxxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovy, xxxxxxxxxxx smlouvy xxx. xxxx xxxxxx úpravě (xxx §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ani v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, i když xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx osobu, má xxxxxx základ. Ústavní xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx vzbudit až xxxxxx, kterým by xxx xxxxx, xx xxxx dopadá xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. II xxxx 6 přestala xxxxxx x aby xx xxx xxxxx podrobit xxxxxxx xxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Vedlejší účastnice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.5.2017. Xxxxxxx xxxx, xx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na to, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx přechodného ustanovení x §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx spojení x čl. I xxxxx 17 x čl. VIII zákona x. 14/2017 Xx.

224. Xxxxxxxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx upraveno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. již 9.2.2017. X tom xx xxxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. VIII x xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx čl. I xxx 17 xxxxxx, xx. §4a xx 4c zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx, xx. 9.2.2017. Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

225. Problém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx objevuje xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §4b xxxxxx x střetu zájmů, xxx xxxxx nelze xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx funkcionář uvedený x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx nebo jím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 25 % xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx řízeních xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx účastníka (§47 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx) nebo poddodavatele, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikaci (§83 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Tedy xx 8.2.2017 xx možné xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dlouhou xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxx se xx takovou xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxx sub 232) xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx ustanovení se xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx jen xx xxxxxxx čelných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxxxx argumentu x xxxxxxxxx xx xxxxx větě §4b xxxxxx o střetu xxxxx), xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože to xx vztahuje na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§24 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx nedošlo, úvahy x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praktický xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vyloučeno, xxx xxxx xxxx xxxxxx posouzena xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 251 xxxxxx ze xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)] xx v xxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxx, xxxxx je xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude toto xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx nedostatky se xxxxxx mohou objevit x xxxxx xxxxxx xxxxx překlenout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.

226. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx naopak přikazuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x dispozici xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ten plyne x xxxxxx "takovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx", což xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých se xxxxxxx xxxxxxx funkcionář, xxxxx xx - xxx xx xxxx 8.2.2017 - zadávacího xxxxxx již xxxxxxx. Xxxxx "taková" znamená xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účast xx xxxxxxxxx xxxxxx zakázána xx 9.2.2017, xxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ústavně konformním xxxxxxxx xxx dovodit "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxx 9.2.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedených x §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxx xx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx nemohlo xxxxxxxx xxx více, xxx xx se pravidlo xxxx první §4b xxxxxx o xxxxxx xxxxx nevztahuje na xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

227. Ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xx již zmíněného xxxxxxxx legis xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx následek porušení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx jinak možné xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx hodnoty, xx xx střet xxxxx xxx nemohl xxxxxxxxx xx úvahy (xxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Není xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxxxx i xxxxxxx xxx cenou xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx být xxxxxxx střetu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

228. Ústavní xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx námitka xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., natož xxx xxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx IX. x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jednou z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x konkurenčního xxxxxxxxx, xxxxx pravidla stát x xxxxx xxx xxxxxxxx, regulační x xxxxxxxxx funkce stanoví x xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 xx xxxxxxx x čl. I xxxxx 17 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx.

229. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 xxxxxx x. 14/2017 Xx., představujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx a investičních xxxxxxx), je xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, důsledkem xx xxxxxx bylo, xx xxxxx podle §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx probíhající xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 14/2017 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxx xx příklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §4b xxxxxx x střetu zájmů (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx ze stejného xxxxxx, xxx x xxxxxxx §4b zákona x xxxxxx xxxxx.

230. Xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 6 xxxxxx x. 14/2017 Xx. X čl. II xxxx 1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx hovoří x xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx", xx míněno datum 1.9.2017, xxxxx xxxxx xxxxxxxx tvorby práva xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou zpravidla xxx metaprávní xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxx nakládat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), protože xxx xxxxx x ustanovení xxxxxxxxx, zrušovací atd. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stejně, xxxx zase od xxxxxxxxx "xxxxxx zákona", x xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxx x čl. VIII, xxx xx xxx "xxxx xxxxxxxxxx" stanovená xxxxxxxx xxxx výjimka xx 9.2.2017.

231. X xxxxxxxx toho, co xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod, xx xx xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vytvořením xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 9.2.2017 xx xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxx v §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zda xx 8.2.2017 xxxx xx 9.2.2017, xxxxxxx xxxxxx xx investiční xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až xx 1.9.2017, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xx situace, xx xx xxxxxx mohla (xxxx však xx xx nárok - §14 xxxx. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž na xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tom, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx 1.9.2017. Xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx třeba upozornit.

232. Xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxx jediný xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx narušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x praxi to xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 8.3.1995 xx. zn. Xx. XX 14/94 (X 14/3 XxXX 73; 55/1995 Sb.), neboť xx 1.9.2017 již xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx v §4c xxxxxx o střetu xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, investiční xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo přislíbena). X xxxxxxx, xx xx takový xxxxxx xxxxxxxx, bylo by xxxxx x souladu x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx.

233. Navrhovatelka - xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx zrušení čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Xx. Xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení nabyla xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dotčení adresáti xxxxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravě xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxx předpis xxxxxxxxx xx účelem vyloučení xxxxx konkrétní xxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxx x s xxxxx způsobit jí xxxx. Totéž xxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich společníků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. Novela xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx souběžný výkon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xx. - xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x v xxxxxxxxx přijaté xxxxxxx xxxxxx.

234. Xxxxx č. 14/2017 Sb. xxx ve Sbírce xxxxxx xxxxxxxx dne 25.1.2017 x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4a až 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx v čl. VIII xxx 9.2.2017. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx čl. I xxx 17 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dnem xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx navrhovatelka, že xxxx xxxxx xx xxxxxx krátká, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx de xxxxx přisvědčit, x xx xxx xxxxx, xx xxx (již xxxxxxx let xxxxx xxx) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záležitost. Xx byla a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x parlamentní xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétní politicky x státně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Námitka x krátkosti lhůty, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxxx rozvádět xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. Vorwirkung xxx Xxxxxxxx. C. X. Xxxx, Xüxxxxx 1974). Xxxx diskuse x její xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxx sub XXXX. x) xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx myslitelným pochybením x zákonodárném procesu. Xx xxxxxx všech xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx námitek navrhovatelky xxxxx stačí xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx facto xxxxx o případ xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nyní xxxxxx xxxxxxx; nezasahuje xx xxxx xxxx právně xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx. Xxxxx rozdíl xx x tom, xx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nějakou trvalou xxxxxxx, xxxxx bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), zatímco §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx žádost xxxx xxxxx a xxxxx, a xxxxxx xxx xx xxxxxx x nich xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

235. Xxxxx xx týká xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxx zejména xxx XX. x) 3., 128, 181, 202, 226. X xxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky proti xxxxxx do základních xxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx výjimek x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx objektivního xxxxx, xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Plyne x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx měli xxxxxx xxxxxxxx čas k xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. To není xxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, neboť xx takový xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx x (xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Opak xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odvrátit. Xxx tomu ale xxxx, stejně xxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx není nutno xxxxx.

236. Navrhovatelce však xxx xxxxxxxxxx x xxx, že došlo "xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx", xxx-xx x xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ústředních xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx 2017. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxx rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx dodat, xx x posuzovaných návrhů xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xx x xxxxxx důvodu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musel xxxx xxxxxx xxxxxxx, protože xx byl xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx dotčen. Xx xxxx xxxxxxxx vyloženo xxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx. Dotčen mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx však xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.5.2017 (viz x xxxx xxx xxx 223). Konečně xxx xxxx na xxxx místech xxxxxxxxxxxx, xx, xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. legitimní xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" nesvědčí; xxx o xxxxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxxxxx x xxxxxx xxxxx soukromníka (xxxx xxxxxxxx). Xxx 115 xxxx též xxxxxxxx, xxxx je v xxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxx komor Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

237. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, konkrétně xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxx ohledu je xxxxxxxx xxxxx xx, x xxx xxxxx xxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxx xx xxxx povaha, tedy xxxxxxx zda xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx x rámci xxxx zákonodárné, xxxxxxx xx xxxxxx. V xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxx týká xxxxx členů nejvyšší xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Ti xxxx xx svých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxx xxxx osud (čl. 68 xxxx. 3, čl. 72 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svými xxxxxx Parlament (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx). Xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxx. xxxxxx jejích xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx garance xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx funkční xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx z povahy xxxx.

238. Obdobná xx xxxxxxx x vedoucích "xxxxxx ústředního xxxxx", xxx xxx vysledovat xxxxxx rozdíl x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředních xxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx o xxxxxxx garance xxxxxxxxxx xxxxxx funkce, xx xxx xxxxxxxxx "xxxxx" x zákonné xxxxxx x směřují k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx i xx, xx veřejného funkcionáře xxxx funkce "nezbavují" x vlastně ani xxxxxxxxxx (dodatečné) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxx důsledky, jež xxx něj x xxxx vyplynou.

239. Xxxxxxxxx xxx tvrzení o xxxxx okamžitém nabytí xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xx xx xxxx §4a zákona x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 6 zákona x. 14/2017 Sb., xxx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, zda xxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx šetrné xxxxxx x pro xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 6 xxxxxx x. 14/2017 Xx. (xxx výše). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx řešení se xxxxxxx x §4a xxxx. 3 xxxxxx x střetu zájmů. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 1 xxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx proto xxxx být vykládáno xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxxxxxx věty xxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx nejasného xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxx dura, xxx xxx), lze xxxxxxx xx to, co xxxx xxxxxxxx výše xxx 224 a xxxx.

240. Legisvakanční doba xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty x ohledem xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx doba xxxxxxxx dnů xx xxxxxxxx po vzoru xxxxxxxx pravidla §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx jeho novelizaci xxxxxxx č. 277/2019 Sb. sice xxxx pravidlo již xxxx opuštěno, to xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxxx, xx kterou xxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jen výjimečně xx podmínek §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Xx., xxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxx xxxx platí xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx xxxx 1. července. Xxx xxxx bylo xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx a xxxxxxx subjekty, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by bylo xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xx 9.2.2017 odůvodnit xxxx xxxxxx výjimečný xxxxxx. Kromě xxxx xx třeba x xxxxxx x omezení x §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů uvést, xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxx o xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxx xx toho x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx zřejmě xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení čl. II xxxx 6 xxxxxx x. 14/2017 Sb.

X.

Závěr

241. X ohledem na xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx návrhy xx zrušení napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx.

242. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx části třetí xxxxxx x. 14/2017 Sb., xxxx jeho čl. IV, xxxxxx xx mění xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl odmítnut xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx čl. 1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2014 x. Xxx. 24/14 x xxxxxxxxxx působnosti (xxxxxxx č. 52/2014 Sb.).

243. Vedlejší xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxx 20.12.2019 doplnila xxx xxxxxxxxx (viz xxx 47 x xxxx.) x xxxxxxx xx s návrhem, xxx soudce xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx povahu Xxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx řízení xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx založený xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx budoucnost. Xx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx vypořádal x xxxxxxxxxxx vedlejší účastnice xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx [sub XX. c) x XX. d)].

244. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx shledána xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx, jakým xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx standardní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x roce 2015 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx tisk č. 564/0), xx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx vést xxxxx "neutralizovat" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx složitého x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx, xx pro funkcionáře xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx možnost zcela xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z §4a xxxxxx o xxxxxx zájmů. Xx xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx může být "xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx mohla xxxx xxxxx vyřadit xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx testem xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxx vyloženo, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxx a nastupují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x obvinění xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx x Radovan Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 148/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 8.4.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.